2023-06-27
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
2023-03-18
2023-07-05
2023-07-06
更新时间：2024-01-10 17:38:05 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
2023-06-27
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
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2023-07-05
2023-07-06
为进一步规范房地产市场秩序，保障城中村改造工作健康发展，提高城市规划建设和管理水平，根据相关法律法规，制定本方案。
一、改造范围
城市（县城）规划建设区域内的所有城中村。城市规划区外的旧村改造参照本意见执行。
二、工作思路和原则
政府主导：坚持县政府主导，乡镇政府负责，村委会实施。准备改造的城中村必须在乡镇政府组织下，依法履行村民主程序，经乡镇政府党政联席会议研究通过后，报县政府审批，并在乡镇政府组织监督下由村委会实施。在县政府批准前，任何组织和个人不得私自实施与村民签订协议、补偿安置、腾空和拆除房屋、圈地和动土施工等行为。
村民自愿：实行“两轮征询”。第一轮征询村民改造意愿，同意改造户须达到95%以上；第二轮征询城中村改造方案，同意户须达到95%以上。两个方案必须依法经村两委会、村民代表大会和全体村民表决通过,乡镇有关人员要现场监督并出具证明。村民回迁区域的土地可以划拨或出让的方式供地，由村两委组织村民代表征求村民意见研究选择。
优先回迁：优先建设回迁楼，确保被征收人及时回迁。村委会要有足够的资金保障，工作启动前，补偿安置回迁房建设资金必须足额到位，以确保拆迁和回迁的顺利进行。
稳中求改：妥善处理稳定与改造发展的关系，将维护稳定放在首位，对存有重大稳定隐患的村，短期内不能处理解决的，不得进行改造。
改造准入条件：意向房地产开发企业应至少具备以下三个条件，满足条件并经县征收办审查通过后，方可参与城中村改造项目。
1、具有相应资质，没有不良诚信记录。坚持企业资质与出让地块的规划建筑面积协调一致的原则，确定开发企业准入条件：改造建设面积在10万平方米以内，意向开发企业应具有Ⅳ级或暂定级资质；在10到15万平方米的应具有Ⅲ级资质，15到25万平方米的应具有Ⅱ级资质，25万平方米以上应具有Ⅰ级资质。
2、具有成功实施城中村改造或房地产开发的经验，并提供成功范例等相关资料证明。
3、具有相应的资金保证，专款专用。意向房地产开发企业必须将5000万元一次性打入与乡镇政府设立的账户，实行乡镇政府、村委会、意向房地产开发企业三方共管，作为村民补偿、安置等方面的先期投入，以及回迁房和集体设施建设。
三、工作程序
(一)改造程序
1、村申请
（1）村两委人员签字同意的会议记录；提出异议的人员及其原因。
（2）95%以上村民代表签字同意的会议记录；
（3）95%以上住户签字同意的征求意见的会议材料。
（4）未签字户的材料（内容包括：户数、比例、原因、处理方案、姓名及电话等）。
（5）村支部书记和村委会主任签字并加盖公章的申请书。
2、乡镇预审
（1）乡镇党政联席会议人员签字同意并加盖公章的会议记录；
（2）提出异议的人员及其原因；
（3）乡镇党委书记和乡镇长签字并加盖公章的申请书。
3、县征收办审查
县征收办联合相关部门对乡镇和村提供的上述材料进行审查，并通过进村入户、座谈征询等方式进行调查核实，评估其可行性。审查意见报县政府批准。
（二）制定改造方案
县政府批准改造审查后，意向改造城中村在乡镇政府及有关部门的指导下，科学制定改造方案，至少包括以下内容：
1、基本情况。城中村改造项目名称、项目四至位置、占地面积、房屋调查表、村庄现状图。
2、征收补偿安置方案。
3、城中村改造方案（包括建筑容积率、高度、密度、绿化面积及配建水、电、暖、排水、燃气、道路、通信、信报箱、垃圾中转站等市政公用配套设施）。
4、经济效益测算和分析。
5、存在问题的解决预案。
6、村集体资产保障方案。
7、渣土处置方案。
8、建设和回迁方案。明确回迁楼的占地位置、楼号、总套数、总建筑面积户型分布，并标示在规划总平面图上。
改造方案经县征收办联合相关部门研究确定可行后，由乡镇政府监督村委会征询村民意见，召开村两委会和村民代表大会表决通过后，由乡镇政府报县政府审定。
全县广大农民朋友们：
改善提升农村人居环境整体水平，建设生态宜居美丽乡村，是实施乡村振兴战略的重要内容和基础，事关全县广大农民朋友的生活质量和身心健康。20_年元旦、春节双节即将来临，为贯彻落实省市县关于大力开展农村人居环境集中整治工作精神，进一步提升改善我县农村人居环境，使广大农村净起来、绿起来、亮起来、美起来，我们发出如下倡议：
一、积极行动起来，人人争做环境整治的宣传员。搞好农村人居环境，我们没有局外人，需要大家共同参与，广泛宣传开展农村人居环境集中整治行动的重要意义，倡导健康生活方式，养成良好的生活习惯，人人都想环境整治之法，人人都干环境整治之事，人人都谋环境整治之策，形成爱护环境光荣、污染环境可耻的优良风气，共同营造“汝阳是我家，清洁靠大家”的良好氛围。
二、积极行动起来，人人争做环境整治的保洁员。响应号召，配合村“两委”，全面开展“清垃圾、清污水、清塘沟、清违建、清杂物、清残垣断壁”“六清”行动，做到不乱扔垃圾、不乱排污水、不乱堆灰粪、不乱垛柴草、不乱摆农具、不乱贴广告、不乱停车辆，共同维护好门口、路口、村口、河口的清洁卫生；自觉主动清除垃圾杂草，清扫室内室外和房前屋后，做到柴草堆放整齐、物品摆放有序、无卫生死角。要自觉遵守村规民约，从身边小事做起，用我们勤劳的双手，建好我们美丽的家园。
三、积极行动起来，人人争做环境整治的监督员。广大村民朋友要自觉维护村庄人居环境，对乱堆乱放、乱倒乱扔、乱搭乱建等“六乱”问题和破坏环境卫生的不文明现象和行为及时进行劝导和制止，引导村民实现庭院干净清爽、村庄街巷整洁美观、田间地头清洁整齐、交通沿线安全有序。
广大村民朋友们，开展农村人居环境集中整治行动，时间紧迫，任务艰巨。让我们积极行动起来，齐心协力塑造山清水秀，天蓝地绿，村美人和、宜居宜业宜游美丽汝阳乡村新形象。让广大群众在乡村振兴中有更多获得感、幸福感，为建设文明富裕美丽幸福的家乡做出新贡献！最后恭祝全县农民朋友“双节”快乐，万事如意，阖家幸福！
1、手拉手，心连心，创建农村新天地。
2、创建农村美如画，点滴小事见精神。
3、学习卫生防病知识，增强农民卫生意识。
4、公德规范言行，文明美化心灵。
5、环境你不爱，美景不常在。
6、齐心协力，整洁卫生!
7、你我多一份自觉，厂区多一份清洁!
8、你我他多一份自觉，办公环境多一份清洁。
9、搞好环境卫生，加强个人卫生。
10、分工合作来清扫，相信明天会更好。
11、讲文明，爱卫生，做个合格职业人。
12、遵守社会公德，维护公共卫生。
13、摈弃陋习，崇尚文明!
14、草儿绿花儿香，环境优美人健康!
15、注重卫生，保持清洁。
一、指导思想 为深入贯彻关于改善农村人居环境的系列重要指示和省市县各级有关会议文件精神以及有关部署,以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题,着力解决村庄环境脏乱差问题,实现村庄内垃圾不乱堆乱放,污水不乱泼乱倒,杂物堆放整齐,房前屋后干净整洁,村庄环境干净、整洁有序,乡风文明普遍形成,长效清洁机制逐步建立,村民清洁卫生文明意识普遍提高,以清洁村庄的扎实行动改善村容村貌打造乡村振兴齐鲁样板。
二、具体要求 紧紧围绕“三清一改”，对生活垃圾、生活污水、农业生产废弃物等，分门别类制定处理措施，确保村庄清洁行动有实实在在的效果。
1、清理农村生活垃圾。清理村庄农户房前屋后和村巷道柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾等，解决生活垃圾乱堆乱放等污染问题。
2、清理村内坑塘沟渠。推动农户节约用水，引导农户规范排放
生活污水，宣传农村生活污水治理常识，提高生活污水综合利用和处理能力。以房前屋后河塘沟渠、排水沟等为重点，清理水域漂浮物。有条件的地方实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，逐步消除农村黑臭水体。
3、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。清理随意丢弃的农业投入品包装物、废旧农膜等农村生产废弃物，严格按照规定处置，积极推进资源化利用。规范村庄畜禽散养行为，减少养殖粪污影响村庄环境。
4、改变影响农村人居环境的不良习惯。加强健康教育工作，广泛宣传卫生习惯带来的好处和不卫生习惯带来的危害，提高村民清洁卫生意识。建立文明村规民约，强化社会舆论监督，引导群众自觉形成良好生活习惯，从源头减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放等影响农村人居环境的现象和不文明行为。
5、打造“美丽庭院”。引导群众开展“居室美、庭院美、厨厕美、家风美”活动，建美丽庭院，加快推进新农村建设，助推乡村振兴。
6、开展志愿服务活动。组织志愿者开展“讲、评、帮、乐、庆”献爱心、送温暖，自愿、无偿向社会上的老弱病残提供公益服务活动。宣传疫情防控生活常识；宣传“三清一改”美丽乡村建设理念。引导广大农民群众增强生态环境意识，树立健康生活理念，改变不良卫生习惯，搞好门前“三包”，使清洁村庄、美丽乡村建设自觉成为根植
于内心的良好修养，多角度、多措并举，努力打赢打好一场改善提升村容村貌的攻坚战。
三、组织实施 1、工作部署。20xx 年 4 月开始启动实施。各行政村要明确支部书记为责任人，利用广播、微信、明白纸、标语、条幅、公示栏等组织开展形式多样、内容丰富的宣传动员，营造良好社会氛围。
2、明确标准。明确清洁行动目标任务和整治标准。通过农民群众自觉行动等形式解决脏乱差问题，达到干净、整洁、有序的标准。各村可根据实际情况，开展内容更为丰富的整治活动,达到环境改善、美丽宜居等标准。
3、集中整治。结合实际，有重点组织开展各具特色的系列整治活动，抓住关键节点，集中整治环境卫生脏乱差问题，推动农户养成良好卫生习惯。
4、持续推进。实行阶段部署、常态保持实施。针对突出问题，结合实际，由易到难，有序安排，扎实推动,促进村庄清洁工作常态化。
四、保障措施 1、强化组织领导。建立工作机制，纳入重要议事日程，镇环卫、环保部门和管区按照职责分工参与组织实施。党委、政府主要负责同志要亲自部署、亲自动员、亲自推动。组织协调辖区内村庄开展清洁
行动。充分发挥村级党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用，确保各项任务落到实处、见到实效。
2、强化工作合力。创新方式方法，形成政府主导、农民主体、社会参与的工作格局。吸纳社会名人、在外成功人士出钱出力，支持村庄清洁行动。建立一支了解农村、热爱农民的志愿服务队伍。发挥群团组织优势，积极发动群众，努力把问题整改的过程变为组织农民、引导农民的过程，变成教育农民、提升农民文明素质、改善乡村治理的过程。
4、强化宣传引导。群策群力充分利用“村村响”宣传车、明白纸、墙体标语、条幅、微信公众号等广泛宣传，集中力量扩大声势推进农村环境卫生整治，掀起全民关心农村人居环境改善、全民群众自觉行动、社会各界积极参与村庄清洁行动的热潮。形成人人参与、人人监督、上下联动、齐抓共管的良好氛围，不断改进村容村貌，乡风民风，助推村庄清洁行动。
村庄清洁行动实施方案 2 改善农村人居环境，是实施乡村振兴战略的重点任务，事关全面建成小康社会，事关广大农民的福祉，事关农村社会文明和谐。实施村庄清洁行动是推动农村人居环境整治的一项基础性工程，也是建设生态宜居的美丽渠口的重要抓手，为深入推进我村人居环境整治工作，全面提升农村生产生活条件和生态环境质量，结合我村实际，制定本实施方案。
一、目标任务 通过一年时间，使村容村貌整体改观，环境卫生整洁优美，基础设施完备齐全，社会风气文明健康。
二、重点工作 （一）持续推进人居环境改善。按照人居环境改善整村推进示范村的要求，继续做好 XX 路沿线居民房屋新建、改建工作。与此同时，做好居民点公共区域基础设施配套工作，按照统一规划进行硬化、绿化，持续改善村容村貌。
（二）扎实开展全域无垃圾行动。大力实施“六清除”、“治六乱”行动，扎实抓好天合路、村委会所在地、农户庭院等重点地段、重点环节的整治工作，要持续推进以清、建、管、引为主要内容的农村柴草清理整治工作，巩固清理成果，坚持做到农村柴草“出屋、下房、离院”，有消防通道和消防设施。对公路沿线、居民点环境卫生和家庭卫生进行集中整治活动，做到村容村貌整洁，道路平整，无乱堆乱
放现象；排水沟渠畅通，设置固定垃圾斗，定时清理，卫生填埋；畜禽圈养，圈内清洁；居民庭院、居室、厨房整洁卫生；无严重公共污染，生态环境良好。
（三）加大卫生基础设施投入力度。着眼于改善全村基础设施条件，按照积极向上争取一点、村集体经济拿一点、群众投资投劳集一点的筹资办法，解决全村环境卫生基础设施差的问题。多方争取项目资金，重点在通村道路、人居住宅、养羊、养牛圈舍改造、农田水利工工程和改厕等项目建设上取得进展，通过项目资金的扶持，使村容村貌明显改观，群众生活质量显著提高。
（四）培育良好生活习惯和文明新风。要充分发挥广大群众在推进农村环境综合整治工作中的主体作用，充分利用各种宣传工具和群众喜闻乐见的形式，从强化良好生活、卫生习惯养成入手，广泛深入地组织开展治脏、治乱、治差的宣传动员，教育引导广大群众做好室内、庭院、门前的卫生保洁，有序归位摆放车辆、农机具等。充分发挥“红黑榜”的奖惩评比作用，经常性地广泛开展卫生示范社及卫生示范户评选、“五星文明户”创评等道德教育实践和群众喜闻乐见的文化体育活动，广泛宣传普及文明礼仪和健康卫生知识，有固定的卫生知识宣传栏，引导群众自觉革除“六乱”陋习，不参与封建迷信、非法传教、黄赌毒等活动，形成讲文明、重品行、守纪律、促和谐的良好社会风气。
三、实施步骤
（一）动员部署（3 月 16 日--3 月 18 日）。要进一步提高认识，切实增强责任感紧迫感，把实施村庄清洁行动作为促进乡村振兴的一场硬仗。及时制定工作计划，拟定推进方案，召开专题动员会议，全面部署工作落实。
全县广大农民朋友们：
村庄是我们共同的家园，改善农村人居环境，提升乡村风貌是我们共同的愿望。为巩固农村人居环境整治三年行动成果，持续开展农村人居环境整治提升五年行动，助力农村疫情防控常态化。我们诚挚倡议，诚邀广大农民朋友们积极行动起来，全县掀起农村人居环境整治提升行动热潮，洒扫除尘，喜迎新春。
养成卫生习惯，净化村庄环境。主动落实“门前三包”责任，清理房前屋后的垃圾和杂物，保持屋内屋外、自家庭院干净整洁；清理村内外沟渠水塘沉积的臭水、黑水及散落的垃圾、杂草漂浮物等，确保沟渠流水通畅；改变生活污水乱排乱倒、生活垃圾乱扔乱放、畜禽粪污乱堆乱排放不良习惯，保持清洁卫生，养成文明健康生活新风尚。
整治不良秩序，美化公共空间。拆除影响公共安全和村容村貌的残垣断壁、坍塌破房；清理侵路、占道、压沟的乱搭乱建；规范整齐柴草堆放、农机具摆放、车辆停放；提倡家禽家畜圈养，不能随意放养；营造庭院景观，因地制宜将自家庭院打造成小果园、小菜园、小花园。
破除陈规陋习，点亮文明新风。清理村庄内外“假乱俗”广告，全面清除农户房屋墙体、围墙、电线杆、树干上粘贴的影响农村精神文明和村容村貌的各类小广告；不参与聚众赌博、不搞封建迷行活动；严守防疫规定，根据实际情况“喜事缓办、丧事简办、宴席不办”，最大限度减少人员聚集。
各位农民朋友、返乡农民工及仁人志士，让我们携起手来，从我做起，从现在做起，从身边一点一滴小事做起，以实际行动参与到“家家户户搞卫生 干干净净迎新春”的农村人居环境整治提升行动中来，使我们的村庄净起来、绿起来、亮起来、美起来，以干净整洁美丽宜居的村庄环境向党的_献礼。
最后祝全县农民朋友们新春快乐，万事如意，阖家欢乐！
一、指导思想：
以_理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持政府主导、全民参与，因地制宜、城乡统筹，综合治理、长效管理，全面开展城乡环境卫生整洁行动，不断改善城乡人居环境。
二、目标要求总体目标：
按照“突出重点、连线连片、分期实施、整体推进、标本兼治、着力治本”的要求，全面动员，全民参与，深入开展群众性镇村环境卫生综合整洁活动，到20xx年底，使全镇环境卫生整洁覆盖率达到90％以上。总体标准：通过整洁活动达到“三清四化五改”（清洁家园、清洁村庄、清洁道路，美化环境、硬化道路、亮化街路、净化院落，改水、改路、改厨、改厕、改圈）环境卫生综合整治、生活垃圾无害化处理率达到85%；生活垃圾和污水处理率分别提高5%；生活饮用水水质卫生合格率达到100%；卫生厕所普及率达到76%的标准。
三、阶段安排
这次镇村环境卫生综合整洁活动分三个阶段实施：
第一阶段：动员部署阶段（20xx年2月至20xx年3月）
1、各村成立组织机构，根据村情实际，制定整洁方案，议定具体措施。
2、搞好整洁规划，明确主整洁重点村社及主要路段。
3、召开环境卫生综合整洁动员大会，传达贯彻市县镇三级城乡环境卫生综合整治动员会精神，安排部署本村环境整洁工作。
4、搞好宣传动员工作，营造浓厚的舆论氛围。
第二阶段：集中实施阶段（20xx年4月至20xx年10月）
1、典型带动。全镇抓好5个环境卫生综合整洁村，加大力度，高起点治理，高标准要求，树立典型，为面上整体工作推进提供样板。
2、面上推进。在抓点示范基础上，推动面上整洁活动深入开展。镇上将在7月份适时召开一次现场会，主要以介绍先进经验，鞭策督促后进。同时计划每月召开一次汇报会和检查评比会，进行查漏补缺。
3、开展农村环境卫生综合整洁评选适动。在农村环境卫生综合整洁基本结束后，全镇将开展综合整洁先进村、示范户评选活动。
第三阶段：检查验收阶段（20xx年11月至12月）
1、自查自纠，弥补完善。活动结束后，各村要积极开展自查自纠，弥补完善工作，按照新农村建设示范村的具体标准和本次整洁的基本要求逐项对照检查，认真查找工作疏漏，及时总结经验教训，提出整改弥补方案，及时予以完善。
2、建章立制，科学管理。各村要建立健一套行之有效的管理制度，形成长期有效的管理机制，巩固整治成果。
3、组织验收。活动结束后，由镇党委、镇政府对这次整洁活动进行全面检查验收。镇上将把这项工作列入年终综合考核内容之一。
四、重点整治范围
1、村容整洁示范村：
以“五村联创、整体推进”活动为契机，在上亭社区、西华村、裕民村、兴民村、王寨村开展以“一创四改四治”活动为载体，即以卫生村创建，改路、改水、改厕、改厨，治垃圾、治污水、治乱点、治庭院为重点，大力开展村容村貌集中整治活动，彻底改善新农村环境卫生，切实提高全镇环境卫生水平和广大农村群众的生产生活质量。
2、通村主干路沿线村：
全区各级党组织、全体党员干部：
为深入贯彻落实__系列重要讲话精神，巩固疫情防控工作成果，现号召全区各级党组织、广大党员干部积极参与农村人居环境卫生整治行动，确保疫情防控和备耕备产两不误，推动村屯环境从干净整洁向美丽宜居转变，营造更好的生产生活环境。倡议如下：
一、争做农村人居环境整治的积极引领者
人居环境整治，群众是主角，党员干部是关键。全区各级党组织和党员干部要把人居环境整治作为助力疫情防控的重大举措，充分发挥组织引领和先锋模范作用，用群众听得懂的语言、受欢迎的方式，持续宣传、广泛发动，引导自觉开展整治行动，落实“六化”标准；要身体力行、主动作为，按“领导干部包乡道、一般干部包村道、普通党员包沟渠”的全覆盖原则，主动承担硬任务；要实事求是、科学施策，在落实好疫情防控各项要求基础上组建先锋队，凝聚志愿者、企业商户等群体共同扛起难活、重活，并要杜绝拍照打卡、肆意聚集、无视防护等问题出现。
二、争做农村人居环境整治的模范实践者
表率就是担当，实践就是示范。全区各级党组织和党员干部要强化责任担当，组织带领广大群众开展“清垃圾、清污水、清塘沟、清违建、清杂物、清残垣断壁”“六清”行动；要加强公物、公区的清洁消毒，清理卫生垃圾和死角，减少病毒传播风险；要整治农机具乱停乱放和墙体乱贴乱画，教育引导村民加强屋内屋外、房前屋后日常管理，对废弃房屋、圈舍、棚架等做到应修尽修、能拆则拆，做到庭院干净整洁；要做好垃圾分类、科学回收，加强口罩等各类卫生医疗废弃物的收集、运输、消毒处理，防止二次污染；要引导农户规范排放生活污水，做好畜禽粪污清扫处置，因地制宜开展绿化美化，为建设干净整洁的家园尽一份心、出一份力。
三、争做优美农村人居环境的忠实守护者
环境整治全民受益，疫情防控人人有责。全区各级党组织和党员干部要发挥机动优势，深入田间地头、街巷庭院开展常态监督，对不文明现象敢于劝诫、纠正，引导群众把爱护环境融入日常；要认真落实单位、商户、农户门前“三包”责任制，搞好门前卫生、秩序和安全工作；要加强健康教育，通过大喇叭、标语、宣传画、“两微一端”新媒体等载体宣传健康强国理念和常态化疫情防控措施，倡导勤洗手、多通风、常消毒、不聚集、科学佩戴口罩，改变不良卫生习惯；要组织开展最美示范庭院评比等活动，树立一批示范村、示范户，达到整治一屯、带动一村，整治一户、带动一片的效果。
积土而为山，积水而为海。整治农村人居环境是各级党组织和党员干部义不容辞的责任和义务，要从自身做起、从现在做起、从点滴做起，齐心协力，群防群控，为建设健康幸福家园贡献力量！
为了进一步搞好农村环境卫生综合整治，全面改善全镇群众生产生活环境，扎实推进社会主义新农村和生态镇村建设及县委县政府安排部署“城乡环境整治年”工作，按照“五个规范，三个全面提升”（规范垃圾收集、清运和处置，规范户外广告和牌匾设置，规范城乡街巷摊点摆设，规范城乡乘凉停放，规范建筑工地管理。全面提升全镇环境基础设施水平，全面提升城乡建设和管理水平，全面提升城乡居民文化素质和道德修养）的要求，特制定本实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持以人为本的发展理念，按照社会主义新农建设的总体要求，坚持解决“城乡环境脏乱差”问题，巩固省级卫生镇、村的成果。实行政府主导、各村联动、全民参与、综合整治的原则，全面开展城乡环境卫生综合整治，为全镇经济社会快速发展营造清洁、整齐、优美的城乡环境。
二、整治的重点部位
1、4条主干线：211国道沿线、306省道沿线、唐川路沿线、野郑路沿线。
2、中心集镇：镇区街道
3、中心村：各村主干街道
三、整治的内容及要求
在镇政府的主导作用下，各村干部要充分发挥模范带头作用，按照“户集村收、集中处理”的原则，认真开展“一建三改”（建沼气池、改厕、改圈、改厨）和“四清”（清垃圾、清杂草、清淤泥、清路障）活动，切实解决农村“十乱”（杂草乱码、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑、衣被乱晒、杂物乱放、车辆乱停、摊点乱设、房屋乱建）现象。
1、全镇集中建设垃圾填埋场1个，各村以村为单位配置垃圾清运车辆。
2、建立健全村级卫生文明公约，将卫生责任区落实到户。
3、以村为单位修建垃圾池（配置垃圾箱）或以每10户为单位配垃圾桶。
4、以村为单位确定卫生保洁员定期进行垃圾清运工作。
5、各村每月底进行一次清洁大扫除，确保每户房前屋后保持整洁，公共场所由保洁员或卫生清洁小组轮流清扫。且以村为单位每季度开展一次“卫生光荣户”评选活动，评选结果要进行公示。
6、国道两侧从水沟外缘算起50米内、省道两侧从水沟外缘算起15米以内、县道10米以内不得建地面构造物。
7、以村为单位拆除紧邻公路影响村容村貌、路容路貌的破旧废弃房屋、厕所、猪圈，清除草垛及其他堆积物；取缔占道经营的废品回收站、木材加工厂、建材经销点、小卖部；要争取做到主干道旁的常年整洁、清洁。
8、禁止在公路上打场晒粮、摆摊设点、乱停乱靠，有条件的村要集中修建晒场。
9、主干道公路两旁行道树至公路路基边坡范围内不得放羊、栓系牲畜。
10、保持农村新建房屋周边环境的整洁，及时清运建筑垃圾。
四、工作步骤
1、宣传发动阶段。
在镇环境卫生综合整治工作领导小组的统一领导下，各村要实行“一把手”负责制，成立相应的工作小组，召开村级环境卫生整治工作动员会，并进行广泛宣传活动，明确卫生整治的意义、目标、内容和要求，提高环境卫生整治工作的认识，形成一个有声有色的环境卫生整治氛围。同时，要通过多种形式，大力开展宣传教育活动，营造浓厚的整治氛围，做到广泛动员，人人参与。
2、综合整治阶段。
镇政府在充分调查摸底的基础上，制定切实可行的环境卫生整治工作方案。要按照政府主导、农民主体、多方参与的原则，坚持因地制宜、先急后缓、尽力而为地逐步推进，全面开展道路、集镇、中心村的存量垃圾清理工作。同时，根据全镇环境卫生整治工作的内容、要求，要加强对此项工作具体领导，集中主要精力和人力，认真进行环境卫生工作的全面整治，确保环境卫生整治工作按时按质完成。
3、检查验收阶段。
各村要组建检查小组，按照相关标准，对辖区内的主干线、所在集镇、中心村的环境卫生进行自查自纠，并形成书面总结汇报材料，上报镇城乡环境卫生综合整治工作领导小组办公室；镇城乡环境卫生综合整治工作领导小组将于3月上中旬开始，每两周对各村环境卫生整治情况进行集中检查，以简报的形式予以通报。按加权平均为各村全年城乡环境综合整治年度目标考核的重要依据。
五、保障措施
1、建立领导责任机制。
农村环境卫生综合整治事关农村和谐社会构建，事关农民群众的切身利益，各村要将此项工作列入重要议事日程。农村环境卫生整治按照属地管理的原则，各村“一把手”为农村环境卫生整治工作的第一负责人。落实镇级领导包片、抓示范点，干部包村、包段面的工作责任机制，确保责任到人。
2、建立多元投入机制。
充分发挥农民群众的主体作用，引导村民“一事一议”自主投资投劳，共建美好家园，推进镇村卫生保洁工作；切实凸显政府主导作用，镇级财政对垃圾（清运）设施、村容村貌整治等适当予以补贴；积极组织镇领导针对各村开展对口帮扶，改善农村环境卫生；同时，可以采取市场运作方式，有效拓宽农村环境整治的资金筹集渠道。
3、 建立工作激励机制。
镇政府将农村环境卫生综合整治工作纳入城乡环境综合整治年度考核的重要内容，对环境卫生整治成效明显的村予以表彰奖励。各村要抓好日常整治工作，总结推广典型经验，督促后进行整改，促进环境整治工作平衡发展；各村对农户的环境卫生整治实行“月查季评年颁奖”，引导农民树立良好的卫生习惯，使农村环境卫生整治步入常态化、制度化的良性发展轨道。
4、 建立长效管理机制。
镇政府将专门就环境卫生整治定期召开现场工作会议，督促工作有效落实；各整治村要每周对环境卫生进行一次自查自纠，不断强化责任，认真总结，及时解决整治过程中所遇到的困难和存在的问题；镇城乡环境卫生综合整治领导小组办公室要定期或者不定期对各村环境卫生整治工作进行巡查，对整治成果突出的进行通报表扬，对整治效果不明显的通报批评，力促我镇农村环境卫生整治工作取得实实在在的效果。
改善农村人居环境建设美丽乡村，实现农民安居乐业，是新农村建设的重要内容，是我乡全面建设小康社会的现实要求，也是寨根广大人民群众的热切期盼。根据中央和省、市、县有关改善农村人居环境建设美丽乡村工作会议精神，结合我乡实际，特制订寨根乡改善农村人居环境建设美丽乡村实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想
全面贯彻党的十八大、十八届四中、五中全会精神，坚持科学发展，以中原经济区西峡高效生态经济示范县建设为统揽，坚持“经济生态化、生态经济化”理念，围绕全面建成小康社会和社会主义新农村建设的总体要求，以提升我乡群众生活品质为核心，持续推进各村环境连片整治，加快各村基础设施建设步伐，进一步提升寨根新农村建设水平。
(二)基本原则
1.政府主导、群众主体。改善农村人居环境建设美丽乡村，要在乡党委、政府的统筹协调下，各村对区域范围内进行统筹规划，有效组织推进。要充分尊重群众意愿，发挥群众主体作用，组织群众积极参与，要广泛听取和征求群众意见，坚持“四议两公开”工作法，保障群众的知情权、参与权、监督权、决策权。
2．因地制宜、突出特色。各村要立足当地发展实际，顺应发展变化趋势，根据各村的资源禀赋，实施有针对性的“一村一策”建设方法，不搞一刀切。科学确定各村具体目标、重点、方法和标准，分类要求、分类部署。要突显生态文明，保护生态环境，挖掘文化内涵，展现乡村特色。
3．示范带动、长效推进。从解决群众最迫切、最直接、最关心的环境卫生问题着手，注重挖掘推广典型，坚持示范带动，以点带面。建立可持续的长效推进工作机制，巩固和发展建设成果，推动改善农村人居环境建设美丽乡村工作不断深化提升。
(三)目标任务
以清垃圾、清污水、清杂物，硬化、绿化、亮化、美化，创建美丽宜居乡村(以下简称“三清四化一创建”)为重点，全面开展村庄人居环境整治。各村要因地制宜，突出特色，全面加快基础设施和公共服务设施建设，持续推进主干道房屋改造，加大环境卫生整治力度，不断丰富群众精神文化生活。以方庄村和界牌村为先导，为推进全乡美丽乡村建设工作做好示范带动，树立标杆。各村到20_年，达到居民住房、饮水和出行等基本生活条件明显改善，人居环境基本实现干净、整洁、便捷。全乡各行政村达到农村人居环境改善达标村标准，50%以上行政村达到农村人居环境示范村标准。
二、工作重点
(一)“三清”
1．清垃圾。依据村庄主次干道和村民居住间距，合理摆放垃圾箱或建设垃圾池，组建垃圾清运处置队伍，建立垃圾转运站点，配备垃圾运输车辆和人员，定时清扫清理、收集运输、掩埋处理垃圾。逐步推行垃圾就地分类和资源回收利用，交通便利且转运距离不远的村庄，采取“户分类、组收集、村转运”方式处置。进一步规范农业生产废弃物和农作物秸秆的回收利用。在此基础上逐步实现村内及周边无污泥、无柴垛、无杂草、无粪堆、无建筑垃圾“六无”目标。
一、指导思想 贯彻落实中央决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充分认识疫情防控的重要性、复杂性和严峻性，提高政治站位，强化责任担当，积极履职尽责，积极开展村庄清洁行动，坚决打赢农村疫情防控阻击战。
二、行动时间 20_ 年 1 月 20 日-4 月 30 日 三、目标任务 通过在新冠病毒肺炎疫情防控期间开展村庄清洁行动，着力为清洁村庄创建打好基础，要让村社干部、广大群众充分认识到开展村庄清洁行动不仅仅是改善人居环境、提升村容村貌的外在需求，更是形成良好卫生习惯、构建群防群治体系、打赢疫情防控阻击战的必然要求。
四、工作重点及措施 （一）加强宣传引导，营造行动氛围。各村（社区）要通过村组会议、院坝会、农民夜校、微信平台、村村响、流动音
响等群众喜闻乐见的方式，广泛宣传村庄清洁行动和疫情防控等有关内容，要充分发挥农村党员、务工返乡人员、大学生等志愿者作用，提高群众的思想认知，调动群众参与村庄清洁行动的积极性和主动性。劝诫群众不走亲访友、不聚会聚餐、不串门，不在村口、巷道、门前、院内聚众聊天，不聚集打牌、喝酒，尽量少去商店等人员密集场所，防止交叉感染。同时，引导群众“红事”禁办、“白事”简办。
（二）“自扫门前雪”，养成卫生习惯。要持续落实村（社区）疫情防控督查巡逻制度，督促引导农民群众自觉打扫房前房后、屋内屋外卫生，生活污水不乱倒，废旧口罩不乱丢，柴草农具不乱堆，不随地吐痰，做好环境卫生“门前三包”。鼓励群众家家户户清理积水容器、清理院内外杂物、清理盆盆罐罐、清理库房、铲除病媒生物孳生环境，从源头预防疾病传播。引导群众养成良好卫生习惯，戴口罩、勤洗手，在咳嗽或打喷嚏时尽量避开他人，用纸巾或肘部捂住口鼻，准备食物、饭前便后、接触家畜（禽）和处理畜禽粪便后，使用肥皂、洗手液，尽量用流动水洗手，外出时必须主动正确佩戴口罩。
（三）加强垃圾清运，强化卫生保洁。认真落实长效保洁制度，在疫情防控期间，确保垃圾及时清理、厕所有人清扫、污水不乱倒。对公路沿线、村社主干道路、广场院坝、沟渠水道等公共区域卫生保洁，要用好保洁员或公益性岗位人员，定
岗定责，做到垃圾及时清扫、收运，确保疫情防控期间不漏扫、不断班。强化生活垃圾清扫、收集、运输、处置等全过程监管，严禁口罩等医疗废弃物混入生活垃圾处理系统。加强畜禽养殖规范管理，严格落实“五禁”决定，及时清扫畜禽粪污，尽量避免人直接接触畜禽、野生动物及其排泄物和分泌物，减少人畜共患病传播风险。
（四）加强集中消杀，阻断病毒传播途径。指导做好村（社区）主要道路、广场院坝、集中安置点、检查站点、畜禽养殖场等人畜密集型场所的集中消杀工作，加强对生活垃圾清运，畜禽粪便收运、处理设施的消杀工作，有效阻断病毒传播重要途径。同时，积极引导、鼓励农户定期对房前房后、屋内屋外等地进行消杀，减少病毒传播。
五、工作要求 （一）提高认识，加强组织领导。严格落实“四包”责任，行业主管部门包行业、镇干部包村（社区）责任，村（社区）干部包组责任，组干部包户责任，确保责任到人。各村（社区）要深入学习领会__对当前新冠病毒肺炎防控工作的重要指示精神，站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，充分认识到新冠病毒肺炎疫情防控期间开展村庄清洁行动的重要性和必要性，进一步落实工作责任，细化职责分工，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，引
导动员广大人民群众参与到疫情防控中来，积极做好村庄清洁。
（二）防护到位，注意方式方法。各村（社区）在组织开展村庄清洁行动的过程中，要注意分时段、划区域、定责任，尽可能做到邻户不同出、区段互相连，避免群众聚集。要切实保障清扫保洁、垃圾清运处置等一线操作人员和管理人员的口罩、手套等防护用品，确保参与保洁群众的身体健康。使用后的口罩和手套要规范处理，避免引起病毒扩散，确保人民群众生命安全。
（三）督查督导，工作有序推进。各联系村人员要进一步加强对所联系村（社区）疫情防控工作的指导和督导，各行业主管部门要进一步加强对所管辖行业、场所疫情防控措施落实情况的指导和督导。各村（社区）、各部门（单位）要严格落实本方案要求，将每一项工作、每一个环节的责任落实到人、措施落实到位，坚决杜绝疫情防控工作中的形式主义、官僚主义。镇纪委和镇疫情防控工作领导小组将按照镇党委政府统一安排部署，对村庄清洁行动工作推进情况予以督促指导，将持续对镇村干部作风、工作落实情况予以督查，在培树典型的同时，通报发现问题，并将督查结果作为镇村干部年终评优评先和工作绩效考核依据。
为深入贯彻__关于改善农村人居环境的重要指示精神，为加快推进统筹城乡发展，改善我镇农村生态和人居环境，积极构建农村环境卫生整治长效机制。根据县委、县政府有关精神要求，结合我镇实际，镇党委、镇政府决定从 4 月下旬起在全镇开展农村人居环境整治村庄清洁行动，特制定本方案。
一、明确工作目标任务
深入贯彻落实__提出的创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，围绕统筹城乡发展，全面建成小康社会的战略目标，结合美丽乡村建设突出“三清一改”重点组织实施村庄清洁行动。通过集中整治，实现村庄环境干净、整洁、有序，池塘沟渠水体明显改善，村容村貌明显提升，村
规民约完善建卫，群众参与机制初步形成，常态化保洁运营机制良性运转，村民清洁卫生文明意识普遍提高。
（一）在“清理农村生活垃圾”方面，要确保取得绝对性胜利。要求完成村庄、农户房前屋后和巷道柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等自色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道、沿线散落垃圾的清理，基本解决生活垃圾乱堆乱放污染问题。
（二）在“清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物”方面，要确保取得压倒性胜利。力争我镇各村庄基本杜绝畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物随意丢弃且无人清理的现象，确保村庄畜禽哉养现象得到彻底整治和规范。
（三）在“清理村内塘沟”方面，积极推进河长制工作，要力争取得突破性胜利。我镇各村庄要完成沟渠、池塘、河流淤泥、漂浮物和障碍物的清理，确保生活污水规范排放。
（四）在“改变影响农村人居环境的不良习惯”方面，要力争取得阶段性胜利。全镇在加强农村健康教育、提高村民清洁卫生意识方面建正起一套紧贴本地区实际的教育引导机制且运转良好；全镇村庄在建卫文明村规民约，从源头减少农机具和杂物乱摆乱放、墙壁乱涂乱画等影响农村人居环境的不文明行为方面，制定务实管用的制度措施并抓好落实。
二、加强组织领导
成立 XX 镇农村人居环境整治村庄清洁行动，由镇党委书记 XX 任顾问，镇长 XX 任组长，党委副书记 XX、人大主席 XX、政协联络组长 XX、党委委员（纪委书记）XX、党委委员(常务副镇长)XX、党委委员（武装部长）XX、党委委员（组织委员）XX、副镇长 XX、副镇长 XX、副镇长XX 为副组长，党政办、财政所、统筹办、农业办、水管站及各村支部书记为成员，领导小组下设办公室，办公地点设镇统筹办，由谭喜兵任办公室主任，高小东任办公室副主任，具体负责人居环境整治村庄清洁行动的日常具体事务。明确村级农村环境卫生整治工作“一把手”负责制。制定镇干部包村、村干部包组、党员包户的责任体系，形成领导抓、抓领导、层层抓、层层有人负责的工作格局。将农村环境卫生整治工作列为各村驻村干部年终考核的重要依据。
三、强化工作措施
（一）加大宣传引导力度。在 5 月上旬镇级组织召开镇村干部动员大会、现场推动会，村级组织召开党员动员会、村小组研判会、夜谈会。广泛利用微信公众号、宣传标语、公开信等载体宣传发动，村民签订《门前三包承诺书》，努力营造村庄清洁行动春季战役的浓厚氛围和强大声势，在全镇营造“讲卫生提形象、优环境惠民生”的浓厚氛围，让广大
人民群众充分认识到环境卫生的重要性和紧迫性，自觉地养成良好的卫生习惯。
（二）立即进行集中整治。对各村重点区域、重点路段以及河流沟渠的堆积垃圾再次进行集中清运和保洁，在镇区街道、市场、机关单位和各村巷道、空坪、渠道、房前屋后全面开展一次大清扫，通过集中整治达到美化、净化的效果。
乡镇环境卫生整治活动简报与乡镇环境同治工作总结汇编
乡镇环境卫生整治活动简报
简报一：茹村乡自环境卫生整治专题会议召开以来，在乡党委、政府的正确领导下,认真开展了旅游沿线垃圾清理和环境卫生保洁工作。强化领导，明确责任，健全组织，落实责任，突出重点、认真整改、务求实效。注重引导宣传教育，充分利用闲余时间向周边居民及商户进行深入的宣传教育，促使环境卫生整治的目的、意义渗透到各个角落，深入人心，让居民群众普遍意识到整治城区环境卫生的重要性，进而改变生活、生产中的不良行为习惯，自觉自愿地配合、参与环境卫生治理的行动上来。形成全民动手的强大声势，不断提高广大居民的参与意识，引导居民从自身做起，从身边的小事做起，营造出全民动手开展环境卫生综合整治的浓厚氛围。工作成效明显，经过七天的集中治理,五台山旅游沿线茹村段的环境卫生取得了明显成效。在整治过程中，环境整治小组清理沿路水渠，清运垃圾，清理野广告，规范横幅广告，劝阻随意丢垃圾居民，组织商户清理了自家门前杂物。并定时组织工作人员沿路巡查，有垃圾随时清理，发现随意扔垃圾者及时上前劝阻。通过我们这几天的努力，使该路段脏、乱、差等现象得到了有效的改进，路面变得更加整洁，交通更加顺畅，店面整齐有序。简报二：城关镇按照全县“学**县，见行动”动员会议的要求，把城乡环境整治作为镇党委、政府今年的一项中心工作，坚持整治与教育相结合、整治与创卫相结合、整治与自治相结合，采取了一系列措施，全力以赴，强力攻坚，确保全镇环境面貌大改观、居民生活大改善。
一、把握三个环节，切实增强工作责任抓好城乡环境整治，基础在群众、关键在基层、责任在领导，该镇从落实工作责任入手，切实保障城乡环境整治顺利推进。
1、把领导负责作为开展环境整治工作的首要环节。镇、村两级均成立了环境卫生整治工作领导小组，明确各村支部书记为第一责任人，联点的党政领导与行政干部为直接责任人，并与各村签订环境整治工作责任状，强化基层的责任，强化支部书记
与联点干部的责任。2、把部门联动作为推进环境整治工作的重要环节。为拓宽环境整治资金来源渠道，提高环境整治部门参与度，该镇采取部门联村的办法，将镇属七站八所与 13 个农业村结对开展帮扶，实施帮扶对象的环境整治工作与部门绩效考核挂钩。3、把群众参与作为深化环境整治工作的关键环节。环境整治“人人参与、家家受益”，该镇积极引导和教育城乡居民树立社会公德意识和环境卫生意识，不断增强讲文明、爱卫生、护环境的自觉性和主动性，不断提高群众的知晓度和参与度，让环境整治成为广大群众的自觉行为。
二、强调三个突出，务求取得工作实效 1、突出宣传氛围营造。坚持以宣传造声势、以宣传促行动，走好城乡环境整治工作的第一步。3 月 25 日，该镇组织镇、村、组干部及部分党员、群众代表近千人在天鹅电影院召开城乡环境整治动员大会，随后各村相继召开党员组长会议、群众会议，会议要求各村悬挂横幅不少于 10 条，印刷固定标语不少于 10 条，发放环境整治宣传资料一户不漏，张贴环境卫生评比表格一户不漏，每个屋场设置固定宣传栏，真正做到城乡环境整治家喻户晓。2、突出全面综合整治。近期，各村迅速行动，集中在“一库四路八市场”(白羊水库，荣新路、荣黄路、荣宝路、荣株路，文胜市场、桥东市场、中湘街市场、庆丰市场、大园岭市场、城南市场、青山市场、孙坞市场)重点区域，开展生活垃圾、建筑垃圾、工业垃圾大清扫、大清理、大清运，基本实现了全镇可视范围内无成堆的垃圾，道路两旁无白色垃圾，城乡面貌焕然一新。镇党委、政府加快推进基础设施配套完善，发挥近城区的优势，与环卫、城建等部门协调合作，与辖区的单位共建共享，充分利用资源，多方投入，大力推进道路硬化、村庄绿化、环境净化、路灯亮化和改水、改厕、改厨、改栏的“四化四改”工程，在去年配建 2600 个户用垃圾焚烧池、157 个垃圾箱的基础上，进一步查漏补缺，优化布局，实现环卫设施在农业村全面覆盖。镇党委、政府创新工作方法，联合城管、建设、环卫等部门，组织精干力量，对长丰路、城南路、荣新路等重点地段开展以拆除违章建筑、清运成堆杂物为重点的集中整治;镇综治办组织社区矫正对象参加环境整治义务劳动;枫桥居委会召集低保对象对辖区公路两边、背街小巷、居民区等区域进行了卫生清扫;孙坞村、街赵居委会等单位动用挖机、拖车等大型机械开展集中清理、清运。3、突出督导检查整改。镇党政办会同督
查室、创卫办，多次深入到 13 个农业村开展督查，对督查中发现的问题，及时曝光、通报，进行集中讲评，下达督办函，要求责任单位限期整改到位，到期组织复查。通过严格的督查，有效地促进了工作的落实。三、创新三项机制，健全完善工作制度 1、强化投入机制。镇财政今年安排城乡环境整治专项资金 100 万元，采取以奖代投的形式，对工作成效显著的单位给
予奖补。各村根据自身情况，结合创建省级卫生村、“一事一议”、部门帮扶、村民自筹、社会捐资等形式，多方筹措资金，确保城乡环境整治投入有保障。2、完善管理机制。镇政府指导各村制订环境保洁制度，安排了专职保洁员，确保垃圾及时清扫、清运、处理。各村实施环境卫生评比制度，广泛开展环境卫生“最清洁户、清洁户、较清洁户、不清洁户”评比活动，有效敦促居民自觉形成卫生意识。同时，镇、村对不清洁点进行公开曝光，形成舆论压力，促使居民及时整改。
3、严格考核机制。该镇将城乡环境整治纳入年度目标绩效考核范畴，按照“一周一督查一通报，一月一曝光一讲评，一季一考核一奖惩”的方式，每季度开展一次工作考核，对工作有成效的进行奖励，对工作不到位的进行处罚，促进了城乡环境整治工作常态化、规范化、制度化。
乡镇环境同治工作总结
20**年我镇在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“宣传发动、设施完善、示范建设”等四个方面，狠抓环境整治，城乡面貌得到了新的改善。现就一年来的工作汇报如下：
10
20_ 年 12 月 2 日
☆ 一线传真
青山镇勇当“两清”工作排头兵
市动员会议以来，青山镇把“两清”工作作为全镇头等大事来抓，认真贯彻落实“抓大顾小”的原则，科学制定实施方案，扎实推行各项举措，全面动员干部群众，以争当排头兵的气魄，用突出的工作实绩强势推进以清理河塘、清洁庄台为重点的农村环境综合整治。至 11 月 30 日，该镇的河塘清杂工作已全部完成，清淤河道 7 条 万方、完成计划 ，塘 150 口 万方、完成计划 。
一、以必胜的决心打响“两清”会战
“两清”工作不仅是新农村建设和生态市创建的重要内容，同时也关系到广大农民群众的切身利益，具有划时代的重要意义。因此，青山镇以必胜的决心，全面推进“两清”工作，务求从根本上还农村一副“小桥流水人家”的美丽画卷。
一是强化组织领导，层层落实责任。青山镇党委政府主要领导高度重视河塘清理工作，作为第一责任人，明确各村为责任主体，分管领导和各村总支、支部书记为直接责任人，各分管领导、分工村干部为各村联络员、指导员、督察员，同时要求大家要克服畏难情绪和怕投入思想，全力做好宣传发动工作，积极组织广大农民群众投身清洁家园，治脏治乱的行动中来。
三是加大投入力度，做好重点突破。先期投入 100 万元，作为河塘清淤启动资金，对多个重点项目进行精心打造。朱庄河清理工作起点高，标准高，绿化配套到位，清杂清淤干净彻底，河岸两旁 3～4 排的大规格女贞、白杨景观树错落有致，场面壮观。官山村的庄台整治特点鲜明，效果佳，村庄道路是清一色的水泥路面，草坪铺设和树木栽植恰到好处，尤其是张家祠堂处的景观更是让人流连忘返。
二、以高标准的要求推进工程实施
一是镇上主导，村里主体。为最大程度地发挥各村对“两清”工作的积极性和主动性，青山镇采取镇上主导、各村为河塘清理实施主体的办法，明确各村范围内的清理责任，明
确承担淤泥压废的补偿费用，明确承担河塘清杂清障的费用，明确责任河道两旁的植树绿化，明确负责长效管护，明确清理过程中的矛盾调处，确保更好更快地推进 “两清”工程。
二是因地制宜，分类推进。根据河塘的相关功能和特点，青山镇采取因地制宜，分类推进的做法来确保河塘清理达到效果最大化。潘家河西岔河淤积严重，河道不成河道，杂草丛生，一下雨就涝，一年顶多收一季庄稼。此次整治将河道清淤与河道拓宽相结合，不仅提升了排涝和灌溉能力，同时多出 30 多亩良田，每年还可以种植两季粮食。
三是结合实际，流转土地。按照“清理到哪里，绿化到哪里”的要求，青山镇根据实际需要进行土地流转，用于堆放淤泥和植树- 2 -
绿化，镇村统筹绿化资金，土地经营者享有树木获益权。滨江村为确保滨江中心河清淤和绿化工程，与周边农民协调，完成土地流转 30 亩。
四是依照标准，把关质量。根据市指挥部下发《验收办法》，对每一条河，每一口塘，每一个庄台工程质量实行严格把关，只允许整治效果高于验收标准，每一条河每一口塘在清理结束机械退场前，都要由镇指挥部技术组和验收组签字批准。严禁出现“整坡工程”、“形象工程”。
三、以强有力的激励政策确保进度
为充分调动全镇干部群众的积极性，青山镇出台了政治及经济激励政策。一是要求各村先算政治账，再算经济账。“两清”工作是为民办实事的具体体现，要求各村在年度预算上拿出一部分资金专项用于河塘清理、庄台清洁工程。二是镇政府对市级补助资金全额发放给各村，不截留一分钱；镇政府配套资金及时足额打到各村帐户，不欠、不拖、不少。三是制定奖补政策，镇每天到各村督查检查，每两天出一期督查通报，年终根据考核结果，评选出一、二、三等奖，分别给予 5 万元、3 万元、2 万元的奖励，对提前按质按量完成任务的村，给予 2 万元奖励。对没有完成任务、质量不达标的村由镇党委找其村党组织书记诫勉谈话，并根据实际情况，扣减补助资金并取消年终评先评优资格。
（市指挥部秘书组）
抄 报：省水利厅、防指办；扬州市委副书记洪锦华，市政府常务副市长张爱军、副市长纪春明，扬州市生创办、水利局、防指办；仪征市委、市人大、市政府、市政协主要领导。
抄 送：市清理河塘指挥部各成员单位，各乡镇、办事处，各行政村。
市清理河塘指挥部秘书组 zhbmsz@163 20_ 年 12 月 2 日印
（共印 260 份）- 3 -
为进一步推进全县农村环境综合整治工作，营造良好的农村人居环境和发展环境，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以改善农村居住环境、发展环境，建设美丽乡村为目标，以治理脏、乱、差为重点内容，结合农村基础设施建设、农田排水体系工程建设，统筹规划，综合治理，标本兼治，注重长效，突出重点，瞄准弱点，破解难点，深入开展农村环境综合整治工作，着力改善农村面貌、提升农民生活质量，努力打造生产转型、天蓝水净、绿荫环绕的生态环境，加快建设_布局合理、设施完善，环境优美、生活便利，安居乐业、文明和谐_的美丽乡村。
二、基本原则
（一）坚持分级负责、部门联动原则。各乡镇为本辖区农村环境综合整治的第一责任主体，负责农村环境综合整治的宣传发动、组织实施，村（社区）具体负责推进落实。各有关部门负责督导协调和技术指导。
（二）坚持突出重点、整体推进原则。集中开展整治行动，迅速解决重点区域的环境问题，结合_美丽乡村_建设，培育典型，以点带面，全面推进。
（三）坚持健全机制、长效管理原则。集中整治与长效管理、治标与治本同步推进，完善保障措施，健全管理体系，促进农村环境综合整治工作持久、深入开展。
三、目标任务
（一）近期目标。全面开展农村_四清四化_和_五改_（_四清_:清垃圾、清杂物、清残垣断壁和危房、清庭院。_四化_:绿化、美化、亮化、净化。_五改_:改路、改水、改厕、改圈、改生活垃圾处理方式）。突出抓好美丽乡村建设示范村、特色民居改造提升村及环县城、乡镇所在地、环景点周边、国省州县主干道、沿高速路两侧等重点区域村庄的环境综合整治。进一步完善农村生活垃圾集中清运处理机制，继续推行_户清、村集、乡镇运、县处理_的垃圾分级处理模式，扩大农村污水处理试点范围，不断提升农村居住和生态环境质量。
四、工作重点
紧紧围绕农村环境综合整治中存在的突出问题、难点问题，大力推进_四清四化_、_五改两建_、_两抓一控_、美丽乡村和特色民居建设工作，进一步提高农民生活质量，改善农村生态环境。
（一）全面开展_四清四化_工作。_清垃圾_,清理村街道路、村庄周边积存垃圾，重点是村街路口、村内主干道、农村集贸市场等关键地段，做到及时清运、集中填埋处理，彻底改变垃圾随处乱扔、随处可见的情况；_清杂物_,清理村庄道路、巷道旁乱堆乱放的柴草杂物，重点防止柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱流、畜禽乱跑等_五乱_现象的发生；_清残垣断壁和路障_,拆除村内侵街占道的私搭乱建，清理修整有碍观瞻的坍塌破房、残墙断壁，做到路旁无乱搭乱建、道路整洁畅通；_清庭院_,清除房前屋后垃圾、杂物，清理畜禽粪便，规整院内堆放物品，做到房内院落整齐清洁；_绿化_,因地制宜种植各类树木、花草，大幅度增加绿地面积，完善现有绿化设施，具备条件的乡（镇）打造园林绿化景观街道；_美化_,对村庄建设的选材用料、建筑样式、墙面颜色等进行规划和提升。拆除违章建筑，整治临街、临路建筑立面，统一粉刷墙壁，规范村内主街道建筑色调，规范户外广告、路牌和公共标志。有条件的村庄加强文化广场、文化墙、村民活动中心建设。村庄、广场等地方可设美观整齐的村务公开栏、宣传栏，主要街道两侧院墙可粉刷醒目的宣传标语，也可绘制各种有益健康、文明、向上的宣传画；_亮化_,村庄主要道路安装路灯，积极推广节能灯和太阳能灯。修缮维护村内已建好的路灯等亮化设施，对已损坏的亮化设施及时更换，有条件的村实施现有亮化设施提档升级；_净化_,重点治理村内主干道污水排放、村街路口、施工现场、集贸市场、公共场所以及公路沿线环境卫生，达到净化要求。
现就农村人居环境整治提升行动，提升群众满意度工作开展情况，作简要汇报。
一、工作开展情况 （一）全力做好综合协调。起草了《*县 20_ 年农村人居环境综合整治工作方案（试行）》，经县委、县政府研究同意后下发相关部门和各镇街。成立了由县主要领导任组长的农村人居环境综合整治工作领导小组，统筹谋划，严格标准，科学运作，全力推进。各镇街党政主要负责同志既当指挥员、又当战斗员，每月把辖区内每个村庄人居环境督导一遍，对发现的问题立即整改。积极协调县直相关部门各司其职，督导各镇街全力推进村庄道路硬化、村容村貌、厕所革命、生活垃圾治理、污水处理、农业废弃物资源化利用、畜禽粪污处理、乡风文明等方面工作。
（二）强化督导考核。不定期组织开展明察暗访活动，健全日常暗访、月评比、季小结、年终考核等制度，对全县 17 个镇街农村人居环境整治进行考核，并纳入全县高质量发展综合考核成绩。4 月底组织开展第一季度暗访和人居环境整治观摩评比活动，同时，积极配合好市第三方开展暗访工作。参考市暗访、日常暗访和观摩评比成绩排出各镇街名次，在县委农村工作暨乡村振兴重点工作推进会上通报。我县在全市人居环境整治工作检查中名列前茅。
二、存在的主要问题：
一是农村群众的意识有待提升，维护环境卫生的自觉性不够；二是部分村庄存在“三堆”、线路杂乱无章、小广告、乱打乱建等现象，破败房屋及残垣断壁难以治理；三是部分村庄死角及周围沟渠内存有废弃秸秆、农药包装物等。
二是高标准打造人居环境示范片区，督导指导各镇街至少高标准打造1 处 7-8 个自然村示范片区，引领农村基础设施建设水平和村容村貌的全面提升。科学规划设计。聘请东南大学的专家结合村庄良好的自然禀赋和
人文历史，按照“清净整洁、形态有序、色块和谐、主次协调”美的理念，高起点、高标准编制村庄规划。狠抓重点。紧紧围绕产业提升，做大做强特色产业，积极对接发展旅游业，打造精品民宿、乡村民宿和研学民宿，努力争取申报江西省 5A 级乡村旅游景区，拓展旅游业产业链条；按照“一户最多只能保留一幢正房和一间旁房”的基础上整改围墙、清理杆线、完善道路；以重点区域、重点部位、重要节点来打造特色村点；保留特色文化，坚持以_特色主义思想文化为中心，大力发展村庄红色和绿色文化，挖掘历史文化。压实责任。明确茅坪乡人民政府为主体责任单位，成立农村人居环境整治提升工作推进小组，村“两委”成员带头，成立拆清工作队，确保人居环境整治各项任务落地。
三是督导各镇街逐步建立健全长效机制，落实包保责任制。严格落实乡科级、副科级领导、乡干部包村，村干部和党员包街，农户门前三包等多级包保责任制，实现村内所有区域都有人抓、有人管，没有死角和盲区。落实公益性岗位作用。在加强专职保洁员队伍管理的同时，充分发挥公益性岗位作用。通过集中培训明确岗位职责、工作标准等内容；各村为每一位保洁员、公益性岗位人员确定责任区和路段，实现了每条街路都有专人负责，确保这支队伍真正发挥作用。落实群众主体作用。各村进一步完善《村规民约》，明确每个村民都有积极主动的全面做好自家庭院和室内卫生、保持公共卫生整洁的责任和义务，加强对村民的约束，促使村民自觉讲卫生、爱护环境，促进农村环境的改变。并根据实际情况，通过文明村户评选、奖勤罚懒等多种手段，形成正向激励，形成“人人爱卫生，人人争文明”的良好氛围。四是落实考评奖惩作用。乡党委、政府联合乡纪委
采取不定期开展考评观摩和加强日常检查相结合的方式，对各村环境整治工作进行考评打分。考评结果作为兑现奖惩的依据，真正形成干和不干不一样、干好干坏不一样的工作机制，激发环境整治及管护的内生动力。
1、说文明话，行文明车，走文明路，办文明事，做文明人
2、开展城乡环境综合整治营造清洁整齐优美环境
3、开展城乡环境综合整治提升城乡居民生活质量
4、开展城乡环境综合整治促进峨眉又好又快发展
5、综合整治城乡环境造福峨眉城乡市民
6、整治城乡环境卫生改善城乡容貌秩序
7、清洁城乡告别陋习文明行为从我做起
8、人人关爱城乡环境全民参与综合整治
9、环境整治人人参与美好环境家家受益
10、整治城乡环境卫生优化峨眉发展环境
11、环境关系你我他综合整治靠大家
12、草儿绿、花儿香环境优美人健康
13、市民素质高一分城乡环境美十分
14、大家小家是一家爱护环境靠大家
15、讲文明、讲卫生，改陋习、树新风
16、整治城乡环境共建美好家园
17、保护生态环境倡导文明新风
18、养成良好习惯共享美好人生
19、做文明市民建美好家园
20、垃圾不乱扔城乡更卫生
21、文明峨眉和谐家园
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