充实县域经济一线人才的思考调研报告

在工农业生产一线聚集充足的人才资源，是县域经济健康发展的重要保障。目前，县域经济一线人才匮乏问题十分突出，２０００年以来，全县工、农业专业技术人员共流失１１０７名。迫切需要引起重视并认真加以解决。

１、端正指导思想，提高工作位置。各级党组组织要真正站在“科教兴县、人才强县”的高度，从思想上高度重视并把加强基层专业技术人才队伍建设落实到具体的实践中去，切实把加强工、农业专业技术人才队伍建设作为整个人才队伍建设的一项重要工作来抓，帮助他们消除工作压力、增强工作信心。

２、理顺管理体制，强化工作职权。按照“精简效能”的原则，加大机构改革的力度，在大力精简基层政权机构，消化乡村富余人员的同时，对基层政权和基层专业技术人才的职能进行合理定位，赋予相应的权力和职责，彻底打破部门垄断、条块分割的局面，切实加强人乡镇调控职能，充分发挥乡村专业技术人才在农村区域的领导作用和发展经济的龙头作用。要改革财政分配体制，从政策上给人才队伍建设大力倾斜，建立事权与财权相对应的机制。要完善部门协作机制。在县委、县政府的统一领导下，充分发挥科技局、人事局等相关职能部门的作用，加强部门协作，整合社会力量。要硬化工作考核机制，真正将专业技术人才队伍建设作为各级各部门工作指标完成的重要考核依据，提出明确的指标体系，出台具体的措施，完善相应的制度。

３、保障各项待遇，优化工作环境。大力优化人才创业环境，通过富有成效的环境建设，真正使基层专业技术人才有用武之地而无后顾之忧，有苦练“内功”的动力而无应付“内耗”的压力，有专心谋事的成就感而无分心谋人的疲惫感。积极加强财源建设，千方百计保证包括专业技术人才在内的基层干部的各种经济待遇发得及时、发得足额；要在政治上给予真情关怀。及时把那些德才兼备、思想解放、廉洁勤政、群众公认的专业技术人才选拔上来，激励广大专业技术人才建功立业。积极探索专业技术人员职级与职务相结合的制度文秘站－您的专属秘书，中国最强免费！，要积极营造良好的环境，在舆论宣传上，要以正确宣传、引导为主。

４、探索运行机制，增强工作活力。一是要把部门的专业技术人才“沉”下去。建立定点联系制度等，多下到乡村、企业具体指导，充分利用人才资源，做到才尽其用。二是要把农村乡土人才“吸”上来。健全乡土人才评聘机制，将农村和企业中的“土专家”、“田秀才”和一些闲散人才吸纳上来，让他们的实践经验通过提炼得到升华，更好地发挥作用。三是要把外地优秀人才“引”进来。积极争取龙头企业和高级人才、优秀人才的集结，开发新特优产业，引领周边群众致富。四是要让本地的优秀人才“活”起来。通过建立县乡人才结构对联动和交流互动机制等形式，多途径、有计划地将基层专业技术人才进行交流，进一步激发他们的生机与活力。

５、加强教育管理，提升整体素质。要注重教育。从实际出发，按照时代发展的要求和自己的行业特点，采取集中培训，外派深造，挂职锻炼等多种形式，切实提高各类专业技术人才的综合素质。要加强宣传。及时总结推广工、农业专业技术人才的先进典型，充分发挥榜样的激励和带动作用。要严格管理。进一步加大管理力度，真正把各级专业技术人才的责权利和绩奖惩有机结合起来，使他们言行有则，举止适度，办事规范，作风严谨。要强化约束。进一步建立健全专业技术人才行为约束机制，努力构建起组织、个人、群众和社会相互贯通的监督约束网络。

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