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20xx年7月8日至20xx年8月1日
“有一种生活，你不曾经历过，就不知道其中的艰辛；有一种艰辛，你不曾体会过，就不知道其中的快乐；有一种快乐，你不曾拥有过，就不知道其中的纯粹。”就是这句感动了无数颗心的话也感动了我们，于是我们一行16人踏上了云南支教的道路，为了那最纯粹的想法——陪伴。
共同的目标真的有很强大的力量，它让我们原本互不相识的十几个人紧紧地联系在一起。支教前，我们一起搜集各种资料，一起准备教案修改教案，一起在九点后安静的一教楼里试讲，一起采购支教所需的物品，一起品尝了支教地点前后换了5次的心酸无奈，一起谈论着为什么支教该怎么支教以及大家的理想，一起经历了40个小时痛苦但却有趣的车程，辗转了上海六盘水之后终于到达目的地。
1、镇雄云岭初印象
支教的地方是镇雄县属于国家及贫困县，我们想象了很多次那边的情景，但真的只有走进当地，踩着脚下的土地，才能感受到那种真正的贫穷，特别是教育的落后。支教的学校只是平房，两间破旧的教室，没有水也没有电，几条比较高的长凳便成了孩子们的课桌，学校只有两名老师，只有两个年级，也只有语文数学品德三门课，这些的确带给了我们不小的震撼以及和想象中的落差感。但是，人生中的每一件事都不会是一帆风顺的，可能最初我们都想要好好地一起做好这件事，但是现实总是比理想骨感很多。我们还是相信越是艰苦的坏境就越是一种挑战。
云岭乡是一个很美的地方，每一天清晨推开房门就能看到雾气时浓时浅的群山之巅。每一天，都可以以俯视的角度看到被开垦了一大半的青山。这样的风景，可能这辈子能这样真切的感受的，没有几次。一眼望去，都是大片大片的玉米和烤烟，还有那数不尽的群山。
2、带着责任去上课
7月12日，住在村民家里，一切安顿下来着手开始教学。由于都放了暑假，所以招生工作都需要我们自己去完成。采取了最原始的方法，我们开始分成几组挨家挨户的上门宣传，村民们的热情给了我们极大的信心。招生工作十分顺利。我们的课程有趣味数学、英语、绘本、寓言、手工、美术、音乐、梦想、体育、舞蹈等，基本都是拓展视野培养兴趣类的课程，我们想带给他们的是一些能让他们快乐的东西，希望他们能在轻松的氛围下学习，而不想给他们带去压力。7月15日举行了开营仪式，学生挤满了教室，一些家长也来旁听，这是我们来到这的第一次成功，很是欣慰。正式上课在16号拉开了帷幕。由于条件有限，所以只有两个班级，一二三年级一个班，四五六年级一个班。虽然我们之前准备了很多课程，但是有好多是不符合当地实际情况或者是用不上的，所以连夜一群人备课便成了长有的事。我负责的是高年级的趣味数学和梦想课，我忘不了第一节课时学生们嘹亮清脆的那句“老师好”，忘不了趣味数学课上他们争先恐后玩“巧算24”的活跃和积极，忘不了他们在彩色的卡纸上写下的他们那些彩色的梦想和制作的特色个性名片，忘不了他们在美术课上第一次接触到刮画时那种惊喜和开心的表情，忘不了他们音乐课上毫不拘束的大声歌唱，忘不了他们在课上的偶尔调皮捣蛋……第一次当一名小老师，一堂课下来口干舌燥，但是得到他们的认可受到他们的喜欢欢迎，那种疲惫感真的可以一下子消失，那种发自内心的快乐真的很美好。
可是问题开始出现，我们最初的想法只是给他们带去更多的陪伴和乐趣，上课的时候不仅启蒙他们对学习的兴趣也带给他们欢乐，设计课程的时候，尽可能地避开了主课。上了几天课以后，才发现，这里的小孩子完全不是我们想象的那个样子。他们会主动地问我们什么时候才上数学课，什么时候上语文课、英语课。他们习惯用方言交谈，很多小孩子都没有学过普通话，学过的用得也很生涩，也不好意思开口说。他们急切地希望我们能帮他们提高成绩，六年级的学生会找我们希望我们可以给他们补习初一的内容，一个孩子在上刮画的时候，在画上写着“求进步”。其实他们也只是孩子，有着孩子调皮捣蛋的天性，却又早早地种下了关于未来的梦想。他们远比我们想象中早熟，他们相信知识能改变命运，然而他们眼中的“知识”，只是应试的，他们只能够知道，有了好成绩就可以继续读下去，才有可能最后走出大山。然而学与用的关系，他们还不那么明白。语文能考高分，不会说话，不能和山外的人交流，又有什么用？可是，这不是他们的错，生活教予了他们这些。面对那样的眼睛，面对这些要求，我们只能慢慢地调整我们的课程，多补基础，但这是不是违背了我们陪伴的初衷？时间会告诉我们一切。
3、学生篇
山里的孩子很辛苦，当城市里的孩子们过着饭来张口衣来伸手的生活时，他们却早早地干起了各种农活。早上很早起来去挖土豆，背着一个很大的竹筐，把竹筐装满了背回家，我们的队员也去体验过，只背一点点就站不稳特别是还要走陡峭的山路，然而他们连很小的孩子都可以背很多。放学后，他们会去割猪草，经常可以看到一些小孩竹筐里装的草远远地高过了他们的头顶，看了很让人心疼。在我们看来，他们很辛苦，但其实他们已早已习惯了这样的生活，可能也不觉得这是件辛苦的事了。他们多是留守儿童，只和爷爷奶奶生活，家里一般都有很多兄弟姐妹，他们独立性很强。一次上课，我问了一个问题“今天你开心吗”，他们几乎都是笑的很灿烂的回答“很开心”，为什么开心呢？有人是因为今天外出打工的爸爸给自己打电话了，有人是因为得到了老师的夸奖，有人是因为今天去赶集买东西吃了，甚至有人是因为今天天气好太阳大所以很开心，其实他们的内心很简单快乐，也很容易知足。从另外一个角度看，他们很幸福很叫我们羡慕。他们总爱拉着我们去他们家玩，总爱问我们大学怎么样。他们很喜欢给我们折一些桃心百合花等，用他们自己的方式传达着他们的情感和对我们的感谢。在他们眼中我们是很神圣的老师，来自很远的地方，知道很多他们不知道的事，但与其说我们是老师，还不如说我们是大哥哥大姐姐，陪伴着他们。学习，是互相的，他们教给我们的，在我看来，反而比我们教会他们的更多。
目前，我国经济、社会发展已经进入工业反哺农业、城市支持农村的新阶段。党的xx届五中全会提出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。为了解我国农村建设情况，及时总结已有的典型地区建设经验，认真解决新农村建设中存在的问题，加快推进新农村建设，为决策部门制定更加具体详细的政策建议，由我委农村经济发展司与产业发展研究所共同组成联合调研组，于xx年10月8日至10日，前往xx省xx市调研。现将有关情况整理如下：
一、x市新农村建设的做法及成效(一)xx市概况xx市位于xx省南部，现辖18个县(市、区)，1个经济技术开发区，283个乡镇。总人口 845万，其中农业人口677.56万人，占总人口的80%;国土面积3.94万平方公里，其中耕地面积400.23万亩。3475个行政村，49139 个村民小组。20xx年，全市gdp达到398亿元，人均4710元，工业增加值97.7亿元，农业增加值114亿元;实现财政总收入38.35亿元，增长22.2%，其中地方财政收入22.84亿元，增长16.1%;城市居民人均可支配收入7388元，农民人均纯收入2553元。
(二)新农村建设行动的发起加入wt0之后，我国农业面临着在国际市场上如何保持竞争力的挑战;农村税费改革之后，乡镇机构面临着职能转变的问题;工业化、城市化的过程中，农村面临着劳动力转移的难题。为找出一条统筹城乡发展的新路，xx市委、市政府从20xx年7月组织人员展开大规模调研，逐步理清了农村今后的发展思路：以科学发展观整合农村工作的资源和力量，通过把新农村建设作为解决“三农”问题的切入点，统筹城乡经济社会协调发展，加快该市全面建设小康社会的步伐。
(三)新农村建设的主要做法xx市于20xx年9月提出并开展新农村建设工作，主要内容是“建设新村镇，发展新产业，培育新农民，组建新经济组织，塑造新风貌，创建好班子”。各地以建设新村镇为突破口，以“亲民、爱民、富民”活动为切入点，以村镇规划建设、“三清三改”(清垃圾、清污泥、清路障，改水、改厕、改路)和文明村镇创建为重点，以增加农民收入、提高农民素质和生活质量为根本，把新农村建设作为解决“三农”问题的新突破口和加强村级组织建设的新载体，科学规划、整合资源、分类指导、分步实施、依靠群众、整体推进。
1、以村镇规划为龙头，开展新村镇建设。一是制定村镇建设整体规划。计划用三年时间全面完成所有村镇的规划设计工作，严格按照规划搞建设，做到规划一步到位，建设分步实施;建立了科学的规划管理制度并制定了相应的村庄建设管理办法，形成科学合理的村镇规划管理体制，把村镇规划建设纳入制度化、规范化轨道。二是全面开展“三清三改”工作。根据各个村不同的实际情况，按照“环境整洁、道路畅通”的要求，依靠村民理事会和村民代表会制定“三清”的标准，发动群众开展“三清”工作，制定了一系列保持农村卫生环境的村规民约，实行村民自治，建立村庄环境管理长效机制。
2、以农民增收为目标，发展新产业。一是完成了产业建设规划。根据当地的产业基础、资源优势、区位特点、市场需求和农民意愿，按照每个县抓2-3个主导产业、每个乡镇抓好l-2个主导产业的发展思路，基本完成四大支柱产业和六大区域特色产业的规划工作。二是推进农业产业化经营。一方面做大做强主导产业，注重抓好龙头企业的建设;另一方面，切实加强主导产业基地建设，抓好产业化示范县、示范乡建设，形成基地带农户，“一乡一业、一村一品”的格局。三是建立农业支持保护体系。通过建设农业科技创新及推广应用体系、农产品质量安全保障体系、农产品市场和信息体系和农业生态环境建设和保护体系，有力地支撑农业的发展。四是抓好农产品品牌建设和农产品的标准体系建设。大力组织实施赣南的脐橙、会昌的米粉、大余的金边瑞香、兴国的灰鹅、石城的白莲五个xx省优质农产品品牌建设，把全市主要农产品纳入标准化生产的轨道，把果业、生猪建成产值过百亿元的产业集群。
3、以实施“农民知识化”工程为依托，培育新农民。一是以市场为依托，以先进和实用技术、务工技能和三产服务培训为主要内容，大力实施农民知识化工程，努力提高农民的科技致富能力、市场竞争能力和自主发展能力，使18岁以上、45岁以下年龄段的农村劳动力基本掌握l至2门实用农业技术或务工职业技能。二是建立科学合理的培训体系。整合现有的大专院校、职业学校、社会办学力量和企业培训基地等有效资源，构建农民培训体系。现已建立县、乡、村各类培训基地3929个，其中县级273个，乡级965个，村级2690个。建立农民知识化工程师资库，提高师资水平，组织专家遵循“规范、实用、通俗、易懂”的原则编写或选用培训教材。三是完善培训机制，创新培训方法，提高培训实效。
各地职业技能培训根据市场需求，广泛开展订单培训、协议培训;根据作物的生长周期和农业主导产业开展农业生产技术培训工作;对村两委干部、村级后备干部、农业生产和合作经济组织带头人进行以发展本地主导产业、经营管理等所需专业技能知识为主的大专学历教育。四是开展以遵纪守法、移风易俗为主要内容的思想道德教育，着力提升广大农民的思想道德水平，造就一批既有较高科学文化素质和道德素质，又有一定专业技能、文明守法、移风易俗的新型农民。
4、以农业产业化为动力，组建新经济组织。一是按照“先运行、多扶持、后规范”和“民办、民管、民营、民受益”的原则，要求每个县的主导产业都要建立相应产业合作经济组织，提升农民组织化程度。二是大力围绕“新品种、新技术、新组织”的要求建立健全良种繁育、农资供应、农业科技服务体系和农产品加工流通服务体系，培育专业化的经济服务组织，全方面覆盖产业体系。三是对合作经济组织在资金上、政策上给予扶持，鼓励、支持农业龙头企业和农村能人牵办合作经济组织。
5、以创建文明村镇为先导，塑造新风貌。一是深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，以提高农民思想道德素质为核心，广泛开展道德、法律、文化、科普“四进农家活动”。二是以开展创评文明信用户、留守孩关心工程等活动为载体，创建精神文明。组织农民开展“除陋习、树新风”活动，反对封建迷信和宗族宗派势力，倡导健康、文明、科学的生活方式。三是加强农村民主法制建设，建立健全村民会议或村民代表会议制度。将行政村为单位的村民代表会议制度，延伸到共同利益更加紧密的以一个或几个聚集的村民小组为单位的村落，创建村组理事会，促进民主管理。逐步把乡村治理纳入法制化轨道，提高农民自我教育、自我服务、自我管理的能力。四是进行文明村镇创建，重点建设一批标准高、示范带动能力强的村镇。五是加强宣传文化阵地建设，实现每村有一个宣传文化阵地等。
6、抓好基层领导班子。紧紧围绕“亲民、爱民、富民”活动，把以“三清三改”、村镇规划建设、文明村镇创建为重点的新农村建设成果，作为衡量、检验好班子、好干部的重要标准。通过从全国各大高校选拔大学本科生到乡镇基层工作，夯实乡镇基层领导班子。全面实施乡镇领导干部农业专业技能过关制度，开展农村基层干部农业实用技术培训工作，提高他们带领群众做大做强主导产业的能力3实施乡村干部“素质培训工程”，加强对乡镇、村干部的新农村建设知识培训工作。
(四)新农村建设的成效一是村庄面貌有了大大的改变，“脏乱差”现象明显减少。共完成了6674个村庄的改水，受益人口达74.0246万人;改厕 67273座，受益人口达70.3836万人;完成通村公路3420.94公里，其中宽4.5米以上的公路l579公里，3.5米以下公路1841.94 公里。推广“三格式无害化卫生户厕”后，农民跟城里人一样在家里上厕，而且无臭无味。农民说，用上这种厕所真好，又干净卫生，又能保证种田的肥料供应。
二是农民的思维方式和价值观念发生了较大改变。新农村建设刚开始的时候，政府干部下来层层做工作，农民认为政府在搞形象工程。当农民看到了新农村建设给自己带来实惠的时候，观念逐渐开始改变。农民由“要我做”变成了“我要做”，建设家园的热情空前高涨。
三是干群关系得到改善。以前乡镇干部下农村时，是“要钱要命”，而现在是“送钱送物”。xx市农工部部长曾新方说：“现在去农村，农民会拉着你去他家喝茶。”
四是节约了耕地。近一年来，全市共拆除破旧猪牛栏、厕所57648间，面积75万平方米。清理农民无序建房2925宗，共计345336.1平方米;其中占用耕地510宗，计98025.19平方米;依法拆除54宗，复耕6367.09平方米。
二、新农村建设的成功经验20xx年xx城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别为7388元和2553元，比全国平均水平分别低2034元和 383元，属于欠发达地区。辖区内又属低山丘陵区，人均耕地面积低于全国平均水平。无论从经济实力还是人均耕地面积均低于全国平均水平，却率先发起新农村建设行动，形成了欠发达地区低成本推进型的赣南模式，其具体做法在广大中西部低山丘岭地区具有普遍的适应性，便于在全国同类地区推广。
(一)用人得当，领导先行新农村建设，是xx市委、市政府审时度势后发起的。其中，主要发起人xx省委、xx市委书记潘逸阳，是来自广东省的外调干部，中山大学哲学博士，其博士论文为《农民主体论》。新农村建设的一个重要方面就是以农村为载体、以农民为主体来进行的。这表明，新农村建设的思路创新、制度创新和机制创新，与地方党政主要决策者的开放意识、工作经历、知识层次具有密切联系。不论发起还是推广新农村建设行动，在现行体制下，地方党政机关领导班子尤其是首要领导的素质高低，一定程度上决定着当地新农村建设行动的成败。
(二)政府主导，农民主体在新农村建设过程中，政府深入开展调查，全面掌握当地实情，制定切实可行、符合群众意愿的实施方案。通过强化宣传发动工作，公开扶持标准，创新补助办法，实行“以物代扶”、“以奖代补”。调研数据表明，公共设施中，政府与农民投资比例约为6：4，家庭设施中，政府与农民投资比例约为3：7。新村镇建设示范点由定点制改为群众申报制。村民自愿申报，愿意搞新农村建设的群众申报率达到80%以上的就定点，实行动态管理，择优选择定点，越积极、越先申请实施的农户就先实施，并给予较优惠的奖励政策，组织和引导农民群众积极参与新农村建设。同时注意维护和实现农民群众对新农村建设的发言权。在规划编制过程当中，吸引村民代表讨论，提交村民代表大会认定，通过村民自己制定村规民约保证规划的切实执行。通过群众推荐、选举老党员、老干部、老劳模、老军人、老教师等有威望的人产生理事会，由理事会出面与广大群众协商化解矛盾，让群众做群众的工作，真正让农民群众实现自我管理、自我服务。
(三)实事求是，量力而行从实际出发，以求真务实的态度和真抓实干的工作作风推进新农村建设工作。制定新农村建设的目标、任务和措施时，既要按照新农村的标准严格要求，又要切合实际、切实可行，不增加农民负担，不搞强行摊派，不搞形象工程和脱离实际的政绩工程。正确处理阶段性目标和长远性目标的关系，既要量力而行，又尽力而为，打好基础，分步实施。
(四)因地制宜，科学指导要深入调查研究，因地制宜，因乡镇制宜，因村制宜。在村镇规划上，要根据当地客观条件，科学编制规划;在新农村建设模式上，力求以人为本，与自然和谐，格调新颖，形式多样;在方式方法上，先易后难，分步实施，不搞齐步走、一刀切。创造性地开展工作，形成各具特色的发展道路和发展模式。
(五)建章立制，规范操作要在实际工作中不断总结经验，把握规律，把符合客观规律的东西形成制度和规范，建立长效机制，把新农村建设纳入制度化、规范化、持续良性发展的轨道。只有健全长效工作机制，才能确保新农村建设健康持续发展。新农村建设是一项长期、艰巨的工作，必须有长效机制作保证。
(六)整体推进，突出重点新农村建设是一个复杂的系统工程。广大农村点多面广，一方面要按照统一部署，统一规划，整体推进;另一方面，又要从解决好农民关心的具体问题入手，找准突破口，根据当前的资源和工作力量，突出每个阶段的工作重点，分步实施。赣南市把发展新产业和“三清”工作全面启动，改水、改厕、改路量力而行。
(七)典型示范，以点带面xx市各地在铁路、国道、省道以及公路沿线率先展开新农村建设工作，特别是在323国道、赣粤高速公路沿线，重点建设一批具有较高标准和较强示范作用的新农村示范点，发挥典型示范作用。通过典型示范，做到以点带面，点面结合。
(八)整合资源，优化配置一是整合部门力量。xx市31个相关职能部门作为新农村建设成员单位，承担了各自的工作职责，健全了考核措施，并发挥部门的优势，围绕整个新农村建设工作大局，制定了详细的支持参与工作方案，部门整合有力地牵引了农村各块工作的整合。如规划建设部门要抓好村镇规划建设，按时完成村镇规划编制任务，并负责在今明两年内对全市的县乡规划人员进行一次系统岗位培训;国土部门严格按照规划要求把好土地审批关等。二是整合各类资金和项目。依据各级政府投一点、涉农资金捆绑使用倾斜一点，受益群众出一点，包扶单位助一点，社会各界捐一点，政策优惠减一点，将各方资金统筹到新农村建设上来，提高了各部门资金分散使用的效益。三是动员全社会的力量支持新农村建设。大力推行企业、学校、个体工商户与村庄结对，建设新农村的“1+1”模式。
三、新农村建设存在的问题(一)新农村建设范围广、对象复杂、难度大新农村建设涉及到农村生产、农民生活的方方面面，涉及千千万万农户，投资范围广，投资金额大。我国农村各地经济条件、地域特征千差万别，基础设施投入和公共服务需求有很大差异。目前，国内一些地方正在进行新农村建设，但大都刚起步，经验不足，区域性的成功经验是否适合在全国推广尚待验证。
(二)新农村建设缺乏法制化的制度保障现实工作中，许多地方的发展思路和具体措施随领导人的更换而发生重大调整。虽然将新农村的发展规划通过地方人大表决方式加以稳定，但因没有地方性法规的立法权，同样面临法制化制度保障问题。由于各地新农村建设是一项长期艰巨的历史任务，如果因领导人的轮换而使新农村建设行动出现多次反复，势必严重挫伤广大干部群众尤其是农民的积极性，削弱党和政府的领导权威。新农村建设行动如何通过法制化途径，获得稳定的制度性保障，是今后面临的一大挑战。
(三)政府投入严重不足全市自开展新农村建设以来，累计投入的资金近5亿元，其中财政安排6300万元，捆绑专项资金1.2亿元，吸引社会资金3.1 亿元，资金投入中政府只占30-40%，农民占到60-70%，而目前新农村建设尚未全面铺开，只是在点的层次上进行，覆盖村庄的数量比较少。根据对xx18个村进行的问卷调查表明：目前农村要完成“六通”、“五改”、“两建”十三类待建的基础设施项目，包括政府和农户在内的各村人均总投入需要1913元，其中需要政府补助48%。从目前政府给示范村的投入看，资金缺口依然较大。例如，兴国县1年来投入到新农村建设的财政资金300多万元;兴国县4000多个村落，有能力搞示范的目前只有200多个，约占全部村落的5%;另外，道路资金缺口大，兴国县的交通经费只够建58公里，但已安排 190公里的建设任务，政府补贴资金难以保证到位。
6、抓好基层领导班子。紧紧围绕“亲民、爱民、富民”活动，把以“三清三改”、村镇规划建设、文明村镇创建为重点的新农村建设成果，作为衡量、检验好班子、好干部的重要标准。通过从全国各大高校选拔大学本科生到乡镇基层工作，夯实乡镇基层领导班子。全面实施乡镇领导干部农业专业技能过关制度，开展农村基层干部农业实用技术培训工作，提高他们带领群众做大做强主导产业的能力3实施乡村干部“素质培训工程”，加强对乡镇、村干部的新农村建设知识培训工作。
(四)新农村建设的成效一是村庄面貌有了大大的改变，“脏乱差”现象明显减少。共完成了6674个村庄的改水，受益人口达74.0246万人;改厕 67273座，受益人口达70.3836万人;完成通村公路3420.94公里，其中宽4.5米以上的公路l579公里，3.5米以下公路1841.94 公里。推广“三格式无害化卫生户厕”后，农民跟城里人一样在家里上厕，而且无臭无味。农民说，用上这种厕所真好，又干净卫生，又能保证种田的肥料供应。
二是农民的思维方式和价值观念发生了较大改变。新农村建设刚开始的时候，政府干部下来层层做工作，农民认为政府在搞形象工程。当农民看到了新农村建设给自己带来实惠的时候，观念逐渐开始改变。农民由“要我做”变成了“我要做”，建设家园的热情空前高涨。
三是干群关系得到改善。以前乡镇干部下农村时，是“要钱要命”，而现在是“送钱送物”。xx市农工部部长曾新方说：“现在去农村，农民会拉着你去他家喝茶。”
四是节约了耕地。近一年来，全市共拆除破旧猪牛栏、厕所57648间，面积75万平方米。清理农民无序建房2925宗，共计345336.1平方米;其中占用耕地510宗，计98025.19平方米;依法拆除54宗，复耕6367.09平方米。
(五)农村土地管理法规不完备土地法中虽然有“一户一宅”规定，却没有相应的实施细则。这使得在村庄整治改造当中，一户一宅的政策法律依据不够完善，在清理一户多宅的过程中，许多问题难以处理。如在拆除空心房的时候，农民会以老祖宗留下来的房子不能拆等种种借口拒拆。由于没有相关法律的规定，如果强行拆除会引发干群矛盾;如果不拆，又会影响整个规划的顺利实施。
(六)“一事一议”筹资筹劳资金易突破省政府规定的上限xx市通过“以物代扶”、“以奖代补”的方式激励农民投身于村庄公共设施的建设。例如修路，农民只有在铺好路基的时候，政府才会去修建路面。xx省规定的村内兴办集体生产和公益事业所需资金每人每年不得超过15元，农民为铺好路基所花的费用往往超过此限额标准。农民自愿的行为与省内现行政策规定相冲突，以致许多时候农民自愿筹资筹劳被视为加重农民负担。以兴国县长迳村为例，该村通硬化路待建费用需 77万元，政府资助42%，农户分摊58%，村人口4211人，人均建路负担为106元，远远超过省里规定的标准。
四、政策建议(一)选择不同地区先行示范，再逐步向全国推广根据近郊、平原和山区等经济特征，在东、中、西部各找若干地区先行试点。可优先考虑新农村建设已经有一定经验的地方作为试点，如在x市。在总结各地经验，完善相关政策的基础上，再向全国其它地区推广。
(二)以法制化方式为新农村建设提供稳定的制度保障将社会主义新农村建设列入“”规划，明确新农村建设是统筹城乡发展的重要手段、未来5年国家重点投资的领域。制定并出台“我国社会主义新农村建设发展纲要”，明确新农村建设是一项长期而艰巨的任务，国家将在未来的几十年里大力支持新农村建设。最后，加快“社会主义新农村建设”的相关立法工作，为新农村建设提供稳定的法律制度保障。
(三)扩大新农村建设的财政预算投入，单列新农村建设专项资金制定财政预算时要单列新农村建设专项资金，预算投入应能满足新农村建设阶段性投资的需要，并明确中央和地方配套资金的比例。近两年来，地方财政收入和中央财政收入的比例为9：11，配套资金比例可参照此执行。
(四)整合各项支农资金以新农村建设为契机，成立新农村建设工作办公室，所有支农资金由该机构统筹使用。各地在村庄规划的指导下，根据项目向新农村建设工作办公室申请资金，各省、市、县设立分部，负责项目的审批、资金的拔放和监督。若部门资金由于利益整合困难，可考虑部门资金下到基层的弹性化和地方化管理，给地方更多的自主权。在现行体制下，对不太符合部门规定但合理的地方资金整合行为，给予灵活宽容对待。或者由涉农资金相关部门联合统筹资金的使用，建立部门联席会议制度。
(五)完善和制定宅基地、农村合作经济组织等相关法规针对《土地法》中“一户一宅”的规定制定实施细则，对“一户多宅”的第二套以上的住房征收较高金额的宅基地占用费;或者修订法规，允许集体土地所有者以司法途径收回第二套以上的住房宅基地。制定并出台《农村合作经济组织法》，为农村各类合作组织的发展扫除法律的障碍。同时给予农村合作经济组织及其所办实体减免所得税、营业税、增值税等优惠政策，扶持其发展壮大。
(六)进一步完善并尽快实施农民筹资筹劳管理新办法新农村建设的一项重要内容是改善农村的基础设施，农村道路等公共设施具有一次性投入大、收益期长的特征。我国的财政实力目前尚不能完全负担农村公共设施的提供，需要调动广大农民的积极性来参与新农村建设。xx年7月农业部发布了《村级一事一议筹资筹劳管理办法(试行)》的征求意见稿，赋予省级政府根据当地经济发展水平、农民承受能力、农村事业发展需要，制定筹资限额的权力。根据今后农村基础设施建设规模不断扩大的趋势，一方面省级政府要适当提高筹资限额标准，为村民自愿筹资留出更大的灵活空间。
限额虽然高，只要农民真正享有民主权利，政府不强行摊派，并严格按“一事一议”表决，农民会自我约束资金筹措负担;另一方面要根据基础设施一次性投入大、长期维护费用低的特点，改年度限额为 3年或 5年总限额，允许农民跨年度使用筹资限额。建议农业部尽快完善“筹资筹劳管理办法”并颁布实施，为各地根据本地新农村建设的实际情况，出台相应的“一事一议”筹资筹劳管理办法提供新的依据.
我叫，20xx年12月，我荣幸地成为xx镇xx村一名大学生村官。进村半年多来，通过实地走访和调查摸底，对xx村的经济社会发展状况有了初步了解，并在此基础上，对一些制约村子发展的因素提出了几点建议。现将调研情况报告如下：
一、 村情概况
xx村位于xx县xx镇南部，距镇政府6公里。全村共有10个村民组，294户，总人口892人，耕地面积约1700亩。农民收入来源主要为种植、养殖、劳务输出，主要农作物为小麦、玉米。村中无任何矿产资源。
二、 农村经济发展
1、 经济发展现状
xx村算是全镇的落后村，20xx年人均收入1050元，远低于镇平均水平。经过调查，xx村村民的生活来源主要有以下两种渠道：一是靠传统农业，种植小麦、玉米等粮食作物，这是村民最主要的生活来源，除此之外，畜牧业以养猪、鸡、羊等几个传统养殖类为主，几乎每家都有养殖动物家禽，但由于结构、资金、销售等因素制约，没有形成规模。其次就是依靠外出打工赚钱。据统计，xx村20xx年外出打工的人数达到312人，占总人口的1/3还多。
2、产业结构调整
农业方面。以前村民是靠天吃饭，管好自家田地，留下自己吃的，多的就拿去卖。现在一部分村民在三委干部带领下种植朝天椒、核桃、西瓜等特色产业，大力推进中高效农作物规模种植。为提高群众的耕地亩产量，灌溉方便，及其运输的方便，村自筹资金扩建电路、铺设管道，共建灌溉机井6眼，解决了60多户村民耕地用水问题。另外，今年积极争取到沼气项目20个,围绕沼气发展循环生态农业，利用新能源走生态发展之路。
工业方面。一直以来，全村无较好的企业，大都由于资金、经营不善等因素限制而倒闭。去年，在镇党委的帮助和村三委干部的努力下，承时选煤60万吨项目落户xx村，目前正在开工建设，预计10月建成投产，此项目建成后将解决我村一部分闲散劳动力，拓宽村民就业渠道，为xx村的发展带来勃勃生机。
三、 基层组织建设和基层设施建设
村三委成员在支书和主任带领下，努力学习科学理论，不断加强和完善基层组织建设，取得了一定的成绩。全村共有党员20人，入党积极分子3人，村三委成员10人，其中大学生村干部1人，有1人是兼职。村三委班子精诚团结，齐心协力，分工明确，圆满完成村里的各项工作，多次受到镇党委的表扬。
村三委干部坚持与时俱进，采取多项措施，以改革创新精神研究新情况、解决新问题、进行新探索、总结新经验，全面、深入、扎实、持久地推进农村基层组织建设，不断提高农村基层组织建设水平，加快基层组织建设步伐，努力为实现“加快发展，富民兴村”的目标提供坚强的组织保证。
1、 完善了村级组织办公活动场所建设。整修村部屋顶，解决村部漏水问题;对内墙进行了粉刷，地面全面硬化，修建了村部舞台，丰富村民的精神生活。
2、 翻修学校门楼，消除安全隐患，给孩子一个优美的学习环境。
3、 修建了公路至村中道路，方便村民出行。
4、 健全村干部管理机制。在村干部的管理上，进一步规范了党员培养制度、坐班督查、干部包队等制度，使村组干部的管理进一步制度化、科学化、规范化。
四、 信访稳定
加强农村信访稳定工作，是促进农村社会和谐稳定的重要环节。村三委一直对本村的信访稳定工作给予高度的重视。近年来，xx村社会治安状况良好，没有发生重大恶性群体治安案件和集体上访事件。
全村综合治理工作也稳步开展。三委干部本着公平、公正、客观的原则，经常深入组户，积极帮助广大群众消除纠纷，化解矛盾，及时发现不稳定因素，从根本上消灭一切可能引起上访的不良因素，实现小事不出组，大事不出村，确保村子和谐稳定。
五、 创先争优及两抓一促活动
在这次“创先争优，两抓一促”活动中，xx村确定了“积极服务项目建设，从我做起争创佳绩”的活动主题，要求干部党员亮身份、比奉献、争先进、促发展，通过党员示范带动，比学赶超，着力营造创先争优活动的良好氛围。
争做先进党组织。村三委干部在村支书、主任的带领下，心系群众，想群众所想，急群众所急，为群众多做好事、实事，得到了村民广泛好评。一是整修村部，解决村部漏水问题。对内墙进行了粉刷，地面全部硬化，修建村部舞台，丰富村民的精神生活。二是延长电路，铺设管道，新建南洼6眼40米深水井，解决群众抗旱吃水问题方便村民用水，今年我村40多亩玉米都及时完成了浇水，这让许多群众切实得到了实惠。三是种植树苗600余棵，绿化了进村道路。四是在60万吨洗煤项目中，三委成员不论是项目初期的环境测评和征地协调，还是后期筹建，都全程参与并多次组织村组成员召开民主会议，多次走乡里、跑县里，还要多方与周边乡村协调，解决了一个又一个难题，终于使洗煤厂顺利落地建设。五是在去年"通组公路建设"的基础上，今年争取到农村危房改造项目、农村沼气建设等项目，这些项目实施后会使村基础设施得到大为改观。
争做优秀党员。在活动中，村中20名党员亮身份，做承诺，用实际行动率先垂范。截至目前，xx村的党员在创先争优活动中，各自结合自身实际情况，向全村群众公开承诺事项42 件，内容涉及搞好农村政策法规宣传、提供农业科学实用技术服务、义务维修村组道路、带领群众发展各种种植、养殖业等十二个方面。
六、 我的几点看法
1. 加大招商引资力度，积极发展集体经济
积极开展招商引资，寻求有价值招商线索。鼓励引导自主创业，发展外放型高效农业，带动本村经济发展和就业，解决我村出现的空巢现象、留守问题以及无年轻党员问题。积极排查招商引资线索，寻找好的招商信息平台，以前我村在这方面重视不够，前两年大规模种植的留兰香长势良好，最后却因销售信息闭塞，受制于一家收购商而惨淡收场。要鼓励优秀青年创业，以一带百，全民致富。
本村几乎没有集体经济收入，村级财政情况窘迫，无疑直接影响到我村的发展，许多基础设施建设的开展和公用事业的进行都因资金不足而搁浅。建议考虑筹建村办创业项目，由村委会和村民共同参入股份，这样既可以增加本村的财政收入，也可让广大村民共享发展成果，走共同富裕之路。
2. 培训党员
建议大力宣传鼓励、引导农村青年、致富能手、回乡退伍军人和大学生积极加入党组织，不断壮大党员队伍，为基层组织注入新鲜血液，确保党的事业后继有人。把一些有知识、有文化、工作能力强，具有开拓创新、事业心强的年轻人充实到村两委班子中去，增强我村基层组织活力，更好地与时俱进。
3. 充分利用远程教育平台
今后我会充分利用好现代远程教育平台，实施“对口培训”。对本村党员干部和群众定期组织收看，为党员干部播放政教视频，提高党员干部综合素质，加强其对农业科技、法律法规等知识的学习;指导农民观看种植、养殖科教视频，用科学知识与“土”经验结合发展生产，促进农民增收。
4.丰富村民的精神文化生活
除了电视和远程教育平台外，村里基本上没有其他的文化基础设施和文化载体。村民劳作之余，只能请戏班，听听大戏，精神文化生活极为单调。建议想方设法筹集资金，开辟村精神文明活动室和文体活动和健身活动场地，购置图书报刊供村民阅览，组织有技术的村民，办起各种编织、刺绣、木工等学习班，举办各种文化活动，让自己可以娱乐自己，既可以丰富群众的精神文化生活，又能增长他们的致富本领，更好地促进我村乡风文明。
5.发挥优势，注意各类信息动态
及时收集各类科技、农产品供求信息，农作物销售渠道，及时发放到农户手中，教会他们用网络与外界沟通，开阔视野。
目前，在上级党委政府的亲切关怀下，在xx村干部的正确领导下，在全体村民的共同努力下，村三委正在努力探索一条适合本村实际情况的的发展道路。作为xx村的大学生村干部，今后，我将继续扎根农村，为村三委建言献策，争当“学习型、勤政型、创业型、满意型”大学生村干部，努力作好国家政策法规的宣传员、村情民意的调查员、群众事务的服务员和远程教育的操作员，与xx村的干部群众一起，掀开美好明天的新篇章!
尊敬的各位来宾、父老乡亲们：
大家上午好!
阳光明媚，歌声飞扬，欢声笑语，天降吉祥，在这美好的日子里，我们迎来了一对新人 先生和 女士幸福的结合。首先让我们把最美好的祝福送给他们，来掌声响起来。
今天是公元 年 月 日，农历 月 日， 月 吉祥日，美满婚姻今日成。让我们再一次热烈鼓掌。今天是结婚的黄道吉日，是个良辰吉日，是个大吉大利吉祥喜庆的日子。
让我们再次向一对新人表示祝福：祝你们新婚快乐，百年好合!北京时间 点 分，吉祥的时刻已经到来，现在我郑重宣布：新郎 和新娘 的结婚庆典正式开始!
新人登场 鸣炮奏乐!
这真是才子配佳人，织女配牛郎，花好月圆，地久天长!接下来进行第一项 拜天地
一鞠躬，一心一意，苍天为凭，你们的爱与日月同辉
二鞠躬，两全其美，大地为证，你们的情似江河奔腾
三鞠躬，幸福美满，人心所向，你们的日子红红火火
常言道：水有源，树有根，儿女不忘养育恩，成全儿女终身事，了却爹娘一片心。新娘和新郎如今已成家，真的要感谢父母的生养之恩。
接下来是第二项 拜高堂，请父母入座。
一鞠躬，养育之恩，终身报答
再鞠躬，孝敬父母，端饭倒茶
三鞠躬，喜成新家，不忘爹妈
(发红包插曲)改口叫爸妈，今生有钱花，爸妈叫得好，红包是一定少不了。
新 娘：爸爸
主持人：喜公公，您的儿媳妇叫得甜不甜?
喜公公：甜!
主持人：掏钱
主持人：喜公公，您的儿媳妇叫得妙不妙?
喜公公：妙!
主持人：掏钞票!
新 娘：妈妈!
主持人：喜婆婆，您的儿媳妇叫得亲不亲?
喜婆婆：亲!
主持人：发奖金!
主持人：喜婆婆，您的儿媳妇叫得满意不满意?
喜婆婆：满意!
主持人：拿人民币!
好，接下来是第三项 夫妻对拜，两位新人面对面站好，夫妻对拜我们有一个小小的要求，就是一拜要头发梢要相互碰到，这叫结发夫妻百年恩;再拜要鼻尖要相互的碰到，这叫同呼吸共命运;一拜 再拜都碰了，这三拜该碰哪儿呢，新郎倌知道吗?(话筒关掉，别让来宾听到新郎说什么)什么?亲嘴?新郎还是急脾气啊。其实啊，三拜不是亲嘴，是脸贴脸，这叫幸福生活到永远。
一鞠躬，互敬互爱互体谅，早生贵子记心上
再鞠躬，夫妻恩爱，白头偕老，有福同享
三鞠躬，永结同心，相亲相爱，幸福万年长
各位来宾，朋友们，新婚庆典议式结束，新郎新娘入洞房，来宾请入座客厅，婚宴马上开始，请大家开怀畅饮,祝大家吃的满意,喝的开心.送我们来宾一副对联。
上联是：吃，吃尽天下美味注意肠胃
下联是：喝，喝尽人间美酒不要喝醉
横批是：吃好!喝好!
那么最后呢，也祝各位年年兴旺发达,季季万事如意,月月心想事成,天天笑口常开!
怎么样?看完想象场景心里暖暖的吧!
婚礼开始时双方父母及证婚人、介绍人台前就坐。
老少爷们儿们、姑娘婶子们、三小子四丫儿们：
大家伙儿别吵吵、别唠啦，老家的婚礼这就要开始啦。噢，今天让我当这个主持人，我是电线杆子绑鸡毛——掸(胆)子大了去啦。为什么新郎新娘一定要我做主持人呢?前几天讨论谁做婚礼主持人最合适的时候，准新娘对我说：“你长得很安全，不会让新郎在举行婚礼时走神儿，更不会对我的美丽形象构成威胁。你做主持人，我放心!”然后，准新郎对我说：“你长得很谦虚，新娘子与你一起站在台上，所有来宾都会夸我有眼光。你做主持人，我满意!”好啦，前面呢，我开了一个小小的玩笑，婚礼嘛，咱们就是要让它热热闹闹，说话又不会太过份。大家说，这样好不好啊?如果都没有意见，就请大家在我主持婚礼的时候能够认真的配合我。谢谢啊!缘份呐!
尊敬的各位来宾朋友们：
请答应我冒昧的做一下自我介绍，我是来自婚庆公司的，今天受两位新人的邀请担任本次婚礼的司仪，我十分荣幸的代表两位新人以及他们的家人对各位来宾的到来表示衷心的感谢和热烈的欢迎。非常感谢大家的掌声，你们的掌声让我想起前几天下的那场牛毛细雨，稀稀拉拉。
朋友们你们知道吗？掌声的掌，上面是个高尚的尚，下面是个手掌的手，我想说的是凡是举起双手鼓掌的人都是高尚的人。后面没有鼓掌的朋友，我们也做个高尚的人好吗？为了缓解紧张的气氛我和大家开了个小小的玩笑。
下面让我们用最热烈的目光，最激动的心情，最最热烈的掌声有请一对幸福的新人闪亮登场。
在这终生难忘的一刻，在这终生难忘的一天，一对新人携手挽起爱的臂膀走进婚姻的殿堂，一对新人经过多少花前月下，亲亲我卧冬山盟海誓，是耳鬓厮磨啊。终于成就了今天的美满姻缘。让我们祝福他们白头到老恩爱一生，地久天长。
站在我身边这位美滋滋，乐颠颠，笑的合不拢嘴的帅哥就是今天最大的官新郎官先生。看新郎，英俊潇洒，相貌堂堂，浓眉大眼，落落大方。比阿兰德龙有魅力，比施瓦辛格身体棒。大家说我们的新郎帅不帅？以为帅的鼓掌，请新郎跟来宾打个招呼，讲两句。我们的新郎不但帅还很酷。
看新郎有多帅有多酷，先从下往上看，看新郎的鞋，酷鞋。新郎穿的裤子，酷腿。看新郎扎的腰，酷腰。看新郎的领带，酷带。看新郎的头，酷头。谁说酷头啊？加10分，一会往新娘这里来领红包。夸新郎，我们再来瞧新娘，新娘就在新郎旁，这位人见人爱、花见花开，车见车载，漂亮美美就是我们今天的新娘女士。
大家说我们的新娘美不美？以为美的鼓掌。我们的新娘是身材苗条似仙女，风姿翩翩似鹤翔，如同出水芙蓉娇艳美，胜过五彩金凤凰，是大眼睛高鼻梁，朱唇皓齿体透香，要说多美有多美，要说多妙有多妙。新郎官，再来一个还要不要？
问新郎，你爱你身边这位温柔大方，美丽贤惠的女士吗？在今后的生活中，你将终生尊敬她庇护她，爱她一生一世直到永远吗？问一下漂亮的新娘，你爱你身边这位英俊善良的男士吗？在今后的生活中无论贫穷富贵疾病健康，你将爱他一生一世吗？两人互赠爱的信物。
请两位新人共发爱的誓言我说一句新郎说一句你学一句，能做到吗？（能），好，
第一句，早请示晚汇报，不会在外瞎胡闹；
第二句，少说话多干活，全心全意爱老婆；
第三句，今后挣钱全交她，只留10块做零花（说真的，原来我只想说给他5块做零花，后来看他挺老实的，就多给他5块，请问新郎官：10块做零花够不够？谢谢主持人多给5块）；
第四句，赌场舞厅都不往，不会在外瞎联系（想往钱也不够哇）为了我的优良表现。来亲爱的亲我一个。
送新娘几句话，从今后，双方的老人我会孝敬好。咱俩地孩子我会抚养好，亲戚朋友我会招待好，咱们的小日子我会安排好，为了我的优良表现，来亲爱的，我再亲你一个。
接下来，用最热烈的掌声有请我们尊敬的证婚人先生闪亮登场，致征婚词。非常感谢征婚人，请你不要走，两位新人面对证婚人深深鞠躬，一鞠躬感谢你的证婚，再鞠躬还是感谢你，三鞠躬就不用了，结完婚就用不着你了，好，非常感谢，有请我们尊敬得主婚人先生致主婚词，掌声欢迎
现在是北京时间九十九点九十九分九十九秒良辰吉时已到，请新人行拜礼。
首先是一拜天地，天地悠悠情深意厚，一鞠躬。天长地久幸福永久，再鞠躬。感谢天为媒，地为妁比翼双飞，喜结连理。
在新人的婚礼上，有一对夫妻最为忙碌，最为操劳，也是最兴奋的，新郎你知道这是谁吗？让我们用最热烈的掌声有请我们今天的喜公公喜婆婆闪亮登场，父母致辞。总结谁言寸草心，报的三春晖。水有缘树有根，儿女不忘养育恩。不当家不知柴米油盐贵，不生儿育女不知父母的艰辛。
爸爸妈妈，当昆仑山上的雪花染白了你的头发，当岁月的年轮流失于额头的鬓角，你的身影不在挺拔做儿子的便知道该有一个自己的荚冬爸爸妈妈你的恩情我无法用语言表达，只能带着你的儿媳妇用一生来做报答。我们的心跳就是父母的心跳，父母的心跳就是我们的世界。
老人头上的根根白发都代表了对你的无穷深情，条条皱纹都深刻着对你的无穷期盼，新郎新娘为感谢父母的养育之恩深深三鞠躬，
一鞠躬生养之恩永不忘，
再鞠躬抚育之恩似海深，
三鞠躬成家立业孝父母。
不是一家人不进一家门，进了一家门咱就是一家人。请新娘甜甜的啼声爸啼声妈。叫的甜可能有钱。
接下来是夫妻对拜，谁鞠躬鞠的越深说明爱对方爱的越深，还预示着以后谁当家。而且要碰对方不同的位置，来请伴娘伴郎帮帮忙。
新郎新娘一鞠躬头碰头，相亲相爱到白头。
再鞠躬脸贴脸，相亲相爱到永远。
三鞠躬嘴对嘴，夫妻恩爱永相随。
请两位新人走到你们爱情的同心烛眼前，点燃你们爱情的烛火。这是心与心的碰撞，这是情于情的交合，有请一对新人四手合并，紧握灯枪共同点燃你们新的生活，新的希看。
生活总要步步高，请两位新人走到你们爱情的宝塔眼前，倾倒你们爱情的香槟，晶莹的香槟美酒在水晶宝塔之间缓缓流淌，就像我们两位新人把他们的心，把他们的情，交与对方，混合交融。
在今天在这么一个喜气洋洋的日子里让我们深深的祝愿他们俩，用你们勤劳的双手，用你们聪明的头脑，共同往开创一片幸福而有美满的天地，共同往建筑一个浓情蜜蜜的爱巢。甜甜的香槟美酒就像两位新人的生活一样，红红火火，甜甜蜜蜜，细水长流。
有请我们的礼节小姐呈上交杯酒，新郎新娘会喝交杯酒吗？是先碰杯再勾手，然后来上一小口。这是你们前世的苦苦寻觅，然后再绕着脖子走，这叫新时代的交杯酒，又叫贴心酒。
再此，我受东道主的委托感谢为今天结婚庆典提供服务的摄影师，摄像师，司机朋友以及x酒店的全体工作职员，更感谢我没有提到的'但同样为今天婚礼庆典付出劳动的朋友们，你们辛劳了，谢谢你们。我也要感谢各位对我主持庆典的朋友们，谢谢你们，并祝在座的老家庭，新家庭，老两口，小两口，还没有走进结婚殿堂的朋友们，祝你们身体健康，家庭幸福，财源广进，万事如意。
接下来，有请我们两位新人向来自祖国四面八方的，大家小巷的各位亲朋，各位好友，各位来宾，各位朋友，各位领导，各位同事，各位大爷大娘，大叔大婶，大哥大嫂，大姐大姐夫们，深深的三鞠躬。
随着农村父母离乡进城打工、经商人数的增多，农村儿童留守农村而无人照管的人数也在不断增多，调查显示：我国有1.2亿农民常年在城市务工经商，产生了近20xx万留守儿童，其中14岁以下占86.5%.他们失去父母庇护，身心、学习、成长都面临着失管、失教和失衡，由此引发了诸多社会问题，同时，也引起了社会各界对这个群体的关注。20xx年8月底到20xx年6月底，我们到了镇雄县场坝镇摩多小学进行为期接近一年的顶岗实习支教生活。在这段时间中，我们在平时休息的过程中走访了一些家庭，对农村留守儿童也有了一顶的了解!结合此次调查，现对农村“留守儿童”问题的现状、成因及对策，提出如下调查意见。
一、基本概况
我们实习的地方是相对较贫困的农村地区。这个地方生活条比较艰苦，自然环境也较为恶劣，人民的生活水平不高，很多人为了改变这中现象，在社会经济日益发展的今天，年轻人纷纷外出到沿海发达地方打工。在这些外出打工的年轻人中，有很大一部分是“上有老，下有小”的这一类型!年轻人外出大工就把家里的孩子留给父母和亲戚来照顾!这就是大部分“留守儿童”的来源!
我所教的班有96个学生，其中就有30多个孩子是“留守儿童”。这些孩子差不多都是班里的问题学生!学习成绩普遍偏差、作业常常不按时完成、有孤独感和失落感的倾向，不愿与其他同学和小朋友交流、有娇纵、任性等坏脾气。
二、农村留守儿童存在的主要问题及原因
我们在调查中发现这些孩子由于父母长年在外务工，留守在家由祖父母、外祖父母或其他亲戚朋友作为临时监护人，由他们照管孩子的一切，当然其中还存在家中无人看管的现象。根据留守儿童家庭状况，家庭环境及临时监护人的文化素质，年龄等诸多因素的影响，留守儿童问题主要有以下几种类型。
(1)无能为力，只管“吃”的放纵型。
这部分儿童主要是在那些生活条件差、监护人监护能力低的家庭。这些人群年老、体弱、文化低、见识少、负担重。他们由于家境不富有，在家得种一大家人的田地、喂养猪牛等，他们天天忙于农活，根本就无暇顾及孩子了。他们仅仅对孩子煮煮饭、洗洗衣而已，特别到了农忙季节，连吃饭都顾不上，很多孩子就得自己煮饭或挨饿。许多孩子还承担起家里全部家务事，有时，连几岁地孩子也得下地干活儿。至于如何教育孩子，对于“听话”的孩子很满意，不听话的孩子只是说说而已。关心学习更无从谈起。对于孩子心里想的什么?需要什么?有什么感受?都一概不知或是根本没想到要关心。其实，这一现象在留守儿童家庭里普遍存在。他们的父母忙于挣钱，自己和祖父母忙于农活、家务，对自己的教育、成长都无人关心，使自己本应得到温暖、关爱的童年变为“早熟的大人”。
(2)隔代教育，只顾“给”的溺爱型。
很多留守儿童都是独生子女，父母不在家，由公公婆婆看着。由于代沟所致，爷爷奶奶更心痛孩子，在家里各方面都给予“关爱”，常常是孩子要什么就给什么，宁愿自己吃苦受累，不吃不喝，也要让孩子玩好、吃好，对于生活细节不予指导或误导。出现了问题往往是包庇、怂恿，严重的说说而已。这样，孩子养成了娇气、任性，习惯以自我为中心，缺乏互助互爱体验，怕困难、怕挫折。于是孩子受家里人的宠爱，家庭教育的艰巨性由此加大。宠坏的孩子越来越不“听话”，经常对人无礼貌，喜欢惹是生非，学习懒散。
(3)寄居他家，无法管的放纵型。
农村留守儿童中，有一部分孩子是被父母寄养在亲戚家或朋友中的。被寄居的孩子总有一种寄人篱下的感觉，因为他们毕竟不是和自己的亲人一起生活起居。他们中有一些人总感觉在亲戚家里毕竟没有在自己家里那样自由，束手束脚的，看起来胆小怕事，很本份，但一旦离开了亲戚，就像老鼠离开了猫，他们就无法无天了。也有一些孩子胆子很大，亲戚根本管不住，有的可以跟亲戚顶撞，亲戚稍微说重了，就怀恨在心或是逃离出走，使得亲戚无可奈何而不敢管教，就只能放任自流了。
因此，这个群体的孩子通常出现以下几个方面的突出问题：
1、学生成绩不佳，在校表现不优。进入学龄阶段的儿童一天的大部分时间是在学校度过，其主要任务是学习：学会求知，学会生活，学会做人，学会创造。但据调查，农村留守儿童群体中，小学阶段的学习兴趣还比较浓，学习成绩和在校表现都还较好，优秀的也不少。但到了初中阶段，情况就发生了变化，极少的留守儿童能表现为优秀，我们调查中发现，初中留守儿童中学习成绩和在校表现都优秀的不到10%，良好的不到30%，学习和生活习惯都很差且行为出现问题的儿童却占了近30%，而且在所有“问题儿童”中，留守儿童占80%。
2、亲情缺失严重，心理发展异常，。青少年期是个性发展和形成的关键时期，父母的关爱、良好的家庭环境和教育对青少年个性的健康发展起着无法替代的作用。但是，农村留守儿童们由于其父母长时间不在身边，家庭的“缺陷”使留守子女无法享受到正常的亲情关爱，生活中的烦恼无法向亲人倾诉，成长中的困惑无法得到父母的正确引导和鼓励……久而久之，无助感，失落感和被遗弃感逐渐形成，严重影响着留守子女心理的健康成长。调查中，我们发现绝大多数留守儿童与父母很少见面，缺少沟通。其中，与父母见面半年一次的为53%，一年一次的为44%，两年一次的有3%，还有一个孩子的父母双双外出六年未曾回过一次家。农村留守儿童在个性心理上表现极为异常，有这样两种典型“症状”：一是性格内向、孤僻、自卑、不合群、不善于与人交流;二是脆弱、脾气暴躁、冲动易怒。
3、父爱母爱失常，孩子志向模糊。外出务工的父母由于长期不在孩子身边，内心往往会出现一种愧疚感，加上在外打工，经济较为宽裕，对这些孩子生活的经济支付能力较强。因此，他们往往对孩子采取物质补偿的方式来表现自己对孩子的全部的爱，孩子要什么就可以非常轻易的得到什么，从不迟疑也从不打半点折扣。这种爱的方式，在儿童的心理边逐渐形成了儿童的“金钱万能”的价值观和“逍遥享乐”的人生观。他们没有任何勤俭节约与艰苦奋斗的概念，没有人情味，没有正确的取向与人生取向。
4、家庭教育缺失，越轨现象严重。家庭教育是人生所需全部教育中不可缺少的一个重要方面，家庭教育最早最直接地影响着青少年的成长健康与否。我们调查中发现，农村留守儿童由于缺乏父母的有效监管，生活习惯和行为习惯都不好。在家里，他们不讲求个人卫生，早上不洗脸漱口就吃饭，晚上不洗脚洗澡就往被子里钻;在学校，他们的学习没有计划，没有兴趣，拖欠或不交家庭作业现象严重，不遵守校纪校规，自由散漫，迟到、早退、旷课现象经常发生。在社会上，他们缺乏礼貌待人的常识，他们中抽烟的有，赌博的有，打架的有，酗酒的也有，沉迷于网吧的更是不乏其人，还有谈情说爱的，有些甚至还发生了性行为。在未成年人的生理和心理没有发育完全之前，对社会上的各种复杂、不良现象缺乏足够的判断力和抵抗力，需要正确的引导和教育，而留守家庭一般都却无法给予，从而导致留守子女极易产生犯罪和越轨行为。
留守儿童问题出现的主要原因有：
1.监护人自身因素有欠缺。一是责任意识不强。在除父母外的监护人眼里，认为孩子的父母不在身边，不能对他们要求太严格，应对孩子更多的爱，否则会使孩子产生扭曲心理，觉得不是自己亲生的父母到底不知道疼爱自己。二是监护责任不明确。监护人往往从身体健康方面考虑问题，重吃饭穿衣轻学习教养;重身体健康而忽视心理健康和全面发展;关心儿童在学校和家里的表现;忽视儿童良好行为习惯的养成。三是监护精力跟不上。由于监护人大多数是老年人，年纪较大，有的甚至同时要监护几个留守儿童，放在每个留守儿童身的精力就不够。再加上自己身体状况差，本身需要人照顾，因此对留守儿童的教育只能是心有余而力不足。四是监护人自身素质较低。他们不知道从心理上来照顾儿童，不知道从法律、安全、卫生知识等方面教育他们，也不能在学习上给予帮助和指导，从而使留守儿童的教育从根本上就失去了重心。
2、农村经济社会发展滞后。当今，一方面全社会经济的飞速发展，另一方面农村的经济社会发展却相对滞后，尤其是边远山村。因此，农民不得不想办法改善家庭经济生活条件，让自己孩子摆脱这种祖祖辈辈都无法摆脱的困境。当最基本的生活问题都无法解决时，他们只能选择进城务工赚钱来养家糊口，从而使儿童在不完整的家庭中成长，在流动--留守--流动的变动中长大。因此，我们认为，农村经济社会发展滞后是造成那些留守儿童问题的最根本的原因。
3、家长缺乏家庭可持续发展观念。我们通过调查发现，农村留守儿童的家庭虽然经济不富裕，但也不至于穷困潦倒、无处安身，他们大多是可以在家乡通过辛勤劳动来维持家庭正常生活的，而他们却追求快速改善家庭生活，追求给孩子成长提供充实的经济支持，不惜抛家弃子，离乡背井而进城打工。他们唯一的收获就是让他们感到满足的纸币，而他们失去的是家庭的亲情，牺牲的是子女的前途，造成的是越来越多的、越来越严重的社会问题。所以这些都是他们用金钱无法买到的，更为可怕的是使得自己的家庭得不到正常的发展。
4、复杂的社会因素难辞其咎。由于家庭生活的不完整，留守儿童过早过多涉足社会的各个方面，但由于其天真幼小，无法正确处理来自社会各方面的纷繁复杂的社会信息与状况，分不清是非曲折。因此，网络游戏、色情影像、黑社会势力等等，在他们幼小的心灵上形成了深刻的印象，他们把一些与社会和道德格格不入的东西当作时髦去追求，当作偶像去崇拜去效仿，把黑的当成白的，把对的当成错的，进而使他们在自己心理发展上存在大量的不健康的甚至是错误的东西，存在许多的困惑与问题。比如，抽烟酗酒好爽，奇装异服好酷，哥们义气拔刀相助是英雄，谈情说爱老婆老公成必须品，等等一切，是大多数留守儿童的身上都存在的问题。这样的社会环境也给社会自身留下了大量的不安全隐患。
社会因素中还有一个不可忽视的方面就是：歧视农民工子弟。由于存在部门利益至上的缘故，各级政府已经制定的有关进城农民工子弟在其父母工作地接受同等教育的政策不能落实，进城农民工子弟无法享受与当地儿童同等接受教育的权益。
三、思考与建议
当前，农村留守儿童的问题不单是外出务工人员的家庭问题或者是留守儿童自身的问题，更是一个全社会都不容忽视的综合性问题;不单是一个留守儿童的教育问题，更是一个其自身全面发展与健康成长的问题;如果得不到及时关注和解决，家庭与社会都将会为此付出沉重的代价。因此，各个家庭、整个社会乃至各级政府都应该站在构建和谐社会的高度来认识这一问题，以人的生存与发展为本，采取有效措施，积极稳妥地加以解决。我们调查组从近期和长远两个方面提出我们的建议。
鉴于目前留守儿童群体客观存在的现实，我们建议近期解决留守儿童问题应该从下面几个方面采取措施：
1、建立健全留守儿童工作机制。关爱留守儿童工作是全社会的一项系统工程，需要全社会的参与和努力。建立以市、县(市、区)、乡(镇)政府为主相关部门共同参与的工作责任制，县(市)、乡(镇)政府成立“关爱留守儿童工作”领导小组，制定“关爱留守儿童工作”行动计划和具体措施，实行属地管理为住的原则，将留守儿童工作纳入对县(市、区)、乡(镇)政府全年工作考核目标，形成政府、学校、社区、家庭、邻里多方协同推进的工作格局。
2、完善和落实相关法律政策，保证农民工子弟在工作地享有同等受教育权益。各级政府要进一步完善进城务工农民工子弟在工作地接受教育的制度和机制，使农民工子弟在其父母工作地真正享有同当地儿童同等的受教育权益。对已有的政策在实施过程中要加强监督和落实，不要纸上写的“同等”，实际操作中人为地制造各种障碍。享受均衡的现代教育，是每一个孩子包括农村孩子应有的权力，也是我国政府的总体教育目标。同时，要改革学籍管理方式，为异地农民工子弟建立流动学籍，要取消异地学生必须回原籍地参加中考、高考等制度，要取消各种名目的借读费、建校费、捐资助学费，最大限度地降低进城农民工子弟在其父母工作地入学的门槛，保障其享有与当地儿童相同的接受同等教育的权益，使长期在外务工的父母能把孩子带在身边上学，从源头上减少或消除留守儿童群体。
3、培养和扶持以民间组织为依托的农村留守儿童服务机构。在农村留守儿童问题无法从根本上得到解决之前，各级政府应该通过政策引导，鼓励民间资金和社会力量兴办留守儿童服务站等多种形式的托管服务机构，利用社会优质资源(如优秀退休教师等)，切实为农村留守儿童提供高质量的健康成长服务。
4、下大力气优化儿童成长的社会环境。改革开放以来，我们国家的社会经济取得了飞速发展。但与此同时，大量的社会矛盾也日益加剧，使得年轻一代成长的社会大环境在不断恶化。因此，各级各部门必须下大力气从小事抓起，严肃治理在不断恶化的社会环境，严厉打击破坏儿童成长环境的人和事;报刊、广播、电视、互联网等大众媒体要围绕关爱儿童尤其是留守儿童成长的主题，一方面宣传“以人为本”“儿童优先”“为国教子”“以德育人”等新观念新风尚，另一方面用积极的健康的题材武装青少年一代的头脑，引导他们正确辨别是非，引导他们积极向上生活、学习和做人。
然而，要从根本上解决农村留守儿童问题需要全社会，尤其是各级党委政府的领导干部，坚持以人为本，树立科学的可持续的发展观和政绩观，努力构建真正意义上的和谐社会。
我们必须全面加快新农村建设进程。发展农村经济，提高农村人口素质是解决农村留守儿童问题的根本途径。目前，在党中央的正确领导下，新农村建设可以说是热火朝天，农村正在发生着“翻天覆地”的变化。但是，很多新农村建设的示范村、示范片都是在基础较好的地方锦上添花更上一层楼的新型政绩工程，真正基础差经济落后的地方却无人问津，可以说是从未盼到过高级领导的“现场办公”，致使新型落后地区在产生，新的不和谐在形成，致使种地方的农民不得不继续通过进城打工的途径来维系家庭的生存，从而导致留守儿童群体和留守儿童问题有增无减。因此，落实党中央的加快新农村建设任务，我们应该坚持全面发展观，不仅“锦上添花”，而且“雪中送炭”;不仅注重修道路建楼房，而且重视办好教育提高人口素质;不仅发展经济提高收入，而且关注民本民生优化社会环境。总之，就是要建设全面和谐的新农村，最终实现从根本上解决农村留守儿童这一重大社会问题的目的。
各位来宾、各位亲朋好友、女士们先生们：
大家好!五月百花盛开，万紫千红。迷人的初夏是一个美好而浪漫的季节，在这欢乐、祥和而又令人难忘的日子，公元x年x月x日这个日子，同时也意味着一对有情人经过真心相恋、精心培育和细心呵护，今天终于使他们爱情的金苹果成熟了。在这喜庆的时刻，首先请允许我代表二位新人对各位来宾的光临表示最衷心的感谢和热烈的欢迎!我是很荣幸能为我的朋友先生、女士主持今天的结婚庆典仪式，与朋友们共同见证这个美好的时刻。
好，现在我宣布：北京时间点 分，先生、女士婚礼庆典仪式正式开始!
眼前这位风度翩翩、气质不凡的新郎 先生，生性幽默、开朗
新郎：真诚朴实，含蓄深层，坦露真情
在他身旁这位仪态大方、风姿绰约的新娘，能干、大方，
新娘：高雅华贵，美丽亲和。
现在最激动人心，最圣洁庄严的时刻到来了，今天，他和她的人生终于有了交集，并且无限献延伸。5秒倒计时
当然今天送给新郎新娘的不止有最美好的祝福和最热烈的掌声，还有最美丽的鲜花。一片片吉祥的花瓣和米粒代表着大家美好的祝福，同时也预示着美好的未来，希望两位新人也能够承载大家真诚的祝愿，以后的生活幸福美满!
我们看见他们真是幸福的一对、恩爱的一对，他们俩一路携手走来，一路上风风雨雨。今天终于在朋友们的祝福声中，踏上了婚姻的红地毯，来到了圣洁的婚姻殿堂。
大家看到，一对新人已幸福地走到了一起，一叶家庭的新的扁舟就要乘风破浪、扬帆远航了。从此，云里雾里比翼齐飞;风里浪里荡起双浆。面对台下无数个真诚的目光，希望你们幸福的携手走完今生!
(新人致辞)
从不同的生活环境走到了——起，二十年的风风雨雨里，是家庭的关爱、亲情的关杯伴随至今，如今儿女己即将有了新的家庭，我们最应该感谢的是他们的父母!
在今天这个大喜日子里，其实最高兴的应该是两位新人的父母了。儿女的婚事，父母心中的挂念，一束鲜花表达两位新人深深的爱!
(新人父母对新人的祝福)
此时的父母一定有许多的话想对儿女说，想对孩子讲，让我们请 敬爱的老父亲——新郎的爸爸，**岁高龄的先生来说几句吧
人生的旅途，并非都是鲜花与美酒，有多少坎坷与磨难。作为伴侣，就要携手并肩，一同去搏击那风雨春秋，君不见彩虹虽美却短暂，君不见长江水秀却长流，只要人长久，千载情悠悠。
希望先生、女士，在今后的共同生活和工作中、互相帮助，互相支持，共创事业的辉煌。也希望这对新人，继承和发扬中华民族的优良美德，肩负起为人母、为人父的家庭责任，孝敬双方父母，尊老爱幼，合家欢聚，共享天伦之乐。
真的是有情人终成眷属，请新郎新娘各自端上一杯，也请现场的各位嘉宾也端起手中的酒杯，一同见证今天美好的时刻。
请新郎新娘相对而站，各自端上一杯美酒，手挽着手，眼睛望着眼睛，深情一点，再深情一点!这样的幸福美酒也代表着浓浓的祝福，滋润着彼此的心田，也预示着他们今后的生活将会更加美好、甜蜜和醉人!
朋友们，让我们共同举杯，为新郎新娘新婚幸福，干杯!
朋友们：在这大喜大庆的日子里，大厅内到处回荡着欢声笑语，到处萦绕着祥云瑞气。一位是风度翩翩的英俊军官，一位是温文尔雅的美丽才女，多么甜蜜的一对，多么幸福的结合。让我们再一次用热烈的掌声向他们祝贺、道喜，祝他们爱情天长地久、花好月圆、吉祥如意、幸福无限。希望他们孝敬父母，不忘老人的精心养育;希望他们互相帮助、共同进步、恭喜发财，就让他们从今天这个舞台走向人生的大舞台吧!
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