2023-07-05
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2023-06-18
2023-06-29
2023-03-19
更新时间:2024-02-28 12:49:01 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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参加巡查工作心得体会
安全生产巡查是贯彻落实_安委会关于创新安全生产监督检查方式的重要举措,是督促生产经营单位强化安全管理能力,加大安全投入,落实安全生产责任体系的重要抓手。
今年年初,长沙县(经开区)正式启动了安全生产巡查工作,而我也有幸参与了其中,作为巡查二组的一员,自巡查工作开展以来,我们已完成了对泉塘街道、梨街道、县商务局和县旅游局的`全面巡查工作。我十分珍惜在巡查办学习实践、锻炼提高的机会,此前,县区一级安全生产巡查工作没有成熟的经验可以借鉴,我和巡查办的领导同事们一起边干边摸索,破解巡查工作难点,创新巡查方式方法,圆满完成目标工作任务,确保了后期巡查工作的顺利开展。一份耕耘,一份收货,这让我个人深受感染和教育,体会到了巡查工作的紧迫性和重要性,同时也开阔了视野,丰富了知识,收获颇多。结合巡查工作实际,谈谈自己的几点心得体会:
做足准备是巡查工作的前提
一是与被巡查单位及时进行对接,对巡查工作进行安排部署;二是针对被巡查单位实际情况,制定巡查工作方案;三是调阅被巡查单位的相关文件资料,如被巡查单位的工作报告、职责分工、会议记录、台账等。通过几轮巡查发现,工作对接、制定方案、调阅资料是巡查工作前期准备必不可少的重要环节,也是做好巡查工作的前提。
深入学习是找准问题的关键
安全生产巡查是一次全面、公正、客观的安全体检,这就需要我们充分了解情况,及时发现问题、交办问题与跟踪处理,以确保巡查结果的客观、真实、正确,为县委县政府领导决策提供正确可靠的信息和根据。巡查工作任务重,专业性强,纪律严明,对巡查人员能力素质提出了很高的要求,要做到找准问题,巡查组人员除了要掌握安全生产法律法规外,还要掌握各行业领域部门职能特点,这就要求巡查人员要不断深入学习掌握相关知识,做“行家里手”,以“发现问题”为导向,按照安全生产巡查工作制度要求,结合安全生产巡查工作要点,深入发现和揭露问题,坚持实事求是,把共性问题和个性问题都找出来。
掌握方法是发现问题的重要途径
一是开展座谈交流。主要是通过谈话来了解巡查对象的具体情况,同时更重要的是要能够在谈话中发现问题、查找问题。通常情况下,谈话对象往往讲优点多、谈缺点少,讲成绩多、谈问题少,而谈话是巡查发现问题的重要手段,这就要求我们巡查人员要严谨细致,把功夫下在平时,提前了解谈话对象的基本情况、工作职责以及履职情况等,针对不同谈话对象,拟定不同的谈话提纲,抓住谈话细节,深挖问题根源,这样谈话对象才能说出心里话、真心话。
二是暗访抽查。暗访是采取“四不两直”的方式,因此,巡查组往往更能看到一些真实现象,听到一些真实情况。而抽查则是根据前期了解被巡查单位情况,抽取部分检查对象,以印证被巡查单位是否落实监管责任。
落实闭环是巩固巡查成果的重要环节
巡查发现问题,解决问题,最终的目的是有效运用安全生产巡查结果,全力督促被巡查单位完善工作方式方法,提高安全生产工作质量,而要求被巡查单位限期整改,认真落实,并通过“回头看”来检验整改情况则是实现这一目标的重要举措。目前,我们已对泉塘街道的问题整改情况进行过“回头看”,并指出了整改中存在的问题,及时跟踪落实整改的情况,进一步巩固了巡查工作实效。
深入群众鱼得水,脱离群众树断根。打造一个美丽清洁、井然有序的新安江,让人民群众过得更舒心,是我们建德城管一切工作的出发点和落脚点。为此,一要大力联系群众,做到用脚步丈量民意,用真心倾听民声,将“人民城市人民管,管好城市为人民”的理念传递给每一个人,积极争取老百姓对我们城市管理工作的理解与支持;二要找准服务群众的着力点,在未来的城市管理中,更多的要在转变管理理念、创新管理方式等方面下功夫,真正实现管理创新与为民服务的有机结合。这样,建德城管工作才见成效,群众才会满意。
谁都知道城管职业不好当,城管工作不好做。正因如此,我们更应当将困难化作动力,用责任谋划未来,认真工作,快乐生活。我是新安江中队的一名新队员,我要在未来工作的舞台上、人生的道路上主动一点,再主动一点。
早上7点15分到8点,我在工行到电影院一带执勤,主要对车辆乱停乱放、随手乱丢垃圾、出店占道经营等违章行为进行制止。
8点30到大队办公室。接待城南李某投诉,李某向大队反映,邻居建房影响她家通风及采光,要求大队迅速派人清查其建房手续是否合法。我向城南中队长打电话,告知此事。中队长立即派两名大队工作人员对该户进行调查。李某刚走,一位四十多岁的大娘来到办公室,原来城北中队工作队员将她的菜没收放在仓库内,她来要菜。我对她讲,卖菜要到指定的地点卖,不是挑着菜担满街转,哪里有人要买就在哪里卖,就算是马路中间,只要有人买,也停下来卖。对这种规章行为,我队工作人员一次制止不理,两次阻止依旧,三次我们就会采取相应措施了,请她谅解。在她保证再不犯类似错误的情况下,我将她的菜交还于她。再看时间,快11点半了,下班回家。
下午2点半到大队办公室,闻大队早已来了,3点开全体职工大会。会上,闻大队再次强调工作纪律。为更好配合我县“城管会战”活动的开展,大队决定停止原来一周休息一天的安排,全体干部职工在“城管会战”期间一律不休息。3点50散会,散会后,打扫大办公室卫生,打印城东中队12户限期拆除通知书24份,5点半到执法局院收执法车辆,六点十分,车辆全部归库,到家刚好六点半。
城管,骂声最多的单位之一。但是,试想,如果你走在马路上,看到出店的出店,占道的占道,车辆乱七八糟的摆放,餐巾纸满街都是,游街叫卖的商畈,随心所欲的广告牌,横七竖八的楼房(建房的人老有钱了,规划二层,偏要建三层,或者根本不规划就建房),你心情会舒畅吗?
请大家一起努力,打造一个文明、美丽的城区。
你做得到!
一年来,我在局、大队的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指针,认真做好城市管理和行政执法工作,狠抓队伍建设和城市管理工作两大任务,上下齐心、团结一致、奋勇争先、勇于拼搏,紧紧围绕“内强素质,外树形象”树立管理就是服务理念,克服怕苦畏难思想,扎扎实实开展各项工作,在领导的支持和同志的配合下,比较圆满地完成了自我所承担的工作任务,在政治思想觉悟和业务工作本事等方面都取得了必须的提高,为今后的工作和学习打下了良好的基础。现将个人一年来的工作学习情景总结如下:
一是加强学习,不断增强思想政治修养。认真坚持大队的学习制度,进取参加各项学习,在工作和学习中能够认真学习_理论和_三个代表_重要思想,认真学习和贯彻党和国家制定的各项路线、方针、政策,坚持政治上的清醒和坚定。“不以恶小而为之,不以善小而不为”,不要因小恩小惠而放任违法违章行为,破坏城管整体形象。经过系列的学习与批评和自我批评活动,思想得到了净化,工作的职责心得到了加强。牢记全心全意为人民服务的宗旨,把全心全意为人民服务作为开展工作出发点和落脚点,时刻以优秀队员为榜样,把“执法为民”落实到具体的工作中。
二是努力锻炼,逐步提高业务知识和工作本事。做为一名城管协管员,面临的工作对我来说是艰巨有压力的。分队的工作主要是负责管辖区域内的日常城市管理方面的工作,烦琐而复杂,这就对队员的综合本事提出了很高的要求。自我在日常的工作中,坚持多动手、多动脑、多请教,不断学习、不断积累,目前已能够较好的处理日常城管管理工作。平时还注重对政策、法律法规等方面知识的学习,全面提高自身的综合素质。工作已近又一年了,我能够进取向同事们学习,在学中干,在干中学,努力使自我本职工作作得有声有色。根据我市当前城市管理工作实际,紧跟城市发展节奏,努力使城市管理工作由“处罚型”向“服务型”转化。城市管理工作进一步体现出以人为本的宗旨,深入开展了综合执法工作:1、整治占道经营。纠正路口、巷口乱停乱放、占道经营。开展了一系列的市容市貌整治,整治后市容整洁有序,道路通畅,所辖路段效果尤为突出。2、铲除城市“牛皮癣”,加大查处打击力度,遏制了“牛皮癣”的蔓延和泛滥。3、整治马路市场。逐一对摊点业主进行劝导要求进入市场经营。对不听劝导、不服管理的加以整治,严格执法管理,从而确保了所有经营户都进店入市经营。4、查处违法建设。进一步推进市委市政府“拆违拆迁”工作
。按照“立即停,坚决拆,严格管,综合治”的方针,查处各类违法建设,坚持分片巡查与集中执法相结合。同时依法组织大型强拆行动。遏制了违法建设的蔓延势头。5、加强城市美化工作,城市容貌不断改观,加强户外广告管理。6、为民办实事,树城管新形象,城市管理工作千头万绪,十分复杂,若方法运用不当,就会激化矛盾,这就要求我们创新工作方法,多做市民的思想教育说服工作,实行“纠章为主,处罚为辅”工作方针,进行和谐执法。多花一些时间对市民宣讲政策和城市管理法规,尽量避免矛盾激化,维护社会稳定。同时我们还向地震和冰雪灾害地区捐款——彰显城管人爱心、义务植树——彰显城管人作风。还有很多工作中的小细节不再一一列举。
三是勤奋敬业,始终坚持艰苦奋斗的作风。能够认真遵守大队规定的行为规范和行政纪律,进取参加大队组织的各项活动;能够做到尊重领导、团结同事,协调好各方面的人际关系;能够以正确的态度对待各项工作任务,热爱本职工作,认真学习党和国家制定的各项方针、政策并努力贯彻到实际工作中去。无论是在工作中还是生活中,时刻牢记_提出的_两个务必_,树立无产阶级苦乐观和幸福观,继承和发扬艰苦奋斗的优良传统,自觉地抵制歪风邪气,廉政为民,进取推进公平正义。
四是尽心尽力,不折不扣地完成工作任务。严格按照上级的部署和要求,全力以赴、任劳任怨,努力提高工作效率和工作质量,认真履行自我的岗位职责,按时完成分队及职能科室交给的各项任务。
经过努力,个人综合素质有了较大的提高,但同时也存在着必须的不足。
一是学习意识有待于进一步强化。对各项规章制度深钻细研不够,满足于学习了,不全面、不系统,对有关方面的法律法规学习比较认真,忽视了对应知应会知识的学习深入理解。
二是宗旨观念树立的不牢。不能时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,立足城管职能,为广大人民群众服好务工作就距广大群众的要求做还有差距。
三是开拓创新意识不强。想事情在工作立足实际,大胆探索的方式方法比较少。
四是工作作风有待进一步改善。虽然来城管两年了,能基本熟练掌握本单位的工作,但在深入领会上还有必须差距。
在今后的日子里,我将加倍努力工作,不断完善自我,克服自身存在的不足之处,自觉做到在政治上、思想上、行动上与_坚持高度一致,使自我成为一名实事求是、自信乐观、意志坚强的城管队员。
一、持之以恒、坚持不懈的抓好学习。加强学习,提高素质,学习理论、经济政策、法规,提高理论水平、业务本事、办事效率,熟练掌握有关城市管理的法律、法规、政策和工作程序,提高办件速度,突出工作业绩。
二、牢记宗旨,使工作有更大提高。作为一名城管队员,应当视工作为一种义务,一种奉献,牢记手中的权利是人民赋予的,只能为人民服务,身体力行“三个代表”重要思想,兢兢业业,勇于奉献。牢固树立为城市建设服务,为人民服务的思想观念,树立正确的权力观清醒地认识到自我手中的权力是党和人民赋予我们的是用来更好的为人民服务的,仅有这样才能不断地提高我们服务质量。
三、高标准要求自我,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做贡献。以高度的工作热情、科学的工作态度、进取的主人翁精神,锐意进取,以开拓创新的意识,大胆探索新的工作思路,要勤于思考,乐于探索,以实际行动,为城管树立新的境界、新的风貌、新的形象做出自我的贡献。
回顾这一年的工作,我基本完成了本职工作,这与领导的支持和同志们的帮忙是分不开的,在此对领导和同志们表示衷心的感激!以上是我对一年来思想、工作情景的总结,不全面和不准确的地方,请领导和同志们批评、指正。
为更好地维护土地、矿产秩序,及时发现和制止土地、矿产各类违法行为,根据县局的统一要求,我所本着“预防为主,全程监督”的原则,严格制定了国土资源动态巡查制度,责任到人,严防死守,较好地维护了土地、矿产管理和利用的正常秩序。现将洪山国土资源所开展动态巡查工作情况汇报如下:
一、严格制度,落实责任
洪山国土资源所以_理论和_精神及科学发展观为指针,紧紧围绕贯彻落实《_关于深化改革严格土地管理的决定》,提高预防国土资源违法的能力,建立《动态巡查责任制度》、《举报受理制度》、《信访工作制度》等各项规章制度。并设立了举报箱。及时制定了动态巡查工作实施方案,成立了动态巡查工作专班。为加强对动态巡查工作的领导,成立了国土资源动态巡查领导小组,由所长任组长,副所长任副组长,其余同志任成员。 建立土地监察体系,并聘请各村1名土地监察信息员,全镇有31名土地监察信息员。对土地利用情况实行宏观监控,形成动态土地监察系统,从组织上保证了动态巡查工作的顺利进行。这支队伍在土地执法工作中发挥了重要作用,特别是偏远乡村只要出现违法用地苗头,就可以通过监察信息员逐级反映上来,做到及时发现、及时查处。
二、及时巡查,及时处理
为进一步明确任务,落实责任,年初镇政府组织与各村(居)委会签订耕地保护工作目标责任书,根据我镇国土资源分布情况,划分动态巡查区域,将镇区、基本农田保护区域、本地重点矿区划分为一级巡查区,将集镇、县级以上公路沿线划分为二级巡查区,将其它地区划分为三级巡查区。一级巡查区每15天巡查一次,二级巡查区每30天巡查一次,三级巡查区不定期巡查,落实了巡查人员和巡查范围。严格要求全体巡查人员按制度要求作好巡查,并作好巡查记录,及时汇报巡查情况和处理意见,并在年终考核时作为依据之一,严格奖惩,如发现问题推诿不办造成群体越级上访等现象,将追究有关人员责任。
三、建立部门联动机制
(一)、采取与县执法监察局联合的形式,借助国家强制措施加强国土资源执法监察工作。对巡查中发现的重大疑难案件,请他们提前参与介入,即保证了执法的规范性,又保证了办案质量。
(二)、 借助镇政府城建办、城建服务中心、城管所等城建专班力量联动巡查,开展综合执法、联合执法。
四、建立内外监督机制
一是建立监察巡查信息互报制,我所根据群众举报、信息员反映和动态巡查中发现的违法行为,及时汇编信息,转发给各巡查人员,使他们及时掌握监察动态获得巡查信息,在各自职能范围内把好关,在办理相关手续时互相沟通、协调。
二是设立违法行为举报电话和举报信箱。
三是聘请动态巡查义务监督员,凡是有违法用地和有执法人员违法违纪行为的都能够及时反映上来,形成了一个齐抓共管的良好局面。
五、建立考核奖励机制
动态巡查工作关键在于常抓不懈,必须有一系列的制度、措施来保证动态巡查的质量,提高巡查的效果。为此,我们把动态巡查中及时发现和及时制止违法行为的效果,作为考核各片工作人员的重要内容,同时我所实施动态巡查情况进行定期,不定期检查,并纳入年度考核目标。
建立动态巡查工作责任制度和动态巡查奖惩和通报制度,实行目标管理责任制。对于在巡查中认真履行职责,成绩显著的年底考核上报县局给予相应的奖励。相反对不认真履行职责,造成严重后果的还要追究其行政责任。
六、动态巡查工作的作用和效果
通过近年来的动态巡查工作的实践,效果是相当明显的,据巡查台帐统计,20__年1-6月我镇执法动态巡查工作中,出勤69人次,共发现违法用地15起,发出停工通知书15份。截止目前发现各类违法行为数15起,其中制止违法行为数15起。对一些随时可能发生的违法占地行为得到及时处理和制止,对动态巡查中发现问题,有效制止,及时解决,使违法案件的发生率逐年下降,制止率逐年减少,土地权属争议调解率到100%以上。巡查中无徇私舞弊,故意放纵等违法行为,并将每次巡查情况如实记载,依法处理,对重大案件及时上报。
七、巡查工作中的一些问题和建议及今后打算
(一)巡查工作中的问题
1、由于缺乏工作经费,基层土地监察员一年也没有什么报酬,这就造成兼职信息员工作上不主动,不愿意得罪人,不愿意举报等现象。建议上级部门能拨出一定经费,为基层的信息员给予一定报酬,使他们无后顾之忧。对及时举报违法现象的有功人员给予物质奖励。
2、执法人员偏少,执法水平和素质参差不齐,执法巡查记录和质量尚需进一步提高。
(二)几点建议
1、建议加强执法人员的业务培训和工作交流。
2、建议提高执法人员的执法津贴。
总之,在今后工作中,我们将严格按照县局的要求,立足实际,积极主动地开展动态巡查工作,进一步发扬成绩,克服不足,创新工作思路,更好地维护好土地、矿产资源管理秩序,为洪山镇国土资源管理工作铸造辉煌。
成为一名城管队员是我一直以来的梦想,现在想来,初衷是相当简单,纯粹对于城管制服的喜爱,不过随着对城管工作的了解逐渐深入,初衷也早已经演变成对城管工作的热爱。我知道与我一样有志于成为一名城管队员的同志们,必然与我一样流着赤热的鲜血,希望能够在祖国建设发展过程中更多地奉献自己的一份力量!
对于城管的看法,最初仅仅只是国家设立一个执法部门的重要性和执法工作的必要性,但却不可避免的受到一些来自媒体报道的城管负面新闻的影响,尤其是对于一些不合格执法者对无证商贩拳打脚踢时,我内心也不免激荡,不过这反而越发的促使我想加入到城管的队伍当中,尽自己所能去改变社会对城管的看法;己虽力微,亦当倾力为之。
真正进入城管队伍以后,随着对城管执法工作的认识的加深,对城管这个职业也越发地热爱。虽然实习期间看到那长长的作息表时还是不免有些暗暗叫苦,但是当看到美丽而又整洁的城市、看着汽车奔驰在通畅的街道上时,越发深刻地明白平凡而又繁忙的城管工作背后的重大意义,对这个工作也更加发自内心的热爱。
国庆期间,在XX中队实习的日子,每一天都有着不同的工作体验,有时天还没亮就要去疏散那些占道经营的商贩,还市民一个洁净通畅的江城;有时则怀揣着一颗紧张而又激动的心去把流浪于城市街道的犬只收容起来,有时时至深夜还在瑟瑟的寒风里巡察着城市的街街巷巷,为城市环境默默付出。而我们在老队员的亲切帮助下,逐步逐渐地熟悉着城管的日常工作,工作虽然辛苦、虽然繁琐,但过得却很充实,特别是漫步于美丽的江城,感受着城管工作的带来的美好意义时,也就不觉疲倦了!
正式上班我被分配到了规划中队,工作的内容虽然没有新安江中队的纷繁复杂,但是却更为专业。记得刚到规划中队时缪队长就跟我们说:“我们规划中队的工作主要就是控违拆违,但却是非常艰巨的,一方面是由于违建带来的经济效益巨大,另一方面是我们拆除违建对执法对象来说损失非常重大,所以执法对象的抵触情绪也会非常强烈,思想工作非常重要也很难做,我们在工作中多像老队员们请教和学习,更好更快地熟悉工作业务。”事实上也确实是如此,每天工作的地点不同,对象不同,但是工作的内容却基本相似,与执法对象的矛盾都很巨大,看着老队员们灵活的运用不同的方式方法应对不同的执法对象,处理问题时真的受益匪浅。在规划中队的这些日子,我除了像老队员们学习,也在组长的指导下熟悉业务,当然初初接触业务时总有许许多多的问题,不过在组长和老队员们悉心的指点下总算能渐渐地开展工作。
二十多天的城管工作很辛苦,也很快乐,静静想来,各种滋味在心头。有过委屈,比如在很努力地给群众做思想工作却依旧得不到群众的理解时;有过感激,比如在执法对象作出一些冲动的举动,老队员们英勇的冲到我们前面时;比如喜悦,比如在自己的工作有所成效,执法对象理解我们工作时。也正是这些日子,在领导的关心和同事的帮助下,我渐渐地融入到了城管这个美好的大家庭,大家凝聚在这个集体里面其乐融融!
最后,我想向生活在我身边的队员们说一声“谢谢”,因为在生命中的每一天,有你们在,我很幸运。同时我也相信在城管执法局规划中队的我一定会快速地成熟,不断充实不断成长。
一、加强学习,提高素质
大队始终坚持每月学习制度,全面规范学习笔记,健全各类学习记录,提高队员素质。着力打造一支“政治合格、作风过硬、业务熟练、纪律严明、保障有力、人民满意”的行政执法队伍。按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求,大队在班子建设、行政执法、队伍管理等方面做了大量的工作,为推动创建“市级五城联创”和促进“城乡环境综合治理”发挥了重大的作用,收到了良好的效果。
二、完善制度,落实责任
三、加强宣传,营造氛围
加强法规宣传,努力提高市民意识。大队开展了形式多样的法律法规宣传活动,努力提高市民意识。一是结合工作实际,调配执法车,安排得力人员,向全县主要街道进行发放宣传资料,广泛宣传城管法律、法规知识,印制、发放城管法律法规宣传材料XX余份,达到家喻户晓、人人皆知。进一步增强广大市民学法、守法的自觉性。二是通过新闻媒体宣传,并在人民会场设立城管法规知识宣传版面、城西菜市场入口悬挂了宣传条幅,引导广大市民从自身作起,不断增强文明意识、城市意识、环境意识,逐渐营造支持城市管理工作的和谐氛围。
四、加强管理,改善环境
大队继续按照“主干道严管、次干道严控、小街巷逐步规范”的工作方针,采取“堵疏结合、温馨提示、严格文明执法”的管理办法,针对市容环境中存在的突出问题,加大整治力度,实现城市容貌大改观。
(一)规范市容市貌秩序。
执法大队全体干部职工发扬特别能吃苦,特别能战斗的精神,对影响市容市貌的各种违规行为进行了治理,对店外店送达限期整改通知书325份,立案查处267件,结案214件,并处罚金额100余万元。一年来共清理流动商贩300余人次,违章占道经营200余处,共计清理乱搭、乱建水池、台面29个,查处乱吐、乱扔、乱倾、乱倒、乱挂300余人次。
(二)及时处理群众投诉。
对群众的投诉,及时安排人员赶赴现场处理,一时不能处理的耐心解释,及时给予回复,征求意见,做到了事事有落实,件件有回音。截至11月底,受理群众来信来访投诉达到60多宗,结案45宗,办结率为82%,群众满意率超过八成。对群众投诉的一时难以解决的重点、难点问题,领导予以高度重视,亲自过问、督办,许多时候还直接组织,一抓到底。调查处理了一批油烟污染、噪声污染、一中校园周边乱设摊点等市民投诉较多的案件。
(三)规范交通秩序,治理“乱停乱放”。
大队每月组织人员对主街道摩托车乱停乱放进行专项整治,累计整治行动达40余次,有效遏制了城区主街道乱停乱放摩托车辆的现象。
(四)整顿洗车站点。
为改善各洗车点污水漫流、环境脏乱差的现状,要求在城区范围内从事洗车经营活动的站点,必须经城市管理主管部门批准,达到相关标准,并确保站点周围清洁卫生,设置排水设施,无乱挂乱扯违规行为。
(五)加强夜市摊点管理。
为了加强夜市管理,规范夜市经营秩序,给广大市民创造一个良好的工作和生活环境,执法中队要求夜市经营者应当在规定时间内开市、收市。保持摊点周围地面整洁、干净,不得随意丢弃垃圾、倾倒残汤剩菜,收市后应及时清扫场地,确保环境卫生整洁有序。
(六)加大户外广告整治力度。
依照有关规定,对户外广告牌进行了管理。查处擅自在主干道散发印刷品广告案件50余起,同时对城区内的落地广告牌、灯箱进行了专项治理,采取先告知、后检查、最后再扣押的方法进行治理,一年来共治理此类案件100余例,扣押广告牌80余个。
(七)设立错时执法中队。
对以前早市占道摆放和下班时间段出店经营及游街叫卖等现象无人管理的情况,大队班子成员研究决定从5月份起设立了错时执法中队,安排专人专车对早市以及下班时间进行管理,取得了较好效果。
(八)开展乡镇执法。
今年我队先后到九资河、白庙河等乡镇全面开展城乡环境综合治理工作。对乡镇的出店经营、乱搭乱建、乱停乱放摩托车辆等违规行为进行劝导和管理,着力改善乡镇发展环境和人居环境。
(九)监督执行“门前四包”规定。
从6月份起,全体执法人员集中逐街、逐巷、逐户对“门前四包”责任制的落实情况进行检查督办。对未按规定落实“门前四包”三次以上的业主进行处罚。目前,己对60余家“门前四包”责任制落实较差的经营户、单位进行了督导和劝导,对40余家拒不改正的经营户进行了处罚。
五、宣传报道及时发布
20_年在城管大队的领导下,在同志们的关心支持下,紧紧围绕我队中心工作,以“城管为公、执法为民”为平台,开拓创新、积极进取,为居民营造一个优美和谐的人居环境作出了自己的贡献。
岁首年终,我静心回顾这一年的工作生活,收获颇丰。 我时刻谨记“人人都是文明城市创建参与者,个个都是文明城市创建主力军”,从自身做起,从小事做起,求实创新,圆满完成城管综合执法各项工作任务。现将这一年来的.工作总结如下:
第一,自觉加强理论学习,提高个人素质。自觉加强政治理论学习,提高自身修养。
第二,踏实肯干,努力完成好各项工作。我坚持做到热爱自己的本职工作,能够正确认真的对待每一项工作,工作投入,热心为大家服务,认真遵守工作纪律,有效利用工作时间,坚守岗位,需要加班完成工作按时加班加点,保证工作能按时完成。完成领导交办的工作。
20__年,我在学习和工作中逐步成长、成熟,但我清楚地认识到自身还有很多不足,比如工作能力和创新意识不足、政治理论水平有待提高等。今后我将努力做到以下几点:
1、自觉加强学习,向理论学习,向专业知识学习,向身边的同事学习,逐步提高自己的理论水平和业务能力。
2、克服年轻气躁,做到脚踏实地,提高工作主动性,不怕多做事,不怕做小事,在点滴实践中不断完善提高自己。
3、继续提高自身政治修养,强化为人民服务的宗旨意识,努力使自己成为一名合格的城管队员。
4、转变工作作风,提高为民服务的标准和质量,树立城管新形象。
在新的一年里,我将认真学习各项政策规章制度,较好完成各项业务工作,努力使自己的思想觉悟和工作效率全面进入一个新水平,为城管事业贡献自己的一份力量。
20xx年以来,县城管执法局在县委、县政府的坚强领导下,在上级业务部门的指导下,紧紧围绕县委“533”战略发展规划和市、县城镇管理目标,以“摆顺,扫干净,不拥堵”为城市管理总要求,以治理“城市七乱”为工作重点,不断提升城市精细化管理水平。现将各项工作完成情况报告如下。
一、20xx年以来工作完成情况
(一)市容市貌管理逐步规范。一是对城区街道实行分类管理。制定了严管街、一般街的管理标准,对严管街道实行占道活动“零审批”,其余街道“严审批”。在有效维护严管街、严控街市容秩序的同时,加大了对南街、西街等三类街道的整治力度。将南街西街卖篾货的商贩搬迁至人民市场内经营,将水果蔬菜摊贩引导至市场内经营,疏通了南街西街人行道和车行道,规范了经营秩序。二是户外广告管理更加规范。一批产权不清、审批手续不齐、违规审批的单立柱广告依法拆除,全年累计拆除破损店招、钢架地面招牌、楼顶钢架、墙体广告、道路单立柱达万平米,实现户外广告查处率达95﹪以上;制定了城区店招店牌设置技术规范,将喷绘式店招全部更换为附着式发光字体店招,营造浓厚的商业氛围;源头城市“牛皮癣”,在城区各居民小区、人流密集地设置了共85处信息发布栏,由乡镇落实专人负责每月清理,将城市街道“牛皮癣”清除工作分段划分到各单位,由各单位负责落实专人不定期清理。三是车辆停放秩序更加规范。新增车辆禁停标识55处,新增围栏式摩托车停放栏26处,对不合理的标线进行了擦改、重新划线,整改人行道斑马线约5300米,增加交通指示牌18个。今年以来,共查处乱停乱放车辆32800余辆次,实现城区严管街乱停乱放查处率达95﹪、全城违规停放查处率达95﹪以上。
(二)环卫清扫保洁成效明显。一是清扫作业实现“立体化、全天候、全覆盖”。机械冲洗范围由地面向空间延伸,全天24小时分时段调整作业方法,新增城区清扫面积25万平方米,现城区清扫保洁总面积达247万平方米;全部实行低尘机械化作业,机械化清扫率80%以上,高压冲洗率75%以上;二是开展白色垃圾大扫除、卫生死角大清理等专项治理,解决了部分居民区垃圾无人管、臭气无人治的老大难问题。三是“户集、村收、乡运、县处理”的垃圾清运和无害化处理模式更加完善。日收集农村生活垃圾50余吨,城市生活垃圾120余吨,集中无害化日处理量达170余吨。严格落实垃圾场监管责任,出动抢险人员150人次,紧急抢险2次,拖运库存渗透液1万余方,确保垃圾场运行安全,落实垃圾除臭措施,环境空气质量检测达标,除臭效果明显。
(五)市政设施管护更加精细。一是开展城市设施普查,将城市设施按类别划分登记,详细记录设施坐标、运行情况、维护情况等基本信息,实施台账管理。二是分类细化管护标准,组建了市政设施巡查管护队伍,建立完善管护巡查制度,制定了管护标准。三是设施管护更加及时,实施了城北新区、迎宾大道、环城大道、环莲花湖周边等重点区域、路段破损道路、人行道及其它公共设施的维修维护;并就全城绿地、绿化带、花台实施补栽补植、修枝塑型、病害防治和路灯检修和节能改造。
(六)基础设施建设投入加大。一是积极推进海绵城市建设,完成武警中队外道路新增工程、县委办公区、政协办公区海绵化改造工程和九龙潭生态停车场、莲花湖污水治理等收尾工程。二是新建了一批公厕和中转站,新建了星级公厕4座(莲花湖尾水五星级公厕、北部新城五星级公厕、妇幼保健院星级公厕、青春大道星级公厕)。新建了垃圾中转站4座(青春大道中转站、金龙山变电站中转站、北部新城中医院中转站、西街地坑中转站)。红豆沟大型垃圾中转站已投入使用,实现了XX垃圾运往南充焚烧发电,垃圾填埋场封场工作正稳步推进,臭味扰民问题将彻底治理。三是设施维护投入加大,这一年来,我们还投资近200万元,新增城区太阳能不锈钢果皮箱400个,普通果皮箱900个;扩容重建垃圾房18座和维修垃圾房16座;整改维修公厕5座,改建老旧破损垃圾收集点4处;四是专业市场建设填补城市基础设施空白,城北砂石集中经营场已建成,城南文笔山夜市烧烤美食城和城北新区烧烤小吃集中经营摊区建设稳步推进。
(八)环保督察及回头看工作。自中央第五环保督察组进驻四川以来,我局认真办理县环保委转办各类信访件,每一个信访件都严格按照办理要求,认真落实整改,办结率100﹪。特别是在餐饮油烟和噪音扰民问题的整改中,按照杜绝噪音扰民,杜绝油烟直排,保障小区居民夜间生活不受影响,保障商户油烟排放符合规范的要求。对城区餐饮行业全面排查,建立台账,下达整改文书,督促业主限期安装油烟分离器并改造排烟道。截止目前, 城区500余家餐饮门店90%以上都安装油烟分离器并改造了排烟管道。
(九)完成城市执法体制改革。按照省市县关于城管体制改革要求,出台了我县《深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施方案》,完成了城管队伍执法制式服装和标志标识与全国统一,完成机构组建和职能调整,今年6月,成立了“XX县城市管理和综合执法局”,开展城市管理力量下沉、执法延伸试点工作,成立了第一个城管执法派出机构:多扶中队。进一步梳理权责清单,完成对执法人员定编定岗考核、身份登记,全局执法人员持证上岗率100%。
二、存在的问题
(一)部门配合不够。一是个别部门存在相互推诿、踢皮球现象。我县城市管理和综合执法局是在今年6月全市推进城市管理体制改革工作后成立,将部门不愿管、管不了的一些城市管理处罚权划入城管局后,相关部门以管理权与处罚权分离、无强硬措施为由,没有履行相关管理职能,出了问题后就直接移交、让城管去执法。二是部门之间的职责界定还不明确。比如违法建设查处,城管局只承担处罚职能,无法对违法建设进行认定,对职能部门移交的线索无法立案;同一件社会噪音,占道属于城管范畴、深夜扰民属于治安管理范畴、同时超出分贝数也属于环保治理内容。三是有相当一部分城市管理矛盾没有在规划、建设阶段得到合理有效的解决就 “带病”进入城管执法阶段,留下难以执法的后遗症。
(二)城管执法环境差。一是城管队员工作枯燥。城市管理工作每天直面社会矛盾,城管队员尤其是市容管理的队员,没有节假日和休息日,不论严寒酷暑、不管天晴下雨,每天都要不停地劝导、说服、教育,每天重复一件事。二是城管工作“两头受气”。管紧了,少数围观群众会指责城管队员没有同情心;管松了,街面就乱了,大部分市民同样也会指责城管队员履职不力。三是市民的整体文明素质和管理意识不高,环境卫生习惯较差,社会公德意识薄弱,随地吐痰便溺、乱扔乱倒垃圾、破坏公共设施,对城市管理的参与度热情不高,部分市民宁可评头论足也不愿以身作则。四是执法保障不到位。近年来,我们坚持以说服教育为主的方式来管理市容市貌。但是,部分商贩却把文明执法当作耍赖、要挟的理由,执法人员在管理过程中经常遭到违法当事人的谩骂、殴打,明显的暴力抗法案件结果被当做治安纠纷调处,不仅助长了违法违规行为,而且让我们队员身心疲惫,很无奈。
(三)城市功能不配套。一是市场容量不足,分布不均。城区无合理位置设置集中经营点,仅有的几个市场都被改作他用:虹源市场、晋东市场、安汉市场已改为超市,正常运行的仅丰盛市场、晋中市场,城南与城北新区至今没有农贸市场,导致摊点乱摆、以街代市。二是物业管理覆盖率不达标,导致居民小区环卫保洁不到位,卫生死角无人治理,小区内乱搭乱建没有及时控制。三是车辆增多而城区内停车场严重不足,靠占道停车、春节期间单位开放停车、增设临时停车场等措施,但仍不能根本解决停车难问题。四是城区垃圾中转站和公厕数量不足、规划不合理、建设不先行,导致后期建设难度非常大、成本非常高。
(四)经费保障不足。一是人员经费保障不到位,城管局现有协管队员120人,他们的工资是按公益性岗位工资1380元核算,每人每月300元的工作经费预算了10个月,但由于工作的特殊性,他们每天工作时间超过10小时,但他们的养老保险和医疗保险至今没有列入财政预算。环卫工人包括 “五险一金”仅1600元。二是管理经费预算不足,随着城镇化进程的加快,自开展城市管理相对集中行政处罚权以来,承担的管理职能也越来越多,城市综合执法范围涉及住建、环保、工商、交通、水务等多部门城市管理领域的行政处罚权,城市管理成本急剧增大,运行资金缺口也越来越大。
我局按照永综治委[20_]3号文件要求,认真安排部署,有序开展整治行动,校园及周边环境综合治理工作取得了阶段性成效。现汇报如下。
一、工作进展情况
(一)加强领导。我局高度重视**治理工作,成立以局长欧阳雨为组长的校园及周边环境治理工作组,设立了工作办公室,明确专人负责收集上报治理工作有关情况,实行每日一统计、每周一调度、每月一总结的工作联系机制。局领导班子召开2次会议专题研究治理有关工作。结合本局工作职责,制定了操作性强的实施方案,确保治理工作按步骤有序推进。
(二)加强整治。我局着力对乱扔垃圾、占道经营、乱停乱摆、噪音扰民等影响**的5类不文明行为进行清理规范。我局集中人力在州二民中、县一中等县城多所学校临街面进行市容执法。一是疏通人行道秩序。以经营店面大门为限,对超店面摆放和悬挂的物品协助业主作出清理,对未经审批的占道摊点一律进行取缔。在州二民中前,2家面馆出店摆放的灶台被移至店面以内,所有出店悬挂的雨阳棚被责令收回。县一完小出口巷子占道买菜摊点阻路十分严重,执法人员要求所有摊主将摊点移至中心市场,同时安排一名工作人员定点值守,防止整治后反弹。共规范占道摊点50多个,取缔违规摊点3个。二是保持交通畅通。加强摩托车停放管理,要求摩托车按惯例在人行道外边缘整齐停放,沿街停放车辆要求车主自行将车开走,对不听劝告的作出锁车处理,依法开具处罚通知单进行相关处罚,共处理违规停车12起。三是整治各种噪音。严格限制流动摊点的喇叭叫卖声,“北方馒头”等日常沿街叫卖的声音销声匿迹,在休闲广场,大型电子显示屏在“两考”期间停播,6月7日至12日期间停止一切有音响的健身娱乐活动,工作人员加强巡查,对出现的违规活动一经发现立即禁止,保障周边培英学校、实验小学安静的学习环境,共禁止经营性噪音22起,叫停有音响的校园周边文化娱乐活动8起。四是提升环卫工作效率。县环卫所增加学校周边保洁人员,各学校周边共安排24名环卫清扫工人,从上午6时至晚上11时实行两班制清扫,清运车辆运输次数由平时每天2次增加到3次,保证及时清空校园内外垃圾收储设施,日清运垃圾量达到吨。五是注重整治后的维护。我局克服整治项目多、人员分散的困难,合理调派人力,安排8名执法人员、15名协管员在各校园周边定点值守,巩固保持整治效果不反弹。
二、存在的主要问题
一是工作经费十分紧张。为加强**整治后的维护,我局聘请了22名协管员,但是有关学校不愿分担相关费用,导致我局难以承担;二是人力投入过于分散。由于县城市容管理点多面广,而近期仅全县性的大型整治工作就有好几项,使我局投入**整治的人员相对不足。
三、下步工作安排
下步我局将具体抓好以下三个方面的工作:
(一)继续加强宣传。坚持正面宣传,加强内部团结,及时整理工作信息,宣传我局校园周边整治成果,给执法人员鼓劲,争取工作主动,赢得社会各界支持。
(二)严格工作考核。坚持“统一领导,属地管理”的工作原则,落实责任,重点监管,严格考核,兑现奖惩,保证治理工作持续有力推进。
(三)开展联合执法。加强与交警、交通、安监等执法部门之间的合作,开展联合执法,提高整治效果。加大执法监督,进行明查暗访,严格执法纪律,对执法犯法、徇私枉法的人和事要查清事实,从严处理。
一、20xx年工作总结
(二)基础工作扎实开展。一是强力推进“四城同创”及古堰4a景区创建活动,积极指导各镇按照“组保洁、村收集、镇转运、县处理”方式,完善垃圾城乡统筹长效机制;协调完成东风路、北京路、人民路、建设路等12条主次干道文明城和卫生城创建方面的公益广告设置;按照省级城市管理示范路和古堰4a景区创建要求,快速推进北京路、浔河路沿线外立面改造工程,店招店牌做到精心设计,统一安装;二是强化市容秩序管理,落实市容环卫责任区制度,签订《门前三好》责任书20_多份,划设非机动停车泊位522个,设置夜市排挡、小商品等疏导点4处,改造出新店招店牌860块,集中力量开展集中专项整治20多次,整治乱停乱放车辆1800辆、流动摊点1100人次;三是环境卫生干净整洁。落实环卫划片保洁责任制,增强机械化清扫保洁面,机械化作业率不低于80%;四是推进环境综合整治。实施“931”老旧小区、河道、农贸市场等环境改造提升整治项目22个,改善居民居住质量,提升城市形象,城市长效管理位于全市前列。
(三)重点工作有序推进。一是投资600万元,作为智慧洪泽子项目建设的智慧城管系统平台已建成并进入试运行阶段;二是建成了东五道、新汽车站北侧机动车停车场,可容纳300多辆大型货车停放,东五道停车场按照市场化运作方式进行停车收费管理。三是按照二类标准新建5座公厕和1座垃圾中转站,改造、出新老旧公厕28座。四是投资800万元,启动建设XX县有机物处理中心,设计处置能力50吨/日。五是北京路疏导点建设,总建筑面积2200多平方米,总投入110多万元,就近安置大庆路烧烤摊点进场集中经营,解决大庆路附近油烟扰民状况。六是生活垃圾无害化处理。县委县政府下达20xx年城镇生活垃圾无害化处理率目标任务是90%,目前我县1-9月份生活垃圾产生量万吨,实际处理量万吨,平均处理率达到以上。
二、20xx年工作计划
20xx年,XX县城管局将围绕市县责任目标,强化精细化管理,创新创优项目,全面提升城市管理的效率、质量和水平,重点做好以下几个方面:
(二)上线运行智慧城管平台。结合城市长效管理、城市环境整治工作职能,充分利用智慧城管先进科技手段,制定相关工作制度,进一步完善城市长效管理工作机制,提升城市形象。
(三)推进环卫一体化发展。将高良涧街道承担的背街小巷、城郊结合部等路段,统一纳入县城管局环卫站进行保洁管理,并对工业园区试点实行市场化运作和考核管理。
(四)设置流动摊点疏导点。拟在高良涧街道办西侧、龙景生态园旁等处,设置水果、烧烤等疏导点,用于疏导占道经营流动摊贩,预计投资60万元。
(五)实施城市环境整治项目。积极利用江苏省深化城市环境综合整治“931”行动接续方案,借助省级引导资金、社会资金,督促相关职能单位开展河道、老旧小区、城中村等城市环境综合整治,并创成一条省级市容管理示范路和一个省级管理示范社区。
(六)新建建筑垃圾处置集中场所。拟向县政府报批新建建筑垃圾处置场所一座,处理规模100吨/日,解决建筑垃圾无处消纳的问题,预计投资280万元。
(七)设置废旧物资集中经营场所。拟在纸厂附近设置废旧物品回收场所,集中经营,规范管理,达到秩序井然,环境整洁。
(八)设置公共自行车系统。一期配备500辆公共自行车,推广城市公共自行车交通,缓解交通拥堵,减少尾气排放,总投资达450万元。
三、“十三五”工作思路
(一)规范停车秩序。完善东五道、新汽车站北侧停车场运营机制,规划新建富民家园、惠民小区、城南等处机动车停车场,协调开放管理各类地下停车场,规范、高标准漆划城区非机动车辆停车位,城区停车泊位努力达到车辆增长总量,解决城区停车难问题。
(二)完善城乡垃圾统筹处理体系。按照“组保洁、村收集、镇转运、县处理”要求,定期检查考核镇区垃圾收运,强化环卫设施改造,全面形成规范的城乡垃圾统筹处理体系。
(三)新建惠民农贸市场。20xx年启动建设东九街西侧、东十二道南侧新惠民农贸市场,20_年上半年进行规范经营。市场占地面积12617平方米,计划总投资亿元。
(四)健全公共自行车系统。根据县城需求,实施公共自行车二、三期项目,使公共自行车数量达到20_辆 。
(五)新建餐厨垃圾处理中心。针对饭店、宾馆等形成的餐厨垃圾,筹建餐厨垃圾处理中心,进行卫生处理排放和废物利用,减少环境污染。
(六)相对集中行政处罚权全覆盖。全面推行城管相对集中行政处罚权向各镇延伸,实现城市管理全覆盖,全方位推进城市管理行政执法工作。
(七)提升户外广告和路名牌设置管理水平。加大户外广告日常巡查,按规划拆除不规范的店招店牌,城区主干道沿线行政事业单位、居住小区实行楼体亮化,全面提升亮化水平。按照洪泽湖古堰创4a景区要求,重新设置道路路名牌,做到与景区风格协调一致。
(八)强化城管执法队伍建设。按照“三个师”队伍的要求,进一步加强队伍内部管理,组织开展教育培训,强化依法行政、文明执法,以定期组织开展评选“十佳”城管队员、环卫工人为载体,努力建设一支“政治强、业务精、纪律严、作风硬、效率高、形象好”的城管队伍。
(九)建立城市管理长效机制。完善各项制度,定期组织召开相关座谈会、协调会,严格督查考核考评,强化宣传教育,达到城市环境综合整治常态化,不断改善城乡整体环境管理水平。
今年以来,我局按照区委区政府科学发展、创新发展、特色发展的总体要求,以创建国家卫生城市工作为重要抓手,充分发挥大城管牵头抓总作用,持续开展城市环境综合整治,推动城管工作从“治脏、治乱、治差”向“精细、规范、长效”转型,做到城管事项“全时、全域、全覆盖”。
一、工作完成情况
(一)以“创卫”为抓手,加快提升城市管理水平
1、领导高度重视,强化责任落实
创建国家卫生城市是市委、市政府结合实际,从战略和全局的高度作出的重大决策部署。区城管局、执法局根据区委、区政府对创建国家卫生城市的安排部署,迅速行动,迎难而上、扎实推进,以实际行动投入到创卫攻坚战。创卫暗访阶段,我局发动全局干部职工深入到创卫一线,以科室为单位采取分片包挂的方式,对市容秩序、环境卫生等进行24小时全方位巡查,第一时间发现问题并协调解决,确保全区市容环境整洁有序。
2、全面安排部署,整治效果突出
(1)大力提升卫生保洁水平。
今年以来,按照创卫相关要求,我局加大车辆购置力度,购置42部环卫作业车辆,大幅提升环卫作业机械化水平,为精细化保洁奠定硬件基础。全面开展道路保洁大清洗、大提升行动。对主次道路副道、人行道和支路街巷路面实行机械化冲刷,严格落实一日两普扫,全天候捡拾,增加机扫作业频次,全面提升主次道路及支路街巷的路面洁净水平,确保达到“六净一洁一见本色”的标准要求。开展延伸保洁,将全区213个公交站点的各类广告牌匾纳入保洁,每个街办配置一辆多功能清洗车,采取“人工一天一擦拭、机械一周一清洗”的保洁方式对各类牌匾进行全方位保洁,确保创卫工作扎实、细致、落实到位。保洁员社保缴纳更加规范有序,委托人力资源公司与符合条件的945名环卫职工签订劳动合同并购买五险,与332名超龄人员签订雇工协议,每人每月予以300元补贴,大大提升了保洁员的福利待遇水平。
(2)实施生活垃圾密闭化收运、规范化管理。
按照创卫标准,全区共增配垃圾桶4000个、果皮箱1500个,采购塑料袋大型8万个、小型6万个,对垃圾桶进行专人保洁、每日清洗擦拭,避免垃圾暴露与二次污染;淘汰非密闭式垃圾收集车,增购密闭式人力三轮式保洁车400辆、电动收集车100辆,达到垃圾收集全密闭;规范垃圾收集站设置管理,撤除(停用)主次道路两侧和社区内非密闭式垃圾方箱(包括地坑式垃圾方箱、压缩箱)18处,拆除全区12处垃圾池、改造56处废旧垃圾台、地下大箱,垃圾收集设施更加清洁、卫生。
(3)接管内河道卫生保洁。
为加快建立健全水生态“四大体系”,努力打造生态良好、干净整洁、环境优美的城市水环境,按照区政府工作安排,区城管局于4月3日正式接管内河道卫生保洁工作。现已招聘40余名河道保洁员,购买一部橡皮艇以及镰刀、三齿钩、铁锹、软梯等作业工具。每日安排人员对河道内垃圾进行收集、清理,确保河道内无漂浮垃圾、污物,水面无漂浮废弃物,河道管理范围内无垃圾,干净整洁。截止目前已清理河道垃圾500立方。
(4)开展垃圾死角排查清理行动。
按照“属地管理、专项排查、清单销号”工作原则,逐条问题落实、逐条街道梳理、逐个问题解决,对垃圾死角问题做到立即反应、落实行动、彻底清理、设施配齐、落实到人、长效监管。积极配合街道办事处和辖区居委会,对小区积存的各种混合垃圾、拆除违建产生的建筑垃圾、楼前房后的居民杂物进行清理、清运工作。彻底整治城郊建筑垃圾与堆积渣土,查明渣土临时堆放点形成原因、落实责任主体,协调办事处督促责任单位清理或推平、整形、压实、覆盖、绿化。今年以来,累计清理各类垃圾死角1392处、万立方,覆盖堆积渣土16处、万立方,为改善辖区环境、消除卫生隐患奠定扎实基础。
(5)全面提升公厕建设管理水平。
今年,罗田县城市管理执法大队在局党委的正确领导下,坚持以_理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真学习、贯彻党的__大精神,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和_员的先锋模范作用,以“城管会战”活动为契机,围绕“严格文明执法”的工作思路,全队上下团结一心,不断创新工作思路,巩固、完善工作机制,切实改进工作作风,努力提高工作绩效,为创造优美的市容环境和良好的市场秩序、交通秩序做出了积极贡献,取得了较好的成绩。现将一年来的工作总结如下:
一、加强学习?提高素质
大队始终坚持每月学习制度,全面规范学习笔记,健全各类学习记录,提高队员素质。着力打造一支“政治合格、作风过硬、业务熟练、纪律严明、保障有力、人民满意”的行政执法队伍。按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求,大队在班子建设、行政执法、队伍管理等方面做了大量的工作,为推动创建“市级五城联创”和促进“城乡环境综合治理”发挥了重大的作用,收到了良好的效果。
二、完善制度 落实责任
三、加强宣传 营造氛围
加强法规宣传,努力提高市民意识。大队开展了形式多样的法律法规宣传活动,努力提高市民意识。一是结合工作实际,调配执法车,安排得力人员,向全县主要街道进行发放宣传资料,广泛宣传城管法律、法规知识,印制、发放城管法律法规宣传材料__余份,达到家喻户晓、人人皆知。进一步增强广大市民学法、守法的自觉性。二是通过新闻媒体宣传,并在人民会场设立城管法规知识宣传版面、城西菜市场入口悬挂了宣传条幅,引导广大市民从自身作起,不断增强文明意识、城市意识、环境意识,逐渐营造支持城市管理工作的和谐氛围。
四、加强管理?改善环境
大队继续按照“主干道严管、次干道严控、小街巷逐步规范”的工作方针,采取“堵疏结合、温馨提示、严格文明执法”的管理办法,针对市容环境中存在的突出问题,加大整治力度,实现城市容貌大改观。
(一)规范市容市貌秩序。执法大队全体干部职工发扬特别能吃苦,特别能战斗的精神,对影响市容市貌的各种违规行为进行了治理,对店外店送达限期整改通知书325份,立案查处267件,结案214件,并处罚金额100余万元。一年来共清理流动商贩300余人次,违章占道经营200余处,共计清理乱搭、乱建水池、台面29个,查处乱吐、乱扔、乱倾、乱倒、乱挂300余人次。
(二)及时处理群众投诉。对群众的投诉,及时安排人员赶赴现场处理,一时不能处理的耐心解释,及时给予回复,征求意见,做到了事事有落实,件件有回音。截至11月底,受理群众来信来访投诉达到60多宗,结案45宗,办结率为82%,群众满意率超过八成。对群众投诉的一时难以解决的重点、难点问题,领导予以高度重视,亲自过问、督办,许多时候还直接组织,一抓到底。调查处理了一批油烟污染、噪声污染、一中校园周边乱设摊点等市民投诉较多的案件。
(三)规范交通秩序,治理“乱停乱放”。大队每月组织人员对主街道摩托车乱停乱放进行专项整治,累计整治行动达40余次,有效遏制了城区主街道乱停乱放摩托车辆的现象。
(四)整顿洗车站点。为改善各洗车点污水漫流、环境脏乱差的现状,要求在城区范围内从事洗车经营活动的站点,必须经城市管理主管部门批准,达到相关标准,并确保站点周围清洁卫生,设置排水设施,无乱挂乱扯违规行为。
(五)加强夜市摊点管理。为了加强夜市管理,规范夜市经营秩序,给广大市民创造一个良好的工作和生活环境,执法中队要求夜市经营者应当在规定时间内开市、收市。保持摊点周围地面整洁、干净,不得随意丢弃垃圾、倾倒残汤剩菜,收市后应及时清扫场地,确保环境卫生整洁有序。
(六)加大户外广告整治力度。依照有关规定,对户外广告牌进行了管理。查处擅自在主干道散发印刷品广告案件50余起,同时对城区内的落地广告牌、灯箱进行了专项治理,采取先告知、后检查、最后再扣押的方法进行治理,一年来共治理此类案件100余例,扣押广告牌80余个。
(七)设立错时执法中队。对以前早市占道摆放和下班时间段出店经营及游街叫卖等现象无人管理的情况,大队班子成员研究决定从5月份起设立了错时执法中队,安排专人专车对早市以及下班时间进行管理,取得了较好效果。
(八)开展乡镇执法。今年我队先后到九资河、白庙河等乡镇全面开展城乡环境综合治理工作。对乡镇的出店经营、乱搭乱建、乱停乱放摩托车辆等违规行为进行劝导和管理,着力改善乡镇发展环境和人居环境。
? (九)监督执行“门前四包”规定。从6月份起,全体执法人员集中逐街、逐巷、逐户对“门前四包”责任制的落实情况进行检查督办。对未按规定落实“门前四包”三次以上的业主进行处罚。目前,己对60余家“门前四包”责任制落实较差的经营户、单位进行了督导和劝导,对40余家拒不改正的经营户进行了处罚。
五、宣传报道 及时发布
今天突然降温,本来想晚上出去练摊的,看看阴沉的天空和有点寒冷的气温,还是留在稍微温暖的住处做做宅男吧!队长让我们新来的写写工作的心得体会,本来已经写好交上去了。突然,有种想说点甚么的冲动,一点对工作的体会,不想让想法泯灭,于是马上动笔了。
动笔的原因还是今晚没和往常一样去练摊,有些不习惯,之前只要不下雨,每天都会去。做这个纯粹是个人兴趣,顺便挣点小钱花花。练摊的经历让我对自己的工作有了新的认识,昨天一个膜都没贴,前天还可以,不稳定的收入让我想到自己管理的对象-摆摊的小商贩。很多人都是年纪很大,基本都是社会弱势群体,也许就是靠着摆摊挣点收入。而我纯粹是爱好,虽然我很敬业。所以,在管理那些小商贩时,还是尽力劝说,说服,文明执法吧。但有时候也控制不住,最讨厌说一套做一套的,嘴上说的好好的,就是没有实际行动,所以,不得已有时候会发脾气,但其实心里真不想这么做。
到底怎么样既不用动粗,用能起到执法的效果。确实是个难题,城管的柔性执法说起来容易,做起来难。怎么说呢,用哲学上的语言说,就是具体情况具体对待吧!对不同的人要采取不同的方法,所以,就要向有经验的同事学习,看看他们是怎么执法的。同时,自己也要不断去尝试,对不同的人尝试不同的方法。
虽说,他们中有很多是弱势的人群,但是并不能说,就能肆意妄为,弱势不是违法的借口。对那些屡教不改的,也不能同情,该怎么办就得怎么办。面对他们,我的处理原则是,你配合我的工作,我就给你便利。人与人之间都是相互尊重,不尊重我的工作,我也不会尊重你。
今天下午,有一个摆摊的对我们表示不满,说什么自己是政协委员,要向上面反映。我说,欢迎你的申述,欢迎提意见。但我们是执法者,只服从上面的领导,领导如果让我们不要管了,我们绝对不管。没有谁愿意大冬天的在这守着。心里感到好笑,一个政协委员居然摆摊,政协委员起码也算是衣食无忧啊。
就这些吧,上班不久,体会还不深刻。城管的工作不好做,但是又不能不做,只能是边学边做,慢慢进步吧!
从20--年-月借调至区委巡察组至今近两年的时间中,我依次参与区委--轮巡察工作。现在,我将自己在工作中的一些心得体会向各位领导同事汇报如下。
一、提高政治站位,坚持问题导向
(一)坚持政治巡察定位,明确政治方向
巡视巡察的本质是政治监督,这是巡视巡察区别于其他监督检查的重要标志。加强政治监督是深化政治巡视巡察的本质要求,是加强政治建设的重大举措。巡察干部要深刻理解强化政治监督的重大意义,准确把握政治巡察定位,抓住政治巡察重点,瞄准政治巡察目标,突出政治巡察作用,推进政治巡察不断深化。
要坚持以中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,按照“六个围绕和一个加强”以及“五个持续”的要求,聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,紧盯“三大问题”,突出“两个责任”和“关键少数”,着力发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展,发挥巡察利剑作用,推动全面从严治党向基层延伸。
(二)坚持问题导向,把准抓实关键环节,盯住重点人和事
发现问题是巡察工作的生命线。要牢牢把握“纪律的尺子”,始终坚持问题导向,盯住重点人、重点事和重点问题,着力发现问题,如实反映问题。一是紧盯领导班子及成员,看看党的领导是强还是弱,班子状态好不好,“一把手”责任落实到不到位,成员作用发挥到不到位。二是紧盯党组织的政治功能,看党的领导好还是差,党的建设是实还是虚,基层党支部是“堵”还是“通”,党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用是否发挥。三是紧盯重点事,看全面从严治党是严还是宽,执纪问责是紧还是松,“微腐败”是否抬头。
二、加强自身建设,强化责任担当
巡察是“双向巡察”,我们在检查别人的同时,也受到被巡察单位的监督。因此,要始终秉承“打铁先要自身硬”,时时刻刻把自身建设放在首位,不断打造政治强、作风硬、敢担当的巡察队伍。
一是加强政治建设。成立临时党小组,坚持党小组活动,组长在党小组会议上提出严格的纪律要求,同时严于自律,以身作则,带动整个队伍时时处处树立和维护巡察干部清正、严明的形象。
二是坚持思想建设。巡察工作任务重、压力大,但小组的政治学习始终没有放松,看后组织观看十九大开幕盛况,《不朽的马克思》,先锋模范人物宣传片,警示教育纪录片等等,组织学习党章党规党纪小组成员政治素质不断加强。
三是加强业务学习。巡察越深入,越是考验巡察干部的政治素质、政策水平和履职能力。采取以老带新,边学边干的方法,为巡察工作的完成打下了良好的基础。巡察期间,小组定期组织集中学xxx省、市、区巡视巡察工作的决策部署和领导讲话精神,熟悉巡察工作方案和规范性文件,掌握政策,准确把握巡察内容、工作重点和方式方法。如组织学习《新形势下党内政治生活若干准则》、《党内监督条例》《党组工作条例》、《党员教育管理工作条例》,涉及到的相关财务政策规定,了解被巡察单位的业务工作等等。
四是严格落实组长责任制,强化巡察组组长是巡察监督第一责任人的责任,将“有重大问题应该发现而没有发现就是失职、发现问题没有如实报告就是渎职”的要求贯彻巡察工作始终。组长以身作则,身先士卒,处处起模范带头作用,既是指挥员,又是战斗员,与小组成员同甘共苦,一起查资料,抓线索,跑现场。
五是不断加强作风建设。敢于亮剑,作风过硬。组长在巡察初始就作风建设提出了严格要求,全体成员牢记职责使命、敢于坚持原则、敢于较真碰硬,发挥连续作战的精神和吃苦耐劳的作风,不断攻坚克难。
三、坚持总结创新,注重巡察方法
巡察工作方式方法与常规机关工作大相径庭,全体巡察成员都在不断地摸索中前进,为圆满完成巡察任务,就需要对巡察方法进行总结和创新。
(一)准备充分,胸有成竹
城管大队紧紧围绕争创全国礼貌城区这一中心,坚持“政治合格、纪律严明、作风过硬、业务精通”的工作思路,坚强拼搏,求实创新,圆满完成了年初指定的城管综合执法各项工作任务,总结如下:
一、狠抓自身建设,为争创礼貌城区供给坚强保障
1.加强学习教育,提升队员素质。增强理论学习,制订理论学习安排意见,各中队、部门坚持每周政治学习日制度,每季度进行理论学习闭卷考试,规范学习笔记,建全各类记录,提升队员政治素质;增强思想教育,先后组织开展坚持...员先进性、执行职责创一流工作业绩等主题教育活动,同时举行第一届田径运动会和“实现青春价值,为城管事业做贡献”演讲竞赛,开展了谈心、家访、“三会一课”等活动,每季度召开政工例会,定期分析解决队员思想顾虑和实际艰难,调动了队员的进取性和工作热情。
2.加强法制工作,力保依法行政。狠抓队员业务学习,开展“每月一法”、农机工作总结每周法制学习日等学法活动,城管队员每周至少半天时间学习城管法规,大队组织了全员业务培训,系统学习了城管法律、法规和规章制度,年底,对执法人员进行了独立办案和执法能手“两率”达标考核,逐个过关。完善案卷管理、文书领取用管理等规定,严格落实逐级审批、错误职责追究等制度,严把立案关、告诉关、处分关,力保了依法行政。全年查处一般程序案件609件,简易程序案件14850件,没有发生一齐因处分不当而引起的行政败诉案件,大队被评为学法用法好团体,多名同志被评为学法用法先进个人。
3.加强内部管理,打造过硬队伍。增强指挥中心建设。坚持了早点名、晚汇报制度,确立指挥中心在争创礼貌城区工作中发挥了应急突击队和业务工作中心枢纽的重要作用;增强车辆、财务、值班管理。完善了《车辆管理规定》、《财务管理制度》、《夜间值班管理规定》等制度,严肃了办公纪律;增强协管人员的管理。重新调整大队就业再就业工作领导小组及四个职能组组成人员,制订了协管人员人事、工资、合同等管理制度,对协管人员进行业务培训、闭卷考试,规范了管理,提升了素质;增强社会治安综合治理。加强安全防备工作,制订了城管大队安全事故职责追究方法,对人身、车辆、执法、内部等方面安全要求及处分方法做出严格规定,加大检讨处分力度,减少了各类事故的发生。增强督察考核。年初重新改正了市容环境、依法行政、内部建设三个考核方案,对各基层中队、部门实施了全面的达标考核,力保了各中队、部门各项管理制度落到实处,台帐、档案材料规范管理,推进了队伍正规化建设再上新水平。
二、大力整治环境,力保创礼貌城区目标实现
1.圆满完成各项拆违任务。为力保拆违任务的圆满完成,大队党组高度重视,专门抽调骨干力量成立拆违工作组,大队领导亲自带队,逐户调查取证、登记造册、宣传法规,下达法律文书,并多方协调有关部门,帮忙违章者解决实际艰难,细心做相对人思想工作。采用调查摸底、登记造册、入户宣传、发放通告、责令自行拆除、强迫拆除等各种方法,共拆除各类违法违章建筑23000多平方米,力保了区重点工程的顺利实施,企业员工个人总结净化了市容环境。
2.创新招法治理重点难点违章。增强乱贴广告治理力度,充分发挥大队“__”、“...”再就业公司4050人员作用,实施路段(小区)乱贴广告清理承包和代清管理方法,彻底治理城市“膏药”,全年共扫除非法小广告及直喷直写220万处,查处和抓获张贴非法小广告人员11人。增强门前卫生管理,加大了代清力度和代清队伍的管理考核,组织专业队伍对城区沿街门前卫生实施早晚清扫,全天候保洁。
城管工作心得分享
自12月参加城管工作以来,已有一年多时间了,在这段时间里,我经历了很多酸甜苦辣,对城管执法工作也有了新的认识和看法。其中让我感受最深,也让我最为困惑的是:为什么城管执法工作异常艰辛,却得不到群众的支持和理解呢?经过认真的思考,我发现矛盾主要集中在流动摊点的整治工作上,结合我市城市管理的实际情况,我对这一问题进行了初步的分析,产生这一矛盾的原因主要有以下几点:
第一,大多数市民群众法律观念淡薄。流动摊点无证经营、占道经营,属于违规行为,我们城管执法人员是按照法律、法规的规定进行执法工作。但多数群众对相关的`法规不了解,认为摆摊只是谋生手段,是个人自由,不是违规行为,限制流动摊点只是城管的单位行为或个人行为。
第二,大多数市民群众认识不到占道经营的危害性。如:妨碍交通和周围的环境卫生,对于合法的个体户造成不公平竞争,商品质量无保证,危害人民群众生命财产安全等等。
第三,大多数市民群众不了解我们的执法程序。在他们印象中,城管就是扣东西、罚款,觉得我的做法简单、暴力,忽视了我们是在进行了大量宣传和多次要求整改无果的情况下才实行暂扣、罚款。
第四,流动商贩中确实有部分是失地农民、下岗职工等弱势群体,没有生活来源,处于贫困的境地,只能靠摆摊维持生活。
第五,部分流动摊点给当地居民和民工生活带来便利,随时随地能买到,便宜,因此得到当地群众的支持。
我认为,要改变这种现状,要推动四个创新。一是创新工作理念。正确处理市容与繁荣的关系、执法与服务的关系、处罚与教育的关系,把群众作为城市管理的“主体”,努力形成符合科学发展观要求的思想观念、思维方式和价值取向。二是创新工作思路。转变城管执法工作中粗放式、突击式和生硬式的管理模式,使城市管理工作由突击型向长效化、由“人治”型向“法治”化转变,努力实现精细化、长效化和人性化管理。三是创新管理手段。改变过去重处罚、轻管理的工作方式,()坚持堵疏结合、标本兼治、重在治本的原则,围绕解决民生问题探索市场化运作和社会化管理新模式,有计划地放开地摊管理,有条件地增加弹性市场,不断强化管理疏导,努力提高城市管理水平。四是创新工作机制。进一步探索城市管理社会化路子,把城市管理由城管部门一家“独唱”变为“一家领唱、大家合唱”,有效发挥各级组织、有关部门和广大市民参与城市管理的积极性,整合各种资源,形成管理拳头,提高综合管理效率,努力形成调动社会力量和执法资源,实现社会化大城管的氛围和格局。
针对以上几点原因,我认为可以通过以下方式来解决:
一是大力加强宣传教育。一方面是法律、法规、规章的宣传,强化老百姓的法制观念;另一方面是制作一些宣传片,特别是从反面突出没有城管的城市是多么混乱,让百姓感同身受,认识到城管工作重要性;另外,举办一些由各行业志愿者参与的系列活动,联合电视、报纸等媒体进行报道,让更多人认识城管工作的艰辛和重要性。
二是必须做到文明执法。我们城管必须按照规定的程序执法,同时在执法过程中摄像,执法过程和结果向公众公开,一方面让群众更了解城管工作,另一方面也让我们接受群众的监督,以进一步提高我们的工作水平。
三是采用“疏堵结合”的方式。为了满足当地群众购物方便的需要,同时也解决部分困难群众的生活问题,可考虑在局部地区设置疏导点,但是需要登记申领许可证,并在规定区域、规定时间内经营,同时搞好责任区内卫生环境。另一方面,对于无证经营或违规经营的摊点应加大查处力度,坚决予以取缔。
城管执法工作非常的艰辛,面临的问题非常矛盾,急需解决的事情非常重要。我们要在自身艰苦奋斗的同时,应积极通过各种方式争取广大人民群众的理解和支持,不断提高城市管理水平,打造和谐城市,共同推进城市全面发展。
初入城管,我有几点不理解。一是没有双休假日、上早晚班,整日长时间、高强度的工作,我不理解。二是面对无证小贩的“辱骂“和部分市民的指责,我们城管队员两头受气,我不理解。三是天天定点、巡逻,处理的都是一些琐事、小事,我不理解。但一个多月的上班实践让我明白了我的思想观念需要“与时俱进”:
首先,既然选择了城管这份职业,就应当不怕苦不怕累,发扬“辛苦我一人,幸福千万家”的奉献精神,将满腔热情投入到为人民管理好城市的事业中去。
其次,城管工作的性质与职责,注定了我们每天面对的是“细、碎、繁、杂”的管理任务,面对的是处于社会底层的弱势群体,这就需要我们有更多的耐心去引导、规范,学会换位思考,文明执法。
最后,古语云“勿以善小而不为”,须知老百姓的事再小也是大事,认为城管工作干不出成绩的想法实不可取。很多时候,只要我们主动一点,就会发现自己的工作其实大有可为。
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