在第一季度经济运行调度会上的讲话

更新时间:2023-06-15 17:01:29 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx

  在第一季度经济运行调度会上的讲话

  同志们:

  刚才,市统计局、市发改委、市工能委、市财政局分别通报了一季度有关情况,汇川区、桐梓县分别作了表态发言。一会儿,晓光书记将作重要讲话,请大家认真领会,抓好贯彻落实。下面,我讲两点意见。

  一、辩证分析,精准判断,科学把握当前经济形势

  今年以来,全市上下在省委、省政府和市委的坚强领导下,认真贯彻落实中央和省、市各项决策部署,主动适应经济新常态,坚守发展和生态两条底线,坚定不移实施主基调主战略,保持定力、凝心聚力、顶住压力、持续发力,经济运行稳中有进,总体实现了“开门红”。精准分析一季度经济形势,要准确把握发展过程中的四个特性。

  第一,准确把握发展的相对性。一季度,全市经济发展稳定在全省第一方阵。地区生产总值同比增长(下同)X%,排全省第三;X万元以上规模工业增加值增长X%,排全省第五;X万元以上固定资产投资增长X%,排全省第二;社会消费品零售总额增长X%,排全省第一;财政总收入增长X%,排全省第三;一般公共预算收入增长X%,排全省第三;城乡居民人均可支配收入分别增长X%、X%,排全省第七和第八;金融机构存贷款余额分别增长X%、X%,排全省第三和第一。一季度完成进度整体好于去年同期,共有X项指标进度达X%以上。多数经济指标增速高于全省和贵阳市,其中地区生产总值、工业增加值、固定资产投资、一般公共预算收入增速分别比全省高X个、X个、X个、X个百分点,分别比贵阳市高X个、X个、X个、X个百分点。X个县(市、区)地区生产总值和X万元以上固定资产投资实现两位数增长。

  任何事物都有相对性。虽然全市一季度经济保持平稳较快增长,但我们更要看到经济下行压力加大,发展增速持续回落,任务欠账较多。从增速看,全市只有X万元以上固定资产投资、金融机构贷款余额X项指标增速略高于计划增速。除金融机构贷款余额增速同比提高X个百分点以外,其余指标增速明显低于过去,同比回落幅度大于全省和贵阳市。其中,地区生产总值回落X个百分点,回落幅度比全省高X个百分点;工业增加值回落X个百分点,是近X个季度以来的最低增速;X万元以上固定资产投资回落X个百分点,回落幅度分别比全省和贵阳市高X个、X个百分点,是自X年二季度以来的季度最低增速;社会消费品零售总额回落X个百分点,是近X年中的最低季度增速;财政总收入和一般公共预算收入回落X个、X个百分点,X年来首次跌破两位数增长,一般公共预算收入回落幅度分别比全省和贵阳市高X个、X个百分点;城乡居民人均可支配收入回落X个、X个百分点,是近X年中的最低季度增速;金融机构存款余额增速回落X个百分点,回落幅度分别比全省和贵阳市高X个、X个百分点。X个县(市、区)地区生产总值增速回落,回落幅度最大的汇川区下滑X个百分点。从进度看,全市地区生产总值和X万元以上固定资产投资完成进度不足X%。红花岗、绥阳、正安、道真、余庆、习水、仁怀X个县(市、区)固定资产投资进度低于全市平均水平,其中道真县仅完成计划的X%;务川、凤冈、汇川X个县(区)工业增加值进度不足X%。桐梓县财政总收入和一般公共预算收入分别完成进度X%、X%,是两项收入唯一未达X%的县。

  第二,准确把握发展的支撑性。首先,工业经济总体平稳与发展的不平衡性同时并存。全市上下全神贯注抓园区、凝神聚气抓工业,晓光书记亲自上手、以上率下,市、县各级领导干部深入企业和生产车间服务调度,促进工业经济平稳较快发展,为实现“开门红”发挥了决定性作用。全市工业增加值在全国、全省工业进入个数增长的情况下,保持两位数增长,总量领先优势扩大,占全省比重达X%,比去年末提高X个百分点,扭转了去年以来逐季度下滑的被动局面。X个工业行业中,X个行业实现增长,且有X个行业增幅达X%以上。在以晴集团、朗盛科技等企业带动下,电子信息产业发展加快,实现增加值X亿元,同比翻了一番。工业经济增长的匹配性增强,工业产品产销率X%,同比提高X个百分点;工业企业入库增值税X亿元、增长X%,其中白酒行业入库增值税X亿元、增长X%,占全部工业增值税的X%;工业用电量X亿千瓦时,增长X%,实现转负为正。当前,工业经济阶段性问题和深层次矛盾相互交织、相互叠加,不平衡性问题仍然突出。一是行业发展不平衡。传统支柱产业与新兴产业青黄不接,“一酒独大”,稳增长、调结构任务艰巨。一季度,全市X家规模以上白酒企业实现增加值X亿元、增长X%,占全市规模工业增加值的X%,贡献率达X%,拉动全市规模工业增加值增长X个百分点。其中茅台集团完成增加值X亿元,增长X%,占全市规模工业增加值的X%,贡献率达X%,拉动全市规模工业增加值增长X个百分点。遵义卷烟厂一季度产量、产值分别下降X%、X%,下拉除仁怀市外的X个县(市、区)工业增加值增速X个百分点。其他产业虽然保持着不同程度增长,但对全市的贡献不大,比如新兴产业增速达到了X%,但增加值总量只有X亿元,仅占全市规模工业增加值的X%。二是企业发展不平衡。电解铝、海绵钛等企业生产经营困难,价格持续倒挂,开工负荷较低,仍处于亏损状态,全面停产的风险仍然很大。遵铝、玉隆铝业、金兰伟明铝业X家铝企累计欠缴电费X亿元,其中今年X-X月新欠X亿元,省政府要求从今年X月起,X家铝企当月电费当月结清,被拉闸停电的风险较大。中小微型企业市场难做、资金难筹、品牌影响不够,生产经营十分困难。三是区域发展不平衡。四大区域工业增加值,中部增长X%、东部增长X%、西部增长X%、北部增长X%,除北部同比提升X个百分点以外,中部、东部、西部分别下滑X个、X个、X个百分点,其中汇川区负增长X%、同比回落X个百分点,红花岗区、凤冈县分别增长X%、X%,同比回落X个、X个百分点。在全市规模工业增加值中,仁怀市占了半壁江山,如果剔除仁怀市,全市规模工业增加值仅增长X%。

  其次,固定资产投资稳定增长与制约因素增多同时并存。全市上下坚持投资拉动不动摇,狠抓重点项目建设,强化项目投资调度,促进固定资产投资稳定增长,为实现“开门红”发挥了关键性作用。一季度,全市共组织集中开工项目X个,目前已开工X个,开工率达X%。X个重大工程项目完成投资X亿元,占计划的X%。“X个X工程”完成投资X亿元。X个“十大工程”项目已开工X个,开工率达X%,完成投资X亿元,占计划的X%。“十大民生实事”完成投资X亿元,占计划的X%。“绿智园区”建设工程和中华片区茅台酒酒库、习水二郎电厂等重大工业项目加快推进,全市完成工业投资X亿元。城市建设步伐加快,城市基础设施加快完善,新蒲金融商务中心全面开工,完成城建投资X亿元。道安、务正、江安等“县县通高速”工程进展较快,完成交通投资X亿元。骨干水源工程建设、病险水库治理、农村安全饮水工程有序推进,完成水利投资X亿元。同时我们要清醒地看到,加快项目建设的制约因素增多,投资压力加大。一季度,四大区域投资增速除北部小幅提高X个百分点外,中部、西部、东部分别回落X个、X个、X个百分点,其中仁怀市回落X个百分点,红花岗区、汇川区、习水县、赤水市回落X个百分点以上。一是资金压力大。国发X号、国发X号等文件出台后,项目融资、招商引资等问题凸显,企业投资信心不足。一季度共引进省外到位资金X亿元、增长X%,增速回落X个百分点,X个重点招商引资项目资金到位率仅X%。一季度房地产新开工和竣工面积分别负增长X%、X%,房地产投资增长X%、同比下滑X个百分点,增速分别比全国、全省低X个、X个百分点。小康X项行动计划、文化体育“一场四馆”、X个乡镇污水处理厂等“十大工程”和民生工程,以及交通、水利等基础设施建设配套,都不同程度存在资金问题。二是用地压力大。土地调规难、手续报批难、指标落实难,导致一些项目无法按时开工。三是工作差距大。对经济下行压力的判断和准备不足,主动性、超前性、突破性不够。项目储备不足,具有引领性、关键性、基础性的大项目少,一季度集中开工项目个数同比减少X个,完成投资量同比减少X亿元。城市交通疏解及“四化”工程、智慧城市创建工程和中心城区X条小微循环道路、X个社区排污管网、X个一类公厕、X所学校建设等工程项目,由于规划设计、项目选址、手续审批等前期工作滞后,征地拆迁和用电、用水等保障工作不到位,多数项目至今未开工。特别是中心城区X所学校,是市政府向人民代表作出的郑重承诺,目前只有X所实质性开工。

  第三,准确把握发展的协调性。一季度,各级各部门、各行各业主动作为,做了大量工作,全市改革、发展、稳定等各项工作协调发展、全面推进。一是“三农”工作取得新效。一产增加值增长X%。农业“X”工程、农业园区建设、春耕生产、新农村建设等各项工作力度加大,X个省级农业园区完成投资X亿元。坚持“全景域”理念,扎实推进“月月造林”活动,累计完成营造林X万亩、退耕还林X万亩。二是服务业发展态势良好。服务业增加值增长X%。市场主体总量和注册资本总量分别增长X%、X%,新增限额以上商业企业X家,总量突破X家。汽柴油销量分别增长X%、X%。公路运输货运量、货物周转量分别增长X%、X%。遵义机场起降航班架次和输送旅客人次分别增长X%、X%。赤水河谷旅游公路等重点项目加快建设,旅游业综合收入和接待人数分别增长X%、X%。三是改革开放活力释放。遵义县撤县设区、公立医院改革、生态文明制度改革和商事制度、司法体制改革试点加快推进,农村综合改革力度加大,行政审批制度、国有企业改革进一步深化。沪遵合作深入推进,遵义综合保税区、遵义机场航空口岸等重大开放平台建设加快。新增外贸企业X家,新批设立外资企业X家;完成外贸进出口总额X亿美元,是去年同期的X倍多;实际利用外资X万美元,增长X%。四是社会持续和谐稳定。“十大民生实事”总体进展顺利。扶贫、教育、医疗、卫生、文化、就业和社会保障等事业健康发展,普及“十五年”教育、国家文明城市创建、国家公共文化服务体系示范区建设等工作加快推进,城镇新增就业X万人,转移农业劳动力X万人。共发生各类生产安全事故X起、下降X%,死亡X人、增长X%。全市未发生重特大安全生产事故、重大刑事治安案件和群体性事件,为加快推进改革发展创造了良好环境。同时,我们也看到发展中仍然存在许多不协调的问题。农业生产不确定性因素较多,农产品品牌、销售、市场、质量水平不高,农业产业结构调整仍需加快;现代服务业发展滞后,与贵阳市差距不断拉大,对经济增长的贡献不突出。改革开放水平不高,科技创新能力不强,影响经济社会发展的体制性、机制性障碍较多,全面深化改革、扩大对外开放的任务还很艰巨。同时,道路交通、煤矿、食品安全等领域安全生产形势依然严峻,因征地拆迁、退伍安置、企业改制、非法集资等引发的集体上访时有发生,对“黄赌毒”等社会治安的常态化监管力度还需加大,影响社会和谐稳定的风险增多,稍有不慎,应对不力,都将对全市经济社会发展大局造成影响。

  第四,准确把握发展的趋势性。从全国看,经济平稳运行的基本面没有改变,经济增长仍然保持在合理区间。中央全面推进“四个全面”战略布局,加快实施“一带一路”战略规划,坚持稳中求进工作总基调,近期相继出台了一系列调控政策,稳增长、调结构政策支持力度不断加大。自今年X月X日下调人民币贷款和存款基准利率后,

  X月X日

  央行年内二度“全面+定向”降准,将释放超过X万亿的资金。

  X月X日

  ,国家发改委连发X个专项债券发行指引,拉动重点领域投资和消费需求增长。同时,下调燃煤发电上网电价和工商业用电价格,推出了一系列特许经营权和刺激房地产消费需求的新政策。从全省看,一季度主要经济指标增速在全国排位继续靠前。省委、省政府对经济工作的指导调度更加精准有力,出台了“X”扶贫攻坚行动计划及系列配套措施,以及支持工业经济发展的一揽子扶持政策,深入推进“百千万”工程和“双服务”活动,企业生产经营中遇到的一些突出问题正在逐步得以解决。“四个新常态”将继续引领全省发展。从全市看,贫穷落后仍是主要矛盾,加快发展仍是根本任务。全市上下在市委的坚强领导下,突出“三化一游”发展重点,全力打造“X个X亿级产业”,深入推进“四大区域”发展,战略有定力,手中有办法,工作有成效,干部有激情。通过近年来的努力,全市交通、水利、通讯、市政、生态等基础设施显著改善,产业园区、新增企业效益显现,战略性新兴产业加快突破,为加快经济社会发展打下了坚实基础。

  成绩来之不易,值得充分肯定;问题不容忽视,需要综合施策;机遇稍纵即逝,必须先人一步。只要我们充分发挥主观能动性,准确判断和科学把握当前经济形势,进一步增强责任感、紧迫感和危机感,坚定信心不动摇,锁定目标不放松,狠抓落实不懈怠,精准沉着应战,积极主动作为,下大力气抓好二季度经济工作,就一定能够全面完成上半年各项目标任务,在经济新常态下有新作为。

  二、保持定力,持续发力,确保上半年时间过半、任务过半

  二季度对实现“十二五”圆满收官至关重要。全市上下要按照省委、省政府今天上午的会议精神,把保总量、保速度、保位次作为首要任务,把稳就业、提效益、增收入作为根本目标,把调结构、促改革、优服务作为主要抓手,坚持发展和生态“两条底线”一起守,坚持稳增长和调结构“两条腿”走路,坚持发挥政府和市场“两只手”作用,坚定不移实施主基调主战略,进一步加大经济工作的精度、准度和力度,确保上半年完成地区生产总值X亿元,增长X%以上,各项经济指标和重点工作全面提速增效,实现时间过半、任务过半,在全省增比进位综合测评中保位争先,为“十二五”圆满收官奠定坚实基础。具体要狠抓X个方面的工作。

  第一,狠抓工业发展。守住发展底线,关键要守住工业经济稳定增长、持续增长、较快增长这条底线。要始终坚持全神贯注抓园区、凝神聚气抓工业,紧盯工业不走神、不散光,确保上半年完成X万元规模工业增加值X亿元,增长X%以上。一是要全力挖掘存量,培育增量。既要立足当前稳增长,更要着眼长远调结构,坚持传统产业与新兴产业“两条腿”走路,大中型企业和小微企业“两手抓”,进一步帮助白酒、卷烟、煤炭、原材料等行业企业调整结构、拓展市场、加大销量,认真筹办好中国·贵州(湄潭)茶博会,全力打造茶酒“姊妹篇”,千方百计把现有企业的生产能力充分释放出来,提升传统支柱产业对经济增长的贡献率。主动参与办好贵阳国际大数据产业博览会,培育发展大数据、大健康、新医药、电子信息、高端装备制造等战略性新兴产业,打造“遵义智造”品牌,支持以晴集团等骨干企业加快发展,推动桐梓、新蒲和务正道服务外包及呼叫中心产业基地、新蒲软件园等项目加快建设,尽快形成新的经济增长点,有效接续因传统产业不景气造成的经济下滑。二是要全力加快建设,扶植企业。大力推进“绿智园区”建设,实施“X”产业园区成长工程。加快完善标准厂房、污水处理厂等园区基础设施,增强配套功能和集聚能力。坚持精准发力、贴身服务,推进重心下移、靠前服务,深入实施工业“百千万”工程和“双服务”行动,市、县领导和有关部门要带头深入基层企业,切实为企业和项目排忧解难。市工能委、市发改委要立即对X年以来省、市项目建设现场观摩过的项目进行“回头看”,对停产停建和进度迟缓的项目进行全面梳理,千方百计促进遵义卷烟厂异地技改、茅台集团鸭溪循环经济等一批重大项目建设,及时组织有条件的企业入规入库,力争上半年新增规模企业X户以上。落实好中央和省支持工业经济发展的一揽子扶持政策,有效破解企业融资难、销售难、用工难、办事难等突出问题。市工能委要牵头与有关金融机构合作,组织开展“金融企业白酒行”活动,加快探索基酒质押等融资模式,扶持一批具有市场前景的中小型白酒企业做大做强。三是要全力抓好调度,强化运行。着力强化目标控制,加强对重点行业、重点企业、重点区域的运行监测和调度,突出抓好工业用电量、工业增值税、工业产品产销率等匹配性指标的运行调度。推进扩大企业电力直购范围,推动材料等企业尽快复产达产,稳定并力争扩大电解铝、海绵钛等企业生产能力。二季度,要实行分行业工作调度机制,市工能委要统筹协调,各县(市、区)要精准调度,把全市重点行业和企业逐一调度一遍,并及时跟进服务,精准解决问题。

  第二,狠抓项目建设。项目仍然是加快发展的“牛鼻子”。再好的理念、再好的思路、再好的规划,不变成项目,项目不落地,说一千道一万都没有意义。只有项目落地,才会变成真金白银。要坚持投资拉动不动摇,牢固树立抓项目就是抓发展的理念,落实“一把手”抓项目责任制,实施“重大工程项目推进行动”,实行开工项目和在建项目“两个清单”管理,确保上半年完成X万元以上固定资产投资X亿元,增长X%以上,充分发挥投资对稳增长的关键作用。一是要全力推进项目开工。坚持以开工倒逼进度,对前两次集中开工的项目,市发改委、市政府督查室要及时跟踪督查,看看有没有“电视开工”“报纸开工”,凡计划开工而未开工的项目,立即督办,限时开工。特别是今年重点推进的“十大工程”“十大民生实事”,各级各部门要逐一分析排查,加快前期工作进度,确保按期开工建设。市发改委要牵头对已争取到位,但一直没有开工的中央投资项目进行全面清理,采取切实有效措施把项目动起来、资金投下去。二是要全力加快项目建设。对年初确定的产业项目、城建项目、“X个X工程”、“十大工程”、交通水利等基础设施项目、教育医疗等民生工程、中心城区“X个X工程”等,要进一步强化责任落实,抓好领导挂帮、分月调度、督促检查,全力加快建设。围绕迎接全省X年第X次项目建设现场观摩,加快推进新蒲金融商务中心、保税商品交易展示中心等重大项目建设,全力启动一批、建成一批、投产一批重大项目,打造一批具有引领性的精品项目。三是要全力加强要素保障。扎实抓好项目前期工作,把规划设计、项目选址等前期工作做深、做细、做实。各级各部门既要依法行政,又要简政放权,简化办事程序,优化项目审批。按照上级要求,全力配合市发改委对近年来已经完工、开工建设而未完善审批手续的项目进行全面清理、整改,切实规范完善项目审批行为。各级政府要切实化解征地拆迁群工矛盾,协调解决好项目建设用地、用水、用电等要素保障。四是要全力抓好项目储备。我们和东部地区一个较大的差距就是项目谋划和储备不足。中央有了政策,我们就要用项目具体化,不能指望着中央既出政策,还要编项目,帮着项目落地。“十三五”期间,遵义能不能后发赶超、率先小康,谋划和编制好项目至关重要。各级各部门要认真研究、对接国家产业政策和投资导向,尤其要盯住“七大类工程包”和“一带一路”战略规划、西部大开发、国发X号文件、沪遵对口帮扶等政策导向,精心谋划编制一批重大基础设施项目、特色优势产业项目、战略性新兴产业项目、民生项目等,精准建好项目库,为促进经济社会发展提供源源不断的项目支持。

  第三,狠抓财税金融。当前,随着“营改增”等政策全面实施,以及烟、酒等消费品市场疲软,新税源培育不足等因素影响,主体税种增长乏力,全市财政收支矛盾凸显,面临着巨大的资金压力。各级各部门要高度重视,扎实抓好财政增收和项目融资工作。一是要大力组织财政收入。财政部门要与国税、地税部门建立更加紧密的沟通协调机制,想方设法保收入、促增长。各级财税部门要坚持依法征收、应收尽收,整合各种资源,加强对重点企业的监控,在加大欠税清收和重点税源专项清理力度的同时,认真落实税收优惠政策,坚决防止征收过头税。要牢固树立“过紧日子”的思想,立足于保基本、兜底线、促公平,全力守住民生底线,集中财力保民生、保工资、保运转。二是要多渠道缓解资金压力。综合运用上市、股权、债权融资等方式拓展企业融资渠道,推动中小企业打包债券融资。针对国家X个专项债券发行指引,加大企业债券争取、发行力度,抓紧在养老产业、战略性新兴产业、城市停车场、城市地下综合管廊等领域,推动实施一批符合国家政策的项目。充分发挥市场配置资源的决定性作用,不断深化与企业、银行间的合作,加大金融服务实体经济力度,积极探索排污权、收费权、集体林权、特许经营权、购买服务协议预期收益、集体土地承包经营权质押贷款等担保创新类融资模式,精心策划一批PPP项目,广泛调动民间资本,促进政府与社会资本合作。认真研究落实国家刺激房地产市场消费政策,探索收储一定数量的中小套商品房作为城镇保障性住房,支持房地产业健康发展。进一步加大土地储备力度,抓紧出让和释放一批国有土地。切实加大企业培育力度,加快扶持一批企业上市融资。认真研究产业政策和市场需求,精准推进招商引资,下大力气招大商、招好商。三是要切实有效防控风险。各级各部门要着力强化经济风险防控,标本兼治、对症下药、综合施策,加强对政府性债务风险、银行信贷风险、房地产市场风险、停工停产企业风险的有效管控,依法加大对非法集资、非法金融、高利贷等不法行为的打击力度,维护正常的金融秩序。

  第四,狠抓城市建设。遵义处在贵阳和重庆两大城市之间,面对两大城市的“虹吸效应”,要不被两大城市挤压,必须坚定不移实施城镇化带动战略,在加快新型城镇化上精准发力、持续发力。一是要全力推进新区建设。坚持把新蒲新区作为遵义未来发展的引擎,按照产城景一体、“铁公机”联动、山水田融合、村社园统筹、文教医配套和聚财、聚人、聚商、聚神的要求,大力实施新蒲新区“X”行动计划,加快推进产城互动、校城互动、新老城区互动,促进新蒲新区开发建设。积极推动新蒲新区、南部新城、北部新城与主城区一体化发展,加快遵义县撤县设区步伐,促进中心城区尽快做大做强。二是要着力完善城镇功能。加快推进X个城市综合体、X个示范小城镇建设。大力实施城市交通疏解及“四化”工程,加强精细化调度,全面推进中心城区X平方公里山体公园、X条小微循环道路、X所一类公厕、X个社区排污管网、X条背街小巷亮化等工程建设,确保按期完成年度建设任务。特别是公共厕所,是重大的民生工程,建好不用就成了形象工程,用而不管就是治理水平问题,各县(市、区)要作为“一把手”工程建好管好。加快推进“智慧城市”建设,加大“绿色低碳交通试点城市”“海绵城市”争取力度,推动实施一批城市停车场、地下管网工程建设。

  第五,狠抓现代服务业。遵义是块“金字招牌”。发展现代服务业是最大的潜力和希望,但目前却是最大的差距和短板。要牢固树立抓现代服务业就是抓发展、抓生态的理念,大力发展以文化旅游业、“互联网+”为重点的现代服务业,打造新的经济增长点。一是要加快文化旅游业发展。把文化旅游业作为实现转型升级、跨越发展的重要抓手,以承办全省第十一届旅发大会为契机,坚持市场化、专业化、现代化和国际化,全面推动工旅、城旅、农旅、商旅融合发展。坚持“全景域”理念,围绕“一心一圈三线”,加快推进赤水河谷旅游公路、X街区,以及游客集散中心、游客接待中心、旅游路网规划、旅游配套服务设施等项目建设,打造一批旅游项目“引爆点”。尤其要围绕“快旅慢游”目标,加快推进旅游公路“互联互通”,把世界各地的游客吸引来、留下来、能消费。二是要大做“互联网+”文章。积极探索发展互联网金融、互联网旅游、互联网现代农业、互联网新农村,把遵义的名声打出去、产品卖出去。大力推进养生养老、电子商务等产业发展,加快服务外包基地、电商“红城购”和一批电子商务村的规划建设,推动互联网与各行业、各产业结合,不断发展新兴业态。三是要加大企业培育力度。积极开展服务业企业晋档升级活动,大力培育、引进、扶持、生成一批服务业市场主体,扶持壮大一批龙头企业或企业集团。尤其要加大旅游行业企业培育,抓紧组建一批旅游行业协会,引进一批旅游业战略投资者,推进市红旅集团做实做大,尽快培育一批旅游业企业上市。近期,市政府将专门召开加快服务业发展大会,研究部署全市服务业发展工作,市政府办、市发改委要认真抓好会议筹备工作。

  第六,狠抓“三农”工作。一是要扎实抓好现代农业。紧紧围绕农业强、农村美、农民富目标,深入实施“

  X”

  战略和“X”工程,坚持以市场为导向、增收为核心、农旅相融合,宜农则农、宜林则林、宜游则游,培育发展各类农业经营主体,加快农业园区建设,促进现代农业、循环农业、高效农业发展。大力发展职业教育,大办农民夜校,结合现代市场经营、现代文明理念,加大对农村群众的教育、培训和引导,全面提升农村群众文化素质、文明程度,让更多的农村群众懂市场、会经营、善管理。同时,要扎实抓好春耕夏收、动物防疫等工作。二是要全力抓好扶贫攻坚。扶贫开发是一场输不起的攻坚战。要大力实施精准扶贫,扎实抓好“六个到村到户”“小康X项行动计划”,全力以赴扶穷志、拔穷根、换穷业、治穷窝,坚决打赢扶贫攻坚这场硬仗。认真贯彻执行全省“

  X”

  扶贫攻坚行动计划、“X+

  X”

  配套政策,抓紧研究出台全市精准扶贫总体实施方案和“X+X”系列配套政策,制定政策落实责任分解表,逐一对表,抓好落实。坚持扶贫项目谋划要实、布局要准、实施要快、效果要好,突出抓好交通、水利这两个制约贫困地区经济发展的主要瓶颈,加快高速公路、国省干道改造、通村油路等交通项目,以及骨干水源工程、“五小”水利工程、农村饮水安全等水利项目建设。同时全面推进电力、通讯和农村危房改造、扶贫生态移民、环境综合整治、医疗卫生服务设施、文化体育“一场四馆”等各类项目建设,加快基础设施互联互通,进一步改善农村基础设施条件。认真总结推广桐梓杉坪村精准扶贫、精准脱贫经验,加快推进X个扶贫攻坚示范村建设。各级领导干部要以上率下,按照“协作挂帮到县、精心谋划到村、建档立卡到户、具体扶持到人”的要求,看真贫、扶真贫、真扶贫,推动形成大扶贫工作格局。每一位领导干部下基层,都要问都要管,县、乡领导干部尤其要精确掌握本地区扶贫状况。各级各部门要对已经脱贫的群众进行反复“回头看”。

  第七,狠抓改革开放。改革开放是新常态下实现经济稳中有进、转型发展的根本动力。一是要坚持用好改革关键一招。按照“改革方案要有含金量、改革成果要让百姓有获得感”的要求,紧紧围绕当前稳增长、调结构、惠民生中存在的突出问题,深化经济体制、行政管理、行政审批、商事制度、财税金融、投融资体制、电力体制、生态环保、精准扶贫等重点领域改革,统筹兼顾、精准有序推进中央和省、市各项改革任务落实。对年初确定的“十大改革”任务,各位副市长要以上率下,牵头抓好分管领域改革任务落实;各牵头责任单位要主动加强对接,抓紧制定各项改革方案,细化时间表、路线图和成果形式,确保上半年全部启动。二是要坚持把开放作为工作的主旋律。大力实施开放带动战略,抓紧研究融入“一带一路”、长江经济带、贵广高铁经济带的重点领域和实现路径,主动对接,主动融入。加快推进遵义综合保税区、遵义机场航空口岸等重大开放平台建设。上海对口帮扶遵义,是遵义的福气,各级各部门要站在更高的层面提高认识,进一步深化沪遵对口交流合作,特别是上海漕河泾新兴技术开发区遵义分区、遵义(上海)产业园建设,务必在上半年取得实质性进展。三是要坚持推动万众创新。全面推进国家创新型试点城市建设。积极探索推进“创客空间”“创客园”“创客村”建设,为大众创业、万众创新营造环境、创造条件。哪怕引进X个“创客”,只成功了X个,长远来看也是有益的。新蒲新区和桐梓县要抓紧推动,确保上半年取得实质性成果。

  第八,狠抓社会和谐。发展再好,只要一出事,全市大局就会受影响。一是要抓好“十大民生实事”。“经济下行压力越大,越要高度重视民生”。各级各部门要始终坚持以人为本,民生善政,紧盯社会需求,加快教育、医疗、就业、住房、社会保障等民生事业发展,把“十大民生实事”落实好。二是要强化安全生产监管。严格落实安全生产责任制,坚持严管重罚,突出抓好煤矿、道路交通、食品安全、地质灾害等重点领域、重点行业安全生产,政府分管同志要定期下矿井督促检查,公安、交通部门要组织力量加强道路交通安全巡查,严防重特大安全生产事故发生。食品安全既是民生问题,也是社会问题,市食药监、工商、质监、农委等部门要立即组织开展联合执法专项行动,对全市食品安全进行大排查、大整治,并形成常态化机制,严防食品安全事故发生。三是要强化社会稳定防控。深入开展政法机关安全感、满意度“双提升”行动,加快推进“平安遵义”建设。认真实施“三送一连心”民心工程,落实社会稳定风险评估机制和重点信访案件领导“包案”化解制度,着力打通联系群众的“最后一公里”“最后一厘米”,防止干群之间失联、失语、失措、失信。抓好二季度经济工作,关键在干部,重点靠作风,核心要落实。各县(市、区)、市直各部门要坚持守土有责、守土尽责,切实增强目标意识、担当意识和实干意识,抓住关键、突破要害,出实招、见实效。一是要强化依法行政。坚持法定职责必须为、法无授权不可为。始终坚持在党的领导下、在法治的轨道上、在自身干净的前提下,拼、赶、闯,树立依法行政、勤政廉政的良好政风,全面加快法治政府建设。二是要强化环境整治。现在,我们的干部作风有了明显好转,但在很多场合,还是有很多人讲,有些干部,饭不吃了、酒不喝了、礼不收了,事也不办了,总是以各种借口推三阻四、久拖不决,严重损害了全市发展环境。这是最令人不能容忍的事情。各级各部门要深入持久地推进“四风”问题专项整治,紧盯中央“八项规定”等各项作风建设要求,深入开展自查自纠、明察暗访、媒体曝光、作风评议、查处问责等工作。大力实施“作风建设升级工程”,深入开展投资环境专项整治、“不作为”“慢作为”“乱作为”专项整治、机关“中梗阻”专项整治“三项行动”,研究制定一系列管用的办法和措施,出狠招、下狠手抓一批典型,对损害发展环境的人和事坚决曝光,让那些损害遵义发展环境的干部吃点苦头、付出代价,切实解决好“门好进、脸好看、话好听、事仍难办”等问题,为企业提供“保姆式”“保安式”贴心服务,三是要强化执行落实。坚持抓执行不走神、不散光,抓落实不走样、不变调,始终与中央和省、市同频共振。进一步加强干部作风建设,全面提高行政效能。各级领导干部要以对遵义发展高度负责的精神,坚持“以干部的辛苦指数换取群众的幸福指数”作为新常态,坚持践行“弱鸟先飞”“滴水穿石”精神,倡导“四下基层”“马上就办”作风,推动各级政令互联互通,做到件件有落实、事事有回音。坚决杜绝执行决策“掐头去尾、断章取义、虎头蛇尾”,抓紧研究制定落实中央和省支持企业发展、促进项目实施、做强实体经济系列政策“组合拳”的具体措施,确保中央和省、市各项决策部署落地生根、开花结果。经济工作要靠作风吃饭、拿数据说话,要靠实干出活、拿实绩说话。各级各部门要进一步深化对经济新常态的认识和把握,以新状态适应新常态,以新作为引领新常态,增强信心、超前谋划、主动作为,创造新业绩,提升正能量。坚持“目标化管理、科学化推进、项目化落实、精准化服务”,紧紧盯住目标任务、上级政策、重大项目和市场主体,进一步细化明确路线图、时间表和责任人,强化目标责任管理,层层加大调度力度。坚决防止喊口号、放空炮,进一步加大督促检查力度,增强督查工作的针对性、时效性、真实性,做到有部署就有督查、有督查就有反馈、有问题就有督办。对督查发现的问题,要列出清单、专题研究、现场办公、逐项整改。对久拖不办、应付了事、庸政懒政等行为,要坚决严肃问责。同时,要聚焦全年目标、半年目标、月份目标和X项增比进位综合测评指标,建立健全统计部门与相关职能部门常态化沟通机制,加强预期目标引导和进度管理,认真研判每一项指标的支撑因素、完成可能和增长点,实事求是地抓好统计工作。同志们,抓好二季度经济工作事关全市大局和全年目标的实现,机遇与挑战并存,压力与动力同在。全市上下要始终坚持在省委、省政府和市委的坚强领导下,以功成不必在我的精神,迎难而上、奋力前行,久久为功、驰而不息,确保各项工作全面实现时间过半、任务过半,为完成全年目标打下坚实基础,顺利实现“十二五”圆满收官!

推荐阅读:

  公司党委书记在2023年党风廉政建设工作会议上的讲话

  开学第一课_开学第一周国旗下讲话

  助人是快乐之本,国旗下讲话 乐于助人的国旗下讲话

  在村干部培训班开班仪式上的讲话

  9月17日陈全国讲话内容

  2023年2月份主题党日活动上的讲话范文

热门标签: 会上 第一季度
在第一季度经济运行调度会上的讲话.docx

将本文的Word文档下载到电脑

推荐度:

下载

为您推荐

在新冠肺炎疫情应急处突演练上的讲话九篇

说话就是说话声明谈话,或演讲和流行作品。 以下是为大家整理的关于在新冠肺炎疫情应急处突演练上的讲话的文章9篇 ,欢迎品鉴!在新冠肺炎疫情应急处突演练上的讲话篇1  今天上午,我们组织开展了处置新冠肺炎疫情应急演练活动,目的是为了提高我镇疫情防控的应急处置能

演讲稿 2023-06-15

机关全体人员春节后动员会议讲话【三篇】

春节,中国的农历新年,通常被称为新年、新年、元旦等。它也被口头称为新年和新年。 以下是为大家整理的关于机关全体人员春节后动员会议讲话的文章3篇 ,欢迎品鉴!第1篇: 机关全体人员春节后动员会议讲话  今天是正月初七,是我们春节后第一天上班,首先让我代表局党

会议演讲稿 2023-06-15

2023七一重要讲话精神宣讲稿六篇

7月1日通常指中国共产党的成立日。 以下是为大家整理的关于20_七一重要讲话精神宣讲稿的文章6篇 ,欢迎品鉴!【篇1】20_七一重要讲话精神宣讲稿  七月,到处彩旗飘动,鲜花如海,笑语欢歌,我们伟大的党也迎来了她八十八岁的生日,这是一个激动人心、光荣而

演讲稿 2023-06-15

关于幼儿园国旗下讲话虎年【三篇】

以下是为大家整理的关于幼儿园国旗下讲话虎年的文章3篇 , 欢迎大家参考查阅!【篇1】幼儿园国旗下讲话虎年  各位家长、亲爱的小朋友:  你们好!开学啦!你们准备好了吗快乐的寒假很快就结束了,跟着春天的脚步我们又迎来了新的学期。  相信这个假期你们必须过得很

演讲稿 2023-06-15

廉政谈话讲话范文(精选4篇)

党的作风就是党的作风。是党的无产阶级性质和世界观在党的工作和活动中的体现。正是包括各级党组织和党员个人在内的全党一致的态度和行为,在政治、思想、组织、工作和生活中体现了党性原则。 以下是为大家整理的关于廉政谈话讲话的文章4篇 ,欢迎品鉴!【篇1】廉政谈话讲

演讲稿 2023-06-15

在机关工会换届选举大会上讲话

换届选举指某组织依照民主程序和自身章程,更新领导层的组织行为。换届选举指本届人民代表大会及其选举的国家机关领导人员、组成人员的任期已经届满。本站今天为大家精心准备了在机关工会换届选举大会上讲话,希望对大家有所帮助!  在机关工会换届选举大会上讲话  各位领

演讲稿 2023-06-15