【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
2023-03-15
2023-03-20
2023-03-18
2023-01-16
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【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
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&ldquo双重减法&rdquo有效减轻义务教育阶段学生沉重的家庭作业负担和课后培训负担。为了深入贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，切实提高学校教育水平，不断规范校外培训包括线上培训和线下培训，切实减轻义务教育阶段学生沉重的家庭作业负担和校外培训负担。 以下是为大家整理的关于小学双减工作实施方案的文章20篇 ,欢迎品鉴！
根据国家《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》和市县相关文件精神，结合我校实际，制定落实“双减”工作实施方案。
一、指导思想
1、全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务。
2、坚持以生为本、标本兼治、统筹推进、稳步实施。
3、强化学校教育主阵地作用、有效缓解家长焦虑情绪、防止侵害群众利益行为。
4、构建教育良好生态、促进学生全面发展、健康成长。
二、具体实施
1、成立“双减”工作领导小组
组长：魏文王献春
成员：陈万良、毕宏伟、闫石、计超、罗利、秦晓秋、所有任课教师
2、广泛宣传“双减”辩证关系
(1)召开教师会、对教师进行“双减”知识培训。
(2)利用升旗、班会及向家长发放传单等形式进行大力宣传。
三、落实“双减”严格执行上级部门相关要求。
1、学校对双减工作定期检查
2、通过对教师、家长、学生座谈对“双减”工作的建议和要求，不断改进。
3、加大课程整合力度、开齐、开足各科课程。
4、优化作业设计、严格控制作业量。
5、加强教学质量调研、提升教学质量。
6、改革课堂教学模式、提高课堂教学质量。
7、进一步强化德育工作、培养学生良好的学习习惯。
8、丰富课后活动内容。
9、组织教师上好“双减”第一课。
10、加强教师队伍建设，提高教师对“双减”的执行力。
为切实做好我校学生放学后延时服务工作，促进学生健康、快乐、幸福成长，帮助家长解决无法按时接送孩子的难题，根据教育部办公厅关于做好中小学生课后服务工作的指导意见和省教育厅、省发改委、省财政厅、省人力资源、社会保障厅关于全面推进小学生课后服务工作的指导意见文件要求，结合我校实际，经校领导班子会议研究后，特制定“学校课后服务工作实施方案”。
一、目的意义
针对我校下午放学后存在接送难问题开展课后延时服务，是利用学校在管理、人员、场地和资源等方面的优势，在学校规定的课程教学之外开展的便民性服务措施，是坚持以生为本育人理念、促进学生健康成长，更好地办人民满意教育的重要改革举措，更是主动回应家庭需求，回应社会关切，进一步增强教育服务能力、使人民群众具有更多获得感和幸福感的民生工程。
二、工作原则
我校在课后服务工作中应坚持以下原则：
1.坚持学生自愿原则。在家长学生自愿的前提下，由家长根据家庭所需向学校提出书面申请。
2.坚持公益服务原则。学生延时服务应充分遵循公益性、服务性原则，不以营利为目的。
3.坚持安全至上原则。各班、小组加强安全教育，强化安保工作，做到有人监管、有安全措施、有统一组织，确保师生安全。
三、组织机构
为确保放学后延时服务工作能够扎实有效开展，成立放学后延时服务工作机构。
组长：略
副组长：略
成员：略
四、具体要求
课后服务对象：课后服务工作主要针对放学后家长接送困难、在家无人照料的学生。
课后服务时间：课后服务时间为学校工作日早上上课前、午间休息和下午放学后（周四教师学习除外)，一般情况下冬季到17:00，夏季到17:30。
服务形式：早间以巡视看护为主，组织早到校学生开展晨间诵读;午间以午间配餐和午休为主；下午放学后以有组织的社团活动及其他学习活动为主。
课后服务内容：主要内容有辅导学生有效完成作业，并进行重点、难点的指导和辅导；带领学生观看具有教育意义的优秀影片和学习资源;在各个开放书架、班级图书角或是图书馆进行自主阅读;带领学生参与各类科普、体育和娱乐游戏、社团等活动，也可以安排其它适合学生身心发展的活动育人课程。
课后服务程序：我校充分利用在管理、人员、场地、资源等方面的优势，积极开展课后服务工作，坚持学生家长自愿的原则，学校事先向家长告知服务方式、服务内容、安全保障措施等，建立服务内容公示、学生选择、家长申请、班级审核、校长审定、学校组织实施的工作机制。由家长向学校提出托管申请，学校审核申请并与家长签订相关协议书，明确双方权利义务和责任分工。
五、保障措施
1.高度重视。学校高度重视课后服务工作，成立专门服务工作机构，并将其作为重要的民生服务事项，纳入学校工作常规，加强领导，精心策划，认真实施。各班主任及值班教师要高度重视，认真负责，切实将放学后延时服务作为一项分内工作，组织好，服务好，真正让延时服务成为学校的实事工程。
2.健全制度。建立健全放学后延时看管服务工作相关制度，包括学生看管申报审批制度、学生管理制度、检查考核制度、安全管理制度，以及学生意外伤害等突发事件的应急理机制等，确保课后服务工作有章可循、有规可依。
3.规范管理。放学后延时服务工作必须做到以下几条：（1）坚持长自愿、公益服务原则，严禁以任何方式强制或变相强制学生参加。（2）严格规范办学行为，不得将看管服务工作作为学校教学的延伸，不得进行集体补课或举办各种学习兴趣班。（3）不得与社会机构合作进行有偿服务。（4）看管教师要做好看管记录，详细记录每天看管情况出现紧急情况时及时救助并通知学生监护人，确保学生安全。
4.考评表彰。为提高课后服务的管理成效，学校将制定有关课后服务工作考核办法，将管理人员、教师参与课后服务工作纳入绩效考核范围。
一、工作原则
统筹推进，内外并举
校内减作业负担和校外减培训负担同步推进，全面开展学校课后服务和暑期托管服务，开展培训机构专项治理行动，建立数字化监管平台，健全日常监管工作机制。在“双减”重点和难点领域循序渐进，积累经验，逐步推开，统筹推进“双减”工作稳慎落实。
堵疏结合，标本兼治
做好“堵”的工作，严格限制校外培训机构数量、培训时间和培训价格，有效减轻校外培训负担。按学科类和非学科类对校外培训进行分类管理，加强制度建设，积极主动稳慎推进。强化“疏”的工作，通过小学“整体优化”、初中“提质强某某”、高中“高地构筑”、随迁子女“蓝天教育”等系列行动，全面提升学校教学质量。重点研究探索提高学校作业质量、提高学校课后服务质量，进一步减轻校内作业负担。
三、重点任务
(一)全力提升校内教育教学质量
1.全面压减作业总量和时长。健全作业管理制度，提高作业设计质量，分类控制作业总量，加强作业完成指导，建立作业监督机制。通过对作业来源、质量、布置、批改、反馈、讲评、辅导等各环节的统筹管理，确保作业总量不超标、作业结构更合理，作业效果有保障。根据学校和学段的实际，适当考虑作业的层次性、选择性，并有适量的个性化、校本化作业，提倡作业评价方式的多元化。全市域开展“弹性作业”课题研究，让学生既吃得饱，又吃得了。小学一、二年级不布置家庭书面作业，三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，小学生在校内基本完成书面作业;初中书面作业平均完成时间不超过90分钟，初中生在校内完成大部分书面作业。
2.强化作业等“五项管理”。出台加强中小学生作业、睡眠、手机、体质、读物管理(简称“五项管理”)的落实意见，“五项管理”列入20_年教育督导的重点工程和责任督学首要任务，推进所有中小学校落实“五项管理”全覆盖。以“五项管理”为抓手，扎实推进以“减作业、增睡眠，减补习、增运动，减刷题、增实践”为重点的减负行动，着力解决群众反映强烈的突出问题。
3.推进课后服务扩面提质。联合印发《关于进一步做好义务教育阶段学校课后服务的实施意见》。丰富课后服务内容、拓展课后服务形式，提升课后服务质量，探索创新服务模式。全面推行以放学后托管服务、初中生晚自习服务、免费在线学习服务、暑期托管服务为重点的学校课后服务。20_年秋季学期开始课后服务在全市全面开展，实现课后服务在义务教育学校全覆盖。
4.做强做优免费线上学习服务。充分利用国家、省“之江汇”、台州市“括苍云”教育资源公共服务平台以及优质学校网络平台，建设未来社区幸福学堂，免费向学生提供高质量的专题教育资源和覆盖各年级各学科的学习资源。探索成立公益属性的实体化互联网学校，推出以课程服务为主的“四点半课堂”和答疑解惑为主的“问学名师”服务。
5.推进义务教育优质均衡发展。力争2025年前创成全国义务教育优质均衡县，义务教育学校标准化比率98%以上，随迁子女公办义务教育学校就读率达95%以上，缩小城乡教育差距。
6.推进城乡义务教育共同体建设。加强某某际教育共享机制，实施乡村教育振兴行动，深化集团化办学路径，完善“互联网+义务教育”机制，实现城乡义务教育共同体建设全覆盖。发挥乡村教育研究联盟作用，全力推进乡村名校建设。加大义务教育共同体校际间、城乡间教师交流力度，加强乡村教师队伍建设。
7.实施初中学校提质强某某行动。强化推进“初级中学课程改革达标计划”“初级中学教育质量监测反馈与改进计划”“初中校长专业提升计划，到2025年初中学校标准化率达100%，省现代化学校占比达35%，构建一批优质学校联盟，打造一批幸福学校。
8.深化高中“阳光招生”改革。20_年开始，全面落实普通高中属地招生、“公民同招”政策，杜绝违规招生、恶性竞争;全市优质示范普通高中学校不低于60%的招生名***学校，缓减升学竞争压力。20_年起，全市优质示范普通高中学校招生分配指标达到80%。
9.保障学校课后服务条件。根据学生规模和中小学教职工编制标准，统筹核定晚托班和暑期托管班的师生比配备，配足配齐教师;制定学校课后服务经费保障办法，采取财政补贴、服务性收费或代收费等方式，确保经费筹措到位，按一定标准予以发放。用于在职教师课后服务补助的经费额度，作为增量纳入绩效工资并设立相应项目，不作为次年正常核定绩效工资总量的基数，不纳入教师与公务员工资收入计算比较口径。
(二)全面规范校外培训机构
10.精准摸清底数。充分依靠相关部门、镇(街道)和社区网格化治理体系，全面排查校外培训机构总数、从业人员数、招收学生数、预收费等方面情况，建立基础工作台账，及时录入全国中小学生校外培训机构管理服务平台和“浙里培训”平台系统。
11.实施分类管理。教育、文化与旅游、体育、人社、科技、卫健等相关行业主管部门分别对学科类、文化艺术类、体育类、职业技能类、科技类、托育类等培训机构实施归口管理，根据类别属性制定标准，设置条件，加强事中事后常态化监管。
12.严格审批工作。不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，不再审批新的面向学龄前儿童的校外培训机构和面向普通高中学生的学科类校外培训机构。依法依规严肃查处不具备相应资质条件、未经审批多址开展培训的校外培训机构;审批通过的纳入全省校外培训机构“白某某”。支持鼓励学科类培训机构向素质类和成人类培训转型。
13.如期完成学科类培训机构转登记工作。将现有营利性学科类培训机构统一转登记为非营利性机构。按照公益普惠原则，根据市场需求、培训成本等因素确定合理的收费标准，并向社会公示，接受监督。根据实际情况，制定转登工作办法和时间表、路线图，在规定时间内完成转登工作。
14.严格监管学科类校外培训时间。学科类校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科培训;线上培训要注重保护学生视力，每课时不超过30分钟，课程间隔不少于10分钟;控制培训结束时间，线下培训结束时间不得晚于20：30，线上培训结束时间不晚于21：00，不得留课后作业。
15.全面规范培训行为。建立培训内容备案与监督制度，制定出台校外培训机构培训材料管理办法;严禁超标超前培训，严禁非学科类培训机构从事学科类培训，严禁提供境外教育课程，严禁开展“一对一”或“一对x”等无证无照培训辅导行为，严禁以托管名义开展变相辅导或者培训。不得开展面向学龄前儿童的线上培训，线上培训机构不得提供和传播“拍照搜题”等不良学习方法;依法依规坚决查处超范围培训、培训质量低下、内容低俗违法、盗版侵权等突出问题。
16.强化资金监管。依靠“浙里培训”监管平台，重点健全校外培训机构资金监管制度，形成事前预警、事中预防和事后防范机制;校外培训机构应当开设预收费资金专户，并与开户银行签署协议，按照专款专户、专款专存、专款专用的原则，制定对大额资金异动的管控、最低存款余额的监督等措施;加强对培训领域贷款的监管，有效预防“退费难”“卷钱跑路”等问题发生。一经发现违规收费现象，必须严肃查处，直至进入“黑名单”。
17.加强从业人员管理。从事学科类培训的人员必须具备相应教师资格，教师资格信息应在培训机构场所及网站显著位置公布;不得泄露家长和学生个人信息;严禁聘请在境外的外籍人员开展培训活动，聘请在境内的外籍人员要符合国家有关规定。
18.严格控制资本过度涌入培训机构。落实资本管理“四个不得”，即学科类培训机构一律不得上市融资，严禁资本化运作;***不得通过股票市场融资投资学科类培训机构;不得通过发行股份或支付现金等方式购买学科类培训机构资产;外资不得通过兼并收购、受托经营、加盟连锁、利用可变利益实体等方式控股或参股学科类培训机构。已违规的，要进行清理整治。
19.加强营销监管。依法依规严肃查处各种夸大培训效果、误导公众教育观念、制造家长焦虑的校外培训违法违规广告行为，不在主流新闻媒体、新媒体、公共场所、居民区各类广告牌和网络平台等刊登、播发学科类校外培训广告，学生作业本、教辅材料等学习用品上严禁印刷任何形式的广告;依法查处不正当竞争和其他垄断行为，规范***联合制定的《中小学生校外培训服务合同(示范文本)》，完善“黑白某某”制度。
20.协同建设“浙里培训”数字化监管平台。以数字化改革为牵引，依托“教育大脑”工程，按照“省级统建、地方创新”的思路，构建“准入、监管、执法”全流程闭环管理的智慧监管平台，提升全市校外培训机构的数字化监管水平。
(三)切实加强家校社协同
21.支持和规范学校引进非学科培训机构。学校课后服务不能满足部分学生发展兴趣特长等特殊需要的，可适当引进非学科类教育培训机构参与课后服务。将研究制订非学科类教育培训机构参与课后服务的准入条件、遴选程序和监管措施等。
22.规范校外培训机构师资来源。校外培训机构不得高薪挖抢学校教师，不得聘请在职中小学教师;全面清查在职中小学教师到校外培训机构兼职;建立健全在职教师有偿补课处罚机制，依法依规严肃查处教师校外有偿补课行为，直至撤销教师资格。
23.严禁校外培训机构与学校勾连。依法依规严肃查处存在不符合资质、管理混乱、借机敛财、虚假宣传、与学校勾连牟利等严重问题的机构;按要求做好培训广告管控，不得在校园内开展商业广告活动，不得利用中小学和幼儿园的教材、教辅材料、练习册、文具、教具、校服、校车等发布或变相发布广告。
24.“双减”工作纳入教育质量评价体系。将“双减”工作成效纳入各镇(街道)“幸福教育”评价体系，把学生参加课后服务水平、校外培训整治成效等情况作为重要评价内容。
25.完善家校社协同机制。密切家校沟通，努力形成减负共识，积极动员引导家长不安排孩子参加学科类校外培训;充分利用博物馆、体育馆、纪念馆、文化馆、乡村文化礼堂、儿童之家等校外活动场所或研学基地，组织学生开展丰富多彩的校外活动，推进协同育人共同体建设。
五、组织保障
(一)强化部门协同
健全多部门协同治理的联席工作制度，组建“双减”工作专班，成立校外教育培训监管机构，建立校外培训监管部门责任清单，明确部门工作职责。开展校外培训机构排查治理，依法依规处置培训机构违法违规行为。建立市镇校三级联动机制，落实“分级负责，属地管理”，加大“双减”政策配套，开展联合检查执法，充分发挥各部门执法检查作用，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
(二)强化风险防控
加强舆论宣传，争取各方支持，为治理行动营造良好氛围。组织培训机构负责人进行法律法规学习，引导校外培训机构依法依规办学、诚信质量办学。设立专门举报电话，畅通群众监督举报途径。高度重视风险防控工作，认真评估风险，制定好防范预案。建立多部门沟通协调机制，关注舆情，做好形势预判和应急处突准备，妥善处置突发事件，确保“双减”工作平稳有序推进。
(三)强化督查问责
将落实“双减”工作情况及实际成效，作为督查督办、漠视群众利益专项整治的重要内容。每半月对“双减”进展情况通报一次，加大“曝光”力度，加大违规查处和失责问责力度，落实属地责任，对造成中小学生过重学业负担的行为，实行零容忍，发现一起、查处一起。对“双减”工作不力、群众反映强烈的有关部门依纪依规予以严肃问责。
一、指导思想
为认真贯彻主管教育部门文件精神，全面推进素质教育，切实减轻学生过重的课业负担，提高课堂教学效率，促进学生全面、健康而有个性地发展；本着对学生未来负责的态度，进一步把上级关于“双减”的要求落到实处，科学把握“双减”的精神实质，特制定本方案。
二、实施细则
（一）严格执行课程计划。
1．严格根据《市义务教育课程计划》，开齐开足课程。
2．教师严格按照各学科课时量安排教学，不得以任何理由增减课程和课时。
3．任课教师严格按课表上课，遵守课堂秩序和教学规范，不得随意调课、占课，不得随意剥夺学生上课权。
4．学校在校务公开栏上公布课表、作息时间表，主动接受社会、家长的监督。
5．各科教学要严格按照市颁发的课程标准开展教学，不得随意加深教学内容，提高教学要求。
（二）加强有效教学研究。
1．提高教研活动质量
（1）各教研组认真制定教学计划和进度，确保日常教学活动的正常有序。
（2）由教研组长负责，各教研组围绕本学期教学重难点积极开展各项教研活动。
（3）本学期各学科以“向课堂教学要质量”为主题，组织教师上公开课、空对空等教学活动，促进教师专业发展和业务水平的提高。
2．提高课堂教学质量
（1）优选教学方法，提高课堂教学效率。教学方法是教学过程中最活跃的因素。教师善于启发，学生才能善于主动思考、愉快学习。在讲解过程中启发学生思考生疑，促进知识迁移。为了保证课堂的有效、高效，每位教师在课堂中必须精讲精练。尽可能多的把时间留给学生，让学生进行多读精练。教师的语言要简练，与课堂教学无关的话不说，保证课堂教学的高容量性。
（2）优化学习方式，提高学生学习效率。根据学生实际情况，引导学生掌握适合自己的学习方式。语文学科重基础规范的养成，重个性化体验感悟、表达；数学学科提倡独立探究与合作交流相结合，重视思维训练和实践能力的培养。
（3）落实导优辅差工作，促使学生全面发展。减轻学生负担，不等于降低教学要求，既要重视对“尖子生”的培养，组织他们参加多种活动，使他们的个性得到充分发展。又要特别重视对部分“差生”的个别辅导，及时帮助他们克服学习中的困难，迎头赶上。这样既减轻了大部分学生的负担，也满足了不同层次的学生对学习的要求。
3．加强特色备课精心备课。采用集体备课与个人修改相结合的方式。教师以教研组为单位，在充分吃透课标、钻研教材、了解学生的基础上实行集体备课，形成教案。各教师在集体备课的基础上根据自己的教学特点、本班学生实际情况对教案进行调整和修改，努力提高课堂教学效果。精选教学内容。根据学生的实际需要，对所学教材的内容做出适当的调整与增删，以学生现有发展水平为出发点，着眼于学生将来的发展，使学生“满负荷”地学习，促使学生的潜能得到最大的发展。
4．精心设计练习老师精心设计课内外练习，减轻重复性作业、避免机械性作业。在“练”字上下功夫，练习贵在得法，重在教会学生练习的方法与技巧，使减负真正落到实处。根据学生的学情，分层设计作业，提倡设计可供学生自主选择的作业，使每个学生都得到不同的发展。严格控制作业量和作业时间。一、二年级不布置课外书面作业，三至六年级学生书面作业时间平均每天不超过1小时。
5．加强教学质量监控“减负”不是取消考试，而是要求改革考试的内容与方法，使考试不再变成“学生的敌人”，符合教学规律的检测是必须的、必要的。我校将严格控制考试次数和难度，少考多练，提高学生的学习积极性，增强学生的成功感。
6．积极开展各项竞赛积极采取有效措施，努力做到减“负”不减“质”。通过认真的调查研究，制定切实可行的实施方案，并根据学生的需求，让学生自由选择，在各门学科间开展相应的活动，培养学生的兴趣爱好，丰富了学生的课余生活，让学生在活动中增长见识，拓宽知识面。
7．其他培养学生良好的课外阅读习惯，促进课外的知识积累。加强家校联系，培养学生良好作业习惯，取得家长对“双减”的理解和配合，避免从家庭角度增加学生过重的课业负担；主动征求来自家长的意见，交流教育学生自觉学习的有效方法。
（三）提高师德修养。
关爱每个学生，对学生要尊重、理解、宽容，不得以粗暴的态度对待学生，不得讽刺挖苦学生，不得歧视差生。
倡导教学民主，建立平等的师生关系，尊重学生的人格，对学生应坚持正面教育，肯定成绩和进步。
不得体罚或变相体罚学生。
关注学生的心理健康，通过谈心沟通，减轻学生的心理负担。
（四）保障学生睡眠时间。
1．教师、学生、家长都要懂得充足的睡眠对孩子成长的重要性，学校建立学生睡眠质量监督机制。
2、教师不得占用学生休息和活动时间集中上课。
三、领导小组
组长：校长副组长：副校长成员：全体教师
为全面贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见（以下简称“双减”）和*市教育体育局关于成立“双减”专项工作领导小组和工作专班的通知（*教基20_49号）精神，切实减轻义务教育阶段学生作业负担，扎实做好“双减”工作，规范办学行为，增强教学效益，促进学校内涵发展。我校积极贯彻党的教育方针，坚持以学生发展为本，落实立德树人根本任务，把“双减”作为一项重要政治任务抓紧抓好，坚持素质教育，深化教育改革，多措并举提升校内教育教学质量，丰富课后服务供给，努力帮助家长解决放学后接送学生的实际困难，办好让人民满意的教育，促进学生全面发展和健康成长。根据各级教育主管部门有关文件精神，结合学校实际，制定本实施方案。
1、指导思想
进一步贯彻落实有关“双减”工作的文件精神，以中共中央办公厅、国务院办公厅印发的关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见为准绳，按照市、县教体局的相关文件要求，强化学校教育主阵地作用深化校外培训机构治理。学校以切实减轻学生课业负担为突破口，以精致化管理为抓手以课堂教学改革为主阵地，以强化德育、提升自主学习能力为重点，深入探索增效的策略方法和途径,逐步建立和完善“双减”的长效机制，推进学区科学内涵发展，稳步提高素质教育实施水平。
2、实施内容
（1）加强领导，落实责任，成立“双减”工作领导小组组长：略副组长：略成员：略领导小组负责统筹全校开展“双减”工作的协调和指导。领导小组分包到段，落实督导检查，掌握工作动态，及时研究解决工作中遇到的问题。
（2）积极动员，广泛宣传，正确认识“双减”辩证关系。1召开教师会议，组织学习“双减”工作的有关文件，领会精神实质，深刻理解“双减”的深远意义；利用教师业务学习的时间，组织教师从理论与实践两个层面开展“一堂好课的标准”“如何有效转化后进生”“双减，切实推进素质教育”等专题研讨，辩证认识“双减”工作。2利用家长会、公众号等多种形式，向家长、学生宣讲素质教育观、全面发展观，搞好“双减”宣传工作，取得家长和社会的理解、支持和监督，形成合力，共同做好“双减”工作。
（3）落实“双减”，严格执行上级部门相关要求，认真贯彻执行省、市、县有关减轻小学生过重课业负担的政策和工作要求，认真执行相关“双减”规定，做到有布置、有落实、有反馈。1根据上级“双减”精神，结合学校实际情况，进一步完善健全现行相关规章制度，做到有章可循，有规可依。2学校对“双减”工作定期检查，并将结果整理存档，为各项考核提供依据。3通过学生代表座谈会、家长会、致家长的一封信等方式，广泛听取学生家长对“双减”工作的建议和意见，不断改进完善方案。
（4）增效“双减”，标本兼治，创新推进“双减”工作。
1构建新的学科教学常规，规范放学行为。不断完善语文、数学、英语等学科常规制度，围绕教学认真细化每一条常规。组织全体教师学习各科常规管理制度，学习各科课程标准，明确各科、各年级段的阶段目标，更新自己的教学观念，规范自己的教学行为，转变自己的教学方式。
2严格执行作息时间，落实大课间活动。教师、学生、家长都要懂得充足的睡眠对孩子成长的重要性，学校建立学生睡眠质量监督机制，确保学生每天不少于9小时的有质量的睡眠时间。课间和午间不得占用学生休息和活动时间集中上课。教务处要严格规范、科学制定“作息时间表”“课程表”和“课外活动安排表”，并通过多种途径予以公示，自觉接受社会和家长的监督。进一步落实每天不少于30分钟的阳光体育大课间活动，让学生在老师的组织下真正动起来，断提高活动效率，保证学生每天体育锻炼不少于1小时。
3加大课程整合力度，开齐开足各科课程。在计划课程饱和、学生活动时间严格控制的前提下，根据学生发展以及学校特色发展的需求，科学设置学校各类兴趣小组和社团活动，想方没法保证活动正常开展。教师要认真备课、上课，决不擅自调课；如有特殊情况确实需要调课的教师必须报请学校批准备案。学校将组织人员不定期抽查教师上课情况。
4优化作业设计，严格控制家庭作业量。学校必须给教师一个统一的“双减”标准，特别是家庭作业，原则上要求一、二年级学生不布置家庭作业，三、四、五、六年级作业要适当，尽量在1小时内完成，且作业必须经过教师的深思熟虑、精心设计。作业设计力求形式多样、分层布置，充分挖掘学生的潜力，发展学生的思维，培养学生的能力。实行班主任负责制，负责协调控制语数英等学科作业总量。
5加强教学质量调研，提升教学质量。学校要加强各学科教学质量的调研工作，促进教学质量全面提高。做好各年级各学科的学困生跟踪，建立好学困生跟踪档案，有针对性地制订学困生转化方案，做好学困生转化工作。同时做好培优工作，使不同的学生都能获得更大的发展。
6改革课堂教学模式，提高课堂教学效益。1进一步加强课堂教学改革力度，向课堂40分钟要质量，要上好“常态课”。要积极学习先进教学模式，争取课堂教学效益最大化，逐步建立“高效课堂”。2学校成立“学校课堂改革指导小组”，组长、副组长和成员分别由学校领导、中层和相关教师担任。小组负责开展听评课工作，了解课堂教学现状，进行有针对性的指导帮扶。3充分发挥省级、市级和县级骨干教师的引领和示范作用，做好专题讲座，上课示范课、公开课、研究课。
7进一步强化德育工作，培养学生良好的学习习惯。
（1）学校要加强社会主义核心价值观、小学生日常行为规范和小学生守则的学习，通过道德与法治课、晨会、班队会以及平时的校园生活，让学生熟悉、了解小学生日常行为规范和小学生守则,并以此为指导，加强养成教育，培养学生良好的行为习惯、学习习惯和生活习惯。
（2）加强心理健康教育。心理健康教育已成为我将德育工作一项重要的工作内容，学校要认真做好全体学生的心理健康指导，及时矫正某些学生的畸形心理，做好档案记录。同时扩大宣传阵地，充分利用黑板报、手抄报等形式开设心理健康教育专栏，增强他们的抗挫能力和适应社会的能力。
8加强教师队伍建设，提高教师对双减的执行力。
（1）不断学习，不断更新观念，倡导教学民主，建立平等的师生关系，尊重学生的人格，对学生应坚持正面教育，肯定成绩和进步，指出缺点和不足，把“双减”工份与禁止教师“有禁家教”结合出来。
（2）要搞好校本培训活动，提高教师的综合教学能力，提高课堂教学效益，不搞课外延伸(补课)，确保“双减”不减数学质量。
（3）加强教师教学常规的执行意识；加强教学研究，提高教师优化教学设计和课堂教学过程的能力；加强信息技术和学科教学的整合研究，发挥多媒体辅助教学的强大优势，优化教学手段，提高教师的有效教学能力。
3、保障措施
（1）全面抓好检查考核工作。学校和教导处要对双减工作的落实情况、学科老师的自查情况进行经常性的检查、督导。
（2）通过学生代表座谈会、家长会等渠道，积极听取学生和家长对“双减”工作的建议和要求，促进学校“双减”工作有序开展。
（三）学校把“双减”工作作为教师工作考核的重要内容，纳入学期绩效考评工作。
为全面贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（中办发〔20_〕40号，以下简称“双减”）和省市相关要求，进一步规范学校教育教学管理，提升课后教育服务质量，切实减轻中小学生过重课业负担，重构优质教育生态，促进学生全面发展、健康发展，实现“双减”工作稳妥有序推进，推进XX市“品质教育”高质量发展，特制定本实施方案。
一、目标要求
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务着眼建设高质量教育体系，强化学校教育主阵地作用，深化校外培训机构治理，学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担在“1年内有效减轻、3年内成效显著”,有效缓解家长焦虑情绪，促进学生全面发展健康成长，人民群众教育满意度明显提升。
二、重点任务
（一）切实减轻义务教育阶段学生作业负担
1.压减作业总量。严格落实小学一、二年级不布置家庭书面作业，小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟的要求，探索建立作业校内公示制度，坚决克服机械、无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业。
2.提高作业质量。完善作业管理办法，开展作业设计研究，合理调控作业结构，鼓励教师根据学生实际情况自主编制作业，布置分层、弹性和个性化作业，确保难度不超国家课标。定期开展作业管理和设计优秀案例展评活动，发挥优秀案例的示范引领作用。
3.加强作业指导。教师要认真批改作业，及时做好反馈，加强面批讲解，做好答疑辅导，指导小学生在校内基本完成书面作业，初中生在校内完成大部分书面作业。不得要求学生自批自改作业。严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业。
4.科学利用课余时间。学校和家长要引导学生放学回家后完成剩余书面作业，进行必要的课业学习，从事力所能及的家务劳动，开展适宜的体育锻炼，开展阅读和文艺活动个别学生经努力仍完不成书面作业的，也应按时就寝。引导学生合理使用电子产品，控制使用时长，保护视力健康防止网络沉迷。家长要积极与孩子沟通，关注孩子心理情绪，帮助其养成良好学习生活习惯。寄宿制学校要统筹安排好课余学习生活。
（二）切实减轻义务教育校外培训负担
1.压减培训机构数量。不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构。对现有学科类培训机构重新审核登记，统一登记为非营利性机构。未重新审核登记的不得开展培训业务。对非学科类培训机构，区分体育、文化艺术、科技等类别，严格落实审批标准。
2.控制培训时间。严格执行未成年人保护法有关规定，规范校外机构培训时间。不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期开展学科类培训。不得在学校正常教学时间组织学生培训。线下培训时间不得超过20:30,课程间隔不少于10分钟，线上培训结束时间不得晚于21:00。
3.强化运营监管。培训机构融资及收费应主要用于培训业务经营，坚决禁止为推销业务以虚构原价、虚假折扣、虚假宣传等方式进行不正当竞争，依法依规坚决查处行业垄断行为。
4.规范培训内容。建立培训内容备案与监督制度，严格管理校外培训机构培训材料。严禁超标超前培训，严禁非学科类培训机构从事学科类培训，严禁提供境外教育课程。
5.严把从业人员资格。从事学科类培训的人员必须具备相应教师资格，并将教师资格信息在培训机构场所及网站显著位置公布。培训机构不得高薪挖抢学校教师，聘请在境内的外籍人员要符合国家有关规定，严禁聘请在境外的外籍人员开展培训活动。
6.加强收费监管。坚持校外培训公益属性，合理确定计价办法，执行政府收费标准。完善资金账户监管，督导校外培训机构开设资金监管专用账户，自觉接受金融部门对培训费用进行监管。探索试点校外培训机构后付费模式。加强培训机构收费专项检查，严肃查处培训机构超范围收费、收费未出具发票、一次性收取跨度超“三个月”或60个学时费用等违规行为。
7.健全排查机制。严格程序，实行先证后照。培训机构不得泄露家长和学生个人信息。培训机构要向社会公示收费项目和标准，接受监督。全面使用《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》。进一步健全常态化排查机制，及时掌握校外培训机构情况及信息，完善“黑白名单”制度。依法依规严肃查处存在不符合资质、管理混乱、借机敛财、虚假宣传、与学校勾连牟利等严重问题的机构。
8.加强培训机构广告管控。主流媒体、新媒体、公共场所、居民区各类广告牌和网络平台等不得刊登、播发校外培训广告。不得在中小学校、幼儿园内开展商业广告活动，不得利用中小学和幼儿园的教材、教辅材料、练习册、文具、教具、校服、校车等发布或变相发布广告依法依规严肃查处各种夸大培训效果、误导公众教育观念、制造家长焦虑的校外培训违法违规广告行为。
（三）切实提高课后服务水平
1.确保学校课后服务全覆盖。各学校“一校一案”制订课后服务具体实施方案，确保今年秋季开学后实现义务教育学校全覆盖。引导学生自愿参加课后服务，努力实现有需要的学生全覆盖。
2.保证课后服务时间。推行课后服务每周5天、每天至少2小时的服务模式，课后服务结束时间原则上不早于正常下班时间；对有特殊需要的学生，学校应提供延时托管服务。初中学校工作日晚上可开设自习班。学校可统筹安排教师实行“弹性上下班制”。
3.提高课后服务质量。学校要结合办学特色、学生学习和成长需求，开发设置丰富多彩的文艺、体育、劳动、阅读、兴趣小组等服务项目和社团活动，并充分利用青少年活动中心、研学基地、博物馆等校外活动场所的作用，切实增强课后服务的吸引力和有效性。不得利用课后服务时间讲授新课、集体补课。
4.提供免费线上学习服务。充分利用国家和各地教育教学资源平台以及优质学校网络平台，免费向学生提供高质量专题教育资源和覆盖各年级各学科的学习资源。要积极创造条件，组织优秀教师开展免费在线互动交流答疑。要加大宣传推广使用力度，引导学生用好免费线上优质教育资源。
（四）全面提升教育教学质量
1.深化考试招生制度改革。改进考试方式，提升考试命题质量，防止偏题、怪题、超过课程标准的难题，不得有提前结课备考、违规统考、考题超标、考试排名等行为。逐步提高优质普通高中招生指标分配到区域内初中的比例，规范普通高中招生秩序，杜绝违规招生、恶性竞争。严禁下达升学指标或片面以升学率评价学校和教师。
2.规范课程教学管理。健全教学管理规程，严格教育教学和课程管理，优化教学方式。开齐开足开好国家规定课程，不得随意增减课时、提高难度、加快进度。
3.开展“课堂革命，陕西行动”。着力于“三个课堂”建设，培育一批“精品课程”和“精彩一课”,创建一批义务教育学校课程与教学管理示范校。将“双减”工作成效纳入学校义务教育质量评价重要内容。
三、主要措施
（一）积极开展课题研究，系统推进教育生态重构。
各学校要围绕教育质量核心，系统思考学生、教师、家长、学校之间的关系，要在解放学生繁重作业负担和课外培训负担的同时，系统思考学校在提升教育质量方面的举措，在实践中凝练本校“双减”工作经验。教研室要进行“双减”工作理论与实践的研究，通过座谈会、培训会、课题研究等形式，指导学校形成更加适合家长、学生需要的教育，要通过探索实践，形成“双减”工作XX经验，构建具有XX特色的优质教育新生态。各教育组要组织开展辖区各中小学校教育教学研讨交流活动，通过结对帮扶、赛教观摩等活动，积极探索“双减”工作新做法新经验。（责任单位：基教科、教研室、各教育组）
（二）规范作业管理要求，实现减负增效五育并举。
各学校要严格落实学生作业有关规定要求，对作业进行层级分类，开展对作业设计、作业分类、作业布置方式、课外读物指导、专题阅读等进行针对性研究，有针对性减轻学生书面作业总量。要建立作业管理小组，班主任作为班级的直接责任人，应统筹各学科，合理布置当天作业，控制作业时长。要建立作业检查、作业公示制度，并将检查情况纳入教师年度考评工作中。教研室要修订教学常规管理办法，出台有针对性的管理实施细则，并纳入常规检查考核内容。（责任单位：基教科、教研室、各教育组）
（三）加强培训机构管理，切实规范培训行为。
各学校要教育引导学生家长回归学校主阵地、课堂主战场，在学校完成主要学习任务；要严格查处在职教师参与培训机构培训、进行有偿家教等违规行为。职教科要制定出台培训机构管理办法，明确政策，强化措施，不断加强治理力度；要加强部门协同，开展联合督查，形成工作合力，不断加强治理力度。（责任单位：职教科、各教育组）
（四）大力开展课后服务，满足学生多样化需求。
学校要规范开展学生课后服务工作，“一校一策”制定课后服务实施方案，把课后服务工作纳入学校管理工作中。要对课后服务课程表、服务时间、服务对象、师资、场地等进行公示，让家长和学生有知情权和选择权。课业辅导应着重辅导学困生通过作业弄懂学会当天所学基本内容，解决学困生缺乏有效指导、长期留存下来的顽瘴痼疾，从根本上解决这部分学生家校共同管理中存在的学习帮扶缺失问题。艺体活动要在已有的社团建设基础上，以课程建设为中心，凸显学校文化特色，突出体育、美育、劳动等课程实施，逐步发展以活动为载体的多样化课程，拓展学生知识面，增强体质健康。教师在课后服务中，不得上新课、提前教学进度、超课程标准上课。活动中心要制定全市课后服务工作方案，督促各校“一校一策”制定本校课后服务方案，完善相关制度建设。（责任单位：活动中心、各教育组）
（五）大力加强课程建设，抓牢提升质量主战场。
各学校要严格落实国家课程标准，开齐开足开好国家规定课程，特别是体艺课程，不得随意增减课时、提高难度、加快进度。要抓实教育教学过程，确保学生在校内学足学好。要加强课堂教学常规管理和检查，引导教师注重课堂教学效益。要重点突出学校课程特色，打造样板课程，推出精品课程。教研室要着力培育一批“精品课程”和“精彩一课”,创建一批课程建设示范校。（责任单位：基教科、教研室、各教育组）
（六）积极促进家校协作，营造推进落实良好氛围。
各学校要通过举行不同形式的家长会，提升家长对学校“双减”工作的认识，通过优质服务，赢得家长的理解和支持；要对家长进行教育，引导家长参与“双减”工作的实施和管理，加强学生手机、睡眠等健康管理工作，积极发挥家庭育人功能；要发挥家长委员会的工作，充分听取家长委员对“双减”工作的意见和建议，可聘请家长作为教育的重要资源参与学校课后服务工作，解决学校师资力量不足的问题；要制定家访工作方案，落实教师定期家访工作要求，挖掘家访工作优秀案例，形成本校家校协同工作经验。（责任单位：基教科、各教育组）
（七）全面强化督导检查，形成紧抓落实的良好局面。
督导室要将“双减”工作作为“一号督导工程”,根据“双减”工作内容要求和各相关单位职责任务，把各单位工作落实情况及实际成效，作为督导评价的重要内容，制定督导工作方案，并建立责任追究机制，对责任不落实、措施不到位的单位和个人依法依规严肃追究责任。各教育组要对辖区中小学校“双减”工作落实情况进行抽查检查，通过示范观摩、交流研讨等方式，督促辖区学校严格落实“双减”工作各项任务。（责任单位：督导室、各教育组）
四、相关要求
（一）思想高度重视。
“双减”工作已被中省作为重大民生工程，列入重要议事日程，纳入各级党委教育工作领导小组重点任务。各学校和相关单位要从思想上高度重视“双减”工作推进落实，主要领导亲自部署、亲自推进，并加大对教师、干部的培训教育力度，层层传导压力，杜绝“上热下凉、上紧下松”现象。
（二）完善制度建设。
各学校、相关单位要制定完善本单位“双减”工作实施方案和各项配套制度办法，
明确工作任务、措施要求和工作职责，并对现有各项管理制度进行梳理，修订其中与“双减”工作精神要求不一致的内容，确保制度机制健全。
（三）强化宣传引导。
各单位要针对不同层次、不同领域采取灵活多样的形式，增强宣传工作的有效性。通过学校公众号、班级微信群和宣传栏、LED屏等形式，积极宣传国家“双减”政策内容和《义务教育法》《未成年人保护法》等教育法律法规，不断加强宣传引导。综合宣传科要做好政策法规、经验典型的宣传培育工作，积极营造良好社会氛围。
一、工作原则
统筹推进，内外并举
校内减作业负担和校外减培训负担同步推进，全面开展学校课后服务和暑期托管服务，开展培训机构专项治理行动，建立数字化监管平台，健全日常监管工作机制。在“双减”重点和难点领域循序渐进，积累经验，逐步推开，统筹推进“双减”工作稳慎落实。
堵疏结合，标本兼治
做好“堵”的工作，严格限制校外培训机构数量、培训时间和培训价格，有效减轻校外培训负担。按学科类和非学科类对校外培训进行分类管理，加强制度建设，积极主动稳慎推进。强化“疏”的工作，通过小学“整体优化”、初中“提质强校”、高中“高地构筑”、随迁子女“蓝天教育”等系列行动，全面提升学校教学质量。重点研究探索提高学校作业质量、提高学校课后服务质量，进一步减轻校内作业负担。
三、重点任务
(一)全力提升校内教育教学质量
1.全面压减作业总量和时长。健全作业管理制度，提高作业设计质量，分类控制作业总量，加强作业完成指导，建立作业监督机制。通过对作业来源、质量、布置、批改、反馈、讲评、辅导等各环节的统筹管理，确保作业总量不超标、作业结构更合理，作业效果有保障。根据学校和学段的实际，适当考虑作业的层次性、选择性，并有适量的个性化、校本化作业，提倡作业评价方式的多元化。全市域开展“弹性作业”课题研究，让学生既吃得饱，又吃得了。小学一、二年级不布置家庭书面作业，三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，小学生在校内基本完成书面作业;初中书面作业平均完成时间不超过90分钟，初中生在校内完成大部分书面作业。
2.强化作业等“五项管理”。出台加强中小学生作业、睡眠、手机、体质、读物管理(简称“五项管理”)的落实意见，“五项管理”列入20_年教育督导的重点工程和责任督学首要任务，推进所有中小学校落实“五项管理”全覆盖。以“五项管理”为抓手，扎实推进以“减作业、增睡眠，减补习、增运动，减刷题、增实践”为重点的减负行动，着力解决群众反映强烈的突出问题。
3.推进课后服务扩面提质。联合印发《关于进一步做好义务教育阶段学校课后服务的实施意见》。丰富课后服务内容、拓展课后服务形式，提升课后服务质量，探索创新服务模式。全面推行以放学后托管服务、初中生晚自习服务、免费在线学习服务、暑期托管服务为重点的学校课后服务。20_年秋季学期开始课后服务在全市全面开展，实现课后服务在义务教育学校全覆盖。
4.做强做优免费线上学习服务。充分利用国家、省“之江汇”、台州市“括苍云”教育资源公共服务平台以及优质学校网络平台，建设未来社区幸福学堂，免费向学生提供高质量的专题教育资源和覆盖各年级各学科的学习资源。探索成立公益属性的实体化互联网学校，推出以课程服务为主的“四点半课堂”和答疑解惑为主的“问学名师”服务。
5.推进义务教育优质均衡发展。力争2025年前创成全国义务教育优质均衡县，义务教育学校标准化比率98%以上，随迁子女公办义务教育学校就读率达95%以上，缩小城乡教育差距。
6.推进城乡义务教育共同体建设。加强校际教育共享机制，实施乡村教育振兴行动，深化集团化办学路径，完善“互联网+义务教育”机制，实现城乡义务教育共同体建设全覆盖。发挥乡村教育研究联盟作用，全力推进乡村名校建设。加大义务教育共同体校际间、城乡间教师交流力度，加强乡村教师队伍建设。
7.实施初中学校提质强校行动。强化推进“初级中学课程改革达标计划”“初级中学教育质量监测反馈与改进计划”“初中校长专业提升计划，到2025年初中学校标准化率达100%，省现代化学校占比达35%，构建一批优质学校联盟，打造一批幸福学校。
8.深化高中“阳光招生”改革。20_年开始，全面落实普通高中属地招生、“公民同招”政策，杜绝违规招生、恶性竞争;全市优质示范普通高中学校不低于60%的招生名***学校，缓减升学竞争压力。20_年起，全市优质示范普通高中学校招生分配指标达到80%。
9.保障学校课后服务条件。根据学生规模和中小学教职工编制标准，统筹核定晚托班和暑期托管班的师生比配备，配足配齐教师;制定学校课后服务经费保障办法，采取财政补贴、服务性收费或代收费等方式，确保经费筹措到位，按一定标准予以发放。用于在职教师课后服务补助的经费额度，作为增量纳入绩效工资并设立相应项目，不作为次年正常核定绩效工资总量的基数，不纳入教师与公务员工资收入计算比较口径。
(二)全面规范校外培训机构
10.精准摸清底数。充分依靠相关部门、镇(街道)和社区网格化治理体系，全面排查校外培训机构总数、从业人员数、招收学生数、预收费等方面情况，建立基础工作台账，及时录入全国中小学生校外培训机构管理服务平台和“浙里培训”平台系统。
11.实施分类管理。教育、文化与旅游、体育、人社、科技、卫健等相关行业主管部门分别对学科类、文化艺术类、体育类、职业技能类、科技类、托育类等培训机构实施归口管理，根据类别属性制定标准，设置条件，加强事中事后常态化监管。
12.严格审批工作。不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，不再审批新的面向学龄前儿童的校外培训机构和面向普通高中学生的学科类校外培训机构。依法依规严肃查处不具备相应资质条件、未经审批多址开展培训的校外培训机构;审批通过的纳入全省校外培训机构“白某某”。支持鼓励学科类培训机构向素质类和成人类培训转型。
13.如期完成学科类培训机构转登记工作。将现有营利性学科类培训机构统一转登记为非营利性机构。按照公益普惠原则，根据市场需求、培训成本等因素确定合理的收费标准，并向社会公示，接受监督。根据实际情况，制定转登工作办法和时间表、路线图，在规定时间内完成转登工作。
14.严格监管学科类校外培训时间。学科类校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科培训;线上培训要注重保护学生视力，每课时不超过30分钟，课程间隔不少于10分钟;控制培训结束时间，线下培训结束时间不得晚于20：30，线上培训结束时间不晚于21：00，不得留课后作业。
15.全面规范培训行为。建立培训内容备案与监督制度，制定出台校外培训机构培训材料管理办法;严禁超标超前培训，严禁非学科类培训机构从事学科类培训，严禁提供境外教育课程，严禁开展“一对一”或“一对x”等无证无照培训辅导行为，严禁以托管名义开展变相辅导或者培训。不得开展面向学龄前儿童的线上培训，线上培训机构不得提供和传播“拍照搜题”等不良学习方法;依法依规坚决查处超范围培训、培训质量低下、内容低俗违法、盗版侵权等突出问题。
16.强化资金监管。依靠“浙里培训”监管平台，重点健全校外培训机构资金监管制度，形成事前预警、事中预防和事后防范机制;校外培训机构应当开设预收费资金专户，并与开户银行签署协议，按照专款专户、专款专存、专款专用的原则，制定对大额资金异动的管控、最低存款余额的监督等措施;加强对培训领域贷款的监管，有效预防“退费难”“卷钱跑路”等问题发生。一经发现违规收费现象，必须严肃查处，直至进入“黑名单”。
17.加强从业人员管理。从事学科类培训的人员必须具备相应教师资格，教师资格信息应在培训机构场所及网站显著位置公布;不得泄露家长和学生个人信息;严禁聘请在境外的外籍人员开展培训活动，聘请在境内的外籍人员要符合国家有关规定。
18.严格控制资本过度涌入培训机构。落实资本管理“四个不得”，即学科类培训机构一律不得上市融资，严禁资本化运作;***不得通过股票市场融资投资学科类培训机构;不得通过发行股份或支付现金等方式购买学科类培训机构资产;外资不得通过兼并收购、受托经营、加盟连锁、利用可变利益实体等方式控股或参股学科类培训机构。已违规的，要进行清理整治。
19.加强营销监管。依法依规严肃查处各种夸大培训效果、误导公众教育观念、制造家长焦虑的校外培训违法违规广告行为，不在主流新闻媒体、新媒体、公共场所、居民区各类广告牌和网络平台等刊登、播发学科类校外培训广告，学生作业本、教辅材料等学习用品上严禁印刷任何形式的广告;依法查处不正当竞争和其他垄断行为，规范***联合制定的《中小学生校外培训服务合同(示范文本)》，完善“黑白某某”制度。
20.协同建设“浙里培训”数字化监管平台。以数字化改革为牵引，依托“教育大脑”工程，按照“省级统建、地方创新”的思路，构建“准入、监管、执法”全流程闭环管理的智慧监管平台，提升全市校外培训机构的数字化监管水平。
(三)切实加强家校社协同
21.支持和规范学校引进非学科培训机构。学校课后服务不能满足部分学生发展兴趣特长等特殊需要的，可适当引进非学科类教育培训机构参与课后服务。将研究制订非学科类教育培训机构参与课后服务的准入条件、遴选程序和监管措施等。
22.规范校外培训机构师资来源。校外培训机构不得高薪挖抢学校教师，不得聘请在职中小学教师;全面清查在职中小学教师到校外培训机构兼职;建立健全在职教师有偿补课处罚机制，依法依规严肃查处教师校外有偿补课行为，直至撤销教师资格。
23.严禁校外培训机构与学校勾连。依法依规严肃查处存在不符合资质、管理混乱、借机敛财、虚假宣传、与学校勾连牟利等严重问题的机构;按要求做好培训广告管控，不得在校园内开展商业广告活动，不得利用中小学和幼儿园的教材、教辅材料、练习册、文具、教具、校服、校车等发布或变相发布广告。
24.“双减”工作纳入教育质量评价体系。将“双减”工作成效纳入各镇(街道)“幸福教育”评价体系，把学生参加课后服务水平、校外培训整治成效等情况作为重要评价内容。
25.完善家校社协同机制。密切家校沟通，努力形成减负共识，积极动员引导家长不安排孩子参加学科类校外培训;充分利用博物馆、体育馆、纪念馆、文化馆、乡村文化礼堂、儿童之家等校外活动场所或研学基地，组织学生开展丰富多彩的校外活动，推进协同育人共同体建设。
五、组织保障
(一)强化部门协同
健全多部门协同治理的联席工作制度，组建“双减”工作专班，成立校外教育培训监管机构，建立校外培训监管部门责任清单，明确部门工作职责。开展校外培训机构排查治理，依法依规处置培训机构违法违规行为。建立市镇校三级联动机制，落实“分级负责，属地管理”，加大“双减”政策配套，开展联合检查执法，充分发挥各部门执法检查作用，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
(二)强化风险防控
加强舆论宣传，争取各方支持，为治理行动营造良好氛围。组织培训机构负责人进行法律法规学习，引导校外培训机构依法依规办学、诚信质量办学。设立专门举报电话，畅通群众监督举报途径。高度重视风险防控工作，认真评估风险，制定好防范预案。建立多部门沟通协调机制，关注舆情，做好形势预判和应急处突准备，妥善处置突发事件，确保“双减”工作平稳有序推进。
(三)强化督查问责
将落实“双减”工作情况及实际成效，作为督查督办、漠视群众利益专项整治的重要内容。每半月对“双减”进展情况通报一次，加大“曝光”力度，加大违规查处和失责问责力度，落实属地责任，对造成中小学生过重学业负担的行为，实行零容忍，发现一起、查处一起。对“双减”工作不力、群众反映强烈的有关部门依纪依规予以严肃问责。
一、指导思想
为认真贯彻主管教育部门文件精神，全面推进素质教育，切实减轻学生过重的课业负担，提高课堂教学效率，促进学生全面、健康而有个性地发展；本着对学生未来负责的态度，进一步把上级关于“双减”的要求落到实处，科学把握“双减”的精神实质，特制定本方案。
二、实施细则
（一）严格执行课程计划。
1．严格根据《市义务教育课程计划》，开齐开足课程。
2．教师严格按照各学科课时量安排教学，不得以任何理由增减课程和课时。
3．任课教师严格按课表上课，遵守课堂秩序和教学规范，不得随意调课、占课，不得随意剥夺学生上课权。
4．学校在校务公开栏上公布课表、作息时间表，主动接受社会、家长的监督。
5．各科教学要严格按照市颁发的课程标准开展教学，不得随意加深教学内容，提高教学要求。
（二）加强有效教学研究。
1．提高教研活动质量（1）各教研组认真制定教学计划和进度，确保日常教学活
动的正常有序。
（2）由教研组长负责，各教研组围绕本学期教学重难点积极开展各项教研活动。
（3）本学期各学科以“向课堂教学要质量”为主题，组织教师上公开课、空对空等教学活动，促进教师专业发展和业务水平的提高。
2．提高课堂教学质量（1）优选教学方法，提高课堂教学效率。教学方法是教学过程中最活跃的因素。教师善于启发，学生才能善于主动思考、愉快学习。在讲解过程中启发学生思考生疑，促进知识迁移。为了保证课堂的有效、高效，每位教师在课堂中必须精讲精练。尽可能多的把时间留给学生，让学生进行多读精练。教师的语言要简练，与课堂教学无关的话不说，保证课堂教学的高容量性。
（2）优化学习方式，提高学生学习效率。根据学生实际情况，引导学生掌握适合自己的学习方式。语文学科重基础规范的养成，重个性化体验感悟、表达；数学学科提倡独立探究与合作交流相结合，重视思维训练和实践能力的培养。
（3）落实导优辅差工作，促使学生全面发展。减轻学生负担，不等于降低教学要求，既要重视对“尖子生”的培养，组织他们参加多种活动，使他们的个性得到充分发展。又要特别重视对部分“差生”的个别辅导，及时帮助他们克服学习中的困难，迎头赶上。这样既减轻了大部分学生的负担，也满足了不同层次
的学生对学习的要求。
3．加强特色备课精心备课。采用集体备课与个人修改相结合的方式。教师以教研组为单位，在充分吃透课标、钻研教材、了解学生的基础上实行集体备课，形成教案。各教师在集体备课的基础上根据自己的教学特点、本班学生实际情况对教案进行调整和修改，努力提高课堂教学效果。精选教学内容。根据学生的实际需要，对所学教材的内容做出适当的调整与增删，以学生现有发展水平为出发点，着眼于学生将来的发展，使学生“满负荷”地学习，促使学生的潜能得到最大的发展。
4．精心设计练习老师精心设计课内外练习，减轻重复性作业、避免机械性作业。在“练”字上下功夫，练习贵在得法，重在教会学生练习的方法与技巧，使减负真正落到实处。根据学生的学情，分层设计作业，提倡设计可供学生自主选择的作业，使每个学生都得到不同的发展。严格控制作业量和作业时间。一、二年级不布置课外书面作业，三至六年级学生书面作业时间平均每天不超过1小时。
5．加强教学质量监控“减负”不是取消考试，而是要求改革考试的内容与方法，使考试不再变成“学生的敌人”，符合教学规律的检测是必须的、必要的。我校将严格控制考试次数和难度，少考多练，提高学生的学习积极性，增强学生的成功感。
6．积极开展各项竞赛积极采取有效措施，努力做到减“负”不减“质”。通过认真的调查研究，制定切实可行的实施方案，
并根据学生的需求，让学生自由选择，在各门学科间开展相应的活动，培养学生的兴趣爱好，丰富了学生的课余生活，让学生在活动中增长见识，拓宽知识面。
7．其他培养学生良好的课外阅读习惯，促进课外的知识积累。加强家校联系，培养学生良好作业习惯，取得家长对“双减”的理解和配合，避免从家庭角度增加学生过重的课业负担；主动征求来自家长的意见，交流教育学生自觉学习的有效方法。
（三）提高师德修养。
关爱每个学生，对学生要尊重、理解、宽容，不得以粗暴的态度对待学生，不得讽刺挖苦学生，不得歧视差生。倡导教学民主，建立平等的师生关系，尊重学生的人格，对学生应坚持正面教育，肯定成绩和进步。不得体罚或变相体罚学生。关注学生的心理健康，通过谈心沟通，减轻学生的心理负担。
（四）保障学生睡眠时间。
1．教师、学生、家长都要懂得充足的睡眠对孩子成长的重要性，学校建立学生睡眠质量监督机制。
2、教师不得占用学生休息和活动时间集中上课。
三、领导小组
组长：校长副组长：副校长成员：全体教师
县教育系统始终坚持把抓好“双减”工作作为推动基础教育高质量发展的重要抓手，作为办好人民满意教育的切入口，统筹推进减负与提质、校内与校外、严管与厚爱、考试与评价，不断提高学校教育教学质量，规范校外培训行为，促进学生全面发展和健康成长。
一、统筹好减负与提质。
只有减轻大量机械重复的作业负担,切实发挥好作业检验课堂教学成效的基础作用，把学生从效率低效果弱的刷题苦海里解放出来，把家长从繁重的作业辅导或送孩子校外培训的焦虑中解放出来，才能真正破“重智轻德”，立“以德为先”，实现“五育并举”必须要把作业总量控下来,中小学校要制定和完善作业管理细则，确保小学一二年级不留书面家庭作业、小学其他年级书面家庭作业时间不超过60分钟、初中不超过90分钟刚性要求得到有效落实。必须要把作业质量提上来，中小学要聚焦素养优化作业设计、布置、批改、分析反馈、辅导等教与学闭环管理机制，将作业设计与实施纳入校本研修重要内容。中小学要建立完善常规制度，明确检查考核要求，让教师教学、学校检查考核有据可依，有章可循，将作业布置与批改情况的检查结果与教师绩效考核等挂钩。
二、统筹好校内与校外。
要坚持向课堂“抢“效率,开展启发式、探究式、合作式教学,确保课堂教学培育学科核心素养，提高课内学习效率。要坚持向校园“争”时间，推进义务教育阶段学校课后服务全覆盖，除体育、劳动、综合实践等科目必须有课外作业外，鼓励学科作业尽可能在校内完成,实现“小学阶段作业不出校门“全面加强家校沟通，定期召开以规范办学行为、减轻学生负担、提高教育质量为主题的家长会，减少家长的疑虑和担心，增进家长对“减负”工作的理解和支持，防止学校“减负”的同时家长“增负”。全面规范校外培训，成立由教育行政部门牵头，民政、人力资源社会保障、市场监管等11个部门负责同志为成员的校外培训机构专项治理工作领导小组，确保校外培训专项治理工作有人管、有人抓。坚持“边排查、边整改“的工作思路，集中整治无证无照、安全隐患、超前超纲、违规收费、暑假集中补课等行为,迅速遏制校外培训机构乱象丛生问题。在运用好全国中小学生校外培训机构管理服务平台的同时，依托“xx多彩宝”开发校外培训机构政务审批管理一体化平台，目前正在部分县（区）试运行。正式运行后，将实现校外培训机构审批备案年检全网通办，资质信息奖惩全面公开,查询评价投诉一键融通。
三、统筹好严管与厚爱。
教师是基础教育的第一资源，减轻作业负担和提高作业质量的关键在于教师的整体水平。始终把师德师风建设摆在首位，高压打击在职在编中小学教师在外兼职有偿补课、在校外培训机构兼职、诱导学生到校外补课等行为。持续巩固义务教育教师平均工资水平不低于当地公务员，对参与课后服务的教师给予一定的补贴，或在绩效工资总量里予以倾斜。不断提高教师培训的针对性，引导广大中小学教师认真研究课程标准、研究教材、研究学生,设计适量、合理的弹性作业和分层分类作业，切实用教师的高投入换来学生的轻负担。
四、统筹好考试与评价。
作业负担重实质上是不科学的考试评价导致的，只有科学用好考试、评价等手段，才能确保“双减”工作落地见效。因此，有必要继续通过深化高考综改、中改和义务教育质量监测，从一次性考试模式调整到以考生成绩加综合素质为主的模式，注重学生过程性成长进步。全面落实《义务教育质量评价指南》,通过结果评价与增值评价、综合评价与特色评价、自我评价与外部评价相结合的方式，科学客观地评价县域义务教育质量、学校办学质量、学生发展质量，以评价促进教育观念转变，促进教育教改，促进教育质量全面提高。
一、指导思想
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，着眼建设高质量教育体系，强化学校教育主阵地作用，构建教育良好生态，切实提升学校育人水平，有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担，以科学发展观为指导，牢固树立正确的人才观、教育观、质量观，把“减轻学生过重课业负担”作为改善民生、办人民满意教育的重大举措来抓，切实把学生从过重的课业负担中解放出来，培养学生创新精神和实践能力，促进学生全面发展。
二、工作目标
（一）总体目标 经过努力，力求达到98%以上的学生认为无课业负担或课业负担不重，95%以上的学生家长认可减负工作效果。
（二）阶段目标
第一阶段：宣传发动阶段：20-年8月20日至20-年9月1日。根据教育局方案精神，制定实施方案，初步建立起减负工作制度和减负管理机制。
第二阶段：减负工作实施阶段：20-年9月1日至20-年12月31。按减负工作制度和减负管理机制实施减负工作，边实验边完善。
第三阶段：深化完善阶段：20-年1月至20-年7月。
三、制度措施
（一）端正思想，提高认识。全体教师必须认真学习上级关于课程计划的文件，学习关于“减负”的通知、文件和规定，积极领会新课改精神，努力把减负工作当作重要工作来抓。
（二）严格执行课程计划，开齐学科，开足课程。学校严格按照教育部颁布的课时计划认真安排教学，组织教学活动，不以任何理由增减课程和课时；严格按照规定安排作息时间和周课时数，并将作息时间、班级课程表、家庭作业通过家校连心卡、班级微信群等途径对外公布，自觉接受家长监督。教师期初制定合理的教学进度，学校随时监督教师按进度授课，不得为应付考试搞突击教学，提前结束课程。
（三）规范教师管理。
1.教师不得在校外兼职上课 严禁学校在职教师在校外组织学生补课或到社会办学机构举办的面向中小学生的文化课辅导班、补习班兼课；不得介绍学生到辅导班、补习班上课。违反规定者，按《黄梅县中小学教师违反职业道德行为处理办法实施细则（试行）》相关规定处理。
2.建立有利于促进教师职业道德和专业水平提高的科学的教师评价体系，不单纯以教学成绩评价教师。坚持内容全面、主体多元原则，综合考虑师德表现、工作态度、专业发展、工作量、工作难度和工作实绩等方面科学评价教师工作。不以考试成绩作为评价和奖惩教师的唯一标准。
（四）确保学生活动时间。不削减、挤占体育课和体育活动时间，认真上好体育课和体育活动课外，每天早晨组织好学生晨跑，课间要鼓励学生走出教室参加健身活动，上午组织好半小时的大课间活动，搞好乒乓球、足球、篮球等活动训练，每学年结合我校实际情况开展“秋季体运会”。把“阳光体育”活动落到实处，确保学生每天至少1小时的体育活动时间。
（五）控制学生作业总量及批改质量。
1.各学科教师在备课组的监督管理下留批各类作业，年级组内的教师，实行轮流负责制，每人负责一周，在自己所负责的时间段内，精心研究课堂作业、以及假期家庭作业的内容与数量，原则是量上减、质（指题的质量和批改质量）上加，每次放假作业通过家校连心卡的形式上报到教学部，审批合格后严格遵照执行，并通过微信群发给学生家长，接受家长监督。
作业总量的具体要求：
一、二年级，不留书面家庭作业，可在校内适当安排巩固练习；
三~六年级，语文、数学书面家庭作业时间总和，每天不超过60分钟。
2.加强批改，切实提高作业批改质量。凡是向学生布置的书面作业，教师本人都要及时认真批改，严禁把作业派给学生、家长批改。学校将定期检查县教育局统一征订的教辅用书、学生作业，并以向学生及家长调查、接受家长反馈等方式对教师批改作业的情况进行考核。同时积极培养作业布置体现精选精编、数量适中且批改认真有效的典型教师，并在全校推广。
（六）精简学生的作业，提高作业设计质量。
1.严格控制课外作业的布置量，对各学科作业时间做出详细指引，对教师作业布置情况进行监控，坚决杜绝布置大量机械性、重复性、惩罚性的作业。教师必须根据教学要求和学生实际，有选择性地布置一些趣味性、实践性、思辨性较强的作业；
2.作业布置体现精选精编，布置有代表性的、便于学生理清思路的、避免混淆的、体现重点的、解决难点的习题。这一类的习题教师就得有意识的多出、多练，直到学生完全理清知识脉络；
3.英语学科作业以及考核要求：
A.在校期间，各年级均不布置英语作业。
B.放假期间，三、四年级英语不布置书面作业，不要求阅读手机打卡，不要求家长督促完成作业；五、六年级以口头作业为主，可以布置少量书面作业。针对口头作业完成情况，不进行体罚和批评，以表扬赞赏为主。
C.不考试，可有针对性地进行口语测试，并通过英文歌曲演唱过关制来落实“英文唱起来”特色教育项目。
4.在平时教学中，因人施教，因人设题。
5.提倡布置创新性作业。
（七）严格学校考试管理，建立健全与素质教育相一致的考试评价制度。
在教与学的关系上，强调帮助、引导学生，不把考试成绩作为评价学生及教师的唯一尺度，不但强调知识与技能的学习结果，更要重视习得知识的过程与方法以及积极的情感、正确的态度与正确价值观的形成；改善师生关系，强调尊重、赞赏学生，禁止慢待、排挤、歧视和侮辱学习暂时有困难的学生；不组织参加未经教育局批准的各种竞赛活动；除期末考试外不举行各种名目的考试；保护学生的隐私权，不公布学生的考试成绩和名次；不得诱导甚至胁迫学习成绩稍弱的学生及其家长放弃参加考试的权利。
具体要求：
一、二年级不组织书面考试，将书面考试转化为具有趣味性、实践性的学科活动；
三~六年级一律不举行月考和期中考试。
（八）加强学生用书管理。严格按照上级教育部门要求使用教学用书，严禁教师擅自向学生推荐、推销或组织学生集体购买各类学习辅导资料，违反规定者按绩效工资实施方案中的相关条例处理。
（九）精讲教学。各备课组必须加强集体备课，面向全体学生，选择更佳的教法与学法，向课堂40分钟要质量，努力提高课堂教学效率；要充分做好学生和家长的思想工作，针对实施过程中存在的对减负工作的错误认识，做好细致耐心的思想工作，要让他们知道在市场经济环境下的今天减负不是不要质量，不是不考试，也不是社会就没有了竞争，而竞争会日趋激烈，但这种竞争是一种综合素质的竞争，科学文化素质依然是必不可少的。
四、保障机制
1、组织保障：为确保我校“减负”工作落到实处，促进学生全面、主动、和谐、健康发展，决定成立晋梅小学减轻学生过重课业负担领导小组：
组 长：
副组长：
成 员：
2、机制保障：
⑴实行教师“减负”工作学期报告制，每学期结束前，教师在期末业务总结中详细总结“减负”工作情况；
⑵开展“减负”工作专项检查，学校减负工作领导小组每半月对任课教师进行全面的“减负”工作检查，通过查阅学生作业本、向学生及家长调查等方式对教师留、批作业的情况进行考核。
⑶学期末教师“减负”工作情况通过学校微信平台向家长及社会通报；
⑷实行“减负”工作责任追究制，对“减负”工作不得力，学生及家长意见较大的，要追究责任，并与责任人的评先选优挂钩。
3、责任追究：各位教师要认真执行“减负”工作的有关规定要求，做到有令必行、有禁必止，学校将对加重学生负担的违纪违规事件及时通报、曝光，进行严肃处理，必要时对有关责任人给予行政处分；对不严格执行课程计划和违反作息时间的学校和个人，一经核实，在各类评先选优中实行“一票否决”；对组织学生进行校外收费补课的、到社会力量办学机构举办的面向中小学生的文化补习班兼课的教师，不得参与各类评先选优。
为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅下发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，切实提升学校育人水平，持续规范校外培训(包括线上培训和线下培训)，有效减轻我校学生过重作业负担和校外培训负担(以下简称“双减”)，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，着眼建设高质量教育体系，强化学校教育主阵地作用，有效减轻学生过重作业负担和校外培训负担，坚决杜绝侵害群众利益行为，构建教育良好生态，有效缓解家长焦虑情绪，促进学生全面发展、健康成长。
二、工作目标
(一)严格落实国家课程标准
开齐开足国家课程，规范学校办学行为。激发学生学习兴趣，完成课程标准规定的学习内容。切实扭转“唯分数”“唯升学”等不科学的评价导向，引导全社会树立科学教育质量观和人才培养观，减轻因强化应试、机械刷题、超前超标培训等造成的不必要、不合理、违背教育教学规律、有损中小学生身心健康的过重作业负担，促进学生健康成长，培养德智体美劳全面发展的建设者和接班人。
(二)有效减轻学生作业负担
全面落实中央及省市县教育主管部门决策部署，稳妥推进，分步实施，确保学生过重作业负担和校外培训负担于20_年底前有效减轻、2年内成效显著，人民群众教育满意度明显提升。
(三)提升学校课后服务水平
充分发挥学校育人主渠道作用，加大创新力度，统筹校内校外教育资源，统筹课内课后两个时段，对学校教育教学安排进行整体规划，全面系统构建学校育人生态，提升校内教育服务质量。
(四)提高校内教育教学质量
严格落实国家课程方案和课程标准，开齐开足开好国家规定课程，小学一年级坚持“零起点”教学，其他年级严格按照教学计划开展教学，做到应教尽教。确保让每个学生在校内能够学得会、学得好、学得足。
(五)完善学校各项管理机制
通过落实“双减”工作，制定、修改和完善学校各项管理制度，着眼建设高质量教育体系，发挥学校主体作用，健全保障措施，明确家校协同责任;坚持统筹推进、稳步实施，全面落实国家关于减轻学生过重学业负担有关规定，从而使“双减”工作形成长效机制。
三、工作重点
(一)转变育人观念，提高育人质量
坚持育人为本、遵循教育规律，着眼学生身心健康成长，保障学生休息权利，改变师生和家长社会当中存在的“唯分数”“唯升学率”观念，整体提升学校教育教学质量，坚决贯彻立德树人根本任务，积极回应社会关切与期盼，减轻家长负担，缓减家长及社会焦虑情绪。
(二)健全保障措施，形成长效机制
坚持依法治理、标本兼治，严格执行义务教育法、未成年人保护法等法律规定，加强源头治理、系统治理、综合治理。明确家校社协同责任;坚持统筹推进、稳步实施，全面落实国家关于减轻学生过重学业负担有关规定。同时通过修订学生管理制度，确保“双减”工作取得实效，形成长效。
(三)提升校内质量，减轻校外负担
充分发挥学校育人主渠道作用，加大创新力度，统筹校内校外教育资源，统筹课内课后两个时段，对学校教育教学安排进行整体规划，全面系统构建学校育人生态，提升校内教育服务质量，提高学校育人水平，让每个学生在校内能够学得会、学得好、学得足。从而有效减轻让学生因参加校外学科培训带来的各项负担。
(四)改革评价机制，减轻学生负担
控制考试次数，降低考试压力，改进考试方式及评价学生的方式，不得提前结课备考、违规统考、考题超标、考试排名等行为，考试成绩实行等级制，坚决克服唯分数的倾向。学校不得利用国家法定节假日、休息日及寒暑假期，组织义务教
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