2023-06-29
2023-06-27
2023-03-18
2023-07-05
2023-03-19
更新时间：2024-01-21 15:21:18 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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（一）开学前期准备
1、做好人员（学生、家长、老师、员工）排查尤其窗口期防控工作，努力将疫情阻隔在机构之外，为正式开学打下坚实基础。
2、采购、备齐开学必需物品：一次性医用外科口罩、额温枪、消毒液等。
3、进行一次全方位安全大检查，防止因放假未用产生安全事故。
4、办公室、教室、宿舍、食堂等场所喷雾消毒。
5、制定食堂运转详细方案，严查食堂工作人员身体健康状况，严控食品进货渠道，严管食品进入校区流程。
6、制订老师、职工先期返校方案，提前做好各项准备工作。
（二）营业接送流程
1、通知学生自行检测体温，若体温超过℃，暂时不要返校，继续居家观察休息。
2、学生将分年级、分时段、进入校区，进门前自觉接受体温检测，体温正常进入校门；若体温超过℃，回家观察休息，必要时到医院就诊。
3、进校后自行安排好宿舍床位，打扫卫生，整理环境，做好相关准备。
（三）开学后续保障
1、组织上好“开学第一课”——疫情防控知识课，通过观看视频、专题图片展多种方式开展防疫卫生健康知识宣传教育。
2、结合全国疫情防控工作，开展感恩教育，引导师生懂得感恩、心存敬畏、珍惜美好、热爱祖国。
3、继续加强疫情防控各项工作，师生正常佩带口罩，切实加强每天师生午检、晚检工作。
4、师生错时、分散、用餐、放学。三个年级段分开就餐、分时段就餐，就餐、放学途中不要讲话，减少交叉感染。
1.面向中小学生和成人教育的校外培训机构(含晚托等)恢复线下培训时间在全区中小学全部开学后由区新冠肺炎疫情防控指挥部确定。
2.托育机构(含服务对象为六周岁以下的各类机构)恢复线下培训时间在全区幼儿园全部开学后由区疫情新冠肺炎防控指挥部确定。
充分认识校外培训机构和托育机构疫情防控工作的复杂性,坚持“把员工与学员生命安全和身心健康放在第一位”的原则,严格按照省市疫情防控指挥机构统一部署,比照“疫情没有得到基本控制前不开学、学校基本防控条件不具备不开学、师生和校园公共卫生安全得不到切实保障不开学”要求,扎实做好各类机构疫情防控和分批恢复线下集中培训(以下简称“复培”)工作,做到推进有序、平稳过渡,确保绝对安全、万无一失。
(一)审准流程
1.区疫情防控指挥部学校防控组牵头,各镇、街道负责组织教育、人社、公安、民政、文旅、卫健、市场监管、疾控等部门成立综合验收组。
3.按照“谁审批谁监管、谁主管谁监管”的原则,符合“复培”条件的机构向属地镇、街道提交申请材料和证明材料。由属地镇、街道汇总分类送到区相关监管部门审核(“有证有照”机构区教育局审核,“无证有照”机构区市场_审核,“托育机构”区卫健局审核,“职业技能培训类”区人社局审核)。
对不符合“复培”条件的机构由相应监管部门开出问题清单,并督促其跟进整改,整改不到位的不得开展线下集中培训活动。由各监管部门上报现场验收符合“复培”条件机构材料(加盖审批或登记部门公章,留存备查),经区疫情防控应急指挥部同意,并报市疫情防控指挥部备案后方可“复培”(验收标准见附件1和样表1-4)。
(二)申请办法
1.符合线下集中培训条件的校外培训机构和托育机构“复培”前,须向各镇、街道疫情防控指挥提交申请(相关材料见附件2、3、4),并做好接受现场验收准备。
2.区疫情防控指挥机构组织区教育局、人社局、民政局、文旅局、卫健局、市场_等部门依据各自职责,审核各类机构“复培”的申请资料和证明材料(须加盖机构公章)。
3.各类机构申请“复培”时需提交以下材料:
(1)校外培训机构和托育机构“复培”申请(承诺)表(见附件2);
(2)校外培训机构和托育机构“复培”防疫工作实施方案,包括日常防疫工作制度及应急处置措施;
(3)校外培训机构和托育机构“复培”防控物资清单(见附件3);
(4)校外培训和托育机构员工健康情况汇总表(见附件4)。
区教育局、人社局、民政局、卫健局、公安局、文旅局、市场_、疾控中心等部门依照各自职责,对各类机构“复培”前后的各项防控工作做好相关的指导,具体内容如下:
1.建立健全防控机制。指导校外培训和托育机构建立由主要负责人任组长的疫情防控工作领导小组,并成立相应的工作组,分工详实,职责到位。明确机构法人(举办者)是第一责任人,全面落实疫情防控的组织管理、实施举措、预警与应急等。校长(负责人)和全体员工要根据疫情防控工作要求,抓实抓细防疫各项具体工作,确保各类机构疫情防控工作方案制定科学和培训场所人员筛查、疫情防护、应急处置等机制健全,做到“人人有事做,事事有人做;处处有监管,时时有监控”。
2.全面筛查人员健康。指导各类机构要严格落实“一表、一码、一卡、一承诺”,对所有计划上岗的机构员工尤其是外籍员工进行点对点排查,准确了解其本人以及共同生活人外出情况、接触史等关键信息,并通过健康码、疫情防控行程证明(_客户端小程序),逐一核对追查,截屏留档。对外地返常的机构员工应实行14天的居家健康观察,严格按照相关流程和最新要求执行(见附件5)。坚决拒绝不符合“防疫”要求未能进入学校上课的学生参与机构培训活动。
3.消杀清洁机构场所。根据_《中小学校新冠肺炎防控技术方案》、省疾控中心《新型冠状病毒感染的肺炎流行期间中小学校及托幼机构防控指南》和《江苏省中小学校防控指导手册》相关要求,指导各机构要排查重点区域、场所,消除安全隐患,在“复培”前两天对机构内教学、活动、楼梯、厕所等场所和设施设备进行全面消毒,彻底消除卫生死角,并做好相关记录。
4.完善防疫保障条件。指导各机构要按照各类机构疫情防控工作需求和机构规模,配备一定用量的消杀用品(如泡腾片等含氯消毒剂)、紫外线灯、体温检测用品(如红外线额温枪)、防护用品(口罩)、喷洒工具、洗手液、干手纸和免洗手消毒液等物资,重点加强对消毒液、酒精等有毒、易燃物品的安全管理,规范采购渠道,落实专人保管(可配备、培训兼职卫生保健员)。各机构出入口设置“临时隔离点”,熟悉就近定点医院发热门诊联系方式。
5.加强健康教育培训。指导各机构要利用公众号、宣传栏等平台,多形式普及疫情防控知识和熟悉本机构防控工作要求,在机构内外显要位置、醒目区域设置疫情防控办法和突发公共安全性疾病的宣传提示,增强机构员工、家长和学员的疫情防控意识。各机构要组织开展体温测量、发热症状处置、人员紧急隔离送医应急演练,每一名员工和学员要养成勤洗手习惯,严禁随地吐痰,注意咳嗽、打喷嚏时的卫生礼仪,人际交谈应保持适当距离。
(一)日常防控
各类机构“复培”后,区教育局、人社局、民政局、卫健局、公安局、文旅局、市场_、疾控中心等部门依照各自职责,督促相关机构落实防疫举措,重点做好以下工作:
1.严密安排“常态”流程。督促各类机构要按照学员不集聚的要求,错时错峰安排培训场次和班级人数,切实防止出现机构门口交通拥挤、学员和家长大量聚集等情况。要在教学区外设置相对独立的接送学员家长等待场所,配备消毒设备,注意保持1米以上安全距离。培训场所要控制学员人数,人均3平方米以上(课桌之间距离不少于1米),员工、学员全程佩戴口罩参加教学培训活动,停止举办引起家长或学员聚集的教学培训活动。各类机构不得提供学员就餐服务,教职工用餐应安排错时就餐、同向就坐,就餐中不交流,就餐结束后,立即佩戴口罩离开。
2.严格机构“封闭”管理。督促各类机构要细化对员工健康状况和出入地区的摸排、登记工作,加强机构人员出入管理。对进入机构的员工和学员进行体温检测,并做好登记,未取得健康码“绿码”的员工和不符合“复培”条件的学员,一律予以劝返。除本机构的员工和学员以外,其他无关人员一律不得进入机构内。快递、外卖实行无接触配送,对确有需要进出机构的人员须佩戴口罩,一律落实“身份核实→扫码+测温→登记→放行+监视”等流程。
将校外培训机构从业人员（包括负责人、管理人员、培训教师在内的所有工作人员以及物业人员，以下简称员工）与培训对象（以下简称学员）的生命安全和身心健康放在首位，严格执行国家、省、市和当地疫情防控工作各项指令和部署要求，落实复工复课前后的疫情防控工作，做到思想不松、要求不降，扎实做好校外培训机构疫情防控和有序复工复课，确保平稳过渡，逐步恢复正常培训秩序。
1．全员摸底调查。根据省疫情防控工作领导小组办公室发布的《返岗返学人员健康监测防控指导意见》（省疫情防控办〔20_〕7号）以及我市防控工作要求，校外培训机构应在复工复课前组织全体员工、学员填报《校外培训机构员工和学员健康申报表》（详见附件4），做好师生健康全覆盖监测工作，做到一人一表，不漏一人。
2．场所清洁消毒。正式复课前，校外培训机构应根据省教育厅防控办《校园防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情卫生清洁与消毒指南》（浙教防控办函〔20_〕5号）要求，选用含氯类、过氧化物类等高效消毒剂或复合双链季铵盐类消毒剂，按照作用浓度和作用时间对各类教学、生活场所和食堂进行全面消毒。
3．防控物资准备。校外培训机构要高度重视复课前后防疫物资保障工作，建立健全防疫物资保障工作机制，按照疫情防控工作需求和机构规模，配备充足的防护口罩、消毒液、红外测温仪等疫情防控用品；做好发热患者“临时隔离”方案，明确隔离办法、要求，条件允许的机构须在卫生疾控部门的指导下设置“临时隔离室”；要熟悉就近定点医院发热门诊联系方式，做好应急处置预案。要切实加强疫情防控期间物资管理，完善工作制度和流程，确保防疫物资采购、验收、入库、出库、保管等过程规范有序。要切实加强对消毒液、酒精等有毒、易燃物品的管理，规范采购渠道，落实专人保管，加强业务培训，明确操作过程，避免出现学员误食，杜绝中毒、火灾等事故发生。
4．实施“封闭式”管理。校外培训机构要全面实施场所“封闭式”管理制度，严控人员进出，除员工、学员外，禁止其他人员进入培训场所。所有进出培训场所人员（含保安、保洁等）均须落实“身份核实→扫码或亮码+测温→登记→放行”等工作流程。
5．做好复课提示。校外培训机构具体复课时间明确后，要通过“告家长书”等方式告知学员和家长复课时间以及复课后应注意的事项，确保平稳有序复课。
1．实施错时错峰培训。校外培训机构要按照培训学员的人数，错时错峰安排培训场次和班级人数，切实防止出现校门口交通拥挤、学员和家长大量聚集等情况。停止举办任何进培训场所的家长会和家长开放日等活动。
2．继续实施“封闭式”管理。除本机构的员工和学员以外，其他无关人员一律不得进入校外培训机构内。对进入机构的员工和学员进行体温检测，并做好登记。未取得健康码“绿码”的员工和不符合条件的学员，应予以劝返。相关人员须佩戴口罩，并严格测量体温。快递、外卖实行无接触配送，一律不得进入机构内。疫情防控期间，对外地来杭学习考察的团组，应婉言拒绝或请其推迟来杭。
3．严格卫生消毒制度。校外培训机构要参照《校园防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情卫生清洁与消毒指南（试行）》（浙教防控办函〔20_〕6号），每天对培训场所实施消毒。实施消毒处理时，操作人员应当采取有效防护措施。要妥善保管消毒剂，明确标识，避免误食或灼伤。每天做好各类教学、生活及工作场所（如教室、办公室、公共活动区等）的通风换气，严禁安排学员在密闭环境下学习和活动；严格执行_应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组印发的《新冠肺炎流行期间办公场所和公共场所空调通风系统运行管理指南》，所有教室内无新风的风机盘管系统暂停使用。
6．强化疫情防控应急处置。若发现有发热等症状的疑似患者，校外培训机构应根据《校外培训机构防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急处置预案》（详见附件6），立即启动应急处置工作，并及时联系当地卫生疾控部门请求指导处理，协助开展相关调查处置工作。
1．复工时间。校外培训机构复工专指机构员工复工，不含学员线下复课。
营利性校外培训机构落实杭州市疫情防控指挥部发布的《关于加快推进企业和建设工程复工复产的通知》的“六个到位”要求，且通过“杭州市企业严格防控有序复工数字平台”复工申请核准的，即可有序复工，同时须第一时间向属地主管教育行政部门报备；非营利性校外培训机构复工申请由属地主管教育行政部门核准，复工时间不得早于中小学校开学时间。
校外培训机构疫情防控应急预案
一、常规筛查。复课后，对进入培训场所的全体员工与学员监测体温和健康状况，班主任或带班教师每天关注学员的出勤情况和身体健康状况，做好体温监测、因病缺勤请假、病因追查与登记工作。
二、发现报告。开展筛查时，如发现发热症状患者(体温超过度的发热者)，检查人员应迅速向学校负责人报告，机构负责人需立即报告卫生疾控部门和教育主管部门。
三、患者隔离。患者员工戴口罩马上去医疗机构发热门诊就诊;患者学员应戴上口罩在培训机构内临时隔离，并及时告知家长送医疗机构发热门诊就诊。在送诊同时做好情况登记、上报工作。
四、病例甄别。配合医疗机构迅速做好病例甄别工作，应核查其近期是否去过重点疫区，有无新冠肺炎病例、疑似病例接触史以及聚集性病例接触史，分别按以下程序处置：
1、如果有，应立即就地单间隔离，并送属地卫生疾控部门，由疾控部门转运至定点医院进行进一步检测(核酸)。协助开展密切接触人员的信息排查与处置，并报区教体局，由区教体局报告区政府和市教体局。
2、如果没有，继续在医疗机构发热门诊进行治疗。必要时可对发热病人进行核酸检测。机构在及时上报信息的同时，需及时了解患病人员动态情况，做好相应后续工作。
3、对出现确诊病例的，视情对培训场所实行封闭式硬隔离。确诊病例的诊断应以卫生疾控部门为准。
五、场所消毒。一旦出现疑似或确诊病例，校外培训机构应在属地卫生疾控部门指导下，依据相关法律法规，对患者所在的场所、排泄物分必物、接触过的物品及可能污染的其他物品进行一次彻底的终末消毒，做好对物体表面和空气的消毒。
六、应急指挥。一旦出现疑似或确诊病例，主管教育部门应在第一时间成立临时现场指挥部，配合属地卫生疾控部门开展现场防控工作，在卫生疾控部门的专业指导下，进行消毒和隔离等工作，严防疫情扩散，同时报区政府和市教育局。
七、应急停课。一旦出现疑似或确诊病例，校外培训机构应在属地卫生疾控部门指导下，迅速按要求启动应急停课程序。全机构应急停课的申请，由区教育局批准，并向区政府和市教育局报告。个别及少量学员因其他病情或防控工作需要停课的，由培训机构酌情决定。
一、压实责任，成立机构健康监测、卫生保洁消毒等专责小组，明确职责并做好培训演练。
二、建立健全机构与医疗等卫生健康机构、机构与教育行政部门、机构与家长及机构内有关部门和人员的联系机制，完善信息收集报送渠道，保证信息畅通。
三、建立员工招聘和学员招收健康监测制度。
建立员工假期行踪和健康监测机制，掌握假期中本机构人员(含新招聘员工)的行踪和健康状况，了解患病人员发病情况;清查所招学员(包括新旧学员)的健康状况及疫情重点地区的旅行史。在复课前做好全员特别***，开展复课前14天的健康、可疑接触经历、旅行经历的摸查。
如发现疫情重点地区旅行史且返回不足14天者，要引导其向所在地社区报告，按照要求进行隔离观察。所有外出或外地的教职员工和学生，返回居住地后应当居家隔离14天后，健康者方可返校。
四、划定相对独立、通风良好的场所，设置机构内临时隔离室，用以发热人员转送前的临时隔离。场所设置和隔离要求、转送方法参照本指引中的《学校设置新冠肺炎隔离场所工作指引》《各级各类教育机构和机关、事业单位人员出现疑似新冠肺炎症状处置工作指引》，由所在地疾控中心负责指导。
五、立即启动进入机构体温检测制度和人员手部消毒，严控人员进出机构管理。
六、设置充足的洗手水龙头，配备足够洗手液。
七、全面做好机构的环境卫生与保洁消毒。
(一)对机构全覆盖做好清洁卫生，整治卫生死角，进行鼠害监测和灭鼠。加大每天巡查清扫消毒力度和频率，及时清理垃圾，保持环境卫生清洁。
(二)加强对机构物体表面和室内空气消毒。
八、每天做好各类教学和生活以及各类工作场所(如教室、办公室、公共活动区等)的通风换气。
(一)保持自然通风，每天至少开窗2次，确保排气扇运转正常，保持室内空气流通。无法采用自然通风的，必须采用机械通风。
(二)做好机械通风相关维护(集中空调通风系统)。
九、加强机构员工健康监护。若有员工出现发热、咳嗽等呼吸道感染症状，应戴口罩并及时就医，避免带病上班、上课。
十、做好机构员工防病知识培训工作，组织机构全体员工学习新冠肺炎等传染病防控知识和技能。
十一、做好机构防护物资储备。
日常防控措施
(一)***卫生院)以及疾病预防控制部门建立联系，明确机构联络人及联系方式，***卫生院)和疾病预防控制部门指导下开展疫情防控工作。
(二)在机构门口开展体温检测，在机构门口加装洗手水龙头，或配备含醇免洗消毒剂，或配备简易的喷洒消毒器具，落实人员手部消毒工作，对有发热和咳嗽等症状者禁入机构。
(三)洗手间要配备足够的洗手液，保证水龙头等供水设施正常工作。
(四)全面落实机构内的环境卫生与保洁消毒措施，由专职人员负责消毒，对课室和办公室做到一日一消，并做好消毒登记。
(五)加强对机构内学员和教师的健康监控，如有发热、咳嗽、乏力或呼吸困难等症状，立即让其戴上口罩，通知学员家长，引导其到医疗机构就诊，如有聚集性症状发生，机构联系人***卫生院)联系。
(六)加强机构内各场所的通风换气。
(七)机构设置临时隔离室，要求相对独立、通风良好、并提供水银温度计、外科口罩、洗手液、免洗洗手液(含酒精成分)等医疗用品和办公用品。
(八)做好机构员工防病知识培训工作，组织机构全体员工学习新冠肺炎等传染病防控知识和技能。
(九)新冠肺炎流行期间，室内会议室、课室内人员密集空间，建议戴一次性医用口罩。
疫情发生后的防控措施
一旦出现发热、乏力、干咳及胸闷等疑似新冠肺炎症状的教职工和学生时，须按照本指引中的《各级各类教育机构和机关、事业单位人员出现疑似新冠肺炎症状处置工作指引》进行处置。
需要做好防护措施
1.全员摸底调查。校外培训机构应在复工复课前组织全体员工、学员填报《校外培训机构员工和学员健康申报表》，做好师生健康全覆盖监测工作，做到一人一表，不漏一人。
2.场所清洁消毒。正式复课前，选用含氯类、过氧化物类等高效消毒剂或复合双链季铵盐类消毒剂，按照作用浓度和作用时间对各类教学、生活场所进行全面消毒。
3.防控物资准备。校外培训机构要高度重视复课前后防疫物资保障工作，建立健全防疫物资保障工作机制，按照疫情防控工作需求和机构规模，配备充足的防护口罩、消毒液、红外测温仪等疫情防控用品;做好发热患者“临时隔离”方案，明确隔离办法、要求，条件允许的机构须在卫生疾控部门的指导下设置“临时隔离室”;要熟悉就近定点医院发热门诊联系方式，做好应急处置预案。要切实加强疫情防控期间物资管理，完善工作制度和流程，确保防疫物资采购、验收、入库、出库、保管等过程规范有序。要切实加强对消毒液、酒精等有毒、易燃物品的管理，规范采购渠道，落实专人保管，加强业务培训，明确操作过程，避免出现学员误食，杜绝中毒、火灾等事故发生。
复工复课准备
健全和完善突发公共卫生事件安全预案，成立突发事件应对工作领导小组。
按照培训机构疫情防控工作需求和机构规模，配备一定用量的消杀用品(如泡腾片等含氯消毒剂)、体温检测用品(如红外线额温枪)、防护用品(口罩)、喷洒工具等物资。对机构所有场所实施全面消杀，彻底消除卫生死角。同时，做好消毒纪录，以备检查。
注重宣传引导，在场所显要位置、***法和突发公共安全性疾病的宣传提示，增强学校、家长、社会的疫情防控意识。
严格遵守复工复课时间
1.复工时间。校外培训机构复工专指机构员工复工，不含学员线下复课。
非营利性校外培训机构复工申请由属地主管教育行政部门核准，复工时间不得早于中小学校开学时间。
2.复课时间。全市校外培训机构线下培训复课时间不得早于中小学校开学时间，具体复课时间按省教育厅、市政府有关部署执行。
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