2023-06-29
2023-03-19
2023-06-15
2023-07-05
2023-06-18
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2023-06-18
提案人：×××通讯地址：县×局电话、邮编：
案由：关于加强行政办公楼安全保卫措施的建议
内容：
20xx年xx月，县新行政办公楼启用后，县直机关共有46个单位搬迁入住。这些单位有县委、县政府及各组成部门，还有人大、政协机关。新行政办公楼是全县首脑机关所在地和行政办公中心，担负着行政指挥部的
作用，存放大量的行政公文、党和国家的秘密载体，还有大量办公设备等国有资产。
新行政办公楼各办公室的门锁是不安全的简易锁，不太牢固，而且办公楼远离市区，周边没有居民，给盗窃分子可趁之机。去年12月28日和今年1月，县政协分别遭到非法分子侵袭2次，县总商会被盗1次，盗窃电脑共5台，经济损失达4万元，县政协的大量公务文书和资料被毁，报案后，电脑至今没有找回。这两起案件，不得不引起我们的重视和高度警惕。
因此，为了保证新行政办公楼的办公安全和国有资产安全，特提出以下建议：
一、加强保安力量，增强巡视力度，防止盗窃案件发生。要配备配足保安人员，做到全天候巡视巡逻。合理布置保安岗位，安排监控点，以保证行政办公楼的安全工作。
二、健全保安制度，完善安全措施。要制订合理科学的保安措施，提高防范意识，特别要增加节假日或下班后的门岗值班力量，严格检查在节假日或下班后接近办公楼的所有陌生人员，严厉打击非法盗窃行为。在行政办公楼后面增加照明灯，有条件可解决部分办公室门锁的安全性能，加强防范措施。
三、增加布点监控，提高安全系数。有条件时要建立闭路电视系统，加强对各楼层、楼梯、电梯和周边环境的实时监控，让保安人员及时了解和掌握治安情况，排除一切安全隐患，以保证行政办公楼的安全。
关于尽快解决城市交通拥堵问题的建议
摘要近年来，随着我市经济社会的快速发展，市民的生活水平日益提高，私家车拥有量逐年加大，并大有加速普及之势。然而，我市的城市交通基础设施及公共交通工具的发展却明显缓慢，已不能满足交通流量较大时的交通需求，交通拥堵现象常有发生。与此同时，我市对外的公路交通环境得到了明显改善，境内已有同三高速、金丽温高速、诸永高速三条快速通道联系其他城市，外地车辆也大量流入我市，更加剧了城市交通的拥堵情况。因此，尽快研究解决我市的城市交通问题已成为保障我市经济社会可持续发展的当务之急，是切实提高城市综合竞争力和改善城市对外形象的必然选择。因此，建议市政府尽快采取一些有力措施以彻底解决我市的城市交通拥堵问题。
一、建议进一步理顺交通管理机制，以利于实现各种交通方式的有序衔接。改变“一城多交”的管理机制，将公路、铁路、水运、航空及管道交通这五种交通方式的管理职能进行重组，由市政府成立的机构（如交通委员会）统一领导和管理，实现“一城一交”的管理模式。
四、加大力度优先发展公共交通。财政支出应进一步向公共交通倾斜，进一步降低公共交通系统运营成本，进一步扩大公交车服务范围。建议采取可行措施增加出租汽车的数量并降低出租汽车的服务价格，吸引更多市民采用公共交通的方式出行。建议借鉴杭州市的成功经验，通过提供自行车出租服务解决公共交通“最后一公里”的问题。
五、建议出台优惠政策鼓励市民使用更加“低碳”、更加环保、占地更少的小型交通工具（如小型电动车）。
六、建议出台相关政策鼓励交通工具的共享使用。支持汽车租赁行业的快速发展，鼓励闲置的自备车通过租赁公司参与日常运营，降低租车费用。在交通流量大的特别时期（如春运期间、法定节假日期间）鼓励有条件的非运营车辆参与运营，缓解特殊时期运力不足的状况。规范并鼓励市民的交通共享行为（如拼车），并为市民更方便地实现交通共享提供信息、咨询等服务。
答复蔡月琴委员：
您在市政协九届四次会议上提出的《关于尽快解决城市交通拥堵问题的建议》（第488号提案）悉。经调查研究，现答复如下：
市区“停车难、行车难”问题由来已久，也是个“老大难”问题，特别是近几年随着我市机动车数量与日俱增（截至20xx年7月20日，全市汽车保有量72、30万辆，其中市区机动车保有量35、9万余辆）、道路资源日趋紧张，这个问题表现的尤为突出。市人大代表、政协委员和社会各界对此反映强烈，特别是市人大代表、政协委员连续4年提了上百件相关的建议、提案，今年仅提交市政府综合系统办理的就有9件（分别是代表建议002号、266号、317号、472号，政协提案010号、062号、124号、202号、488号），其中提出的许多建设性意见，为市政府决策提供了重要参考和借鉴。今年市^v^会对解决“停车难”问题，还专门启动专题评议程序，开展了专题视察调研。对此，市政府高度重视，决定将这9件建议和提案作为重点办理件予以合并办理，并采取综合、系统的有效措施予以解决。
一、领导高度重视。
为解决市区“停车难、行车难”问题，市政府将其列入年度重要工作和为民办实事项目。今年3月2日，市政府召开市区环境综合整治大会，将市区交通秩序整治列入城市环境综合整治的重要内容，进行了全社会动员。此后，市委原书记邵占维和赵一德市长、朱贤良副书记、彭佳学常务副市长、章方璋副市长等市领导多次到市区路面和市公安局交警支队开展现场办公，听取交通管理工作汇报，并作出重要指示，要坚持“远近结合、软硬并举、堵疏结合、标本兼治”的原则，完善规划、加快建设、从严管理、提高素质，确保市区交通秩序整治取得实实在在的效果，为群众创造一个更为安全、便捷、畅通的出行环境。特别是为解决“乱停车、乱收费”问题，彭佳学常务副市长连续于5月26日和5月30日专题听取规范市区机动车停放管理工作汇报，进一步明确了“整治先行、统筹推进、长效管理”的整治要求和“市区联动、区为主体、街道为单元、多元化建设、市场化运作、智能化管理”的运行管理模式。此后，鹿城区政府和市有关职能部门迅速行动，强化措施，狠抓落实，取得了阶段性成效。
二、强化综合整治。
继续深入开展以“纠陋习、整秩序”活动为重点的市区交通秩序综合整治。在巩固中心城区“六纵六横”和两大进城口14条“严管路”管理成效的基础上，逐步加大对城市次干道、支路和背街小巷整治力度。坚持“零容忍”理念，进一步健全查处酒后驾驶等严重交通违法行为长效管理机制，严厉整治酒后驾驶、闯红灯、违法超速、违法变道等交通违法行为，有力规范道路行车秩序，减少道路交通事故。今年以来，市区共查处酒后驾驶5073起、闯红灯61906起、违法超速68187起、逆向行驶30497起、乘骑摩托车不戴头盔13402起。同时，着力开展“迎世博、创文明、保平安”交通秩序专项整治、“三小车”百日整治、工程运输车专项整治等集中统一行动，不断加大对无牌无证及带马达人力三轮车、电动三轮车、非法营运残疾车、工程运输车等重点车辆查控力度，消除道路交通安全隐患，改善道路交通环境。专项行动以来，市区共查扣无牌无证三轮车1613辆，带马达三轮车1638辆，闯禁三轮车392辆，残疾人机动轮椅车589辆，电动三轮车5273辆，有力打击了市区“三小车”违法猖獗势头，净化了市区道路交通环境。
三、优化交通组织。
通过采取优化信号灯控制、增加单行线、设置“禁左”、硬隔离等措施，进一步完善道路交通组织，切实提高城市道路“排堵保畅”能力。一是完善单向交通组织。为有效提高大南街区道路的通行能力，缓解老城区交通严重拥堵的状况，我们在去年新增上村路等12条道路为单行线的基础上，拟定以大南路、马鞍池路、荷花
20_年，市林业局共承办市第十六届^v^第三次会议议案建议1件。编号为175，内容主要涉及：关于建立生态林保护长效机制的建议。现已全部办复，代表满意率100%。现将具体情况汇报如下：
（一）领导重视，精心部署。按照总体部署、分头调研、共同研究、分别办理的工作思路，我局及时召开建议办理推进会，牵头领导会同主要牵头科室与协办单位、协办科室建立了联合办理机制，制定人大建议的办理方案，明确办理任务。
（二）深入调研，确保质量。在办理过程中，我们广泛深入基层、积极开展了生态林建设走访调研，了解客观真实情况，积极主动查找政策依据，主动听取建议人的意见，并将办理中存在的问题和困难及时汇报，由相关领导牵头协调各部门会同解决。注重听取社会各方的意见，加强项目的可行性研究和论证，提高办理的质量，着重在抓好落实上下功夫。
（三）规范程序，依法办理。在承办工作中，严格按照有关要求，认真遵循交办、办理、审查、答复、见面、总结等程序，做到态度认真，程序规范。一是加大宣传力度，提高思想认识。以林长制改革为契机，将林业生态建设摆上重要日程，让绿水青山就是金山银山理念深入人心。二是加大补植和技术帮扶力度。重点对20_-20_年森林增长工程范围内的缺失林木进行补植，并提供技术帮扶，有效巩固生态林建设成果。三是建立生态林政府补偿机制，加大补偿资金、延长补偿年限。
（四）加强联系，沟通情况。建议办理之初，我局即积极和代表沟通，了解代表对建议办理工作的建议和要求。建议办理过程中，坚持做到和人大代表及时沟通，办理过程保持联系，持续征求代表对办理过程、办理结果的意见和建议，不断提高办理质量。
同志们：
今天，县政府召开县人大代表意见、建议和政协委员提案交办会议，中心议题是把县人大代表的意见、建议和政协委员的提案，按照分口办理的原则，分配到县政府各相应的职能部门承办，确保把人大代表的意见、建议和政协委员的提案落到实处，给人大代表和政协委员一个满意的答复。前面，政府办岳主任宣读了办理人大代表意见建议和政协委员提案的安排意见，县人大、县政协的领导分别做了重要讲话。下面，我就办理工作再强调几点。
一、提高对议案提案办理工作重要性的认识，增强办理工作的紧迫感和责任感
办理好人大代表意见建议和政协委员提案是政府各职能部门的一项重要工作职责，因此各承办单位一定要充分认识议案提案办理工作的重要意义。
一是做好这项工作是加强社会主义民-主与法制建设的一项政治任务。^v^制度是我国的根本政治制度，人民代表向政府提出的议案，是代表人民群众参与管理国家事务、行使民-主权利的重要形式。如何对待和处理人大代表提出的意见建议，是关系到尊重人民群众的民-主权利，健全我国^v^制度的重要问题。人民政协是我国有广泛代表性的统一战线组织，在国家政治生活中具有重要的地位和作用。人民政协的主要职能是政治协商和民-主监督，政协委员提案是人民政协发挥职能的一条重要渠道。做好政协委员提案办理工作，有利于疏通县政府同人民群众的联系渠道，有利于广泛接受人民群众的批评和监督，有利于调动一切积极因素，为加快我县小康进程服务。
二是做好这项工作是加强政府同人民群众联系的一个重要渠道。密切联系群众，是我们党和政府的优良传统。办理人大代表议案和政协委员提案，是政府同人民群众保持密切联系的重要途径。人大代表意见建议和政协委员提案有着广泛的代表性，反映了人民群众的要求和愿望。从整体上讲，倾听代表和委员的建议，就是倾听人民的呼声。重视对议案和提案的研究办理，既可以使政府的各项工作更充分地反映人民群众的要求，又可以通过代表和委员向群众宣传党和政府的方针、政策和工作任务，更好地同人民群众保持密切的联系。
三是做好这项工作能更好地推动政府各方面的工作。政府的各项工作离不开人民群众的支持、帮助和监督。人大代表议案和政协委员提案反映了人民群众对政府工作的关心、爱护，也是对政府工作的有力支持和监督。通过认真研究和办理议案、提案，能更好地集中人民群众的智慧，加强政府自身的建设，把各项工作做得更好。
四是做好这项工作是政府工作人员为人民服务、对人民负责的具体体现。我国宪法规定，一切国家机关和国家机关工作人员必须努力为人民服务，国家机关工作人员是人民公仆，必须把认真倾听和办理人大代表议案和政协委员提案，视为不可推卸的责任和义务。对议案和提案重视与否，办理得是否认真，是衡量为人民服务思想树立得是否牢固的一个重要尺度。
二、突出重点，分类办理，努力解决与人民群众生产生活密切相关的热点和难点问题
在每年的建议和提案所提问题中都要涉及一定数额的资金。根据我县的实际，在短期内全部解决这些问题显然没有这个财力。为了集中有限的财力解决最突出的问题，各承办单位要按照“实事求是，尽力而为，分类督办，务求实效”的原则，在议案和提案的办理过程中，坚持以“三个代表”的重要思想为指导，紧紧抓住西部大开发的历史机遇，着眼于改革、发展、稳定的工作大局，一切从实际出发，分清轻重缓急，突出办理重点，本着量力而行、尽力而为的原则，统筹安排，讲求实效，扎实工作，分四个层次对议案、提案进行办理，努力让代表和委员满意，让人民群众受益。
一是对于县城-管理、排危建校、人畜饮水、乡村医疗防疫、洛河污染治理等关系到人民群众生产生活的紧迫问题，各承办单位要想方设法，竭尽全力，务求解决。
二是对于各类项目，要结合我县的总体项目规划，分别不同情况，认真研究办理。对于已经立项和开工的项目，要作为办理重点，保证投入，按期完成建设任务；对已经做好前期工作的，要协调有关方面按照程序抓紧审批；对前期工作不到位的，要帮助继续做好工作；对不符合国家产业政策以及暂时无法解决的，各承办单位要在答复中给人大代表和政协委员说清原因。
三是对于生态保护、文教卫生、农村产业结构调整等问题，各承办单位要深入研究，提出切实可行的措施和规划，统筹安排，分步实施。
四是对于各类政策性建议和提案，如人才引进、小城镇户籍管理制度改革、优化投资环境等方面的问题，各承办单位要认真研究，凡是能够采纳的要积极采纳。虽然解决这些问题不需要资金，但如果解决得好，同样会产生很好的经济效益和社会效益。
三、不断拓宽办理思路，努力做到三个结合，着力提高议案提案的办理质量和水平
一是把议案提案办理与全县中心工作结合起来，不断提高议案提案的办结率。把议案提案
与全县中心工作结合起来进行办理，是近年我们在“两案”办理工作中探索取得的一条成功经验。因此，各承办单位接到议案、提案后，要提前安排，统筹考虑，把议案提案办理纳入部门全年工作计划，同安排，同部署，确保把办理工作落到实处。
二是把议案提案办理同开展调查研究结合起来，走出去现场办理。为了使议案提案办理更符合当地实际情况，使问题得到科学合理的解决，办理人员要深入实际，详细查看，了解情况，认真进行调查研究，本着把实事办好、好事办实的原则，想方设法现场办理解决。
三是把议案提案办理同介绍县情、宣传经济政策结合起来，努力赢得代表、委员的信任和理解。有些人大代表和政协委员来自基层，对全县宏观经济的发展和政府中心工作缺乏全面的了解，提出的一些问题短期内难以解决。为此，各承办单位要积极创造条件，加强面对面的沟通、协商，进一步倾听代表、委员的意见，广泛开展面商活动。同时，充分利用下乡调研的机会，向他们通报县情和政情，通过耐心细致地介绍解释工作，让代表、委员了解全县的情况，提高函复的满意率，调动代表、委员的积极性。
四、加强领导，狠抓落实，确保完成今年的各项办理工作任务
一要靠实责任，明确职责。各承办单位一定要从学习实践“三个代表”重要思想的高度，从密切党和人民群众的联系、接受民-主监督、改进工作作风、促进我县改革开放和两个文明建设的内在需要出发，进一步深化对人大代表意见、建议和政协委员提案办理工作重要性、必要性的认识，使人大代表议案和政协委员提案办理工作在本单位有位有为，思想上重视，日程上有安排，工作上有部署，措施上有要求，以强烈的政治责任感和认真负责的精神，努力把人大代表议案和政协委员提案办理工作做深做细做实。这次交办会后，各承办单位要及时召开会议，专题研究安排，并确定一名领导和办理人员，专门抓好办理工作。特别是涉及几个单位办理的议案和提案，要由主办单位牵头，协办单位积极配合，制定落实办法和措施，共同搞好办理工作。
二要明确时限，抓紧办理。按照规定，^v^期间代表所提建议意见和政协全会期间委员所提提案，一般应在接到之日起，三个月内答复代表和委员，遇有特殊情况至迟不超过六个月予以答复。因此，各承办单位要在规定的时限内抓紧办理，尽快落实。对能办理到的要立即办复；对确因条件限制暂办理不到的，要积极创造条件办理，但不能无故拖延，确保给人大代表和政协委员一个满意的答复。
三要从严把关，规范答复。各承办单位要严格按照人大、政协的有关规定和要求，参照省政府关于《人大代表建议和政协委员提案办理的工作手册》，进一步加强对人大代表意见建议和政协委员提案的规范办理工作。要通过加强对办理工作人员的业务培训，提高其思想认识和办理水平，实现办理工作制度化、程序化、规范化。各主办单位在答复时，要以本单位正式文件函复；对确有困难暂时难以解决的议案和提案，函复时要给人大代表和政协委员说明原因，解释清楚。特别对一些需列入规划逐步解决的议案和提案，要根据实际情况切实搞好二次答复工作，确保建议和提案所提问题得到最大限度解决。所有议案和提案均要在9月底前办复完毕，办理结果同时要抄送县政府办公室，以便整理总结。
四要加强督查，保证质量。各承办单位要按照“特事特办，注重质量，讲求实效”的原则，不断拓宽办理方式，提高办理质量。在办理过程中，对确需协调解决的重大问题，要及时汇报县上分管领导研究解决。建议、提案办理期间，县政府督查科要与人大办、政协办一起，定期不定期对各承办单位的办理情况进行督查督办。
同志们，今年是我县实施追赶战略，全面加快发展步伐的关键一年，做好今年的议案、提案办理工作，对完成县委、县政府确定的各项目标任务，保持社会稳定，推进全县经济社会事业的快速健康发展具有着十分重要的意义。希望各承办单位思想上高度重视，工作上认真负责，制定具体计划，采取得力措施，狠抓落实，保质保量地完成今年的各项办理工作任务，力争给各位代表和委员一个满意的答复。
一场全国党政机关自上而下影响到全民的“厉行节约” 的餐饮作风改革正在兴起，这说明了 “反对浪费、厉行节约”的饮食作风是人民群众由来已久的心声，“20_亿元，是中国人一年在餐桌上浪费掉的粮食数字，它的价值：可以解决两亿人一年的口粮。”这触目惊心的数据被一再引用。在一定程度上，“光盘行动”见证了公民意识的又一次觉醒和呼唤。
从我做起，从政协委员做起。我们要把在家“光盘”，去饭店“光盘”，会议用餐“光盘”，劝别人“光盘”的四“光盘”行为视为行动准则，为国家节约，为政府节约，为社会节约，为自己节约。因此我提议政协在今后的会议用餐上改成自助餐，每个用餐者做到吃多少拿多少，不浪费，这既卫生，又节约，同时在引进投资项目方面政府也能考虑下引进发展些自助餐的行业餐馆，为全社会的“光盘行动，远离舌尖浪费”打好前站。
我们委员要承担的不仅是自己主动节约社会成本的责任，更有责任影响带动身边更多的人积极、主动地参与“光盘行动”，刹住浪费现象。那社会将能变得更加美好。”
各位委员：
我受政协徐州市第十四届委员会常务委员会委托，向大会报告十四届四次会议以来提案工作情况，请予审议。
一、提案概况和办理成效 市政协十四届四次会议以来，全体委员、政协各参加单位和各专门委员会共提交提案570件，经审查，立案507件，占提交提案总数的。在立案提案中，集体提案75件，委员个人提案和联名提案432件。立案的提案分送76个承办单位办理，截至去年底，所有提案全部办复。其中，提案所提建议被采纳或所提问题已得到解决的254件，列入工作计划逐步解决的218件，因条件所限暂时难以解决的35件。总体来看，这些提案围绕市委、市政府中心工作，主题鲜明、内容丰富、针对性和操作性强。经过办理，产生了明显成效，为促进我市经济社会发展发挥了积极作用。推动经济持续健康发展方面的提案70余件。民进徐州市委、九三学社徐州市委、致公党徐州市委、市工商联等党派团体十分关注我市工业经济发展，从不同角度提出了有关加快产业转型升级的提案，市发改委、经信委、科技局等部门认真办理，引导企业加快突破应用领域重点技术，推进制造业向中高端迈进，着力打造药品、器材等健康产品生产与销售集聚区。
民建徐州市委经过多次调研，提出发展我市地铁经济的提案，该提案富有前瞻性、针对性和建设性，得到市委主要领导的充分肯定。市政府及相关部门高度重视，一方面积极争取将徐州轨道交通纳入国家丝绸之路经济带整体布局和“十三五”规划，另一方面积极推进地铁产业综合开发。就无党派代表人士界关于扶持家庭农场的提案和部分委员提出的推进农村产权制度改革等建议，市委农工办通过加强土地流转服务、加大农业科技支撑力度、加快农村产权交易市场建设、开展农村股份制改革等措施，有序推进家庭农场发展和农村产权制度改革步伐。促进生态建设和城乡协调发展方面的提案230余件。
一年来，县政协以提高提案质量，办理质量和服务质量为提案工作的核心，与时俱进，服务大局，在县委的领导下，努力开创政协提案工作的新局面。
1、认真学习贯彻中央“两办”《通知》精神，全面加强提案办理工作。20_年5月，^v^中央办公厅、^v^办公厅首次就政协提案办理工作发出通知，转发了《全国政协办公厅关于办理政协提案的意见》，对办理和落实政协提案提出了明确要求。县政协抓住机遇，在十一届一次会议期间，组织提案委员会成员认真学习领会中央“两办”《通知》精神，研究提案办理工作中的有关问题。提案委员会在总结、回眸了历年政协委员提案的办理与落实情况后，决定以提案委员会撰写《建议建立健全县委、县政府领导阅批县政协委员提案工作的制度》提案，县委兰书记对这一提案作了重要批示，他指出：“政协委员提案是县委、县政府领导民主科学决策的重要参考，也是我们了解社情民意的重要渠道，请两办根据有关精神制定阅批工作制度”。根据兰书记的批示，2004年4月，^v^浦城县委办公室、县人民政府办公室以浦委办[2004]25号文件，转发了《浦城县政协办公室关于进一步规范办理政协提案意见》的通知，为政协委员提案的办理落实提供了良好的条件。县政府黄县长对去年列为县政协的8件重点提案，逐件作出批示，对各承办单位都提出了具体的意见和要求，使去年的提案办理质量较比往年有很大的提高，多数委员提案得以落实和基本落实通过学习和贯彻中央“两办”《通知》精神后，加上县委、政府领导的高度重视，县政协委员提案的办理工作取得了良好的效果。一是提案工作人员提高了对政协提案工作重要性的认识增强了做好提案工作的责任感和使命感；二是建立和完善了政协委员提案交办的工作制度，承办单位对提案办理方法、办理要求有了新的认识和提高。
2、创新服务机制，努力做到“三个坚持”。人民政协提案工作的宗旨，是为党政部门决策服务、为委员履行职能服务、为人民群众反映意见服务。遵循这个宗旨，县政协在服务上做到了三个坚持：
一是坚持服务大局，围绕中心开展提案征集工作。在全会召开前向委员提供提案参考选题，为委员写好提案当好“服务员”。
二是坚持主动与承办单位联系，为提高提案办理质量服务。全会后，县政协分管领导在全县统一交办会上亲自作动员，对办好委员提案提出了具体要求；提案落实到承办单位后，提案委员会把加强督促检查作为服务的内容，并贯穿于办理、落实提案的全过程。采取上门服务、走访督查、跟踪督办和“回头看”等方式，及时掌握承办进度和质量。
三是坚持为提案人与承办单位的沟通和联系服务。提案委员会充分发挥纽带和桥梁作用，在办理提案比较多的单位，及时召开“两见面”座谈会，让提案人和承办单位共同协商、共议对策，取得共识，解决问题，达到事半功倍的效果。
十一届一次全会的提案，虽已基本办结，并取得了较好的成效。但是，在实践中遇到的问题也值得分析和总结。
一是以高质量的提案来体现政协委员参政议政的水平仍需努力。特别是要在全局性、战略性、前瞻性方面问题的思路提出的提案仍需加强和努力。
二是把政协提案办成群众“看得见、摸得着、感受到”的好事实事，还需要下大功夫。
三是在新形势下，提案工作职能部门需要进一步提高自身素质，增强开拓创新的工作责任心和工作能力。四是要改进提案征集、交办、检查督办以及汇总的工作方式，创新提案工作机制，以适应新时期党和人民对政协工作的要求。
xx同志自xx年至今一直在xx区建设管理局负责承办人大代表建议、政协委员提案工作。在历年的建议提案办理工作中，该同志善于总结经验、注重突出重点、不断创新方法，先后办理了省、市、区级人大代表建议、政协提案350余例，未出现任何差错，用行动诠释了“五强”办理基本原则。
一是宗旨意识强。在办理建议提案工作中，该同志能够坚持立党为公、执政为民，牢固树立全心全意为人民服务宗旨，认真贯彻执行人民__制度和中国^v^领导的多党合作和政治协商制度；能够认真贯彻__的方针政策，熟悉办理工作程序。例如：该同志非常热爱建议提案办理工作，并以此为自豪，为了做好办理工作，经常加班加点，放弃周末休息，深入局属单位（科室），督促相关建议提案落实到位。
三是业务能力强。该同志对建议提案办理工作能够突出重点，选准突破口，找准切入点，在加快xx区城市建设、城市管理、城市服务工作中，针对人大代表/政协委员的要求，认真分析落实办理工作中出现的问题。例如：办理建议提案难点问题就是资金。为此，该同志就把工作的重心放在争取资金上，仅xx年1-11月就以局长助理的身份，协助局长争取上级资金20_余万元，从根本上解决了办理工作中难点问题。
四是创新精神强。该同志立足xx区城市建设管理这个系统，把创新办理人大建议和政协委员提案工作放在自己工作的核心位置，推进了办理工作从理念变化将带动根本变化。例如：在xx年的建议提案办理工作中，该同志注重把握建议提案办理工作中的新规律，充分利用自己成熟工作经验，采取先协商，先调研，先走访，后办理的“三先一后”的方式，及时研究办理意见，提出切实可行的落实措施。同时，加强办理过程中的动态管理，根据建议、提案办理的新变化，及时提出规范化的办理要求，纠正存在的问题，督促有关单位和科室把解决问题的措施落实到具体工作中，做到“件件有着落，事事有回音”。
一、注重理论学习，加强人生观、世界观改造
在政协副主席的岗位上工作以来，我更加认识到了学习的重要性、必然性、迫切性。一年来，我积极参加旗委中心组学习，参加机关组织的二、五学习，较为系统地学习了中央关于科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设的一系列文件，学习了^v^中央、自治区党委、市委关于加强政协工作的意见、决定，学习哲学和社会科学，学习现代经济管理和法律知识，通过学习全面提高政策、理论水平，以良好的思想政治素质和道德修养做好政协工作。
二、心系政协，竭尽所能，为我旗经济发展献计出力
按照工作分工，我协助主席分管学习提案经济科技方面的工作，在专门委员会和办公室的配合下，充分发挥所联系界别的委员人多、面广的优势，为党委、政府了解民情、体察民意。
一是切实抓好委员集中培训。旗政协八届一次会议期间，在常委会的重视和支持下，结合换届新委员多的实际，邀请旗党校、讲师团讲师辅导学习党的^v^、旗委七届三次全委（扩大）会议精神。旗政协八届二次会议期间，又学习传达了旗委七届四次全委（扩大）会议精神。通过全委会议期间集中学习这一行之有效的学习形式，为委员知情明政，更好地履行职能奠定了基础，有力地推动了委员的学习活动。
二是提质重效，努力做好提案工作。一年来，我们共征集委员提案79件，经审查立案72件。其中八届政协一次会议收到委员提案53件，审查立案48件，八届二次会议收到委员提案26件，经审查立案24件。立案提案中，委员个人提案45件，委员联名提案27件。这些提案涉及到我旗经济建设和社会各项事业的方方面面，大多数有情况、有分析、有建议，并具有较强的代表性、科学性和可行性，反映了各族各界人民群众呼声及愿望。至9月30日，立案提案全部按期办复完毕，其中《关于建立“一厅式”服务大厅的提案》、《进一步加强嘎查村财务监督的提案》、《增加对敖镇镇郊无公害生产基地建设投入的提案》等受到办理部门的重视和采纳，较好地发挥了提案在我旗经济社会发展中的积极作用。
三是围绕中心，深入调研，积极建言献策。一年来，在分管的提案委员会的协助配合下，紧紧围绕旗委、政府的中心工作，深入开展调查研究。7月份组织相关界别的委员，深入上海庙镇乌堤嘎查和城川镇巴彦希泊尔嘎查、大场则村等地就留守农牧民生产生活情况进行调研，形成了《关于农村牧区留守农牧民生产生活情况的调研报告》，针对农村牧区存在的人口出现负增长、年龄结构不合理等问题，提出了农牧民转移、培训、就业衔接等意见建议，受到市政协调研的的一致好评，部分意见建议还被采纳。在做好旗内调研的同时，还接待了市政协、毗邻旗区政协考察调研组在我旗的考察调研活动，相互交流经验，促进政协职能的履行。
三、努力加强自身党风廉政建设
一是讲学习，树立廉政意识。主要学习了^v^精神和党员领导干部廉洁从政教育读本，通过学习增强了拒腐自律意识、反腐倡廉意识和勤政廉政意识。二是讲原则，遵纪守法。自觉抵制人情风、送礼风，严格按照组织要求办事，按照组织程序办事，不该办的事不办。严格要求自己女子和身边工作人员。三是自觉接受监督。认真参加旗委组织的各项活动，虚心听取他人意见，自觉接受组织和群众的监督。
当然，在看到成绩的同时，我也清醒地认识到工作中仍存在一些差距和不足。比如，如何使政协提案更适应形势发展的要求；如何进一步提高调研质量，促进调研成果转化等，还需要我在今后工作串下大力气研究和改进。
毛笔字能作为一种艺术只有中国。世界上独一无二，可谓国粹，也是国人引以自豪的一种艺术。它如同京剧艺术，乃国之精萃。 然而，在电脑科技高度发展的今天，人们似乎忘却了为国人骄傲的书法，青少年学生不知道书法是何物，许多中小学生不要说书法，就连基本的汉字也写不好，电脑打字已取代了手写字。长此以往，孩子们普通汉字也不会写，即使会写也东倒西歪，不成体统，甚至连大学本科生、硕士生、博士生写出的汉字也令人啧舌。更有甚者，我们的教育主管部门对此情况也熟视无睹，中小学校已取消学生写字课，如果任其发展，我们将数典忘祖，丢掉我们的传统文化精髓，这是很可怕的事情。我们的民族是世界上文化发展最优秀的民族，而作为汉字，它不仅是承载记录历史的工具，而且发展成为一种艺术。人们常说，民族的，才是世界的。作为世界独特的一种艺术形式，我们无理由不重视、不保留、不发展，更不能在我们科技高度发展的今天消失。
20xx年8月2日，教育部下发了《关于关于中小学开展书法教育的意见》，文件对如何开展中小学生书法教育进行了全面的规定，目前在我国许多省份已在中小学生中开设写字课。广东省已有省编中小学生写字课教材，并已在全省恢复中小学生中写毛笔字。
据悉，目前在其他省份已在中小学生中开设写字课。广东省已有省编中小学生写字课教材，并已在全省恢复中小学生中写毛笔字。
“建议项城市在小学和初中开设书法课，并列为必修课，每周至少开课一课时。”
因此，我们希望教育主管部门要以高度的历史责任感和使命感，提高认识，制定规划，尽快在全省中小学中恢复写字课教学。
书法是中华民族的文化瑰宝，是人类文明的宝贵财富，是基础教育的重要内容。通过书法教育对中小学生进行书写基本技能的培养和书法艺术欣赏，是传承中华民族优秀文化，培养爱国情怀的重要途径;是提高学生汉字书写能力，培养审美情趣，陶冶情操，提高文化修养，促进全面发展的重要举措。
当前，随着信息技术的迅猛发展以及电脑、手机的普及，人们的交流方式以及学习方式都发生了极大的变化，中小学生的汉字书写能力有所削弱，为继承与弘扬中华优秀文化，提高国民素质，有必要在中小学加强书法教育。
各位委员：
我受政协咸阳市第七届委员会常务委员会委托，向大会报告七届三次会议以来的提案工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、提案工作基本情况和主要成效 ，市政协七届三次会议以来，市政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，共提交提案647件。其中，大会期间提案638件，经审查立案599件，未立案19件，参考件20件;闭会后收到平时提案9件。在立案的提案中，委员提案467件，占;集体提案132件，占。其中，各^v^提案102件，有关人民团体提案11件，政协各专门委员会提案19件。这些提案聚焦“四个全面”战略布局，紧扣经济新常态下我市改革发展的重点、难点问题，涉及经济、政治、文化、社会和生态文明建设五大领域，既有全局性、前瞻性的建议，也有解决群众切身利益的具体建议，内容广泛，重点突出，具有较强的针对性、实效性和可操作性。立案的599件提案分别交由全市76个职能部门及市级人民团体办理。截止本次会议前，立案提案已全部办结。其中，提案所提问题已解决或采纳的201件，占;正在组织实施或被纳入计划拟解决的356件，占;用作参考的42件，占7%。政协提案的特点和优势得到充分发挥，为实现全市“十二五”圆满收官发挥了积极作用。
(一)围绕促进经济发展献良策。提出相关提案69件，占立案提案的。主要涉及融资机构监管、能源化工、电子商务、旅游产业发展等方面。针对加强投融资机构监管，严厉打击非法集资方面的提案，市工商部门制定全市专项整治方案，共实地排查企业672户，涉嫌非法集资23户，^v^门立案12件，涉案金额5657万元;关于咸阳能源化工发展方向的建议，市委、市政府适时调整能化产业发展规划和工作思路，一批技术先进、市场前景好的新型煤化工业项目通过研究论证、上报审批;关于扶持农产品电子商务发展的提案，市农业局制定了20_—20_年电子商务发展规划，建立了全市农产品质量安全追溯系统;关于支持北部贫困县区旅游产业发展的提案，市文物旅游局编制了咸阳北部旅游发展规划，推荐淳化县石桥镇和永寿县监军镇申报20_年全省乡村旅游扶持建设项目，并予以先期启动建设。
(三)围绕保障民生改善求实效。提出相关提案319件，占立案提案的。主要涉及“公交一卡通”的发行、空巢老人养老保障、城市停车场规划建设等方面。关于“公交一卡通”的提案，市交通局已于去年底向广大市民发售公交卡，并从交通运输部信息中心拿到公交一卡通密钥，力争年内实现全国37个城市互通互联;关于空巢老人养老保障等方面的提案，全市共建成城乡社区居家养老服务机构628个，农村互助幸福院及养老服务站603个，养老床位达到18604张，并在13个县市区开展门诊统筹工作，方便了“空巢老人”看病;关于加强城市停车场规划建设的相关提案，市政府将此项工作列入20_年30件惠民便民实事之一，由市公安局牵头，市住建局和城建局配合，启动实施城区公共停车场、住宅小区立体化、生态化停车场建设三年行动计划，制定了《咸阳市公共停车场(库)建设优惠政策实施细则》。《关于对市区内占道停车管理体制进行改革的请示》，市政府已研究通过，正在实施当中。
(四)围绕文化繁荣发展出智慧。提出相关提案130件，占立案提案的。主要涉及文明城市创建、传统文化建设、教育事业发展等。关于创建文明城市相关提案，市文明办、创文办与市级各部门签订《创建全国文明城市目标责任书》，由市级领导包抓创文重点部位，明确任务责任，强化督导考核，推动了创建工作的顺利开展;关于把文化建设作为大都市建设首位的提案，市文广局整合成立了演艺公司，建成了广电中心，市民文化活动中心预计年底建成，咸阳博物院预计于20_年建成;关于支持正阳宫建设，传承传统文化的提案，秦汉新城管委会将正阳宫恢复重建纳入新城整体建设规划，目前，通道建设已经完工;关于学前教育、职业教育等方面的提案，20_年全市投资7897万元，完成162所小学改建、富余校舍附设幼儿园的建设任务，撤销违规办园20所。市委出台了《关于加快推进我市职业教育改革发展的决定》及4个配套文件，构建起“1235制”(即组建1个职业教育联盟、共建2所高职院校、建立3个职业教育集团、重点建设5个区域职教中心)大职教格局。
我市提案工作已形成党委加强领导、政府重视支持、委员主动作为、部门协商办理、多方配合参与的良好格局。提案工作所取得的成绩，得益于市委、市政府及各部门的高度重视和大力支持，得益于政协委员及各参加单位、各专门委员会的辛勤付出和不懈努力。在此，我代表政协咸阳市第七届委员会常务委员会向所有关心、支持和参与提案工作的各级领导、政协委员和有关单位表示衷心地感谢!
本报讯 今年以来，川汇区计生委坚持开门办理人大代表建议、政协委员提案，主动接受民主监督和社会监督，提高了建议、提案办理效率和质量，促进了计生事业又好又快发展。
川汇区计生委党组十分重视和支持人大、政协的民主监督工作，把人大、政协民主监督作为转变作风、改进工作、提高效率的重要内容，每年至少召开一次建议、提案办理汇报会，凡涉及到城乡计生问题和群众反映比较强烈的热点、难点问题，及时向人大、政协部门通报。每年都邀请人大代表、政协委员参加计生工作的调研。
在办理人大代表建议、政协委员提案工作中，川汇区计生委党组都要召开党组会进行专题研究，提案都由业务股室及分管领导负责办理，办公室跟踪督查，并将办理结果指定专人按规定程序以书面形式统一答复。川汇区计生委以办理建议、提案工作为契机，围绕代表委员的建议、提案和群众最关心、关注的问题，认真做好调研，通过召开代表委员回访会、基层干部群众座谈会等方式，加强与代表、委员、基层干部、群众的沟通与交流，推动人口计生工作全面健康稳定发展。
关于加快新型城市社区建设、推进社区管理水平创新的提案
一、背景
社区是城市的细胞和基本单元，是城市赖以存在和发展的基础，也是实现社会和谐的基础与保证。在城市化的进程中，社区已成为完善城市功能、提高城市管理水平和居民素质、维护社会稳定的重要载体，充分发挥社区在加强和创新社会管理工作中的作用，是提升城市化水平、构建和谐社会的必然选择。随着改革开放的不断深入与城镇化进程不断加快，社区的地位和功能发生了重大变化，社区已成为各种社会群体的聚集点、利益关系的交汇点、社会组织的落脚点，和谐社区建设的重要性日趋凸显。加强和创新社区管理服务体制，已成为构建现代化和谐社区的迫切需要。“十一五”期间，各地以科学发展观为指导，全面落实《^v^城市居民委员会组织法》，社区建设取得了突出成就
，表现在：社区管理体制不断健全、服务体系不断完善、服务基础条件不断改善、服务队伍不断壮大。这些成绩的取得，有力促进了经济和社会的协调发展。
徐汇区现辖xx，近年来，xx区社区班子建设得到加强，办公条件有所改善，自治水平逐步提高，纽带作用不断显现，服务功能逐渐拓展。
二、社区管理存在的困难与问题
尽管社区建设取得了一定的成绩，但目前社区管理体制还适应不了社会管理形势与任务的需要，社区服务功还不能满足居民日益增长的服务需求，社区建设还存在很多困难，主要表现为：
1、社区建设重要性的认识有待加强
由于传统观念的影响，个别社区在发展取向上仍然对社区建设在构建和谐社会中的重要地位认识不足、重视不够。社区居民自治意识薄弱，居民对社区的认同感和归属感不强，参与社区建设的积极性不高。
2、社区建设投入有待加大
长期以来，城市社区建设经费，主要以政府投入为主，投入渠道单一，总量尚显不足。部分社区基础设施落后，为居民服务的平台缺乏。有的街道社区办公和服务用房面积不足，社区办公经费的紧张，影响了社区服务工作的开展。
3、社区干部素质和待遇有待提高
一些社区存在工作人员少、年龄老化、结构不合理、文化程度偏低的现象。社区工作人员的生活补贴较低，使得工作积极性难以调动，影响队伍稳定。
4、管理体系不完善。zhèng fXXXXX 部门习惯把社区居委会当作自己的下属机构，社区成了政府的“派出机构”。许多职能部门强调“工作进社区”，简单地把工作任务推给社区，行政事务下移多，由此导致社区检查考核多，创建达标多，服务活动少。对社区给予的少，要求的多，致使社区管理陷于“什么都要管，什么都难管好”的境地，社区工作以完成上级下达的任务为主，服务功能不足，服务内容不多，社区管理体系有待进一步完善。
5、整体服务功能不凸显。虽然现在不少社区建立了计生、再就业、卫生方面的社区服务站，但与发达国家相比，社区服务整体水平仍然偏低，主要表现为服务领域不宽、服务设施不足、服务质量不高、服务投入不多等方面。目前社区提供的大多数服务都是由政府主导的，带有很强的政府主导色彩，基本上停留在政府组织、安排的状态（），作为社区主体的广大居民参与意识较淡薄，而且社区服务多是有牌子少内容，有项目没服务，有需求缺人才，难以满足社区居民日益增长的需求。
三、推进社区建设的建议与对策
为加强我区社区建设，创新社会管理，建议如下：
1、切实转变观念，加大扶持力度
社区是社会管理的基础和落脚点，zhèng fXXXXX 部门要充分认识社区建设在构建和谐社会中的重要意义，充分发挥社区的社会管理和社会整合功能，使之成为构建创业、宜居、平安、生态、幸福社会的重要切入点和承载平台，以社会管理的进步推动社会的全面发展。
（1）完善政策法规，为社区发展营造良好环境。zhèng fXXXXX 部门应进一步明确社区管理的职责，通过制定政策培育社会组织，完善社区服务的市场机制，激发公民的社区精神，促进社区居民自我管理、自我服务。通过完善法律法规，依法构建社区管理体系，用法律规范政府、社区、社会组织、家庭、个体的行为，协调各种利益关系，为居民依法参与社区管理提供法律保障。
（2）加大社区建设投入，确保社区工作的正常、高效开展。建议将社区办公经费按比例列入各级财政预算，并逐年按一定比例增长；政府各部门在工作任务进社区的同时，实行“费随事转”的原则，确保工作经费进社区。
2、创新社区管理体系，提高社区治理能力
（1）构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社区管理格局，实现从政府单一治理，向全社会多元合作的“一主多元”复合治理模式转变。建立健全以社区党组织为核心，以社区自治组织为主体、以社区社会组织为补充、社区居民广泛参与的社区治理结构，建立区、街道、社区三级管理工作平台，制定实施规划和具体方案，将社会公益性工作尽量交由社区，以增强社区凝聚力。同时，强化工作考核考评，落实部门共建责任。构建纵向到底，横向到边的社区工作格局，以增强社区的实际工作能力。
（2）构建自治化的社区管理组织体系。建议根据经济的发展状况，构建自治化的社区管理组织体系。在确保党的领导的前提下，充分尊重社区的自治权利，帮助社区加强自治组织建设，充分发挥社区居委会的自治功能。每个社区要建立居民代表会议，作为决策机构，负责决策本社区重大事项，并对社区居委会进行监督。由居民代表会议制定《社区管理委员会章程》，根据章程成立社区管理委员会，社区管理委员会成员由社区干部、驻社区单位代表、居民代表组成，作为社区事务的执行机构。
（3）科学设置和划分社区管辖范围，有效发挥其自治、服务、管理、监督作用，严格按标准配置社区工作用房和社区公益性设施，并纳入城市规划、土地利用规划和社区发展相关专业规划。
（4）大力培育居民自治和民间服务组织。政府要在明晰职责的基础上，实现公共服务社会化，变直接服务为间接服务，减少政府服务机构，通过政策工具调动社会参与的积极性，用资金、物业、人才来培育居民自治组织和社会中介机构，让其承担过去由政府承担的公共服务责任。
3、创新社区管理机制，提高社区管理实效
各位委员：
我受十一届县政协常务委员会的委托，向大会报告县政协十一届一次会议以来提案工作的情况，请予审议。县政协十一届一次会议以来，共收到委员提案80件，根据政协提案工作条例，经提案委员会审查立案78件。其中，专门委员会提出的提案1件，乡镇联络组提出的提案8件，占总数的。参与提出提案的委员106人，占委员总数的。2004年是县政协历年来收到提案最多的一年，提案内容丰富，涵盖了经济和社会发展中人民群众普遍关心的热点难点问题。涉及经济方面的有47件，占；科、教、文、卫、体方面的16件，占；城建与城管方面8件，占；组织、人事、纪检、政法方面5件，点6 .4%；其他方面2件点。上述提案分别交由31个县直单位办理，除1件外，其余全部办复。在提案办理中，绝大多数承办单位领导重视，责任到人，对每件提案办复办求做到实事求是，认真负责，大部分委员对提案办理结果表示满意。从办理结果看，大体有三种情况：
一是提案提出的问题已基本解决或正在着手解决的有53件，占提案总数68%。如季建芬委员的《关于尽快将全县中小学教职工全部纳入医保管理》的提案，再度引起县委、县政府领导的高度重视，于2004年12月23日召开县长办公会议进行专题研究，并形成[2004、14号县委办公会议纪要，决定自20_年元月1日起，将九牧、管厝、忠信、水北街、石陂、永兴6个乡镇的教职工纳入医保管理，参保配套资金列入20_年财政预算，20_年解决全部教职工的医保问题。又如张宪明、吴阿斌委员的《改革森林防火机制，长效抓好护林防火》提案，引起了县林业局等多个相关部门的共同重视，开动了所有的宣传机器，不仅使森林防火工作做到家喻户晓，同时，提案为我县长效抓好护林防火工作催生了一系列政策和措施。再如，林锋委员的《行政事业单位固定资产管理亟待加强》的提案，针对国家将全面开始对行政事业单位进行改革的情况，前瞻性地提出国有资产管理部门必须尽快制定加强国有资产管理方面的工作制度和管理措施。县财政局接到提案后，认真进行了研究，并主动与提案人沟通，很快出台了《浦城县行政事业单位固定资产管理办法》（[2004]浦财事40号）文件。其他反映社情民意方面的提案大部分都行到采纳，如鲍彩华、唐敬书委员的《关于将仙阳茶场职工纳入基本医疗保险的建议》、李仕银等3位委员的《请县政府明确责任单位，对富岭镇“前洋桥”抓紧修建》的提案、疗菊初委员的《关于将无障碍设施建设改造纳入城市建设总体规划》的提案、马彩陶委员《关于城关至工业园区公交定点定时发车》提案等都得到了落实或基本落实。
二是委员提案得到肯定，有关部门正在努力创造条件解决的有20件，点提案总数的。这类提案内容很好，建议具体，但由于受我县目前财力等客观因素制约，须继续创造条件才能解决。如张先群委员的《建议在山区、林区、景区大力推广沼气》，陈南生、季芝桂、林玲燕等3位委员的《关于尽快修建千里马路、解决千里马路长期‘路难行’状况》，刘上游等5位委员的《扩大校园面积，树学校品牌，争创省一级达标校》，叶秋莲委员的《关于村级退休（职）干部补贴 兑现》等提案，这些建议和要求是实事求是的，合情合理，若能付诸实施，对浦城经济和社会的发展，对改善人亿群众的生产、生活环境都具有很大的促进作用，但由于我县财政困难，这些问题的解决需要有关部门和全社会的共同努力，积极向上争取资金，创造条件逐步予以解决。
三是委员提案因不符合国家行政许可法和相关政策，有关部门为此向委员作了解释说明。这类提案共有5件，占提案总数。
总之，县政协十一届一次会议以来的委员提案，都充分体现了政协委员参政议政的积极性。大家紧紧围绕经济建设这个中心，运用提案建发展之言，献务实这策。针对浦城实际情况，参与政事，关注民生，致力发展。大部分委员提案质量明显提高多数提案都是经过深入调查掌握第一手材料后撰写的，建议、意见可操作性强。这充分体现了委员们中心意识强，参政热情高，对人民群众负责的精神面貌。
20XX年XX月，县新行政办公楼启用后，县直机关共有46个单位搬迁入住。这些单位有县委、县政府及各组成部门，还有人大、政协机关。新行政办公楼是全县首脑机关所在地和行政办公中心，担负着行政指挥部的
作用，存放大量的行政公文、党和国家的秘密载体，还有大量办公设备等国有资产。
新行政办公楼各办公室的门锁是不安全的简易锁，不太牢固，而且办公楼远离市区，周边没有居民，给盗窃分子可趁之机。去年12月28日和今年1月，县政协分别遭到非法分子侵袭2次，县总商会被盗1次，盗窃电脑共5台，经济损失达4万元，县政协的大量公务文书和资料被毁，报案后，电脑至今没有找回。这两起案件，不得不引起我们的重视和高度警惕。
因此，为了保证新行政办公楼的办公安全和国有资产安全，特提出以下建议：
一、加强保安力量，增强巡视力度，防止盗窃案件发生。要配备配足保安人员，做到全天候巡视巡逻。合理布置保安岗位，安排监控点，以保证行政办公楼的安全工作。
二、健全保安制度，完善安全措施。要制订合理科学的保安措施，提高防范意识，特别要增加节假日或下班后的门岗值班力量，严格检查在节假日或下班后接近办公楼的所有陌生人员，严厉打击非法盗窃行为。在行政办公楼后面增加照明灯，有条件可解决部分办公室门锁的安全性能，加强防范措施。
三、增加布点监控，提高安全系数。有条件时要建立闭路电视系统，加强对各楼层、楼梯、电梯和周边环境的实时监控，让保安人员及时了解和掌握治安情况，排除一切安全隐患，以保证行政办公楼的安全。
20_年，我局收到县政府转来的县人大建议、县政协提案共54件，从今年代表和委员提出建议的情况看，主要涉及公路建设、运输市场管理、公路路政管理等方面。数量多、难点多，办理工作任务重，压力大，代表和委员的期望值也很高，这也办理工作提出了新的更高要求，所有提案我局不松劲、不懈怠，在以往工作基础上，精心做好今年的代表建议荼，同时切实抓好了有关建议的踺落实，做到了回复率100%、满意（基本满意）率100%，向代表和委员们交上一份满意答卷，现将办理情况总结如下：
一、领导重视，责任落实
县政府人大代表建议和政协委员提案交办会后，局领导高度重视，成立了以局长任组长，分管领导任副组长，相关股室和单位负责人为成员的办理工作领导小组，主要领导亲自抓办理落实工作，分管领导具体过问指导的办理，有关股室和各有关单位负责落实每一件建议、提案的办理、回复和反馈，局办公室负责督办，形成了局主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门抓落实的办理工作的责任制。同时，主要领导还亲自召集相关股室和单位负责人专题研究部署回复、落实工作。对涉及多个部门承办的亲自召开有关部门协调会，协商沟通，研究确定办理的分工，把办理工作落到实处。
二、健全制度，规范办理程序
严格按照《人大代表建议和政协委员提案办理流程》，并结合多年办理的经验，形成了比较规范的办理程序和工作制度，具体按三个步骤进行办理。第一、建议和提案的文书处理。由局办公室负责签收、登记、拟办，送主要领导审核批办，再送分管领导提出具体办理意见，然后转职能股室和行业单位承办。第二、建议和提案的承办。各相关股室和行业单位根据领导批示，对涉及的问题进行调查分析，落实解决措施，并力求做到“四真”（即：对代表、委员的意见建议真正重视；对合理化建议意见真正采纳；对反映问题真抓实办；对答复的结果真正让委员满意）。第三、修改审定。建议、提案回复初稿形成后，先由分管领导修改审核，局长审定，县级分管领导审签；局办公室对所有回复件，按照标准格式和行文要求严格审校，并在规定时间内，统一办理复文的打印和寄送工作。
三、创新举措，努力提高办理质量
在建议、提案办理过程中，我们始终坚持“三要三不要”原则，即：要符合国家法律和法规；要实事求是，符合实际情况；要诚恳、谦虚。不要推诿、敷衍；不要说套话、空话；不要冗长、反复。
首先，对于能够解决的问题，根据实际情况，尽可能安排在短期内解决，或限时分期分批逐步解决。如今年县人大第8号建议“关于加快边际乡镇发展的建议”，20_年县府办印发了《20_年县乡公路改善工程实施方案》，计划实施9条公里县乡公路。今年，县政府决定将启动实施飞龙至猛山、乐善至龙庭、中心至清平、中心至真静等13条102公里县乡公路改善提升工程，预计20_年6月底前全面竣工投入使用，县道原则不低于三级公路技术标准，路面宽度不少于米，乡道不低于四级公路技术标准，路面宽度不小于米。这些项目实施完成后，**的交通状况将大为改善。
第二，对于涉及面较广、情况较复杂的问题，暂时无法解决的，实事求是，按照有关政策规定我们从政策角度，对其进行了解释、作出说明。如第51建议“关于加快乡镇断头路建设的建议”、第56建议“关于加强农村道路建设的建议”等等，我们因中省目前无相关的政策支撑，而县级财力又不足，暂无法实施代表委员的建议。待中省出台相关政策后，我们将积极主动对接，全力争取中省支持，力争早日解决群众出行难问题。
第三，做好与代表、委员的联系沟通。通过电话和上门听取委员的意见建议取得共识，对委员的合理化建议积极采纳，溶入实际工作中。
第四，做好与有关部门协商沟通。对于需要由多个部门共同承办的文件，专题进行协商沟通，研究确定办理工作。如第44号建议“关于将通往响水滩公交车开通至鸣钟场镇的建议”我们通报目前基本状况，我县运营鸣钟至飞龙的班线客运车辆有6辆，中型普通级24座，于20_年6月投入运营。在白坪至飞龙投放公交车后，鸣钟至飞龙客车运营非常困难，20_年更新车辆时，由原来经营的8辆车减少为6辆；存在困难是若现阶段将县城公交车延伸至鸣钟乡场镇，鸣钟至飞龙的班线客运车辆就无法继续经营，将引发不稳定事件。并提出可在该线路20_年许可到期后，在条件允许的情况下，我们将向县政府申请开行此路段城乡公交车，以方便群众出行。
第五，做好建议和提案的建档跟踪。为了能确保代表和委员的合理化建议意见真正落到实处，我局高度重视跟踪尚未办结提案的继续办理工作，把去年代表和委员们的合理化建议列入今年的工作计划，继续办理解决，让委员满意、群众满意。如去年代表们提出的“关于修复沿三路的建议”，我们积极组织实施，已圆满完成建设任务，大大方便群众出行。去年县人大六次会议代表提出的第60号建议“关于客运汽车超载现象的建议”，今年我们持续加大整治力度，形成治超风暴，强力整改超载超限现象，力保全县道路运输通畅平安。
第六，积极做好联系反馈。及时将不属于我局职能职责的建议6件清退县督查室，及时汇报我局建议办理工作的进展情况，在办理工作过程中发现问题，及时与督查室和县人大人事代表工委联系，咨询有关政策法规等，确保建议办理工作保质保量按时完成。
四、存在的主要问题
一是建设资金严重短缺，制约了道路基础设施建设的快速发展。近年来，人大代表建议和政协委员提案很大一部分是涉及到乡、村道的建设、养护和补助政策等，但由于资金不足，使乡、村道建设不能满足群众生产、生活及当地经济发展的需要。
二是行业管理难度增大。由于取证难，存在市场、错踪复杂的社会关系、作案手段的隐蔽性等多种因素影响，加上执法环境较差，围攻、报复执法人员，执法人员人生安全得不到保障等现实情况，导致难以对非法营运实施有效打击，正常的行业管理职能受到严重干扰。
总之，我局在实践中摸索，既要重答复，更要重落实。积极认真做好每件代表和委员的建议办理工作，逐步建立完善了适合交通工作实际的、行之有效的承办方式，较好地做好了人大代表建议及政协提案的办理及回复、回访工作。在以后的工作中，我们将加强与有关部门的联系沟通，争取更大的建设资金支持；探索筹措建设资金方式，开拓更为广泛的筹融资渠道，努力克服建设资金短缺对道路基础设施建设的制约瓶颈；在县委、人大、政府、政协的领导下，积极争取相关部门的大力支持，努力改善道路交通条件，切实维护健康有序的道路运输环境，以更好地保证建议和提案办理质量，促进交通民生工作加快发展、科学发展、又好又快发展。
市三届人大七次会议及市政协三届六次会议期间，市政府共收到市人大代表建议82件，主要涉及工业交通、城建旅游环保、教科文卫、财政金融、农林水利等方面，均在法定时间内办理完毕，办复率为100%。其中，已经解决或基本解决的有28件（A类），占总数的；正在解决或列入规划逐步解决的有49件（B类），占总数的；列作参考的有5件（C类），占总数的。代表对办理结果表示满意的63件，占政府承办件的；表示基本满意的19件，占政府承办件的，总体满意率达到了100%。收到市政协委员提案190件，主要涉及工业交通、城建旅游环保、教科文卫、财政金融、农林水利等方面，均在法定时间内办理完毕，办复率为100%。其中，已经解决或基本解决的有139件（A类），占建议总数的；正在解决或列入规划逐步解决的有45件（B类），占建议总数的；一时难以解决的有6件（C类），占建议总数的。从反馈情况看，总体满意率达100%。
市政府高度重视人大代表建议提案办理工作，市政府主要领导在每年的《政府工作报告》中均强调办理工作，并对重点建议办理作出专门批示。市政府成立由常务副市长任组长的办理工作领导小组，及时将办理工作纳入年度工作计划，与其他年度重点工作同部署、同督查、同落实。市政府办公厅坚持把办理工作作为参与政务、管理事务、综合服务的重要抓手，形成秘书长总调度，分管副秘书长、副主任分头抓，督查室跟踪问效的推动机制。
为使每件建议的办理结果都尽可能符合代表的要求，确保办理质量，市政府办公厅要求各责任单位在办理过程中务必加强与代表的沟通，办理前赴代表所在地或工作单位与其见面，了解其建议意图；办理中及时与代表沟通，听取其想法，共同研究解决问题的办法；办理后上门征询代表意见，对确因客观条件或政策因素所限、短时间内难以落实的建议，耐心细致做解释工作，争取代表的理解和支持。市交通局在5月下旬采取“请进来”的方式与8位代表进行面对面集中会商。办理期间，在督促承办单位做好与代表沟通衔接工作的同时，市政府督查室也加强与代表的沟通联系，通过电话沟通、上门走访等方式，对部分建议的办理、答复等环节进行抽查与回访。
完善协调配合机制。市政府办公厅和市^v^会选任联工委、市政协提案委密切配合，共同做好建议提案交办、督办工作。对有重点建议提案及办理进度滞后的承办单位，主动上门了解办理工作情况，帮助协调解决办理中的困难，确保整个办理工作按计划、按要求顺利推进。规范办理程序。各承办单位都按照建议办理的登记、分转、督办、复函、报告、检查、归档等流程进行落实，答复函按照规定的格式起草，做到实事求是、措词诚恳。健全办理制度。市政府办公厅把人大代表建议办理工作通过流程予以固化，通过程序予以控制，通过制度予以约束，在总结历年办理工作经验教训的基础上，进一步建立健全承办件上会制度、B类件“回头看”制度和办理单位责任追究制度等相关制度，用制度规范政府系统办理工作；针对代表对办理结果不满意的4件建议，责成有关单位进行二次办理，切实提高建议办理的见面率、解决率、办复率和满意率。
通过主动衔接实现交办尽量早。在市“两会”期间即着手政府系统建议的登记、分转等工作，实现在1月31日即市“两会”召开的当月就拿出了市人大代表建议的初步交办方案。同时，通过沟通对接在2月5日就拿到初定需政府系统主办的建议正式交办件，2月中旬就对市人大代表建议办理分工充分征求了各相关单位的意见。通过微信督查实现了督办尽量勤。建立“建议提案办理联络员”微信群，要求35个承办单位各落实一名建议提案办理联络员，并指派其加入上述微信群。利用微信互动性强、沟通方便等特点，进行办理调度、督查与倒计时提醒等，既强化对办理工作的调度督查，又杜绝“文山会海”。通过建立办理台账实现调度尽量快。建立建议办理工作台账，对主办单位、协办单位的建议办理、沟通、回复等情况一一登记，根据办理工作时限对承办单位进行跟踪督办，在倒计时5天时，专门下发《关于切实加快市人大代表建议市政协提案办复工作的通知》，确保全部建议按照规定时限办复。
年内，市政府办公厅进一步加强对承办单位办理答复的审核，不仅审核格式是否准确、程序是否到位，而且还对办理内容进行审核，查看建议是否得到落实、列入计划情况是否属实及承诺措施是否恰当等。对审核发现答复格式不正确、程序不到位的，要求承办单位进行整改；对答复内容不实、敷衍了事的，一律责令重办。
近年来，我区城市发展日新月异，经济腾飞，广告业发展壮大。而对广告文化的管理，一直是我区人民群众一直企盼的目标。为实现我市创建“国家级卫生城市”，实现“宜居、宜游、宜业”的宏伟目标，从多方面来讲户外广告文化的提升对城市品位的大幅提升会相得益彰，户内外广告文化管理和整治势在必行，也是推进精神文明建设的一个重要措施。
广告文化即广告中所蕴涵的独特的文化底蕴，它是广告中必然的构成要素之一。在我区有些广告用语中屡屡出现滥用成语、崇洋媚外、宣扬享乐主义、封建帝王、^v^贵族、格调低下、用语粗俗等不符合精神文明建设要求的现象。比如，“快”“治”人口的药品广告、“闲”妻良母的洗衣机广告、涂料广告中的“好色之‘涂’”、酒广告中的“天‘尝’(长)地‘酒’(久)”，地产广告 “皇家至尊”、“帝王享受”、“^v^豪宅”、“植墅造林”、“随心所浴”、 “想艳遇吗” “想大想粗吗”…… ;特别有些性保健品电视广告更是不堪入目，好像全市男人都在阳痿。这些商家抱住粗俗广告的大腿，将宁静雅致的广告文化推向乌烟瘴气，对未成年人的伤害极大，将应该承担的文化正气、社会责任扔到一边。
其实不同时代的广告体现出其自身的独特的文化特征。广告文化是从属于商业文化的亚文化，同时包含商品文化及营销文化。广告在追求商业目的的同时，是在用文化价值和文化观念对消费者起着潜移默化的教化功能。它是时代进步文化的一面镜子。因此广告发布过程中，我区原有的工商、城管的行政法规审查是不够的，还应该要有专门的文化专家认真监控和审查，增强治理虚假、违法、粗俗广告的整体合力，如果出现了不良文化的广告，就应该立刻叫停，加以引导修正。还大众一个健康、文明的商业文化环境。
今年，我局承办政协委员提案1件。目前，该提案已办理完毕。现就我局今年提案办理工作总结如下：
一、明确责任，切实加强办理工作组织领导。
为把今年的建议提案办理好，尽可能解决建议提案所反映的问题，并以此促进我县青少年食品安全保障工作的开展，我局收到建议提案后，迅速采取切实有效地措施落实建议提案办理工作责任。制定了建议提案办理工作方案，提出了具体的办理工作目标、办理责任、办理形式和办理时间安排，要求办理工作力争做到及时办理答复率达到100%、委员满意率达到100%。
在建议提案受理、交办、会办、查办、反馈等程序上，实行“五定”的管理责任制，即定领导、定人员、定时间、定任务、定责任，并建立由局领导阅批，办公室起草，分管领导把关，局长签发，然后报县政府办审定的办理程序，确保了办理工作的规范化和严肃性。
二、注重实效，努力提高建议提案办理质量。
为使建议提案办理真正落到实处，真正办出实效，办理过程中，我局在认真研读建议提案内容，找准需解决的问题的基础上，有针对性的进行调研走访，广泛征求各方意见，
进行综合分析研究，提出解决问题的方法，确保了办理质量。 首先，科学调度部署，及时掌握进度。局领导多次听取建议提案办理情况汇报，及时掌握建议提案办理进度，反复强调办理要求，并针对建议提案办理过程中遇到的困难和问题进行了认真研究，督促相关科室、人员加快办理进度，确保任务完成。
其次，深入调查研究，力求客观实效。我们深知，委员所提的建议与提案均反映了民生需求，体现了群众意愿。因此，收到建议提案后，我局强调各承办科室在办理建议提案时，务必多调查研究、多听取群众意见，务必注重客观、讲究实效。
三、讲究方法，力求办理工作让每位委员满意。
意见和要求修改、完善答复意见;三是在回复后，认真了解委员对办理情况的评价，并记录在案，以便在今后的工作中改进。为了切实把政协提案办理工作作为体察民情、了解民意、集中民智的重要途径，我们在对代表进行个别走访的同时，也加强了对广大群众的走访、调查工作。对委员提出的个体建议、提案进行综合分析，在办理过程中着重加强对同类问题的调查、分析、解决的力度，努力确保议案、建议办理的深度和广度，尽力避免同一类型问题重复提案。
综上所述，我局今年切实做好政协委员提案办理工作，使政协委员的建议提案得到及时办理，答复内容落到实处。在今后工作中，我们将进一步提高工作效率，更加务实、高效地做好代表建议、委员提案办理工作，为建设“物裕风清 和谐幸福”新定南作出新的更大的贡献。
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