有关当前国际形势(六篇)

有关当前国际形势一

中共xx县委办公室

20xx年x月 日

县委高度重视意识形态工作，认真贯彻落实《xx市贯彻落实党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》要求，切实加强和改进意识形态工作，坚持党管意识形态原则，明确党委(党组)领导班子的意识形态工作责任。今年以来，县委常委会会议两次专题研判意识形态工作。县委宣传部多次召集相关部门分析研判我县当前意识形态情况。县委办印发了《关于进一步加强意识形态工作责任制的通知》《xx县意识形态工作联席会议制度》《xx县意识形态工作运行机制和阵地管理制度》等文件。从总体看，意识形态领域形势同全国全省全市形势同步同向，呈现主流意识形态健康向上、思想舆论环境平稳向好态势，但也有一些情况须引起各级党委(党组)的高度重视。

(一)全面深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。

一是全面准确学习领会党的十九大精神。各级党组织切实提高政治站位，加强领导、精心组织，迅速掀起学习、宣传、贯彻党的十九大精神的热潮，确保十九大精神家喻户晓、人人皆知、入心入脑。二是重心下沉，推进理论贴近基层群众。以习近平***扶贫开发重要战略思想为指导，紧紧围绕决战决胜贫困县脱贫摘帽目标，全方位，多形式，深层次开展脱贫攻坚政策宣传，深入群众进行通俗易懂，形式新颖，灵活多样的群众性“微宣讲”，激发贫困群众脱贫奔康的内生动力。三是进一步强化理论学习中心组学习。进一步健全完善党委(党组)中心组学习制度，创新学习方式，增强学习效果。通过学习进一步提高广大党员的思想认识和政治站位，把全县各级党组织和党员干部的思想和行动统一到党的十九大精神上来，凝聚起决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主又伟大胜利的磅礴力量，不断开创我县科学发展、跨越发展新局面。

(二)制度机制更加健全完善

各党委(党组)抓意识形态工作主动自觉，重点突出。责任明确，意识形态工作责任制落到实处。一是切实担负主体责任。认真落实党委(党组)意识形态工作责任制，坚持每半年向县委专题报告意识形态工作责任制落实情况，把意识形态工作纳入重要议事日程，与经济建设、社会建设和党的建设紧密结合，同部署、同落实、同考核。二是压紧压实工作责任。各党委(党组)按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责、谁主办谁负责原则，明确了党委(党组)书记是第一责任人，分管负责人是直接责任人，其他班子成员根据工作分工，对职责范围内的意识形态工作负领导责任，领导干部坚持在民主生活会和年度述职报告中报告落实意识形态工作责任制情况。三是纳入年度目标考核。各党委 (党组)牢国树立意识形态工作不是软任务，而是硬责任的意识，将意识形态工作责任制的贯彻落实情况纳入年度绩效考核体系进行考核，为推动责任落实提供了有效抓手和“指挥棒”。

(三)各类阵地管理进一步完善

各党委(党组)强化主管主办和属地管理职责，经常抓、抓经常，决不给错误思想和观点提供传播渠道。一是抓好媒体管理。各党委(党组)书记带头阅看涉及本部门(单位)的媒体内容，带头正确把握媒体宣传导向，带头批评错误观点和错误倾向，确保全县意识形态阵地正面发声，形成正面网上舆论强势。二是抓实文化阵地管理。建好管好用好广播电视设施、图书室、文化站、乡(镇)文化服务中心、幸福美丽新村(社区)文化院坝、农家(社区)书屋等基层宣传思想文化阵地，提高主流意识形态的传播力、引导力、影响力、公信力，增强社会主义意识形态认同。三是抓牢民族宗教活动管理。各级党委(党组)深入贯彻中央、省委《关于加强和改进新形势下民族工作的意见》,结合工作实际扎实做好新形势下民族工作，促进各民族交往交流交融、共筑各民族共有精神家园。

在取得良好成绩、情况总体向好的同时，也要看到当前我县意识形态领域存在几个方面的情况和问题。

(一)境外反华势力渗透危害凸显。

境外反华势力通过香港回归20周年、十月革命100周年。反腐等话题，筹划各类反动宣传活动。尤其是出版炮制各美涉“文革”、领导人秘密等敏感政治类书籍、资料向我境内输人。境外一些非政府组织通过慈善、扶贫，资助办学、扶持民间组织等手段，不同程度地向我相关区域进行渗透。

(二)邪教和有害功会组织的非法活动依然存在。

“法轮功”“全能神”“门徒会” 等邪教类活动仍然存在，邪教类书籍资料及宣传品时有发现。存在基督教私设教会聚集点，通过传经布道、发展信徒，公然争夺群众、占领信仰阵地。另一方面，基督教、藏传佛教等非传统宗教传播势头迅猛，境外基督教组织仍然在对我相关机构进行渗透。

(三)敌对势力利用涉稳事项对党委政府进行网络攻击仍有发生。

具有一定规模的群体事件和集访多次发生，主要体现在退伍军人、安全事故、社会保障、征地拆迁和拖欠农民工工资等领域，其中的重点群体夹杂着攻击党委政府，通过网络寻求关注和支持，个别网络非法维权人物也非法介入个案，境内重点人员每逢重大敏感时期，总会在网上“发声”。

(四)党员干部违规使用微信微博，转传敏感信息造成不良影响。

随着不少自媒体平台都同步推出“朋友圈”功能，-些党员干部错误地认为微信微博属“私人空间”，可以信马由缰、无所顾忌。一些党员干部没有意识的在微博、微信“朋友圈”内对党和国家的方针政策胡乱评论，损坏了党和政府形象。

(五)基层群众思想工作存在空白点，教育引导有待加强。

基层群众思想工作问题不仅是一个思想认识问题、意识形态问题，而且直接关系到执政之基。近年来，对农村人员、农民工、非公经济部门的从业人员、合资企业、其他的闲散人员等体制外的人群，相关部门组织思想政治学习不够，对这些对象进行思想政治教育做的还不够扎实。基层群众没能得到及时有效的理论武装、思想引导和政治教育，导致非法宗教在一些农村有所抬头。

(六)贯彻意识形态责任制重视不够，落实力度有待加强。

个别党委(党组)对意识形态工作重视不够，部分领导干部舆论应对能力不足。部分领导干部对理论学习还存在认识偏差、拖延应付、搞形式走过场，没有真正把学习作为坚定理想信念和提升工作能力的根本途径。-些党委(党组)对《xx县贯彻落实党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》要求的每半年向县委专题汇报一次意识形态工作未完全落实，对部门责任制范围内的工作及矛盾。问题存在着不愿抓。不敢抓。不善抓的现象。个别领导干能政治就保性不程。忽视意识形态工作，存在“一手软”现象。被动应对多，主动引导少。

(一)全面深入学习宣传贯彻党的十九大精神，学习贯彻党的十九大精神，是全县当前最重要的政治任务，各党委(党组)要高度重视，精心组织，第一时间组织传达学习，认真研究学习宣传贯彻意见。要以理论学习中心组学习会，党员会、干部职工会等形式深入开展学习，切实抓好党的十九大精神的贯彻落实。各党委 (党组)主要负责同志要切实负担起领导责任，亲自抓、带头学、做表率。各党委(党组)成员要带头原原本本研读十九大报告原文，带头交流讨论，带头讲党课，做辅导报告，带头撰写学习心得和理论文章，努力做到学习党的十九大精神走在前、以党的十九大精神指导推动工作走在前。

(牵头部门:县委宣传部 责任单位:各党委(党组)、县文广新旅局党组、县委党校) (二)要进一步强化党委意识形态工作责任制。各级党委(党组)要坚持守土有责、守土负责、守土尽责，切实当好本部门本地区意识形态工作的组织者、领导者、推动者，对《xx县贯彻落实党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》中明确的硬性要求规定，要落实到位。

(牵头部门:县委宣传部责任单位:各党委(党组)、县纪委、县委组织部、县意识形态工作联席会议成员单位) (三)要形成齐抓共管的意识形态工作合力。 各级党委(党组)要坚持围绕党管意识形态的原则，把宣传思想文化工作融入经济建设、政治建设、社会建设、生态文明建设和党的建设的各个领域，牢牢把握意识形态工作领导权和主导权。坚持政府主导，社会参与共建共享，统筹城乡和区域文化均等化发展，加快形成覆盖城乡、便捷高效。保基本，促公平的现代公共文化服务体系。建立健全意识形态工作责任制，调动多方力量共同做好意识形态工作，形成党委统领导、部门共同参与、社会齐抓共管的良好氛围。

(牵头部门:县委宣传部责任单位: 各党委(党组)、县意识形态工作联席会议成员单位) (四)不断增强意识形态工作凝聚力。高度重视互联网等新兴媒体对社会舆论的影响，抢占宣传舆论阵地制高点，增强新闻舆论工作引导力。突出思想道德建设内涵，抓好社会公德、职业道德、家庭美德、干部思想道德教育，加强未成年人思想道德建设。完善激励机制，激发广大文化工作者创作热情和活力，大力发展文化产业，加强文化市场管理和文化阵地建设，提升群众文化活动质量。扎实开展文明创建活动，在广大群众中广泛开展公民法治教育和道德教育活动。

(牵头部门: 县委宣传部县意识形态工作联席会议成员单位)责任单位:各党委(党组)、 (五)不断加强各类阵地和队伍建设。进一步抓好已有的广播，电视。网络宣传阵地和电影院，文化站、图书室等文化阵地坚实，.结合新农村建设，加大村级民间文艺团队培植力度，抓好农村图书室建设，加快阵地建设步伐。充分发挥好乡镇文化广播站作业，使之成为宣传文化、充分发挥加快阵地加大村级民地建设步伐。金县各重点、科技服务的阵地，提高意识形态工作影响力，充分发挥全县各重点新闻网站的作用，加强和改进网上舆论引导，加强网络正面宣传，加强网信队伍建设，打造一支政治强、业务精、作风好的强大网络队伍。积极推进政务新媒体建设，不断增强我县主流媒体的传播公信力影响力，牢牢掌握舆论主导权。

(牵头部门:县委宣传部 责任单位:各党委(党组)、县纪委、县委组织部、县意识形态工作联席会议成员单位)

有关当前国际形势二

序言

确信增加国际合作将是有助于实现国际肉类和活动物贸易更加自由化、稳定和扩大；考虑到避免国际牛肉和活动物贸易严重混乱的需要；认识到牛肉和活动物生产和贸易对很多国家尤其是对某些发达国家和发展中国家经济所具有的重要性；铭记它们对关税和贸易总协定（以下简称总协定）①的原则和目标所承担的义务；决定为了实现本协议的目的，要执行1973年9月14日《东京部长宣言》议定的关于多边贸易谈判，尤其是关于给予发展中国家特殊待遇的原则和目标?本协议参加国代表协议如下：

第一部分?总则

第一条?宗旨

本协议的宗旨是：

1.通过促使逐步消除世界肉类和活动物贸易中的障碍的限制（包括阻碍这一贸易发展的各种障碍），改进世界贸易体制，使其有利于消费者和生产者、进口者和出口者，以促进国际肉类和牲畜市场的扩大，更加自由化和稳定；

2._____在影响牛肉和活动物贸易的所有方面进行更广泛的国际合作，以便达到对国际肉类经济资源进行更合理、更有效的分配的目的；

3.通过增加发展中国家参与扩大世界牛肉和活动物贸易的可能性，特别是通过下列途径，使这些国家在这些产品的国际贸易中得到更多好处：

（1）在扩大牛肉和活动物市场的情况下，促进价格的长期稳定；

（2）促使发展中国家牛肉及活动物出口者维持和增加收益；

（4）考虑到_____生产者的传统地位，在竞争的基础上进一步扩大贸易。

第二条?产品范围

本协议适用于牛肉。在本协议中牛肉一词指：

关税合作理事会

税则目录

①活牛?01.02

②新鲜的、冷冻的牛肉及可食用的下水?02.01?a

③腌、卤、干和熏的牛肉及其可食用的下水?02.01?b

④其它加工或腌制的牛肉或下水?16.02?c

以及根据本协议第五条规定设立的国际肉类理事会，为了实现本协议的宗旨和规定而增加的任一其它产品。

第三条?资料和市场监督

1.所有参加国同意定期、及时地向肉类理事会提供资料，以便该理事会能监督和评估世界肉类市场的总体情况，以及每种具体肉类的世界市场情况。

2.发展中参加国应提供其现有资料。为使发展中参加国改进其资料收集机构，发达参加国和能够这样做的任何发展中参加国对由它们提出的关于技术援助的任何要求应给予同情的考虑。

3.按照理事会规定的方式，各参加国根据本条第1款提供的资料应包括：关于第二条中提及的产品的生产（包括牲畜构成的变动情况）、消费、价格、存货和贸易的过去实绩及现状和对前景的估计以及理事会认为必需的任何其它资料，尤其是关于竞争性产品的资料。各参加国还应该提供有关它们和多边承诺的资料，并应将任何可能影响国际活牛和牛肉贸易的政策和措施的变化，尽早地通知理事会。本款规定并不要求任何参加国透露可能阻碍其法律实施，或违背政府利益，或可能损害政府或私人特定企业的合法商业利益的机密资料。

4.本协议秘书处应监视市场条件的变化，尤其是牲畜头数、存货量、屠宰量务内外价格的变化，以便能及早发现供求方面可能发生的严重不平衡的任何征兆。秘书处应经常将有关重要的世界市场的重要发展变化以及有关生产、消费、出口和进口的前景报告理事会。

第四条?国际肉类理事会的职责和本协议参加国之间的合作

1.理事会应举行会议，以便：

（1）根据本协议秘书处草拟的对当前状况及可能发展所作的解释性分析以及根据第三条规定所按提供的文件（包括有关国_____策和贸易政策实施及秘书处已有的任何其它资料），来评估世界供求情况及其前景；

（2）对本协议的作用，进行通盘检查；

（3）为对影响国际牛肉贸易的一切事项进行定期磋商提供机会。

2.对本条第1款（1）所述的世界供求状况进行评估之后，或在对第三条第3款所述的所有有关资料进行审议之后，如果理事会发现国际肉类市场上出现严重不平衡的迹象，或严重不平衡的_____时，理事会在特别考虑发展中国家的状况之后，用一致同意的方式，确定与关贸总协定的原则和规则相一致的可能补救这种局势的解决办法，供各国政府审议。

3.本条第2款中所说的局势是短期的，还是较长时期的，由理事会酌定。因此，本条第2款提及的措施，可包括由进口者和出口者所采取的符合本协议宗旨和目的的，有助于改善整个世界市场状况的短、中、长期措施，尤其是有助于国际肉类及牲畜市场的扩大，更加自由化和稳定。

4.在审议根据本条第2款和第3款建议的措施时，对发展中国家提供的更的特殊待遇，凡是可行和合适的均应给予应有的考虑。

5.各参加国应尽最大可能努力实现第一条规定的协议的宗旨。

为此目的并在符合关贸总协定的原则和规则的情况下，各参加国应定期参加第上条第1款③项规定的讨论，以便探讨实现本协议宗旨的可能性，尤其是进一步消除世界牛肉和活动物贸易的障碍。这些讨论应该为以后按照关贸总协定的原则和规则，寻找解决贸易问题的可能解决办法铺平道路。这种解决办法是各有关当事方在利益均衡的基础上都可接受的。

6.任一参加国可向理事会提出影响到本协议的，特别是本条第2款规定的目的任何事项③。理事会应参加国的要求，应在不超过15天的期间内召开会议，对影响本协议的任何事项③进行审议。

第二部分

第五条?本协议的行政机构

1.国际肉类理事会

在关贸总协定的范围内，应设立国际肉类理事会。该理事会由本协议参加国的代表组成，并履行为实施本协议各项规定所必需的一切职责。关贸总协定秘书处应为该理事会提供服务。该理事会应制定自己的议事规则，尤其是第四条规定的磋商方式。

2.例会和特别会议

理事会通常应每年至少举行两次会议。但_____可以自行提议，或应本协议参加国的请求，召开理事会特别会议。

3.决定

理事会应以一致同意方式作出决定。如果理事会成员对某项建议的接受没有正式提出反对意见，则应视为理事会已对提交给它审议的事项作出决定。

4.与其它组织的合作

理事会应就与政府间及非政府间组织进行磋商或合作做出适当安排。

5.接纳观察员

（1）理事会可邀请任何非参加国以观察员身份出席其任何会议。

（2）理事会也可邀请本条第4款内提到的任何组织以观察员身份出席任何会议。

第三部分

第六条?最后条款

1.接受d

（1）本协议向_____各成员国政府或_____某一专门机构以及欧洲经济共同开放，用签字或其它方式接受。

（2）接受本协议的任一政府e在接受时可对本协议的任何规定提出保留。但这种保留需经各参加国同意。

（3）本协议应送关贸总协定缔约国总干事存放。总干事应立即向每一参加者提供本协议的核实副本以及每一国接受本协议的通知书。本协议的英文本、法文本和西文本均具有同等效力。

（4）本协议一经生效，国际肉类磋商小组即自行解散。

2.临时适用

任何政府可向关贸总协定缔约国总干事，交存一份临时适用本协议的声明书。交存此种声明书的任何政府应暂时适用本协议，并应视为本协议的临时参加国。

3.生效

本协议于_____0年1月1日起对已接受它的参加国生效。对此后接受本协议的参加国。本协议应从接受之日起生效。

4.有效期

本协议有效期为三年。除理事会在期满前至少80天另有决定外，本协议有效期可再延长三年。

5.修改

除本协议另有规定外，理事会可以对本协议各项规定提出修改案。提议的修改案一经全体参与者政府接受，就应生效。

6.本协议和关贸总协定之间的关系

本协议不应影响关贸总协定f参加国的权利和义务。

7.退出

任何参加国可以退出本协议。此种退出应于关贸总协定缔约国总干事收到退出书面通知之日起，60天后生效。

注释：

a.本协议只在总协定缔约国之间适用。

b.在本协议中，该税则号只指牛肉及可食用的杂碎

c.本协议参加国代表确认本款中事项一词系指在多边贸易谈判范围内谈成的多边协议所包括的任何事项，尤其是对出口及进口措施有影响的事项。还确认，第四条第6款和本脚注的规定不妨碍这些协议各当事方的权利和义务。

d.本条中的接受或不接受系指已完成为实施本协议各项规定所需的国内程序。

e.本协议中的政府一词，应视为包括欧洲经济共同主管当局。

f.本协议仅适用于关贸总协定缔约国。

有关当前国际形势三

摘要：自实行改革开放以来，我国的经济与国际经济环境的关系越来越密切。经济全球化已成为当今经济发展的必然趋势，经济全球化给我国带来机遇的同时，我国经济也受到了国际形势的巨大冲击。在经济全球化的进程当中，各国经济发展明显失衡、贸易摩擦的案例时有发生以及金融危机的爆发，种种因素都制约了我国经济的可持续发展。本文主要对当前国际经济形势下的中国经济发展现状展开浅要的分析。

关键词：国际经济形势；中国经济；发展现状

近些年来，尽管国际经济一直保持着平稳的增长，但是当前的国际经济形势有些复杂多变。各个国家经济的不平衡增长和投资环境的动荡不安是当前国际经济局势的主要特征。西方发达资本主义国家爆发的债务危机，给国际紧急局势的稳定蒙上了阴影。中国正处于发展的关键时期，中国的经济必须依赖于稳定的经济形势。20_年金融危机的爆发，各国经济都受到了明显的冲击，中国的经济同样如此，经济增长速度放缓已是大势所趋。我国是世界贸易组织的重要成员，经济局势的变化势必会影响我国的经济走势。因此，我国经济在发展过程中，要时刻关注国经济形势的变化，明确中国经济的发展现状，以便制定与之相适应的国策。

我国与世界各国的贸易往来越来越密切，国际经济形势的变化与我国经济的发展和稳定有着千丝万缕的联系，必须对国经济形势有准确的把握，获得国际金融、货币、各国政策等经济信息的第一手资料，认清我国经济的发展状况和在世界经济格局中的位置。金融危机的爆发，任何一个国家能不能独善其身，它对全球经济的打击和影响是极其深远的，经济增速放缓是包括发达国家和发展中国家在经济发展中必须面临的问题。随着全球各国促进经济发展的一系列政策的出台，经济复苏的迹象很明显。分析国际经济形势主要看经济影响力较强的美国、欧洲地区和日本。美国是世界最大的经济体，而且美元是世界最主要的流通货币，美国经济发展的问题关系到的不单单是本国的稳定与繁荣，更关系到乃至全球各国的经济利益。在经济危机的后期，美国经济止住了经济下滑的趋势，经济开始有缓慢的增长。房地产的萧条状况得到扭转、国民的就业情况得到改善，种种利好的经济现象，为改善国际经济严峻的形势打下了一支强心剂。与美国经济形势不同的是，欧洲的经济发展却是另一番景象。欧洲各国经济状况十分严峻，经济发展速度持续走低、欧元表现状况不佳、人民的失业率节节攀升、许多企业都申请国家的财政救济，经济发展水平的降低延缓了国际经济复苏的进程。日本经济也处于缓慢增长的阶段，目前日元持续贬值，但是日本政府积极地货币政策，降低了货币贬值对经济发展的影响。尽管各国和各地区经济状况悲喜交加，但是总体而言全球经济处于复苏的阶段，经济形势日趋稳定。

中国的经济比较坚挺，虽然受到了经济危机的影响，但是总体上在动荡的国际经济形势下稳步前进。国家制定了完备的经济发展战略，保就业、促内需等政策的实施，使得我国经济在较低的通货膨胀率下运行。我国的就业率稳步提升，房价得到有效的遏制，但是这不能说明我国经济是完全健康的，自金融危机以来，我国经济在发展过程中也暴露了一些明显的问题。

（一）宏观调控问题

宏观调控是保持经济稳定的重要因素，也是引导经济健康发展的关键。近些年来，我国房地产行业发展过于迅猛、cpi指数依旧保持过快的增长势头，不仅给人民生活带来了巨大的负担，也让政府宏观调控工作压力重重。尽管领导人审时度势，制订了相应的宏观调控政策，这问题得到了缓解，但是国民经济的发展速度还是出现了显著的下滑，经济发展的质量没有得到明显的提高。

（二）贸易出口问题

中国的经济发展取得了举世瞩目的成就，我国出口的产品价格低、质量好，受到了国外消费者的青睐。出口是拉动国民经济发展的重要因素，随着我国出口商品的增多，这给国外的当地企业形成明显的冲击。出于对本国企业的保护，尤其是西方发达资本主要国家，以各种借口给中国的企业设置了贸易壁垒。贸易保护主义在国际市场盛行，我国企业和外国市场的贸易纠纷案件时有发生，导致许多国内的公司很难进入国外的市场，这对公司的发展是不利的，对国民经济的发展也造成了很大的影响。

（三）货币问题

稳定的货币政策有利于经济稳定的运行，我国一直实行相对宽松的货币政策。外资、技术源源不断的涌入中国，加以全球汇率的波动使得我国面临着较大的通货膨胀压力。我国是美国国债最大持有国，近些年来美元的贬值也给我国造成了巨大的国债损失。

中国的经济发展不能走闭关锁国的道路，必须与世界各国保持密切的联系。中国经济的稳步前进需要稳定的国际经济形势，当今的国际经济局势处于稳步复苏的阶段，这对我国来说是利好的消息。认清国际经济形势、找到中国经济发展的问题是制定发展国策的关键。

[参考文献]

[1]马建堂.关于世界经济和中国经济的几个问题[j].统计研究，20_（01）.

[2]胡振虎.世界经济形势、政策走势与中国对策[j].中小企业管理与科技（中旬刊），20_（05）.

有关当前国际形势四

摘要：近一段时间来，台湾局势呈现纷繁复杂、跌宕起伏的局面，两岸关系发展面临新的挑战。正确认识和看待这一历史阶段的种种现象，拨开迷雾，把握大势，具有重要意义。

关键字：两岸关系;台湾;大陆;和平发展

从总的格局上看，祖国大陆紧紧抓住反对和遏制台独的首要任务，牢牢把握两岸关系和平发展的主题，保持了两岸关系的基本稳定。这主要表现在：

1、祖国大陆提出的新主张、新论述，产生了广泛的影响。胡锦涛在会见参加两岸经贸论坛的台湾人士时，提出了和平发展理应成为两岸关系发展的主题，成为两岸同胞共同为之奋斗的目标这样一个重要的主张，进一步深化和丰富了祖国大陆构建和平稳定发展两岸关系主张的内涵，对于推动两岸关系发展具有重要意义，得到两岸民众的热烈欢迎和国际舆论的高度评价。

2、继续推动两岸关系朝着和平稳定的方向发展。陆续举办了两岸经贸论坛、两岸农业合作论坛等大型系列活动。继续推出并且落实了一系列惠及广大台湾同胞的政策措施，产生了广泛的影响。

3、进一步营造了有利于遏制台独的外部环境。祖国大陆以各种方式向国际社会宣传对台政策主张，表明促进两岸关系和平发展的诚意和坚决反对台独的立场，增进了国际社会对我对台方针政策的理解和对台独活动危险性的认识。国际社会承认一个中国的格局得到进一步巩固。

事实表明，在两岸同胞共同努力下，两岸关系继续朝着和平稳定方向发展，台海局势中有利于遏制台独的因素继续增长但是，另一方面，我们必须清醒地看到，台湾当局仍执意实行激进台独路线，企图通过“宪改”谋求“台湾法理独立”，因此，反对台独分裂势力及其活动的形势仍然严峻、复杂。20_年是反对台独、维护台海和平的关键一年，台湾当局推动“法理台独”的活动将进入实质阶段，两岸关系面临严峻挑战。

面对台湾局势的复杂变化，温家宝在今年的政府工作报告中明确指出：祖国大陆将坚持“和平统一、一国两制”的基本方针，坚持新形势下发展两岸关系，推进祖国和平统一进程的各项政策，牢牢把握两岸关系和平发展的主题，坚决反对“台湾法理独立”等任何形式的分裂活动，努力推进两岸关系朝着和平稳定方向发展。

一是紧紧抓住反对和遏制台独这一首要任务，坚决挫败台湾当局通过“宪改谋求台湾法理独立”的活动。这是关系到国家核心利益的大事。当前台湾当局罔顾台湾民意和国际社会的反对，蓄意制造事端，在分裂祖国的道路上越走越远。

二是突出和平发展的主题，积极引导两岸关系发展的方向。发展是时代的主题，和平是发展的保障。维护台海和平，促进两岸共同繁荣。

有关当前国际形势五

新中国成立70周年的历史意义非同一般，那就是中国面临百年未有之大变局。所谓大变局，简单的来说就是世界“力量中心”从西方国家向非西方国家转换;西方主导世界秩序的能力式微;中国定位的变化，中国成为大变局中世界各国无法忽略的存在，中国进入崛起之新时代，国际大变局对中美关系来说是挑战更是机遇。

在不确定的国际形势中，美国对华政策从20_年特朗普上台前开始逐步发生重大的变化，也就是在奥巴马在任期间，中美关系就开始发生变化。

从中国历史和世界历史来看我们中国和美国的关系的定义都是彼此认可的存在，从1997年的战略性合作伙伴关系，到20_年中美合作伙伴关系确立，到现在中国提出“新型大国关系”，所谓新型大国关系是指以相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系为核心，以前大家潜意识一种挑战性的概念。以前的中国“韬光养晦,绝不出头”绝不挑战美国的领导地位，这使得中美的关系波折却也能合作向前，而随着中国“构建命运共同体”，“为世界提出中国方案”，“一带一路”等中国政策的提出，中国开始引起美国以及世界各国的注意。中国在坚持走特色化社会主义道路的同时，又充分抓住经济全球化带来的经济机遇，科技兴国，经济实力得到进一步的强化，让美国以及世界各国开始重新审视中国，美国也开始反击中国。

美国进行全面反击，在贸易摩擦、香港、台湾、南海、人权，知识产权等问题上摩擦不断。

中国从与特朗普执政期间的摩擦贸易开始，美国展开了贸易战。中美双方在贸易问题上产生的分歧，以及后来施加关税的举措，使得两国国内都被经济低迷的阴霾所笼罩，美国大幅度提高关税，对中国出口影响极大，造成了不畏损失，但中国也通过打击和消灭美国进口，战略性的减少对美国农产品的进口对美国造成了更大的损失，形成了一个对等打击。中国作为一个出口大国，在国内进行产业升级的过程中，自然希望能够和发达国家进行贸易合作来提升国内的经济发展质量，中国更希望在一个包容开放的国际环境中，进行贸易往来当前所面临的和美国的贸易摩擦，中国想要尽力避免，而对于美国来说，美国的大豆出口严重依赖于中国市场，而中国又采取了增加关税的措施，对美国国内的农业及制造业也造成了较大的影响，最终通过协定中美双方达成阶段性的成果。在第1阶段经贸谈判后，中美贸易争端暂时熄火，但问题没有彻底解决，美国并没有取消第1阶段协议签订的对中国增加的关税。但由于疫情的突然来袭，贸易争端也就此告一段落。虽然这些贸易对我们普通人没有太大的影响，这也时时刻刻牵动着我们的心。

在战略方面，美国由前期的接触战略到现在的围堵战略。美国在各方面尽力的压制中国，但其围堵战略也有虚弱的一面，美国无论是从军事上，贸易上，科技上，它都只能限制和压制中国，但不能完全打垮中国。中国却反其道行之，加大改革开放力度，不仅要留着美国在华企业，还吸引更多的美国企业来华投资发展，进一步加剧美国的产业空心化。而且美国有个极大的特点，美国是资本家的国家，而不是政客的国家，中国可以绕开美国政府，直接与美国各州和企业打交道。

今年1月份新冠肺炎爆发，在疫情最初爆发的时候，我国就在第一时间向世卫组织报告了这场疫情，并在疫情爆发不到一个月内，就下令武汉封城，下令全国开始交通管制，全国的机场也开始严格防控。即便出台了如此严格的措施，但疫情还是传播到了我国各地，对此国家下令全民居家隔离防控疫情，在短短两周之内，我国就实现了全民戴口罩，居家不出门。中国战胜疫情能够成功，离不开党的领导。我们党生于内外忧患，长于挫折磨难，成长于攻坚克难，敢于冲锋，敢于斗争，敢于胜利。关键时刻全民一心，排山倒海，气势磅礴，充分彰显了中国的制度优势，举国体制，5天之内建建设雷神山火神山医院，体现了中国速度。重要的一点是我们中国人，团结一心，不怕牺牲 敢于奉献，技术发达，以人为本。

在此次疫情中，我们看到世界其他国家对我们中国的帮助。中国抗议也体现了大国担当疾病没有国际新冠肺炎疫情是人类面临的共同挑战，面对全球疫情防控，中国丝毫没有犹豫地肩负起大国担当，共享信息，推广成功，医治经验，提供先进技术支持，与世界各国携手筑起一道防御堤坝，为其他国家提供基础物资等。

在抗击新冠肺炎来，中国本来希望与世界各国的关系更加友好，但美国却变本加厉的发表反华言行，极力甩锅给中国，造谣抹黑中国，并称此次病毒为“中国病毒”，只能说是非自有公论，公道自在人心，甩锅中国也治不了美国的病。而且在疫情期间对中国态度多变，前后不一，与美国的关系并没有因为新冠肺炎爆发而得到好转反而更坏。

相信大家也看到了，前段时间中国因为疫情控制得当，工厂迅速复工复产，口罩，医疗物资大批量产生，而就在中国疫情得到控制的时间，国外疫情迅速扩散，其他国家纷纷到中国来购买物资，而就美国而言，美国贸易代表办公室在疫情期间开始对中国进口的口罩，医用手套等几十种医疗产品免除关税，这对中国是一件好事。对中国人来说，看了也是大快人心。

但在此期间美国也注意到，在各种药材医疗设备的进口上还是依赖中国，所以中美不可能完全上实现脱钩。

尽管如此，中美的关系依然是矛盾与合作共存。

前段时间备受瞩目的台湾问题，一些学者和相关政治家提出“台湾问题实际上是中美关系问题”，可见美国在其中扮演的重要角色，美国动作不断，美国在外交上支持台湾扩展国际生存空间，军事上扩大对台军售，经济上加强双方经济贸易，进一步加强台湾问题的嫌疑。

在南海问题上，美国遏制中国崛起，在appec会议上，我国与东南亚国家制定了多种经济贸易往来的协议，这样对发展中国经济起到至关重要的作用，我国制定的一带一路经济战略，在发展了中国经济的同时，也给世界各国的经济发展注入的活力，中欧铁路的互通，中国在世界的影响力日益增大，而中国就南海问题，在国际交往和国际关系中是一个敏感点，我就借此对中国进行干预，并且鼓动越南菲律宾等跟中国有南海争端的国家对中国施加压力。

在文化交流方面，如今的亚洲人在美国人的心目中，早已从唐人街，洗衣店，只会读书的书呆子转变为成功，甚至引领潮流的代名词。这些后面亚洲学生仍然处和亚裔美籍学生，仍然存在一个尴尬的处境，就是入学标准高，录取难度大。但是我们大家都心知肚明，若真正的靠实力，不看种族来录取学生，亚裔学生在美国排名靠前的学生占比不低。

技术竞争方面，全面制裁华为，计划限制华为使用美国技术和软件在美国境外设计和制造半导体的能力。虽然华为有自己的芯片，但芯片生产制造环节无法在台机电下单，则中国无法实现量产和应用，美国也抓住了这一点。并从国家安全方面股东鼓动其他西方盟国在5级网络建设中不使用华为设备。

总之中国与美国还存在着很多问题。在国际多变的情势下，矛盾不知道会不会越演越烈，还是会朝着更友好的方向发展。无论哪一种中国都要做好自己，做好新技术的研发，从制度科技上获得优势，发展经济。

从最近非常受人瞩目的美国暴乱来讲，从5月26开始，由于黑人弗洛伊德致死，引起了黑人的抗议和骚乱，美国的暴力事件表面上看是由于种族矛盾引起的，但背后往往还掺杂着其他方面的因素，如贫富对立，理念冲突，政治角力等，而这一次在理念和政治层面似乎更加明显，尽管我们不太喜欢老美，但是我们也不能轻视老美，盛名之下，无需是美国的经济实力，还是真的像这种骚乱看起来声势浩大，但对美国军队来说分分钟就可以搞定，所以被平息肯定是肯定的，但可能因此美国的印象在年轻一代人的潜意识中会有所下降。文化的差异必然会导致处事风格不一样，以前美国曾评论香港问题是个亮丽的风景线，现在轮到自己国家，不知道他们感受如何。而我们中国自己就要做好自己弘扬中国的文化，传播中国治国理政的成功经验，提升以中国方案引领世界潮流的自信成为正能量和主旋律。

如果中美矛盾一直下去只可能两败俱伤，在经济技术人文交流方面，中美双方都在减少对对方的依赖，中国在美国贸易投资，金融技术等领域更加强调自主创新，我们不希望出现中美脱钩现象，但也正在为此做思想和物质的双重准备，我需要美国先进的技术，美国也需要中国进口大量的用品，最好的就是合作共赢，一个良好的中美关系不仅符合两国和两国人民的根本利益，而且有利于促进亚太地区乃至世界的和平稳定繁荣，只要中美双方从战略高度和长远角度看待和处理两国关系，尊重和照顾彼此遵循求同存异，合作共赢的原则，妥善处理分析和敏感问题，中美关系就能长期健康稳定发展。

中美的关系不可能会突然翻车，从第一阶段经贸系一定暂时缓和了经贸冲突外，两国的国民也努力避免双边关系严重化。美国对中国抱有期望，希望中国越来越开放越来越自由，中国也有大量留学生访问学者去美国，双方有大量的技术交流，经贸合作，在政治上也提出努力建设不冲突不对抗，相互尊重互利共赢的新型大国关系，这意味着中国对中美关系也抱有期待。但就美国最近的行为，对中国人内心来说是一种伤害。中国人虽然在此次疫情中表现良好，20_年实现全面建成小康社会的奋斗目标，复工复产，提上日程，但和西方许多发达国家仍有较大差差距，不宜与美国断交或产生一些恶性冲突。

随着中美关系的变化，中美关系逐渐也反映出一些国际的态势，中国的国际地位持续升高是事实，但仍不具备与美国抗衡的能力。中国通过一带一路政策帮扶了许多国家，收获了许多友谊，以越来越多的国家建立了合作关系，交了许多知心朋友，像中国和巴基斯坦之间就存在着最真诚最纯粹的友谊关系，就连日本也声称，为什么他们国家没有巴基斯坦这样的朋友，巴基斯坦在我国疫情期间轻举国之力为我们捐献物资，真的很让人感动。在这本就已经多元化的世界格局里，又出现了新冠肺炎疫情的影响，世界各个地方都开始出现问题，面对中美关系，很多国家都不愿意掺和其中，中美关系现在属于一种两极格局。且由于前段时间特朗普甩过中国现在中国民间与美国民间，人民相互的反感，情绪非常大。而且此次疫情对中美的经济都造成了巨大的打击，中美官方关系也几乎处于冻结状态，战略互信缺失日益严重。若在此时段要实行中美建交，无疑是最困难的一件事情。

总之中美关系在短期内不会发生较大的变动，中美的利益关系10分复杂，共同利益互补，利益冲突性利益和对抗性利益，这4种利益同时存在，而在政治，安全，经济和文化4个领域都同时存在着矛盾，但所以眼前我们不应该把关注点放在两国的矛盾点上，应当更多精力用于发展那些基于利益矛盾上的合作，当中美两国双边合作的预期与合作领域的具体利益的特性相一致时，我们能出现合作共赢，两国关系有望出现稳定发展的局面。（大狮子）

有关当前国际形势六

同志们：

市委、市政府高度重视安全生产工作，刚才在会上海云同志通报了我市全面开展冬季安全生产大检查隐患排查和整改的情况，湟源县政府、城西区政府、市规划建设局分别交流了安全生产工作的经验。这三个地区和单位都是我们今天受表彰的安全生产先进地区、先进单位，这些地区和部门的领导对安全成产工作是高度重视的，取得了明显的成效。如，工矿商贸是除了道路交通领域以外，安全事故的高发领域。20xx年，市规划建设局监管的所有建筑和施工工地没有发生一起安全生产事故，没有死亡一个人。湟源县、城西区工矿商贸领域零事故零死亡。两个地区和一个部门在工矿商贸领域零事故零死亡，实现“双零”目标，是十分不容易的。小民同志总结了去年的工作，分析了当前全市安全生产形势，对今年的工作做了简要全面的安排，我都同意。下面，我讲四点意见：

一、成绩来之不易，任务依然艰巨

去年，安全生产工作有几个特点：一是早抓持续抓。我们从年初就开始安排部署，从“两节”、“两会”、“春季开复工”，到夏季重大节庆活动、旅游旺季、汛期，再到下半年8个重点行业领域的专项整治，不间断地抓安全生产工作。全年共组织市级层面安全大检查13次，每一次检查、每一个阶段都取得了阶段性成效，真正做到了“安全生产没有淡季”。二是针对突出问题抓“重点领域”。紧紧盯住工矿商贸、道路交通、建筑施工、危险化学品、人员密集场所等重点领域，聚焦事故多发领域，精准发力，狠抓整治，组织开展专项检查44次，有效防范和遏制了重特大事故。我们坚持“四个清单”制度，落实整改责任，严格督促检查，一抓到底，真正把隐患消除在萌芽状态。全年共查出隐患2.7万项，督促整改2.64万项，整改率达到97%。三是查隐患真问责。我们树立“隐患就是事故”意识，强力推行安全生产事前问责，敢于向存在重大安全隐患的单位和责任人“开刀”，全年问责党政干部8名、企业干部11名、移送司法机关4名。

过去的一年，在全市安监系统广大干部职工的共同努力下，安全生产工作取得了较好成绩。20xx年，全省事故起数下降19.5%，西宁市下降30.73%，比全省多下降10个百分点。死亡人数全省下降8.9%，西宁市下降3.89%，比全省降速较慢。事故起数占全省30.5%，死亡人数占全省26%，连续7年安全生产指标控制在省安委会下达的目标范围之内，连续7年没有发生重大及以上事故。西宁被评为全省安全生产先进地区，西宁市安监局获得全国安全生产监管监察系统先进单位称号。这些成绩的取得，一方面是安监系统的同志们按照市委、市政府要求和部署，认真履职，严抓监管、狠抓落实的结果。另一方面是企业履行了企业的主体责任，落实了安全生产责任制。同时也是消防、公安、交通、规划建设、经信、市场监管、食药监、城市管理、教育、环保、旅游、农业、林业、水务等部门履行监管职责，齐抓共管的结果。是开发区管委会及各园区管委会，各县区党委政府主要领导高度重视，主动履行属地监管责任和党政同责的领导责任，各地区各部门分管领导尽职尽责，大家共同努力的结果。 在此，我代表市委、市政府对大家过去一年的辛勤努力表示衷心感谢!对全市安全生产工作取得的成绩表示热烈祝贺!

成绩来之不易，荣誉需要我们倍加珍惜，但同时要清醒地看到，去年全省挂牌督办的3起较大事故中，我市就占2起，死亡人数，全省共13人，西宁市占到了9个。工矿商贸领域事故起数和死亡人数大幅上升，暴露出我市安全生产工作仍然存在一些问题。主要原因是：一些地区、部门和企业安全生产责任还是没有真正落实到位，特别是企业主体责任没有真正落实到车间、班组和岗位，“三违”现象还是严重、安全生产基础薄弱，部分高危行业安全风险较监管力量不足、信息化水平不高等。

另外，在冬季安全生产大检查工作中排查出的问题，整改还不彻底。比如在危化品方面，排查隐患493条，截至目前，只整改了402条，还有91条没整改;矿山、燃气方面，我们排查的隐患只整改了95%，还有5%没有整改;甘河工业园区排查出的288条隐患，还有41条没有整改;全市的整改率只有94%，还有6%没有整改。这6%有多少条隐患呢，还有480多处隐患没有整改，发生生产安全事故的概率还是很高，这些就是我们的隐患和不足。

二、做好安全生产工作必须层层压实责任

责任是安全生产的灵魂，没有安全做保障，所有的生产都是零。从这些年发生的事故情况看，首要原因还是责任落实不到位，要么是管理人员违章指挥，要么是一线操作人员安全意识淡薄，违规操作，要么是部门监管不到位，出现盲区和漏洞。这些都说明在生产过程中相关人员的思想深处还没有牢固树立隐患就是事故的意识。要确保不发生安全生产事故就必须把各方面责任落实到位。首先必须层层压实企业主体责任。所有事故的发生都和企业生产的过程有关系，都是在一线的操作岗位上发安全事故，所以安全生产的第一道防线就在企业生产一线，必须把安全生产的责任落实到班组、岗位和人头上，这是第一位的。操作人员重视了安全生产、重视了自己的生命安，事故就会大幅下降。操作人员的安全意识提高了，我们就会减少很大的损失。企业责任的第二点，就是董事长、总经理等企业法人。安全生产法规定，如果企业发生事故，就要追究企业法人的法律责任。今天，有些企业的法人到了，有些企业的法人没到，希望今天参加会议的企业代表回去后，将此次会议的精神向企业法人进行汇报，一定要高度重视安全生产。不顾安全生产的企业法人，就不是一个合格的企业家。其次要层层压实部门监管责任。按照管行业必须管安全的要求，行业管理的范围涉及到哪里，安全监管的责任就到哪里。第三要层层压实党委政府的领导责任。管辖区域有多大，领导责任就有多大。我们各地区、各园区的党政一把手一定要亲力亲为，严抓严管。安全生产就是“一把手”工程，管行业、管业务、管生产就得管安全。湟源县、城西区的经验充分说明，只要党委和政府高度重视安全生产，就可以实现工矿商贸领域安全生产事故“双零”。第四要在事前问责方面敢动真格。重大事故隐患就视同事故，部署千次不如问责一次。今年要抓几个隐患排查不细致、整改不彻底、工作任务不落实的典型，严肃进行事前问责，通过警示，进一步落实好责任。

三、确保完成全年目标任务

今年要召开党的和省第十三次党代会，为重大政治活动创造稳定的社会环境，做好安全生产工作尤为重要。各县区、各部门和各单位一定要增强政治自觉和责任自觉，切实加强安全生产工作。另外，要高度注意今年安全考核体系将采用“”的平均值进行考核，从去年完成情况看，完成今年指标任务非常艰巨。小民同志的报告中明确提出今年的目标是实现安全生产形势稳定好转。从去年全年安全隐患排查整治的情况来看，检查排查隐患是我们的老手段，但也是我们安扎扎实实开展安全隐患排查整治最有效的办法。今年，要继续加大对重点领域的隐患排查检查力度，持续实施整改销号制度，勤检查、勤消除、勤监督，确保各领域安全生产事故都要比去年下降。我们已连续七年没有发生重大以上事故，20xx年要继续保持，坚决遏制重大以上事故，确保完成全年目标任务。

四、切实加强作风建设，努力提高监管队伍素质

在安全生产领域打造一支一支忠于职守、严格执法、敢于担当、善抓落实、精神状态良好的安全监管队伍，这是确保安全生产形势持续稳定向好的前提和基础。安全监管队伍的作风建设事关安全生产大局，必须把“两个绝对”作为队伍建设的思想方针、政治纪律、组织原则、实践标准，深入学习王国生书记“不打招呼”调研安全生产工作作风，认真落实好王建军省长在1月11日全省安全生产电视电话会上的讲话精神，进一步督促全市上下把安全生产工作作为重大责任，时刻记在心里、扛在肩上、抓在手上。要认真贯彻王晓书记对全市安全生产工作的批示精神，要层层传递严的作风，不能失之以宽、不能做虚，一定要抓细抓实，该通报的通报，该约谈的约谈，该在媒体上发布的就让全社会都知道，该处理的一定要不留情面的处理。

岁末年初是安全生产事故的多发、易发期，我们要深刻吸取近期全国建筑施工、煤矿、道路交通等领域发生的重特大事故教训，紧紧围绕正在开展的全市冬季安全生产大检查，重点突出易发生事故的春运安全、建筑施工、交通运输、烟花爆竹、油气管道、人员密集场所及消防等重点行业领域，持续加大工作力度，坚决消除安全隐患，确保全市人民群众过一个欢乐祥和的节日，确保为中央“两会”顺利召开营造良好的环境。

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