2023-03-18
2023-06-27
2023-07-05
2023-03-20
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间：2023-12-18 13:34:53 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
截止11月底，共上路巡查960人次，纠正、查处各类路政违章64件，清除路障58处376平方米，立案查处4件，结案率均到达100%。依法审批增设平交道口、设置广告标牌等路政许可3件，处理砍伐行道树案件2件，处理天然气管道穿越公路案件1件，收取路产补偿费7万余万。7月治超"试行期"以来，共检查车辆6876余台次，卸载煤、沙、碎石等16辆，重18.1吨，转运各类货物22辆，重48吨。
一、工作完成状况
1、深入开展党的群众路线教育实践活动，按照"照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病"的总体要求，进一步查找执法人员在思想作风、工作作风、廉洁自律和为职工群众服务等方面存在的突出问题，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，进一步推动全体执法人员作风的转变。
2、大力推行机关效能作风建设，完善了机关考勤、请销假等制度，明确各职能股室职责，落实了相应职责，全面促进了工作作风的转变，有效提高了路政办事效率，切实服务于群众。
3、圆满完成了辖区内公路法律、法规的宣传工作，加强公路巡查力度，有力的维护了路产路权，确保了辖区公路完好安全畅通，有效打击了损害路产路权的行为。
4、优化了执法队伍建设，补设了专门的安全股室，确保了队伍的战斗力。
5、与养护段组成了路政养护联合巡查中队，有效整合了资源，高效地处理了多起损毁路产案件。
6、结合治超"试行期"标准，圆满完成了全省道路交通安全综合整治攻坚年各项工作。
二、工作开展状况
（一）、加强队伍建设，锤炼过硬的执法队伍。
1、深入开展了党的群众路线教育实践活动。一是建立领导职责制。成立大队党的群众路线教育实践活动领导小组，组织领导全队教育活动的全面开展；二是大队领导班子带头，充分发挥表率作用，以群教活动为契机，按照"照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病"的总体要求，全面开展"形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风"四风建设，深入地开展了批评与自我批评，认真查找执法人员在思想作风、工作作风、廉洁自律等方面存在的问题。
2、狠抓班子建设。做到三个坚持不放松：一是坚持抓政治理论学习不放松，进一步提高了班子成员的政治理论素质，增强了分析问题和解决问题的潜力；二是坚持抓团结务实不放松。严格按照民主集中制原则，重大问题班子群众研究决定。使班子成员在工作上、思想上多沟通，求同存异，构成大事讲原则、小事讲风格的工作氛围；三是坚持抓廉洁自律不放松。先后建立和完善了一系列规章制度和保廉措施，层层签订廉洁执法职责书，作为领导班子的行为规范立，有力地保证了各项工作的顺利开展。
3、狠抓制度建设。我大队从实际状况出发，进一步完善了考勤、请你销假、车辆管理等各项管理制度，并建立了经常性的监督巡视制度、随机督查制度及投诉举报制度，实现了以机制激励人，以制度管人，以纪律约束人，逗硬奖惩，充分调动全大队职工的工作职责心、用心性和创造性，全年共违反大队《内部管理制度》的12起，共处罚款3450元。
（二）、强化宣传，爱路护路意识明显增强。
为认真贯彻执行上级要求通知精神和全面提高人民群众爱路护路意识，普及公路法规知识，深入贯彻《公路法》、《公路安全保护条例》，扩大路政管理工作的影响力和辐射面，使人民群众都参与到路政管理中来，大力在公路沿线及各乡镇、沿线学校、企业进行《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》和《路政管理规定》等法律法规的宣传，为确保宣传活动顺利开展，透过广播、电视、固定标语等形式，构成多方位立体宣传效果，在法律法规宣传月活动中，利用赶场天深入各场镇广泛宣传，起到了家喻户晓的效果，加强了广大群众的爱路、护路意识，维护了公路的路产路权。
（三）、坚持依法治路，保障路产路权不受侵害，确保辖区道路安全畅通。
1、为有效强化路面管理，加大公路巡查力度、密度，经县交通运输局批准，成立了路政养护联合巡查中队，路政大队由一名领导班子成员带队，巡查队组成，养护段由安全科长带队，安全科组成，交叉组成两个小组，分成前后乡两片区，一月交换进行巡查。促进了执法人员工作用心性，增强了违章案件的查处力度，有效保护了路产路权的维护。
2、狠抓工作重点，针对在公路两侧建筑控制区内架(埋)杆线、管道，设立平面交叉道口，砍伐行道树以及设置广告标牌，悬挂宣传横幅等涉路状况不断增多的现象，我大队采取了抓源头管理，严格控制，部门协调等措施，做到既支持了相关部门的各项建设，又搞好路政管理工作。全年来，我大队主动与电力公司协调，及时纠正了回龙片区供电所在公路留地擅自设置电杆的行为；与林业部门配合，透过发函电力总公司，查处了供电部门在温泉、永兴等路段私自砍伐行道树行为，责令当事人对温泉段砍伐行道树进行补种，其他路段按相应规定进行处理；规范了川东石油部门在讲治镇朝阳寺路段设置平面交叉道口；加大路面巡查力度，对占用公路时间长，面积大，又无法联系到当事人的违章案件，单位聘请装载机对其进行强制清除，有效持续路面整洁、安全、畅通。
3、外业巡查人员，各种记录规范及时，内业人员做到资料齐全，路政案件到达一案一档，制度上墙，报表及时、准确，在办理路政案件时，坚持依法办案，按照程序执法、严格礼貌执法，杜绝乱收费乱罚款行为，同时，公路赔补偿款项及时上缴，做到账、票、款三项相符，无坐收坐支现象。
4、用心主动与政府治理办配合，大力开展抛、洒、滴、漏，带水带泥上路污染公路行为，争取到了其他职能部门对路政管理工作的支持与配合，构成了齐抓共管的工作局面，提高了公路的监控力度。
（四）、加强超限运输车辆管理，大力开展全省道路交通安全综合整治攻坚年活动。
1、按照省政府关于全省道路交通安全综合整治工作相关通告及市政府关于全省道路交通安全综合整治工作一、二、三号通告，我路政大队、运管所、x队各派6人，三班倒分别在普安、讲治高速路出口设置检测点，检测后，凡是超限车辆一律进行劝返，杜绝了超限车辆上高速公路行驶。
2、自7月进入超限治理"试行期"后，我大队在宝塔坝、夹柏树设置治超站，对透过站点的运车辆进行称重检测，按照"试行期"标准，对超限20%内的车辆进行教育后放行，对超限超过20%的车辆实施卸载、处罚后再放行，全年对38车次并予以抄送，卸载煤、沙、碎石等16辆，重18.1吨，转运各类货物22辆，重48吨。
3、为防范执法人员在执法过程中违法违纪行为，杜绝"吃、拿、卡、要"现象，杜绝公路"三乱"行为的发生，大队一是成立了督查领导小组，由一名班子成员专门负责，不间断、不定时进行督查；二是层层签订廉洁执法职责书，约定相关职责人的职能、职责和职责；三是在执法站点公开举报电话，公开举报制度，公示治超各项工作制度和检测程序，举报执法人员违规违纪行为。
（五）、抓好安全生产工作。
我大队始终把抓好安全生产工作列为一切工作的前提。近年来，在省内发生的多起因治理超限超载而导致的执法人员死亡事故或重大交通事故，究其事故原因，这跟执法人员平常的执法行为，不逗硬执法，不消除违法行为有着密不可分的联系。大队在强化安全教育的同时，围绕"坚守红线、从严执法"这一主题，开展了一系列除隐患，保安全的活动：1、强化安全教育，做好自我防护。要求执法人员务必在思想上高度重视，时刻绷紧安全生产这根弦。在"6.16全国安全生产宣传咨询日"当天，同交运局一齐到任市镇宣传公路法律法规。2、加大安全经费投入。今年来，大队首先购买了反光背心，停车牌，反光标志醒目的警示桩，确保夜间执法安全，自筹经费，为协管人员购买新式执法服装。3、凡是路面发现有堆积物等安全隐患，巡查人员务必找到业主，限期内责令其主动清除，不能及时清除的，在现场设立警示标志。4、车辆管理。大队规定：所有执法车辆由指派驾驶员驾驶，不得转给他人驾驶，每当法定假日，执法车辆按要求停到指定地点，未经领导同意，不得擅自出车。
三、存在问题
一是路政经费预算不足，严重制约路政管理工作的开展。路政大队从2000年成立至今，一向为16人，随着公路事业的发展，公路里程不断增加，公路等级也在提高，因此原有的16人路政执法人员远远不能满足路政工作的需要。只能靠聘请部分临聘人员协助执法工作。自1月来，在编人员经费虽全额纳入财政预算，但临聘人员的经费仅按照当地的最低工资标准预算，其保险费用更是无法按时缴纳，严重影响的执法人员的用心性。
二是执法车辆严重老化，其中三辆执法车面临报废，对一些路政案件发生无法及时赶往现场；执法用照相机、摄像机等取证器材设备已报废多年，平常工作中都是透过手机照相取证，其清晰度远远不够。
三是路政执法受当地政府和部门干预严重。随着公路的不断发展，当地政府利用公路发展和推动地方经济，往往在基础建设过程中忽视公路法律法规，经常出现一些有悖于公路法律法，随意损毁公路路产路权，每当路政执法人员介入管理，他们就以地方经济建设为由大加干预。今年发生的以农村电网民生工程为由，回龙片区在公路水沟中设置电杆，执法人员正常干预中，当地农民严重干涉执法；电力部门以公路行道树影响电线线路安全为由，擅自砍伐行道树多起；天然气公司以与乡镇安装天然气为由，肆意在公路留地，水沟，公路路肩埋设管线。
四是相关部门配合不协调，国土、城建、工商等部门在各自的审批范围内，经常与公路发生交叉，在涉及利益冲突时，往往牺牲的是公路利益。加之地方行政干预比较严重，在路政执法过程中，当事人透过各种渠道托人求情，干扰办案，有些地方实行地方保护主义，借口为招商引资企业排忧解难，优化软环境为借口，透过行政手腕迫使公路部门放下执法，成为实际上的违法庇护者。
四、20_年工作打算
20_年路政工作虽然取得了必须成绩，但与上级领导的期望与要求仍然存在差距，仍然存在一些不容忽视的问题和不足之处，在20_年中我们将逐步改善、完善，继续持续昂扬的工作势头，立足岗位、务实奉献、开拓进取，认真履行路政管理工作的职责，确保路政管理工作再上新台阶。
1、继续加大执法力度，狠抓车辆超限超载治理工作。强化超限运输检测和管理，严格检测程序，规范执法行为，严厉打击恶性超限超载，杜绝超限超过55吨以上超限超载车辆上路行驶。
2、加强公路两侧违章建筑的控制和管理工作。严格按照规定对公路建筑控制区建筑物和地面构筑物进行有效监控，确保公路两侧建筑控制区内无新的违法建筑物出现。
3、继续加强公路沿线管线、平面交叉道口和广告标牌等涉路行政许可的管理。按公路技术标准和路政管理的有关规定做好审批工作，并按(川发改价格【20_】811号文件的规定的要求做好审批手续。
4、进一步完善内业管理工作，加强路政案卷审查力度，规范案卷书写、归档等程序，做到运用法律法规准确、书写标准、文书齐全、归档及时。
5、抓好主干线公路、城市进出口道路的保畅管理，构成专业管理队伍，加强上路巡查，采取"定人、定时、定路段"的巡查方法，对临时占用公路影响畅通、洒漏车辆影响通行的行为进行及时有效地制止。
自公路通车以来，为了保障辖段的安全畅通，维护好路产路权，在支队的直接领导和关心指导下，全体路政人员“务实奉献，开拓进取”，以保障道路安全畅通、维护路产路权为己任，以饱满的工作热情用心投入到路政管理的各项工作之中，圆满完成了各项管理工作。现将开通以来的各项工作总结如下：
截止11月30日为止，辖段共发生交通事故共45起，造成路产损失35万元，死亡3人，结案42起，收回路产损失赔偿费34万元，结案率为95%。
1、全力协助，保障了公路的顺利通车。
2、圆满完成了辖段沿线高速公路法律、法规前期宣传工作。受宣传的职能部门12个、居民1500户、学校27所、学生5000人。
3、坚持抓好了队伍建设，确保队伍的战斗力。
4、初步建立起了较为系统、规范的内业各项档案、台帐和记录。
5、有力的维护了路产路权，强行拆除违法标志标牌2处，制止了6起侵权案件的发生。
6、抓好了周边协调工作，初步建立了路、警、地一体化的管理机制。
7、圆满完成了防汛保畅工作任务，确保了辖段内襄荆高速公路汛期的安全畅通。
8、完成了辖段路产的清查工作。
9、用心抓好了养护施工安全监管工作，确保了无一齐安全职责事故发生。
（一）加强建设，锤炼过硬的执法队伍。
大队共有八名路政人员，平均年龄24岁，并且大部分路政员刚走出校门，以前也从未从事过执法工作，实际工作经验欠缺，针对这一实际状况，如何迅速锤炼成一支素质全面、经验丰富、作风严谨、纪律严明的执法队伍，成为建队以来的首要任务。对此，我们主要狠抓了以下几方面的工作：
1、狠抓素质建设。半年以来，坚持每一天组织路政人员学习高速公路法律法规知识、路政管理业务知识，以及实际操作技能。在思想上，要求全体路政人员做到“不懂不能放过、不熟不能放过、不会不能放过”的“三不放过”原则。在行动上，透过调动每位队员钻业务、勤学技能的自觉性和用心性，在大队里营造起了比、学、赶、超的良好的学习氛围。在行动上在方法上，一是采取了自学与讨论交流相结合的办法，定期组织队员进行心得交流与热点、难点问题的讨论；二是采取了学习与培训、演练相结合的办法，在业务学习的同时，多次自行组织了执法文书规范制作，事故现场处理、照相摄影等业务操作技能的培训，模拟现场进行实战，提高业务的实际操作技能，并用心参与支队组织的业务辅导讲课；三是采取了抽查与考试相结合的办法检验学习的成果，在平时的学习中，随时抽查学习笔记、学习资料，并与10月份自行命题组织了一次业务知识书面测试。透过以上的举措，路政人员的业务素质有了进一步的提高，在支队组织的业务知识书面测试中取得三个大队平均分第一的好成绩。
2、狠抓作风建设。为了培养令行禁止、反应迅速、纪律严明、敢打硬仗的工作作风，我队严格执行《湖北高速公路路政大队一日工作生活制度》，坚持每一天的队列会操，严格遵守作息时间，严格执行一日生活、工作流程，为了变被动理解为自觉参与，一方面加强了平时的交心谈心，采取用心引导的方式；另一方面严格于考核挂钩，充分调动竞争意识、危机意识。同时，平时还加强了对快速反应的锻炼。
3、狠抓制度建设。为了尽快实现以机制激励人，以制度管人，以纪律约束人，我队从实际状况出发，按照支队有关管理规定，逐步建立了一些管理制度。为充分调动全体路政人员的工作职责心、用心性和创造性，真正做到奖勤罚懒、奖优罚劣，制定了《路政支队二大队目标职责制考核办法实施细则》。为了抓好内务管理，制定了《内务管理暂行办法》。
中国特色社会主义进入新时代，中国城市的建设和管理将步入新的发展时期。以人民为中心的发展思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内涵。坚持和把握为人民管理城市的总基调，下定决心，瞄准目标，坚持不懈推进新时代城市管理体制改革，积极探索以人民为中心的城市管理新路，有助于明确新方向，创造新经验，建设美好城市。城市管理与人民群众日常生活最为密切，城市管理者要坚持以人民为中心的基本理念，以人民满意为标准，坚持为了人民、依靠人民，立足创新和与发展优化城市管理思维和布局，努力让城市成为人民追求美好生活的有力依托。
一、坚持为人民管理城市，着力解决当前突出的城市环境问题
城市发展进入新时代，首要目标就是让人民生活得更美好。过去粗放型、运动式的城市管理模式已经完全不适应新时代要求，必须走集约型的现代智慧城市治理模式，以高科技信息手段为依托，聚焦城市环境中的现实问题，树立智慧城市新思维，推动数字化城市管理模式从数字城管实现向智慧城管的跨越。以“互联网+城市管理” 为平台，坚持网上和网下为人民管理城市，是推进数字城管向智慧城管实现新飞跃的关键。伴随城市发展的扩张和人口的聚集，必须看到城市功能、公共服务和城市环境，与人民群众的需要还不相适应，与人民群众的期待还有一定距离，因此城市管理的重心应当始终放在解决突出的城市环境问题上，分门别类，有的放矢，积极探索精细化的新时代城市管理模式，推进治理城市违法建设、扬尘污染等群众关心、社会关切的重大现实问题，克难攻坚，强化宗旨和服务意识，大力开展市容环境卫生整治，建立保洁保序长效机制，维护城市环境和城市秩序。要对照生态文明建设的总目标，对标对时，抓重点、补短板、强弱项，思考和提出解决人民群众最需要、最关切的城市管理方案，理清思路任务，做出新时代城市管理工作的新贡献。让城市更加美丽宜居，让人民更加幸福生活，是新时代城市管理者贯彻落实党的十九大精神的出发点和立足点，必须以更加崭新的姿态，主动作为，积极服务和保障城市建设发展，坚持真抓实干，勇于担当谋事，精心谋划城市管理战略布局，精细推进城市管理项目建设，精准发力城市管理改革创新，努力在为人民管理城市的事业中践行不忘初心、牢记使命，把握新时代的新坐标、新要求，在新的起点上创造新气息、新辉煌。
二、坚持为人民管理城市，着力推动城市执法改革取得新突破
党的十九大报告明确提出深化依法治国实践，强调“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须坚持厉行法治”。城市管理离不开法治，必须按照城市执法体制改革的总体部署，细化量化分解任务，全面推进城市管理执法改革，坚持走内涵式改革发展道路，立足城市管理和执法体制改革，把为人民管理城市与坚持依法治国有机结合。深刻领会全面深化改革的要求，坚定改革意志，明确改革方向，提高改革站位，立足提高城市治理能力和实现城市治理体现现代化，坚决以抓铁有痕、踏石留印的精神，推动各项改革落地落实。深入贯彻以人民为中心的发展思想，融入城市管理执法改革的考核评议中，依托数字城管接受人民群众对城市管理执法的监督，提出理性公正文明执法的系统解决方案，推进城市管理执法改革落地到位，能够有效服务和保障为人民管理城市的主业。新时代的城市执法改革，需要改革者有新姿态、新担当、新作为，改革才能有新成效、新突破、新跨越。按照中央、自治区关于城市管理执法体制改革的总体部署，20xx年底实现住房城乡建设领域行政处罚权的集中行使，20xx年底前实现环境保护、工商管理、交通管理、水务管理等领域相关部分行政处罚权的集中行使，推进城市管理领域综合执法势在必行，必须结合20xx年以来实施相对集中行政处罚权和综合执法的经验，充分发挥整合协调资源的优势，建立协调机制，规范综合机构设置、划转编制职能、明确执法边界，以高效、便民、务实为原则，把握城市管理执法体制改革方向，统筹全面推进，务求实效。
三、坚持为人民管理城市，着力创新城市管理执法工作新模式
城市管理执法，必须创新执法模式，改进执法方式，健全执法机制，提升执法水平。党的十九大报告强调“建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法”。这既是深化依法治国实践的总要求，也是城市管理执法的硬任务。按照中央部署，到20xx年，城市管理法律法规和标准体系基本完善，执法体制基本理顺，机构和队伍建设明显加强，保障机制初步完善，服务便民高效，现代城市治理体系初步形成，城市管理效能大幅提高，人民群众满意度显著提升。因此改革推进需要有创新精神，坚持运用法治思维、法治方式推进改革，大胆探索、勇于创新，提出创新城市管理执法工作方式、方法的新思路、新举措，在现有法治体系下创新城市管理执法工作的载体和平台，推动城市管理执法工作模式的创新升级。针对过去城市管理执法在执法现场易形成矛盾冲突的实际，必须尽快推广普及执法全过程记录，并形成规范的执法实操制度，依托执法规范化约束执法人员的所有现场执法活动，规范执法言行，坚持阳光执法、文明执法、理性执法。积极探索和广泛运用非现场执法模式，利用监控、录像、图像处理等技术，对当事人的违法行为现场进行记录并形成图像资料证据，提出有效化解现场执法矛盾冲突的规范执法流程，创新执法体制机制。采用政府购买服务方式，推进“律师驻队”，实现律师参加城市管理执法工作全覆盖，发挥律师在服务保障城市管理执法中的辅导员、监督员、宣传员、办事员职能，提升城市管理执法水平。按照纪律严明、作风优良、素质高、能力强、人民认可、群众点赞的总要求，巩固“强基础、转作风、树形象”专项行动成果，努力培养有专业能力、专业精神的城市管理执法队伍。
四、坚持为人民管理城市，着力增强人民群众的幸福感获得感
城市管理者的初心，就是为生活在城市中的人民谋幸福。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分之间的矛盾。必须认识到社会主要矛盾的变化事关城市管理方方面面，城市管理需要更加奋进提质增效。坚持绿色发展的城市治理理念，以人民为中心推进城市管理，让城市更美好，必须从城市管理部门自身做起，从点滴小事做起。提升智慧环卫装备水平，建设高科技环卫运营平台，全面加快垃圾分类，推进绿色环卫建设美丽城市。立足加强和创新社会治理，党的十九大提出打造共建、共治、共享的社会治理格局，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体系;提高社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平;加强社区治理体系建设，推动社区治理重心向基层下移;发挥社会组织作用，实现社会治理、政府调节、居民自治良性互动。落实到城市管理领域，城市治理是加强和创新社会治理的重要载体，就是要动员公众参与，变管为治，打造良性互动的治理模式。实践党的群众路线，推动城市管理走向城市治理，找到更多群众参与的好办法，落实更多吸引多方治理的好措施，与城市管理者贯彻落实党的十九大精神密切相关。要积极探索实践复杂社会条件下的城市治理新路，以打造共建共治共享的城市社区治理格局为突破口，激发人民群众参与社会治理的积极性，发挥街道、社区和社会组织在共治共建共享中的作用。坚持在城市精细化管理中体现服务，优化大数据助力城市精细化管理服务市民的制度设计，切实立足城市社区治理构建服务城市服务人民的现代城市管理体系，努力创新城市治理改善民生，推动城市管理走向城市治理，共同建设美丽城市。
随着各地县域经济的发展，县城城市化进程的不断加快，群众对改善居住环境的呼声也日益高涨，城市管理已成为摆在城市管理者前的一个重大课题和严峻挑战。从某种意义上说，一座好的城市不是“造”出来的，而是“管”出来的。如果没有管理，道路建得再宽也会拥堵，小区建得再美照样脏乱。城市管理水平的高低直接关系到城市的综合竞争力和群众的生活质量。作为一名城管执法队员，除了熟悉城市管理的法律、法规及相关业务知识，我认为管理好城市还应该从以下几个方面着手：
一是广泛开展宣传教育活动，打造独特城市文化和城市精神。
运用公关策略汇集民众力量，而公共关系运作核心之一，就在于如何借助媒体的传播力及活动的影响力进行积极有效的_引导，将民众的注意力、民众的情绪、民众的责任意识汇集到某一个点上，形成一种威力无穷的群体性力量，这种力量的介入将大大推动城市管理的进程，通过大量的城市管理宣传教育活动，使广大市民从了解城管法规到自觉遵守城管法规，潜移默化的陶冶人的思想情操，启迪人的文明意识并形成一种有利于城市管理的城市文化和城市精神。
二是创新工作方式，使城市管理形成长效机制。
现行的城市管理模式以运动式、突击式执法比较普遍，个体工商户与城管人员“打游击”。常态式、长效式管理机制不健全。存在这种现象是由于法律、法规设定行政强制措施不足，证据的收集成了难点，做出行政处罚又很难执行，所以本人认为首先，应该为执法队员配备照相机或摄像机，在做出具体行政处罚前进行充分的证据收集，给一些流动摊贩及违章个体工商户造成心理上的压力;其次，要堵疏结合从源头上根治，在城市规划和建设中充分考虑到流动摊贩的安置问题，即方便了市民又从源头上根治了流动摊贩;再次，城市管理职能中存在职责交叉及管理职能不规范，在执法中各自为政，形成了城市管理的混乱，“八个_管不了一个破草帽”的情况经常发生，严重阻碍了城市管理工作的健康发展，所以我认为地方政府应该协调明确各单位的管理职责，才能使城市管理走上健康有序轨道，形成长效机制。
三是严格执法程序，使执法工作走上规范化。
由于在行政执法中疏忽了法定程序，导致行政诉讼及行政诉讼案件败诉，即损害了单位形象又在市民中造成了恶劣影响。所以我认为我们在具体的执法过程中应该注意：1.不颠倒法定程序;2.具体的行政行为以法定的形式表现出来(如：不能以口头通知代替书面告知或送达的送达形式);3.按规定的方式完成行政执法(如：主动表明执_份，对行政违法行为先取证后处理，不能先处理后取证等)。
四是加强队伍形象建设，把文明执法落到实处。
执法队伍的作风和形象是文明执法的前提，经常可以看到报道城管执法人员暴力执法，且不说报道是否客观，但其负面影响却是不可估量的。我们在执法中经常面对的是弱势群体，本着教育与处罚相结合的原则，对他们进行多次教育后没有达到预期效果才会进行相应的处罚，可是市民通常都只是站在同情弱势群体的角度。这就要求我们在执法过程中要更加注意自己的言行举止，改变以往衣着不整，行为不端庄，满嘴粗话的陋习，在市民心目中树立城管行政执法队伍的新形象。
在具体的执法过程中“说好一段话，做好一个法律文书”是文明执法的关键。反过来说文明执法是保护自身安全的“防弹衣”。因此，只有将文明执法贯穿于工作的方方面面，才可以使我们的执法环境得到改善，才会创造良好的执法氛围。“说好一段话，记住一段准确的法律条款，做好每纪录”，我们才能在工作中游刃有余，才能把文明执法落到实处。
五是细化自由裁量，使执法真正体现公平公正。
行政处罚自由裁量权如不合理行使，会造成行政处罚“同案异罚”现象，客观上会影响行政执法的公正性和廉洁性。我认为我们应该在具体的执法工作中，将违法情节划分为轻微、一般、较重、严重等几类情况，对照违法行为的性质、情节、后果等因素确定行政处罚的幅度，并向执法相对人公开。这样将自由裁量量化、细化做出的行政处罚才能体现出行政执法的公平公正性，才能被当事人接受，才能被公众认可。
六是用情用理，使执法工作体现人性化。
执法过程中，只要思想工作做得好、做得细致，做到了行政相对人的心坎上，许多问题都会迎刃而解。耐性细致不怕麻烦的讲解及充分尊重行政相对人人格，与当事人进行充分的沟通，在发放的各类告知书中，附上相关法律、法规的条文等，使公正执法和执法效果得到统一，即缓解了执法氛围又收到了良好的执法效果。
七是增强协调能力，提高执法工作效率。
城市管理工作是一项系统工程，许多问题需要各相关部门的密切配合才能解决。注重与各相关部门的联系协调，积极争取相关部门的配合支持，才能使我们的工作顺利进行并使工作效率得到提高。
八是规规范执法文书，健全执法档案。
规范的执法文书是法定程序是否合法的依据，也是保证文明执法的前提和条件。结合实际工作经验，充分讨论、不断完善执法文书格式、统一装订顺序，确保案件卷宗资料齐全规范，在规范整理文书中体现行政执法要领，不断提高城管执法人员的综合素质和技术水平，避免错案的发生及程序不合法导致的行政诉讼。
各位领导、同志们：
为认真贯彻市执法局城管工作会议和区委区政府四级干部会议精神，今天我们在这里隆重召开20xx年城管执法工作会议，总结20xx年工作，布置20xx年执法任务。刚才大会对去年全区城管执法系统涌现出的先进集体和个人进行了表彰，在此，我首先向受到表彰的先进集体和个人表示祝贺!希望你们谦虚谨慎、戒骄戒躁，努力工作，再创辉煌。希望全体队员要以先进为榜样，认真学习他们的事迹和经验，取人之长，补己之短，为构建人民满意城管品牌、为构建和谐社会做出更大的贡献。
一会儿市城管局党委书记、执法局局长宋永祥同志、区政府韩区长还要做重要讲话，希望参会人员认真听取、深刻领会。
下面我代表执法局党组就去年全区城管执法工作和今年城管执法任务讲两个方面问题。
一、20xx年工作回顾
20xx年，我局在区委、区政府和市执法局的正确领导下，坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入开展学习实践科学发展观活动，以超常的工作、超常的努力、超常的忍耐、超常的吃苦精神和超常的奉献精神，求真务实、开拓创新，有力推动了我区城管执法事业的发展，为"两会"的成功召开作出了积极的贡献，实现了城管工作的"一大突破、两项创新、五个提高"(一大突破：就是管理区域的突破，将玉符街、老城区、104国道、220国道平安段、峰山路全线、大学城商业街等全部纳入了正常的管理范围;两项创新：一是执法体制的创新，将行政执法权下放街道、建制镇，解决了街镇执法中队无执法权的问题。二是执法机制的创新，完善了目标责任制考核办法，使量化管理落到实处。五个提高：一是违法违章建设查处力度得到提高，全区范围内的违法违章建设得到有效控制;二是门头牌匾户外广告整治标准得到提高，今年城区内的门头牌匾达到统一高度、统一厚度、统一标准，非法设置的户外广告全部清除，城市形象、城市面貌得到了明显的提升;三是乱贴乱画、橱窗广告等视觉污染整治标准得到提高，城区内主要道路视觉污染已全部清除，沿街商户达到了窗明几净;四是占道经营整治标准得到提高，城区内流动摊贩已基本杜绝，占道修鞋、配钥匙也全部规范至背街小巷，占道洗车、占道修车、占道电气焊加工等已全部退路进厅。五是市场摊点群管理标准得到提高，对城区内的市场摊群点进行了规范，达到了合理配置、有序经营)。
20xx年，全局共立案1875件，其中一般程序案件937件，简易程序案件938件，下达罚款数额7868899元，行政收缴罚款2707084元。拆除违法违章建设28处，面积20839.415平方米。清理占道经营2876处，整治户外广告、门头牌匾4897块，清理乱贴乱画视觉污染6620处。今年我局先后荣获全市第十一届全运会筹办工作突出贡献单位(集体)、全市文明交通行动先进单位、全区唱红歌比赛二等奖和最佳表演奖;在区政协组织的政协委员评议部门活动中，我局获得政协委员投票满意率达到99%;执法五中队获得全区第十一届全运会、第七届园博会筹办工作先进单位(集体)。
(一)重拳出击违法违章建设，建设秩序得到进一步好转。20xx年4月7日，焉荣竹书记重要批示和全市依法整治违法违章建设会议召开后，我局高度重视，迅速行动，立即掀起全区整治违法违章建设的高潮。一是组织执法力量加强执法巡查，加大执法力度，一方面于4月8日安排人员对鲁能康桥、宝龙商城等六个全市通报的违法违章建设工程采取了果断的停工措施，另一方面对全区所有在建工程进行了细致的梳理排查，356处违法建设全部叫停，对新发生的违法违章建设，发现一处，查处一处。二是创造性地提出并实行了"121"查处违法建设工作法(即每个中队安排一名专职违法建设巡查员、巡查员每天与违法建设两次见面、每天对巡查情况一登记)加强对在建工程的监控。三是在加大对违法建设监管力度的同时，对一些顶风而上的违法建设工程进行了集中拆除。4月16日，我局依法对文昌街道的三处违法违章建筑进行了强制拆除，影响较大。在园博会召开前，组织人力物力对文昌街道、平安街道、万德镇驻地8处违法建设进行了拆除，起到了积极的震慑作用。四是积极建议区委、区政府在执法局召开了全区整治违法违章建设会议、下发了《关于对违法违章建设实行问责制的通知》(济长办发[20xx]20号)文件，在全区形成了浓厚的整治氛围。五是对各街道、乡镇整治工作采取明察暗访、不定期检查的方式进行监督检查，及时调度、通报各街道、乡镇违法违章建设停工情况和拆除情况。由于我局行动快、措施好、力度大，20xx年违法违章建设工程已全部叫停，且都在监控范围之内，做到了该查处的查处，该拆除的拆除。此项工作在2月22日全区四干工作会上受到区委书记覃俊文同志的赞扬。
(二)真抓实干迎园博，城乡环境综合整治成效显著。
1、户外经营整治：在户外整治工作中，我们根据居民需要设置了限时经营市场、规范经营市场，对影响交通安全的占到行为进想了取缔，其重点抓了以下几点工作。一是流动商贩整治，重点整治瓜果蔬菜商贩和流动餐饮点，对不符合规定的坚决予以取缔，共清理流动商贩2876处。二是店外"伸舌头"经营和占道经营整治，重点整治清理店外经营、店外加工作业、占道修车洗车等，采取严格按照法律程序逐步进行推进，共整治564处，其中占道修鞋、配钥匙全部规范至背街小巷106处。三是市场摊群点治理，规范了9大市场、8大摊群点、取缔了3大马路市场2大摊群点。规范的9大市场是宾谷街西段水果批发市场、黄河商场、水鸣街早市、清河市场、文昌市场、马山路花鸟市场、烧烤城市场、大学城商业街和汽配城市场;8大摊群点是五峰路南段小柿子园市场、区医院银河商厦周边、文昌街道办公楼周边、石麟小学周边、长清中学周边、水鸣街劳保处、明珠广场周边和丹凤小区;取缔了东关大街、中川街西段、龙泉街西段三大马路市场，汇富南区北门市场、鲁能工业园市场2个摊群点。规范的市场和摊群点根据居民居住情况合理配置，实行划线、定点、定时经营，受到广大市民的一致好评。四是露天烧烤整治。从4月份开始，我们就开始了晚间巡查，重点放在主城区和大学科技园，共清理露天烧烤34处，暂扣烧烤炉具32台。"两会"成功召开后，我们并没有因此而放松对工作要求，接着又组织人员对东关大街、中川街西段、龙泉街西段三条道路的占道经营、店外经营、乱贴乱画等进行集中整治。目前，共取缔经营业户620户，拆除临时棚屋16处，暂扣广告牌、灯箱198块，三条道路的占道经营业户已全部取缔，都迁至渤海商城、黄河商场，闲置多年的老商场又焕发新的生机。
2、市容市貌整治：在市容市貌整治中主要抓了四项工作。一是整治视觉污染，重点对橱窗广告，城市市政公用设施及其他设施上张贴、涂写的户外广告进行了集中清理，共清理6620处。二是门头牌匾整治，我们在完成区委区政府分工的"三纵三横"道路的同时，三纵即：峰山路、五峰路、经十西路;三横即：龙泉街、清河街、中川街，还对宾谷街、马山路、莲台山路进行了整治。我们按照"一店一匾"的原则和"三统一"(统一高度、统一厚度、统一标准)的标准，采取"宣传教育、限期整改、强制拆除"三步走的方法进行整治。整治中我们还积极创新，在政府没有投资的情况下，采取"市场化"运作的模式对城区门头牌匾进行了集中整治，使城区整体面貌得到很大提升。截止目前，我局共下达《限期整改通知书》3201份，整治牌匾4897块，强制拆除1552块。在峰山路整治中，建围墙340米，粉刷墙体1560平方米，拆除围墙130米，拆除铁皮屋、小房子8处。三是规范户外广告，重点拆除了违法设置的大型广告，更新了破旧、破损的大型广告，取缔了移动广告牌和灯箱，达到了整洁、美观的效果，期间共整治156处。四是整治沿街建筑容貌，拆除(修缮)残墙断壁46处，1860米;粉刷沿街陈旧、脱色的墙体20xx平方米;拆除影响观瞻的乱打乱建的建(构)筑物32处;清理沿街乱堆乱放13处。
(三)实行基层中队办案，相对集中行政处罚权重心下移得以实现。根据我区城管执法人员少、执法面积大的现实(18.36平方公里的配置人数60人，管理着160平方公里的辖区)，在已设立乡镇城管监察中队的基础上，我们积极探索，敢于创新，将执法权下放到街道乡镇。由基层中队按照法律程序对违法行为调查取证后报执法局法制机构审查，审查无误后由执法局出具法律文书。同时为增强基层执法人员的法律法规知识，提高执法队员查处违法行为的能力，我局先期组织全区10个街道乡镇城管执法队员进行了法律法规培训，办理执法证，基层中队执法人员轮流到执法局跟队跟案进行学习,通过这些措施为执法权下放打下了坚实的基础。下一步将对乡镇中队的管理实行目标责任制管理，采取定期和不定期考核相结合的办法进行。12月10日我局参加了省政府法制办在莱芜市组织的"全省相对集中行政处罚权向建制镇延伸现场会"，作为经验单位参加，并作典型发言。
(四)严查扬尘污染、运输撒漏，城市环境得以改善。20xx年我局积极开展工地扬尘污染、建筑工地文明施工和运输车辆撒漏整治工作，成立了以局长为组长，分管领导为副组长，各中队中队长为成员的领导小组。工作中，各执法中队采取拉网式检查的办法对建设工地进行检查，要求施工工地文明施工，达到管理封闭化、围栏标准化、现场硬地化的标准。对运输车辆沿途撒漏采取定点、定人与不定期巡查相结合的方法进行查处，对沿途撒漏车辆发现一辆查处一辆，并在严厉查处不封盖车辆基础上，又对封盖不严和封盖不合格的车辆进行了查处。20xx年我局共查处建筑施工工地105处，依法责令限改97处，立案查处12处，罚款2万余元;查处未封盖、沿途撒漏车辆160多辆，罚款15万多元。
(五)服务园博会和重点工程建设，城管形象进一步提升。20xx年我们始终把服务园博园的建设管理和"211"工程作为各项工作的重中之重，工作中做到"早部署、早动员、早入手"。一是全力服务于园博园的建设管理。我们把整治园博园周边环境作为重点，清理占道经营、取缔无证商贩。在园博会举办前期，重点对大学商业街、104国道、交通学院、黄金集团高尔夫球场周边加大执法力度，彻底解决了占道经营、乱停乱放和户外广告等问题;在园博会举办期间，抽调20余人成立专门的园博园中队，加强园区周边的管理，创造了良好的周边环境。二是全力服务于旧城改造、滨河片区改造、京沪高铁建设等重点工程建设。充分发挥职能作用，严格依照法律程序，扎实工作，保障了重点工程建设的提速。三是全力服务于交通秩序整治、非法采砂、非法砖厂整治和防治白蛾等工作。整治中共参加各项集中行动230人次，出动车辆50余辆次，清理非法采砂点8处、非法砖厂6处，查处非法营运车辆84辆，及时筹集资金2万余元购买药品送到所包单位，遏制了白蛾的发生。
(六)抓好信访稳定工作，促进了和谐城管的建设。我们坚持结合工作实际，突出重点，采取专人督促与定期回复相结合的办法，对政协提案、12345、16039、87216110等投诉和市、区政府批转的信件、急办件，市局督办件和群众信访案件，根据要求，抓紧办理，及时回复，从而提高了承办质量及效率，做到了件件有着落、事事有回音。同时为了接受市民对城管工作的监督，我们在城区设置了11个征求意见箱，搭建了与广大市民联系的桥梁。20xx年，我局共接收各类投诉案130件，其中政协提案4件，接访320人次，各种咨询340余次，处结率100%。我局指挥中心共受理12345投诉案件537件，市局16039投诉案件191件，回复率和办结率均为100%。
(七)深化城管老年志愿团工作，提升了城管社会美誉度。20xx年，我局高度重视城管老年志愿团的工作，深入研究志愿团如何深化发展。今年以来，志愿团各分队，积极行动，纷纷走街串巷，登店入铺，宣传城管执法，渗透法制教育，整理店容店貌。按照《星级文明业户评选标准》联手共建星级文明业户。志愿团还围绕"两会"的召开，组织开展了迎全运倒计时100天启动仪式、志愿者净化环境进社区活动，参加了全运会志愿者交通服务岗活动，向社会各界展示了新时期老年人的风采。志愿团团长赵金川还入选了十一运助威团。
另外，城管警察大队一年来不辱使命，开拓创新，扎实工作，出色地完成了各项公安城管任务，为行政执法工作的开展起到积极的保驾护航的作用。
在中队规范化建设方面，我局将执法局整个四楼作为规范化中队建设地点，目前各项工作都在按照市局要求稳步推进中。其他在廉政建设、包村联户、人事、财务、档案、安全、计划生育、共青团、妇联等工作中也都取得了很大成绩。
回顾过去的一年，我们牢牢抓住发展是第一要务，紧紧围绕"两会"的召开这个中心，不畏艰难，奋力拼搏，战胜了种种困难，创新了发展理念、思路和方法，经受住了来自方方面面的挑战和考验，取得了城管工作的优异成绩，为我们今后发展积累了许多成功的经验，奠定了基础。其主要做法和体会是：
(一)深入开展学习实践科学发展观活动，是工作顺利开展的基础和根本。3月7日，全区学习实践科学发展观动员大会召开后，我局立即召开了全局动员大会，对学习实践活动进行了全面动员和安排部署，各项学习活动按照要求有条不紊的开展起来。在活动开展过程中，我们认真制定实施方案，深入调研，广泛征求意见，查摆分析问题，召开民主生活会、民主讨论会、民主评议会，都取得了明显的效果。在学习中我们注重加强党风廉政建设教育，聘请了济南市预防职务犯罪讲师团领导来我局讲课。坚持思想是先导、根本在教育的党风廉政建设教育理念，班子成员带头讲廉政、讲奉献，时刻牢记宗旨，做廉洁勤政的表率，使广大执法队员牢固树立了正确的世界观、人生观和价值观，树立了正确的权力观、地位观和利益观。在学习形式上采取集中组织学习与各中队分散学习相结合，使活动的参加率达到100%，;局里规定每星期五为集中学习日，全局共组织集中学习24天，参加人员累计700人次，同时还组织开展了廉政知识讲座，使教育活动开展得丰富多彩，扎实有效。
(二)严格落实目标责任制考核，是顺利开展工作的动力和保障。随着城市管理的深入发展，城市管理综合执法工作任务更加艰巨和繁重，面对这种形势，我们清醒地看到，夯实队伍基础，是干好一切工作的前提。为此，我局紧密联系队员的思想与工作实际，认真总结几年来城管执法的经验教训，结合全区开展的《迎接园博会、当好东道主、实现新发展主题教育实践活动》，完善了规章制度，制定了科学的考核机制，以考核成绩作为评先树优的最基本材料。按照"严管、真抓、实干、创新、务实、求变"的工作思路，积极打造一支"凭本事吃饭、靠能力竞争、靠贡献进退、凭实力晋级"的积极向上、奋发有为的执法队伍。通过考核，从队伍精神风貌和取得成绩上看，已达到预期的目的，形成了争先恐后、干事创业的良好氛围。在严格考核的同时要求队员坚持文明执法、规范执法、公正执法，严格城管执法"三项承诺"、"五条禁令"，教育队员依法行政、按章办事，做到能干事、不惹事。自觉接受社会监督，有效解决办案不规范、执法随意性问题，防止"吃、拿、卡、要"行为，维护了队伍良好形象。 (三)区委、区政府领导和市执法局领导的关心关怀、相关部门的配合、城管队员不怕困难乐于奉献的精神、队员家属和市民的理解和支持是城管执法工作的力量源泉。今年以来区委、区政府和市执法局十分重视我局城管执法工作，多次召开专题会议研究部署工作，主要领导亲自调度，并下发了专门文件，为城管执法工作提供了有利的支持，各有关单位和部门给予了大力的支持和帮助。广大执法队员坚持不断解放思想、提升境界、创新工作，成为我们攻坚破难、加快发展的强大动力。队员家属积极支持我们的执法工作，社会各界积极宣传我们的执法工作，这些都是让我们为之感动的。在此，向参加会议的全体同志，并通过你们向你们的家人和社会各界致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在问题和不足。从外部环境看主要存在体制不理顺、执法人员少、执法环境有待进一步改善等问题;从管理标准和队伍作风建设上看，管理标准还要进一步提高，管理领域要进一步拓展，队伍作风建设要进一步加强，以适应不断变化的新环境和新形式。这些问题，我们要高度重视，认真研究解决。
二、20xx年工作计划
20xx年是全市城管系统构建人民满意城管品牌的第一年，也是我区借助去年全运会、园博会成功举办之际，推动长清实现新一轮快速发展的关键一年，还是我局巩固"两会"成功举办后城市管理成果的重要一年。市城管局党委书记执法局局长宋永祥在今年2月7日城管工作会议上提出了"解放思想，用心干事，努力构建人民满意的城管品牌"的总体要求，区委书记覃俊文同志在22日的全区四级干部会议上讲到："市委、市政府提出全力打造现代会省会西部新城，突出抓好西客站片区、大学科技园城市综合体建设，加快推进济西湿地建设，这些都为我们加快对接省会中心区、建设现代化省会城市新区提供了重要契机，为长清的持续发展提供了强劲动力。我们长清作为省会西部新城发展战略的重要组成部分，具备了山青水秀、环境优美、区位优越、智力支持等基础优势，存在着巨大的升级空间、市场空间和发展潜力，后发优势逐步显现",因此做好这一年的城市管理工作意义重大。根据区委、区政府和市执法局的工作部署要求，20xx年城市管理行政执法工作总的指导思想是:以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,全面落实科学发展观，深入学习贯彻党的xx大精神,以市执法局开展的"构建人民满意的城管品牌暨解放思想大讨论"活动为契机，"坚持一个理念、加强二项建设、巩固三大成果、做好六项工作"，不断促进城市管理综合执法工作向纵深发展。
1、坚持"一个"理念，就是"以人为本，和谐城管"。以人为本是科学发展观的核心,也是改善城市管理工作的重要方向。坚持以人为本,就是要始终把满足人民群众日益提高的市容环境质量要求作为城管一切工作的出发点和落脚点,在促进经济繁荣、保障居民生存权、满足弱势群体基本需求的前提下塑造良好的人居环境。和谐城管就是要处理好市局宋局长讲的"十大辩证关系"、"坚持六个一流"，必须树立所有市民都是城市的主人，而城市管理是为市民服务的理念。当然和谐城管是目的，严格执法是手段，和谐城管并不是不管，如果对违法者也是一味的讲和谐，那就失去了和谐的真正意义，要采取处罚与教育相结合、换位思考等方式逐步打造和谐城管。
2、加强"二项"建设：
一是加强党的建设和领导班子建设。在城管队伍中，党员的先锋模范作用不可小视，他在提高执法技能，推动队伍建设，提升整体形象等诸多方面都有着极其重要的意义。要充分发挥党员在带动城管队伍建设中的先锋模范作用，就是必须努力建设一支高素质的党员干部队伍。第一，加强领导班子和局党组的建设。首先班子、党组成员要加强自身建设，强化学习，提高素质，严加要求，严于律己。其次要靠前指挥，带头实干，大胆负责，认真履行职责。最后要认真落实党内监督条例,坚持民主集中制原则,凡重大决策、干部任免、重大项目安排和大额资金使用,必须经党组集体讨论决定,并按照党务、政务公开要求,以适当形式予以公开。第二，加强中队党小组建设和中队领导班子建设。执法中队中队长处在关键的抓落实的工作层面上，是执法中队全面建设的领导者、组织者和实践者。所以首先要配齐配强中队领导班子。把能力强、想干事、会干事、能干事、干成事、不惹事的同志放到中队主要领导岗位。其次要把党小组放在中队。通过党小组建设，保障中队坚持正确的政治方向，增强工作的原则性。最后要健全建立中队干部用人竞争机制。严格按照局里的考核办法，真正形成"凭本事吃饭、靠能力竞争、靠贡献进退、凭实力晋级"的良好氛围。第三，加强基层中队党员的建设。首先要抓好党员的党性教育和理想信念教育，形成正确的世界观、人生观和价值观。其次要发挥好党员模范带头作用。要认真履行执法职能,带头遵守国家法律法规，严格按照法律程序办事，时刻遵守党风党纪等，更要在一些工作中的细节上，像衣着整齐、用语文明等带头，从而形成严格守纪的良好氛围。
二是加强队伍建设。队伍建设是永恒的主题，在这方面我们要抓好以下五点：第一，抓好理论学习和业务培训，树立终身学习的理念。从城管工作需要出发，本着缺什么、补什么的原则，坚持学以致用、用有所成。特别是在市执法局目前开展的""构建人民满意的城管品牌暨解放思想大讨论"活动中，要真抓实学，切实通过活动达到目的要求。第二，要加强对队员的职业道德教育。要通过教育，做到以高尚的品德影响人，以良好的美德感染人，以诚信的道德服务人，以优良的公德带动人，这也是构建人民满意的城管品牌的最重要方面。第三，要树立形象意识。人民群众对城管执法人员的信任是从外表开始的。要做到"亮证在先、告知在先、教育在先"，队容风纪严谨，言谈举止大方;要坚持处罚与教育相结合、严格执法与文明执法相结合，同时还要继续健全案件的处理、审批等制度。第四，要加强团结协作，增强大局观念。团结出凝聚力，团结出战斗力，大局即全局，局部要服从整体。因为事实一再证明，不团结就必然会带来不和谐的结果。第五，要加强作风建设。要重点解决"工作无原则、不负责任乱发牢骚、老好人、不守纪律、不主张正义、工作不主动、不负责、办事不用心、无方向、无计划、敷衍了事、得过且过、骄傲自满、知错不改"的这些现象。坚决防止自满自足思想旧病复发，坚决防止畏难发愁情绪再度蔓延，坚决防止懒惰漂浮作风重新抬头，进一步增强加快发展的自觉性、坚定性。第六，以党风廉政建设责任制为抓手，分层次签订党风廉政建设责任书,突出考核、检查、责任追究等重要环节,把责任落实到实处。
3、巩固"三大"成果：
一是巩固严查严控违法违章建设工作成果。20xx年我区整治违法违章建设工作取得了明显成绩，20xx年更是对我们的一次全方位考验，能否坚持住，是工作的关键。特别在四干会上，覃书记用较大篇幅讲了这个问题，在肯定我们成绩的同时，要求"加大违法违章建设整治力度，切实做好管、拆、控的文章，发现一起、查处一起、问责一起;坚持依法规范各类建设行为，确保从源头上杜绝违法违章建设的发生"，因此新的一年，我们要以更加积极主动的姿态、求真务实的工作作风和昂扬奋发的精神状态投入到这项工作中。第一，探索、完善和建立强有力的依法整治违法违章建设工作推进体系，逐步完善建设工程巡查员制度，确保各项工作有序、高效进行。第二，坚决拆除顶风强行建设的违法建设工程，特别是对重点工程周边(济西湿地、园博园、城中村、旧城改造、街镇驻地等)、旅游景区、主城区主要道路两侧和居民小区内的违法违章建设，继续重拳严打，坚决遏制违法违章建设回潮。第三，要进一步加大宣传力度，动员全社会力量积极参与到依法整治违法违章建设工作中来，推动我区经济社会在新起点上实现新发展。第四，严格落实问责制。按照中队按区域划分是控制违法建设的主体，中队长是第一责任人的原则。实行"定人、定岗、定责、定标准"的四定一考工作机制，严格落实问责制，哪个辖区起来违法建设就处理哪个中队的责任人。
二是巩固户外经营整治成果。坚持宣传教育、疏堵结合、严管重罚的原则,不断提高管理标准，继续加大城乡环境综合整治力度。第一，巩固流动摊贩、店外经营的整治成果。对于流动摊贩的管理，要按照就近经营的原则，引导规劝他们入市进点;对于店外经营者则要依法处置，严管重罚;对于占道洗修车业行为要坚决予以取缔，绝不心慈手软。保证示范路(清河街、五峰路、经十西路)无违章户外经营现象，其他街上每千米不超过1处违章户外经营。第二，对于限时经营的市场，超出时限后决不允许出现经营行为，对于已取缔的市场要加强巡查力度、管理力度，确保不能出现反弹。第三，对于露天烧烤的整治，我们要早计划、早部署、早动手，要实行错时值班，增大巡查密度，加大执法力度，要消除人们思想上"两会" 后城市管理会放松的想法，坚决杜绝露天烧烤现象的发生，却是防止露天烧烤行为死灰复燃。
三是巩固市容市貌整治成果。第一，对门头牌匾的管理，要严格审批手续，强化监督监察。各中队要落实责任，加强管理，特别是包片的同志，要天天检查、时时管理。对新安装的门头牌匾要严格审批手续，严格制作工艺，逐步淘汰喷绘牌匾;对陈旧脱色的要督促及时更换。第二，要加强城区主次干道及新改(扩)建的道路的建筑立面的管理，及时督促单位、部门粉刷褪色脱色墙面，提醒沿街空调用户按规定标准设置室外机，防止外机伤人和影响市民通行。第三，要加大橱窗广告、乱贴乱画等"牛皮癣"的整治力度，按照城管出门就是上班的要求，进行全时段、全覆盖，纵到底、横到边的管理，采取"疏、查、停、涂、抓"的方法，彻底杜绝乱贴乱画的现象。第四，严查违法设置的户外广告。在各自管理区域内，凡擅自设置的户外广告设施的，要坚决严查，无手续或不改正的要坚决予以拆除。
4、做好"五项"工作。
(1)开辟案源全面履行执法职责。我区的城管执法事业经过广大执法队员几年的艰辛和努力，已经取得了明显的成绩，但是还有一些执法领域未曾涉及，因此我们要努力寻求突破。明年将在建筑和开发拆迁管理、市政工程设施管理、公用事业管理等方面推进综合执法，以横到边纵到底的要求，提高管理标准，扩大管理范围，让更多的市民享受到城市管理带来的成果。
(2)创新执法体制，不断延伸执法触角。城市管理走到今天最重要的一点就是创新，因此我们在20xx年的工作中推行大中队管理模式，把四个街道办事处的城管中队人员收到执法局，把城区四个中队编成两个中队，每个街道派驻执法中队，相对增加执法力量，集中车辆配备，加强街道的执法工作。这项工作已于1月份开始，到目前看作用是明显的，下一步要认真总结经验，查找不足，逐步完善。下一步在执法区域上重点要把老城管起来，把乡镇驻地管起来。
(3)创新工作机制，充分调动执法人员的积极性。进一步完善目标责任制考核办法，明确中队和每位执法队员的工作任务。依标准落实"三包、四定、一考核"制度(三包即"局包面、队包片、人包段"、四定即"定岗、定人、定责、定标准"、一考核即严格按照目标责任制考核)，使量化管理数字说话真正落到实处，最大限度调动执法人员的工作积极性。我们还积极鼓励广大执法队员要通过"构建人民满意的城管品牌暨解放思想大讨论活动"，勇于创新，学会用心干事，做到"七勤、四不"(七勤即心勤、脑勤、耳勤、手勤、腿勤、眼勤、嘴勤;四不即不能等、不能靠、不能拖、不能熟视无睹)。针对一些难题，必须敢于面对，大胆创新，从机制、方法、手段等方面着眼，从源头治理方面着手，用集体智慧求真务实，同时要依法全面履行职责，该管的必须管，而且该管的不仅要管，更要管好。
(4)加强基层中队正规化建设，不断提高执法形象。正规化建设是中队建设重要一环，是提高战斗力的重要保障。20xx年在我局一个基层中队正规化建设典型的基础上，扩大为四个，以点带面，逐步展开。在建设上我们将按规范化一级中队的标准建成办公室、会议室、案件处理室、投诉受理室、健身房等设施。同时在硬件设施达标的情况下，将在软件方面下功夫，围绕工作重点建章立制，对各种档案资料、各种制度进行了更新和完善，夯实中队建设的基础。
(5)加大城管法规宣传力度，增强广大市民的城市意识。随着城市建设的飞速发展，市民城市观念
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