2023-03-20
【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
2023-03-15
2023-03-18
2023-01-16
2023-03-16
更新时间：2023-06-29 10:57:07 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
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该计划从目的、要求、方法、方法、进度等方面都是一个具体、细致、可操作性强的计划。 以下是为大家整理的关于作风建设行动方案的文章8篇 ,欢迎品鉴！
为深入贯彻***总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义重要讲话和批示精神，紧紧围绕县委“讲政治、勇担当、马上就办、一抓到底”作风建设提升年活动，促进全局党员干部增强为民服务意识，深入推进作风建设，提升工作效率效能，优化经济发展环境，进一步落实全面从严治党要求，按照XX县提效转作风治理微腐败专项活动领导小组关于印发《XX县开展提效转作风治理“微腐败”专项活动实施方案》的通知(XX治〔XX〕2号)文件要求，决定在全局开展提效转作风治理“微腐败”专项活动。现制订如下实施方案。
一、指导思想
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，教育引导广大党员干部不忘初心、牢记使命，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，集中整治形式主义官僚主义，进一步强化公职人员宗旨意识、责任意识、服务意识和效率意识，着力解决群众反映强烈的作风问题，有效铲除群众身边的“微腐败”，以优良的党风促政风带民风，以作风建设的实际成效促进党的建设高质量，以党的建设高质量促进XX经济发展的高质量。
二、工作内容
专项活动要贯彻以人民为中心的发展理念，紧紧围绕县委“讲政治、勇担当、马上就办、一抓到底”作风建设提升
年开展，把惩治群众身边作风和腐败问题作为重点，持续纠正“四风”，整治形式主义、官僚主义。重点治理5个问题。
(一)认识缺位，政治意识不强问题。主要表现为对全面从严治党的新形势、新要求认识不到位，政治意识、政治敏感性不强，缺少政治担当、责任担当和事业担当;对中央重大决策部署把握不全面、理解不深刻、执行不坚决、落实不到位，使上级决策部署难以实现、执行效果打折扣。
(二)信念动摇，宗旨意识不强问题。主要表现在宗旨意识淡薄，漠视群众利益和疾苦，对群众反映问题无动于衷、消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，对群众态度简单粗暴、颐指气使;搞特殊、耍特权，当“笑面虎”“两面人”，群众该办的事拖而不办，“只敲梆子不卖油”，在群众中造成恶劣影响和强烈不满;接受或要求服务对象安排吃请，收取或索要钱物;通过中间人、中介结构以及各种代办机构变相收费，变无偿服务为有偿服务;强拿财物、私设收费项目;不给好处不办事，给了好处乱办事。
(三)工作消极，进取意识不强问题。主要表现为对存在的问题视而不见，思想僵化，态度消极，工作推推动动、不推不动;精神懈怠，缺乏事业心和责任心，“等、靠、要”思想严重，错失发展机遇;工作没有创新和特色，得过且过，不思进取;对需要配合协作的事项，不配合、不协作或不经研究、不尽努力就拒绝办理，造成应当顺利推动的事项出现延误或造成损失，存在“新官不理旧帐”的消极思想。
(四)懒惰懈怠，效能意识不强问题。主要表现在服务群众和企业时，办事拖拉，压件不办，不严格执行限时办结制度，办结时限超出法定时限或承诺时限;打着一切按规定、按程序办事的旗号，找各种理由敷衍搪塞，或置之不理，或摘亲疏有别、优亲厚友;工作消极应付、当办不办、一拖再拖，致使群众想办的事情三番五次办不成;上班时间玩游戏、炒股票等，做些与岗位无关的事情，无故让办事群众等待;擅自离岗、脱岗、迟到、早退，群众办事找不到人。
(五)用权任性，法纪意识不强问题。主要表现为搞选择性执法、随意执法，办事无原则，用权办事踩着法律法规和政策边线，开“天窗”、留“暗门”、打“擦边球”;利用职务影响和职务之便，公事私办，逼着企业和群众到处找门路、托关系;滥用手中职权，将公章视为私有，不给钱不盖章，少给钱难办事，雁过拔毛，索要吃请，强拿财物。
三、工作步骤
提效转作风治理“微腐败”专项活动分四个阶段进行。
(一)动员部署、学习讨论(4月4日至25日)
主要围绕作风纪律相关内容学习，重点解决认识不到位问题。要坚持读原著、学原文、悟原理，真正学通弄懂悟透，学以致用，学用相长。学习要坚持学中查、查中改，边学边查、边查边改。
1.广泛宣传发动。层层召开专项治理活动动员会议，高点站位谋划，周密安排部署，进一步统一思想，提高认识，动员全体干部职工快速融入到专项治理活动中来。
2.强化理论学习。组织全体干部职工认真学习***新时代中国特色社会主义思想和习总书记关于纠正“四风”不能止步、作风建设永远在路上的重要指示精神;学习赵乐际书记关于“重点纠正一些基层干部不作为、乱作为、冷硬横推问题”的工作要求;学习中央纪委办公厅《关于贯彻落实***总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》;学习中共中央办公厅《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》精神等，进一步提升政治站位、提高思想认识，勇于担当，主动作为。
3.创新学习形式。坚持联系实际学，带着问题学，围绕重点学，明确任务学;开展提效转作风治理“微腐败”专项活动专题学习讨论，利用座谈会、专题讲座等形式，进一步深化学习效果。
(二)查摆问题、深入剖析(4月25日至5月31日)
主要围绕“五项”工作内容，重点解决问题怎么查。坚持突出问题导向，聚焦群众反映的突出问题、长期在原地打
转转的老大难问题、制度操作性不够等问题，敢于着痛点、攻难关、涉险滩、破藩篱、动奶酪。
1.实施单位自查。针对重点股室、重点岗位、重点人员，深入查摆自身存在的突出问题。自查要坚持把问题找准、找深、找透、找全面，坚决杜绝只找共性问题，以偏概全，蜻蜓点水，隔靴挠痒。
2.拓宽监督渠道。设立专项活动举报电话、举报箱，在新闻媒体公布，畅通信访举报渠道;利用行风政风热线、各乡镇劳动保障服务所，在群众中发现、查找问题线索，精准发现堵点和梗点。
3.开展调查测评。开展专项民主调查测评活动，组织各股室、局属二级机构，各乡镇劳动保障服务所为“五项”工作内容的表现者进行“画像”，从中发现问题，力求“广准深”。“广”，就是广泛查找各股室、局属二级机构，各乡镇劳动保障服务所以及党员干部个人在作风方面存在的问题。“准”，就是全面扫描，精准把脉，显微镜查找，凸透镜聚焦，突出重点难点，敢于揭短亮丑，敢于触及矛盾和利益。重点查摆认识缺位、政治意识不强、作风浮漂、实干担当意识不强;进取意识不强、效率低下、推诿扯皮、工作消极、刁难群众等问题。“深”，就是全体干部职工根据自身工作职能和岗位职责，进行全身透视、自我画像，深挖细掘，深刻剖析。
(三)整改落实、规范管理(6月1日至9月30日)
主要针对专项治理中发现的系统性、普遍性问题以及监管方面存在的制度漏洞，建立健全有针对性、有操作性、符合实际的制度机制，明确政策界限，规范程序流程，从源头上推动解决群众身边的不正之风和腐败问题。要结合“微腐败”专项治理工作，全面推进权力运行监督和制约，以点带面推广有效做法，形成可操作、可复制的治理模式。
(四)建章立制、总结提高(10月1日至12月31日)
主要解决建章立制和巩固提高问题。各股室要凝心聚力，精准发力，从探索创新机制制度入手，推动提效转作风治理“微腐败”专项活动工作常态化，最终使干群交流“一层纸”、服务群众“一厘米”、为民办事“一分钟”问题得到有效解决。
1.严格签到制度。实行签到人脸识别系统，利用互联网进行监控，堵塞纸质签到人员代签漏洞，解决人员出勤问题。
2.做到应驻尽驻。所有职能部门全部进驻县服务中心大厅，实行网上审批，堵塞不作为、乱作为、慢作为漏洞，解决“前店后厂”问题。
3.加强制度建设。充实完善首问责任制、限时办结制等各项规章制度，堵塞推诿扯皮、久拖不办等漏洞，解决出工不出力、懒政怠政问题;按照健全职能、从严管理的要求，逐项工作、逐个岗位定好目标责任、考核奖惩和责任追究体系，特别要加强对中层领导干部权力行使的监督制约，推动权力公开、规范运行，努力形成科学合理、规范完善、运转高效的制度保障机制，解决权力“暗箱操作”问题;建立权力监管机制，进一步厘权、明权、确权、晒权，规范办事流程，向群众公示公开，让权力始终处在社会监督之下，解决权力不明和职权滥用问题;建立明察暗访长效工作机制、谈话提醒工作机制、“微腐败”问题查处惩戒机制，及时发现问题，及时谈话提醒，及时督促整改，及时严肃查处，解决活动“一阵风”问题。要在提高办事效率、服务企业和群众、转变工作作风、推进经济高质量发展等方面，探索创新切实有效、群众看得见、感受得到的工作措施及机制制度，真正在提效转作风治理“微腐败”专项活动中取得的突破性进展。通过各项长效机制的构建，进一步推进专项治理科学化、规范化、制度化、常态化。
四、工作要求
(一)层层压实责任。成立提效转作风治理“微腐败”专项工作领导小组，由党组书记、局长XX同志任组长，党组副书记、副局长XX，副局长XX，县纪委监察委驻人社局纪检监察组组长XX同志任副组长，局各主要股室负责人、各乡镇劳动保障服务所为成员。局党组承担专项整治主体责任，党组书记、局长XX同志为第一责任人。领导小组下设办公室，由XX同志兼任办公室主任。
(二)统筹协调推进。各股室要紧密结合自身实际，认真开展“微腐败”专项治理，积极主动查找治理“微腐败”，将责任压实、将问题解决。加强对“微腐败”问题的督促推动和监督检查，加强纪律审查，发现一起，查处一起，问责一起，做到全覆盖，不留空白，形成高压震慑态势。
(三)监督执纪问责。局党组要了解和掌握全局党员干部、工作人员履职情况、服务态度、办事效率、群众评价等多方面内容，切实发现问题。采取定期检查、随机抽查等方式，分阶段、分重点，查进度、问效果，全面掌握工作进展情况，通过约谈、通报、跟进追责等方式进行督查督办，确保工作不走过场、不留死角。
(四)加强宣传引导。抓好宣传引导，既宣传正面典型，又曝光负面典型，推动专项整治迅速升温，形成集中整治“微腐败”突出问题的高压态势。
为认真贯彻落实党的xx届六中全会、xx届中央纪委六次全会、省纪委八届六次全会、市第三次党代会和XX年度全区作风建设主题教育活动动员大会精神，进一步加强作风建设，确保全局重大决策部署的贯彻落实，按照区委的统一安排部署，决定在全局党员干部和广大职工中开展以整治“庸、懒、散、浮”为重点，以“勤政务实、廉洁高效”为主题的作风建设教育活动，特制定如下实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的xx届六中全会、xx届中央纪委六次全会、省纪委八届六次全会和市第三次党代会精神，按照“以人为本、执政为民”的要求，以思想建设为抓手，制度建设为根本，严肃整治“庸、懒、散、浮”为重点，着力加强和改进作风建设，切实解决少数干部职工信念不坚定、学习不努力、做事不用心、能力不提高、纪律不严守、工作不落实等突出问题，形成开拓、创新、奋进、包容的精神面貌，培养扎实、刻苦、努力、担当的工作作风，为全区农业农村经济社会科学和谐发展提供坚强保证。
二、目标任务
当前，在我局各支部、站所（科室）部分单位（部门）和干部职工身上不同程度地存在着思想僵化、因循守旧，能力平平、难以胜任，推诿扯皮、效率低下，自由散漫、精力分散，作风飘浮、急功近利，贪图享受、情趣庸俗，管理缺位、失之宽软等突出问题。开展以整治“庸、懒、散、浮”为重点，以“勤政务实、廉洁高效”为主题的作风建设教育活动，就是要采取切实措施，全面加强思想、学习、工作、领导、生活作风建设，把思想和行动统一到区委的部署和要求上来，树立“勤政务实、廉洁高效”的良好形象。
（一）强化学习，全面提高能力素质。重点解决少数干部职工中存在的精神懈怠，不注重学习，业务不精等突出问题。教育干部职工牢固树立终身学习理念；坚定理想信念，加强道德修养，强化宗旨意识，更新思想观念；坚持实践锻炼，经常深入实际、深入基层、深入群众，在实践中摸索规律、总结经验、改进作风,在实践中锻炼自己，提升素质，全面提高工作能力、创新能力、解决复杂问题的能力，激发党员干部干事创业的积极性和主动性，更好地肩负起党和人民赋予的历史责任。
（二）牢记宗旨，切实做到勤政务实。重点解决少数干部职工中存在的工作没有激情，精神状态差，不作为、慢作为，心浮气躁，脱离实际，不抓落实等突出问题。教育干部职工树立全心全意服务基层、服务群众的意识，时刻把党和人民的利益放在首位，养成勤奋工作、爱岗敬业的习惯，营造用心工作、干事创业的氛围，始终保持创先争优、奋发有为的精神状态，推动市第三次党代会和区三届一次党代会部署的工作任务全面落实。
（三）加强管理，严格执行制度纪律。重点解决少数干部职工中存在的自由散漫，无组织无纪律，漠视规章制度；不请假不报告，迟到早退脱岗；工作开会读闲书、玩手机、打瞌睡、心不在焉；上班混日子，凑时间，上网聊天、购物、玩游戏、炒股；工作时间搞娱乐，甚至赌博等突出问题。教育干部职工严格执行各项规章制度，自觉遵守组织纪律和工作纪律；各支部、站所要认真抓好党务政务公开、岗位责任制、限时办结制、首问责任制、服务承诺制等制度的执行，严格执行机关考勤、请销假等制度，努力营造鼓励多干事、支持干成事的良好氛围。
（四）遵纪守法，始终坚持廉洁高效。重点解决少数干部职工中存在的生活作风不严，严以律己不够等问题。进一步加强党员干部的理想信念教育和廉洁从政教育，认真执行《廉政准则》及领导干部廉洁自律各项规定，堂堂正正做人，清清白白从政，兢兢业业做事；以忧患之心对待自己的一思一念，以谨慎之心对待自己的一言一行，以公仆之心对待自己的一职一责，始终保持坚定的党性、良好的品行、先进的表率；始终保持重事业、淡名利的健康心态，不为金钱所诱、不为美色所惑、不为享受所迷，以实绩求进步、以品行树威信，树立干净干事、清正廉洁的良好形象，树立雷厉风行、立说立行，时不我待、奋勇争先的作风，切实提高工作效率。
三、方法步骤
教育活动在全局干部职工中开展，以副站以上干部为重点，以党支部为单位，分三个阶段进行。时间从XX年10月下旬开始到11月底告一段落。
（一）动员部署（XX年10月21日—10月31日）
通过思想发动、组织学习和专题讨论，教育引导党员干部深刻理解开展作风建设教育活动的重要意义，充分认识严肃整治“庸、懒、散、浮”的重要性和必要性，把思想统一到区委的决策部署上来，以饱满的热情投入到教育活动中。
一是召开动员大会。由各党支部负责人亲自动员部署，统一思想，提高认识，引导广大干部职工积极投入作风建设教育活动，在各站所、科室掀起抓作风、树形象的热潮。
二是制定实施方案。按照区农业局《关于开展以“勤政务实、廉洁高效”为主题的作风建设教育活动的实施方案》，结合各支部干部职工作风方面存在的突出问题，制定切实可行的实施方案，于XX年11月3日前报全局作风建设教育活动领导小组办公室。
三是组织专题学习。以党支部为单位组织党员干部进行一次专题学习。学习的主要内容是：党的xx届六中全会、xx届中央纪委六次全会、省第九次党代会、省纪委八届六次全会、市第三次党代会和区三届一次党代会精神；在中国共产党成立90周年纪念大会上的讲话、在xx届中央纪委六次全会上的讲话、秦光荣同志在省委常委（扩大）会议上的重要讲话精神；《公务员法》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中国共党党员领导干部廉洁从政若干准则》等。专题学习结束后，每个干部职工撰写一篇以上的学习心得体会，副站以上干部的学习心得体会，于XX年11月3日前报古城区农业局作风建设教育活动领导小组办公室。
（二）查找问题（XX年11月1日—11月20日）
通过自查自纠、征求意见、明察暗访和群众评议等方式，深入查找存在的问题，对“庸、懒、散、浮”等不良风气进行严肃整治。
一是开展自查自纠。全局干部职工要紧紧围绕思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面深刻查找个人在“庸、懒、散、浮”四个方面存在的突出问题；各支部、站所（科室）要按照从严要求、从严教育、从严管理的标准，深入查找制度完善和制度执行方面存在的问题。坚持边学边查边改的原则，针对查找出来的问题，提出具体措施，认真加以整改。
二是组织征求意见。在自查自纠的基础上，通过发放征求意见函、召开座谈会、设立征求意见箱等方式，广泛征求社会各界对本支部、站所（科室）以及干部职工个人的意见建议。对意见和建议，要认真疏理、归纳、汇总，深刻剖析问题存在的原因。
三是召开民主（组织）生活会。在广泛征求意见建议、查找突出问题的基础上，局领导班子要召开一次民主生活会，各党支部要召开一次组织生活会，开展批评与自我批评，明确努力方向。支部、站所（科室）以及干部职工要写出自检自查报告。召开民主（组织）生活会情况要专题报区委作风建设领导小组办公室。作风建设教育活动民主（组织）生活会可以和XX年度以“坚持以人为本、执政为民，发扬密切联系群众优良作风”为主题的民主生活会一并召开，但要确保质量，力戒消极应付，走过场。
（三）整改提高（XX年11月21日—11月30日）
针对“庸、懒、散、浮”等方面存在的突出问题，认真制定整改方案和措施，建立健全制度，确保教育活动取得实效。
一是制定整改方案。认真制定切实可行的整改方案和措施。整改方案和措施必须符合站所和个人的实际，措施要具体，操作性要强，时限要明确，责任人要落实。整改工作要坚持边学边改，边查边改，务求实效。要认真疏理整改情况，对整改效果不明显的问题，要进一步强化措施，狠抓落实；对尚未整改的问题，要制定有效的措施，确保按时整改。整改方案和措施、整改情况要在一定范围内公开。
二是健全规章制度。各支部、站所（科室）要对现有规章制度进行疏理，建立健全岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、ab岗工作制等制度；要加强对干部职工遵守工作纪律、出勤情况、工作效率的考核和管理，真正做到用制度管人、用制度管事，形成运转协调、办事高效、行为规范的内部管理体系。要完善奖惩机制，加强对干部职工履职情况的监督管理和绩效考核，做到奖优罚劣、奖勤罚懒，进一步激发党员干部的工作热情。
三是做好工作总结。各支部、站所（科室）作风建设教育活动告一段落后，要认真做好总结，并写出专题报告于XX年12月5日前上报古城区农业局作风建设教育活动领导小组办公室。干部职工个人要写出活动总结，对今后加强和改进作风建设的有关问题提出具体的要求，并在本支部、站所（科室）作出公开承诺。要建立健全严肃整治“庸、懒、散、浮”的长效机制，确保干部职工经常受教育、时时受监督，使之更好地履行职责，不断提高工作效率和服务水平。
四、工作措施
开展作风建设教育活动是提高行政效率，优化发展环境，督促党员干部以更加扎实的作风服务群众、服务发展的重要举措，各支部、站所（科室）一定要高度重视，务必抓出成效。
（一）加强组织领导。作风建设教育活动在局班子领导下由全局作风建设教育活动领导小组统一组织实施。各支部、站所（科室）要切实把加强作风建设摆上重要日程，落实责任，加强领导；“一把手”是第一责任人，要对作风建设负总责。要精心安排，周密部署。切实把作风建设与反腐倡廉建设、机关制度建设相结合，做到有的放矢，务求实效，坚决防止形式主义、走过场。
（二）严格执行纪律。全体干部职工必须做到“五个严禁”，即：严禁擅离职守；严禁办事拖拉、推诿扯皮、吃拿卡要；严禁酗酒影响工作；严禁上班时间从事与公务无关的活动；严禁参与赌博。严格按照“五个一律”执行纪律，即：对擅离职守，不认真履行职责的，一律实施问责；对办事拖拉，推诿扯皮、吃拿卡要的，一律严肃查处；对酗酒影响工作，造成不良影响的，一律依纪处理；对不务正业，上班时间从事与公务无关活动的，一律进行批评教育，责成作出深刻检查；对参与赌博的，一律先免职，后处理。纪检监察机关要切实加强对纪律执行情况的监督检查，对发现的问题，严格按照有关规定予以处理，涉嫌违法的，移送司法机关追究刑事责任。
（三）强化督促检查。重点围绕局务会议安排部署的重点工作是否落实，查找的问题是否整改到位，机关作风建设是否得到加强，加大监督检查力度。要拓宽监督渠道，增强监督合力。局作风建设教育活动领导小组办公室负责各支部、站所（科室）作风建设教育活动开展情况的日常督查，同时由局领导带队开展重点时段、重要环节和重点岗位的专项监督检查，做到定期与不定期检查相结合，明查与暗访相结合，推动各支部、站所（科室）抓好工作落实。要发挥群众监督和舆论监督作用，对工作中不执行、不落实的现象和“庸、懒、散、浮”等问题及时予以曝光。对不认真进行整改或违反作风建设要求的，坚决予以查处。
（四）强化舆论宣传。充分发挥新闻媒体的舆论监督和导向作用，在电视台、报纸、网站、手机报等新闻媒体开辟专题栏目，加强舆论宣传。要大力宣传整治“庸、懒、散、浮”等不良风气的重要意义，宣传好的创新举措、工作成果和先进典型，全面展示加强作风建设和整治不良风气的成效。对涌现出来的勤政廉政先进个人，予以通报表扬。对机关作风建设方面的热点问题，要跟踪报道，深入剖析，为推动机关作风的转变营造良好的舆论氛围。
（五）建立长效机制。全局作风建设领导小组办公室要认真总结推广各级各支部、站所（科室）开展作风建设教育活动的好做法、好经验，及时把成熟的做法转化为制度和规定，不断健全和完善作风建设的长效机制。要继续深化行政管理体制改革，进一步简化工作流程、办事程序和相关手续，提高行政效率。要严格执行机关管理制度，通过制度落实，切实解决机关中存在的“庸、懒、散、浮”等问题；要完善选人用人机制，在干部使用上，要坚持人岗相适，用其长处、避其短处，确保人尽其才，才尽其用，用当其时。要坚持用制度管人、管事、管财，通过制度创新、管理创新来提速增效，努力提高工作效率；要通过开展作风建设教育活动，为我区农业农村经济社会科学和谐发展创造良好条件。
为切实加强机关效能建设，全面落实各项工作任务，根据《XX县20XX年效能建设工作考评办法》的通知平效办〔20XX〕8号)精神，结合实际，制定以下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”“科学发展观”重要思想为指导，认真贯彻党的XX大精神，紧紧围绕立党为公、执政为民的本质要求，突出思想教育，注重建章立制，严格考核奖惩，进一步优化事务局运作方式，提高工作效率，强化服务效能，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的工作体制，全面落实县委县政府各项工作。
二、工作目标
进一步增强队伍素质，提高对决策的领悟能力、落实能力和参谋能力，树立参谋助手的形象;进一步转变工作作风，提高工作效率，树立快速高效的形象;进一步强化监督管理，切实从严治政，树立清明公正的形象;进一步规范工作行为，注重建章立制，树立优质严谨的形象，真正成为县领导、部门、机关干部的勤务员。
三、工作内容
1.深入调查研究。紧密结合我县经济社会发展中的重大课题，围绕政府工作的重点和基层群众关注的难点、热点问题，开展调查研究活动。各科室在抓好局领导课题实施的同时，要根据各线工作实际，重点开展1-2个课题的调研工作，从现象中看到本质，从一般中找到规律，取得的成绩和经验，提出解决问题的方法和建议，努力形成一批重点突出、文字精炼、思路清晰的调研成果，为局领导决策提供依据。
2.抓好督促检查。事务局全体人员都要从维护政府形象、确保政令畅通的高度，以强烈的事业心和高度的责任感，抓好机关后勤服务项目的督查工作。要把督促检查的主要精力、主要力量放在机关后勤服务保障的重点工作和实事工程上，放在领导关注、群众关心的问题上。要在继续运用“一事一督查”和“集中督查”两个抓手开展督查活动的同时，加大暗访督查和督查调研的力度，查明实情，推动各项后勤服务保障工作的落实。
3.优化后勤事务。一是优化办文质量。严格执行公文办理责任制，明确责任，权责一致，每个环节都有专人负责，确保公文处理程序顺畅、优质高效;实行限时办结制、退文重办制、差错通报制。二是注重办会实效。严格把好会议保障审核关、准备关，制定好会议后勤保障方案，提高效率，减少差错。三是提高协调水平。充分发挥综合协调职能，沟通上下，协调左右，联系内外。注重听取机关部门和基层的建议和意见，注重各项后勤服务协调会议纪要内容的执行和落实。
4.加强队伍建设。一是加强能力建设。加强理论业务学习，把事务局建成学习型单位、效率型单位，使每位干部成为学习型干部、效率型干部;进一步加强干部培养、推荐、选拔和岗位交流工作。二是加强作风建设。牢记“两个务必”，保持艰苦奋斗、谦虚谨慎的作风，保持宽松、融洽、随和、干事的风气，求真务实、开拓创新的风气，力求把各项工作做实、做细、做好、做精。三是加强效能监察。建立兼职监督员队伍，落实监督职能，切实抓好督查整改，加强行政效能监察，实行行政效能与工作人员年终考评挂钩的绩效管理办法。
四、方法步骤
事务局机关效能建设贯穿全年，分三个阶段进行。
1.动员部署阶段。主要任务是加强学习，提高认识。认真学习贯彻党的三代领导人关于加强作风建设的重要论述，党的十七届全会决定、胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话、全县机关效能建设工作会议精神，充分认识开展机关效能建设的重要性和必要性，不断增强做好这项工作的自觉性和主动性。
2.组织实施阶段。主要任务是查找突出问题，认真搞好整改。建立事务局效能建设领导小组和工作机构，设立投诉电话，明确兼职监督员队伍;开展调查研究，通过个别谈话、座谈会和上门征求意见等形式，找准工作载体和需要改进的问题，研究具体措施，切实加以整改。
3.考核考评阶段。主要任务是认真总结经验，组织考核考评。对效能建设开展情况进行认真总结和自查;建立长效机制。搞好各科室评议和干部绩效考核;做好总结工作，树立先进典型，年底召开事务局机关效能建设会议，对事务局机关效能建设工作进行总结，提出进一步抓好效能建设工作的意见。
五、工作措施
1.建立工作机构，加强组织领导。成立由事务局局长马永生任组长、副局长为成员的县事务局效能建设领导小组，下设办公室，由刘秀杰任办公室主任，张小玲负责办公室效能建设的日常工作。
2.营造舆论氛围，做到“四个结合”。事务局机关效能建设是一项系统工程，也是―项长期而艰巨的任务，要坚持做到“四个结合”，把机关效能建设与岗位目标责任制落实结合起来，与创建学习型机关结合起来，与进一步转变政府职能结合起来，与年终考核评议和奖惩结合起来。喊响“向我看齐”的口号，人人参与，全面推进，求真务实，务求实效，形成人人讲效能、处处抓效能、事事求效能的良好氛围，切实做到“忠于崇高事业，甘当人民公仆，节制非份之欲，永怀正义之心”。
3.全面组织实施，突出工作重点。把机关后勤重点工作和实事工程以及与机关干部工作、生活密切相关的事作为重点来抓，着重解决当前机关干部反映强烈的突出问题。紧紧围绕“全面提升机关后勤管理服务水平”的工作主题，防止工作中“缺位、错位、越位”现象，解决行政不作为、乱作为和慢作为问题。
4.建立考评制度，加强监督检查。建立切实可行、操作方便、全面客观的效能考评制度，定期进行考评。工作人员考评内容包括工作纪律、工作能力、服务质量、工作作风、办事效率、群众投诉等方面。考评采取内部考评和外部评议、自我评价和组织评价相结合的方法。加强效能监察，寓监察于教育之中，寓监督于提高之中。
为深入贯彻落实局《关于进一步加强作风建设实施方案》，进一步加强单位作风建设，转变干部作风，提高工作效能，推动单位工作又好又快发展，根据局党委主要领导指示，结合我单位工作实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深入贯彻落实科学发展观，重点解决干部作风建设方面存在的突出问题，形成风清气正、积极上进、干事创业、促进发展的良好氛围，为推进局所属单位持续健康发展提供优良作风保障。
二、总体目标
我局今年被市人大列为工作评议单位、被市直机关工委列为作风建设重点检查单位。局党委决定，进一步加强作风建设，作为局所属单位，要积极响应。以树立“文明和谐，求真务实、勤政高效、勇于创新、甘于奉献”的工作作风，实现工作态度明显转变、工作效率明显提高、工作质量明显提升、工作纪律明显加强的工作思路为总体目标，不断加强干部职工的政治思想建设、作风建设、集中解决职工思想作风、学风、工作作风中存在的突出问题。
三、活动目的、活动内容和要求
（一）开展作风建设活动目的
通过单位全体职工干部强化学习，组织讨论，查找问题，全面整改，达到素质提高、作风过硬、工作务实、成效显著的目的。全体干部职工要针对思想上、作风上、纪律上、工作上存在的问题，认真开展批评和自我批评，从思想上找不足，在行动上多反思。
（二）、开展作风建设活动内容
这次活动要重点开展好以下几项工作：
1、开展单位职工作风建设专题学习。
组织单位职工干部深入学习马列主义、思想、邓小平理论和同志“三个代表”重要思想，学习同志倡导的“八个方面的作风”建设讲话精神，进一步把握局《进一步加强作风建设实施方案》的精神实质，认真进行贯彻落实。单位职工干部集中学习不得少于12天，单位职工干部分科室学习，每月不得少于两次，作风建设学习有计划、有主题、有记录。不得走过场，流于形式。
2、开展思想作风纪律整顿活动。
由领导班子带头，动员干部职工开展“五查五看”活动：即查思想，看是否顾全大局、奋发进取；查学习，看是否掌握理论、熟悉业务；查工作，看是否饱满充实、真抓实干；查纪律，看是否遵守制度、令行禁止；查生活，看是否生活正派、情趣健康。要求每一位干部职工都要联系自身思想和工作实际，认真查找，并就存在的问题深刻剖析思想根源，制定整改措施，认真加以整改。
3、开展一次作风建设大讨论活动。
以科室为单位，组织人员就如何开展好新形势下局所属单位作风建设进行讨论。每个职工都要认真撰写发言提纲，并在科室内进行交流。要通过讨论活动，努力克服工作漂浮、不思进取、敷衍塞责、效率低下等不良倾向，积极倡导雷厉风行、狠抓落实和负重奋进、敢为人先的工作作风。要求各科室认真开展好讨论活动，并结合本单位工作实际在如何加强单位作风建设等方面提出了一些具体建议。将讨论情况以报告形式报办公室。
（三）作风建设活动要求
1、加强工作作风教育，单位职工干部，要求树立不断学习、服务至上、制度法定、效能优先的理念。
2、坚持把作风建设贯穿于工作的全过程，把机关科室的作风建设与局属各单位的作风建设、组织集中纠改与平时自查自纠、教育管理与严格规章制度、表彰先进与“末位”警示等方面结合起来，把四个结合工作任务落到实处。
3、加强作风建设就要营造良好风气。按照“严谨、细致、务实、高效”的单位工作原则要求，进一步强化责任意识，加强协调配合，积极主动，坚决防止和克服工作浮躁、作风懒散等不良风气。
四、具体措施
为确保干部作风建设落到实处，进一步明确相关工作措施如下：
（一）加强组织领导，明确责任体系
1、建立领导责任制。成立作风建设小组，下设办公室，具体负责这项工作的组织、协调、督导、检查。相关科室要精心组织，周密部署，结合实际，认真抓好落实。成立作风建设领导小组，其组成人员为单位各部门主要负责人，办公室有关人员，主要职责是统筹单位作风建设活动的各项工作，按照总体作风建设工作进度，定期对单位各部门作风建设工作进展情况进行督导检查。
2、建立单位作风建设责任制，各部门主要负责人为本部门作风建设第一责任人。领导干部要做好表率，一级抓一级，一级带一级，重实际、做实事、出实效。
3、建立奖惩激励机制。把作风建设纳入年度考核指标，进行考核。对作风建设搞得好的部门和个人，要通报表彰、奖励；作风建设达不到规定要求的，要取消其当年评先评优资格。另外把作风建设与改革紧密结合起来，通过深化改革，逐步消除各种弊端。
（二）落实到日常工作
1、单位全体职工干部，加强作风建设要落实到日常工作中，平时，按时上下班，按时签到，上班签到时不得代签，请假须按规定程序审批，因公外出不能及时签到的必须向科室领导报告。领导及时整理请假、迟到、缺签情况并汇总签字。将当周考勤情况交局作风建设办公室备案，每月月底对考勤情况进行汇总并公示。
2、各科室人员必须准时参加作风建设活动学习。学习时间原则上不安排外出公干。作风建设活动学习实行点名制，无特殊情况不得迟到、请假、缺席、早退，因公务活动不能及时参加作风建设学习和特殊情况须请假的一律报单位领导批准同意。组成全职领导小组对单位职工干部作风建设学习笔记随机抽查，对学习情况进行汇总并通报。
3、加强督促检查。单位督查作风建设情况纳入干部职工20_年年度考核的重要内容。
（三）总体部署和日程安排
此次开展作风建设活动从月日开始，至月日结束。
（一）动员学习阶段。分别召开党组会，干部职工会和科室站所负责人会，传达学习上级文件精神，成立领导机构，研究制定《实施方案》。
（二）自查自纠阶段。主要以各科室为单位开展学习讨论，边学边整改。
（三）整改提高阶段。在此阶段，各单位部门必须联系实际，切实解决思想上、作风上和工作中存在的主要问题。
（四）巩固提高阶段。此阶段的主要任务是防止反弹，同时要以抓作风建设为切入点促进各项工作。
（五）集中攻坚阶段
1、开展破解难题集中行动。单位作风建设小组将围绕局确定的作风建设实施步骤重点工作，抓住作风建设中遇到的若干难题，进行集中攻坚，通过现场办公、工作调度等形式，研究解决问题的具体办法，确保取得实效。
2、惩治“不作为、乱作为”行为。作风建设活动领导小组办公室将采取检查、座谈等形式，对单位干部职工的作风情况进行检查抽查。对不作为、乱作为的同志将给予公开曝光；情节严重的，给予组织处理和纪律处分。
（六）深化拓展阶段
1、建立健全作风建设长效机制。在健全作风建设上要把制度建设贯彻于活动始终，认真研究、精心设计，边建设、边完善、边运行。着重建立健全学习，联系和服务群众、提升作风建设、目标考核奖惩等相关制度。
2、群众满意度测评。由单位活动领导小组办公室统一制定社会满意度评议问卷和评议办法，向社会广泛征求群众的意见和建议。
3、进行全面总结。各个科室对开展作风建设活动情况进行认真总结，既要充分肯定成绩，又要注意发现影响干部作风建设的深层次问题，明确改进措施，于每个作风建设阶段结束时报作风建设活动领导小组办公室。
（七）检查验收阶段。单位作风建设小组将组织全面检查验收，各部门必须将各阶段的开展情况以书面形式上报单位作风建设活动领导小组办公室，同时将作风建设活动的开展情况作为单位各个部门评先评优实行一票否决的先决条件。
加强作风建设工作是一项长期性任务，单位只有保持长效机制，不断巩固成果，才能围绕中心，开展好各项工作。
为深入贯彻落实局《关于进一步加强作风建设实施方案》，进一步加强单位作风建设，转变干部作风，提高工作效能，推动单位工作又好又快发展，根据局党委主要领导指示，结合我单位工作实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深入贯彻落实科学发展观，重点解决干部作风建设方面存在的突出问题，形成风清气正、积极上进、干事创业、促进发展的良好氛围，为推进局所属单位持续健康发展提供优良作风保障。
二、总体目标
我局今年被市人大列为工作评议单位、被市直机关工委列为作风建设重点检查单位。局党委决定，进一步加强作风建设，作为局所属单位，要积极响应。以树立“文明和谐，求真务实、勤政高效、勇于创新、甘于奉献”的工作作风，实现工作态度明显转变、工作效率明显提高、工作质量明显提升、工作纪律明显加强的工作思路为总体目标，不断加强干部职工的政治思想建设、作风建设、集中解决职工思想作风、学风、工作作风中存在的突出问题。
三、活动目的、活动内容和要求
（一）开展作风建设活动目的
通过单位全体职工干部强化学习，组织讨论，查找问题，全面整改，达到素质提高、作风过硬、工作务实、成效显著的目的。全体干部职工要针对思想上、作风上、纪律上、工作上存在的问题，认真开展批评和自我批评，从思想上找不足，在行动上多反思。
（二）、开展作风建设活动内容
这次活动要重点开展好以下几项工作：
1、开展单位职工作风建设专题学习。
组织单位职工干部深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想，学习胡锦涛同志倡导的“八个方面的作风”建设讲话精神，进一步把握局《进一步加强作风建设实施方案》的精神实质，认真进行贯彻落实。单位职工干部集中学习不得少于12天，单位职工干部分科室学习，每月不得少于两次，作风建设学习有计划、有主题、有记录。不得走过场，流于形式。
2、开展思想作风纪律整顿活动。
由领导班子带头，动员干部职工开展“五查五看”活动：即查思想，看是否顾全大局、奋发进取；查学习，看是否掌握理论、熟悉业务；查工作，看是否饱满充实、真抓实干；查纪律，看是否遵守制度、令行禁止；查生活，看是否生活正派、情趣健康。要求每一位干部职工都要联系自身思想和工作实际，认真查找，并就存在的问题深刻剖析思想根源，制定整改措施，认真加以整改。
3、开展一次作风建设大讨论活动。
以科室为单位，组织人员就如何开展好新形势下局所属单位作风建设进行讨论。每个职工都要认真撰写发言提纲，并在科室内进行交流。要通过讨论活动，努力克服工作漂浮、不思进取、敷衍塞责、效率低下等不良倾向，积极倡导雷厉风行、狠抓落实和负重奋进、敢为人先的工作作风。要求各科室认真开展好讨论活动，并结合本单位工作实际在如何加强单位作风建设等方面提出了一些具体建议。将讨论情况以报告形式报办公室。
（三）作风建设活动要求
1、加强工作作风教育，单位职工干部，要求树立不断学习、服务至上、制度法定、效能优先的理念。
2、坚持把作风建设贯穿于工作的全过程，把机关科室的作风建设与局属各单位的作风建设、组织集中纠改与平时自查自纠、教育管理与严格规章制度、表彰先进与“末位”警示等方面结合起来，把四个结合工作任务落到实处。
3、加强作风建设就要营造良好风气。按照“严谨、细致、务实、高效”的单位工作原则要求，进一步强化责任意识，加强协调配合，积极主动，坚决防止和克服工作浮躁、作风懒散等不良风气。
四、具体措施
为确保干部作风建设落到实处，进一步明确相关工作措施如下：
（一）加强组织领导，明确责任体系
1、建立领导责任制。成立作风建设小组，下设办公室，具体负责这项工作的组织、协调、督导、检查。相关科室要精心组织，周密部署，结合实际，认真抓好落实。成立作风建设领导小组，其组成人员为单位各部门主要负责人，办公室有关人员，主要职责是统筹单位作风建设活动的各项工作，按照总体作风建设工作进度，定期对单位各部门作风建设工作进展情况进行督导检查。
2、建立单位作风建设责任制，各部门主要负责人为本部门作风建设第一责任人。领导干部要做好表率，一级抓一级，一级带一级，重实际、做实事、出实效。
3、建立奖惩激励机制。把作风建设纳入年度考核指标，进行考核。对作风建设搞得好的部门和个人，要通报表彰、奖励；作风建设达不到规定要求的，要取消其当年评先评优资格。另外把作风建设与改革紧密结合起来，通过深化改革，逐步消除各种弊端。
（二）落实到日常工作
1、单位全体职工干部，加强作风建设要落实到日常工作中，平时，按时上下班，按时签到，上班签到时不得代签，请假须按规定程序审批，因公外出不能及时签到的必须向科室领导报告。领导及时整理请假、迟到、缺签情况并汇总签字。将当周考勤情况交局作风建设办公室备案，每月月底对考勤情况进行汇总并公示。
2、各科室人员必须准时参加作风建设活动学习。学习时间原则上不安排外出公干。作风建设活动学习实行点名制，无特殊情况不得迟到、请假、缺席、早退，因公务活动不能及时参加作风建设学习和特殊情况须请假的一律报单位领导批准同意。组成全职领导小组对单位职工干部作风建设学习笔记随机抽查，对学习情况进行汇总并通报。
3、加强督促检查。单位督查作风建设情况纳入干部职工20_年年度考核的重要内容。
（三）总体部署和日程安排
此次开展作风建设活动从月日开始，至月日结束。
（一）动员学习阶段。分别召开党组会，干部职工会和科室站所负责人会，传达学习上级文件精神，成立领导机构，研究制定《实施方案》。
（二）自查自纠阶段。主要以各科室为单位开展学习讨论，边学边整改。
（三）整改提高阶段。在此阶段，各单位部门必须联系实际，切实解决思想上、作风上和工作中存在的主要问题。
（四）巩固提高阶段。此阶段的主要任务是防止反弹，同时要以抓作风建设为切入点促进各项工作。
（五）集中攻坚阶段
1、开展破解难题集中行动。单位作风建设小组将围绕局确定的作风建设实施步骤重点工作，抓住作风建设中遇到的若干难题，进行集中攻坚，通过现场办公、工作调度等形式，研究解决问题的具体办法，确保取得实效。
2、惩治“不作为、乱作为”行为。作风建设活动领导小组办公室将采取检查、座谈等形式，对单位干部职工的作风情况进行检查抽查。对不作为、乱作为的同志将给予公开曝光；情节严重的，给予组织处理和纪律处分。
（六）深化拓展阶段
1、建立健全作风建设长效机制。在健全作风建设上要把制度建设贯彻于活动始终，认真研究、精心设计，边建设、边完善、边运行。着重建立健全学习，联系和服务群众、提升作风建设、目标考核奖惩等相关制度。
2、群众满意度测评。由单位活动领导小组办公室统一制定社会满意度评议问卷和评议办法，向社会广泛征求群众的意见和建议。
3、进行全面总结。各个科室对开展作风建设活动情况进行认真总结，既要充分肯定成绩，又要注意发现影响干部作风建设的深层次问题，明确改进措施，于每个作风建设阶段结束时报作风建设活动领导小组办公室。
（七）检查验收阶段。单位作风建设小组将组织全面检查验收，各部门必须将各阶段的开展情况以书面形式上报单位作风建设活动领导小组办公室，同时将作风建设活动的开展情况作为单位各个部门评先评优实行一票否决的先决条件。
加强作风建设工作是一项长期性任务，单位只有保持长效机制，不断巩固成果，才能围绕中心，开展好各项工作。
为深入贯彻落实科学发展观，切实加强各级领导班子和领导干部队伍作风建设,按照县委党务工作会议精神，镇党委、政府决定在镇机关、部门、村场、社区、企业中开展干部作风建设活动，以落实县委“六条禁令”为重点，并结合城关实际，特定如下实施方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省委“破解难题促转变，服务民生促和谐”这一主题和市委提出的“更高标准、更严管理、更具公信力”的要求，认真落实县委党务工作会议精神，坚决执行县委“六条禁令”，着力强化宗旨观念，提高行政效率、培养实干精神，塑树良好形象；着力解决一些在城关镇党员干部队伍中存在具体问题，努力锻造一支“开拓创新、求真务实、公正廉明”的干部队伍。
二、工作目标
通过开展干部作风建设，要充分发扬优良传统，密切党群、干部关系，兴利除弊，努力营造风清气正、艰苦创业的浓厚氛围，切实解决党员干部作风存在的突出问题，使我们的干部队伍进一步振奋精神，积极应对各种挑战，奋发有为的开展各项工作，努力推进我镇经济社会又快又好地发展。
三、方法步骤
我镇干部作风建设活动分为“宣传发动、集中整改、深化拓展”三个阶段。
（一）宣传发动（3月中下旬）
1、动员部署，营造气氛。三月中旬，镇党委、政府将召开全镇干部作风建设动员大会，进行工作部署。制定实施方案，强化宣传声势，营造浓厚气氛。各基层单位分别召开班子成员会议和支部党员大会，要及时传达县、镇两级会议精神，提出符合活动实际的干部作风建设工作意见。要利用标语、横幅、宣传刊栏大力开展作风建设宣传。
2、集中学习，提高认识。三月下旬，全镇用两天时间集中全体机关、基层干部开展集中学习。学习内容包括：（1）毛泽东、邓小平、江泽民同志关于加强干部作风建设的重要论述；（2）胡锦涛总书记在十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话；（3）学习《党章》的有关内容；（4）学习省委、市委、县委的有关文件精神。各基层单位还要自行安排专门的时间组织班子成员和党员骨干开展学习。学习教育的覆盖面要达到100%,各单位要对学习情况进行详细记录，全体参学人员要根据学习的内容写出心得体会，并提出有关批评、建议、意见。
3、完善硬件设施建设，加强监管督察力度。在具体推行干部作风建设的过程中，我们首先立足于“增强作息观念，强化劳动纪律”为切入点，逐步规范上下班签到制度和人员岗位管理的问题。镇机关、各基层单位在3月31日前必须做到“三有”：一要有干部去向牌。每天在干部去向牌上明确标示所有干部的具体去向，要公开告知联系方式及联系电话；二要有严格的上下班签到制度。要实行专人负责组织签到、定时签到，要实行日统计、日公布、周通报、月讲评、季奖惩；三要有“六条禁令”的宣传栏。镇机关要在机关大院的党务公开栏中和机关办公大楼内公开“六条禁令”的具体内容，要认真接受社会各界的监督。各基层单位要在办公室设置“六条禁令”的具体内容和接受社会监督的公开承诺。镇纪委、组织办、督查室要加强对全镇各基层单位干部作风情况的督查，要及时将督查情况进行通报。对在督查中发现的具体问题要及时向党委提出处理建议，要及时将干部作风建设中典型的人和事进行宣传和推介。
（二）、集中整改阶段（4月——5月）
在四月份，镇机关、各基层单位要围绕思想、工作、作风、廉政等方面，开展“六查六看”活动，即：一查思想作风，看有无因循守旧、不思进取、弄虚作假等问题；二查服务态度，看有无推诿扯皮，敷衍塞责、态度蛮横等问题；三查工作纪律、看有无迟到早退、游戏聊天、打牌赌博等问题；四查精神状态，看有无萎靡不振、消极懈怠、得过且过等问题；五查政治纪律，看有无阳奉阴违、有令不行、有禁不止等问题；六查廉洁自律，看有无以权谋私、索拿卡要、铺张浪费等问题。在此基础上，镇党委、政府及其负责人和各基层单位领导干部及班子成员，要通过征求意见表、上门走访、召开座谈会、设立意见征求箱、设立举报投诉电话等形式，面向基层，面向社会，广泛征求意见。期间，党委、政府及全体负责人和各基层单位领导班子及其全体班子成员要开展民主生活会，要积极开展批评与自我批评深入剖析原因，进行严格整改。
在五月份围绕认真抓好加强作风建设这一主题，要着力进行干部作风转变，努力提高服务水平，让广大人民群众确实看到活动的成效。在今年四至五月份，我镇将在广大党员干部中广泛开展“四个一”活动。“四个一”即：搞一次走访、提一条建议、办一件实事、解一个难题。在“七一”前，镇党委将通过检查验收、民主测评、个别座谈、群众评议等方式对全体党员干部进行认真考核，并予以公开讲评。要惩治“不作为、乱作为”和“无所谓”行为。镇纪委、组织办要采取突击检查、随机暗访、受理举报等形式，对党员干部特别是领导干部履职情况，进行检查抽查。对“不作为、乱作为”和“无所谓”态度的人和事，要进行公开曝光，对情节严重的、态度恶劣的，要坚决给予组织上和纪律上的处分。
（三）、深化拓展阶段（6月——12月）
1、建立健全作风建设长效机制。坚持把制度建设贯彻活动始终，认真研究、精心设计，边建设、边完善、边运行。着重建立健全学习教育、联系和服务群众、提升工作效能、目标考核奖惩、督导检查等相关制度。
2、群众满意度测评。由镇干部作风建设活动领导小组办公室统一制定社会满意度评议问卷和评议办法，进行测评，评议结果在全镇公布。
3、进行全面总结。对开展干部作风建设活动情况进行认真总结，既要充分肯定成绩，又要注意发现影响干部作风建设的深层次问题，明确改进措施，完善有关方案和制度。
4、表彰先进。镇党委、政府年底召开全镇干部作风建设活动总结表彰大会，对活动中涌现出来的先进典型大张旗鼓地予以表彰。
四、组织领导
1、加强领导，强化责任。镇党委、政府成立由党委书记周杰同志为组长，镇长刘松柏、镇人大主席赵振云、镇政协联工委主任徐丹同志为副组长，-同志为成员的干部作风建设活动领导小组，领导小组下设办公室，由-同志任办公室主任，-任副主任，-等为成员，具体负责对整个活动的组织、指导和协调。基层单位实行“一把手”负总责，班子成员分工负责合力抓，切实做到思想到位、领导到位、组织到位、工作到位、措施到位。
2、领导带头，当好表率。领导干部将充分发挥示范作用，带头加强思想理论学习，带头研究影响改革发展稳定的深层次矛盾，带头破解科学发展难题，带头处理人民群众反映强烈的突出问题，带头开展科学发展的创新实践，带头创立科学发展的新业绩，广大干部要结合工作职能、立足岗位实践，不断创新工作理念、思路和模式，不断增强推进科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的本领。
3、完善制度，务求实效。将上班、开会、学习、出勤情况以及工作过程中的纪律遵守情况纳入考核，并将检查情况及时公布、定期通报，加强督促检查，确保各项工作落到实处。
4、查漏补缺，抓好整改。对查找出的问题要严格按照党风廉政建设责任制的要求，明确整改任务，责任落实到人；对组织不力、措施不到位、整顿走过场、群众测评满意度低的，要通报批评并进行“补课”，同时追究有关人员的责任。
为集中整治当前全市干部作风方面存在的突出问题，持续修复和重构xx风清气正的政治生态，树立重实干、重实绩、重担当的鲜明导向，提振干部干事创业精气神，确保我市“十四五”规划和2035年远景目标顺利实现，市委决定20_—2023年在全市开展干部作风建设三年行动。特制定如下方案。
一、指导思想
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省委和市委有关会议精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，持续推动全市党员、干部不忘初心、牢记使命，着力解决党员、干部中存在的“庸、懒、散、推、拖、浮”等作风顽疾，大力发扬“严、准、细、快、勇、实”的工作作风，不断提振担当作为、干事创业的精气神，为实现xx高质量跨越式发展，把“有一个美丽的地方”建设得更美丽提供坚强的纪律作风保障。
二、工作目标
按照“一年重点整治、两年持续巩固、三年着力提升”的计划，20_年为作风建设“整治年”，集中整治全市各级党员干部在推进经济高质量跨越式发展，统筹推进疫情防控和经济社会发展，落实全面从严治党责任、修复和重构风清气正政治生态等方面存在的突出作风问题；20_年为作风建设“巩固年”，继续改进干部工作作风，巩固整治成果；2023年为作风建设“提升年”，建立和完善作风建设长效机制，提升整治成果。用三年时间，努力实现干部作风大转变、工作效能大提升、经济社会大发展。
三、基本原则
——坚持以上率下、示范带动。从市级领导做起，从各级党委（党组）抓起，从各级各部门主要领导改起，以担当带动担当，以作为促进作为，以身作则，率先垂范，发挥“头雁效应”。
——坚持问题导向、效果导向。把影响我市改革发展稳定、人民群众反映强烈的作风问题找准查实、整改到底，把群众满意度作为检验标准，确保各项决策部署落地见效。
——坚持严管厚爱、激励担当。实事求是运用“四种形态”，严格落实“三个区分开来”，把是否有利于激励党员、干部履职尽责、主动担当作为重要标准，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，强化自我完善、自我提升，激励担当作为、推动务实创新。
——坚持综合施策、系统推进。以政治建设为统领，以作风建设为抓手，统筹推进思想建设、组织建设、纪律建设和制度建设，打好“组合拳”，全方位发力，推动全面从严治党向纵深发展。
四、整治内容
结合xx实际，着力整治以下重点问题。
（一）着力整治“庸”的问题
1.不思进取，不敢担当。缺乏事业心、责任感，尸位素餐、碌碌无为，饱食终日、无所用心；按部就班、效率低下，只求过得去，不求过得硬；责任意识不强，履职不尽责，不求工作实效；全局观念淡薄，本位主义严重，缺乏勇于担当、敢于负责的精神。
2.不求上进，暮气沉沉。思维固化、思想保守，习惯于吃老本、凭经验办事；争先创优观念淡漠，不善出新招、谋实策，领悟上级政策不到位、执行政策有偏差；心思不在工作上，“吃喝玩乐”、打牌赌酒样样在行，工作时提不起精神，萎靡不振；存在“船到码头、车到站”的思想，守摊子、混日子，奉行“不贪不占、啥都不干”，“只要不出事、宁可不干事”。
3.能力低下，得过且过。谋划决策心里没谱、工作推进手里没招、难题破解胸中无策，老办法不管用、新办法不会用，在急难险重任务面前毅力不足，吃劲岗位顶不住、关键时刻靠不住，工作耗时长、质效低，工作强度稍大、偶有加班就叫苦连天、怨声载道。
（二）着力整治“懒”的问题
1.拖拖拉拉，效率低下。对党委、政府部署的工作，推一推动一动，不推不动，甚至推而不动；抓落实不慌不忙，时松时紧、忽冷忽热，对部署任务缺乏主动抓落实的劲头，对重点工作、督促多次不见成效。
2.推诿扯皮，看人办事。缺乏协同意识，涉及几部门办的事，互相扯皮、来回“踢皮球”，延误发展机遇；办事不讲规则讲“人情”“看人下菜”、看脸办事，领导关注的主动办、迅速办，涉及普通群众的慢慢办、拖着办。
（三）着力整治“散”的问题
1.纪法淡薄，不守规矩。政治意识、大局观念不强，对党委、政府的决策部署执行不力、落实不到位，或做选择、搞变通、打折扣，搞“包装式”落实、“标签式”落实、“洒水式”落实、“一刀切式”落实，甚至软抵硬拖；对党组织不忠诚不老实，嘴上一套、实际一套，明里一套、暗里一套，做“两面人”、搞“伪忠诚”；外出不报备、会议不请假，重要事项不请示汇报，个人有关事项不如实报告；目无组织纪律，私自出入国（边）境。
2.纪律松弛，管理不严。履行“两个责任”不力，对单位和干部的教育管理监督“宽松软”；自由散漫，纪律松懈，工作出工不出力，在岗不履职，工作不在状态；上班时间无所事事、擅离职守、随意脱岗、上网聊天、购物、玩游戏、炒股票；无故缺会、随意替会、迟到早退、交头接耳、玩手机、打瞌睡。
（四）着力整治“推”的问题
1.怕担责、怕追责。做事瞻前顾后、患得患失，该担当的责任不担当，该落实的工作不落实，对一些自己职责范围内能正常处理的事项，也要层层请示、让领导签字，甚至要等主要领导过问或表态才行动。
2.怕麻烦、怕吃亏。遇到困难习惯找理由、找客观，把责任往上交、往外推；“新官不理旧账”，把责任推得干干净净；怕与群众打交道、工作拈轻怕重，总想往待遇好、任务轻、责任小的岗位钻，有的甚至主动申请改“非”。
（五）着力整治“拖”的问题
1.办事拖沓。工作无激情，做事“慢半拍”“宁等三分不抢一秒”；对困难绕道走，把问题甩给别人，上推下卸、怨天尤人，办事程序繁琐、效率低下。
2.被动应付。等靠要思想严重，没有政策等政策、有了政策等意见、有了意见等经验、有了经验等部署，领导不指示不办，媒体不曝光不处理，群众不上访不落实。
（六）着力整治“浮”的问题
1.虎头蛇尾、落实不力。把部署了当做了，把做了当做成了，缺乏“钉钉子”精神和“抓铁有痕”的劲头；招商引资虎头蛇尾，重签约轻落地；项目服务不到位，未及时研究解决项目推进中的困难问题，项目开工热热闹闹，过后冷冷清清，甚至造成资源浪费、设备闲置、企业破产。
2.应付了事，不求实效。习惯以文件落实文件、会议落实会议，具体操作谋划不深不细，制定政策措施照搬照抄，不接地气、不讲实际；工作浮在面上，习惯于当“甩手掌柜”；抓工作不讲方式方法，眉毛胡子一把抓，看似忙忙碌碌，实则收效甚微；工作标准低，满足于一般性完成任务，“应付完事”“交差了事”，不愿在高质高效上下功夫。
3.弄虚作假，欺上瞒下。工作不严不实，看资料多、在办公室听汇报多、一线发现问题“解剖麻雀”少；表态多、调门高、行动少、落实差；报喜不报忧，邀功摆好，对问题避而不谈、掩过饰非；弄虚作假，工作无实质推进，热衷于做数据文章、文字游戏。
五、方法步骤
（一）动员部署。市委组织召开全市作风建设工作动员大会，安排部署全市干部作风“整治、巩固、提升”三年行动。组织全市党员干部紧紧围绕市委确定的发展思路，围绕经济高质量跨越式发展三年行动计划、《xx市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要建议》等重大决策部署，围绕落实全面从严治党、修复和重构风清气正的政治生态等部署要求，深入学习***总书记关于加强作风建设的重要论述，深入学习中央和省委、市委关于作风纪律建设的各项制度规定，开展党的优良传统和作风教育，统一思想认识，明确工作任务，统筹推进落实。
（二）对照检视。紧紧围绕贯彻落实中央、省委重大决策部署和市委、市政府工作安排、重大项目推进、落实全面从严治党，修复和重构风清气正的政治生态等方面，深入查找本地区本单位本部门存在的作风问题。领导干部要把自己摆进去，把工作摆进去、把职责摆进去，带头查摆本人工作作风方面存在的突出问题。坚持开门搞活动，广泛听取服务对象、基层群众的意见和建议，全市各级党组织和党员、干部要结合实际，对表对标中央和省委要求，梳理形成班子及个人作风问题清单。
（三）整改落实。各地区各单位各部门统筹市委交办的问题和自行查摆的问题，制定领导班子整改方案和个人整改清单，报市作风建设三年行动工作领导小组办公室备案，逐项抓好整改落实，实行销号管理。市作风建设工作领导小组将组建督查组，深入各级各部门对作风突出问题整改情况进行督促检查，定期通报，并适时开展“回头看”，确保整改到位。
（四）监督检查
1.拓展监督渠道。畅通群众来信来访、网络举报平台等渠道，开通干部作风问题热线电话和“随手拍”监督举报直通车，方便群众表达诉求、反映问题、实施监督。设立市级作风问题监督举报平台，建立作风建设工作协调机制、信息共享和大数据应用机制，及时高效受理和处置相关问题线索。聘请作风建设监督员，开展第三方监督。组织人大代表、政协委员开展作风建设专项视察和工作询问，拓展监督渠道。
2.常态化开展作风评议。聚焦“问作风”“问执法”“问服务”“问环境”“问管理”等主题，运用好“全媒体问政”平台，对部门履职尽责成效现场进行“拷问”“验收”“打分”。综合运用大数据评议、业务部门评议、督促整改评议、市民短信微信评议等方式，推进作风整治。
3.严肃监督执纪问责。全市各级纪检监察机关要对贯彻落实党的路线方针政策和省委、省政府，市委、市政府重大决策部署不力、群众反映强烈的作风方面的问题线索，迅速查处，绝不手软。对重大项目推进不力、疫情防控失职失责造成重大影响的坚决追责问责，对典型案例，及时点名道姓公开通报曝光。
（五）考核运用
1.对作风建设成效进行考核评价，考核分为工作考核和社会评议两部分。完善基层考核评价制度。由市委、市政府统一组织对县市进行工作考评，县市党委、政府统一组织对乡镇（街道、农场）进行工作考评。探索通过第三方评估、大数据应用等方式，改进基层考评工作。
完善市直部门考核评价制度。建立政绩目标考核“双挂钩”机制，省政绩目标考核反馈问题直接作为市政绩目标考核扣分依据，市直部门根据省对市政绩目标考核要求，结合部门职责申报特色目标，在全省排名靠后或者被点名通报、不能完成目标任务的市直部门，年度综合考评不得评为“优秀”等次。
2.完善干部考核奖惩制度。坚持集中考核和平时考核相结合，将干部作风建设考核嵌入干部综合调研、选拔任用、巡察督查、年度民主生活、书记抓基层党建述职评议考核工作，切实把干部作风建设考核工作做深做细做出成效，提高考核结果在领导班子和领导干部年度考核、党风廉政责任制检查考核的占比权重。以考核树导向、转作风、促担当，通过考核，奖励一批作风过硬、战斗力强的好班子，优化一批软弱涣散、推进工作不力的班子；选树一批作风优良、勇于担当、堪当大任的典型，惩戒一批不担当不作为的干部，以上率先，形成比学赶超、奋勇争先的干事创业氛围。
六、保障措施
（一）强化组织领导。成立xx市作风建设三年行动工作领导小组，组长由市委书记担任，副组长由市长、市委副书记担任，成员由市纪委书记市监委主任、市委组织部部长、市委宣传部部长，市直有关单位和各县市党委政府主要领导组成。领导小组办公室设在市纪委市监委，办公室主任由市纪委书记市监委主任担任，负责日常工作。全市各级各部门要紧密结合实际，精心谋划部署作风建设“整治、巩固、提升”三年行动，有计划、按步骤、分层次组织实施，务求取得实效。各县市要参照成立工作机构，组织开展县市干部作风建设整治工作。
（二）强化责任落实。市委办公室要加强作风建设的统筹协调，做好动员部署；市委常委所在部门要作出表率，带头做好作风问题查摆、整改工作；市纪委市监委要统筹做好作风建设监督检查工作；市委组织部要制定作风建设考核工作办法，统筹开展好考核相关工作；全市各级各部门党委（党组）要高度重视，严格按照市委的部署要求，扎实开展作风建设行动；市作风建设三年行动工作领导小组办公室要充分发挥统筹协调作用，协调、督促全市各级各部门开展好作风建设三年行动；各成员单位和职能部门要认真落实主体责任，切实履职尽责，积极谋划、主动作为，带头开展好系列活动，确保全市三年行动出彩出新出实效。
（三）强化督促检查。市作风建设三年行动工作领导小组办公室要组成专项监督检查组，紧盯突出问题或重点事项定期不定期对各地各部门作风建设工作情况开展专项督查。对督查中发现的问题，及时向有关地区和部门党组织反馈，督促限期整改。对敷衍整改、表面整改、虚假整改的单位及其责任人，提出明确处理意见，按程序移交市纪委市监委、市委组织部处置。
（四）强化宣传引导。市委宣传部要统筹协调全市各级各类媒体，充分发挥报纸、广播、电视、网站以及“两微一端”等全媒体平台作用，全方位、多角度、深层次对作风建设“整治、巩固、提升”三年行动进行宣传报道和舆论引导。既要曝光典型问题，又要树立先进典型、宣传好经验，大力营造转作风、树新风、重实干、促发展的浓厚氛围，提高xx“辨识度”和“贡献率”，为全市经济社会实现高质量跨越式发展鼓劲。
自全县作风突出问题集中整治专项行动开展以来，财政局党组认真履行党组主体责任，统一思想认识、狠抓工作落实，对照县委下发的整治行动方案，研究制定了《尖扎县财政局党组开展作风突出问题集中整治专项行动实施方案》，并严格按照方案计划的规定动作按节点、分步骤，扎实有效推进了“作风突出问题集中整治专项行动”在县财政局党组见行见效。
加强组织领导，认真安排部署。局党组及时召开专题会议对作风突出问题集中整治专项行动工作进行了动员部署，通过自查自纠和广泛征求意见，明确了党组班子和成员个人存在的作风突出问题，并建立整改问题、责任清单，明确责任人和整改时限，将存在的作风问题摆在桌面上，一条一条逐项销号，力促问题得到真抓实改。
强化理论学习、统一了思想认识。切实提高局党组和干部职工对此次专项整治的思想认识，深刻领会开展作风突出问题集中整治专项行动的重大意义，县财政局制定了整治专项学习计划，通过集中学习、个人自学，专题研讨等方式全面系统地开展了规定科目的学习。一是学深悟透领袖思想。领导干部带头深刻学习领会***新时代中国特色社会主义思想，重点学习***总书记关于生态文明建设、作风建设和脱贫攻坚三个方面的重要论述，把学习纳入专项行动的全过程，坚持边学边查、边学边纠、边学边改，真正做到学深悟透，入脑入心，融会贯通，不断增强改进作风的思想自觉和行动自觉;二是局领导及各科室负责人围绕个人作风突出问题整治任务清单，进行研讨发言，交流认识体会，提出思路举措，把当前开展作风突出问题集中整治专项行动与坚持政治建党、全面从严治党及财政各项业务工作相结合，做到三项工作相互促进、相互补充、统筹协调、统一推进、同步落实。
加强警示教育，筑牢思想防线。局党组召集全局干部职工召开了专题警示教育大会，要求大家深入学习贯彻***生态文明思想，深入学习贯彻***总书记关于青海工作的重要讲话指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照全省生态环境保护警示教育大会部署，深刻汲取教训，深刻反思警醒，知敬畏、存戒惧、守底线，坚持和加强财政系统党的建设，切实履行政治责任和政治担当，以全面落实“四个扎扎实实”重大要求、奋力推进“一优两高”，不折不扣地推动***新时代中国特色社会主义思想和***总书记关于青海工作的重要讲话指示批示精神在财政部门落实落细。
集中整治与业务工作有机结合。一是为深入贯彻落实***总书记“建立脱贫攻坚的长效机制”重要论述精神，切实解决基层扶贫资金使用安全及监督管理的短板问题，今年省财政厅在尖扎县开展了“互联网+区块链+精准扶贫资金代理记账”的全省试点工作。试点工作的冲刺阶段正逢作风整治专项行动的开展。局党组将作风突出问题集中整治和“互联网+区块链+精准扶贫资金代理记账”工作进行了有机结合，使得各级部门对扶贫资金的管理使用得到有效监管，不断提升了扶贫资金使用效能 ，提高了扶贫领域廉政风险防控水平 。二是积极履行主体责任，精心组织、统筹谋划，协调各方按时保质保量完成各阶段目标任务，试点工作取得扎实成效，得到全县各预算单位及省财政厅领导的一致认可。在决胜决战脱贫攻坚的收官之年，我们财政部门更应该奋发有为、敢于担当，进一步强化作风建设，将专项整治与业务创新工作同部署同推进，积极落实各项惠民惠农政策，用好国家扶贫的“钱袋子”，切实扛起财政部门保障地方经济社会健康发展的主体责任。
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