学院规划发言稿范文精选5篇

学院规划发言稿范文 第一篇

同志们：

大家好！

近年来旅游热潮席卷神州，达到了前所未有的高度，假日旅游蓬勃兴起，旅游业作为朝阳产业、无烟产业，取得了巨大收益，受到社会所有的普遍关注，各地政府也纷纷将旅游业作为新的经济增长点予以高度重视。这一迅速发展的大好形势引起了全国各地的极大重视，重新审视旅游，如何发展旅游业，这一课题真真切切地摆在我们面前。

回顾这些年来xx旅游度假区的发展过程，xx旅游业获得了空前的发展，旅游产业化初具规模，对如何发展旅游业，在实际工作中我们有了更深的认识，积累了一点点经验，供大家参考指正。

一是，政府的正确主导是关键，要把旅游真正作为产业来抓。xx旅游业受到xx市委、市政府的高度重视，把xx旅游作为全市旅游业的龙头和对外宣传的窗口。xx年列为xx市唯一一家市级旅游开发区，并于xx年成立了xx市xx旅游开发区管理委员会，由市政府xx副市长亲任管委会主任，加大了全市对xx旅游开发的协调力度。xx区委、区政府也把旅游业作为地方经济发展新的增长点，真正把旅游业作为一项产业来发展，并确定向支柱产业发展的战略思想。实行旅游项目开发享受最优惠的招商引资政策，并在人、财、物等方面优先考虑和扶持，使xx旅游业获得超常规发展，旅游产业化基本形成。“xx”期间旅游业在第三产业中经济比重逐步提高，旅游区已形成集餐饮、游览、娱乐、休闲、度假于一体的服务体系，服务功能得到完善。不论是申报省级旅游度假区、制定管理办法，还是向上争取资金、项目开发、旅游宣传等方面，区委、区政府主要领导都亲自指导，急时帮助解决难点问题。尤其是实行区级领导包重点旅游项目制度，使全区形成大旅游的良性氛围，并收到了一定的效果，从而也使我们信心十足，干劲倍增。

二是要突出抓好旅游规划工作。我们xx区旅游“xx”规划和20xx年远景规划的编制，xx旅游度假区总体规划的编制，增加了科技含量，为xxxx旅游度假区的科学、合理发展指明了方向，坚持走旅游开发与环境保护相结合的可持续发展之路，使xx旅游走上科学规划、合理布局、特色突出、持续发展的健康轨道，在具体工作中具有较强的指导意义。

三是不断强化旅游意识。我区全民旅游和大旅游意识正在逐步形成，出现了全区上下人人谈旅游、人人关心旅游的大好形势，为旅游业献计献策。通过走出去学，请进来教，使我们开阔视野，更新了观念，走出了旅游开发的狭隘圈子，坚定了向规模化旅游发展的决心。

四是要追求特色，依托资源优势，发展特色旅游。充分发挥xx鸟语花香、山幽林静的恬然特色，采取旅游和度假相结合方式，建立旅游度假区，充分体现地域特色。并根据xx农业产业化和满族民俗风情，大力开发农业生态游和民俗风情游。

五是抓好管理和宣传工作。必须依法进行管理，通过执行《xx省旅游管理条例》和《xx市xx旅游区管理暂行办法》，强化了行业管理，逐步改变条块分割、各自为政的落后管理现状。必须充分认识宣传促销的重要性，努力扩大宣传渠道，加大宣传投入，讲求市场效应，提高知名度。

在下步工作中，我们进一步加强省级旅游度假区建设步伐，按照xx旅游度假区总体规划发展xx旅游业，坚持旅游和度假两条线共同发展的总体思路，要坚决贯彻落实抓好“四项工作”、开发“三大项目”、落实“两个措施”、实现“一个目标”的旅游业发展思路。抓好“四项工作”，即项目开发、宣传促销、基础建设、规范管理。开发“三大项目”，即水面综合项目开发、历史及现代人文景观开发、冬季旅游项目开发。落实“两个措施”，即依据国家有关政策制定xx旅游项目开发优惠政策，促进xx旅游业快速发展；多渠道筹集旅游开发建设资金，明确市区两级财政投入资金数额，并以此牵动旅游项目开发和加快基础设施建设步伐。实现“一个目标”，即“xx”期间进入优秀旅游县区行列。

近期开发建设的主要构想有：

1、城市建设与旅游相配套，从城市规划，到建筑风格，都要按照旅游业的要求设计，并计划经过十年建设，将xx区建成独具特色的旅游城市，实现山中有城，城中有河，河中有景的建设目标。

2、扩大现有旅游度假区范围，通过环湖公路的延伸，新的自然景观将不断充实xx山水风光游的内容，使旅游度假区观光范围在xx末期达到20平方公里。

3、加快人文景观建设，计划新上旅游项目有：野生动物养殖观赏园、大型卡丁车场、娱乐场、冬季旅游项目等娱乐项目。

4、依托电厂、啤酒厂开发工业观光游，重点开发世界之最地下发电厂。

5、依托葡萄生产、花木栽培开发农业生态游，重点开发美国特种鱼养殖、万亩葡萄园等项目；依托满族和_风俗，开发民俗村。

6、开发以柳编、山野菜等旅游商品。

学院规划发言稿范文 第二篇

同志们：

大家上午好！城乡规划工作很重要，是城乡建设发展的龙头，也是推进城乡区域统筹发展的基本依据。在新形势下，更是我们深入实施新型城市化战略，落实我省“四大国家战略”和“四大建设”的重要抓手。夏宝龙省长多次把规划建设管理比作是“三轮汽车”的三个轮子，而规划则是前面的一个轮子，起到龙头带动作用。刚才，各地作了典型经验交流发言，很有特色，很受启发。周总也作了一个很好的讲话，我完全赞同。下面，我再讲两方面的意见。

一、去年我省城乡规划工作成效显著

一年来，在省委、省政府的正确领导下，在全省各级城乡规划部门的共同努力下，我省城乡规划工作取得了显著成绩，主要体现在以下几个方面：

一是重大区域规划编制实施有了新进展。全面实施省域城镇体系规划，初步推进了浙中城市群规划实施，省市县三级联动加快推进了舟山群岛新区、三门湾、台州城市群等跨区域重大规划的编制。

二是城市总体规划编制有了新完善。杭州、宁波、台州、丽水等城市陆续开展了城市总体规划实施评估工作，温州等城市已经着手开展总体规划的修改。全省县（市）域总体规划审批工作基本完成。

四是小城市和中心镇规划水平有了新提高。目前全省27个小城市试点镇总体规划已全部修编完成，在此基础上还开展了控制性详细规划编制工作，部分小城市试点镇还开展了重要地块的城市设计。同时，各地还大力推进中心镇总体规划修编工作。

五是城市地下空间开发利用规划建设有了新突破。全省城市地下空间开发利用规划编制工作已经全面开展，各地地下空间示范试点项目进展顺利，其中15个省级试点示范项目规模大、进度快、成效好，实现了停车、仓储、市政、交通、防灾的综合利用，示范试点项目总面积达153万平方米。全省城市地下空间开发利用总量进一步提高，去年11个设区市市本级和义乌市新开工的城市地下空间项目总建筑面积达1000万平方米以上，占到了历年开发总量的四分之一左右。同时，我厅与省人防办等部门在城市地下空间开发利用工作中的协调协作也有了新的加强。

六是城乡规划法制建设有了新成效。在前两年《浙江省城乡规划条例》、《浙江省风景名胜区条例》相继颁布实施的基础上，今年《浙江省历史文化名城名镇名村条例》又列入了省人大一类立法计划，7月将提交省人大一审，争取今年年底前颁布出台。

七是风景名胜和历史文化资源保护有了新成绩。继江郎山申遗成功之后，去年杭州西湖文化景观成功列入世界遗产名录。开展了为期两年的省级风景名胜区综合整治工作。基本完成了第四批省级历史文化名镇名村申报和审核工作。

所有这些成绩的取得，与全省各级城乡规划系统大家共同努力，与广大干部职工的辛勤工作是分不开的，大家工作很努力、很用心、很有效。在此，我谨代表省建设厅向大家表示衷心的感谢和亲切的慰问！

二、认清形势、突出重点，认真抓好今年的城乡规划工作 城乡规划工作的综合性、全局性、战略性很强，涉及政治、经济、文化和社会生活等各个方面，工作对象复杂，任务十分繁重，各级城乡规划部门要认清形势，突出重点，把握关键。刚才周总对做好今年城乡规划工作进行了具体部署，讲的很全面，这里我再提几点要求，概括起来就是“十个着力抓”：

一要着力抓好国家战略地区城市总体规划编制完善工作。要进一步发挥城乡规划在落实全省海洋经济发展示范区建设、舟山群岛新区建设、义乌国际贸易综合改革试点、温州金融综合改革试验区建设等国家战略中的先导作用。要按照有关程序，加快推进杭州、宁波、温州、台州等中心城市总体规划实施评估工作，适时开展总体规划修改，适应新的发展要求。特别要在舟山群岛新区空间发展战略规划的基础上，加快舟山群岛新区（城市）总体规划编制，推动“四岛一城”（国际物流岛、自由贸易岛、海洋产业岛、国际休闲岛、海上花园城）高标准建设。按照总体规划要求，加快编制完善控制性详细规划，提高控规覆盖率，增强引导和控制城市土地开发和建设的能力。

二要着力抓好城市群规划深化工作。主要有三个方面：一是深入推进浙中城市群规划实施，加快启动金义都市新区规划编制。省政府将召开浙中城市群规划实施推进会，省里还将出台支持浙中城市群发展政策措施。二是加快完成台州城市群规划和三门湾规划的报批工作。三是加快启动都市区规划，重点研究和规划包括城际轨道交通、快速道路等都市区内综合交通体系。杭州、宁波、温州等中心城市，要结合城市总体规划修改，开展都市区规划研究或编制工作，厅里将积极支持，指导加快推进。

三要着力抓好城市地下空间开发利用工作。城市地下空间开发利用工作要在去年杭州现场会的基础上，今年要掀起规划建设的新高潮。我厅计划在全省新型城市化工作会议后适时召开全省城市地下空间开发利用现场会，加以全面推进。今年的工作重点：一是抓好设区市地下空间开发利用专项规划编制工作，这项工作今年务必要全面完成；二是深入推进城市中心和交通枢纽等重要区块的地下空间规划设计研究工作；三是抓好城市地下空间开发利用重点项目示范工程，要抓出成效；四是要加快研究城市地下空间产权产籍管理的具体政策，房产管理部门要积极参与；五是规划部门要积极主动联系国土部门，按照规划策划一批地下空间使用权出让项目推向市场，动员社会力量参与城市地下空间开发利用工作，以解决开发资金不足问题；六是加大对城市地下空间开发利用工作的督查力度，今年下半年要在全省开展一次全面检查，确保这项工作落到实处。

四要着力抓好城市综合交通规划工作。“停车难、行车难、进出城难、乱停车”是当前广大群众普遍反映的一个问题，也是各级政府关注的热点问题。在解决城市交通问题中，各级城乡规划部门责无旁贷，要认真科学地编好城市综合交通规划。做好城市综合交通规划编制要把握好以下几点：一要贯彻好低碳发展理念，落实公交优先发展战略，建立起科学发展的城市综合交通顶层目标。二要尽早编制城市轨道交通专项规划，从布局上超前地把城市轨道廊道控制起来。

学院规划发言稿范文 第三篇

同志们：

今天，市“十二五”规划编制领导小组专题召开“十二五”规划编制工作会议，这是事关全市发展大局的一次十分重要的会议。会议的主要任务是安排部署我市“十二五”规划的编制工作，进一步统一思想，提高认识，明确任务，落实责任，动员各方面力量，共同努力，把规划编制工作做好。海霞同志宣读了《xx市“十二五”规划编制工作实施方案》，大家又对市“十二五”规划编制有关工作发表了很好的意见。下面，我就进一步做好“十二五”规划编制工作强调三个方面的意见。

一、充分认识编制“十二五”规划的重要意义

规划是经济社会发展的宏伟蓝图和行动纲领，是宏观调控的重要手段，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职责的重要依据，是关系到xx口岸长远发展的大事。做好我市“十二五”规划编制工作，对于我们坚持以科学发展观为指导，抓住机遇，应对挑战，加快推进建设和谐口岸城市步伐具有十分重要的意义。

第一，“十二五”规划是全面贯彻落实科学发展观新要求的五年规划。“十二五”规划是科学发展观提出来以后制定的第一个五年规划，与以往规划相比具有特别的意义。科学发展观是统领经济社会发展总的指导思想，也是指导“十二五”规划编制的基本理念。对此，我们要在规划理念上，坚持把科学发展观贯穿“十二五”规划编制工作的始终，落实到规划的调研、编制、实施、评估等各个阶段。在规划目标上，把应对当前挑战与促进长远发展结合起来，正确处理保持经济平稳较快增长与提高质量效益、突出重点与统筹协调、坚持市场经济取向与加强改善政府宏观调控等关系，推进经济发展方式的转变。在规划方法上，要加强总体规划的宏观性、战略性和政策性，强化空间指导与约束功能，充分发挥行动纲领的作用。要通过编制“十二五”规划，真正把全市广大干部群众的思想统一到科学发展上，把全市经济社会发展转入到科学发展的轨道上，切实将科学发展观落到实处。

第二，“十二五”规划是应对当前金融危机的一个五年规划。“十二五”规划是在全球金融危机背景下编制的五年规划，与以往的五年规划比较，“十二五”规划的制定将面临更多的不确定性，困难和挑战更多。当前，世界经济受金融危机影响仍然存在，对于我们开拓国际市场、扩大招商引资带来了严峻挑战，如何把金融危机带来的影响降到最低，把经济增长的水平提到最好，就需要我们通过编制“十二五”规划，积极适应国内外发展环境变化，调动各方面的积极因素，理清发展思路，转变发展方式，调整产业结构，化挑战为机遇，赢得竞争主动权，推动我市经济社会实现跨越式发展。

第三，“十二五”规划是全面推进建设和谐口岸的五年规划。在_xx市委第十一届八次全委（扩大）会议上提出要坚持“一个突出、两个加快、三个着力”的发展思路。“十二五”规划是在市委、政府提出这一发展思路之后制定的第一个五年规划，要求我们通过编制“十二五”规划，认真分析建设和谐口岸的优势和不足，全面分解落实各项工作任务和发展要求，制定和实施具体可行的政策措施，特别是要认真筛选论证新上一批大项目、好项目，通过项目支撑，进一步推进产业结构调整优化升级，切实转变经济发展方式，提高经济发展的质量和效益，确保建设和谐口岸取得新进展，实现新突破。

二、“十二五”规划编制中需认真做好的几项工作

做好“十二五”规划编制工作，要紧紧抓住规划编制的关键环节和重点领域，加强调查研究，强化规划深度，规范编制程序，提高编制工作的有效性。重点做好以下四方面工作：

一要立足课题调研，做深前期研究工作。深入调研是理清发展思路的前提和基础，课题研究成果的好坏直接关系到我市“十二五”规划编制的质量。在我市的“十二五”规划编制中，重点调研课题已分解落实到相关部门、单位，这些课题包括对外开放、工业经济、物流产业等7个方面。总体来看，这些课题的质量还比较好，但在题目内涵等方面还需进一步充实完善，希望各部门务必组织最精干力量、整合最优势资源、花最大精力进行深入细致研究，确保今年5月底前完成课题调研工作任务，并按时报送“十二五”规划编制工作领导小组办公室审核。

二要立足规划统领，做好总体规划工作。在研究重点调研课题的基础上，要按照全市国民经济和社会发展的实际情况，科学制定战略性、纲领性和综合性的总体规划。做好总体规划，关键要把好两个环节。一是形成规划的总体思路。来源主要有两个渠道，一方面要全面分析国内外环境特别是经济运行情况，认真掌握了解国家“十二五”期间的宏观经济、政策走向；另一方面要全面摸清口岸经济社会发展的现状，准确预测口岸发展的未来，并做到有机结合。二是进行衔接论证。一方面规划之间要很好衔接，特别是与已有的中长期规划和专项规划的衔接；另一方面规划自身要很好论证，要邀请有关专家学者、高层领导为我们的规划“把关、号脉”。

三要立足细化落实，做实专项规划工作。专项规划是“十二五”规划的重要组成部分。今天，我们初步提出组织编制固定资产投资、城市建设、口岸贸易、社会事业发展、三次产业发展、基本公共服务等15个重点专项规划。会后，根据各部门提出的意见还要进一步充实完善。编制工作由相关部门牵头完成，各部门要予以高度重视，形成由一把手亲自挂帅，组成编制小组，参与部门密切配合的强有力工作机制。在规划中要按照两个步骤加以推进。一是加强前期研究。各牵头部门必须按照重点专项规划编制的要求，对所涵盖的领域进行广泛深入的前期研究，务必在20xx年5月底以前形成研究成果；二是编制对接。在前期研究的基础上，围绕全市规划的总体要求，与国家和自治区的专项规划相衔接，使整个规划既符合国家、自治区的导向和未来投资扶持重点，同时又对我市国民经济和社会发展起到统领和支撑作用。专项规划必须与总体规划同时启动、相辅相承，同步推进。专项规划与专项规划也要做好衔接，特别是在空间布局、约束性指标方面避免相互“打架”，各执一词。

四要立足口岸实际，提高规划编制的可操作性。今后五年，各项工作都要在“十二五”规划的指导下来开展，规划本身要有较强的可操作性，可操作性的保证是落实好支撑的建设项目。过去几年我们在大项目建设上取得了积极进展，可以这样说，如果没有大项目、好项目的强力支撑，“十一五”规划就不会实施的这样顺利。希望大家根据我市经济发展的比较优势和产业特色，吃透上情，了解下情，把握政策走向，进一步策划、筛选、论证一批重大建设项目，一方面向自治区主管部门积极汇报、搞好对接，争取更多的项目进入自治区和国家层次的规划，另一方面作为我市的规划项目，积极开展招商引资工作，为“十二五”规划的实施提供重要的支撑和保障。此外，要认真研究和把握规划保障问题。规划的目标任务能否完成，很大程度上取决于我们制定的规划保障措施是否到位，而且必须切实可行。譬如投资，在提出投资目标的同时，还应考虑如何完成投资，提出融资采取的措施，要会算账、算好账，也就是规划保障措施要到位。规划纲要如此，其他专项规划也是如此。

三、切实加强规划编制工作的组织领导

“十二五”规划编制是一个系统工程，涉及到经济和社会的方方面面，环节多，时间紧，任务重，必须切实加强领导，扎实推进，确保规划进度和质量。市委、政府对规划编制工作非常重视，邓书记、孟市长都专门指示，要求抓紧启动并做好“十二五”规划编制工作。根据市委、政府的要求，市里成立了“十二五”规划编制工作领导小组，办公室设在市发展和改革委员会，具体承担组织协调和规划纲要编制工作。各部门要对“十二五”规划编制工作高度重视，真正把规划编制工作提到重要议事日程，主要领导要亲自研究部署规划编制工作，确定规划联系人，保证人员、经费等及时到位。各部门抽调精干力量组成专门工作班子研究和编制规划。财政部门要根据课题研究和规划编制工作的实际需求，在预算中安排必要的经费支持。从现在开始研究编制到20xx年初提交人代会审议，只有一年的时间，因此各项工作要立即行动，倒排日期，全面展开。各牵头部门要密切配合，形成合力，无论是调查研究、还是编制规划纲要，各部门都要不讲条件、不打折扣地相互配合好，及时准确地提供指标数据和有关情况，确保规划编制按时完成。

总之，“十二五”是我市全面推进建设小康社会目标的关键时期。希望大家站在全局的高度，充分认识做好“十二五”规划编制工作的重要性，把握好面临的新形势、新任务、新要求，创造性开展工作，在规定的时间内圆满完成我市“十二五”规划编制工作，努力为开创口岸经济社会又好又快发展新局面做出更大的贡献。

学院规划发言稿范文 第四篇

各位专家、各位代表：

经过大家两天多的辛勤工作和共同努力，流域综合规划修编任务书专家咨询会就要结束了。水利部高度重视这次会议，矫勇副部长和胡四一副部长亲自出席并做了重要讲话。会议邀请了相关领域资深院士及水利部科技委和流域综合规划修编技术咨询专家组成员等有关专家，对七大流域综合规划修编任务书进行咨询、把脉。会上，专家们认真研读会议提供的材料，提出了许多真知灼见，付出了辛劳、贡献了智慧，为下一步各流域综合规划修编任务书的完善和审批工作奠定了基础。受矫勇副部长和胡四一副部长的委托，我代表水利部向各位院士、各位专家表示衷心的感谢。根据会议安排，下面由我对会议做一个简要的小结。

一、对会议的回顾和总体评价

这次会上，矫勇副部长和胡四一副部长从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、推进可持续发展水利的高度，对流域综合规划修编的重要性、紧迫性，规划的定位、要求，修编的方式和方法以及充分发挥专家的作用、充分利用重大科研成果等做了重要指示，充分体现了水利部对流域综合规划修编工作的高度重视，也为下一步深入开展规划修编工作指明了方向；规划计划司段红东副司长代表流域综合规划修编工作领导小组办公室汇报了目前已开展的工作，规划修编的主要内容、重点和下一步工作安排等；各流域机构汇报了本流域任务书的主要内容。会议分两个小组进行了咨询讨论，专家们畅所欲言、各抒己见，讨论热烈，提出了很多很好的意见和建议。会前，水利部科技委办公室、流域综合规划修编领导小组办公室以及各流域机构的同志，为这次会议做了大量细致的准备工作。

这次会议时间安排紧凑、效率高，2天多的时间完成了8个规划修编任务书的咨询。会议开的很成功，达到了预期目的，主要表现在专家们的咨询意见讲得好。专家们一方面肯定了各流域规划任务书总体上可行，认为各流域机构在大量的前期准备工作基础上提出的任务书，基本把握了“以科学发展观为统领，坚持以人为本，把建设资源节约型、环境友好型社会，促进人与自然和谐相处，维护河流健康，保障水资源可持续利用，支撑流域经济社会可持续发展作为规划修编的主线”，理出了规划的重点和任务，基本体现了各流域的特点。专家们认为任务书经修改完善后，可满足下一步组织审查报批的要求；另一方面，专家们对各流域规划任务书的工作范围、重点、主要内容和工作方式、方法等提出了很好的咨询意见和建议，提出要进一步突出重点，明确流域机构和省（市、区）的工作分工，要按照“缺什么补什么，什么不适应就调整什么”的原则，在已有规划等大量成果基础上全面开展修编工作。

二、专家们的主要咨询意见

刚才说到会议的成功在于专家们的咨询意见讲得好。专家们讲了哪些好的意见呢，根据自己听到的和各小组联络员汇总的小组发言记录，在这里试图把专家们的主要意见进行归纳，向大家做个汇报。归纳的不全，也许会挂一漏万，还请专家们谅解。好在各小组都有流域机构的同志和流域综合规划修编工作领导小组办公室的同志，他们都认真听取了专家们的发言，并做了记录。因时间关系，专家们对任务书予以肯定的意见就不讲了，专家们主要从以下11个方面对流域综合规划修编和任务书修改提出了意见和建议：

一是有些流域综合规划修编任务书中，对已有规划实施情况的评估分析以及流域治理、开发、保护和管理现状的总结评价不够，对存在的主要问题及原因分析不深，没有充分反映当前流域治理、开发、保护和管理的主要矛盾。专家建议，应进一步深入分析评价流域治理、开发、保护和管理现状，找出现状存在的主要问题，为合理确定规划修编的主要任务和重点提供依据。

二是本次流域综合规划修编与以往不同的是，流域综合规划的功能和本质要求发生了变化，更加强调促进流域可持续发展。各流域任务书中，有关河流河段功能定位的内容还比较笼统，专家建议，应根据流域实际，加强河流河段功能定位的研究，提出相对具体的内容和方法，便于指导今后的规划编制工作。同时，要做好与相关功能区的协调。

三是流域综合规划修编包括防洪、水资源开发利用与保护、灌溉、水能开发、航运、水土保持等各个方面，但各个流域都有其自身的特点及面临的主要问题，规划内容不能千篇一律。专家认为，目前部分流域的综合修编任务书体现本流域的特点不够，一些流域的规划修编任务书中工作内容大而全，面面俱到，对当前和今后一个时期本流域存在的一些重点问题梳理尚不深入。专家建议，应抓住流域治理、开发、保护和管理的主要矛盾，体现各流域的实际和特点。

四是要确保按时完成规划修编工作，关键在把握好规划修编深度和范围。专家提出：应处理好综合规划与专业规划、区域规划的关系，流域综合规划不能代替专业规划或区域规划，要避免流域综合规划包揽专业规划或区域规划的所有内容，避免与专业规划或区域规划一样的深度要求；流域综合规划也不能成为专业规划或区域规划的简单叠加，要从流域可持续发展的要求出发，为区域规划或专业规划提出规划指导性意见。一些主要支流的规划也应把握好规划深度，综合规划主要是提出宏观要求和规划意见，细化的规划内容，应在今后编制专业规划和一些主要支流规划中体现；要合理确定规划范围，重点是把问题比较突出、急需加强管理的主要支流纳入修编工作。专家建议：要处理好流域综合规划中水利专业规划与相关涉水行业规划之间的关系，水利专业规划可以深入一些，涉水行业规划应主要提出限制性指标或控制性条件。此外，已有的流域综合规划和防洪规划、水资源综合规划等专业规划，是本次流域综合规划修编的重要基础，不能一切从头来。需补充工作的专业或专项规划也要按照综合规划的要求和三年内完成的目标来开展。

五是各流域综合规划修编任务书中都提出了总体规划内容，但提法不尽一致，如何界定总体规划内容，部分专家建议，总体规划应包括以下几部分内容：总体目标、水资源配置、河流河段的功能定位和总体布局等。

六是全球气候变暖可能带来一些极端气候条件，一些专家提出，应重视极端气候条件对流域水旱灾害的影响，重视极端气候条件下应急机制建设，避免对流域经济社会发展带来较大不利影响。目前突发性水事件问题日益突出，但各流域任务书中较少提及突发事件的应急机制建设，专家建议应进一步强化这方面内容。

七是流域综合管理在各流域任务书中相对比较薄弱，提法不一致，层次不清晰，专家建议，应从有利于提高流域综合利用效益和综合管理水平出发，进一步强化这方面的内容，研究提出加强流域综合管理的总体框架等。

八是各流域综合规划修编任务书中列出了大量的研究专题，有的专题过去已经开展过相关研究或目前正在研究之中，其工作和成果可纳入流域综合规划，许多专家建议不单独列为新专题；有的专题难度大，在3年左右的时间难以研究得出结论性意见或被各方所能接受的结论，建议不列入这次规划，待以后专门开展工作。专家建议，要加强河流健康评价指标体系的研究，全球气候变暖、极端气候条件和流域下垫面变化等对流域防洪、水资源演变等影响的研究，以及流域综合管理体制和机制研究等。

九是部分流域在综合规划报告之外，列出了许多专业规划报告。专家建议，专业规划成果主要体现在流域综合规划中，一些确实需要出专业规划报告的专业规划，应少而精，主要是问题突出、急需加强管理的专业领域。

十是应加强与已有水利规划成果和相关行业规划成果的衔接和协调。专家提出，已完成的或正在编制的一些规划，如_已经批复的《珠江流域防洪规划》，正上报_的长江、黄河等其他大江大河的防洪规划，初稿基本完成的全国和七大流域水资源综合规划，现状水平年与本次流域综合规划修编不太一致，应妥善处理；此外，与一些相关行业规划，如内河航运规划、一些河流河段的水电规划，也应做好协调。

十一是尽管本次规划有比较扎实的基础，但流域综合规划修编技术难度大，协调任务重，用3年左右时间完成七大江河流域综合规划修编工作，时间紧、任务重、要求高，专家提出：必须突出规划重点，加强组织管理，采用先进、科学的编制方式和方法，才能确保规划修编工作顺利完成。

上述总结的11个方面也只是专家们的一些主要意见和建议，还有许多专家的真知灼见需要我们认真学习和体会。透过专家们的意见和建议，可以看到，流域综合规划修编任务书还有许多需要进一步修改完善的地方，规划修编工作面临十分艰巨的任务。因此，要按时完成流域综合规划修编工作，需要我们认真思考和研究下面几个问题。

首先，应该根据形势的变化研究确定规划编制的模式和方法。过去编制流域综合规划时，限于当时的条件，在一些专业规划、涉水行业规划还没有的情况下，为满足流域治理、开发的要求，流域综合规划做得比较深，许多内容达到了专业规划的深度要求，实际上是流域综合规划覆盖或部分兼顾发挥了专业规划的作用。然而，目前流域综合规划修编的基础和形势发生了很大变化，一是我们已经有了现有的流域综合规划基础，而且上一轮流域综合规划确定的许多骨干工程已经实施；同时，大量的水利专业规划、河流河段的水电规划以及相关行业的规划都已经完成，对于这些已编制完成的专业规划或专项规划，应该站在流域整体的高度，按照流域综合利用和综合管理的要求，对其主要目标、主要任务和重大工程等进行必要复核和适当调整后，高度精炼地纳入流域综合规划；对于流域综合规划中还未编制的专业规划或专项规划，按照流域综合规划与专业规划之间的关系，其规划深度应该是提出相关专业规划的目标、规模和宏观布局等相关控制性条件，用以指导以后的专业规划编制并满足流域综合管理的要求即可；总之，流域综合规划要体现综合性，不能编成专业规划，不能代替专业规划和专项规划；二是我国目前处于经济社会的转型期，流域自然状况、经济社会发展变化很快，流域综合规划的动态性要求提高，流域综合规划要滚动修编，就不能过深过细，欧洲莱茵河的流域综合规划框架的规划模式，值得我们借鉴。

三是每个流域自然条件、经济社会发展水平不一样，迫切需要解决的主要问题也不一样，规划内容要求应有所差异，一些流域的专业规划可能只是一个规划框架，确定出目标、原则、规模、布局等，为综合规划提供支撑；流域综合规划也要为专业规划、区域规划或支流规划等留下空间和接口，综合规划是总体部署，专业规划、区域规划或支流规划等是在综合规划指导下的深化，这样形成一个规划体系或框架，分别履行不同类型规划的功能和作用。要处理好专题研究与综合规划、流域和河流重大工程与流域可持续发展以及开发利用主体与保护管理主体之间的关系，找准切入点和技术路线。是否需要将原有流域综合规划的所有内容都在流域综合规划修编中包括进来，需要认真研究。既要传承原有的流域综合规划好的编制方法，也要在编制的模式上有所创新。

其次，要注意与相关规划的协调和资料的利用。

研究相关行业提出的要求。此外，要利用好已完成或正在编制的防洪规划、水资源综合规划、水功能区划、水资源保护等专业或专项规划资料。

第三，有针对性地提出河流控制性的指标。各流域水资源开发利用程度不同，差异比较大，如长江水资源开发利用程度约为17％，尚有一定的开发利用潜力，但局部区域生态环境保护的任务也很重；黄河流域水资源开发利用程度超过了50％，水资源短缺严重，生态环境恶化，保护生态环境成为主要的任务之一；而海河的水资源开发利用程度已达95％以上，严重超过了水资源承载能力和水环境承载能力，生态修复成为了主要任务。因此，要根据不同河流所处的实际状态，有针对性地提出河流控制性的指标：对开发与保护并重的流域，应以河流生态保护为主，从流域可持续发展的要求出发，制定维护河流健康的指标体系；对生态环境遭受一定破坏的河流，要制定防止生态环境继续恶化的控制性指标；对已经严重超过水资源承载能力和水环境承载能力的流域，要根据需要和可能，合理确定分阶段生态修复的目标。

最后，特别需要强调的是，在流域综合规划修编中要注意以下三方面内容：一是关于流域综合规划的目标和主要任务，或说是本次流域综合规划的定位，关于这一点，矫勇副部长已多次深刻阐述，在此不再重复；二是要根据本流域的实际和特点，提出保障流域可持续发展的控制性条件；三是要正确处理综合规划与专业规划的关系。

三、下一步工作要求

这次流域综合规划修编任务书专家咨询会非常重要，对下一步规划修编任务书的修改完善乃至整个规划修编工作具有重要意义。根据矫勇副部长和胡四一副部长讲话精神，按照流域综合规划修编工作的总体部署，对会后下一阶段工作提出以下几点要求：

一是尽快修改完善任务书。流域综合规划修编工作领导小组办公室和各流域机构要对专家们提出的咨询意见和建议，逐条进行分析和整理，进一步消化、吸收，认真修改完善规划修编任务书。各流域机构在5月20日前将任务书报部。办公室要抓紧做好任务书审批的相关工作。

二是抓紧开展规划修编工作。各流域机构要抓紧成立规划领导小组、技术咨询机构和协调机构，初步落实工作任务和技术承担单位。水利部已经下达了第一批综合规划修编工作经费，各流域要尽快落实各项保障措施，推进规划修编工作顺利开展。特别是收集资料等基础工作，不要等任务书的批复，可以先期开展。

三是强化技术指导和督促。这一次流域综合规划修编工作，时间紧、任务重、要求高，要三年内完成修编任务，各流域机构需要制订阶段目标和详细的工作计划。领导小组办公室要加强全过程跟踪管理及阶段目标的检查和监督；水规总院要加强对规划修编的技术指导，组织办好今年6月的技术培训，积极协调规划工作过程中的有关技术问题。

四是加强分工协作。一些流域综合规划任务书中，组织分工比较笼统。流域机构具体组织流域综合规划修编工作，同时也要发挥省区的积极性，不要把本应由流域机构完成的规划内容交给省区做，但也不能大包大揽，一些支流的规划全由流域机构完成。此外，一些共性问题应在全国层次进行研究，如全球气候变暖对防洪、水资源情势的影响，河流健康指标体系等研究，应尽快开展相关研究并提出研究成果，用以指导各流域综合规划修编工作。

各位专家、各位代表、同志们，流域综合规划修编是水利部今后几年一项十分重要的工作，也是水利规划工作的重中之重。要按时、高质量、高水平地完成规划修编工作，离不开各位院士、专家的帮助和支持，必须充分发挥专家的作用，集中专家的智慧。从流域综合规划修编任务书开始，请各位院士、专家来咨询、审查把关，目的是使我们的规划修编工作开好头、起好步，最后能提出一个高质量的规划成果。在今后的规划编制中和成果审查时，还要更多地劳驾各位专家。在此，再一次感谢各位专家为这次会议做出的贡献，也希望各位专家今后一如既往地继续帮助和支持我们做好流域综合规划修编工作。最后，对这次会议的承办单位，部科技委办公室和流域综合规划修编工作领导小组办公室的同志们为这次会议的成功举办付出的辛勤劳动和做出的周到安排，表示感谢！

谢谢大家。

学院规划发言稿范文 第五篇

尊敬的省、市领导、各位专家：

欢迎你们来xxxx参加xxxx市召开城市防洪规划工作会议，在此我谨代表xxxx市人民政府向参加会议的省市领导和全体与会代表表示热烈的欢迎！对省水利厅、扬州市水利局、国土局、规划局长期以来对我市水利工作的大力支持表示衷心的感谢！xxxx位于长江下游北岸，南濒长江，东临邗江，西界六合，北与安徽天长和江苏高邮市接壤。市区位于长江北岸，由真州镇、经济开发区及xxxx化纤等驻仪机构组成。市域范围903平方公里，人口60万人，辖11个乡镇、5个国有场圃。

20xx年全市国内生产总值突破万亿元，比上年增长。财政收入亿元，增长。城镇居民和农民收入分别为元、元，增长和。各项改革取得了新的进展，科技教育等社会事业全面进步。xxxx经济社会发展所取得的成绩，与水利发挥的支撑和保障作用是密不可分的。

特殊的地理位置，致使xxxx水资源时空分布不均，洪、涝、旱以自然灾害发生频率较高，决定了水利工作在xxxx的特殊重要地位，决定了我们必须时刻保持水利忧患意识，加快治水步伐。xxxx历届政府都十分重视水利工作，坚持把水利摆在十分重要的战略地位，不断加大投入，加强水利建设，保持了水利发展的强劲势头。近年来，我市实施了江堤达标建设工程，沿江一线防洪达到百年一遇标准。去年我市又实现了水务一体化管理，水资源供给能力进一步增强，水环境保护初见成效，依托这些工程设施，为全市社会经济发展提供了有力的支撑和保障。

这次防洪规划工作会议召开以后，市有关部门要按照各自职能提供相应技术资料，在工作上要予以支持配合。规划编制单位要结合xxxx的实际，从长远出发，按照省委、省政府确定xxxx的建城区面积100平方公里制定和完善防洪规划，提高城市防洪规划水平，为全面建设小康社会及全市经济社会现代化提供更加有力的支撑和保障。

最后，衷心祝愿各位领导、各位专家身体健康，万事如意。谢谢大家！

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