【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
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思想方面剖析包括：自我反省存在的问题，并且进行原因分析，最后提出整改措施。以下是小编整理的腐败原因分析范文(通用10篇)，欢迎阅读与收藏。
各分管院领导要深刻认识张坚案的恶劣影响，深刻汲取张坚严重违纪违法案件教训。深刻汲取教训，切实举一反三，抓好整改落实。
全院各部门要坚持以***新时代中国特色社会主义为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实增强廉洁自律意识，自觉增强拒腐防变意识。
一要强化理论武装，提高政治站位。进一步坚定理想信念，牢记初心使命，坚定不移用党的创新理念武装头脑、指导实践、开展工作，坚持推动学习***新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，筑牢拒腐防变的思想防线，筑牢绝对忠诚的思想根基。
二要强化责任担当，坚持从严治党。落实全面从严治党主体责任，坚持全面从严治党、从严治院，切实强化担当意识，认真履行“一岗双责”。坚持严字当头，着力深化“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育，以党风廉政建设的实际成效维护好人民法院和人民法官的良好形象。
三要强化纪律整顿，加强队伍建设。认真贯彻落实全省法院系统作风纪律专项整治工作，紧密结合扫黑除恶专项斗争，通过正面引导和反面警示引导全院干警坚守党性原则，树牢底线思维，时刻严格自律，严肃纪律作风，推动全院干警思想、观念和作风的转变，努力打造忠诚干净担当的司法队伍，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
近年来，-县坚决纠正损害农民群众利益的不正之风，严肃查处基层群众身边的腐败案件，加大从源头上防治腐败的工作力度，农村党风廉政建设各项工作都取得了明显成效。然而，从近年来查处的违纪违法案件看，农村基层干部违纪违法现象依然较为突出，形势依然严峻，任务依然艰巨。
一、主要表现及特点
基层党员干部就生活在群众当中，其一言一行、一举一动都直接关乎党的形象。发生在群众身边的腐败问题直接影响群众的生产生活，啃食着群众的获得感。
（一）非法占用补助。少数农村基层干部利用权力，以权谋私，侵害群众利益。近年来，镇沅县通过专项检查、巡察等措施下大力气对拖欠群众钱款、克扣群众财物、侵占群众利益等问题要开展专项治理，取得明显成效，但仍有少数干部视群众利益于不顾，非法侵占群众利益。如，九甲镇勐真村原党支部书记王某非法占用老党员补助款、计划生育信息员工资、低保金、村集体资金6220元案件；振太镇文索村原副主任赵某非法占有农村低保金、种粮补贴、计划生育养老生活补助金9030元案件。
（二）手段多种多样。有的农村基层干部贪污、挪用公款、收受回扣，集体资产出租暗箱操作；有的设账外账或小金库任意侵占、截留、私分或挥霍；有的是违反财务规定，公款私存或转借他人；有的财务管理混乱，坐收坐支，吃喝玩乐，随意开支等。如：镇沅县振太镇沙河村原主任赵某利用职务便利，骗取农村低保金21011元。古城镇桂海村原党总书记彭某某采取不入账、私自保管的方式将15000元集体资金用于其个人的生活开支。
（三）呈现集体作案。从近年查办的案件来看，一些基层党员干部相互勾结的情形并不鲜见，窝案串案多发。案件呈现群体性特征，一案多人，村支书、村主任、村副主任皆深陷其中，查处后村干部全军覆没，致使村两委班子瘫痪。例如：镇沅县勐大镇平掌村4名村干部非法占有国有资产、社会捐助公益事业款共计75500元。古城镇桂海村党总支书记朱某某、原党总书记、现村务监督委员会主任彭某某、护林员刀某贪污集体资金、受贿共计11.9万元，被移送司法机关。
二、产生的问题根源
导致农村基层干部违法违纪的原因是多方面的，既有主观上的原因，也有客观的原因。
（一）公仆意识淡化。从近年来受理举报和立案查处的村干部来看，大多数文化程度较低，法律意识淡薄，政治素质不高，党性观念不强，公仆意识淡化，自律意识不强。有的村干部把党的纪律和规矩置于脑后，贪占心理和侥幸心理严重，小贪小占；个别村干部不能正确处理责、权、利的关系，争权夺利，在工作中搞“公私兼顾”“权钱交易”；有的村干部不择手段，见钱就捞，见利就钻，目无法纪。
（二）权力监督疲软。监督管理机制不到位，权力缺乏有效监督。主要表现：权力过于集中，有的村支书、村主任搞“一言堂”，集权于一身，大事小事一人说了算；监督过于疲软，有的村务监督委员会没有发挥应有作用，不想、不愿、不敢监督；财务缺乏监督，尽管都实行了“村财乡管”等制度，但有的乡镇村级账目设置不规范，财务审批不严，村级财务正规化管理跟不上；部分乡镇财务人员在给村里理财做账时，只要票据正规就可以入账，对财务收支审核、监督不到位；有的村多年没有进行财务审计和村干部离任审计。
（三）制度约束不力。随着农村党风廉政建设工作的深入开展，制度建设已成为反腐倡廉的一项重要措施。各村都有较为完善的村民代表大会制度、村民民主理财、议事制度及村务公开等制度。但是执行制度存在一些问题，有的地方不重视制度，嘴上说说，墙上挂挂；有的对制度有厌烦、逆反情绪，主观上不愿被制度所约束，我行我素；有的执行制度人情味太浓，碍于情面，不同的人用不同的标准，弱化制度的刚性约束等，全面落实制度的执行任重道远。
三、解决的对策及建议
当前，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，党内政治生活呈现新的气象。然而，解决发生在群众身边的腐败问题，还要从加强教育、健全制度、强化惩处入手，铲除滋生腐败的土壤。
（一）加强教育，筑牢不想腐的“思想坝堤”。着眼产生腐败问题的深层原因，强化教育和引导，从思想源头上消除贪腐之念，守住为政之本。拓宽教育渠道，创建全方位、全覆盖的基层党员领导干部教育机制；深入开展理想信念教育、廉洁履职教育和警示教育，增强农村基层干部的党性修养；以案明纪，采取典型案例通报、现场警示等方式开展警示教育，筑牢思想防线；抓好岗前教育，有效运用任前谈话、廉政承诺等方式抓好岗前培训教育，增强讲规矩、守纪律的自觉性。增强廉洁文化的感染力，大力弘扬家风家训等廉政文化，组织开展漫画、诗词、书画作品创作，用艺术的力量引导党员干部廉洁修身、廉洁齐家、廉洁从政。
（二）健全制度，扎紧不能腐的“制度篱笆”。“令在必信，法在必行；有法不行，与无法同。”解决发生在群众身边的腐败问题，要靠制度建设作保障，既要构建科学规范、务实管用的制度体系，又要以严格执行推进规范化建设。要加强对农村基层干部的教育、监督、惩治制度建设，构建有效管用的反腐倡廉制度体系，建立健全权力运行机制，推进权力运行公开透明；严格实行村务公开制度、村级财务定期审计制度、村民议事制度等制度，形成靠制度管人管事的“小气候”；严肃问责抓落实，对有规定不遵守、有制度不执行的，进行严肃问责、通报曝光，营造严格执行制度的“大环境”。
（三）强化惩处，构建不敢腐的“政治生态”。“手莫伸，伸手必被捉”。加大查办案件力度，坚决做到有腐必惩、有贪必肃，紧盯基层一线，以“零容忍”的态度坚决纠正发生在群众身边的不正之风，让心存侥幸和顶风违纪违法者付出代价。重点查处以权谋私、贪污受贿、侵占挪用、中饱私囊、与民争利等严重侵犯群众利益，作风粗暴、欺压群众、弄虚作假、失职渎职等方面的案件。不论涉案金额大小，发现一起、惩处一起、曝光一起，让心存侥幸者付出代价，使党的纪律真正成为“带电的高压线”。
按照上级关于结合***案开展警示教育召开****的有关要求，我通过深入学习上级有关文件及观看电视专题片等方式，深刻领会了坚定不移推进全面从严治党、着力净化政治生态的重大意义和坚定决心。下面，我结合本人思想、工作、生活和作风实际，将对照查摆情况汇报如下,请同志们批评指正。
一、存在的突出问题
1、坚决全面彻底肃清***丧失政治立场、不守政治规矩的余毒，确保“两个维护”融进血脉、铸入灵魂方面。思想方面我能牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。不足之处主要表现在政治敏锐性还不够，学习的积极性和主动性还有待加强。对一些消极的负面的言论，虽然不会去附和，但也没有坚决地去反驳、去抵制，没有尽到一个党员应尽的责任。学习上以“完成任务”为出发点的比较多，以“责任使命”为动机的学习还是少了一点，对十九大精神、***中国特色社会主义新思想还停留在“知道”“了解”的层面，既不全面、也不深刻。
2、坚决全面彻底肃清***责任缺失、管党治党不力的余毒，推动管党治党全面走向严紧硬方面。作为一个基层党员干部，本人对党忠诚负责，始终把政治责任牢牢抗在肩上，认真履行“一岗双责”。不足之处主要表现在对党建的思考和参与不够，认为党建工作有党务方面的科室和同志负责，与自己关系不大。对学校的党建工作没有主动提出建设性意见，党务有关活动往往是被动参与，对自己所在的支部工作，过问的很少，指导的很少。
3、坚决全面彻底肃清***任人唯亲、搞团团伙伙的余毒，切实把正气充盈的选人用人风气树起来方面。本人能认真贯彻新时代党的组织路线，坚决支持用人环境的风清气正和政治生态的山清水秀，坚决抵制跑官要官、找关系以及不服从组织安排、同组织讨价还价等歪风邪气。但是在碰到与自己无直接关系的选人用人的问题上，还是存在一些消极思想。认为选人用人是组织上的事，有方案、有程序、有要求，自己不需要太多参与。在干部的选拔、考核等问题上，按照既定的程序来就行，没有太多细节上的思考，也没有对发现的问题主动提出异议。
4、坚决全面彻底肃清***以权谋私、腐化堕落的余毒，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐方面。在工作中，本人始终自觉遵守党章党规，严格执行中央八项规定，从严管好自己的下属和家属，主动接受组织和群众监督。但是，自身还存在对党风廉政建设意义认识不到位、工作不够重视的缺陷。分管总务后勤工作后，党风廉政建设的压力加大，对自己分管的工作如何从制度上预防和治理腐败的举措、办法还不多，措施力度还不够。
5、坚决全面彻底肃清***大搞形式主义、形象工程的余毒，促进党员干部担当实干、奋发有为方面。本人能坚持一切从实际出发，注重实事求是、真抓实干。但是对照组织的要求，还有不少的差距。主要表现在担当实干、奋发有为方面自己的榜样作用还不够，对部门工作人员要求还不够，或者要求了但监督和教育帮助方面做得很不够，对下属的关心和激励做得不够。有些工作满足于比以前好就行，没有向更高的目标努力，缺乏强烈的进取心、上进心。
二、问题产生的根源剖析
对照***同志新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，我深刻认识到，查摆出来的这些问题，虽然有客观因素，但更多的是主观原因。
1、政治理论学习不够。对政治理论学习有所放松，政治理论不能匹配适应新时代的要求，理想信念坚守不够，运用理论指导实践、解决工作中的具体问题还有欠缺，学用结合不够紧密的问题依然存在，在真学、真懂、真用、笃行上还需要下大力气。
2、党性修养和锻炼不够。在工作上有好人主义思想，对不良倾向、不正之风不能做坚决斗争，有时工作标准要求不高，对下属管理不够严格，批评教育不及时、不到位。
3、纪律要求有所松懈。在严格执行纪律方面，自觉主动性还不够，对把纪律和规矩挺在前面、严守党的政治纪律和政治规矩的认识还不够深刻。对各项工作纪律和制定的规范总务后勤方面制度的落实情况缺乏硬性的督促检查。
三、肃清苏荣案流毒和影响的措施
1、加强党性锻炼，坚定政治立场。深入学习贯彻党的十九大精神，认真学习、深刻领会***总书记系列重要讲话精神，坚持用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。补足精神之“钙”，坚定政治信仰，自觉在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。
2、强化宗旨意识，提高服务水平。要继续发扬党的优良传统和作风，立好标杆、作好表率。密切联系广大师生，多到师生中去，多听师生意见，改进总务后勤工作方式和方法，强化服务意识，提升工作效率，及时解决广大教师遇到的各种维修维护方面的问题。注意研究新情况，解决新问题，不断完善新时期总务后勤工作机制。
3、强化责任担当，改进工作作风。认真反思自身存在的“怕慢假庸散”等问题，强化责任意识、担当意识，冲锋在前、吃苦在前，切实把岗位责任、党员责任落到实处，讲真话，办实事，求实效，切实发挥好党员干部的先锋模范作用。
在今后的工作中，本人将脚踏实地、严格自律，以更加扎实的工作作风，更加有力的工作措施，凝心聚力、苦干实干，在上级党组织和学校党总支的领导下，为一中的全面振兴和宜春教育事业的发展不懈努力。
一、农村基层干部腐败的原因分析
（一）政绩观不端正。基层干部出现腐败，首先是思想上出了问题，“三观”发生了严重偏差。基层干部都是群众选出来的，应当成为“领头雁”，带领乡亲邻里致富奔小康。但有的基层干部在其位不谋其政，当了村干部后就忘了初心，不为群众谋福址，对群众利益不关心，群众反映强烈的问题得不到解决。有的村级组织软弱涣散，村级党建、党风廉政建设、村务公开等工作抓得不严不实。
（二）法纪意识淡薄。有的村干部觉悟不高，把自己等同于一般群众，律己不严。认为自己“官”小，经手的钱都是小钱，吃点、贪点算不了什么，没有意识到经手的每一分钱都是惠民资金，是群众的保命钱，是碰不得的“高压线”，完全没有把其行为与违纪违法联系在一起。有的村干部自认为是当地的“能人”，在村里有一定群众基础，认识几个上级领导，村里的事少了他不行，组织不可能对他怎样。
（三）监督制约缺失。镇相关部门及村级财务制度不健全，财务管理漏洞大，制度笼子织得不细不密。村务公开不规范、不彻底、不透明，“三公开”不及时、不全面现象突出。
二、加强农村基层反腐败工作的对策建议
（一）强化组织建设。农村稳，郡县安。我们党的力量源泉在基层，执政的基础在基层。基层干部离老百姓最近，其形象和作为直接影响党和政府在群众心目中的形象。因此，要切实加强村级组织建设，选好配强村级“两委”班子，充分发挥村党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要强化基层民主政治建设，增强民主法制意识，健全完善村“两委”民主决策、议事制度，抓细抓实“两征四议两公开”工作。
（二）强化教育引导。村“两委”干部直接面对群众，与群众朝夕相处，群众有事首先就会找村干部。因此，要加强村干部的思想教育，深入开展“两学一做”，教育引导村“两委”干部树立正确的世界观、人生观、价值观，牢记宗旨，履职担当，增强服务意识，坚持群众利益无小事，凡事为群众着想，时时为群众服务。坚持好“三会一课”制度，形成自觉，注重实效。要强化法纪教育，经常开展党章党规和法律法规学习教育，增强法纪意识，督促基层干部学法懂法、知法守法，学纪明纪、晓纪护纪，筑牢防火墙，拉起警戒线，让基层干部不犯或少犯错误。
（三）强化监督制约。阳光是最好的防腐剂。要健全完善并严格执行制度，促进权力公开透明运行。加大“三公开”力度，把群众关心的财务、宅基地审批、民生资金发放、“三资”管理情况等，严格按照要求全面、及时公开，接受群众监督。充分发扬民主，落实好村民大会和村民代表议事制度，推行村民代表质询村干部制度，进一步保障群众的知情权、决策权、监督权和管理权。落实好村级财务委托代管制度，坚持村财乡管，把各村的钱和帐由镇代管中心管好、管实，加强资金使用情况监督，使村干部欲“腐”不能。充分发挥村务监督委员会、村级民主理财小组和村民评议村干部的作用，定期召开这三个小组成员会议，明确他们的权力和义务，让群众参与到村级事务的监督中来，促进村干部清正廉洁。
（四）强化制度建设。制度关键在执行。要严格执行党的民主集中制、民主决策议事、党务村务公开等制度，以公开促公平，让权力在阳光下运行，凡是村里的事，都要让群众清楚、明白。要强化民主理财制度，督促民主理财小组要切实履行职责，定期张榜公布理财情况，并作为村干部述廉述责的重要依据，增加群众的公信度。建立完善村级财务定期检查制度，由镇纪委组织协调，镇财政所牵头，相关部门配合，每半年对村级财务收支情况进行一次专项检查，发现问题及时纠正，限期整改。坚持经济责任审计制度，村干部任期内要由乡镇组织开展经济责任审计，重点审计经济工作目标完成情况、村财务收支情况、“三资”管理使用情况等，让群众参与到审计中来，结果向群众公开，增加审计的公开和透明度。
近几年来一些地方的“村官”腐败现象出现高发态势，而且腐败到令人难以想象的程度，究其原因，主要有两点：
一是放松政治学习，不具备正确的人生观。各级党委、政府把理论学习纳入党政领导班子考核的内容之一。但是在基层乡镇或部门学习中，往往都集中在班子中心组，而常常忽视了村级班子的理论学习，即使偶尔来学习几次也是敷衍了事。政治学习不到位，导致这些“村官”们思想上修德律己的严重缺失。
二是制度不健全或执行制度不力。村务公开、政务公开已经搞了好多年，经验也层出不穷，如村级财务实行定期公开、村里重大项目或开支由村民理财小组商量讨论、村级财务实行“双代管”等等。但这些制度虽然齐全，但在一些地方或单位只是走过场，搞形式，制度也是墙上挂挂而已。有些地方政务、村务公开栏内容常年不换，审批资金手续不健全，群众意见很大，以至于给少数思想不健康的村级干部钻了空子。
针对上述现象，建议采取以下措施：
一是要加强对“村官”们政治思想的教育。“村官”们直接面对的是群众，在某种程度上，“村官”们代表和影响着一方党和政府的形象，影响着一个地方民风的好坏，群众也把他们当作党和政府的代言人。因此要经常加强村干部的学习教育，对他们进行“八荣八耻”教育，使他们树立正确的世界观，牢记宗旨意识，认识到群众利益无小事，一切为群众着想，积极主动创造一种让群众和社会监督的氛围。
二是加大基层权力的阳光操作力度。进一步加大“三公开”力度，在村级中把群众关心的财务、人事、宅基地审批、专项资金使用问题，严格按照公开要求进行公开；充分发扬民主，建立健全村民代表制度和村民代表议事制度，同时推行村民代表质询制，进一步保障对农村事务的知情权、决策权、监督权和管理权；发挥好村级财务“双代管”制度，把村集体的钱和帐由乡（镇）真正管起来，使“村官”们欲“腐”不能矣。盗墓笔记小说
三是抓好制度建设，构建惩防体系。要抓好制度配套建设，特别要抓好三项制度的完善和落实。一是完善党务公开、村务公开制度。村干部勤廉双述工作作为对村务公开的有力补充，要将热点、焦点问题在公开栏内全景亮相。二是强化民主理财制度。民主理财小组要切实履行职责，并将理财情况张榜公布，并作为村干部勤廉双述的重要依据，增加群众对勤廉双述的信任度。三是坚持经济责任审计制度。村干部任期内要由镇组织经济责任审计，重点审计经济工作目标完成情况，集体资产保值增值情况，村财务收支情况，审计结果要向村民公开，发现问题，限期整改。四是加大监督检查的力度。充分发挥村务公开监督小组、村级民主理财小组和村民评议代表的作用，定期召开这三个小组成员会议，明确他们的权力和义务，通过他们的监督，加强对村干部的经济责任审计，同时与村民理财结合起来，让群众参与到审计中来，从而增加审计的公开和透明度，并把审计结果在村务公开栏上进行公开，给群众一个明白。尤其是将调任新岗位的“村官”，在审计过关之后，才能就任，否则不能到新岗位任职。
一、存在的问题
(一)坚决全面彻底肃清苏荣丧失政治立场、不守政治规矩的余毒方面。能够坚决维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致，但在学深悟透等方面存在问题。一是抓思想修养还不够。有的时候因为日常工作繁忙放松了对世界观、人生观、价值观这个“总开关”的改造，存在抓思想不如抓工作具体、抓修养不如抓行动直接的主观思维等现象。二是学习深度有待拓展。对十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想理解不够全面、不够系统，经常性学习不足，在学懂、弄通、做实上下功夫不够。三是政治敏锐性有待提高。有时对一些敏感问题缺乏警惕性和鉴别力，对社会上、网络上出现的某些政治谣言和错误言论存在听任的态度，没有尽到坚决维护党的形象的责任。
(二)坚决全面彻底肃清责任缺失、管党治党不力的余毒方面。能够坚持全面从严治党，落实“一岗双责”，但在履职尽责的力度上还不够。一是服务基层能力不够强。由于刚到全南工作不久，对基层的情况还不够熟悉，对县情的把握还有待加强，基层工作经验还不够丰富。二是对分管部门监管不到位。对分管的领域、部门和单位管理不够严格，对某些同志的一些消极情绪没有有效的进行教育、引导，导致分管部门某些工作出现了问题，比如今年上半年，分管的****驻村工作队纪律较涣散被县里通报。三是大局意识有待加强。按照任务分工，平时比较注重精准扶贫和融资工作，但在与全局全县工作结合上还需要加强，开展工作、研究问题的站位还不够高。
(三)坚决全面彻底肃清任人唯亲、搞团团伙伙的余毒方面。在工作和生活中，能够团结同志，一视同仁，从来不搞拉帮结派、搞小圈子，但在工作开展过程中还放不开手脚。一是沟通协调有待加强。能够落实请示汇报制度，大事要事积极向书记、县长报告，但由于平时在县政府办公，和县政府各位领导联系较多，和其他县领导联系较少;和自己分管的部门联系得较多，和其他部门联系得较少，比如****工作过程中沟通不够有效。二是存在“好人主义”思想。自己初来乍到，想努力搞好团结，但顾虑较多、思想包袱较多，对干部表扬多批评少，不同程度存在“多栽花、少挑刺，多说是，少说不”的好人主义现象。
(四)坚决全面彻底肃清以权谋私、腐化堕落的余毒方面。能够时刻以共产党员的标准要求自己，以中央八项规定实施细则精神规范自己的行为，但“作风建设永远在路上”，对照新形势新任务新要求，也存在一些问题。一是艰苦朴素的意识不够强，随着生活水平的提高，不自觉的提高了生活和消费的标准，生活中存在片面追求品牌的现象。二是对隐身变形的“四风”问题抵触不够。在公务接待方面，刚到全南的时候也会告诫身边同志严格控制陪餐人员，但后来有时碍于情面，对陪餐人员没有作要求。三是勤俭节约意识有所减弱。对办公室灯长亮、电脑不关机等现象没能立行立改，造成了不必要的浪费。
(五)坚决全面彻底肃清大搞形式主义、形象工程的余毒方面。在实际工作中始终坚持注重实效，不搞形式主义、不摆花架子，但有时工作方式方法不够科学。一是调研不够深入。虽然都已到全县9个乡镇进行走访调研，但对挂点乡挂点村的调研较多，对其他乡镇的调研较少，与基层干部群众面对面心贴心的交流还不够，大多数时候按照乡里村里的安排去看一些正面的好的典型，造成调研不够系统深入。二是十个指头弹钢琴的能力不足。对工作谋划不够，事情较多的时候难以做好协调，有时抓工作停留在简单的安排部署上，没有及时跟踪督促，缺乏一竿子插到底的毅力。三是工作急于求成。能够积极落实上级部署任务，但有时为了能尽快出成绩，对时间短、出力小、见效快的工作相对上心，对需要较长时间才能出成效的事则用力不够，比如对企业上市工作推进较慢。
二、产生问题的原因
针对查找出来的突出问题，我由表及里地进行了深入剖析，主要是以下几个方面的原因。
一是理论学习有待加强。习惯把工作当成“硬任务”，把学习作为“软任务”，学习有时满足于完成“规定动作”，在一定程度上存在主动学习少、被动学习多，系统学习少、现学现用多的的问题，不自觉地放松了对政治理论的学习，没有真正做到把学习作为加强党性修养、坚定理想信念、改造主观世界的有效途径。同时，理论联系实际还不够，运用马克思主义的方法来认识和解决问题的能力还不足，导致有些时候干工作疲于应付，没有把握工作重点。
二是党性修养有待提高。对待消极错误的现象有时存在事不关己的想法，没能及时主动进行抵制和斗争。在严肃党内政治生活方面实际锻炼有所欠缺，政治能力有待提高，党性分析不够经常主动。反思苏荣余毒，对照检查自己，发现自己在党性锻炼方面还有差距，片面以为以实际工作的好坏代替政治觉悟和党性修养，导致政治敏锐性还不够强，对一些社会不正之风不能始终坚持斗争。
三是宗旨意识不够坚定。对照自己身上调研不够深入、工作走过场、工作急于求成等形式主义问题，症结在于，没有完全把求真务实的本质要求贯穿到工作实践中，没有把坚持实事求是的思想路线作为衡量工作的标尺。从根本上讲，是思想深处没有弄清搞懂“为了谁、依靠谁、我是谁”这一重大问题，淡化了宗旨意识。这其实反映出与群众的距离疏远，担当意识有所弱化，群众观念树立得不牢固。
四是纪律规矩有所淡化。有时对抵制腐化堕落的态度不够坚决，对一些部门或个人出现的工作不力等问题直面批评得不多。以前觉得有些都是小事小节，没有必要上纲上线。通过对照苏荣等反面典型案例，让我深知如果不从小处着眼遵守制度，就会使纪律的约束作用越来越小，纪律的弹性越来越大。这也说明，自我要求有所松懈，自己的纪律观念还不强，思想作风的篱笆扎得还不实。
五是能力素质还不够强。以前在****工作主要从事业务工作，现在在县里担任党政领导干部，对照基层工作要求，发觉在这里的工作内容、工作环境都和以前单位大不相同，基层工作事多面广，出现不同程度水土不服的症状，感到存在本领恐慌，推动工作办法不多，有时面对困难觉得不知道从哪个角度下手。
三、努力方向和整改措施
此次民主生活会是对苏荣案及涉案人员违纪教训的一次深化，精神上又一次受到了深刻的思想洗礼，党性和作风得到了进一步锤炼。对查找出的问题，将采取有效措施认真加以整改。
(一)旗帜鲜明，做政治坚定的明白人。坚持深入学习***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，努力在学懂弄通做实上下功夫，补足精神之钙、固强思想之元，使其成为自己从政履职的灯塔和干事创业的指南，进一步坚定理想信念。始终旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚持“四个自信”，践行“两个坚决维护”，内化于心、外化于行。始终与以***同志为核心的党中央同心同向，与县委、县政府的决策部署同步同拍，永远做政治上的明白人、老实人。
(二)主动作为，做干事创业的能干人。始终坚持正确的政绩观，克服“怕慢假庸散”，改变疲于应付的被动状态，加强对工作的谋划，注重为全南发展打基础、管长远。做好对口支援的联络员、信息员、运动员，落实好对口支援的各项工作要求。加大金融支持经济社会发展力度，紧紧围绕我县中心工作，创新投融资模式，抓住政策窗口期，加快项目包装，努力实现多层次多渠道融资。加大直接融资力度，深入推进企业上市“映山红行动”，力争20_年前实现企业上市“零突破”;加快融资平台市场化转型，全力做好平台发债工作。加大金融风险管控力度，牢固树立底线思维，建立健全风险防控、处置机制，积极稳妥防范化解金融风险，努力实现对口支援新作为。
(三)求真务实，做为民服务的贴心人。进一步强化宗旨意识，真正把群众摆到心中最高位置，想群众所想，急群众所急。坚持深入基层，加强基层调研，多倾听群众意见，多为基层办实事办好事，学会在群众的实践中汲取智慧和力量，寻找解决问题的方法和路径，不断提高基层服务的能力。坚决打好打赢精准扶贫攻坚战，坚持精准方略，聚焦“一收入、两不愁、三保障”，补短板强弱项，提高脱贫实效。加强对分管单位驻村工作队和挂点乡村扶贫的监督和指导;继续用好“产业扶贫信贷通”等信贷产品，大力支持农业产业发展，带动贫困群众增收致富。
(四)严于律己，做清正廉洁的干净人。打铁还需自身硬。认真学习最新修订的《中国共产党纪律处分条例》，慎微、慎独、慎初，常怀敬畏之心，常修为官之德，常养清廉之气。自觉抵制各种不良行为，以身作则，管好自己，牢牢守住“八项规定”的红线，始终坚守廉洁从政的底线，自觉同歪风邪气作斗争，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，教育管好分管部门和身边工作人员，干净做事，清白为官，做忠诚、干净、担当的新时代好干部。
区纪委、区委组织部：
为扎实有效地开展以“贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》切实加强领导干部作风建设”为主题的民主生活会，根据莆城委组通[20_]3号文件的要求，我社领导班子根据年度民主生活会主题和征求到的意见，开展普遍谈心活动，结合自身的思想情况和工作作风等方面实际，从主客观方面认真查找了存在的问题原因，深挖了思想根源，明确了整改方向，明晰了整改措施。
一、存在的问题及产生的原因
(一)相关的文件精神学习领会不够深刻
主要表现在：虽然注重了党员干部的专题培训学习和党课学习，但学习的深入性和系统性还不够，还存在时紧时松的现象。由于日常事务繁多，班子成员把主要精力放在了处理业务上，对《廉政准则》、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》、《党员领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等文件相关知识的学习不够。虽然党组安排了系统的学习时间，但因工作忙，时间上得不到充分保证，在学习时间上缺乏挤劲，不能持之以恒地学习。
(二)深入基层不够
作为指导性的机关，应多深入基层开展调查研究，充分了解基层情况，提出有针对性的指导意见。但有时往往考虑到下基层会给基层带来负担，就尽量不下基层，久而久之，就造成对基层指导缺乏针对性的现象。
(三)工作作风需进一步改善。
绝大部分人能够做到尽职尽责、较高质量完成本职工作，但有时也存在工作不够主动，对存在的问题，没有主动多方寻求解决办法，有一定的畏难情绪，对干部群众反映的热点难点问题解决得不够。liuxue86.com
(四)开拓创新意识不够。
班子成员都能积极创新，锐意进取。但是，在工作中循规蹈矩、按部就班的现象仍然存在。主要表现在：一是缺乏强烈的创新意识和创新精神，还没有做到不断解放思想，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来。二是创新能力比较欠缺，不善于抓住工作中遇到的新情况、新问题，进行深入研究，拓展视野，提出解决问题的新思路、新办法。
(五)勤政廉政有待进一步提高
“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”。坚持“两个务必”在新时期新形势下尤为重要。对照检查，主要有二个方面的不足。一是谦虚谨慎的作风坚持不够一贯。有时碍于情面，下基层开展工作时存在在基层就餐现象。二是艰苦奋斗的意识逐步淡化。随着整体经济状况的好转和生活水平的提高，勤俭节约的精神不够，与基层群众艰苦的生活有距离。
二、改进措施
(一)强化理论意识，做解放思想的表率。
进一步提高认识，增强学习的主动性和自觉性，静下心来，挤出时间，以这次民主生活会为契机，系统地学习《廉政准则》、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》、《党员领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等文件相关知识，在“真学、真懂、真用”上下功夫。在今后的工作中，要运用科学发展观理念，开动脑筋，着力研究适应供销社科学发展的新方法、新举措;要带头转变观念，带头开拓创新，克服求稳和保守思想，看准的事就大胆试、大胆闯，做敢为人先、争创一流的好班子。
(二)强化服务识意识，树立奉献理念。
党支部领导班子成员要时刻意识到肩上沉甸甸的责任，在今后工作中，要倡导求真务实精神，深入基层进行调研，了解基层情况，解决基层问题。班子成员要有强烈的事业心和责任感，不畏压力，勇挑重担。在工作中不求名利、不求得失、不计报酬。发扬无私奉献精神，用自己实实在在的行动努力践行“创先争优”。
(三)强化宗旨意识，做为民服务的表率。
进一步强化宗旨意识，以群众满意不满意为标准，完善服务体制，改进服务方式，规范服务行为，建立行为规范。领导班子成员要作好表率，牢固树立争一流的思想，规范服务行为，一线工作人员做到“态度热情一点、说话和气一点、服务周到一点”，领导班子先做到，要转变服务作风，服务好“三农”。
(四)强化创新意识，全面推进工作。
我们将进一步解放思想，转变观念，牢固树立创新意识，把创新作为工作的灵魂，突破传统思维模式，创新观念、创新内容、创新方法，本着“有所为，有所不为”的原则，在实际工作中边实践、边探索、边总结，不断改进工作方法，优化服务方式，完善管理手段，推进机关各项工作不断向前发展
(五)强化廉政意识，做廉洁自律的表率。
我们要坚持严以律已，带头执行廉洁自律的规定，认真履行一岗双责，严格约束自己。坚持从实际出发，实事求是的思想路线，深入基层，倾听基层呼声，踏踏实实为群众解决实际困难。时刻牢记党的宗旨，不断加强党性锻炼，做敢于负责的模范，清清白白为官、堂堂正正做人、扎扎实实办事，努力为全社系统干部职工做出榜样。通过对《廉政准则》的学习，进一步筑牢拒腐防变的思想基础，树立正确的权力观、地位观和利益观，守得住清贫，耐得住寂寞，挡得住诱惑，做到甘为人梯，淡泊名利，乐于奉献。
总之，通过本次民主生活会，领导班子在日常学习、工作和生活中要时时处处把自己的表现与《廉政准则》标准进行对照，规范自己的一言一行，照好镜子，把好尺子，找准差距，把干部职工的智慧和热情集中到促进供销社的改革发展上来，切实为促进全区供销社事业的又好又快发展而不懈努力!
【摘要】领导干部腐败产生的原因很复杂，是历史、现实、思想、组织、个人等主体内外因素共同作用导致的。
【关键词】领导干部，腐败
20_年一家国际权威机构对全球“贪污观感指数”进行了测算，在全球180个国家和地区中，中国内地排第79位。可见中国内地的腐败现象很严重，己经严重危害党和国家政权稳定、经济的发展。能否解决好腐败的问题，已成为党和政府生死枚关的重大问题。腐败产生的原因很复杂，是主体内外因素共同作用导致的。
一、历史原因：封建主义残余和小生产习惯势力的存在
封建社会在我国经历了一个相当长的历史时期。目前我国所处的社会主义初级阶段是从半封建、半殖民地社会脱胎而来的社会形态。㈠虽然旧的社会制度已经消亡，但封建社会的剥削阶级思想和半封建、半殖民地的落后意识还没有完全根除。㈡我国处在小生产的大海之中，小生产具有自由散漫、目光短浅、见利忘义的劣根性。这些思想意识和劣根性毛病不可能不给一些领导干部打上深深的烙印。这些思想和烙印如同冻僵的毒蛇，一旦遇到适宜的气候条件就会复苏。特别是在八小时之外，这些得到适宜气候而复苏的毒蛇就会窜出来，肆虐地吞噬放松警惕的人们。
二、现实原因：市场经济的不完善和不平等竞争的负面影响
目前，我们的社会正处在转轨时期，市场经济引入了激烈的竞争机制，这对优化资源配置、促进经济和社会发展起到了积极的作用，但另一方面，由于受经济体制不够完善，市场经济主体多元化，生存竞争的强烈刺激，以及物质利益的驱动等因素的影响，也产生了一定的负面效应。在规范的活动范围内，领导干部尚能正常、有序地运用自己手中掌握的权力，但在八小时之外，一些私欲蠢动、心态失衡、投机取巧的领导干部便产生了“权力寻租”的心理和行为，总有那么一些领导干部在八小时之外干着权钱交易、权色交易的勾当。
三、思想原因：腐朽思想文化和生活方式的侵蚀
改革开放、国门大开后，我们在吸收有利于健全社会机体的清新空气的同时，那些污浊的病菌也会趁虚而入。西方敌对势力往往利用我国改革开放之机，乘势推销其资产阶级的政治观点、腐朽的思想文化和生活方式，这对我们的党风、政风和社会风气产生了很大的消极、腐蚀作用，也侵蚀了一些领导干部的世界观、人生观和价值观，使他们逐渐地滋长了拜金主义、享乐主义和极端个人主义。在八小时之外，他们往往乐道于有权不用过期作废；热衷于礼尚往来，应酬交往：忘返于灯红酒绿，觥筹交错：沉湎于乐池歌榭，胭脂膏粉，在不知不觉中被“糖弹”、“肉弹”击中、击倒。
四、组织原因：权力赋予和运行监督出现断层失控
按理说，领导干部在监督别人的同时自己也应接受监督，这是最基本的道理。但在现实中，权力的赋予往往集决策和监督于一身，或是党、政、纪一肩挑，或是“一把手”说了算，或是过于强调首长负责制，或是明确分工后别人就不能再过问。因此，在一个部门或单位，有实权的领导干部只要心怀不轨，就会以减少会议、精简程序为借口，对应当摆到桌面上由集体研究决定的重大事项，往往放到八小时之外由个人暗箱操作。权力运行的无序现象，使躲避监督者有了可乘之机，监督方法因循守旧，往往流于开会，发文件、听汇报、应付检查等，没有动真格把监督延伸到八小时之外的日常生活中去，从而对监督对象权力运用的行为未能有效地采取严格的措施加以监督，出现了监督方面的隙缝和断层，使得八小时之外的腐败行为有了生存和发展的空间。
五、个人原因：领导干部拒腐防变的思想防线失守
有些领导干部经不住改革开放的考验，在八小时之内对自己的行为还有所约束，但在八小时之外往往就失去了自我控制能力，暴露出了问题，具体表现在：
㈠价值取向功利化。随着市场经济的发展，社会经济成分、组织形式、物质利益、就业方式日益多样化，使得人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增加，而市场经济活动带来的弱点及其消极影响，也使领导干部的世界观、人生观和价值观受到了很大影响，部分领导干部的思想观念和价值取向日趋功利化：一是重金钱实惠，轻理想追求。二是重个人利益，轻国家集体利益。三是重索取，轻奉献。
㈡物质生活享乐化。随着社会经济的发展和物质生活条件的改善，有的领导干部对艰苦奋斗的认识出现了偏差：有的领导干部认为在革命战争年代、在物质条件困难时期提倡艰苦奋斗是应该的，而现在是和平年代、是改革开放年代，小康社会已初见端倪，再提艰苦奋斗就显得“太土气”了、？“不合寸宜”了：有的领导干部认为艰苦奋斗是“寒酸”、是“没有本事”；有的领导干部认为提倡艰苦奋斗，克制个人欲望，那就太亏了，甚至觉得这样活着就是“枉来世上走一趟”。因此，他们在工作和生活中追求享乐，利用党和人民赋予的手中权力作交换。
㈢精神生活颓废化。在新旧体制转轨和对外开放的条件下，一些领导干部对共产主义的理想信念发生动摇，导致思想空虚，意志消沉，情趣低下。一是包养情妇，生活堕落。二是搓麻打牌，成隐。三是求神拜佛，热衷迷信。
㈣社会关系庸俗化。在发展社会主义市场经济的过程中，有的领导干部把市场经济中的实用主义和等价交换原则运用到工作和生活中，使社会关系庸俗化。这主要表现在：一是好“傍大款”，滥交朋友。有的干部打着“亲商、为商”和招商引资的幌子，热衷于与一些“大款”交朋友，大搞权钱交易，以权谋私，完全失去了政治原则和为人处事的基本准则。二是上下级之间搞人身依附和裙带关系。三是热衷于建立非正常的亲属、同学、老乡等社交圈子，建立互惠互利的利益同盟，从而将正常的人际关系庸俗化。
㈤家庭生活逐利化。
改革开放后，我国部分地区和部分人先富起来了。少数领导干部看到别人买汽车、购洋房，心理不平衡，心想你能办到我也能，从而放任自身欲望的膨胀，与社会上的“富者”尽快“缩小差距”，或者“跑步致富”，成了其强烈的心理需要。于是违反原则，利用手中的权力或职务上的便利，为家属子女谋求不当利益一一许多贪官利用在位时的影响打着孩子结婚、个人或亲属住院、过节等“人情往来”的幌子收受礼金、“红包”和贵重物品：有的在工程建设、贷款和政策优惠等方面为家属、子女或亲朋好友经商打招呼、批条子，谋取私利。近年来，在查处的领导干部违法违纪案中，？“夫受贿必涉其妻或其子”的现象逐渐增多就说明了领导干部生活作风上出现家庭生活逐利化的严重问题。
【摘要】领导干部腐败产生的原因很复杂，是历史、现实、思想、组织、个人等主体内外因素共同作用导致的。
【关键词】领导干部，腐败
20_年一家国际权威机构对全球“贪污观感指数”进行了测算，在全球180个国家和地区中，中国内地排第79位。可见中国内地的腐败现象很严重，己经严重危害党和国家政权稳定、经济的发展。能否解决好腐败的问题，已成为党和政府生死枚关的重大问题。腐败产生的原因很复杂，是主体内外因素共同作用导致的。
一、历史原因：封建主义残余和小生产习惯势力的存在
封建社会在我国经历了一个相当长的历史时期。目前我国所处的社会主义初级阶段是从半封建、半殖民地社会脱胎而来的社会形态。㈠虽然旧的社会制度已经消亡，但封建社会的剥削阶级思想和半封建、半殖民地的落后意识还没有完全根除。㈡我国处在小生产的汪洋大海之中，小生产具有自由散漫、目光短浅、见利忘义的劣根性。这些思想意识和劣根性毛病不可能不给一些领导干部打上深深的烙印。这些思想和烙印如同冻僵的毒蛇，一旦遇到适宜的气候条件就会复苏。特别是在八小时之外，这些得到适宜气候而复苏的毒蛇就会窜出来，肆虐地吞噬放松警惕的人们。
二、现实原因：市场经济的不完善和不平等竞争的负面影响
目前，我们的社会正处在转轨时期，市场经济引入了激烈的竞争机制，这对优化资源配置、促进经济和社会发展起到了积极的作用，但另一方面，由于受经济体制不够完善，市场经济主体多元化，生存竞争的强烈刺激，以及物质利益的驱动等因素的影响，也产生了一定的负面效应。在规范的活动范围内，领导干部尚能正常、有序地运用自己手中掌握的权力，但在八小时之外，一些私欲蠢动、心态失衡、投机取巧的领导干部便产生了“权力寻租”的心理和行为，总有那么一些领导干部在八小时之外干着权钱交易、权色交易的勾当。
三、思想原因：腐朽思想文化和生活方式的侵蚀
改革开放、国门大开后，我们在吸收有利于健全社会机体的清新空气的同时，那些污浊的病菌也会趁虚而入。西方敌对势力往往利用我国改革开放之机，乘势推销其资产阶级的政治观点、腐朽的思想文化和生活方式，这对我们的党风、政风和社会风气产生了很大的消极、腐蚀作用，也侵蚀了一些领导干部的世界观、人生观和价值观，使他们逐渐地滋长了拜金主义、享乐主义和极端个人主义。在八小时之外，他们往往乐道于有权不用过期作废；热衷于礼尚往来，应酬交往：忘返于灯红酒绿，觥筹交错：沉湎于乐池歌榭，胭脂膏粉，在不知不觉中被“糖弹”、“肉弹”击中、击倒。
四、组织原因：权力赋予和运行监督出现断层失控
按理说，领导干部在监督别人的同时自己也应接受监督，这是最基本的道理。但在现实中，权力的赋予往往集决策和监督于一身，或是党、政、纪一肩挑，或是“一把手”说了算，或是过于强调首长负责制，或是明确分工后别人就不能再过问。因此，在一个部门或单位，有实权的领导干部只要心怀不轨，就会以减少会议、精简程序为借口，对应当摆到桌面上由集体研究决定的重大事项，往往放到八小时之外由个人暗箱操作。权力运行的无序现象，使躲避监督者有了可乘之机，监督方法因循守旧，往往流于开会，发文件、听汇报、应付检查等，没有动真格把监督延伸到八小时之外的日常生活中去，从而对监督对象权力运用的行为未能有效地采取严格的措施加以监督，出现了监督方面的隙缝和断层，使得八小时之外的腐败行为有了生存和发展的空间。
五、个人原因：领导干部拒腐防变的思想防线失守
有些领导干部经不住改革开放的考验，在八小时之内对自己的行为还有所约束，但在八小时之外往往就失去了自我控制能力，暴露出了问题，具体表现在：
㈠价值取向功利化。随着市场经济的发展，社会经济成分、组织形式、物质利益、就业方式日益多样化，使得人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增加，而市场经济活动带来的弱点及其消极影响，也使领导干部的世界观、人生观和价值观受到了很大影响，部分领导干部的思想观念和价值取向日趋功利化：一是重金钱实惠，轻理想追求。二是重个人利益，轻国家集体利益。三是重索取，轻奉献。
㈡物质生活享乐化。随着社会经济的发展和物质生活条件的改善，有的领导干部对艰苦奋斗的认识出现了偏差：有的领导干部认为在革命战争年代、在物质条件困难时期提倡艰苦奋斗是应该的，而现在是和平年代、是改革开放年代，小康社会已初见端倪，再提艰苦奋斗就显得“太土气”了、？“不合寸宜”了：有的领导干部认为艰苦奋斗是“寒酸”、是“没有本事”；有的领导干部认为提倡艰苦奋斗，克制个人欲望，那就太亏了，甚至觉得这样活着就是“枉来世上走一趟”。因此，他们在工作和生活中追求享乐，利用党和人民赋予的手中权力作交换。
㈢精神生活颓废化。在新旧体制转轨和对外开放的条件下，一些领导干部对共产主义的理想信念发生动摇，导致思想空虚，意志消沉，情趣低下。一是包养情妇，生活堕落。二是搓麻打牌，赌博成隐。三是求神拜佛，热衷迷信。
㈣社会关系庸俗化。在发展社会主义市场经济的过程中，有的领导干部把市场经济中的实用主义和等价交换原则运用到工作和生活中，使社会关系庸俗化。这主要表现在：一是好“傍大款”，滥交朋友。有的干部打着“亲商、为商”和招商引资的幌子，热衷于与一些“大款”交朋友，大搞权钱交易，以权谋私，完全失去了政治原则和为人处事的基本准则。二是上下级之间搞人身依附和裙带关系。三是热衷于建立非正常的亲属、同学、老乡等社交圈子，建立互惠互利的利益同盟，从而将正常的人际关系庸俗化。
㈤家庭生活逐利化。
改革开放后，我国部分地区和部分人先富起来了。少数领导干部看到别人买汽车、购洋房，心理不平衡，心想你能办到我也能，从而放任自身欲望的膨胀，与社会上的“富者”尽快“缩小差距”，或者“跑步致富”，成了其强烈的心理需要。于是违反原则，利用手中的权力或职务上的便利，为家属子女谋求不当利益一一许多贪官利用在位时的影响打着孩子结婚、个人或亲属住院、过节等“人情往来”的幌子收受礼金、“红包”和贵重物品：有的在工程建设、贷款和政策优惠等方面为家属、子女或亲朋好友经商打招呼、批条子，谋取私利。近年来，在查处的领导干部违法违纪案中，？“夫受贿必涉其妻或其子”的现象逐渐增多就说明了领导干部生活作风上出现家庭生活逐利化的严重问题。
近年来,基层党员领导干部违纪违法案件呈现频发多发趋势,对此,眉县纪委积极探索当前基层党员领导干部腐败的特点、规律,严格履行教育、监督、惩处职能,严肃查处了一批涉案金额大、危害程度高、社会影响恶劣的案件,有力地打击和震慑了违法违纪人员,教育了全县党员领导干部,优化了干事创业环境.近三年,全县共立案查处违纪违法案件86件,给予党政纪处分86人,挽回经济损失1403万元.
近年来腐败案件的表现形式及特点
（一）从案件类别来看民生类问题较多.在近三年查办的86个案件中,涉及民生类的案件共67件,占案件总量的77.9%.主要表现在一些承担民生工程的部门以及部分村组干部贪污、侵吞、挪用各种惠农资金、土地补偿款、扶贫救灾款、粮食直补和退耕还林款、拆迁安置款等专项资金.
（二）从人员类别来看村组干部违纪违法案件呈上升趋势.近年来,因国家政策和项目建设不断向农村倾斜,村组干部贪污受贿等经济违法犯罪问题也在逐年上升,主要表现在民生工程、土地征迁赔偿、财务管理、粮食直补、退耕还林等方面贪污受贿、挥霍浪费、虚报冒领等.20_年涉及村组干部的案件总量的33%,20_年占案件总量的40%；20_年占案件总量的50%.
（三）从案件性质来看贪污贿赂、失职渎职类问题较为突出.在近三年查处的86件案件中,涉及到贪污贿赂及失职渎职问题的案件各占16起,占案件总数的37.2%,位居第一.这些案件中不仅有领导干部也有村组干部,涉案金额多则几十万,少则几千元.如某单位原副局长张某在协调工程项目征地建设过程中受贿4.2万元；某中心原主任李某,在任职短短3个月时间内,收受贿赂达11.2万元,贪污公款0.7万元.
（四）从作案手段来说逐渐隐蔽多样.发生违法违纪案件的表现形式主要有:贪污、侵占、截留、私分；虚报冒领国家种类补偿资金、惠民资金；合伙作案、公款私存或转借他人以获取利息,或借给亲友使用；财务管理混乱,吃喝挥霍,随意开支等.如某村四名村干部合伙,将西宝高铁征地补偿款、地面附着物赔偿款、灌溉渠赔偿款等共计7.3万余元,采取虚报冒领方式予以私分.
违纪违法案件频发多发的原因分析
（一）少数干部个人素质较低,法律意识淡漠.从近三年立案查处的领导干部来看,大多数干部文化程度及综合素质较低,浅薄的文化素养造成了这些基层领导干部平时疏于政策理论的学习,忽视了人生观、价值观的改造,纪律意识及法律意识淡薄,导致有些干部在被查处后还不认为自己已经触犯了党纪国法.
（二）个别人私欲膨胀,思想道德滑坡.一方面,个人私欲膨胀,宗旨意识淡化.没有正确的价值观、利益观和权力观,谋利之心膨胀,放任之心膨胀,贪腐之心膨胀,将本来用以为国家干事业为人民谋福利的领导职权当作谋求私利、捞取钱财、寻求退路的手段.另一方面,思想道德滑坡,挡不住诱惑.在市场经济下,受外来腐朽思想的侵蚀,面对金钱、物质的诱惑,个别干部不能自持,最终把手伸向了集体或掌管的专项资金.
（三）监督制约机制不完善.一是教育缺失.对党员干部的教育管理机制不够完善,教育管理的内容和方式缺乏针对性和实效性.二是监管不到位.由于“一把手”领导权力过于集中,上级监督太远,不能经常；同级监督太软,心存顾虑,所以监督表现得尤为失之于软.特别是有些农村干部,书记、主任一肩担,集决策权和资金支配权于一身,家长制作风更为严重,民主决策、民主管理、民主监督等制度流于形式.三是村组账务混乱.农村三资（资产、资源、资金）管理制度不完善,村民监督委员会制度落实不到位,对资金运作缺乏行之有效的监督手段,在实际执行上往往“上有政策,下有对策”；还有一些村会计形同虚设,通常就是个记账员,村里一切开支均由村支书或主任掌握；还有些组上甚至没有会计也没有账目,组长一人说了算.四是村务、财务公开不到位.推行的村务、财务公开流于形式,对群众关心、关注的征地补偿、民生资金、财务收支等问题,不公开或有选择地公开,避重就轻.
对策建议
（一）加强教育,强化党员干部个人素质.一是加强思想政治教育.每年通过思想纪律作风整顿、眉坞大讲堂、干部法制培训等形式,在全县开展党纪政纪、法律法规和党风廉政教育,增强广大干部的群众观念、纪律观念、法制观念和廉洁自律意识.二是广泛开展警示教育.充分发挥扶眉战役烈士陵园红色教育基地、张载祠官德教育基地、县看守所警示教育基地、杨文洲纪念馆廉政教育基地作用,利用身边一些违纪违法典型案例,有计划地开展多种形式的警示教育,寓教于案.三是狠抓农村基层干部教育.针对基层干部文化层次和工作实际,采取易于接受、通俗易懂的教育形式,定期不定期地开展思想政治和廉政教育,有效遏制农村党员干部违纪违法行为.
（二）强化监督,将权力置于监督之中.一是加强对领导干部的监管.经常对各级各部门执行党的纪律特别是政治纪律、领导班子廉洁从政情况、财务管理情况进行监督检查,对发现的问题及时批评教育、责令整改,确保党员领导干部在干事的同时不出事.二是加强对村组干部的监管.从农村实际情况出发,积极推行民主评议干部活动,健全完善村级财务管理制度和村民监督委员会制度,强化“民主理财”、“民主议事”,把村级各项事务纳入制度化、规范化管理.三是加强对重点领域、重点环节的监管.加强对重大事项、群众关注的热点、难点问题、政府投资项目、扶贫救灾资金、强农惠农等民生领域各项资金的监督检查,确保各项资金廉洁规范运行.四是加强对工作之外的监管.加强对党员领导干部“八小时之外”的生活圈、社交圈的监管,延伸监督触角,通过鼓励群众举报、开展明察暗访等,对利用公款吃喝宴请、借婚丧嫁娶敛财等违反中央八项规定精神的行为进行严肃查处,确保权力行使到哪里,监督就跟进到哪里.
（三）加大惩处,增强案件震慑力.一是加大问责问效力度.严格执行中央《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和省纪委领导干部警示训诫防线及眉县《机关效能问责办法》等制度规定,综合运用组织处理、警示训诫、行政问责等措施,对领导干部违纪违规问题严格问责,防止小错酿成大错.二是加大对违纪案件的查处力度.严肃查办破坏环境、影响发展和阻碍重点项目建设中的失职渎职案件,征地拆迁、工程建设中的权钱交易、贪污贿赂和以权谋私案件,特别是严查少数镇村组干部滥用职权、与民争利、涉黑涉恶、利用宗族势力欺压群众、截留挪用扶贫救灾等专项物资和侵占集体财产等行为.通过严查重治,提高震慑力,惩前毖后、警示育人.
（四）完善机制,规范权力运行.一是深入推进反腐倡廉制度建设.扎实推进党风廉政各项制度建设,加大反腐倡廉制度执行情况的督查力度,确保制度执行有力、刚性十足.二是规范权力运作机制.对主要部门、重点权力岗位的工作人员实行轮岗交流,对过度集中的权力进行分解,制定相互制约机制,防止权力失控和滥用.三是完善财务管理制度.严格执行“收支两条线”规定和政府采购等制度,建立健全办公、招待等费用定项限额管理制度,严把财会人员任职关,强化对财务的监督审计力度,杜绝一切违规资金运作.四是加强党务、政务、村务和财务四公开.严格执行党务、政务、村务以及财务公开制度,规范公开的内容、形式、时间间隔,制定检查考评、责任追究等操作办法,创新公开的手段、形式,不断增强公开的广度和深度.
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