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【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
2023-03-15
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更新时间：2023-05-29 19:43:41 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
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经营环境是指市场主体在进入、生产经营和退出过程中所涉及的政府环境、市场环境、法律环境、人文环境等相关外部因素和条件的总和。 以下是为大家整理的关于优化营商环境的思考和心得体会的文章5篇 ,欢迎品鉴！
领悟政商关系的“亲清”之道
政商关系不仅关涉到营商环境，而且集中体现了党风、政风和社风。近日，习近平总书记在主持召开企业家座谈会时强调：“要构建亲清政商关系，各级领导干部要光明磊落同企业交往，了解企业家所思所想、所困所惑，涉企政策制定要多听企业家意见和建议，同时要坚决防止权钱交易、商业贿赂等问题损害政商关系和营商环境。”
党的十八大以来，各级党委、政府积极构建亲清政商关系，推动政治生态日益清朗、营商环境持续优化。7月21日，湖南省纪委监委出台《关于规范政商交往推动构建亲清新型政商关系的意见》(以下简称《意见》)，旨在进一步明晰政商交往的界限和禁区，推动政商关系良性发展。党员干部要把握分寸、靠前服务、主动作为，推动构建亲而有度、清而有为的亲清新型政商关系。
构建亲清政商关系符合时代需要。截止20_年底，我国已有市场主体1.23亿户，其中企业3858万户，个体工商户8261万户。党的十八大以来，党中央高度重视民营企业发展，一系列减税降费、降低准入门槛、加大扶持力度等政策措施相继出台，面对突如其来的新冠肺炎疫情影响，企业作为稳就业的“顶梁柱”、经济增长的“发动机”承受了前所未有的压力，保市场主体就是保社会生产力，党员干部要深入贯彻习近平总书记关于构建亲清新型政商关系的重要指示精神，领悟“亲”“清”内涵联系、平衡“亲”“清”二者关系，做到有所为、有所不为，切实为企业发展注入强大信心和强劲动力，不断排忧解难、添柴加火，充分释放市场主体活力。
“亲”是政商关系活起来的根本。“亲”是敢于作为的责任使然。当前，有部分党员干部“心有芥蒂”，拒商远商的现象时有发生，说到底还是对“政商边界”存在“认知偏差”，宁可不作为、懒作为，也不敢主动履职、积极担当。此次《意见》的出台，为党员干部提供了“指路明灯”，从落实惠企政策、优化涉企服务、维护合法权益、加强政商交流、助力企业发展五个方面督促其全面履行职责，积极担当作为。党员干部不能“蜻蜓点水”、敷衍塞责，要进一步转变观念、放开手脚，与企业家多谈心、多交流、多引导，及时回应企业及其负责人的关切。要做好各类惠企政策的解读工作，公平对待各类市场主体，切实维护企业合法权益，以对党和人民高度负责的态度，实现良性互动，提振发展信心，助力企业向好向稳发展。
“清”是政商关系好起来的关键。“清”是有所不为的纪律使然。古语有言：“道德当身，不以物惑”，党员干部的衣食俸禄均是党和人民给予的，要筑牢防腐拒变的思想道德防线，根植“为了人民，一无所惜;除了民利，一无所求”的人生信仰。要以《意见》中负面清单厘清交往界线，在与企业及其负责人交往中做到慎始、慎独、慎微，以党纪党规、法律法规为准绳，绝不索拿卡要、谋求私利，做到心存敬畏、行有所止，坚守为政之本。还要谨慎用权，不做“拍脑袋”“图痛快”的莽撞决定，要在与企业光明磊落的交往中牢记初心使命，做到不越纪、不触法、不谋私，以自身实际行动为企业发展注入源源不断的正能量。
20_年是“十三五”规划的收官之年，使命呼唤担当，实干赢得未来，我们要进一步提振信心、凝聚共识，积极构建亲清政商关系，千方百计激发市场主体活力，奋力为历史交上一份满意答卷。
省第十三次党代会是喜迎的新形势下召开的一次重要会议。省委书记林铎所作的报告政治站位高，通篇贯穿系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，体现了践行“四个意识”的政治自觉和政治担当，从落实全面从严治党主责主业的高度明确责任和要求，为全省各项事业发展提供政治保障。以下是整理的甘肃省第十三次党代会报告解读心得体会，欢迎阅读参考。
甘肃省第十三次党代会报告解读心得体会1：
聆听省第十三次党代会报告，给人的一个突出感受，是内容更实、更近、更新。
过去五年，我省保持了经济社会平稳健康发展的好势头，各项事业取得了新进步。报告从八个方面总结成绩的同时，指出要清醒地看到，我们的工作中还存在不少问题。对全面从严治党、经济发展、社会事业发展、脱贫攻坚、生态建设和环境保护、干事创业等方面存在的问题和差距，报告不回避、不敷衍，不仅点得准、讲得细，而且提出了更实的举措。直面问题不推诿，撸起袖子加油干，这让人们看到了实事求是、求真务实的作风，也看到了解决问题的决心。
“确保群众喝上干净的水、呼吸清新的空气”“多措并举增加城乡居民收入”“建设多层次养老服务体系”……群众关心关注的热点难点问题，报告都一一做了回答。全方位回应民生期待，这是我们党全心全意为人民服务宗旨所系，也是践行以人民为中心的发展思想的体现，传递着浓浓的民生情怀。正如一位代表所说的那样，一看到“加大”“惠及”“改善”等字样，就感到一种亲切感，觉得报告和老百姓贴得那么近!
在党代会报告中，不光“共享经济”“体验经济”“田园综合体”等新词跃入眼帘，而且对未来五年的谋划都站在了时代的高度，体现了新的理念，让人耳目一新。站在新的发展起点上，这些新提法、新理念，是新要求，更是新导向，必将引领我省经济社会实现新的更好更快的发展。
使命需要担当，实干成就未来。未来五年，是我省打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的决胜阶段。我们相信，只要始终坚持求真务实、真抓实干，不断开拓进取，就一定能够打赢脱贫攻坚战，与全国同步全面建成小康社会。
甘肃省第十三次党代会报告解读心得体会2：
林铎同志在省第十三次党代会报告中强调，要更加注重扶贫与扶志、扶智相结合，改进帮扶方式，教育激励贫困群众树立主体意识，增强勤劳致富的主动性和能动性，不断强化自我发展能力。扶志与扶智，直指当前扶贫工作中的难点与要点，引发与会代表的广泛热议。
扶贫先扶志。“虎瘦雄心在，人贫志气存。”贫穷并不可怕，可怕的是不思进取、安于现状。眼下，一些贫困村、贫困户，之所以“扶不起”，一个根本的原因，就是缺少了脱贫致富的锐气、少了些勤劳实干的底气。这种“人穷志短”的现象，如同小康路上的“拦路虎”，严重影响着脱贫攻坚的信心。省第十三次党代会报告提出，更加注重扶贫与扶志相结合，立足当前、着眼长远、切中要害，是做好扶贫工作的关键“突破口”。既要送温暖、更要送志气，要着力从思想上、精神上，帮助贫困群众树立脱贫的信心、坚定致富的决心。
扶贫必扶智。“授人以鱼不如授人以渔。”实践证明，“输血式”帮扶或可解一时的贫寒，却不能形成稳定、长效的致富机制，真正拔除“穷根”，必须增强“造血”功能。当前，我省脱贫攻坚中存在的主要短板，就是贫困群众自我发展能力弱。按照省第十三次党代会报告提出的要求，做到扶贫与扶智相结合，一方面要把教育脱贫作为治本之计，不能让贫困家庭的孩子“输在起跑线上”，切实阻断贫困的代际传递;另一方面要有效开展职业技能培训，通过创新培训模式、提高培训质量，全面提升贫困群众的致富能力。
小康不小康，关键看老乡。用志气消除思想上的包袱、用智慧解除能力上的束缚——扶志与扶智，犹如两把“金钥匙”，必将充分释放脱贫致富的内生动力，为我省打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会，奠定更加坚实的基础。
甘肃省第十三次党代会报告解读心得体会3：
“坚定不移支持非公有制经济发展，构建‘亲’‘清’政商关系，充分激发和释放民营经济活力。”林铎同志在省第十三次党代会报告中的这一表述，令众多民营企业家深受鼓舞、倍感期待。
近年来，随着反腐败斗争的深入开展，“官商勾结”得以遏制、“权钱交易”趋于收敛。但“不敢腐”的同时，又一种消极现象有所显露：个别地方、个别官员，刻意与商人“保持距离”，对企业采取“软拒绝”。该接的电话不接、该批的文件不批、该办的手续不办……一拖再拖，使经营者延误时机、蒙受损失，也挫伤了投资者的积极性。
从“勾肩搭背”到“背对着背”，看似“廉洁”的外衣下面，其实是一种懒政、怠政。切实解决这一问题，关键在于构建新型政商关系。对此，曾用“亲”“清”两字，深刻阐明新型政商关系的要义：对领导干部而言，“亲”就是坦荡真诚同民营企业接触交往，帮助解决实际困难;“清”就是要清白、纯洁，不能有贪心私心，不能以权谋私，不能搞权钱交易。对民营企业家来说，就是讲真话说实情建诤言，遵纪守法办企业、光明正大搞经营。
当前，我省非公经济发展整体水平仍然偏低。充分激发和释放民营经济活力，必须坚决杜绝“不担责、不作为”的问题，切实构建“亲”“清”政商关系，处理好“亲”与“清”的关系。各级各部门要履职尽责、依法行政，积极提供优质服务，保护企业合法权益，真正做到亲商、安商。“官”“商”交往要各守本分、各行其道，坚持底线思维、强化规矩意识，确保公平有序的市场竞争环境。同时，要不断完善“权力清单”，立规矩、明纪律，充分厘清“公”与“私”的界限。
“亲”是一种合力;“清”是一种尺度。围绕省第十三次党代会报告要求，着力构建“亲”“清”政商关系，必将进一步优化我省政治生态和发展环境，为甘肃经济社会持续健康发展提供有力保障。
随着市委徐书记提出要把我市建成“中国最优营商环境城市”的口号以来，各县市区及乡镇各单位纷纷投入到围绕这个主题的大讨论中。个人以为，好的投资环境就像清新空气，对于外商有着不可抗拒的魅力，努力为投资方提供越来越“亲”和“清”的投资氛围，把营商环境打造成吸引投资的“金字招牌”。因此，为了实现这个目标口号，应该从以下几个方面不断探索。
第一、思想解放是关键。要想让衢州冲出传统思维方式的束缚，让257万衢州人民真正走上现代化发展道路，解放思想是关键。要放大格局，站在更高层次思考问题，慢慢从“小农思想”的影响中走出来，要以一种开放的思维看待问题，通过引进先进企业的工作方式和发展经济的模式，打开封闭的“脑神经”，激发活力，才是营造优秀营商环境的第一要务。
第二、放宽市场准入是前提。市场经济的发展离不开本身的自然规律。从经济学角度看，社会主义市场经济使经济活动遵循价值规律的要求，适应供求关系的变化；通过价格杠杆和竞争机制，把资源配置到效益最好的环节中去，并使企业实行优胜劣汰；运用市场对各种经济信号反应灵敏的特点，促进生产和需求的及时协调。因此，可以说，降低市场准入门槛，减少不必要的行政干预是做好市场经济发展的先决条件。只有放宽领域和市场准入深度，才能提高外来投资兴趣，让投资方从根本上认同当地、信任当地，为下一步扩大投资力度奠定基础。
第三、提高公共服务是基础。个人以为，要想做到“人人都是营商环境”，就要从自身做起。建议学习金融系统的服务模式，把“热情、周到、主动、微笑”的标准植入每个干部的心中，在接待客商的过程中让对方产生一种“如沐春风”的感觉，提高真实投资力度。前段时间，市区两委党委针对几起破坏营商环境的案例进行了通报，并通过纪委处置了一批履职不力的领导干部，高度体现了市区两委党委对打造优秀营商环境的态度和决心。
在“南孔圣地、衢州有礼”的宣传口号下，要让每个人提高营商意识，打造浓厚的营商氛围，建设优秀的营商环境；同时，对营商工作中有突出贡献的，优先提拔使用。牢固树立起支持改革创新的鲜明导向，引导广大干部把精力聚焦到创新营商环境、推动创新发展上来。
摘要:营商环境是指伴随企业活动整个生命周期的各种周围境况和条件的总和。营商环境对于参与区域竞争、转型发展、转变政府职能等都意义重大。国际和国内在优化营商环境方面的经验做法值得借鉴。为优化营商环境，需要处理好政府和市场之间的关系、加快推进智慧政务建设、推进信用体系建设、提高公务人员专业能力、做好金融扶持等举措。
关键词:优化营商环境;企业服务;法制化
“营商环境”近年来成为国际和国内(从中央到地方)高度关注的一个词汇。国际和国内发布营商环境方面的报告，量化打分进行排名，出台相关的政策，营商环境的改善越来越被社会各界重视。
一、营商环境的概念及优化营商环境的重要意义
(一)营商环境的概念。“营商环境”本身并不是一个新鲜的名词。世界银行集团从20_年开始每年发布《营商环境报告》(DoingBusiness+年份)，这个报告被世行视作每年的旗舰拳头报告，对全球190个经济体的中小企业进行考察，对在企业存在周期内所适用的法律法规进行评估，通过收集并分析数据，对各经济体在不同时期的商业监管环境进行比较。20_年10月24日，世界银行发布的《20_年营商环境报告》(DoingBusiness20_)显示，中国的营商环境总体得分77.9分，排名全球第31位，世界银行报告称，由于“大力推进改革议程”，中国连续两年跻身全球优化营商环境改善幅度最大的十大经济体。这是我国近年来高度重视营商环境工作的结果。世行发布报告17年来，全世界各个经济体在推进各项改革、促进就业、吸引投资、提高竞争力、减少官僚主义、提高透明度、利用新一代信息技术等方面都有巨大的变化。营商环境是指伴随企业活动整个生命周期(从开办、营运到结束的各个环节)的各种周围境况和条件的总和，包括影响企业活动的各种政治、经济、法律、社会、人文等因素，是一项涉及经济社会改革和对外开放众多领域的系统工程。世界银行《营商环境报告》每年的主题不同，比如最新的20_年的报告就强调改革以促进可持续经济增长，20_年的报告则是强调强化培训促进改革。报告的内容涵盖开办企业、雇佣员工、办理施工许可证、获得电力、不动产登记、建立信用、保护中小投资者、纳税、跨境交易、与政府合作、合同履行、破产程序等内容。(二)优化营商环境的重要意义。当今世界，营商环境日益成为各国和各地区竞争力和显性生产力。优化营商环境是党中央、国务院根据国际国内新的形势、新的发展要求做出的重大决策部署。习近平总书记在参加20_年十二届全国人大四次会议上海代表团审议时，谈到自由贸易试验区的建设，指出“要率先形成法治化、国际化、便利化的营商环境，加快形成公平、统一、高效的市场环境”。李克强总理在20_年6月25日全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议上强调，“通过深化‘放管服’改革来优化营商环境，从根本上说就是解放和发展生产力。”20_年10月23日，国务院发布了《优化营商环境条例》，自20_年1月1日起施行，凸显了“法治是最好的营商环境”，填补了立法空白，对我国营商环境制度建设具有里程碑式的意义。世界银行(DoingBusiness20_)4发布的一项报告表明，良好的营商环境使开办企业需要的时间减少10天，就会使投资率增长0.3%，GDP增长率增加0.36%。1.优化营商环境是参与区域竞争的重要抓手。无论是国际上国与国、地区与地区之间的竞争，还是一个国家一个地区内部不同区域之间的竞争，营商环境都日益成为首要影响因素。从国内的招商引资实践经验来看，区域竞争环境发生了重大变化，从过去拼资源、拼价格、拼土地、拼政策的旧模式，更多转为综合实力的竞争，更多体现营商环境上的竞争，由过去追求优惠政策的“洼地”，转为打造公平营商环境的“高地”。2.优化营商环境是转型发展的必然选择。当前，经济发展面临的内外部条件正发生着深刻变化，传统经济发展模式难以为继，实现经济转型升级的根本出路在于从主要依靠要素投入向依靠创新驱动转变，更多地依靠人力资本质量提高和技术进步。优化营商环境，能不断吸引各类高端资源要素集聚，吸引人才、资本、技术、品牌汇聚，为创新发展打下坚实的基础。3.优化营商环境是转变政府职能的内在要求。优化营商环境、维护良好市场秩序是政府的基本职能，也是政府推动发展的基本功和必修课。近年来，各地在政府职能转变工作上取得了一些成绩，但与经济社会发展和人民群众的要求还有差距，企业和群众对改善政务服务、提高办事效率的呼声仍然比较强烈，急需进一步优化营商环境，理顺政府和市场的关系，把更多精力放到服务企业和群众上来，真正转变成为服务型政府。
二、国内外政府优化营商环境经验借鉴
(一)全球名列前茅的国家和地区优化营商环境的典型做法及经验。从世界银行的营商环境报告来看，20_年，全球营商环境前四大经济体排名依次是新西兰、新加坡、丹麦、韩国。20_年，全球营商环境前四名依次是新西兰、新加坡、中国香港特别行政区、丹麦(DoingBusiness20_)。下面就对这些领先的国家和地区的营商环境进行分析。1.新西兰———优质的资源配置条件。新西兰在全球营商环境排名中连续三年蝉联第一，作为发达国家，政府管理透明、高效，经济、政治、社会持续稳定发展，安全指数较高。除法律规定禁止外，一律准予进入并对外资给予鼓励。当地政府特别注重稳定安全的投融资环境和高效的资源配置机制。通过先进的通信、运输和能源网络为企业提供优质服务。2.新加坡———完善的企业服务体系。新加坡十几年来始终被世界银行列入“全球营商环境最佳”的经济体之一。新加坡自贸港的贸易创新监管服务是其保持经济始终平稳发展的主要因素。新加坡为企业提供了简便注册程序、高效的员工招募和便利的商用设施优势，优化投融资服务，构建了多边贸易体系，制定了系统、科学的优惠税收政策。3.丹麦———高效的营商监管体系。近几年来，丹麦在世行评估中在欧洲范围内的排名遥遥领先。其最大亮点为审批办理简便，营商监管体系高效。丹麦重视简政增效，企业注册时间已缩减到24小时，并对水电气等公共事业方面扩大投资，鼓励私人企业参与竞争，这些措施使其国内经济连年稳步增长进步，通货膨胀、国家债务和失业率均持续保持低位。同时，丹麦也是为数不多的能够长期保持3A信用评级等级的国家，为外商投资创业提供了必要的信用保证。4.中国香港特别行政区———国际化的视野及完备的制度体系。中国香港特别行政区的经济自由度体系指数持续领先，连续10年稳居世行排名榜前五位，拥有高度开放的投资制度和宽松的政治环境，规范的国际金融体系，完备的知识产权保护体系，以及高标准的城市建设管理水平。还拥有大量本地和外国律师事务所，企业可以获得专业和便捷的法律服务。中国香港作为世界排名第三、亚洲排名第一的金融中心城市，资本市场完全开放，拥有全球最开放的债券市场、各类融资渠道和工具，具有很高的融资自由度。(二)国内省市优化营商环境的典型做法及经验。20_年5月11日，中国战略文化促进会、中国经济传媒协会、万博新经济研究院和第一财经研究院在北京联合发布《20_中国城市营商环境指数评价报告》，对国家统计局最新公布的经济总量排名前100城市的营商环境进行研究和分析。根据20_营商环境指数评价结果，排名前十的城市为上海、北京、深圳、广州、南京、武汉、杭州、天津、成都、西安。1.上海市对标国际标准优化营商环境。上海市对标世界银行营商环境报告核心评价指标，实施“五个一”改革措施，即一次办成、一图导航、一窗受理、一表申报、一单督办。根据20_中国城市营商环境指数评价结果，上海城市营商环境指数总分为86.73分，排名榜首。其中软环境指数和硬环境指数均排名第二，基础设施环境、人才环境、技术创新环境、文化环境和金融环境等5个二级指标均进入前三，基础设施环境和文化环境排名第一。2.北京市助力“双创”多措并举优化营商环境。北京市积极搭建创新创业综合服务平台，连接起企业、高校、科研院所等各方主体，打造双创生态闭环，塑造产业双创新时代。引进双创人才入驻园区，引导满足城市战略功能定位的高端科研成果进行转化。对于符合标准的企业，加大财政金融扶持力度。中关村的天使投资、科技保险、科技担保等金融组织对双创提供了有效支持。北京市加快建立统一的公共信用信息服务平台，开通“信用北京网”，完成统一社会信用代码转换工作。3.浙江省推行企业投资项目承诺制改革。浙江省积极开展项目联合测绘、联合踏勘、联合验收，推行企业投资项目承诺制改革，推进规划、土地、房产等测绘成果共享互认，建立区域评价、监管服务、联合验收等制度，落实企业自主选择权，推进“建筑工程竣工测验合一”等，相关验收结果向部门报备，作为办理竣工验收手续的依据。4.江苏省以量化目标倒逼审批流程简化。江苏省出台关于推行“3550”改革的意见，明确“3个工作日内完成企业开办、5个工作日内完成不动产登记、50个工作日内完成工业建设项目施工许可”的改革目标。通过时间表倒排工作完成结点，全面提升审批效率，投资服务便捷。综上所述，国外和国内对营商环境优化管理的成功做法，涉及到政府职能转变、地区招商政策、法律法规与监督制度等方方面面，尤其是投资服务的便利化十分重要。
三、优化营商环境的几点建议
(一)理顺政府与市场在营商环境建设中的关系。1.找准政府与市场在营商环境建设中各自的定位。在营商环境优化中，政府的宏观调控和市场的微观配置都不可或缺。政府是优化营商环境的核心，必须进一步转变观念和转变角色。政府要积极建立自我约束机制，向社会和企业简政放权，并在此基础上建立外部监督与制衡机制，从而保证政府相关部门出台的政策措施能最大限度地满足营商环境优化的需求。多年的改革经验显示，市场对经济增长的贡献是巨大的，全面深化改革必须把尊重和发挥市场在资源配置中的决定性作用摆在重要的位置上，实现市场资源的优化配置，更好地发挥政府的作用。2.构建政府、市场及民众之间开放共享、实时交流的互动平台。现代经济的发展离不开开放包容的社会环境、市场环境和经济环境。构建政府、市场及社会民众之间三者互动的经济交流平台，有助于对营商环境进行精细化服务和管理。政府要从宏观调控的角度出发，为平台的建设和正常运转保驾护航，不仅要提供资金的扶持，还要提供制度上的保障;市场要充分发挥其配置资源的优势，让社会资源进行最优组合;而民众作为平台的参与者，需要在营商环境优化过程中，及时通过平台反馈自己对营商环境建设的相关理念和优化建议。(二)加快推进智慧政务建设步伐。1.进一步加大“放管服”改革步伐。什么是“放管服”?放管服，就是简政放权、放管结合、优化服务的简称。判断“放管服”改革效果的一个重要标准是看它是否方便了企业和人民群众，是否提高了办事的效率和便利性。“放管服”改革是一个复杂而漫长的过程，是涉及社会方方面面的综合性改革。改革成果也会是显而易见的，不仅会节省企业和群众办事的时间和成本，也会提高政府的服务效能。2.进一步完善“互联网+政务服务”，提升办事效能。要充分利用互联网平台和大数据，进一步完善“互联网+政务服务平台”建设。通过“互联网+政务服务”平台，构建完备的网上一站式办事大厅。通过政府信息资源共享，将“企业和群众跑腿”变为“数据跑路”，真正实现“一网通办”和“不见面审批”。(三)推进信用体系建设。1.利用信息化手段，加强企业信用体系建设。充分利用信息化手段，通过网络平台，对区域内市场主体的基础信息进行采集并整合，从而建立信息数据管理平台和市场信用监管平台，使重合同、守信用企业名录和经营异常企业名录、违法违规企业名录等在大数据平台上可以直接查阅，同时针对失信、黑名单等加大惩治力度，让其“一处失信，处处受限”，形成公平公正的市场环境。2.强化契约精神，加强政府诚信体系建设。政府诚信是优化营商环境的关键。政府服务的主要对象是企业，企业最关心政府相关制度和政策的稳定性、连续性，最看重一个地区法治化程度和诚信体系建设，最担心的就是制度的不透明和相关政策的朝令夕改。营商环境建设必须突出诚信体系理念，不仅要转变观念，还要规范规章制度建设，弘扬契约精神。(四)不断提升政府公务人员专业服务能力。1.树立良好的服务理念，不断提升服务质量。一个城市和地区，只有营造一流的营商环境，才能吸引资金、留住人才。而宽松充满活力的发展环境，需要提高政府相关部门工作人员的政策水平和业务素质，工作人员要树立服务理念，提升服务质量，主动按照国际先进理念和通行的国际规则为企业提供服务，真正让企业体验更便捷的办事流程，实现政府办事部门与企业发展共进退。2.加强行政执法监督，提高领导干部法治素养。规范行政执法程序，加强行政执法监督，强化对政府部门工作人员的法律知识的培训，提高公职人员、执法人员，特别是基层领导干部的法治意识。树立知法、懂法、守法，依法行政，文明执法的理念，正确行使法律赋予的权利，利用好法律武器帮助企业、服务企业发展。3.健全考核评估激励机制，打造专业化的营商服务团队。为了更好地提升政府的治理能力，提高基层公务人员的整体素质，一是要建立健全营商服务人员的绩效考核指标体系;二是要完善营商工作人员培训机制，定期对直接接触企业和群众的工作人员进行培训;三是合理运用考核结果，进一步完善窗口工作人员的激励机制。(五)加大对企业的金融扶持力度。1.创新金融产品，改善营商信用环境。为了给企业提供更加灵活的资金支持，金融机构要转变重资产抵押的传统观念，完善企业信用担保体系，将担保扩大到信用保证、第三方担保、其他权利保证等方式，切实改善营商信用环境。只有不断优化和创新金融机构的服务模式，才能为企业提供更好的运作平台，利用网络数据平台，线上线下结合，精简审批流程，创新贷款和还款方式，让企业在办理金融业务时更加便利，提升企业经营效率。2.着力降低企业融资成本。融资难、融资贵依然是大部分企业当前面临的主要困难和问题。营商环境建设的重要一环就是着力解决企业最关注的问题，要解决中小企业融资难、缺乏流动资金方面的问题，需要政府积极参与，创新融资机制，由政府牵头与相关银行、担保机构和企业合作，形成银行、担保公司、企业相辅相成的资金流动机制和体制，让资金流动起来，让企业活起来。3.打造良好的金融生态环境。为了营造一个长期可持续发展的营商环境，需要积极完善社会信用体系，利用信息化技术融合信用平台、实现市场主体的信息共享。金融机构要对暂时经营有困难的企业考核评估，对项目有发展、产品和技术有市场竞争力的企业进行帮扶和支持，加大企业的技术创新、产品创新、管理创新和金融创新的力度，让市场主体充分享受良好金融生态环境带来的便利和服务。优化营商环境涉及方方面面的内容，通过营商环境评价指标体系的建设，推动各个地方对标对表先进，按照法治化、国际化、便利化的标准，让我们的营商环境进一步优化，推动经济高质量发展。
参考文献:
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随着市委徐书记提出要把我市建成“中国最优营商环境城市”的口号以来，各县市区及乡镇各单位纷纷投入到围绕这个主题的大讨论中。个人以为，好的投资环境就像清新空气，对于外商有着不可抗拒的魅力，努力为投资方提供越来越“亲”和“清”的投资氛围，把营商环境打造成吸引投资的“金字招牌”。因此，为了实现这个目标口号，应该从以下几个方面不断探索。
第一、思想解放是关键。要想让衢州冲出传统思维方式的束缚，让257万衢州人民真正走上现代化发展道路，解放思想是关键。要放大格局，站在更高层次思考问题，慢慢从“小农思想”的影响中走出来，要以一种开放的思维看待问题，通过引进先进企业的工作方式和发展经济的模式，打开封闭的“脑神经”，激发活力，才是营造优秀营商环境的第一要务。
第二、放宽市场准入是前提。市场经济的发展离不开本身的自然规律。从经济学角度看，社会主义市场经济使经济活动遵循价值规律的要求，适应供求关系的变化；通过价格杠杆和竞争机制，把资源配置到效益最好的环节中去，并使企业实行优胜劣汰；运用市场对各种经济信号反应灵敏的特点，促进生产和需求的及时协调。因此，可以说，降低市场准入门槛，减少不必要的行政干预是做好市场经济发展的先决条件。只有放宽领域和市场准入深度，才能提高外来投资兴趣，让投资方从根本上认同当地、信任当地，为下一步扩大投资力度奠定基础。
第三、提高公共服务是基础。个人以为，要想做到“人人都是营商环境”，就要从自身做起。建议学习金融系统的服务模式，把“热情、周到、主动、微笑”的标准植入每个干部的心中，在接待客商的过程中让对方产生一种“如沐春风”的感觉，提高真实投资力度。前段时间，市区两委党委针对几起破坏营商环境的案例进行了通报，并通过纪委处置了一批履职不力的领导干部，高度体现了市区两委党委对打造优秀营商环境的态度和决心。
在“南孔圣地、衢州有礼”的宣传口号下，要让每个人提高营商意识，打造浓厚的营商氛围，建设优秀的营商环境；同时，对营商工作中有突出贡献的，优先提拔使用。牢固树立起支持改革创新的鲜明导向，引导广大干部把精力聚焦到创新营商环境、推动创新发展上来。
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