2023-06-29
2023-06-15
2023-03-19
2023-07-05
2023-06-27
更新时间：2024-01-30 15:31:41 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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编者按：本文主要从继续抓好全市在职人员的素质教育培训，不继提高全市干部队伍素质、加快推进事业单位分类改革、加强机关公务员和事业单位人员管理工作、继续抓好机关公务员、事业单位专业人员和管理人员的公开招考工作、继续抓好军转干部管理工作，落实好军转干部“两个待遇”、积极做好我市急需人才的引进工作、按照考核奖惩工作的有关规定，按照管理权限抓好全市机关、事业单位及其工作人员的考核奖惩工作这几个方面进行讲述。其中，主要包括：按照*市人事局的安排布署，拟定培训工作方案；落实培训学校，组织好培训师资力量；协调有关部门组织抓好人员培训工作；抓好参训人员的学分制管理工作；拟定事业单位人事制度改革方案；按照干部管理权限抓好机关、事业单位中层干部的竞争上岗工作；指导各事业单位抓好事业单位人员聘用工作；按管理权限抓好各单位人事调配工作；进一步解决好我市市属企业军转干部的解困工作；认真做好军转干部计划安置工作；加强全市年度考核和国家公务员平时考核工作等，具体材料请详见下文：
20*年，在局党组的领导下，综合科的工作思路是：坚持以_理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，认真贯彻“_”精神，牢固树立以人为本、公平正义、改革创新、效率效益的理念，努力建设一支勤政、廉洁、务实、高效的干部队伍，为全市的经济社会发展提供智力支持和人才保证。现结合工作实际，特制定本计划。
一、继续抓好全市在职人员的素质教育培训，不继提高全市干部队伍素质
主要措施：按照*市人事局“十一五”人才培训规划的工作布暑，抓好全市公务员的素质教育培训，如：公务员初任培训、计算机高级技术培训、公务员离岗教育培训、行政机关公务员处分条例培训、“一村一名大学生工程”培训。
具体办法：1、按照*市人事局的安排布署，拟定培训工作方案;2、落实培训学校，组织好培训师资力量;3、协调有关部门组织抓好人员培训工作。4、抓好参训人员的学分制管理工作。
二、加快推进事业单位分类改革
主要措施：按照*市人事局的统一布置，抓好全市事业单位人事制度改革，指导事业单位开展人事改革工作。
具体办法：1、按照*市人事局的要求，拟定事业单位人事制度改革方案，按程序提交局党组研究后，报市长办公会研究决定，经批准同意后组织实施;2、抓好事业单位改革示范工作，在总结试点工作经验的基础上，向全市推广实施;3、抓好各事业单位单位改革的分类指导。
三、加强机关公务员和事业单位人员管理工作
主要措施：一是按照干部管理权限抓好机关、事业单位中层干部的竞争上岗工作;二是指导各事业单位抓好事业单位人员聘用工作;三是按管理权限抓好各单位人事调配工作。
具体办法：1、认真抓好各用人单位干部竞争(聘)上岗方案的审核、审批工作;2、开展事业单位人事聘用调研工作，拟定人事聘用规范性工作流程，规范事业单位人员聘用工作;3、按规定抓好人员调动、辞职辞退人员资料的收集、整理和提交人事会议研究的准备工作，严格工作程序，严把人事进、出关口。
四、继续抓好机关公务员、事业单位专业人员和管理人员的公开招考工作
主要措施：按照行政机关和事业单位新进人员“凡进必考”的要求，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，努力抓好全市机关、事业单位的公开招考工作。
具体办法：1、按照*市人事局的工作安排，抓好20*年全市各单位人才需求计划的申报工作，收集各单位人才需求情况，汇总后按程序提交局党组会议、市政府市长办公会、市委常委会研究，报*市人事局审批同意后组织实施。2、拟定招聘人员工作简章，经审批同意后组织实施;3、抓好新招聘(录用)人员的上岗前培训，做好人员派遣工作。
五、继续抓好军转干部管理工作，落实好军转干部“两个待遇”
主要措施：一是认真贯彻国家对部分企业军转干部解困工作的相关文件精神，进一步解决好我市市属企业军转干部的解困工作;二是认真做好军转干部计划安置工作。
具体办法：1、按照省、*市关于落实部分企业困难军转干部生活待遇的文件精神，认真抓好所需经费的预算申报工作;2、协调各企业主管部门按时足额兑现企业困难军转干部的经济待遇;3、开展企业困难军转干部工作调研，做好维稳工作;4、抓好对企业困难军转干部的节日慰问;5、根据*市军转干部安置文件精神，完成我市军转干部计划安置任务。
六、积极做好我市急需人才的引进工作。
主要措施：根据用人单位的申请，按照我市引进人才的有关文件精神，积极协助用人抓好“双高”人才的引进工作。
具体办法：1、审核人才引进单位的工作报告，拟定人才引进工作方案，按程序提交人事会议研究决定;2、严把人才引进工作关口，为用人单位引进急需的高素质人才;3、研究制定我市人才引进管理办法，制定全市人才引进“绿色通道”政策。4、指导、协调用人单位做好引进人才的管理工作。
七、按照考核奖惩工作的有关规定，按照管理权限抓好全市机关、事业单位及其工作人员的考核奖惩工作
主要措施：一是抓好对各级党委、政府表彰的先进单位、个人的审查上报工作;二是进一步加强全市年度考核和国家公务员平时考核工作;三是抓好全市机关、事业单位辞职、辞退、开除人员工作。
具体办法：1、按照各级党委、政府开展表彰先进单位、个人的文件精神，认真做好参评单位和参评人员的资格审查，严格把评选条件，严格评比程序;2、按照*市年度考核工作的文件精神，制定全市考核工作方案，报经局党组研究同意后组织实施;3、做好全市机关、事业单位年度考核为“不合格”人员的离岗培训;4、按照辞职、辞退、开除有关规定，按管理权限和工作程序办理全市机关公务员、事业单位专业技术人员和管理人员的辞职、辞退、开除手续.
为加快实施“海州湾英才计划”及“人才强交”战略，完善人才引进培育机制，培养和造就高素质的交通运输人才队伍，推动全县交通运输事业提速跨越、科学发展，根据县委组织部《关于实施基层党建工作“书记项目”的意见》要求，特制定加快完善全县交通人才引进培育机制实施方案如下：
一、指导思想
围绕“人才强交”战略目标，以科学发展观为指导，以改革创新为动力，建立健全以高层次人才为重点的政策体系、以创新创业为核心的评价机制，引进、开发、培养多措并举，加强实施“海州湾英才”计划，扩大人才资源总量，优化人才队伍结构，努力建设一支高端引领、活力迸发、激情涌流的高素质、创新型交通运输人才队伍，为推动全县交通运输事业科学发展、跨越崛起提供坚实的人才保证和广泛的智力支持。
二、目标任务
以“海州湾英才计划”为统揽，突出抓好高层次急需人才引进培育，重点统筹抓好交通管理人才、专业技术人才和高技能人才3支队伍引进培育，力争每年引进培育各类人次达100人左右，至20_年共引进培育各类人才达到300人左右；同时依托县交通运输协会，设立人才发展基金，不断优化人才引进培育政策、平台和机制环境，全面提升交通运输各类人才队伍量质优势，基本建成开放型、创新型、迎领型交通运输人才高地。
三、主要措施
（一）创新交通人才引进工作机制。
牢固树立“人才强交”的发展意识，积极构建主管部门引导、企事业单位为主体、行业支持的人才工作模式，充分认识到人才是交通创新发展的核心资源，不断增强交通人才工作的主体意识。各企事业单位要抓住人才引进、培养和使用三个关键环节，不断创新人才工作的体制和机制。要根据自身实际，在每年年初及时上报年度专业人才需求计划，以便及时与县组织、人社部门对接，做好交通专业人才引进工作。各企事业单位也可根据局里批准的招聘计划，自行招聘或联合招聘。为加快引进交通专业人才，局将积极协调县组织、人社部门，在制定交通专业人才招聘方面给予倾斜，并将适时选拔部分优秀人才到交通企事业工作，可聘其担任副职，其工资福利待遇高于同等条件下的事业单位工作人员；同时加强考核评估，对引进的急需人才，每人每年给予1万元～万元的补贴，暂定3年。各企事业单位也要在评先创优、入党申请及福利待遇等方面，注重向一线的专业人才倾斜，及时制定出台激励政策，为各类人才创造良好的工作和生活环境。
（二）加强交通人才培训教育。
（三）加强交通人才队伍管理。
全面推行竞争上岗，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持党管干部原则，制定和完善股级干部选拔任用管理办法，在交通企事业单位领导班子及中层干部中全面实行竞争上岗制度，通过竞争上岗，进一步提高企事业单位中层以上干部队伍素质。同时加强人才队伍管理。按照干部任免权限，全面加强交通人才队伍管理和跟踪考核，逐步形成优秀人才脱颖而出、干部能上能下、富有生机与活力的选人用人机制。
（四）发挥高校毕业生就业见习基地作用。
充分发挥县客运总公司、交通工程公司及金泰公路工程公司3家企业高校毕业生就业见习基地的作用，吸引更多的高校毕业生到交通就业实习，从中选拨引进交通各类专业人才，为促进交通运输事业又好又快发展，提供强有力的智力支撑和人才保证。
四、组织领导
（一）完善运行机制。为切实加强对交通人才工作的组织领导，局党委成立交通引进培育人才工作领导小组，局长任组长，各分管领导任副组长，局机关各科室负责人及各企事业单位主要负责人为小组成员。领导小组下设办公室，具体负责制定人才发展战略、目标及任务，研究决定人才招聘、培训、使用、管理及奖励政策等问题，力争通过3的努力，基本形成架构科学、年龄结构合理、专业结构匹配、支撑作用较强的交通运输人才队伍。
（二）强化目标管理。建立交通引进培育人才工作目标责任制，局党委与基层各单位（科室）签订交通引进培育人才工作目标责任状，把引进培育人才工作纳入年度综合目标，加强目标管理和绩效考核，确保人才引进培育工作落到实处、取得实效。
（三）营造良好氛围。充分发挥舆论宣传作用，通过各种宣传形式宣传报道交通人才政策、各类优秀人才先进事迹以及重才爱才的典型经验，不断优化交通人才工作环境，激发各类人才锐意进取、勇于创新创业。
引进人才工作实施方案
围绕我区经济社会发展的总体目标，根据我区发展优势特色产业和培育新兴产业过程中对产业升级、科技创新、学科建设、技术开发等的人才需求，始终把加强高技能人才培养作为提升企业核心竞争力的重要手段之一，不断更新观念，创新思路，营造环境，搭建平台，有计划、有重点、有针对性地引进各类人才。积极探索高技能人才多元化的激励机制，全面推进高技能人才队伍建设。
企业发展，人才先行，通过铝业园区、重大项目等载体和平台建设，加大人才资金投入力度，有效整合区域资源，发挥整体优势，实施“人才特区”政策，不断创新工作机制，营造良好环境，吸引和聚集一大批海内外高层次人才创业和工作。
一、我区人才资源现状： 目前我区高层次人才总量偏少，素质偏低。人才市场建设滞后，市场机制难以发挥作用。人才观念淡薄，许多企业对人才尤其是高层次人才的重要性认识不足，甚至有误区。满足现状，认为高层次人才不如低级工好用、好管理，认为资金比人才还重要。在这样一种人才认识误区的情况下，看不到人才的重要性、人才的效应、人才的贡献，是影响我市高层次人才队伍建设的一个重要原因。
人才工资待遇低，人才培训机制不健全。近年来除了教育、卫生和建筑业高层次人才的继续教育培训比较正常外，其他一些行业、企业对高层次人才的继续教育培训很少；人才优惠政策滞后，尤其是吸纳人才优惠政策和人才激励措施尚未健全。即使一些人才政策出台，对人才的吸引力不强，效益不明显；创新能力不强。主要体现在企业的自主创新、自主研发能力差，企业自主研发的知识产权、核心技术产品少，高新技术产品、产值在工业发展中主导作用不够明显。
二、抓高层次人才引进和培养的具体措施
按照科学发展观要求，围绕我区经济发展的总体布局和趋势，着力解决经济开发区和入驻企业迫切需要解决的招商引资人才和复合型管理高层次人才总量匮乏，创新能力不强等问题，结合我区主导产业对高层次人才的需求，坚持体制创新、机制创新和工作创新，采取重点培养、重点保障的措施，大力引进和加快培养一批高层次复合型经营管理人才和创新型专业技术人才，充分发挥高层次人才队伍的辐射、引领带动作用。今后一个时期，经济开发区需要重点引进和培养懂市场、精业务，会招商引资人才和复合型管理人才，入驻骨干企业需要引进具有带头示范作用的高层次经营管理人才和技术研发人才。采取招录、调入、聘用等方式，把具有较高学历的，具有丰富实践经验和管理经验的人才引进和重点培养。在引进高层次人才的同时，加大对企业现有人才的培养力度，将引进人才与用好现有人才有机的统一起来。同时以主导产业为基础，以发展高新技术产业为重心，整体人才开发引进的目标是：1、全面提高员工的文化、科技素质。所有企业员工文化水平要达到高中以上，其中具有大学文化水平的达到30%以上；2、具有高、中级职称的科技人才和管理人才达到员工总数的10%以上；3、培养造就有研发能力、自主创新能力的高科技领军人才，要达到员工总数的5%以上。为了实现上述人才目标，我们要大量引进高层次科技人才，下大力气培养造就本土科技人才，还要培训一大批掌握熟练技术的岗位技能人才，真正形成强大的企业人才群，以提高企业核心竞争力，促进经济又好又快发展。
三、主要方法和措施
建立完善人才激励和保障机制。1、以培养科技人才、经营管理人才为主体，建立多途径的培训机制。根据我区主导产业基地的发展需要，与各大学院联系，从员工中挑选具有高中毕业文化程度的学员，通过全国成人统一考试录取，学习化工、机械、管理等相关专业，使其成为企业生产骨干。2、以吸引高层次科技人才为重点，建立灵活的引进人才机制。修订和完善经济开发区招商引资奖励办法，对招商引资人才根据其在招商引资过程中发挥的作用，引进项目的规模水平，以及实际到位金额给予奖励。3、以建立和完善收入分配制度为保障，稳住和用好人才。
加大人才培养力度。一是组织人才培训，做好“三抓”；抓政治理论学习，抓业务知识学习，抓学历教育。让现有人才综合素质在本职岗位上有新的提升。二是组织挂职锻炼。积极联络相关单位，请有识之士来开发区挂职锻炼和交流，为开发区的工作带来新的活力。三是实行动态管理。对引进的人才实行滚动培养、动态管理，由开发区会同有关部门组织专门人员按照竞争、择优的原则，对引进的人才进行考核评价，对评估不能胜任工作的，要进行适时调整。
用好用活现有人才。加快经济开发区优势特色产业发展，要坚持人才结构与产业结构动态匹配原则。紧紧围绕开发区有色金属工业、装备制造业，高新技术产业、新能源产业、现代物流业等五大主导产业建设整合人才资源，盘活现有人才。要把重点产业人才开发与院校人才开发培养有机结合起来。鼓励现有人才向重点产业流动，鼓励专业技术人员深入重点产业的企业中搞技术兼职服务，引导优秀毕业生到重点产业的企业中就业，推动重点产业的发展。
四、更新观念，创新人才工作思路
思想是行动的指南。要倡导人才正确流动必须在思想上树立人才观，不断更新人才工作思路和思想观念。
一是要树立大人才观和人才流动观。要破除限制人才流动的障碍，坚持不唯身份、不唯学历、不唯职称，重在创新，重在发展的需要；要打破行政关系、地域限制等壁垒。要进一步解放思想，转换观念，破解工作中的难题，探讨新的人才流动机制，营造良好的人才成长、流动、使用氛围。二是要创新人才管理工作思路。做好人才工作，思路决定出路。首先要确立人才资源是第一资源的思路，克服见物不见人和重使用轻培养的倾向。要广纳贤才、知人善任，既重视有所成就的人才，也关注具有潜能的人才；才培养使用要讲投入产出，讲效益。对人才培养的投入，是收益最大的投入。人才资源的浪费，是最大的浪费。要按照全面发展的要求，提高人才自身的思想道德素养和科学文化素质，充分发挥人才的主观能动性和创造精神。
五、20_年度具体人才引进、培养实施方案
1、在广泛调研的基础上制定切实可行的人才引进方案。 2、组织企业与所需各类人才或人才聚集区对接。为企业和开发区各局办引进人才牵线搭桥。
3、组织骨干企业的经营管理人才到先进地区创新型现代化企业学习先进的管理经验。
4、定期组织开发区现有人员及企业经营管理者参加知识更新培训。
5、依托市委党校这一教育基地，组织人员参加各类培训。 6、年底做好人才引进工作的总结。督促对引进人才各项政策措施的落实。
东河区经济商务和信息化局
20_年人才引进方案
一、目的为进一步落实公司人才发展战略，加快人才引进步伐，加快人才培养节奏，稳定公司人才队伍，公司将引进大学生，充实公司人才队伍。引进人才是第一步，如何发挥人才优势，并使其长期稳定为企业服务，同样是公司人才战略中的重要环节。为了做好公司人才引进、开发和留用工作，为企业的长远稳定发展奠定坚实的人才储备，公司特制订本制度，指导和规范本项工作开展。
二、人才引进基本要求
1、统招全日制大专及以上学历，性别不限；35周岁以下，应届、往届毕业生均可；有工作经验者优先。
2、人力资源管理、工商管理、文秘、平面设计等相关专业优先。
3、考虑到人才的稳定因素，尽可能减少流出，降低公司人才培养成本，本次招聘重点对象为籍贯为澄城县或婚配定居澄城及周边地区的人员。
三、引进渠道
2、校园招聘：由公司人力资源部选择合适对口高等院校进行宣传招聘。
3、传统媒体、新媒体、户外广告等方式结合：通过澄城电视台、微信公众号平台，张贴户外广告等方式进行招聘。
4、内部员工有奖推荐
公司全体员工应积极参与到公司人才引进工作中，主动在周边人群中宣传公司招聘政策，并引荐合适人员前来公司参加工作。所引荐人员顺利通过试用期转正后，公司将对推荐人员给予100元/人次的一次性奖励。
公司各级领导干部更要将引进人才、用好人才最为一项重要工作来抓，公司各级单位人力资源部应尽力协助总部引进人才，并将优秀人才的招募作为重要日程工作。
要求：公司各高层管理人员、各职能部门领导及各分公司高层管理人员每人引进1人
四、入职管理
1、公司将根据各事业部、分公司、部门的业务特点及需求，结合新招聘大学生的个人特长及意愿，统一进行分配，进入实习阶段。
2、应届毕业生试用期为3-6个月，表现优秀者，通过个人申请，可提前转正，但试用期不得少于3个月；往届毕业生实习期为1-3个月，对于表现优秀者，通过个人申请，可提前转正，但试用期不得少于1个月。
3、转正后的大学生，为公司正式员工。公司与其签订劳动合同，并根据岗位需求和个人特点进行再次分配（以其实习分公司、部门和岗位优先）。
4、应届生实习期费用由公司总部与实习分公司、部门共同承担，各50%；往届毕业生由实习分公司、部门承担。
五、对于新引进人才薪资待遇及激励政策
1、试用期工资待遇
新引进人才试用期享受公司基本工资待遇，无绩效工资，其中专科为元／月，本科生为元／月，研究生元/月。
2、学历、职称、职业资格补贴
新引进人才试用期内执行公司有关试用期相关工资政策，不享受相关补贴；转正后执行公司薪酬管理相关制度，并享受学历、职称和职业资格补贴。
（1）学历补贴
大专：每月补贴100元。本科：每月补贴200 研究生及以上：每月补贴300元。（2）职称及职业资格证书补贴 三级及以下：每月补贴100元 二级：每月补贴200元 一级：每月补贴300元 学历、职称和职业资格补贴，普通员工每月总计不得超过300元；中层领导以上每月总计不得超过500元。
3、租房补贴
对于新入职应届毕业生，需在外租房者，在提供租房合同的前提下，公司为其提供租房补贴200元/月，补助期限为1年。
4、购房贷款补贴
具有国家统招专科以上学历，与公司签订劳动合同，并在公司工作满一定年限，计划在本地购房安家者，公司可为其提供无息借款5-10万元。
5、对于优秀人才，与其配偶分居两地的，公司可协助帮其解决工作问题。
6、对于引进的优秀让你吃，公司根据国家规定，结合公司实际情况，可给予公司股份奖励。
六、附则
1、本制度最终解释权归公司人力资源部。
2、本制度自下发之日起正式生效实施，如遇修改，则参照最新制度执行。
20_年7月28日
引进人才住房销售实施方案
为进一步落实引进人才有关政策，切实解决近几年来引进、招录（聘）到机关企事业单位的人才住房问题，经县政府研究，决定从闲置国有房屋中拿出一部分房源限价销售。
（一）引进、招录（聘）、调入县内党政机关、事业单位、国有企业的在编在岗职工。在20XX年3月1日前引进、招录（聘）、调入到党政机关、事业单位、国有企业工作，在县内未享受过住房保障安置政策且无自有产权住房的正式职工。
（二）县内规模及以上民营企业主要负责人或受市级及以上政府表彰的创新创业人才，在县内未享受过住房保障安置政策且无自有产权住房。
（三）以上申购对象还应具有大学专科及以上学历或专业技术职称。
（一）县城。尚品花园、华西苑、万众二期等住宅小区，面积以80㎡/套为主，部分6楼带阁楼的110—150㎡/套不等（产权面积以实际测量的建筑面积为准）。
（二）乡镇。竹园镇、沙州镇、青溪镇、木鱼镇、关庄镇、凉水镇、三锅镇7个镇的安居房小区，面积以80㎡/套为主（产权面积以实际测量的建筑面积为准）。
（一）具有硕士、博士研究生学历或高级专业技术职称的人员：县城销售价格为2XXX元/㎡，青溪镇销售价格为1XXX元/㎡，竹园镇（梁沙坝）、沙州镇、木鱼镇销售价格为1XXX元/㎡，关庄镇、凉水镇、三锅镇销售价格为1XXX元/㎡。
（二）具有全日制本科及以上学历或中级专业技术职称的人员：县城销售价格为2XXX元/㎡，青溪镇销售价格为1XXX元/㎡，竹园镇（梁沙坝）、沙州镇、木鱼镇销售价格为1XXX元/㎡，关庄镇、凉水镇、三锅镇销售价格为1XXX元/㎡。
（三）具有大学专科及以上学历或初级专业技术职称的人员：县城销售价格为2XXX元/㎡，青溪镇销售价格为1XXX元/㎡，竹园镇（梁沙坝）、沙州镇、木鱼镇销售价格为1XXX元/㎡，关庄镇、凉水镇、三锅镇销售价格为1XXX元/㎡。
以上销售价格实行楼层差，其中：一楼和顶楼分别下浮XXX元/㎡；阁楼执行顶楼价格标准，优惠XX%的面积进行结算。
（一）申购所需材料
符合购房条件的人员，以家庭为单位，由户主填写书面申请表，并提供以下资料：
1.本人及家庭成员身份证、户口簿（验原件，交复印件1份）；
2.结婚证（验原件、交复印件1份）；
3.房管部门出具的住房状况证明（原件1份）；
4.组织人事部门出具的引进、招录（聘）、调动等相关证明（验原件、交复印件1份）；国有企业正式员工出具主管部门或单位引进招录聘用等相关文件证明（验原件、交复印件1份）；
5.县内规模及以上民营企业主要负责人或受市级及以上政府表彰的创新创业人才需出具任职文件和表彰文件，由县经济商务科技信息化局签字审核（验原件、交复印件1份）；
6.大学专科及以上学历，专业技术职称的需提供相关证书（验原件，交复印件1份）。
（二）审批及销售程序
人才引进方案
一、人才引进中的误区
1.守株待兔不可取
有些企业的引才工作持之以恒，往往几个月、半年甚至是一年当中几乎每月招人，就是没能招到合适的人才，人才管理者非常纳闷：“这到底是为什么呢？”
2伯乐相马非索马
在企业家和老板们深感人才难得的今天，一些招聘启事都用如下诸多限制条件为人才设定一个“人才图”：性别、年龄，学历、学位，专业、毕业院校，职称，户籍，工作经验、同行业或同等职位经验、本地工作经验，资格证书、职业证书，普通话水平、外语水平、粤语水平、电脑应用水平，口头表达能力、书面表达能力、组织能力、沟通能力、专业能力，某种特殊关系，品质要求、仪态 1
或形象要求，MBA、政府机关或留学背景要求等。一般职位往往要求至少七八项以上条件，职位越高要求越多，最高的竟有20多项条件。
伯乐相马，而不是伯乐“索”马，一个“相”字才把伯乐和马联系起来。如果伯乐顽固地拿着毛色、体高、体长、体重、牙齿、呼吸等图去“索”马，恐怕千里马早已屈死马厩了，那么伯乐也就不是如今的“伯乐”了。企业招聘人才，关键也是“相”才，而不是“索”才。如果按图“索”才，那么古时的孔子、孟子、诸葛亮、关羽、张飞等可能都算不上人才，当今的盖茨、李嘉诚、张瑞敏、倪润峰、李东生、王石等也会落选，没有哪个人才一出生就是为某个企业量身定做的，就好像没有哪个企业一成立就是为某个人才量身定做的一样。
3、叶公好龙龙吓公
许多企业老板，他们对人才的热爱只停留在口头上。他们很矛盾，没有人才难以成大事，这一点他们很清楚。但当他们千方百计寻觅到心仪已久的人才时，又开始害怕人才。因为人才这条“真龙”一般具有如下特征：
（1）有个性，不随声附和，不趋炎附势，不溜须拍马。所以有些老板就觉得，企业有了另一种声音，自己的权威受到了挑战，进而排斥，直到所有的精英离开。
（2）他们需要一定的权力。用人不疑，用他，就给他独立的权力。而很多老板不愿意放权，名义上给了经理的位置，却要有很多的束缚，担心“真龙”会兴风作浪。
没有人才可用是痛苦的，而有了人才却怕人才就很可笑了。怕人才，才导致不敢放手大胆地用才，最终成了“叶公”。
4、猎头不懂猎才技
即使从1994年开始算起，中国的猎头行业也不过只有十几年的历史。虽然只是短短十几年，猎头行业却已历尽风雨。中国人对猎头行业的认识从“无知”到了“习以为常”，中国社会的发展程度快，人们对“猎头”这个新兴行业的接受程度也很快，不过猎头真正在中国得到认可还是最近两三年的事。到这个阶段，一些高层职位通过通常意义上的招聘已经招不到人了，只有通过猎头来招人才。
自199
6、1997年以来，很多人意识到猎头这一块有钱可赚，从而出现了一大批新兴的猎头公司，可惜这种“鱼龙混杂”的局面带来的却是整个市场的混乱。如猎头服务费被一压再压，这个行业的人变得没有专业精神，猎头服务演变成了“给客户资料”的单项操作，还有现在的猎头公司，基本上是“什么赚钱做什么”，市场也是一片狼藉。
5、人才市场菜场化
人才市场的举办在过去的近10年中，为企业和人才的双向选择提供了沟通平台。而今天的人才市场越来越失去活力，越来越没有吸引力，越来越给人以菜市场和大卖场的感觉。人才交流市场十年一贯制的面孔，缺乏创意的安排，挤成一团的应聘等，使其效率大幅度下降。一般来说，一年一度的春秋两次大型人才交流会的成功率能达到10％已非常不错，意向率能达到30％也就属于比较高的了，而平时双休日的交流会效果更要大打折扣了。
价廉物不美已成共识，各企业在谈到交流会的价格时莫不称道：“便宜、便宜，没有比交流会更便宜的价格了。”事实上许多交流会已是微利或无利，甚至是亏本。在目前的各种形式招聘中，人才交流会的价格是最低的。一位人才招聘者说道：“耗钱不多，但效果差，耽误时间。”
6、上轿扎耳更盲目
中国民间有一个风俗，就是女子出嫁时，要戴耳环。有一个女子，等到上婆家迎亲的花轿时，才发现自己的耳环眼还没有扎，更不要说戴耳环了，于是马上扎耳环眼。这一民间笑话却在当前多数企业的人才引进方面重演。
盲目抢人才—不管本企业的实际需求究竟如何，先抢在前面招回来再说。这其实是对社会人才资源的极大浪费。长此以往，会影响企业在人力资源市场的口碑，并影响企业品牌形象。
7、同行相挖没商量
如何实现短平快的人才队伍建设呢？一个字：挖！其实，企业重视从外面挖人，无可厚非，但对为什么要挖、能不能不挖、挖什么人、如何挖，公司内部有没有现成的或可培养提拔的“替代品”等问题没有考虑清楚。
二、人才引进有妙招
1、七大引才观念
（1）从战术到战略的转变
从战术到战略的转变意味着需要支持企业总体战略的实现，需要与公司的长期人才资源规划配套。例如，通过内部招聘系统来培养接班人、增强公司的凝聚力，发现企业新一代的经理人员。招聘体系确立以人才资源部为主要组织协调者，以部门经理、高层领导为主体的模式，以此规范人力资源流程，并提升中高层领导的人力资源管理能力，从而体现招聘是人才资源的“源头活水”，是取天下之人才资源为己所用的第一关。
（2）从被动到主动的转变
要将招聘的思维从被动地依据工作岗位缺口等待应聘者，转向积极主动地通过各种渠道途径进行对人才的主动争夺。
（3）从应急到储备的转变
面对战略规划阶段性目标形成的态势，人才资源管理者必须有站得高、望得远的眼界，清楚地认识和解决“先有人才后有业务，还是先有业务后有人才”的人力资源悖论。不能再停留在出现缺口再来应急的低层次人才运作上，要高度重视内部复合型人才、重点培训人才以及人才的内部选拔，也要重视从外部提前引进战略性人才、管理型人才的储备。
（4）从规划性招聘到天天招聘的转变
面对市场竞争的压力，必须使内部人才资源处于持续激活的状态，使其充满活力，毫不懈怠。因此，需要强化人才资源的市场化意识，从阶段性招聘、零碎招聘的状态上转变思维，树立“我们永远在引才”的观念，建立确保天天都在引才的招募制度。
（5）从强调忠诚度到与协作式人才合作的转变
整合天下人才资源为己所用的态度就意味着企业与人才之间的合作形式更广泛，这也是战略发展的现实需要。在风险可控的情况下应当积极转变观念，可以开展与外部人才协作式的合作，如独立董事、外部专家会员会、外部管理顾问等人才的引进与合作等。
（6）从法律契约到心理契约的转变
人才资源管理者应当在引才时，将人才与企业的关系从法律契约的层面提升到心理契约的高度。在强势的文化指导下，强化哲学和核心价值观在引才环节中的制度体现，不仅在引才环节中传播文化，更重要的是在招聘的双向选择上进行企业与人才的价值观碰撞，选择认可、接受和适合文化的人才。
（7）从专业技能到综合素质的转变
哲学中通才与专才的人才资源决策观为引才提供了直接的指导思想，人才资源管理者应当切实将这一思想落实到招聘制度中，在招聘各个岗位人才的时候不能停留在只注重专业技能上，而应更多地关注应聘者是否具备良好的综合素质与能力，应更多地关注那些通过一定时间的培养能够成为技术、管理、业务骨干的复合型人才，要综合判断应聘者的潜力。
2、人才规划先行
企业人才规划是避免人才盲目引进与应急人才招聘的基础。人才规划指根据企业的战略规划，诊断企业现有人力资源状况，结合企业经营发展战略，并考虑未来的人才资源需求和供给状况来分析和估计，对企业的岗位编制、人员合理配置、员工教育培训、人才资源管理政策、招聘和选择等内容进行的人才资源的职能性规划。
人才资源战略规划需求分析实施步骤和方法如下：
（1）根据公司现在的实际情况制定合理的人才资源管理体系，对所有重点岗位进行职务描述，明确每个员工的责、权、利。
（2）建立完善的人才配置资源制度是实现优化人员配置、合理分配的前提条件。
（3）建立合理的薪酬等级管理制度，避免因薪酬分配不均和不合理而导致出现的员工情绪不满状况。
（4）建立合理完善的薪酬绩效考核系统、合理可行的薪酬绩效考核系统可以激发人才的工作热情。
（5）建立、完善培训规划体系，人力资源培训计划的目的是培养人才。
（6）制定招聘计划，招聘方式分为内聘和外聘。主要从储备人才、技术人 5
才、管理人才、营销人才等方面考虑招聘计划。
（7）规范企业人才资源管理，建立一套关于人才招聘、录用、培训、晋升和辞退等的科学、合理的制度规范和操作程序。
3、巧引休克人才
人才引进吃“休克鱼”理论，是我国当前经济发展不均衡导致的特殊现象。发展不均衡引来了沿海地区人才的大量匮乏，而内地落后地区和一些老工业基地又面临人才“相对过剩”的局面，吃“休克鱼”就是经济发展较快地区的企业吸引经济发展较慢地区的人才。企业吃“休克鱼”，首先必须已经建立了成功的管理模式及优良的企业文化，这样才能尽快地使这些“休克鱼”起死回生，重现生机，发挥巨大作用；其次，不能吃“死鱼”，“死鱼”即庸才，就是企业必须具备完善的人才评价体系，掌握人才测评标准，切勿把“死鱼”当“休克鱼”引入企业。
“休克鱼”被激活后，企业从中收到了良好的效益，首先摆脱了和同行恶性争夺有限专业人才的怪圈，降低了人力成本，同时也减少了等待人才的时间成本。这些人才在企业中茁壮地成长，与企业风雨同舟、荣辱与共，他们必将以朴实的情感和满腔热情回报企业。
4、“小庙”招“大和尚”
人才具有流动性，并且是按市场规律进行流动。作为中小型企业这样的“小庙”，如何引进高级人才“大和尚”呢？
人才是企业发展的瓶颈，很多企业老板觉得自己是小公司，请不来高手，因此只好一边继续自己的小作坊式操作一边叹气。其实，在自己还是小作坊的时候就请来高手，才是公司发展的关键一环。从某种意义上说，有多大的鱼，才会有多大的池塘。当管理者真正重视人才并设身处地为对方着想的时候，就不愁请不到、留不住人才，也就不愁公司没有长足的发展。
编者按：本文主要从继续抓好全市在职人员的素质教育培训，不继提高全市干部队伍素质；加快推进事业单位分类改革；加强机关公务员和事业单位人员管理工作；继续抓好机关公务员、事业单位专业人员和管理人员的公开招考工作；继续抓好军转干部管理工作，落实好军转干部“两个待遇”；积极做好我市急需人才的引进工作；按照考核奖惩工作的有关规定，按照管理权限抓好全市机关、事业单位及其工作人员的考核奖惩工作，对人事局审查工作计划进行讲述。其中，主要包括：按照**市人事局的安排布署，拟定培训工作方案；2、落实培训学校，组织好培训师资力量；3、协调有关部门组织抓好人员培训工作、认真抓好各用人单位干部竞争（聘）上岗方案的审核、审批工作、按照贵阳市人事局的工作安排，抓好20_年全市各单位人才需求计划的申报工作，收集各单位人才需求情况，汇总后按程序提交局党组会议、市政府市长办公会、市委常委会研究，报贵阳市人事局审批同意后组织实施、审核人才引进单位的工作报告，拟定人才引进工作方案，按程序提交人事会议研究决定、按照各级党委、政府开展表彰先进单位、个人的文件精神，认真做好参评单位和参评人员的资格审查，严格把评选条件，严格评比程序，具体材料请详见：
20_年，在局党组的领导下，综合科的工作思路是：坚持以_理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，认真贯彻“_”精神，牢固树立以人为本、公平正义、改革创新、效率效益的理念，努力建设一支勤政、廉洁、务实、高效的干部队伍，为全市的经济社会发展提供智力支持和人才保证。现结合工作实际，特制定本计划。
一、继续抓好全市在职人员的素质教育培训，不继提高全市干部队伍素质
主要措施：按照**市人事局“十一五”人才培训规划的工作布暑，抓好全市公务员的素质教育培训，如：公务员初任培训、计算机高级技术培训、公务员离岗教育培训、行政机关公务员处分条例培训、“一村一名大学生工程”培训。
具体办法：1、按照**市人事局的安排布署，拟定培训工作方案；2、落实培训学校，组织好培训师资力量；3、协调有关部门组织抓好人员培训工作。4、抓好参训人员的学分制管理工作。
二、加快推进事业单位分类改革
主要措施：按照**市人事局的统一布置，抓好全市事业单位人事制度改革，指导事业单位开展人事改革工作。
具体办法：1、按照贵阳市人事局的要求，拟定事业单位人事制度改革方案，按程序提交局党组研究后，报市长办公会研究决定，经批准同意后组织实施；2、抓好事业单位改革示范工作，在总结试点工作经验的基础上，向全市推广实施；3、抓好各事业单位单位改革的分类指导。
三、加强机关公务员和事业单位人员管理工作
主要措施：一是按照干部管理权限抓好机关、事业单位中层干部的竞争上岗工作；二是指导各事业单位抓好事业单位人员聘用工作；三是按管理权限抓好各单位人事调配工作。
具体办法：1、认真抓好各用人单位干部竞争（聘）上岗方案的审核、审批工作；2、开展事业单位人事聘用调研工作，拟定人事聘用规范性工作流程，规范事业单位人员聘用工作；3、按规定抓好人员调动、辞职辞退人员资料的收集、整理和提交人事会议研究的准备工作，严格工作程序，严把人事进、出关口。
四、继续抓好机关公务员、事业单位专业人员和管理人员的公开招考工作
主要措施：按照行政机关和事业单位新进人员“凡进必考”的要求，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，努力抓好全市机关、事业单位的公开招考工作。
具体办法：1、按照贵阳市人事局的工作安排，抓好20_年全市各单位人才需求计划的申报工作，收集各单位人才需求情况，汇总后按程序提交局党组会议、市政府市长办公会、市委常委会研究，报贵阳市人事局审批同意后组织实施。2、拟定招聘人员工作简章，经审批同意后组织实施；3、抓好新招聘（录用）人员的上岗前培训，做好人员派遣工作。
五、继续抓好军转干部管理工作，落实好军转干部“两个待遇”
主要措施：一是认真贯彻国家对部分企业军转干部解困工作的相关文件精神，进一步解决好我市市属企业军转干部的解困工作；二是认真做好军转干部计划安置工作。
具体办法：1、按照省、贵阳市关于落实部分企业困难军转干部生活待遇的文件精神，认真抓好所需经费的预算申报工作；2、协调各企业主管部门按时足额兑现企业困难军转干部的经济待遇；3、开展企业困难军转干部工作调研，做好维稳工作；4、抓好对企业困难军转干部的节日慰问；5、根据贵阳市军转干部安置文件精神，完成我市军转干部计划安置任务。
六、积极做好我市急需人才的引进工作。
主要措施：根据用人单位的申请，按照我市引进人才的有关文件精神，积极协助用人抓好“双高”人才的引进工作。
具体办法：1、审核人才引进单位的工作报告，拟定人才引进工作方案，按程序提交人事会议研究决定；2、严把人才引进工作关口，为用人单位引进急需的高素质人才；3、研究制定我市人才引进管理办法，制定全市人才引进“绿色通道”政策。4、指导、协调用人单位做好引进人才的管理工作。
七、按照考核奖惩工作的有关规定，按照管理权限抓好全市机关、事业单位及其工作人员的考核奖惩工作
主要措施：一是抓好对各级党委、政府表彰的先进单位、个人的审查上报工作；二是进一步加强全市年度考核和国家公务员平时考核工作；三是抓好全市机关、事业单位辞职、辞退、开除人员工作。
具体办法：1、按照各级党委、政府开展表彰先进单位、个人的文件精神，认真做好参评单位和参评人员的资格审查，严格把评选条件，严格评比程序；2、按照贵阳市年度考核工作的文件精神，制定全市考核工作方案，报经局党组研究同意后组织实施；3、做好全市机关、事业单位年度考核为“不合格”人员的离岗培训；4、按照辞职、辞退、开除有关规定，按管理权限和工作程序办理全市机关公务员、事业单位专业技术人员和管理人员的辞职、辞退、开除手续.
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