推动移风易俗文明乡风|在全镇推进乡村文明开展移风易俗活动上的讲话

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同志们：

　　今天召开这次专题会议，主要目的是，结合美丽乡村建设，进一步推进乡村文明，全面开展好移风易俗活动，着力解决农村在婚丧嫁娶事宜方面大操大办、铺张浪费和封建迷信问题，切实营造移旧俗、除陋习、尚科学、倡新风的良好社会氛围。刚才，XX书记传达了移风易俗的实施意见，XX村作了很好的表态发言，请同志们认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，根据镇党委、政府研究的意见，我讲三个方面的问题。

　　一、统一思想，切实提高对开展移风易俗活动重要性的认识

　　近年来，随着经济的快速发展，群众的物质生活有了极大改善，随之而来的，是精神文明建设被提高到了更加重要的高度，开展移风易俗活动，已经成为促进社会文明进步的重要内容。

　　首先，推进乡村文明、开展移风易俗活动，是落实中央“厉行节约、反对浪费”要求的需要。党的十八大以后，新一届党中央出台了八项规定，把厉行节约、反对浪费作为反对“四风”的重要内容，列入党的群众路线教育实践活动，对公款吃喝、公车使用、“三公”经费等问题进行了集中整治，在全党弘扬艰苦奋斗之风，受到社会各届的广泛关注和好评。但是在农村红白喜事中，还是存在着严重的铺张浪费现象，有的盲目追求席面的丰盛，动不动就二十几道菜，多数是大鱼大肉，根本吃不完，剩下的只能全部被倒掉，浪费现象触目惊心。如何把党中央厉行节约、反对浪费的要求变成全社会的共同遵循，需要我们各级干部发挥应有作用，积极宣传、引导、教育和组织群众，共同参与到移风易俗工作中来。

　　其次，推进乡村文明、开展移风易俗活动，是新农村建设的需要。精神文明始终是新农村建设的重要组成部分，建设新农村，不仅是改变村容村貌，也同样需要改变群众的精神状态和社会风气。中央对新农村建设的“20字”要求中，就包括“乡风文明”;中宣部、中央文明委提出了美丽乡村建设的“五美”标准，包括“环境美、风尚美、人文美、秩序美、创业美”，把“风尚美”摆在了第二位置;省委、省政府开展的乡村文明行动，主要目标就是“营造新环境、培育新农民、倡导新风尚”。近年来，全镇上下注重了村庄的绿化、净化、硬化、美化、亮化等基础设施建设，但是对于精神文明抓得还比较软。推进乡村文明、开展移风易俗活动，就是加强农村精神文明建设，促进农村和谐文明发展的重要手段。

　　再次，推进乡村文明、开展移风易俗活动，是顺应群众期盼的需要。随着群众生活水平的提高，婚丧嫁娶红白喜事大操大办、铺张浪费、讲排场、比阔气的奢靡风气有所蔓延，甚至愈演愈烈，传统的礼仪已经演变为大吃大喝的“面子工程”，沦为社会陋习。有的村红白事办酒席每桌上千元，动不动几十桌、上百桌，一场下来，少则几万元，多则十几万元，花费巨大。有条件的讲排场、比阔气，没有条件的也要硬撑门面，甚至不惜债台高筑，加重了家庭负担，影响了正常生活，对于部分群众来说是苦不堪言。还有的借机大搞封建迷信活动和低俗歌舞表演，各种陈规陋习和不健康的活动花样繁多，死灰复燃，带坏了社会风气，群众对此从内心里是非常反感的。因此，推进乡村文明、开展移风易俗活动，是得民心、顺民意的惠民工程，也是为群众办实事、办好事的“减负”工程，必须抓紧抓好。

　　第四，推进乡村文明、开展移风易俗活动，是转变工作导向、提高群众满意度的需要。当前，省、两级市把移风易俗工作纳入了各级考核，作为群众满意度调查的内容，X月份XX市满意度调查就专门增加移风易俗内容并单独计分;还将组织城管、民政等部门到各区市、镇、村进行暗访。X月份省里进行的城乡环卫一体化群众满意度调查中增加移风易俗内容，共提问6个问题：1、村里有红白理事会吗?2、红白理事会能发挥作用吗?3、村里有搞封建迷信的吗?4、村里有信邪教的吗?5、婚丧嫁娶，村里有大操大办的吗?6、对村里的移风易俗情况满意吗?前期，各党总支、村已通过大喇叭进行了宣传。为了进一步抓好这项工作，我们必须适应上级工作导向的转变，深入开展好移风易俗活动，以我们扎实有效的工作来提高群众的满意度，决不能因移风易俗工作来影响了省委、省政府对我市环卫一体化工作的验收。

　　近年来，随着这些年文明生态村、美丽乡村的建设和乡村文明行动的开展，我镇移风易俗工作总体是好的，但也存在着一些不容忽视的问题：一是进展不平衡，有的村落实工作较主动，党员干部积极带头，积极宣传和引导，移风易俗工作开展较好。有的村干部应付工事、敷衍塞责，工作不主动，甚至还有些村干部认识不到位，热衷于当人头，存在带头违反移风易俗的现象，起到了不好的示范作用。二是制度不健全，各村移风易俗制度普遍没有上升到村规民约，没有长效的落实机制，多数村在工作推动上还是依靠党员干部个人的威望和工作态度，红白理事会作用不能充分发挥，影响了工作的持续开展，等等。

　　对此，同志们要充分认识推进乡村文明、开展移风易俗活动的重大意义，坚决克服畏难发愁思想和“一阵风”侥幸心理，把移风易俗作为城乡环卫一体化的常规性工作来对待，下定决心、持之以恒的抓好、抓实，逐步在全镇形成“婚丧从简、厚养薄葬”的文明风尚“新常态”。

　　二、突出重点，层层推进，全面开展好移风易俗活动

　　经镇党委、政府研究决定，集中利用一个月的时间，在X个村重新选举成立红白理事会，制定理事会章程，修订完善《移风易俗村规民约》，实现长效运行。刚才，XX书记传达了镇党委、政府《关于推进乡村文明、开展移风易俗活动的实施意见》，《实施意见》对选举成立红白理事会、修订完善《移风易俗村规民约》、深入宣传、长效管理“四个环节”的具体要求和时间节点都进行了明确规定，希望同志们要认真学习领会，按时完成好各阶段的工作任务。下面，我再强调三个方面:

　　一是红白理事会成员要有广泛的代表性。推选红白理事会是移风易俗的基础工作，理事会能不能具有代表性，能不能发挥作用，是开展好移风易俗活动的关键。去年年底村“两委”换届选举结束后，各村也上报了红白理事会的名单，但这些名单，多数是村干部“闭门造车”出来的，没有经过公开选举，仅仅是为了完成下达的任务。这次，各村要把选举红白理事会作为一件大事，借鉴前期低保调整等工作的做法，进行公开选举。各村要把好理事会成员提名关，酝酿好候选人名单，尽量涵盖不同姓氏、家族、村民小组的代表，特别是一些德高望重、热心公益事业的老党员、老干部，以及各“人头、老总”和家族族长，要尽量吸纳到红白理事会中来。要加强对红白理事会的领导，原则上支部书记担任会长，为红白理事会提供必要的领导和支持。要把选举理事会的过程作为受教育的过程，通过公开选举，来统一红白理事会成员和村民代表的思想，让他们率先转变思想观念，激发他们工作的主动性和自觉性。

　　二是移风易俗村规民约要切合实际。村规民约是否符合本村实际，决定了移风易俗工作是否具有生命力，能否被群众接受和认可。会上，我们下发了《移风易俗村规民约的参考模板》，这里需要强调三点：第一，模板不是正文，各村必须召开“两委”干部、村民代表、红白理事会成员会议，在深入学习领会模板的基础上，逐条研究修改，每家每户征求群众意见，形成具有本村特色的村规民约。特别是在违约责任和奖罚措施上，要结合计划生育、村集体分配，制定奖罚措施，奖到位、罚到位，要积极拓宽范围，对生孩子、过生日、当兵、入学、乔迁、定亲、祝寿等等，都要尽量纳入管理范围。第二，模板中确定的控制红白事的标准和规模，是最高上限，任何村不得突破。尤其是红白事要一律禁止聘请乐队，禁止聘请喇叭。白事要一律禁止棺木土葬，杜绝各种封建迷信活动。第三，村规民约一旦通过，要不折不扣的严格落实，任何人不得搞特殊。

　　三是要把宣传贯彻始终。任何工作要抓好，都必须取得群众的理解和支持，宣传就是让群众理解和支持的主要手段。要做好两个阶段的宣传，一是事前宣传，各村回去后，就要利用大喇叭、标语、会议等形式，立即开展宣传工作，让群众知道为什么要深入开展移风易俗活动，形成面上的氛围。要用好各村的大喇叭，全天候的进行宣传;要扎制宣传车，在全镇巡回宣传，为村级开展好移风易俗活动创造良好条件。要逐家逐户地征求意见，把倡议书发放到户，开展面对面的宣传。二是事后宣传，各村移风易俗村规民约通过后，要全部编印成册，下发到每家每户，让群众进行承诺，达到家喻户晓，人人皆知。

　　三、加强领导，强化责任，确保移风易俗活动长效开展

　　各级干部要把开展好移风易俗活动作为为群众办好事、办实事的民生工程，作为践行群众路线、转变工作作风、密切联系群众的重要内容，共同努力，协调一致，形成合力，全面推进好工作。

　　一是要加强领导。包党总支领导、党总支书记要把移风易俗作为当前的重点工作，加强工作指导，帮助村级研究制定村规民约，解决实际问题，提供有力支持。村支部书记要加强对红白理事会的领导，为红白理事会创造良好的环境，提供办公场所等必要的保障。

　　二是要落实责任。移风易俗工作属于精神文明建设范畴的工作，镇党委、政府更多的是宣传、引导、发动，落实工作靠的还是村干部，靠红白理事会成员的影响力，靠村规民约“小宪法”的约束力。村干部特别是村支部书记、村主任作为这项工作的责任主体，要不避困难，敢于担当，提前介入，主动工作，做大量的说服教育、思想疏导等工作;对拒不履行规定的，要善于运用村规民约村民自治的手段落实处罚。从某种程度上来说，移风易俗活动开展得好不好，关键就在于支部书记的认识态度、重视程度。会上转发的X纪发〔201X〕X号文件，对严禁党员干部婚丧喜庆事宜大操大办作出了明确规定，全镇广大党员干部要率先垂范，认真执行《若干规定》的要求，做好婚丧喜庆事宜的申报审批，严禁以婚丧嫁娶为名借机敛财。今后，凡是党员干部红白事超标的，一经举报查实，镇纪委要严肃查处，严格按照规定给予有关责任人党政纪处分。

　　三是要加强督导。督查室、民政科、纪委办、宣传科要加强对村规民约制定情况的监督检查，对修订后的村规民约，在党总支审查的基础上进行审核，凡是不合格的要推倒重来。民政科要每月根据死亡情况，汇总火化单，对违反殡葬管理规定棺木土葬的，要追究村级有关责任人的责任。督查室要对移风易俗工作推进情况进行不定时督查，对落实不力、敷衍塞责的，要全镇通报批评。

　　四是要严格问责。鉴于省、两级市已经把移风易俗工作同纳入群众满意度调查，凡在省、市满意度电话调查中影响全镇大局的，参照环卫一体化处罚措施落实处罚。

　　同志们，推进乡村文明、开展好移风易俗活动，事关环卫一体化工作成败、事关全镇发展大局。全镇上下要按照镇党委、政府的安排部署，本着对组织负责、对群众负责的态度，团结一致、攻坚克难，努力以全新的面貌迎接市委、市政府的集中观摩，确保全镇环卫一体化的整体工作水平不断争先进位、取得更好成效。

　　谢谢大家。

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