职称初评意见建议范文(31篇)

职称初评意见建议范文 第一篇

本学期，教科处以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“让每一个学生都得到全面自主发展”为宗旨，以课题研究、课程改革、教师培养为抓手，进一步落实教育科研的群众性、示范性和实验性，力求实现三个服务：即为学校发展服务、为教师成长服务、为教育教学质量提高服务，为学校事业发展实现新跨越作出了应有的贡献。现将本学期教科处主要工作总结如下，不当之处敬请批评指正。

1、圆满组织江苏省教育科学“十五”立项课题以及苏州市教育科学规划重点课题“多方位加强普通中学美育的实验研究”的结题工作

组织“传是文集”第三辑的编撰、修改、统稿、定稿及印刷、出版工作。这是“多方位加强普通中学美育的实验研究”课题的成果总结和汇编，包括由陆琪、洪敏主编的课题研究论文集，由姜红珍、徐永琴、朱小英主编的“心理健康教育案例集”，由俞菊明、殷金方主编的“美苑撷英”，由徐俊良、郁杏春、黄梅玲主编的“昆中植物志”，由宗甄、鲁德俊主编的“昆山礼赞”，由徐俊良主编的“三贤诗文精编选读”，由王积庆、洪敏主编的“美苑漫步”（后三者属于校本读物，将在今后的使用中进一步修订）。

完成“多方位加强普通中学美育的实验研究”的工作报告和结题报告，完成江苏省和苏州市“教育科学规划课题成果鉴定申请表”，完成江苏省和苏州市“教育科学规划研究课题成果鉴定书”。

收集、整理有关的课题研究资料，并承担成果鉴定会的筹备、组织工作。

XX年1月4日省教育科学规划办公室组成专家鉴定组对课题进行了鉴定。鉴定组由国家督学、原省教科所所长成尚荣担任组长，成员包括省教育科学规划办公室主任助理蔡守龙、昆山市教科室主任周强、副主任杨惠玉等。在成果鉴定会上，专家们听取了课题负责人陆琪、宗甄作的关于课题研究的工作报告和结题报告，查看了课题研究的资料和成果，与课题组主要成员进行了互动交流。

鉴定组认为，该课题在“八五”、“九五”两轮研究的基础上，“十五”期间，着重从人格心灵美、教学艺术美、教育环境美三个方面进一步开展研究，课题研究的方案科学、思路清晰、过程扎实、方法有效，内容充实。通过五年的研究，该校师生的道德水准、精神风貌、心理素质日益提高，学生发现美、鉴赏美、创造美的热情和能力不断增强，教师对教学艺术美的追求正在成为自觉的行为，校园物质环境、人文环境、整体形象得到进一步改善和提升，参与课题研究的教师的教育科研水平和能力也有了明显的提高。同时，通过提炼和总结，课题组还形成了论文集、案例集、校本读物、学生作品等一系列理论和实践成果。总之，该校通过“美育”课题的研究有力地推动了师生素质、办学效益和办学品位的提高，并在美育理论和实践方面取得了较为丰硕的、具有一定推广价值的成果。鉴定组一致同意该课题结题。同时希望课题组对美育的理论和实践作出进一步的研究和探索，以取得更加积极的成果。

成尚荣组长还对课题组提供的成果汇编材料给予了高度的评价，认为课题组对研究成果的总结内容全面、材料丰富、精彩纷呈、美不胜收。昆山市电大、职业一中、进修学校、震川中学、一中、陆家中学、锦溪中学等兄弟学校的教科主任也对我校“美育”课题的研究及其成果给予了充分的肯定。

2、成功组织、主持了高一年级课程改革阶段性研讨活动

根据学校课程改革领导小组的要求，教科处（教务处配合）认真筹划和组织了此次研讨：在书面通知中要求教师高度重视、积极准备并向他们提供了研讨议题，对高一全体任课教师和部分学生开展了有关的问卷调查。这有助于引导教师较为系统地思考课改的理论和实践，为研讨的顺利举行打下了良好的基础。

此次研讨活动分文（语、英、政、历、地）、理（数、物、化、生）两组分别举行。11月20日下午，理科组老师放弃休息时间，参加了研讨。11月24日下午，文科组老师开展研讨，苏州市教育督导组专家到会，并给予了好评。

研讨活动由教科处主任洪敏主持，校领导陆琪、俞菊明、教务处主任周雪龙参加了研讨活动。研讨活动主要有两个议程：各备课组组长介绍本学科在课改中的做法、成效、问题、困难、要求以及建议；与会者围绕课程改革的理念、实施等发表各自的看法。

在研讨中，大家一致认为，此次课程改革的理念和目标是科学的，如能持之以恒，必将对学生和教师的发展产生积极的影响。因而，尽管考试评价制度尚未根本改变、升学竞争压力日益加剧，但各备课组和老师们仍然做出了可贵的思考和尝试并取得了一定的效果。他们表示，即使生存在新的教学理念、教学方法与过去的考试评价制度的夹缝里，也要坚持戴着镣铐跳舞，学会“两条腿”走路，将着眼于学生眼前利益与着眼于学生长远利益结合起来，成为推动课程改革的马前卒。同时，大家也直言不讳地谈到了教学中面临的困惑和困难，如考试评价制度改革滞后，教材内容与课时安排存在着矛盾，课程资源开发不尽合理，教师和学生的某些素质难以适应课改要求等。

在总结这次研讨活动时，校领导希望老师们充分利用课改这一平台，进一步转变观念，在新课程的实施过程中继续学习、思考和探索，全面提升自己的素质，在继承的基础上不断创新，从而为学校也为自己赢得新的发展机遇。

职称初评意见建议范文 第二篇

在会计学领域讨论环境问题的历史还不长。自80年代起环境会计（亦称绿色会计）作为一个新的会计分支而兴起并逐渐扩大影响。进入90年代以后，一些国际组织积极推动环境管理、环境会计及环境审计方面的研究，制订和发布有关规则或标准。伴随着国家、区域或国际的有关法令和法规的建立、颁布与实施，环境会计在欧美发达国家的理论建设上有了初步框架，在会计审计实务中也有所进展。本文主要针对发展中国家建立环境会计体系的若干基础问题谈一点看法。

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一、环境问题与环境会计

（一）环境问题与环境会计在环境与社会经济领域,有再次重要的国际会计具有里程碑性质:一次是1972年的联合国人类与环境会议，另一次是1992年的联合国环境与发展会议。这两次由世界各国元首或政府首脑参加的会议之重要性在于，人们开始认真思考环境与经济增长之间以及环境与社会发展之间的相互关系，环境问题成为政府议事日程中的重要项目之一，各国在解决环境问题上开始协调行动。

在近30年中，环境问题引起了人们的重视，大致经历了四个阶段，各阶段都有若干主要标志：第一阶段，1968年罗马俱乐部发表著名的《增长的极限》一书；1972年联合国举行人类环境会议。第二阶段，1987年被确定为欧洲环境年；联合国发表《我们共同的未来》报告。第三阶段，1992年联合国举行环境与发展大会；英国政府发布著名的《绿色经济计划》。第四阶段，英国颁布世界上第一部有关环境管理制度的国家标准文件BS7750，欧共体颁布第一部有关环境管理和环境审计制度的国际性标准文件EMAS；国际标准组织开始起草全球性环境管理和环境审计的标准文件ISO1400系列。由上所述可见,国际上对环境与经济、环境与社会之关系问题的关注，正在日趋具体化和标准化。

在环境会计领域，首先进入实务的是环境信息披露（环境报告），即披露公司各种活动对环境产生影响的信息。在80年代中期，首先提出的披露方式是在公司年度报告中的“管理分析与问题讨论”部分，以后成为年度报告的一个独立组成部分，并最终成为独立的年度环境报告。最近几年中，联合国关于国际会计和报告标准的政府间专家工作组（ISAR）对跨国公司的环境信息披露问题作了连续的追踪调查和分析，并将其作为每届会议的主要议题之一。联合国贸易与发展会议（UNCTAD）秘书处每年发布的国际会计与报告专题年度评论，在1996年就是以环境会计作为主题。

以斯堪的那维亚（北欧）航空集团公司（SASGroup,由瑞典、挪威、丹麦三个国家的若干航空公司组成，均为上市公司）为例看，1995年SAS单独编制并发布其第一份年度环境报告,该报告涵盖其航空运输业的机场、机上贸易业务的相关环境信息（旅馆业务的环境信息另外处理），与公司的年度报告同时发布。这份年度环境报告的内容非常详细，主要包括：（1）SAS的环境战略；（2）SAS在飞行，机上服务,地面服务的各种活动对环境的影响（环境平衡表，分为投入与产出两方）；（3）总裁就环境事项的年度总结；（4）董事会就环境事项的年度总结；（5）分别各种业务的环境信息;（6）对大气影响的专题分析;（7）公司环境管理实务；（8）为减少对环境的不良影响而进行的新技术开发工作；（9）各种有关的知识栏目；（10）公司环境管理机构及通讯联系，等等。

我们知道，公司向信息使用者提供其年度报告，其中与财务会计有关的内容均需经过注册会计师进行独立审计并出具审计意见书（审计报告）。由此，对于公司发布的环境信息(特别是与财务会计有关的环境信息)，就顺理成章地提出了环境会计法规及环境审计问题。

（二）环境会计与相关法规当环境信息披露（环境报告）发展到一定程度后,除了引伸出环境审计问题以外，也引伸出了对公司在环境治理、保护、预防、管理等方面费用支出的会计处理(包括确认、计量等)问题。环境会计问题较之环境报告要涉及到更多的方面，如环境会计对象、环境会计基本原则、环境成本计量等，并且最终会落实到是否需要专门订立环境会计准则。可以说，环境会计问题是目前会计界面对着的最大的挑战之一。其困难之处在于，既要适应不断增加、变化和完善着的环境法规（国际的、国家的、地方的），还要建立和健全有关的会计标准，同时还与环境核测和计量技术有关。

二、环境成本之界定及计量

对于环境成本，很难给予精确的定义（从国内外文献资料看，讨论环境成本时往往有其特定的立足点），可是在会计领域讨论成本项目，又不能不给出较为明确的界定。这里首先从不同的视角对环境成本概念加以阐释，进而讨论其确认与计量。

（一）不同空间范围的环境成本不论怎样界定环境成本的内容，从一个企业看，总是可以区分为内部环境成本和外部环境成本。这种区分是基于当期（会计期间）是否由本企业承担可计量的环境成本。这里的“是否应当由本企业承担”,并不是一个会计问题,而是一个法规问题。内部环境成本指应当由企业承担的环境成本，包括那些由于环境方面因素而引致发生，并且已经明确是由本企业承受和支付的费用，比如排污费、环境破坏罚金或赔偿费，环境治理或环境保护设备投资，等等。

内部环境成本与外部环境成本相比较的一个显著特点是，对其已经可以作出货币计量（尽管并非一定合理和精确），从而才可能作为内部成本。外部环境成本是指那些由本企业经济活动所引致但尚且不能精通计量，并由于各种原因而未由本企业承担的不良环境后果。正是由于对这些不良环境后果尚未能作出货币计量，所以尽管已经被认识，却不能追加于始作俑者，因而还不能称之为会计意义上的“成本”。但不可否认的是，社会环境质量确实已经受到了影响甚至破坏，即事实上已经发生了环境成本。

环境成本的“内部”、“外部”之分，并不是绝对的，对此可以从下述几点理解：

第一，某些情况下内部和外部环境成本同时并存。譬如“排污费”是由于本企业向外部排放有害气体、污水中废弃物质而向环境管理机构交纳的费用，由本企业负担，因而属于内部环境成本。但是外部环境成本亦同时存在：从数量上说，计算交纳排污费是按照环境管理机构制定的标准，在实务中，这种标准往往偏低，不足以弥补环境污染引致的各种损失。从性质上说，即使全部排污费都用于治理环境，也存在污染和恢复之间的一段滞后期。在这段时间内，环境污染的破坏作用已经漫延开来并导致新的更大的环境成本。

第二，某些情况下内部环境成本会早于或晚于外部环境成本而发生。譬如，本企业考虑到某经济事项对环境的潜在损害可能性而提取准备金，在会计处理中先发生了内部环境成本，而外部环境成本此时尚未发生。再譬如，对环境污染受害者的赔偿金，往往由于法律程度而耽延一段时间，而会计处理总是要等到实际赔偿时才作为内部环境成本，这时显然已经晚于外部环境成本。

第三，从会计配比原则讲，外部环境成本最终都应当转为内部环境成本。但是在会计实务中，两种环境成本之间既存在“转化时间差”，还存在“转化数量差”。而且象空气污染导致酸雨以及生态破坏等引发的社会环境成本，几乎不可能做到“会计配比”。因此，究竟外部环境成本在多长时间内和有多大比例可以转化为内部环境成本，取决于环境法规的完善程度及环境会计标准的可操作程度。从这个意义上说，环境法规的建设与环境会计体系的建立具有同样的重要意义。

（二）不同时间范围的环境成本

着眼于对环境成本的会计处理与其实际发生的时间吻合性，可以将环境成本作三种类别划分：过去环境成本，当期环境成本及未来环境成本。换句话说，在会计期间内作为环境成本而确认处理的有关费用支出项目，其所补偿的可能是以前的环境损失，也可能是当期环境损失，还可能是预见到的将来环境损失。

1.对过去环境成本的当期支出，指本会计期间内发生的环境性费用是基于清理以前造成的环境污染或补偿以前造成的环境损失。当具有追溯效力的新环境法规或会计法规生效时，这种会计事项就会增多（有时也可能是法律诉讼的结果）。也就是说，企业以前的经济活动在当时并未与环境法规不合，或者在当时的环境检测水准下企业经济活动对环境造成的不良影响并不明显，但是在今天的新条件下情况有了变化，企业不得不为过去的负面“产出”承担后果。在会计处理中，这就引出了两个问题。第一，会计盈亏是分期计算的，当期因为以前若干年的经济活动之不良环境影响而增加了了环境性费用，事实上的结果是当期的和以前的会计盈亏都不完全符合实际，那么怎样评价企业的财务业绩才为合理？第二，企业当期的经济活动及产品都可能与以前年份有所不同，如产品已升级换代，甚至已转产完全不相同的产品，这在实务中会有千差万别种情况，那么在实施会计配比原则时，当期的环境支出怎样与以前的活动及产品相对应？可见，对过去环境成本的当期支出，既引发了财务会计方面的经营业绩计量甚至税赋疑问，也引致了管理会计方面的业绩考评疑问。

2.对当期环境成本的当期支出，指本会计期间内发生的环境性费用是基于清理当期环境污染或补偿当期环境损失。从一般意义上说，在会计实务中不会对此产生认识上的疑问，可能存在的难点是怎样在测定环境影响的基础上合理地分配和归集环境性费用。这就要求企业必须具备较好的的环境管理和会计计量基础。

3.对将来环境成本的当期支出，指本会计期间内发生的环境性费用是基于对将来环境污染和损失进行清理和补偿的经费准备。就会计处理特点而言，这使我们联想到了各种会计准备金（如坏账准备金），因而或许可以为了叙述的方便而暂且称其为环境成本准备金。

在会计处理中，设立环境成本准备引出了两个问题。第一，由于环境成本准备金是以对将来不良环境影响的估计为基础，当期并没有发生真正意义上的会计支出，而环境成本准备金列为费用成本项目，会影响当期盈亏进而影响纳税，所以需要有可操作的法规依据。如果企业是以纳税以后净利润中的一部分提取作为环境成本准备金，则需要以企业内部法规（如章程，董事会或股东会决议等）为依据。第二，当期环境成本准备金的数额提取之估计，与各种经济活动或产品的配比对应,既需要环境测量标准,也需要合理的会计处理方法。可见，对将来环境成本的当期支出，并不仅仅是一个会计问题，还涉及到环境法规和企业规章，并且与如何判断将来的环境事务趋势有关。

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（三）不同功能的环境成本着眼于企业所发生的环境性支出的功能,可以将环境成本作三种类别划分：弥补已发生的环境损失，维护环境现状、预防将来可能出现的不利环境影响。这种功能分类也可以表达为基于环境支出动因的分类。

第一种弥补已发生的环境损失所引致的环境性支出，所弥补的可能是以前时期的环境破坏后果，也可能是当期的环境破坏后果。一个共同的特点是环境损失已经发生。企业所支出的环境性费用，其目的仅在于或只能够用于弥补已经发生的损失（现实中往往不足以弥补！），而不可能形成任何资产增量或收入增量。针对实物的支出只是对因污染而导致的物质耗损的弥补，针对人的支出则是对因污染而导致的健康耗损的补偿。可见其补动性支出的明显特点。

第二种用于维护环境现状的环境性支出,与不良环境影响是同步发生的,用以维持环境现状而不致于恶化。从会计处理看，应当认识到这样两点：其一，这类环境支出虽然不会形成企业的生产能力增量，但是会形成其他资产增量或收入增量：用于环境保护设施或环境治理设备时增加了资产存量，用于环境保护人员的工薪支出则增加了人员收入。其二，当支出是针对环境保护或治理设施（备）时，本会计期间应当承担的应当只是其一部分，即会计处理中的费用化与资本化之区分问题。总起来看，这类环境支出仍然是被动性支出，但已经具有了一定程度的主动性。

第三种用于预防将来可能出现的不良环境后果的环境性支出，是发生在环境损失出现之前，并不是专门用于弥补性项目，所以属于主动性支出。会计处理中需要考虑到这样三点：其一，这类环境支出不但会形成资产增量或收入增量，而且可能会增加或改善生产能力（比如购置了有助于改进产品环境属性的设施或设备）。其二，对于形成的物持资产增量之会计处理,显然会有分期摊销或折旧计提,这时会与环境法规及会计法规有关。其三，总起来看这类环境性支出更象是一种投资行为，只是其目标具有特殊性，既不属于生产能力投资，又不属于非生产性设施投资。

三、环境成本的会计处理：追踪与分配

由前所述可以联想到，在现行的会计准则框架下，对环境成本的会计处理会遇到许多疑问，不能不涉及到会计界以外的环境法规根据。毋庸置疑，环境成本的追踪与分配应当作为成本会计与管理会计的一个主题，从而对环境管理提供有价值的信息。

考虑环境成本的会计处理，目前需要着重讨论环境法规和会计法规两方面问题。

第一，所依据的环境法规。没有环境法规就不会有会计意义上的环境成本。在经济社会中，利润是企业经济活动的第一导向作用力或内在基本动力，没有来自社会的环境法规压力，环境会计不可能在企业内部自然生成。回顾环境会计在欧美发达社会的产生，就是这样一个过程。即使是许多自觉计量环境影响后果和披露环境信息的大型跨国公司，也是在其长远经济发展战略的指导下而行事，绿色（环境保护）形象与企业长远经济利益是紧紧联系在一起的。随着环境问题日益受到国际社会的重视，各个国家的环境法规都会逐渐增多。在这种背景下，企业内部的高层管理人员及财务会计部门主管人员必须对环境法规予以足够的重视，并关注其对本企业长期发展战略的影响，关注其对本企业远期及近期财务业绩的影响，制定相应的措施。

从务实的角度看，立足于环境法规对企业会计核算的影响，可以作这样三种判断：其一，现行环境法规。这是指那些已经由立法机构或政府部门公布并生效的环境法规。当然必须不折不扣地遵守；其二，可预见到的环境法规。这是指那些已经由立法机构或政府部门提出的草案文本(征求意见稿)，其实施之日已经可以预见。企业对此应当做积极主动的准备；其三，潜在的环境法规，这是指那些虽然尚未有正式的草案文本，但是已经被人们广泛注意到，并且在专业部门，实务界及各种媒介（如广播、电视、报纸、刊物）成为讨论内容的环境法规题目。企业对此尚不需要在行动上有所准备，但是企业在制订长远战略中不能不予以考虑。

第二，会计法规及原则。从会计实务角度看，大多数环境法规对于会计事项处理并不具有可操作性。但这并不意味着会计界就可以因此而忽视环境法规，因为环境法规在不同程度上影响企业经济活动，从而影响企业的经济利益，并且必然或迟或早会落实到会计实务中。在会计实务初始阶段，对各种环境事项的处理可能做法不一，久而久之，无论从企业内部还是外部，都会提出对会计法规及会计原则的需求。

从前面所述可以归纳，环境成本的会计处理在会计方法论上主要集中在两个方面：一是由会计期间引出的资本化与费用化之划分；二是由配比性（可追踪性）引出的直接费用与间接费用之划分。

关于环境成本的资本化与费用化处理，一般而言比较清楚。企业用于环境有关项目的支出，从受益期间看总会有短期性与长期性之分，从而引出环境成本的资本化与费用化处理之划分。这个问题的复杂性在于不同会计处理的后果,即对当前及未来财务业绩的影响,以及对企业持什么态度开展环境管理活动的影响。换句话说，环境成本的资本化或费用化处理之分，其核心问题并不在于会计技术，而是在于后果判断和比较。对此，只要回顾一下研究与开发（R&D）支出在会计处理中的资本化与费用化之几十年争议，就不难理解了。

关于环境成本的追踪，在环境成本核算中，如何针对不同的环境费用起因去追踪环境成本，即针对不同的环境成本核算对象，对已发生的（会计）环境成本鉴别直接费用与间接费用，并加以分配归集，这是一个会计技术问题，也是环境会计中的主要难题。

从设计思想看，立足于环境费用的可追溯性，可以对已经发生的环境费用作这样四种判断：其一，很确切属于直接费用，即费用发生动因很清楚，譬如在某种产品过程中排污量超标发生的环境费用，又譬如针对某种产品生产过程而增加的环境保护设备投资。其二，在很大程度上属于直接费用，但不很确切，即若干种费用发生动因有所交错。譬如某种材料使用于若干种产品生产，在该种材料初加工阶段发生的环境费用，就具有这种特点。其三，在很大程度上属于间接费用,但也与直接生产有关,譬如仓库等建筑物改建工程引致的环境费用。其四，很确切属于间接费用。对于上述四种情况,会计处理中对第一和第四很清楚,对第二和第三则比较复杂。特别在环境费用金额比较大时，怎样对之处理，直接关系到企业财务业绩和内部责任业绩评估。这时应当提出的问题是：什么时候发生的费用？与哪些产品或设备有关？有没有相关的生产作业记录？解决这些问题，最重要是建立和健全成本会计基础工作，特别是各种基本记录。有了完整详细的工作记录，对成本费用的追踪、计量及分配归集才会有根据。

四、环境成本管理

如同成本会计具有双重目标

生命周期评估(LifeCycleAssessment,LCA)是在环境经济问题研究中建立起来的一个特定概念,它是指这样一种环境分析体系：对一种产品，一种作业加工或一种作业活动的全过程中对环境施加的负面影响作全面分析和评论，目标在于将其减小到最低取度。与LCA类似的一些概念也常在有关文献资料中看到，包括：LifeCycleAnalysis,GradletoGraveAnalysis/Assessment，Eco-balanceAssessment，EnvironmentalImpactAssessment,等等。

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作为一种环境影响评估体系，LCA包含四个组成部分：设立目标，存量分析，影响分析，改进分析。作为一种实施系统，LCA由三个阶段组成，即上述后三个组成部分。第一阶段存量分析涉及面很大，对某种产品或作业之生命过程全部环境性能源、资料以及排放物加以确认和计量。第二阶段影响分析，针对第一阶段的存量测定，测算和评估潜在的生态环境影响。第三阶段改进分析，对通过诸如产品和加工的重新设计等各种途径，减少、消除所测定环境影响的潜在可能性作出判断。

与LA

全部成本会计（Full-CostAccounting,FCA）将产品带给环境的未来成本（如废弃物的处理）纳入会计核算范围，并追溯分配予各该产品，是一种全新的成本会计架构。就功能而言，FCA的作用在于：（1）从远期看，为公司发展战略提供完整的成本信息基础，让企业管理者对本企业生产经营活动的现时成本和未来成本有清醒的了解和认识；（2）从近期看，为企业产品定价及生产经营调整，提供成本信息基础。在企业会计实务中，尽管已有企业接受全部成本概念（如英国石油公司年度报告），但是显然还看不到全面运用FCA的案例。因为企业在产品定价中以FCA信息为基础，显然不利于自身的竞争地位。所以FCA作为企业制定长期发展战略中的一种信息工具可能更为现实。这时全部成本可以从几个角度分析：内部成本和外部成本，现时成本和未来成本；生产成本与环境成本。

作为FCA的一种替代，遗留物成本计算（LegacyCosting,LC）出现在了成本会计领域。LC是对企业产品及生产经营活动之环境影响（后果）的专门核算。遗留物成本包括：（1）为了将负面环境影响降低到最小程度而发生的预防性费用；（2）评估环境影响程度的评估费用；（3）修复环境损失的费用。这里，第三种涉及到的环境损失，又可以分别为两种情况，一种是本来可以通过产品设计、生产、工艺使用等环节的预防措施而避免的损失（但未能避免），另一种是由意外因素导致的损失。

五、环境审计及国际“六大”的实践

环境审计（EnvironmentalAudit）是一个比较宽泛的概念，并且目前对其存有许多争议（争议不在于应不应该进行环境审计，而是在于其内容、方法和实施）。一般而言，环境审计是对任何商业性生产经营活动与其周围环境之间相互影响关系及后果的系统性考察和分析评估。环境审计当然应当有其基本的法规依据，但又不仅仅限于符合法规要求。

环境审计的提出有两个起因：一是作为社会审计延伸出来的一个新的分支，主题在于经济增长与环境保护之间的关系。其中很突出的一个问题：当就业压力较大时，政府（特别是地方政府）怎样对待维护环境标准和生产增长造成的环境破坏（污染）这对矛盾。由于社会审计涉及面非常广泛，社会审计方法又缺少其特性，所以环境审计位于其中也受到了一定局限。环境审计的另一个起因是越来越多的公司环境信息披露(环境报告)。由于缺少关于公司环境信息披露的技术标准，当越来越多的大公司（特别是跨国公司）纷纷加入到发布环境报告的行列中时，人们就不能不提出这样的疑问：怎样对不同公司的环境报告加以比较呢？如何看公司环境信息的可信程度呢？前一个疑问是针对环境会计（即环境会计标准或准则），后一个疑问是针对环境审计。由于公司年度财务报告是经过会计师事务所（会计公司、会计师行）和注册会计师审计的，于是很自然地，会计师们也就对环境审计给予了特别的关注。

我们不能不面对这样两个问题：第一，注册会计师能够担当环境审计职责吗？毕竟环境审计并不是只针对环境会计事项。第二，注册会计师对所审计的公司财务报告出具审计意见书（审计报告）并签署后，要依法承担相应的责任，鉴于环境事项的复杂性和环境效应的长期性，以及环境标准的变动性，对公司环境报告进行审计并出具签名审计报告，也能承担其法律效应的责任吗？这是目前争议较大的两个问题。我们在这里不再展开讨论。，但是可以提出一些基本想法：（1）注册会计师不可能当然地具有从事环境审计工作的资格和能力，但是对与环境相关的财务收支事项则具备审计能力。（2）环境审计涉及面很广泛（不象财务收支审计那样专门化），应当由一个审计团队集体负责（不同专业的人员）。（3）对环境审计的结果（审计报告）之法律责任要求，可以分别期限，比如在几年以内承担何种责任，几年以后承担何种责任，并辅之以比较清楚的条件界限（比如有重大的法律修改就应除外）。

国际“五大”会计公司在会计和审计各方面都处于全球领先地位（包括实务和研究两方面），在环境会计方面也是如此。近年来，“五大”会计公司都雇用了环境顾问，并积极开拓环境会计方面的业务和开展环境会计方面的问题研究。

ArthurAndersen(AA)会计公司开发出了一种“生态会计”（Eco-Accounting,1994,Chicago）”模型及配套软件程序。其功能在于，帮助企业对环境总成本及其主要组成部分进行确认、追踪、累积、估算及管理。该模型定义了一百多种环境活动，以成本矩阵形式组织和表达所有数据，并对所有各种主要环境活动的业绩加以计量。整个程序包含三个阶段：一是确认环境成本，二是计量环境业绩，三是分析评估并提出替代方案。各个阶段中都包含有一系列的实施步骤。AA生态会计模型特别强调的一点是，它并不试图取代现行的企业会计体系，而是一种补充和延伸。

DeloitteToucheTohmatsh（DTT）在1992年为一个全球性企业环境管理组织开发出一项“环境自我评估规划”，一方面帮助适应国际商会（ICC）的可持续发展战备，同时帮助公司优化环境改进措施。DTT还在1993年进行了一次公司环境报告实务及动机的调查（对70多家跨国公司），并发布了详细的分析报告。

KPMG在1992年进行的环境报告国际调查，包含十个国家的近七百家公司。据回答，有四百多家公司将环境话题融入了其年度报告，有一百多家公司编制单独的环境报告。调查表明，大多数公司都将环境信息置于年度报告中的管理分析部分。

PriceWaterhouse(PW)，已经在1990、1992、1994作了数次连续性环境报告及环境会计问题调查，每次调查都发布详尽的调研报告，并且从调研报告之题目就可以在一定程度上看出其主题进展：“EnvironmentalCosts:AccountingandDisclosure(1992)”，“AccountingforEnvironmentalCompliance：CrossroadofGAAP,Engineering,andGovernmant(1993)”,

“ProgressontheEnvironmentalChallenge：ASurveyofCorporateAmerica’sEnvironmentalAccountingandManagement(1994)。”先是环境成本核算与披露，进而由环境会计实务延伸到会计准则及政府行为，再进一步将环境会计与环境管理相系。

综上所述，国际性大会计师公司对环境会计问题予以了相当大的重视，这对于推动环境会计实务和理论的发展非常重要。

六、借鉴和启示

如何考虑建立我国环境会计体

系这一课题呢？我们在前面曾经指出,环境会计实务及环境法规之间有着密切的联系，更要依据技术处理方面的专业标准。环境会计的建立与发展，有赖于政府有关部门及职业团体的有组织的行为，即建立环境法律（法规），制订和实施专业标准。进入90年代以后,环境会计问题已经不再仅仅是社会团体（如绿色和平组织）和学术界所关注和探索领域，而是进展到了具有政府组织行为的行动领域。

会计职称论文高级会计师，高会评审，财会论文，工业企业制造企业商业外贸房地产建筑施工交通，行政事业单位，医院，学校，高校财务管理，会计教育教学论文论文写作指导论文发表。

1.以英美为例看政府行为

先来看英国。英国的“环境管理制度BS7750”作为一项国家标准于1992年正式颁布执行，被认为是世界上第一部正式颁布实施的环境管理法规。BS7750对公司环境管理系统的开发、实施及维护都提出明确要求，督促公司实现其已确定的环境目标和政策。在环境报告方面，环境信息披露最早是作为社会责任报告的一个组成部分。进入90年代以后，官方和公众接受并强化“绿色化”意识，也对公司信息披露产生了更大的压力，所以大公司纷纷在年度报告中增加环境信息部分，甚至单独编制环境报告。1996年7月11日《会计时代》介绍，根据KPMG的一项调查，披露环境信息的大公司，1994年为65%，1995年增长为77%，而最大的100家公司则全部编制和提供环境报告。

目前存在的问题是：第一，众多公司编制和披露环境信息，并没有共同接受和依据的专业标准。正如《每日电讯》1996年12月19日一则短评所说，大公司的“绿色”报告中充满了晦涩的专业词汇表述。第二,目前环境报告中还缺少比较有效的财务信息,因而环境会计及环境审计都有待发展。有鉴于此,英国政府环境部在1997年2月颁布了一份适用于所有企业的文件“环境报告与财务部门:走向良好实务”。它虽然不是强制遵循的，但作为政府部门的一份文件，自然是发挥其规范化的作用。

再来看美国。美国的环境会计法规建设分为联邦、州及地方政府三级。与环境问题有关的法规可以大体上划归两类：一类是关于环境破坏之清理与复原的责任；另一类是关于环境监测与污染控制，以及与标准有联系的个人或财产损失负债。

在美国财务会计准则委员会（FASB）制定的会计准则架构下，企业对环境事项进行会计处理时，主要依据1975年的第5号准则(SFAS5)或有负债会计，以及与之配套的财务会计准则指南FIN14。由于这两个文件都是针对一般性或有负债，所以在确认和计量（估计）环境负债方面并不具体。FASB从_年起，指定工作小组(EITF)专门研究环境事项的会计处理，并很快提出了“EITF89-13石棉消除成本会计”和“EITF90-8污染处理费用的资本化”。按照这两份文件，环境污染的处理费用，一般都应作为当期费用支出处理（即费用化），只有在满足以下三个条件时，才允许资本化处理：（1）延长了资产使用寿命，增大了资产的生产能力，或改进了其生产效率；（2）减少或防止以后的污染；（3）资产将被出售。以后，1993年提出的“EITE93-5环境负债会计”，要求将潜在的环境负债项目从一般的或有负债中单独列出并加以估计。

美国国家环境保护局在环境会计方面也作了许多工作，特别是其组织编写的《环境会计导论：作为一种企业管理工具》一书，不但从概念上澄清了环境会计的三种含义，而且在环境成本计算、成本分配、环境会计信息应用等方面为企业管理实务提供了技术指南。证券与交易委员会（SEC）针对上市公司发布规则，规定其环境事项的披露要求。

2.国际组织的努力

自从1972年联合国召开人类环境会议以后，许多国际组织都设立机构或工作组，研究环境问题。

先看联合国。联合国有一个关于国际会计和报告标准的政府间专家工作组（SIAR），每年开一次工作会议，环境会计是每届会议的主题之一，并且是1995年会议的核心议题。该工作组也组织专题调查，发布调查研究报告，内容一般集中在跨国公司环境信息披露相关问题。SIAR的工作无疑大大推动了环境会计的推广，但其工作本身主要是讨论和调研，尚无有约束力的规则性文件产生。

再看欧共体。欧共体国家环境部长会议于1993年3月达成共识(1990年第一次提出草案),通过并发布了“环境管理与审计计划（EMAS）”，并于当年7月生效。在此之前，1991年曾提出了两项重要的草案“生态审计(Eco-audit)”和“生态认证(ECO-labeling)”，鼓励成员国和成员组织在“自愿”的基础上接受。EMAS鼓励成员国企业设立环境目标和政府,并由外部独立审计师验证其执行结果,为合格的企业颁发“绿色证书”。EMAS被认为是有关环境管理体系的第一份国际性标准。

最后看国际标准组织(ISO)。ISO于1993年5月成立了环境管理技术委员会，计划在5年内建立若干重要标准作为一般行动指南,这就是ISO-14000系列。其中包含六方面内容：（1）环境管理制度;(2)环境审计;(3)环境标志；（4）环境业绩评价；（5）生命周期分析；（6）环境方面的产品标准。1995年,作为ISO-14000系列之一的“国际环境管理标准ISO-14001”和“ISO-14004”的修订稿完成，经过最后征询后正式生效（由于各国意见不尽一致，生效日期计划表一再推迟，正式颁布于1996年9月)。与此同时，三项审计标准草案“ISO－1410，ISO-14011,ISO-14012”也开始被审议。

以上所述,最重要的是欧共体EMAS和国际标准组织的ISO-14000系列。这两套国际性环境管理标准的基本目标和基本内容都比较接近，但也存在很多差别，以致于已经出现了专门比较ISO-14001和EMAS所谓“桥梁文件(bridgingdocument)”1997年在欧洲和美国举办了一系列的工作会议和学术会议专门讨论研究这两个标准系列，以及环境会计和环境管理的其他问题。由此可见，环境会计和审计法规（标准）的建立，的确不是在短时期内就很容易完成的参考文献：

3.会计职业团体的努力

关于会计职业团体在建立和推行环境会计方面的努力，举几个例子：（1）美国注册会计师协会（AICPA）1995年6月颁布了其环境会计工作组提出的“环境复原负债”之征求意见稿。文件涉及会计和审计两个方面,主题非常明确，并提出了一系列具有可操作性的方法。（2）英格兰和威尔士特许会计师协会(ICAEW)1996年10月提出一份讨论文件“财务报告中的环境问题”，详细述及环境成本核算，环境负债核算，或有环境负债，资产损害复原，信息披露等问题。（3）国际会计师联合会(IFAC)1997年6月颁布了一份征求意见稿，“财务报表审计中的环境事项之考虑”，主要针对环境法规，企业的环境风险评估和相关的内部控制。（4）加拿大管理会计师公众(SMAC)1998年颁布“管理会计指南--ISO14000理解为实施”，为企业实施ISO14000系列标准和环境保护认证提供指导。

经济迅猛发展与环境污染严重并存的矛盾态势，在我国表现得非常明显,但我国政府对环境保护的重视,也是不争事实,与本文相关的最新发展是,中国已经在1997年建立专门机构,着手落实国际环境管理标准.

职称初评意见建议范文 第三篇

20xx年1月8日，由xx省科学技术厅组织、长沙市科学技术局主持，在召开了花炮工程技术研究中心与xx市古港镇金盆引线厂共同研发的“安全自动化烟花引线生产成套设备”项目鉴定会。鉴定委员会专家实地考察了设备的示范运行,听取了项目完成单位所作的报告，审阅了鉴定文件资料，经质疑和认真讨论形成如下鉴定意见：

1、提供的鉴定资料齐全规范，符合鉴定要求。

2、该项目技术采用湿法生产及智能光电控制，将安全引线传统的生产工序科学集成，实现了安全引线生产全过程的自动流水线生产，提高了生产效率，降低了原材料消耗和生产成本，减少了厂房用地。

3、该项目技术把传统的机械绕纱改为机械织纱，避免了漏药造成的产品质量不稳定以及由于漏药造成的安全隐患。采用断纱自动停机技术，避免了残次产品的出现，确保了产品质量。

4、该项目实现了人机分离，采用机械自动药物混合，避免了人与药物的直接接触，采用湿药生产和自动化机械切引，提高了安全引线生产中的安全性。

5、该项目研制的样机的各项技术指标通过了国家授权机构的检测，符合标准。

综上所述，该项目技术属国内首创，在烟花安全引线生产技术方面居国际先进水平。

建议加快该项目的推广与应用。

职称初评意见建议范文 第四篇

摘要：文章对职称评审工作规范化进行论述，对职称评审的具体操作和发挥职称评审作用提出了要求、方法、建议。

关键词：职称评审 规范化 实效性

中图分类号：CP13 文献标识码：A

文章编号：1004—4914（20_）06—236—02

专业技术职务任职资格评审工作，是专业技术人员关注的重点，是人才队伍建设开发的有力手段，在人才评价中起着重要的作用。国有企业如何科学公正的做好职称评审，发挥职称评审在人才通道建设中的作用，就需要积极推进专业技术职称评审工作创新，完善评价体系，量化评价标准，规范评审程序，突出能力和业绩，充分发挥职称评审的评价和激励作用。

一、夯实基础，确保职称评审工作规范化

1.强化评审组织建设。为适应企业发展需要，不断创新评审组织体系，逐步实现评审工作管理的科学化、规范化、专业化。一是坚持分级管理建设。根据国家相关部门授予的评审范围和权限，企业组建相关工程和政工等系列高、中级评委会，授权企业二级单位组建工程系列中级或初级评委会。二是坚持优化结构，建立专家库，在企业人才库中，优选业务水平高、工作经验丰富、公道正派、品行端正的人员组成职称评委专家库，担任评委会专业组成员，人数不少于评委会人数的2倍。同时，根据人员和岗位变动的实际，及时补充调整，实行动态管理。在召开专业组会议前，随机选派专家出席会议，减少人为因素的影响。

2.健全工作制度。围绕人才成长通道建设，及时修订完善相关制度，形成用制度规范评审程序，用制度约束评审行为，用制度保障评审质量的长效机制。一是注重规范性。要定期修订完善企业专业技术职务评审工作规定，使评审程序、方式方法、评审管理等符合国家和相关部门的总体要求。二是注重实用性。制定《中级及以上专业技术职务任职资格评审工作中试行量化评价工作的办法》，主要选取学历、资历、发表的论文论著、成果奖励、荣誉称号、送审论文评阅结果、年度考核情况、专业组评议情况等评价指标进行量化评分。同时区分不同评价指标在评审工作中的重要性，以达到规定的高级或中级任职资格评审基本条件为基准点，并根据质量和数量级的变动情况，区分层级赋予不同的分值，按照量化评价总分及各评价指标的量化评分累加计算，具体计算公式为：H=∑Li（其中：H是量化评价总分，Li是各评价指标量化得分）将量化评分结果供评委会在评审工作中参考，提高评审质量和公信度。

二、创新模式，注重职称评审工作实效性

1.提高评审要求。在国家职称评审有关政策框架内，结合企业实际进行调整完善，注重能力和业绩导向并与实际工作紧密结合。主要是各环节把关严，晋升比例、业绩考评、论文质量及答辩等提高标准和要求。一是控制指标总量。根据岗位设置，优化职称晋升总量控制指标，实现评聘平衡。综合企业专业技术岗位设置和专业人员状况，合理测算当年度晋升职数申报比例，尽可能使各层级职称人数比倒与岗位比例相近，为岗位聘任打好基础。同时企业下属单位要根据专业技术岗位设置和现有岗位人员聘任情况，统筹考虑各专业工作需要、人员结构及近年绩效考核情况，择优确定推荐年度晋升申报人员。相关责任部门要认真把好资料审核、业绩审查和考核推荐意见关，授权下属单位推荐委员会要根据业绩、专业水平考评情况组织推荐，为企业总评委会把好第一道关。二是抓好答辩环节。答辩是职称评审工作很重要的环节，为专家与申报者之间交流和辅导提供了一个面对面互动的平台。一方面检验了申报者的专业水平、能力和业绩，另一方面也为申报者提供了解惑答疑的机会。答辩包括论文答辩和业绩答辩。论文答辩可根据实际需要开展全面审报人员答辩或主要针对审报人员的送审论文有一个专家认为不具备或两个专家认为基本具备申报资格水平的情况，组织论文答辩。同时，要求每一位申报人员就近五年来的业绩情况进行答辩。业绩答辩过程既是评价环节，更是教与学的过程，不但检查论文是否抄袭，而且更重要的是考查申报人员专业技术功底，促进申报人员专业技术水平和总结提炼能力的提升。

2.突出能力与业绩。注重能力与业绩导向，提升评价要求。为解决“说”与“干”两张皮，促进专业技术人员履行职责，日常管理注重夯实基础。企业通过修订完善岗位说明书，对各层级专业技术人员制订任职条件要求。评审过程注重单位考核评审和推荐，在统筹强化岗位管理、聘任管理和队伍建设的基础上，认真对申报者的思想品德、工作态度、知识水平、专业能力、工作实绩和潜力等情况进行综合考核评价，对申报者的相关材料进行认真审查核实，并如实出具考核推荐意见，择优推荐专业知识水平高、业务能力强、日常表现好、业绩突出的专业技术和管理人才。同时，对在艰苦环境工作、新装置或重大项目建设中表现突出且符合破格条件的人员，准予破格申报，发挥职称评审对能力强、有本事、实干的人员激励的导向作用，不拘一格选拔培养人才，服务于提升人才队伍整体素质。

三、评聘结合，发挥职称评审作用

职称评审工作是人才队伍建设系统工程中的子系统，要充分发挥其能动作用，就必须根据企业和员工的需要，做到评聘结合，发挥职称评审在实际工作和自身发展方面的作用。

1.评与聘相结合。职称评审要与自身实际工作相结合，防止职称与自身工作脱节，出现评到未能聘到。要充分根据专业人才的专业和工作实际做好引导，确保审报专业职称与自身工作相符合；对岗位变动要及时做好职称的转评，使职称评到都能及时聘到，以充分调动专业人才参与评审的积极性。

2.聘用与考核相结合。一是职称聘用后要有一定的薪酬激励，要根据企业的实际制定相应的岗位薪酬晋级或晋档政策，在物质上给予一定的奖励。二是聘用与考核结合。要根据聘用后签定的聘用协议，每年进行绩效考核，通过考核查找不足，制定改进措施，实现素质的持续提升。

四、构建联动。促进人才队伍素质不断提高

构建职称评审与其它工作有效对接、协调发展的联动机制，创造条件，完善激励政策，调动专业技术人员努力学技术、学业务，促进人才队伍素质上台阶。

1.评审与培训开发相结合。通过职称评审工作，强化两者间有机结合，一方面是准确把握企业人才队伍素质现状，了解培训需求；另一方面及时发现人才队伍素质薄弱环节，实时反馈信息，调整培训方式内容。依托“以带促学”平台，将职称评审工作与“导师带徒”有机融合，开展专家与专业人才间的“一问一答”、“经验传授”、“学习督查”等形式多样的活动，优化人才成长环境。建立“共享互学”平台，倡导“人人当老师、人人当学生”的理念，按照“人人备课、人人授课、互相学习、共同提高”的要求，由专业骨干人才讲解职称论文中涉及的装置优化及技术改进措施，充分调动专业技术人员成才的积极性。

2.评审与通道建设相结合。按照企业经营、专业技术、技能操作三支队伍建设工作的要求，如何搭建好人才成长通道，职称评审是一个重要的平台。在岗位竞聘中，将职称评审转变为对专业技术岗位任职资格的评价，以任职资格作为履行专业技术和管理岗位职责的必要条件，结合能力素质与工作业绩，实现“总量控制、竞争择优、能上能下、动态调整”。

3.评审与职业生涯规划相结合。在分析人才队伍的职称状况的基础上，帮助和指导各类专业人才制订个人“职称晋升计划”，和“个人职业生涯发展规划”，根据制定的目标组织培训，为专业技术人员职称晋升和素质提升提供帮助。企业根据每年引进大学生的实际情况，把职称工作前移，在毕业生入职教育时增加职称评审政策和职业生涯与企业发展的相关宣讲，宣传因业绩突出而破格晋升的员工事迹，使他们丰富对自身的职业生涯的认识，增强通过职称评审提高自身素质的意识，促进企业人才队伍素质不断提高。

职称初评意见建议范文 第五篇

令人震撼的“航天美”

雷泓霈

神舟七号航天员翟志刚成功迈出中国人太空第一步。坐在电视机旁，凝神屏息观看太空行走的实况转播，有关专家评析说，整个动作完成非常完美。这真的是一种令人震撼、值得敬畏的“航天美”。

中国航天专家精英们创造出来的技术美。听说太空行走颇具风险，难度很大，前苏联宇航员列昂诺夫1965年的太空行走时“差点回不来”：“在完成12分钟的太空行走后；隹备回舱时，由于航天服在太空中膨胀变大，他怎么也不能钻进只有1米直径的闸门，无论他怎样弯曲身体都无济于事。最后，他来不及请示，冒着患减压病的风险，三次对航天服减压，才使航天服缩小了一点，终于挤进了闸门。这次他足足用了12分钟，等回到飞船时已大汗淋漓，航天服里全是汗水，一称体重，竟然少了6公斤”。在非人类的环境完成极限挑战，紧张和意想不到的危险总令人揪心。

可翟志刚却表现得非常镇静、从容(这可从他和地面指挥中心的通话来判断)，有条不紊，不慌不忙，在舱口向观众和世界人民挥手致敬问好。整个动作看起来轻松流畅，没有一丝疏漏和笨重感觉。还没有看过瘾，太空行走就完成了。――中国人拥有的飞天技术可以说已达到了成熟纯熟状态，“胜券在握”。

虽然不在太空，全国观众也随着神七完成了一次精彩的“太空漫步”，得到了一次极大的精神享受，确立了中国航天大国的地位，向世人展示了中国航天人的潇洒风采，航天专家用万无一失的技术保障撑起了我们的民族自豪感，你说这心里能不美吗?

当然，“航天美”的意义不仅仅是停留在某个图片、个体感官的自豪感和愉悦中，而是此举对于民族精神和中华崛起的源源不断的能量输入和补给。中国人开发宇宙的目的不是为了垄断技术，更不是为了谋求太空霸权，而是通过这种尖端技术，给全世界人民带来更多的幸福、快乐与和平。这就像奥运会主题歌唱到的：“你和我，一家人，同住地球村”。这才是“航天美”带来的精神美、和平美与和谐美!

也要消除“谈奶色变”心理

雷振岳

9月25日《健康报》报道，《因“问题奶粉”事件不敢喝奶大可不必》。国际食品添加剂法典委员会主席、中国工程院院士陈君石认为，我国食品卫生安全总体状况是好的，而且一年比一年好。陈君石说，“问题奶粉”事件以后，我认为从安全的角度来看，喝什么奶都是可以的。理由是政府对所有生产奶制品企业的监管力度进一步加大。比如质检总局派专人进驻所有的奶粉生产加工企业，对原料及最终的产品进行严格的监督和检查；农业部门也加强了对奶牛的管理和牛奶收购站、畜牧兽医方面的管理。有理由相信，在这次事件以后，我国市场上的奶制品会比以前更安全。

这几天，不仅两岁半的孩子停用了国产奶粉，改食进口奶粉。家人对喝奶都不积极了。那一个个倒下的奶业品牌不仅砸伤了企业自己的脚，绝大多数消费者也都杯弓蛇影，产生了本能的排斥和拒绝。

“问题牛奶”搅浑了民族奶业的清水，也将社会信任弄得凌乱不堪。整个社会形成了无形的默认，对问题奶业、无良企业就要厉声讨伐，谁不这样做，就不是责任公民：谁如果替“问题奶业”说话，谁就是大逆不道。所以，不少受害者、公民产生了“谈奶色变”心理。――这就需要从“谈奶色变”中走出来。

“问题奶”伤透了人心，可在整个中国奶业中，问题奶制品毕竟属于少数，“国家质检总局检查结果显示，市场上绝大部分液态奶是安全的”。虽然这些奶制品的市场份额不是太大，不是名牌产品，可在安全健康这个底线上，却是毋庸置疑的。再者，就是“问题牛奶”，也是个别批次的液态奶和奶粉有问题，而不是所有的产品都有问题。人们万万不可将对“问题牛奶”的不信任情绪转嫁到无名奶制品头上，让无名奶制品和其他没有问题的产品承受不公平的精神伤害。

人们拒绝喝奶，还有对食品添加剂“不信任的提升”。

陈院士分析说，“很多人把三聚氰胺这样的事件称之为食品添加剂事件是不对的。三聚氰胺不是一种食品添加剂，而是化工原料”。也就是说，在这次“问题奶事件”中，非食品添加剂的三聚氰胺，严重污染、降低了食品添加剂的名誉和可信任度。

任何事故是损失，更是教训。我们不想得到这种血泪代价的损失，却可将这种沉痛记忆铭记在心，以此为契机，将食品安全提升到一个新台阶。数据显示，“15年以前，我国总的食品合格率只有50％～60％，而现在已经达到了90％左右”。所以，陈君石院士的提醒，对消费者无疑是一个科学的消费引导和观念教导。只要我们是不断进步的，是循序渐进的，社会期待的食品安全机制就能日渐成熟，日臻完善。

职称初评意见建议范文 第六篇

1、化学室废液处理不规范、废液处理程序应上墙，建立完善废液处臵记录。废液的处理存在严重问题，不能采用铁桶，采用耐腐蚀性的；化学试剂没有分类存放，相互影响严重；化学室未安装空调。

道路所负责编写化学室废液处理操作程序并上墙，修改完善废液处臵记录表，按酸液、碱液、重金属配臵不同耐腐蚀性的废液处臵桶。对化学试剂分类存放，加强化学试剂的管理。化学室安装空调。

2、交安室所用氧气瓶应固定，部分机电交安仪器设备箱不坚固，无防震效果，应订做；解决方案：固定氧气瓶，机电交安仪器设备定制坚固、防震的运输箱。

3、个别设备的摆放不符合实际工作要求；松弛机应将控制部分移至室外。调整设备摆放外臵，便于工作。水泥沸煮箱湿气较大，转移到通风较好的房间或加除湿设备。

4、养生室内部加热器存在安全隐患，传感器位臵偏低，应加防淋水措施。安装防护措施，消除加热器安全隐患，传感器位臵向上提，加防淋水措施（用可乐瓶做成小雨伞）。

5、外加剂检测无标准水泥，致使工作量增大

按要求购臵标准水泥，按标准物质管理办法管理，注意贮存。

6、天平室不应放臵加湿器；无除湿设备；撤除天平室加湿器，放臵干燥剂等除湿手段。

7、水泥胶砂流动度测定仪工作台不符合要求；水泥试验样品无控温控湿记录；水泥比表面积仪防止环境条件不符合要求，水泥比表面积试验应采用全封闭操作环境，与操作人员隔离，防治汞毒害。

按规程要求，重新制作安装胶砂流动度测定仪工作台，基座混凝土四不靠并下垫橡胶；水泥应至少提前一天将样品放入试验室待检区，调整样品与环境条件一致，并留有记录；将水泥比表面积试验仪设臵隔断，与操作人员隔离，防治汞毒害，并放臵干燥剂，添加温湿度控制装臵。

职称初评意见建议范文 第七篇

摘要：近年来，国家适应经济社会发展需要，对深化职称制度改革进行了新的探索和试点，已经在中小学教师、基层卫生技术等专业推出了新的职称制度和措施，其中最吸引眼球和引起争论的就是不在将教育论文发表作为副高级及以下职称评审条件。

为适应国家职称制度改革思路，满足集团公司战略发展对人才资源发展建设提出的新标准、新要求，改革进程的深化以及相关职称政策的变化势在必行。职称评审不仅关系到专业技术人员的自身利益，更关系到钻（修）井队生产领域专业队伍的健康稳健发展。职称论文也成为专业技术人员关注的热点话题，因此做好此项工作更显得尤为重要

关键词：职称评审；评审论文；专业技术人员

一、职称相关概念

塔里木工程公司工程专业技术人员，是指钻（修）井队负责钻井工程技术、电气技术和钻井液技术的岗位人员。

职称评审，是评价、衡量专业技术干部的手段。通过评审授予专业技术干部一定级别的职称，既是对他们工作业绩、专业技术水平、业务能力的肯定，也是对他们从事专业技术工作的一种激励，还是对专业技术干部培养与使用工作的认可。

二、塔里木工程公司工程技术专业中级专业技术职务任职资格量化评审标准及评分等级

基本指标（学历、资历、经历、外语、年度考核）和评价指标（获奖成果、论文（含技术报告）、工作业绩、业务能力），满分100分。其中学历权重占比9%，资历9%，本专业工作经历11%，外语7%，年度考核4%，获奖成果8%，论文8%，工作业绩24%，业务能力20%。

论文的评价标准为：

1.在省部级学术会议上宣读交流，或在一般刊物上（有国内统一刊号）发表过本专业论文一篇分值：9―10分。

2.在局级学术会议上宣读交流本专业论文，或在处级内部刊物上发表过本专业论文两篇分值：7-8分。

3.在处级学术会议上宣读交流：6分。

4、撰写过技术报告、总结三篇分值4分。

三、工程中级职称论文得分情况

20_年塔里木工程公司工程中级评审中的职称论文为钻井井史和技术总结，平均得分（论文评价得分）×（论文权重占比）二=分。

20_年的职称论文都是钻井井史和技术总结，平均得分为（论文评价得分）×（论文权重占比）分。

通过近两年工程中级职称论文的得分情况，看出专业技术人员对于论文的重视程度在增加，论文的内容也由原来单一的钻井井史转变为有相对专业技术含量的论文。

四、专业技术人员对职称论文建议

职称初评意见建议范文 第八篇

注意以下几点：

填写的内容、提供材料一定要客观、真实、可靠地反映任现职以来的业务技术工作，业务述职中不能随意拔高自己，不能不适当地夸大自己在某项业务工作中的作用，更不能弄虚作假。但也不必过分谦虚，有意掩饰自己取得的成绩。客观、公正、真实、可靠地把自己任现职以来的情况反映到申报材料中才是正确的做法。 

2. 业务述职的重点是尽可能地叙述自己的学术水平和技术能力，充分展现自己任现职以来在业务技术方面所做的工作和取得的成绩。陈述的内容应与申报的专业相一致，不能过多地陈述非专业、非技术性的内容。 

3. 业务述职中应做到条理清楚、层次分明、重点突出、措辞得当，切忌杂乱无章，词不达意。

职称初评意见建议范文 第九篇

1、对于低值设备属于资质中规定的强制、非强制设备，应建立设备档案；设备的档案相关信息不全；应补充该设备购臵申请和购臵合同，使用记录、维修/保养记录等。

对所有的固定资产、低值设备、租赁设备建立档案。对设备的购臵申请和购臵合同、发票，设备使用记录、维修保养记录，收集装入设备档案中。

2、中心现有的自校、检定体系不完善，存在较多问题，自校的记录中无仪器设备编号、校准周期、自校的参数和精度、校准依据方法（规范编号）、结果评价等信息；自校仪器太多，如平整度、弯沉、雷达自己无法自校，应送检；自校中有超标现象，但无处理结果。

建立仪器设备的校准体系，明确自校仪器范围、校准方法、校准参数、校准周期等。按照《试验检测设备校准规程及记录汇编》（ZJZX/QR-05）修订自校方法和记录，将自校记录中自校方法、依据标准、结果评价等信息补全；对无能力自校的设备应及时送检。

3、所有设备检定、校准周期不确定，随意性很大；仪器设备检定/校准参数不全，检定/校准的参数不全或过少，设备检定证书中需包含该仪器各项技术参数的检定或校准结果，如500N万能试验机对油缸位移未检定，干燥箱等应一年一检；许多设备检定校准选择的服务提供商不符合要求，如逆反射校准单位无能力校准。机电设备和光学电子类设备有检定能力的单位国内只有两家：工信部通信测量检定中心、部交通工程监理检测中心。

重新修订仪器设备检定、校准计划，按照《公路工程试验检测仪器设备检定/校准体系表》（初稿）中的设备的检定/校准参数，完善仪器设备检定、校准计划表（ZJZX/QR-05-017-08），特别要对设备检定/校准和自校分类建立，关键在于每台设备各项要检定或校准的参数齐全。必须选有检定能力的检定机构。对测量类的、固定且使用频率低的、性能稳定的恶意2年检定一次，容积固定的玻璃器皿可以终身检定一次，强制检定及其它必须1年检定校准。

4、部分所用辅助设备如：连续式标点机等需要自校；玻璃器皿为标定，可以一次标定、长期使用。

对玻璃器皿进行检定，注意使用和保存。由设备经营管理部对取芯机、连续式标点机，波纹管柔韧性试验仪所用锤建立自校规程，并自校。

5、设备检定/校准确认表流于形式，确认工作是重中之重，是确保设备满足工作要求的最后关口；确认表中相关内容的补充，如万能试验机的检定参数需要每个使用组都确认。

完善每台设备检定、校准的每个参数的精度要求，对检定单位的结果进行认真校对确认，确保设备满足试验检测工作要求，检定校准的结果验证、确认按设备类型划分，由相关专业技术人员评估检定校准结果。

6、部分设备管理编号未更新，如水泥软练设备；部分设备绿色合格证（三色标识）粘贴位臵不正确，应该粘贴到仪器设备上，而不是外盒上，如部分交安机电检测设备；三色标签中的编号，有的填写设备管理编号，有的填写检定证书编号；个别为小型设备标识不清。

各所负责全面检查所有的仪器设备，全部按最新的设备管理编号填写；三色标识粘贴到仪器设备明显的、不易磨损的位臵；将三色标签中的编号统一填写设备管理编号，不是设备管理编号的全部更换。

7、部分仪器设备的维修保养记录空白，填写内容不对，未分清维修保养和日常保洁概念；保养不及时。

以后的工作中，生产部门设备管理人员建立设备维修保养计划并实施，分清维修保养和日常保洁，认真填写设备维修保养记录，设备经营管理部配合并定期收集进档。

8、外业设备的出入库记录比较乱，一台设备一页或一个项目一页，查阅不方便；仪器设备进出库记录、使用记录和原始记录不对应，如桥梁检测设备；外业设备的使用记录应与室内设备有区别，使用记录中应包括使用地点、工程名称、具体部位、天气、气温、风力等必要信息，使用记录需要重新设计‘部分仪器设备使用记录中使用前、后信息填写不完善或不规范，如道路所部分设备的工作环境和样品编号未填写。

重新编制设备出入库台账，外业设备的领用登记以时间顺序来记录；各所应根据仪器设备的工作要求重新完善设备使用记录，室内的应包括工作环境和样品编号等，室外应包括使用地点、工程名称、具体部位、天气、气温、风力等信息。管理或使用人员认真填写仪器设备进出库记录、仪器使用记录和原始记录，能够做到以设备管理编号为准，一一对应。

9、压力机室所用老化箱和1500吨压力机不配套；土工材料试验缺少10KN电拉试验机，部分交通安全设施及机电设备不满足新规范的要求。管道冲击测试仪，应配臵低温调节设备，以便低温抗冲击试验。

仔细查阅该老化箱的参数，是否满足要求，如有可能请供应商负责更换；道路所负责交通安全设施及机电设备需要重新清查一遍，对环境要求不符、体积要求不够、精度不够、不满足新规定要求的设备要更换。如：标线逆反系数测量仪等光学测量设备、落锤冲击试验机（有二次冲击现象）、防尘试验箱至少要8m

3、视频测量仪、时基詉钟、突起路标测试仪（3换5个观测角）、涂料耐磨试验仪（砂轮不符要求）、小吨位电拉、低温箱等设备，需要时可申请增加，交安机电部分待新的交通工程专项机构标准出台后统一采购。

职称初评意见建议范文 第十篇

根据《上海市播音系列高级专业技术职务任职资格审定条例》（沪职改办〔20_〕8号）等有关文件精神，经上海市人力资源和社会保障局同意，现将20_年本市播音系列高级专业技术职务任职资格申报、审定及有关事项通知如下：

一、申报范围、对象

（一）本市各电台、电视台中的播音员、节目主持人及科教影视片中解说岗位的专业技术人员（外省市在沪工作的专业技术人员申报须符合国家和本市相关申报条件，且在上海取得《上海市居住证》满一年以上）。

（二）事业单位申报人员应由本单位根据专业技术岗位设置情况，按岗位缺额进行推荐申报。

（三）下列人员不属于申报范围：

1、本年度已到退休年龄的专业技术人员（按规定办理高级专家延长退休年限的除外，需提供延长退休手续审批表）；

2、未取得《_播音员主持人证》的；

4、由于本人工作失误给国家或单位造成不良影响或重大损失的。

二、任职条件

（一）播音指导

1、政治条件。

职称初评意见建议范文 第十一篇

让你食不甘味、夜不能寐，在你心头萦绕许久的问题，请千万不要放弃，那一定是很有价值的新闻题材。这是我的几篇获奖作品的采写体会。

有一件事，让我头痛又内疚了好几年。我曾在家乡当过中学教师，便接连不断地有家乡的同事、老师托我帮着发表教学论文。因为，按照规定，中小学教师晋升职称，必须有一篇或几篇在省级学术刊物上发表的论文。否则，一票否决。于是，那些年，我的一项业余生活便是找熟人、托关系，帮着他们发表论文。但几年下来，也没能发表几篇，一再辜负他们的重托。

后来了解到，在省城工作的老乡、同事、同学中，有着同样烦恼的大有人在。因为，全省各地几乎都有这样的职称论文规定。我逐渐明白，这不是个别现象，而是一个相当普遍的社会问题。一方面，全省中小学教师多达70多万人，为了评职称都要发表论文；另一方面，全省省级教育刊物只有两三本，一年总共发表论文五六百篇。于是，便出现了种种不正常现象，诸如请客送礼_文，高价买论文，论文造假，等等。一些教师的精力不是用在教书育人上，而是用在东抄西凑编造论文，请客送礼发表论文上。学生喜欢、大家公认的好教师不能晋升职称，靠歪门邪道发表论文的却评上了职称。

奇怪的是，这种不正常现象，“人人心中有，记者笔下无”，很多年来竟然没有记者报道和反映出来。20_年5月下旬，我等到了一个事件性由头，随即写成消息《中小学教师饱受论文之苦》，把这一现象报道出来。稿件见报后，全省各地中小学教师反响强烈，政府人事部门、教育部门密切关注。在接下来的连续报道中，教师、教育专家和社会各界人士纷纷发表看法，提出意见建议。面对强大舆论压力，教育和人事部门不得不对中小学教师职称评审条件作出调整，取消了一些不科学、不合理规定。

获奖作品《开会不需都要一把手》一稿的采写，也历经长时间的“发酵”过程。20_年3月，省级机关先进性教育活动进入民主评议阶段，山东省委常委召开座谈会，征求省直部门意见建议。省发改委主任倪永康心直口快，直言不讳地提出意见。他算了一下，2004年省里要求他这个“一把手”参见的会议有156个，再加上中央来人要陪同，他这一年全泡在会里了。他还讲到，据他了解，各级政府部门和单位的“一把手”也都整天忙于开会和事务性应酬，没有时间和精力到基层搞调研。

我当即意识到，这是个很有价值的信息，是个好题目。但严格的审稿制度，不容我把这一信息写进会议报道中。此后两个多月中，我时常记起倪永康的牢骚话，“156”这个数字一直在心里跳来跳去，挥之不去。经验告诉我，这个题材一定不能放弃。我开始考虑策略和技巧。如果只把牢骚话报道出来，也能引起反响，但态度太消极，效果不好。这时，我忽然想起了当时参加座谈会的省委书记张高丽的一句话。倪永康谈了自己的意见后，张高丽说，省委提出的决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”建设，就是管这种事的。于是，我来了个反面文章正面做，采访了省委有关部门，写成《三个体系明职责腾出精力搞调研――开会何需都要一把手》一稿。见报后，省委、省政府领导高度重视，不久便出台文件，要求精文简会，让领导干部从文山会海和应酬中解脱出来，深入基层搞调研、谋大局。

科技下乡已搞了多年，我也参加了很多次科技下乡报道活动。头几次，我饶有兴趣，一心想抓点好新闻。可我很快发现，几乎每一次都重复着同样的故事：农业部门或农科院所召集一些科技人员，带上几箱子科技明白纸和图书，由领导带队，大小车数十辆，浩浩荡荡开进乡镇大集或村里，先是上面领导讲话半小时，后是地方领导答谢讲话半小时，接下来是发放科技明白纸和图书10分钟，专家坐诊10分钟，转眼到了午饭时间，觥筹交错两个小时，最后酒足饭饱凯旋而回。效果怎么样，我问过农民。他们说，我们这里种棉花，可带来的明白纸和图书讲的是果树问题；他们那里是畜牧养殖基地，可带来的资料大多是种植业方面的。缺少针对性，明白纸成了无用纸，被农民扔得纷纷扬扬，四处飘飞。后来，农民朋友还告诉我，一些单位和人员竟然借科技下乡之名，卖起了假种子、假农药，坑农害农。

发现这一问题后，我再也不去参加科技下乡活动报道了。这事让我思考了很久。我想，简单地报道政府部门和科技人员怎么作秀，如何搞形式主义，意义不大。在市场经济体制下，怎样将科技与农业生产紧密结合，使科技人员与农民成为利益共同体，让科技知识真正进入农村，是我采访和思考的重点。经过长时间思考和多方采访之后写成的通讯《科技下乡莫作秀》，夹叙夹议，既反映了科技下乡存在形式主义作风问题，又指出了解决问题的出路和办法，获奖自在情理之中。

另外，获奖作品《一些地方仍在搞两田制》、《北京管到了山东菜地头》、《重视农药残留问题――朱春泗写给省长的一封信》等，也都是积压心头良久、酝酿了好长时间写成的。

我常想，写作这类新闻作品，其心理活动与文学创作的心理活动类似，是一种创作冲动，不吐不快。作为一个视野宏阔又有着良好职业精神的记者，让你关注和思考良久的问题必定是一个重要的社会问题，也必定是重要的新闻题材。这时，要思考的是如何充分、完美地表现题材的技巧，包括发表时机、新闻由头、表现形式等等。有了上述两个条件，写出来的一定是一件有影响的作品。

职称初评意见建议范文 第十二篇

摘 要：高职院校应结合“访问工程师”项目，加强与企业合作和联系，利用校内资源服务企业，具有主动性、配合性、获利性和共赢性的内涵；表现为系统性、动态性、多样性和开放性。高职院校应丰富和拓展高职院校教育内涵、加强和创新产研结合、促进校企互动和交流，形成校企一体化，并配套相应政策、制度支持和保障，以企业为本，积极主动服务企业，推动校企合作的深度和广度。

关键词：访问工程师；高职院校；服务企业；校企合作；途径

刘荣红（1979-），女，江苏海安人，大学本科，扬州工业职业技术学院，讲师。研究方向：思想政治教育、音乐教育、高职教育研究。

基金项目：江苏省教育厅高校哲学社会科学基金项目：高职院校“政府导向、校企合作、服务地方”创新人才培养模式研究（项目编号：20_SJD880075）、江苏省职业教育教学改革研究课题：高职院校“访问工程师”+“企业导师”之“双师”模式实践与研究（登记号：GYE39）。

目前许多高职院校为了培养“双师型”教师队伍，实施了“访问工程师”项目，制定了访问工程师实施办法。但高职院校实施“访问工程师”项目还处于起步阶段，企业在项目获得的收益很少，甚至几乎没有，导致企业参与“访问工程师”项目的热情和积极性不高。因此，高职院校在“访问工程师”项目实施过程中，需要积极探索如何依托项目服务企业的方式和途径，确保“访问工程师”项目的顺利实施。

一、基于访问工程师项目高职院校服务企业的内涵分析

（一）访问工程师的主动性服务

基于访问工程师项目高职院校开展为企业服务，访问工程师作为学校和企业的联系桥梁，并且在企业现场实践。因此，访问工程师应积极主动，结合生产实践和企业情况，利用学校资源和个人才智主动地为企业服务，为企业解决困难，创造效益，让企业欢迎和接受。这种服务是一种积极主动的服务，高职院校的访问工程师是实现企业服务的重要主体。

（二）高职院校的配合性服务

访问工程师在企业开展企业服务，仅靠个人力量其服务能力极其有限。高职院校作为派出组织，要为服务提供硬件资源、财政资源及人力资源的支持和帮助。高职院校应积极配合在企业的访问工程师，开展有成效的企业服务，保证为企业服务的质量。

（三）合作企业的获利性服务

访问工程师来到企业，主要是为了培养生产实践能力和“双师”素质。访问工程师要让企业欢迎和接受，就要在项目实施期间让企业得到利益。因此，在访问工程师项目背景下，高职院校开展的企业服务一定要让企业从中获利，促进企业生产和发展。这种服务要以企业的获利作为要求和目标。

（四）校企双方的共赢性服务

基于访问工程师项目高职院校开展为企业服务，不仅企业在服务过程中得到了利益，而且高职院校在服务的过程中，锻炼了访问工程师，提高了其生产实践、科研及专业服务能力，同时拓展了高职院校教育内涵，加强了高职院校与企业的产、学、研结合及校企合作深度。因此，高职院校的这种服务实现了校企双赢，是学校和企业的共赢性服务。

二、基于访问工程师项目高职院校背景下服务企业的途径

（一）丰富和扩展高职院校教育内涵，为企业进行专业相关教育和培训

高职院校基于访问工程师项目开展校企合作，应充分借助项目和企业的联系，为企业进行相关教育和培训，改革和创新教育内涵，拓展教学对象和内容。这样既实现了为企业服务，获得企业的认可和支持，又丰富了高职院校教育教学内涵，提升了高职院校的教学活力。

1.针对企业需求，为企业“订单式”培养学生优先提供优秀毕业生

高职院校专业教师在访问工程师实施期间，应调研企业对人才的需求标准，了解企业的人力资源计划，积极主动改革教学模式，和企业洽谈、联系，为企业“订单式”培养学生，为企业量身定“教”，并优先提供优秀毕业生。这样，高职院校为企业的人力资源提供支持，成为企业优质员工培养基地，不仅为企业解决了招工和用工问题，而且拓展了高职院校毕业生的就业渠道，校企双赢，共同发展。

2.协助企业进行新入职员工培训

高职院校访问工程师在企业访问实践期间，应主动融入企业，利用自身优势协助企业对新进员工进行岗前培训，收集资料，编制企业培训标准、教材，并参与培训。这样，一方面帮助企业进行新入职员工培训，另一方面通过培训，访问工程师和企业新进员工建立了师生关系、朋友关系，为访问工程师访问项目的进一步实施提供了人脉支持，为高职院校进一步校企合作打下基础。

3.组织企业员工职业资格考试培训、学历教育培训及农民工职业技能培训

许多生产企业主管部门及生产企业对企业员工有职业资格资质要求，需要员工参与相关专业的职业资格考试。而企业员工由于长期在生产实践第一线，没有充分的时间复习、看书和理解；同时执业资格考试涉及内容多、范围广，而生产一线的企业人员长期从事某一领域工作，只是精通和熟悉某一方面知识，导致企业人员执业资格考试通过率较低，成为企业进一步发展的困难。另外，许多企业员工都有学历提升的需要，企业也有对雇用农民工基本职业技能的培训要求。因此，访问工程师可针对所在企业执业资格考试情况、企业工人学历提升教育需求及农民工职业基本职业技能培训要求，帮助企业组织职业资格考试培训、学历教育培训及农民工职业技能培训，拓展高职教育服务内涵，帮助企业解决困难，提升企业的内在实力，切切实实地为企业带来利益和好处。

4.指导企业员工职称论文撰写和发表

企业技术人员都有晋升职称的需要，而工程职称评审基本条件之一就是需要相关专业论文。由于企业人员长期在生产一线从事实践工作，相关知识理论及论文撰写方法和技巧相对欠缺。因此，企业人员尽管具有丰富的实践经历和经验，但往往难以总结、提高和升华，难以将工程的实践转化成理论成果，形成研究论文。我们的访问工程师在企业可以调研企业人员职称晋升和论文撰写、发表情况，开展论文撰写专题讲座，给他们讲解论文的选题方法、论文的格式、结构形式、文字的运用以及论文的撰写和发表技巧等方面，帮助和指导企业员工完成职称论文的撰写和发表，服务企业员工，让企业员工从内心里接受高职院校访问工程师的到来。

5.拓展高职院校图书馆资源服务企业领域

职称初评意见建议范文 第十三篇

一、职称论文规定的反思

迄今为止，各职称系列（专业）仍沿袭传统的、滞后的职称论文规定，评价效果不甚理想；乃至评价机制本身的缺陷，所带来的导向偏差及其负面作用，已经直接影响到职称评审的质量和声誉，须予以认真反思。

职称论文规定，涵盖了所有职称系列（专业）中、高级职务，界面过大，层面过宽，不切实际。

国家制定并实施的工程技术、农业技术、卫生技术、各类教师、经济专业等计29个职称系列（专业）。目前为止，会计、审计、统计、经济、卫生等专业中级职务任职资格，采取“以考代评”获得，论文条件被自然免除，其余的仍要求论文作为申报评审的必备条件之一。

评价各类专业技术人员，确需执行同一性、普遍性的评审标准，方可起到综合平衡的作用。但是，切不可忽视不同职称系列（专业）之间、即使同一职称系列（专业）中、高级专业技术人员之间的差异性、特殊性。

仅举科学研究人员与艺术专业人员为例。社会科学研究人员、自然科学研究人员，主要从事基础理论、应用基础和应用技术研究，工作性质有较强的探索性、挑战性和创见性。其研究课题、水平能力、创新思维、应用价值、科研成果、业绩贡献等，通常以学术论文、论著等方式反映出来。对科研系列中、高级专业技术人员，尤其破格申报副研究员、研究员的对象，要求高水平、多篇数的专业论文，实不为过。但是，艺术专业职务（艺术等级）则不然。

它所囊括的编剧、作曲、导演、指挥、演员、演奏员、舞台美术设计、舞台技术、美术、文学创作、艺术管理、电影放映等，门类繁多，情形各异，问题复杂。岗位性质和特征，明显表现为实践性、经验性、创意性，专业技术人员的学术造诣、艺术风格、创作技巧等，主要靠实践历炼和长期积累，并得到社会、业内认可；更何况舞蹈演员等专业人才的峰值期，还受制于生理性等客观原因。艺术系列规定，凡申报评审艺术专业中、高级职务任职资格，须分别在省级以上、国家级刊物上发表2、3篇本专业论文；破格申报演员、演奏员专业高级职务，应有2篇本专业论文在省级以上有关文艺刊物发表等，这些显然不符合实际情况。

职称论文规定，助长了偏重发表论文的刊物级别、发表篇数、名次排序等攀高之风。

发表论文固然重要，但不能视同或等同科技成果本身。其道理很简单，如三峡水利工程、杂交水稻推广等都具有重大科学意义，产生了巨大经济效益，然而并非表现为大量的学术论文发表。

重论文数量、重文凭“产地”，极易趋同概念化。即把“两文”硬件简单相加，导致了评审标准和评审质量的降低。盲目追求论文篇数的做法，忽略不计论文质量的结果，直接影响了论文的价值性和贡献率；“以量界定”而不是“以质取胜”的潜规则，间接影响到创新型专业技术人才的脱颖而出和建功立业。据业内人士坦言：目前，毫无价值或价值甚微的论文，发表得太“乱”、太“滥”，约估高达80%左右；反之，高“含金量”的一篇论文，可谓“以一抵十”。

职称论文规定，诱发了利益驱动，导致抄袭剽窃论文的行为和现象屡见不鲜。

由于论文在职称评审的总“盘子”

里占有主要“份额”，且评聘与待遇挂钩，一些人为了评上职称，既长“面子”，又多“票子”，受功利驱动，托人情、拉关系、雇“枪手”；社会上甚至冒出专门炮制职称论文的“经销商”。

职称初评意见建议范文 第十四篇

**，男，汉族，xxxx年10月出生，本

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