2023-03-18
2023-06-27
2023-07-05
2023-03-20
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间：2023-12-17 11:19:47 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
党的以来，多次强调，党员干部特别是各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。“三严三实”贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求，是共产党人最近本的价值追求、政治品格、做人准则，也是党员、干部的修身之本、为政之道、成事之要。开展“三严三实”专题教育，就是要将的期待与要求，转化为广大干部的实际作风和行动，为推进“四个全面”提供保障。
按照中央、xx市委和xx市教卫工作党委要求，以及我们学校关于开展“三严三实”专题教育的安排，今天，我结合自己的学习体会和当前学校改革发展的基本形势，给大家讲一次党课。中央要求，专题党课要讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内容，要讲清楚“不严不实”的严重危害，要讲清楚“三严三实”的实践要求。根据这一要求，我主要讲三个大问题。
第一个问题：开展好“三严三实”专题教育,基本前提是充分认识开展“三严三实”专题教育的重要意义，正确理解“三严三实”的科学内涵与内在逻辑。
要站在“四个全面”战略布局的高度，从党建工作新常态的现实要求出发，来认识和看待“三严三实”专题教育。中央印发的《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》的通知讲得很清楚：这是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。这三句话，集中阐明了开展“三严三实”专题教育的重要意义。
从深化作风建设来看，经过党的群众路线教育实践活动，“四风”蔓延势头得到有效遏制，党风呈现出许多新变化新气象。同时，也应该看到，“四风”问题的病原体还没有完全根除，还存在反弹的苗头和可能，党内违规违纪现象还是有发生。可以说，作风建设正处于一个“拉锯战”的节骨眼上，乘势而上、持续用力，就能巩固和扩大成果;稍有放松、稍有懈怠，就可能反弹复发、前功尽弃。开展“三严三实”专题教育，就是在作风建设的已有成果上，再添把火、再加把力，以锲而不舍、驰而不息的决心把作风建设引向深入。
从严明党内纪律来看，当前广大党员干部纪律观念上总体是好的，但也要看到一些党员干部不守纪律、不讲规矩的现象。之所以出现这些问题，根本原因是有些领导干部思想和灵魂深处的深层次问题并没有得到真正解决，“总开关”位置方向还没有摆正，也没有时刻拧紧，潜在的思想风险还存在。这次“三严三实”专题教育，更加强调思想建党，要求领导干部要注重主观世界的改造，始终用党章与党的纪律和规矩要求自己，切实解决思想深处的问题。
从推动事业发展来看，开展“三严三实”专题教育，有利于锻造素质过硬的干部队伍，为事业发展提供坚实保障。事业发展，关键在人。只有大力弘扬从严从实的思想和精神，造就“三严三实”的干部队伍，才能凝聚起团结奋进、攻坚克难的强大力量，从而推动学校体育教育事业科学发展。
开展好“三严三实”专题教育，关键是要深刻把握“三严三实”的丰富内涵和内在逻辑。
第一，要严字当头，做到严以修身、严以用权、严以律己。
严以修身，是践行“三严”之基。严以修身，关键是要加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”;根本是要提高党性修养，筑牢理想信念之根;要更加自觉地接受严格的党内生活锻炼，要时常用党章标准、用党员标准对照检查自己，用于找差距、找不足，勇于揭丑亮短。
严以用权，是践行“三严”之要。严以用权，最重要的就是按规则、按制度、按法律用权。要树立“为人民服务”的正确权力观，处理好公与私的关系;要建章立制，完善制度体系，扎紧制度的笼子;要增强法治自觉，做尊法学法守法用法的模范。
严以律己，是践行“三严”之本。严以律己，核心是要心存敬畏，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，严守党的纪律和规矩。
第二，要实字为重，做到谋事要实、创业要实、做人要实。
谋事要实，就是要一切从实际出发，实事求是。这是我们党的根本工作方法。我们要经常深入师生、深入基层、深入实际，把要做的事情谋划得更实在，把正做的事情做得更有实效。
创业要实，就是要敢于担当，真抓实干。邓小平同志曾强调，世界上的事情都是人干出来的，不干，半点马克思主义都没有。创业要实，重点要解决“为官不为”的问题。现在学校处于深化综合改革、推动转型发展的关键时期，迫切需要在座的各位同志大胆地闯、大胆地试，把该负的责任担起来，在自己的岗位上实实在在干事创业。
做人要实，就是做老实人、说老实话、干老实事。新形势下，党员干部要立志做这样的“老实人”：不是真的思想迂腐、不懂人情世故，而是做一个善于团结同志、懂得工作方法的老实人;不是真的缺乏工作能力、庸庸无为的老实人，而是做一个工作能力过硬、敢闯敢干的老实人;不是一团和气、四面讨好的“老好人”，而是做一个作风正派、勤勉敬业的老实人。
第三，要从严从实，做到严实结合、内外兼修、知行合一。
“三严三实”涵盖修身用权律己、谋事创业做人等多个方面，蕴含着严肃的政治原则和严明的纪律要求，蕴含着一切从实际出发、实事求是的思想路线，体现了世界观和方法论的有机统一、内在自律和外在约束的有机统一。具体来说，“三严”的内容蕴含了中国共产党严肃的政治追求、严格的组织原则和严明的纪律要求;“三实”的内容则体现了一切从实际出发、理论联系实际、实事求是、在实践中检验和发展真理的思想路线，求真务实、尊重实践、注重实效的工作方法，以及忠诚老实、认真朴实、厚道踏实的处世原则。“三严”和“三实”是辩证统一的。“三严”是根本，是出发点;“三实”是目标，是落脚点。领导干部要紧扣严实二字，从严上要求，从实上着力，把严的思想要求全面立起来，把实的行为准则很好落下去，真正把“三严三实”内化于心，外化于行。
第二个问题：开展好“三严三实”专题教育，实践要求是突出问题导向，切实解决“不严不实”的问题，做到专题教育和日常工作两手抓、两促进。
这次专题教育，既重教育，也重实践。必须把问题意识、问题导向贯穿专题教育的全过程，这里的一个关键性前提，就是要紧紧盯住“不严不实”的问题和具体表现，一条一条梳理、一项一项分析，弄清问题性质、找到症结所在，有什么问题就注意解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，使专题教育的过程成为校正“不严不实”问题的过程，以解决问题的成果来检验专题教育的成效。
从整体层面来讲，中央开展“三严三实”专题教育针对的问题，主要体现在三个方面，也就是中央《方案》中明确指出的“三个着力解决”：一是着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题;二是着力解决滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪还在搞“四风”，不收敛不收手等问题;三是着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题。
这次“三严三实”专题教育，就是这些问题。“三个着力解决”涉及信仰信念、党性修养、权力行使、纪律规矩、做人做事等多个方面，这些问题，是针对全党来讲的，很有代表性，在各地区各部门各单位、各级领导干部中或多或少、或轻或重都有所体现，同样也值得在座的每一位去审视自己、反思自己。
与此同时，结合我们学校自身情况，我们还要着力解决在各项工作中骄傲自满、安于现状、开拓创新精神不够，经验主义，忽视群众意见、管理不善，不按法律、制度、程序办事等问题。比如，习惯于经验思维，干事创业的开拓意识、进取意识、创新意识还不够。比如，习惯于精神松懈，工作上的紧张程度和责任感还不强。比如，习惯于领导意志，深入调研、从实际出发的工作作风还要进一步扎实起来。
解决问题是为了更好地开展工作。开展好“三严三实”专题教育，针对的是问题，立足的还应该是中心工作。这就要求我们必须切实做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误。
第一，要将“三严三实”专题教育融入干部调整和全员聘任全过程。当前，学校干部调整和全员聘任工作正处于关键时期，用什么样的干部、打造一支什么样的干部队伍，通过干部调整和全员聘任激活新一轮学校的综合改革和科学发展，这是本次调整的基本立足点和出发点。而“三严三实”恰恰为这次调整提供了标准、依据和要求。那就是，我们要用好“三严三实”的干部，打造“三严三实”的干部队伍，将老老实实做人、实实在在做事的干部用到关键岗位上去，要求所有干部都要“严字当头”、“实字为重”，在修身、用权、律己上做示范者，在谋事、创业、做人上做引领者，让“关键少数”在学校改革发展的“关键时期”，发挥好引领带头的“关键作用”。
第二，要将“三严三实”专题教育融入学校深化综合改革的全过程。改革是大势，当前学校深化综合改革，关键是要主动对接《xx市教育综合改革方案(20xx-20xx年)》，结合学校发展的实际要求，制定一份科学合理的学校综合改革方案。改革方案要在制定过程中体现“从严”的要求和“从实”的精神，坚持一切从实际出发制定方案，敢于担当真抓实干。这里，我还要强调一点，就是两个试点改革的院系，要严格按照“三严三实”的要求，以“二次创业”的精神和干劲，探索好二级管理的体制机制和系办专业的路子方法，形成可复制、可借鉴、可推广的经验。
第三，要将“三严三实”专题教育融入学校基层党组织建设的全过程。高校基层党建是中央、xx市委和市教卫工作党委今年高度重视的工作。指出，加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。高校的核心工作是“人才培养”，高校基层党组织建设如何直接影响人才培养质量。“三严三实”不仅是党员干部的标准要求，同样也具有普遍的教育功能。只有以“三严三实”的标准来加强高校基层党组织建设，才能更好地培养出严于律己、踏实做人的学生。
这是我要讲的第二个问题。下面我讲一下第三个问题：开展好“三严三实”专题教育，作为“关键少数”的领导干部，要解决好“头脑”、“脚跟”和“肩膀”三个问题。
指出：“作风过不过硬，敢不敢担当，关键还是干部的头脑、肩膀和脚跟的问题。理想信念坚不坚定，党和人民的事业与个人的荣辱得失在头脑中排位，决定干部有多大担当的定力、勇气和魄力;本领过不过硬，肩膀上能够承担什么样责任、有什么样的负重能力，决定干部敢担当、不怕难的决心和信心;脚跟能否始终立在人民立场想事情、做决策，决定干部敢于担当的情怀和胸襟。”“头脑”、“脚跟”和“肩膀”对领导干部来说，是最为根本的三个问题。
首先，头脑要清醒，自觉拧紧信仰“总开关”。头脑清醒的根本要求，就是作为一名共产党员，要理所当然的坚定对党忠诚的政治品格，加强党性修养，坚定理想信念。头脑清醒的政治要求，就是要避免因为日常事务的忙忙碌碌而淡化政治意识、党的意识、党员意识。要把牢政治方向，强化组织意识，时刻想到自己是党的人，时刻不忘自己对党应尽的义务和责任，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉维护党的团结统一;要把学习掌握马克思主义理论作为看家本领，不断领悟，不断参透，做到学有所得、思有所悟，注重解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。头脑清醒的实践要求，就是要做到韩正同志提出的“五个敢于”：面对大是大非敢于亮剑、面对矛盾敢于迎难而上、面对危机敢于挺身而出、面对失误敢于承担责任、面对歪风邪气敢于坚决斗争。
第二，脚跟要站稳，自觉做政治上的明白人。作为党员干部，除了思想上忠诚于党之外，在行动上，更要遵守党的政治纪律和政治规矩，坚守作为一名党员干部的为官底线，在底线上“站稳脚跟”。这就要求党员干部要维护党的团结，做老实人，说老实话，干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动;遵循组织程序和办事流程，不超越权限办事;服从组织决定，部分组织讨价还价;不但要严以律己，也要严以律人，自觉约束身边的亲属和工作人员;不但要求加强自律，更要加强他律，强化监督，将手中的权力关进制度的笼子里，真正用在学校发展上。
第三，肩膀要过硬，自觉做干事创业的实在人。说，“党看干部主要就是看肩膀能不能负重，能不能超负荷。”“肩膀过硬”，就是要敢于担当，在实际工作中以对党负责的态度，胸怀坦荡的谋划事业、推进工作，谋公不谋私，切实做到“为官有为”，这是对于党员干部的更高要求，也是严以用权、真抓实干的必然要求。当前，学校发展的关键就是要有一批特别能吃苦、特别能战斗、特别能干事的干部。在座的各位要有这种强烈意识，把“想干事”的想法转化为“能干事”和“干成事”的行动，紧紧围绕工作目标想点子，切实实现从“怎么看”到“怎么干”。
同志们!
“三严三实”专题教育不是一次活动，我们要润物无声地推进。这里，我再对大家提三点要求：一要在深化学习上下功夫，把握好学习重点，突出好专题学习特点，融入党委中心组、中层干部学习等经常性教育，组织开展好理想信念、政治纪律和干事创业三个专题的学习研讨;二要在示范带头上下功夫，利用好群众路线教育实践活动总结出来的以上率下的经验，自觉当标杆、做示范，一级做给一级看，一级带着一级干，今天我讲好党课后，班子其他成员也要在分管处(室)或联系单位讲一次党课，各党组织负责人同样也要联系本单位实际，面向基层带头讲党课。三要在从严从实上下功夫，态度要严肃，过程要严谨，考核要严格，重实际、出实招、求实效、看实绩，真正将“三严三实”专题教育转化为推动工作的实际成效。
同志们：
今天组织这次党课，是落实“不忘初心牢记使命”学习教育的要求，今天结合近期省局、市委市政府一系列重要会议精神和自己的学习体会，和大家交流探讨几个问题，同时也提几点希望和要求，与同志们共勉。
之所以提出这个问题，是因为现在思考这个问题的人比以前少了，对这个问题认识的程度小了。有的同志认为自己已经对党很了解了，不用想，也不用再思考;有的同志觉得在现阶段再去琢磨这个问题，没意义;还有的同志拿野史当历史，张口乱讲，不负责任。作为一名党员，不能忘记自己的身份和使命，要心中有党、在党言党，对党的历史要了解，对党章党规要熟悉，对党员权利义务要认真履行。当然，如何认识我们的党，是一个系统全面的课题，今天提出来，只是想给大家提个醒，要注意日常的学习和思考。下面，我从几个小的视角，简要谈一下自己的认识和感受。
第一，党团结和带领人民开创了历史，取得了辉煌成就，带来了太平盛世。1921年至1949年新民主主义革命阶段，党领导人民完成了新民主主义革命，实现了民族独立、人民解放;1949年至1978年社会主义道路探索阶段，党领导人民完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度，实现了中国历史上最广泛最深刻的社会变革;1978年至今的改革开放和社会主义建设阶段，党领导人民开创、坚持、发展了中国特色社会主义，建立和完善了社会主义市场经济体制，经济、社会、科技等各个领域都取得举世瞩目的伟大成就。放眼现今我们的工作生活，社会安全稳定，日常吃穿不愁，教育医疗住房有基本保障，历史上没有哪一个时期的太平盛世能像今天这样让我们普通百姓幸福安康，只有我们的党才有能力在不到100年时间里取得这样的成就。
第二，党具有超强的自省意识和反思能力，具有强大的执政生命力。我们党之所以能从小到大，由弱到强，不断从胜利走向胜利，就在于勇于坚持真理、反思过错。我们党，特别是党内的领导层，有不断警醒的意识，这主要表现在开展批评和自我批评活动中。从毛泽东时代开始，批评和自我批评就是我党一贯的优良传统和作风，纵观世界政党，能像我们党这般做到批评和自我批评的非常少见，这是极其难得的。但由于历史条件的限制，之前的批评和自我批评存在不同程度的认识局限。近几年来，结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，“两学一做”学习教育活动，民主生活会回归了本质，开出了新意，最高领导层的民主生活会通过媒体报道，历史上没有过。在全面深化改革的征途上，我们党提出要增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，通过“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，防止腐化，保持活力，这是我们党作为执政党的豁达胸怀，也是我们党执政的生命力所在。
第三，面对复杂的执政和自我建设环境，党的担当意识和能力得到充分体现。现阶段，我们党面临执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验这四大考验。如，改革带来了利益结构调整，出现了贫富差距和环境污染等严重问题;改革历经多年“由易及难”，在某些领域的推进正遭遇瓶颈;市场经济建立后，利益冲突与价值观多元化导致道德建设“滑坡”，某种程度上也为腐败现象的滋生提供了温床，等等。同时，从党的自身建设看，精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前。这些都对党的执政理念和党的自身改革创新提出重大挑战，作为一个执政党，特别是长期执政的党，加强和改进党的执政能力建设，不断提高党的建设科学化水平，是必然的选择，也是必须要做好的功课。***以来，以习近平同志为***的党中央提出“四个全面”战略部署，这是对人民群众的新期待新要求的回应，也是解决当前诸多问题的现实路径，特别是“全面从严治党”的提出，抓住了问题核心和关键所在，充分体现了我们党自身的责任担当。执政环境越复杂，越需要党炼就百毒不侵的金刚铁骨，锻造更加坚强的领导核心，这是历史赋予我们中国共产党人的光荣使命。
《关于新形势下党内政治生活的若干准则》开篇第一句“办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党”。中央出台八项规定，体现的是从严治党;坚持打虎拍蝇，毫不留情地惩治腐败，体现的是从严治党;扎实开展群众路线教育实践活动，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大扫除、大检修，重拳打击“四风”，体现的是从严治党;开展“三严三实”专题教育，体现的是从严治党;当前开展的“两学一做”学习教育，体现的也是从严治党。习近平***在7.26重要讲话中指出，一个政党，一个政权，其前途命运取决于人心向背。对党的***以来全面从严治党取得的成果，人民群众给予了很高评价，成绩值得充分肯定，经验值得深入总结。但是，决不能因此而沾沾自喜、盲目乐观。全面从严治党依然任重道远。全党要坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展，把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效，确保党始终同人民想在一起、干在一起，引领承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前进，胜利驶向光辉的彼岸。
第一，正确把握全面从严治党承载的新使命。全面从严治党源于实践的发展、认识的深化，是我们党夺取具有许多新的历史特点的伟大斗争新胜利的根本保证。“全面”就是管全党、治全党，面向8900多万党员、440多万个党组织，覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门，重点是抓住“关键少数”。“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严。“治”就是从党中央到省市县党委，从中央部委到基层党支部，都要肩负起主体责任，党委书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的职责;各级纪委要担负起监督责任，敢于瞪眼黑脸，勇于执纪问责。这样坚持不懈抓下去，使管党治党真正从宽、松、软，走向严、紧、硬。通过全面从严治党，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党治国理政的水平。唯有如此，我们党才能在新的“赶考”、新的长征中，交出优异的答卷。
第二，全面从严治党取得显著成效。党的***以来，新一届党中央着眼实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，提出了一系列治国理政新理念新思想新战略，打出了一套全面从严治党“组合拳”，党风政风蔚然一新，深得党心民心。我们从以下几个方面有切实体会和感受：一是思想认识提高，全党抓作风、转作风的自觉性普遍增强。二是积累了新经验，各级党组织对新形势下作风建设重点抓什么、怎么抓更加准确，纪严于法、纪在法前成为管党治党制度创新的重要成果。三是“反四风”大快人心、深得民心。“上无禁区，下无死角”，反腐不设限，一大批“老虎”“苍蝇”被绳之以党纪国法，党的优良传统和作风得到恢复和发扬，政治生态逐渐清朗。四是制度“笼子”扎得更紧，制度执行力和纪律约束力明显增强。中央相继出台党政机关厉行节约反对浪费、国内公务接待管理、公务用车改革等一系列制度，颁布实施新修订的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，强化了对不良作风的刚性约束，党内生活更加规范。实践充分证明，推进全面从严治党，一子落、满盘活，推动了党风民风社风明显好转，在全党全社会弘扬了正气，使党在人民群众中威信和形象进一步树立，党心民心进一步凝聚，形成了推动改革发展的强大正能量。
第三，树立全面从严治党的高度政治自觉。习近平***强调：“我们党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政治，严肃认真开展党内政治生活。”这一重要论断，鲜明指出了讲政治是党内政治生活的核心所在，是全面从严治党的根本要求。加强党的建设，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部，把全面从严治党落实到每一个支部、每一名党员。基层党员是党的各项政治决定和方针政策的贯彻者和落实者,全面从严治党的关键是加强基层党员干部的思想建设。当前，个别党员干部对全面从严治党还存在一定程度的模糊认识、片面理解，产生了一些错误观念，要引起高度重视，及时加以扭转和纠正。
一是“矫枉过正”的认识误区。个别党员干部认为，当前推进全面从严治党，对于有关的人和事的要求与处理，有些过于严格，甚至不近人情、不切实际。党的***以来，党中央把从严治党提升到前所未有的高度，铁腕反腐、建章立制，遏制了腐败蔓延的势头，赢得了民心。严肃执纪是从严治党的关键环节，必须做到“严”字当头。否则，就不足以显示党和政府惩治腐败的决心，不足以维护党和政府在群众中的形象和威信，不足以维护法纪的尊严，也不足以教育广大党员干部。实践证明，不严就是放纵，严是爱，松是害。只有坚持从严，才能从根本上防止和减少党员腐败变质现象，才能真正体现对党员干部的关心和爱护。
二是“与己无关”的认识误区。个别党员干部认为，当前推进全面从严治党主要是机关党组织的事，不是党员干部个人的事;针对的主要是上级党政机关的党员领导干部，不是普通机关的一般党员干部。党的***以来，党中央加大了反腐败的力度，始终保持反腐败的高压态势，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。全面从严治党是对全体党员干部的要求，“严”既是党组织治党治吏的标准，也是党员干部修身用权的准则，党纪面前人人平等，党内没有特殊党员。每名党员干部都要自觉加强理论武装，切实增强党性观念，时刻以一名普通党员的要求来约束自己，真正敬畏誓言、敬畏组织、敬畏党纪，严守党章底线，严守纪律规矩，自觉做合格共产党员。
三是“歇气松劲”的认识误区。个别人感到这几年对党员干部的要求太严了，力度该“收一收”、节奏该“缓一缓”了。党的***以来，党中央以坚决贯彻落实中央八项规定精神为切入口和总动员，始终坚持抓早抓小，全力落实巡视整改任务，积极实践监督执纪“四种形态”，不断释放“越往后执纪越严”的强烈信号。新修订的《中国共产党纪律处分条例》第八章把违反中央八项规定精神、“四风”问题纳入廉洁纪律处分部分，用纪律的形式固定下来，处分的标准比以前更严了;第三章第十九条明确规定：“在纪律集中整饬过程中，不收敛、不收手的”应当从重或加重处分。这些纪律规定都充分体现了对顶风违纪越往后执纪越严、处理越重的精神。同志们要深刻认识到“严管就是厚爱”，把廉洁自律规范内化于心、外化于形;谁在这种形势下我行我素、依然故我，谁就会付出沉重代价。
当前开展的“不忘初心牢记使命”学习教育，是强化党员初心和使命意识的重要举措，这也是强化基层党组织建设、增强干部队伍战斗力的有效途径。习近平同志指出，合格党员的根本要求是讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。“四讲四有”具有鲜明的实践特征，“四讲四有”与好干部“20字”标准、“三严三实”“忠诚干净担当”等要求是一脉相承、内在一致的，是一名合格党员的核心要素，是新时代党员党性的客观要求，是在党爱党、在党护党、在党兴党、在党为党的现实体现，为如何做一名合格党员指明了方向。
第一，做一名合格党员要讲政治、有信念
一是突出看齐意识。要向中央看齐，明辨政治方向、站稳政治立场，保持对党绝对忠诚的政治品格，在任何时候任何情况下，都必须在思想上政治上行动上，同以习近平同志为***的党中央保持高度一致，不得妄议中央、说三道四;要坚持小局服从大局、地方服从中央、个人服从集体、下级服从上级，处理好局部与全局、当前与长远、个人与集体的关系，实现全党队列整齐、步调一致。要向党组看齐，与市局党组保持高度一致。要坚决遵循组织程序、服从组织决定，做到重大事情该请示的请示、该汇报的汇报，不能超越权限办事，更不能先斩后奏，甚至欺骗组织、对抗组织。向党组看齐，是对每一名党员的要求，既包括普通党员，也包括党组成员、党组书记，党组意图不是一个人的意图，是集体领导，集体意志。对局党组作出的工作部署，决不能阳奉阴违、自行其是，要坚决贯彻落实，实现同频共振、上下一心，全心全意把智慧才智用到干事创业上来。
二是不忘初心。大家都是共产党员，在入党的时候，我们都庄严宣誓：“对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身。”对照入党誓词，回顾人生过往，直面灵魂深处，深入检视自己还有没有入党宣誓时那一份激情?随着党龄的增长、职务的升迁，自己是否淡忘了党员身份、背离了党旗下曾经的庄重誓言?特别是在人生起起落落中是否依然做到了信念不移、本色不改，在面对诱惑考验时是否坚持做到了头脑清醒、立场坚定，在工作岗位上是否真正做到了履职尽责、无私奉献。我们要在深刻反思和自我拷问中，唤醒党员意识，及时纠偏正向，认真践行入党誓言，坚决执行党的决定，在任何时候任何情况下，站稳群众立场，走好群众路线，反映群众诉求，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，坚定不移地爱党、信党、护党、永远跟党走。
三是大是大非面前敢于亮剑。党员领导干部的第一身份是共产党员，在一些涉及大是大非、根本原则的问题上，要敢于站出来旗帜鲜明地亮明自己的态度，普通党员同志也是这样。当今社会处在一个舆情非常复杂、多元的时代，互联网使人人都可以成为自媒体，人人都有麦克风，很多时候各种各样的观点、意见、思潮，可以说是鱼龙混杂，也容易让人困惑和混沌。比如，在互联网上有人对一些革命英雄，恣意抹黑，歪曲史实，甚至还有的丑化党和国家形象、诋毁诬蔑党和****人、歪曲党史军史等。“欲要亡其国，必先灭其史。”苏联共产党在垮台之前，曾有许多政治笑话广为流传，而这种情况在一些国家发生“颜色革命”之前，也曾出现。这其实就是一场意识形态的斗争，是对党员干部理想信念的考验，对待这些问题，我们要提高自己的政治辨别力和洞察力，坚定自己的政治立场，旗帜鲜明地亮出自己的观点，坚决制止抵制这些违反政治原则的言行。
第二，做一名合格党员要讲规矩、有纪律“加强纪律性，革命无不胜”。对党员而言，纪律和规矩挺要始终挺在前面，纪大于法、纪严于法。
一是心存敬畏、守住底线。20_年，全国纪检监察机关共立案41.3万件、处分41.5万人，有76名省部级干部被处分，厅局级干部2700余人，充分彰显了中央惩治腐败的坚定决心。习近平***在中央纪委三次全会上，要求全党同志深刻认识反腐败斗争的长期性、艰巨性，坚持有腐必反、有贪必肃，始终保持“打虎拍蝇”的高压态势，不管是谁、地位多高、权力多大，只要触犯党纪国法，都一查到底、绝不手软。现在我们有些同志存有侥幸心理，以为出了事情不要紧，单位会顶着，领导会因为单位形象的问题去操心协调各部门，大事化小，小事化了。这种想法其实很天真、很幼稚。你触犯了党纪国法，任何人也挽救不了你，中央近年来打虎拍蝇的事实也一再印证这个道理。不仅如此，单位的干部出了违法问题，领导也要进行责任追究。《中国共产党问责条例》，以党内法规的形式进一步明确，对于失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政的政治基础的都要严肃追究责任，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任，释放有责必问、问责必严的强烈信号。在全面从严治党新形势下，全系统党员干部一定要以更高的标准、更严的要求约束自己，特别是当前要按照“纪律行动”的相关要求，紧紧围绕“守纪律、讲规矩，正作风、促发展”主题，坚持科学统筹、协调推进，与时俱进、开拓创新，下更大气力推进“纪律行动”深入开展，尤其认真学习贯彻好各项党规党纪，全面提高广大党员干部的遵规守纪观念和自觉意识。
二是防微杜渐、慎始慎独。很多腐败分子都是从不注意小事小节逐步走到腐化堕落境地的，“温水煮青蛙”，小毛病演变成大问题。还有些干部经不起诱惑，自以为神不知、鬼不觉，逐渐变的腐败堕落。人生最大的“敌人”就是自己，最难战胜的也是自己，能不能做到慎独慎微慎始，是检验一个人自觉性、自制力和意志力强不强的重要标准。在目前这种从严治党、严查腐败的形势下，我们有的干部仍然我行我素，对党纪国法置若罔闻，触碰红线、肆意妄为，简直是糊涂透顶，对这样的干部我们一定要严查严处，绝不姑息。作为一名党员，一名xxx干部要时刻保持清醒头脑，经常仰望前辈们用人格和情操铸就的清廉丰碑，从欲望中解放出来，过过洁白宁静的生活，在诱惑面前不以物惑，不以情移，保持清正廉洁的政治本色。
三是秉公用权，不谋私利。xxx系统的党员干部，手中或多或少都掌握着一定权力，税收管理权也好，行政管理权也好，越是有权，我们才越是要牢固树立正确的权力观。邓小平说“领导就是服务”，形象地表明职务只是干事的舞台、权力只是服务的工具，掌权只是提供了为群众、为纳税人更多更大服务的机会，决不能有特权思想、谋取个人私利。从我们系统内通报的案件情况来看，恰恰是在权力使用上出问题最多，重点岗位和关键环节是案发“高危区”，由于直接涉及纳税人的利益，因而也成为不法分子的“主攻方向”，这些岗位因此成为案发的“高危地带”。对系统内外的一些案例警示，大家都要好好想一想、掂一掂，清楚自己权力的大小，明白自己行使权力的界限，坚持法定职责必须为，不专权、不越权、不滥权。知道了悬崖危险，就不要寄望于最后的悬崖勒马，最好的办法是不去走那条通往悬崖的邪路。
第三，做一名合格党员要讲道德、有品行。对一名党员来说，做到“讲道德、有品行”就是要不断加强党性修养，这是共产党员的终身课题，也是党的建设的一个永恒课题。我认为要注意做到这几点：
一是坚持学习。学习是成长进步的阶梯，也是通往信念之巅的通途。党的十八届六中全会对加强学习进行了专门强调，对学习的内容、方式等提出了明确要求，党的各级组织必须持之以恒抓好理想信念教育，强化理论武装，广大党员干部要进一步把学习摆在第一位，以时不我待的精神抓紧学习，不断提高思想觉悟和知识水平。要切实增强推进“两学一做”学习教育常态化制度化的责任感使命感，引导党员干部坚定理想信念、增强“四个意识”、严明政治纪律、强化担当精神，充分发挥党员干部在各项工作中的模范带头作用。坚持把思想政治建设作为首要任务，在真学实做、知行合一上形成常态、抓出成效。要学习法律法规和经济、政治、历史、文化等各方面的知识。同时要学好税收业务，坚持干什么学什么、缺什么补什么，努力使自己成为业务能手和全面人才。“腹有诗书气自华”，当一个人的知识积累到一定程度，精神也就会自然升华，自我修养也会加强，工作能力也会提高。还要学习先进典范，要以焦裕禄、孔繁森、牛玉儒、廖俊波等以及我们系统内的先进典型为榜样，敬业奉献，干事创业。
二是提升境界。做事先做人，做人重修身，修身德为本。提升个人境界，实质上就是要提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。在工作中，我们经常与形形色色的纳税人打交道，经常与带有各样思想的人接触，如果道德境界不高、修为不够很容易思想波动，甚至迷茫动摇，随波逐流。如近些年查处的许多官员，都是经不住金钱美色的诱惑，最后沦为阶下囚。所以对我们而言，要做到以平和之心对待“名”，以淡泊之心对待“位”，以知足之心对待“利”，以敬畏之心对待“权”。要修德为善，培养健康、高雅的生活情趣，积极弘扬中华优秀传统美德，带头弘扬社会主义核心价值观，恪守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。
三是反思自省。任何优良道德品质的形成，都是有一个过程的，从开始有所认识，到真正成为自己的品德，需要经过反复认识、反复实践的过程，自我教育、自我反思起着关键性作用。曾国藩是晚清著名政治家、军事家和理学名家，得到毛主席的高度评价，他一生都坚持自责和反省，追求个人道德完善。他的自省相当苛刻，如因为恋床晚起，在一则日记中骂自己是禽兽，在另一则日记中对自己贪利的梦境进行自责，他的自省颇为入微，他的自省终生不渝，在辞世前一年还写下日课四条，与子侄共勉。一个封建社会的官僚尚能如此自省自律，我们作为新时代的党员干部更应该时时自省，严以律己，久久为功，逐渐修养成为“讲道德、有品行”的人。
第四，做一名合格党员要讲奉献、有作为合格党员要做到“四讲四有”。我认为最后的落脚点应该是“讲奉献、有作为”。真正成为一个合格的党员，还要成为干事创业的先锋。今年我们各项工作任务十分繁重，税收工作也面临许多困难和挑战，经济税收低速增长，税制改革任务艰巨，实现税收现代化任重道远。面对这些困难挑战，一名合格的共产党员，关键时刻要顶得上去、冲得上去，在xxx事业的发展中真正彰显共产党员的风采。
一是事不避难，勇于担当。要有勇争一流的魄力。年初工作会议上，我们确定了突出抓好从严治党、组织收入、税收征管、纳税服务、队伍建设、绩效管理“六个重点”，各个单位、各个岗位、每名党员干部都应负起责任，以“实干创优、走在前列”为目标，时刻盯紧各自承接的工作任务，开拓思维，主动作为，积极创先争优。要有改革创新的精神。随着税收改革进入深水区，许多任务、许多问题都是我们之前没有遇到的，这就需要强化创新思维，实施创新驱动。一方面敢于创新，树立“人人皆可创新”的理念，只要符合政策规定和有利于xxx事业发展的，就要敢闯敢试，大胆创新。另一方面善于创新。每名xxx干部都应深入研究自己的工作，并在此基础上，拓展创新的领域。比如当前的地方税源数字地图工作，可能没有太多经验可以借鉴，需要我们自己研究新问题，提出新方法，必须积极改革创新，在创新发展中趟出路子来。要有迎难而上的勇气。现在我们还有不少党员干部存在不愿担当、不敢担当的问题，比如承担工作任务时避重就轻，遇到矛盾困难时推诿扯皮，等等。朱镕基同志担任国务院副总理和总理期间，主持了财税体制改革、金融体制改革等一系列改革，后来他回忆说：“我抱着粉身碎骨的决心来干这件事。”他所说的“这件事”主要是指当时的政府机构改革，拆掉了9座庙—9个专业经济部门一并撤销或降格。政府机构改革历来是政府工作的难中之难、重中之重，尽管如此，朱镕基同志还是担当起了复杂艰巨的历史使命。对于我们普通党员来讲，应该学习优秀共产党人身上所体现出的这种精神，在平时的工作中要善于克服困难，敢啃骨头，敢挑大梁，真正把自己身上的责任担起来，真正把手头的工作当作一番事业来做。
二是胸怀大局，敬业奉献。要强化大局意识。在去年的营改增工作中，共产党员、xxx干部的大局意识得到充分体现，面对骤然加大的工作强度，系统上下涌现出许多感人事迹和先进典型，有的同志带病坚持工作，有的同志舍小家顾大家，对家里的老人孩子无暇顾及、满怀愧疚，可对工作任劳任怨、对岗位尽职尽责，确保了各阶段工作的胜利，这种精神需要我们倍加珍惜、不断弘扬。要强化敬业精神。做好xxx工作，离不开高度的敬业精神。如果有能力，却对本职工作不认真、不负责，肯定干不好工作;如果爱岗敬业，即使自身素质一时存在短板，也会积极主动地提升本领，并想方设法地干好工作。所以说，只有高度敬业、用心工作才能把工作做好、做优、做到一流。当前，要抓好各项工作落实，充分发挥xxx职能作用，服务全省经济社会建设;要全面落实税收优惠政策，助力企业加快发展;要深化改革创新力度，以创新凝聚合力激发动力;要全面落实从严治党，打造忠诚、干净、担当的xxx队伍。
三是立说立行，只争朝夕。“早干晚干都得干，不如早干;快干慢干都得干，最好快干”，干工作就是要立说立行、提早动手、抢得先机。共产党员干工作、创事业，不能拖拖拉拉，就是要快步走、大步走，提倡和树立时不我待、只争朝夕的工作精神。20多年前习近平***在担任福州市委书记时，提出了“马上就办”精神，他就一桩半年多没有落实的事情，明确批示“从今天开始一周内办结”，要求各部门举一反三，“把从前石沉大海的批办件清理一下，应锲而不舍地要查办结果。”从此，“马上就办”成为福州全市干部的流行语，成为群众办实事讲效率、抓落实的行动指南。“马上就办”，是一句大白话、大实话、口头语，却底气十足，对于那些急需解决而又能解决的事，就是要以一天也不耽误的精神抓紧组织实施。与此同时，对那些事关全局、事关长远的重大任务，还要拿出拼劲和韧劲，一抓到底、抓出成效，“一张蓝图绘到底”。没有比人更高的山，没有比脚更长的路，只要坚定地朝着目标走下去，“跬步”终将成“千里”，“小流”终将成“江海”。
同志们，做新时代的合格党员，不在一时而在全时，不在一阵子而在一辈子。“合格”二字不仅在内容上覆盖了党员的一言一行，在时间上也持续了党员的一生一世，需要一辈子坚守。每名党员干部都要以党章为根本遵循，对照标准不断修正自己的言行和举止，确保始终不脱离“合格”的轨道，以做好各项工作的优异的成绩，迎接伟大祖国70岁生日!
同志们，以上交流探讨的内容，不妥之处，请大家指正!
按照领导干部带头讲党课的要求，今天我就以“不忘初心，牢记使命”为主题，就近期学习党的精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的收获、感悟与思考，就中国共产党人的“初心”到底是什么?它有哪些丰富与大家作一交流。
党的报告把“不忘初心，牢记使命”写入了新时代伟大斗争的政治宣言，指出：“不忘初心，方得始终。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。”“初心”的丰富，凝聚着以习近平同志为核心的党中央对坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这一重大时代课题，以及为什么必须全面从严治党、怎样全面从严治党的历史课题的全方位、深层次的思考。透彻理解这颗“初心’’，是学习领会和贯彻落实党的精神的现实需要。
信仰和旗帜是中国共产党人“初心”的首要。理想信念是我们共产党人的精神支柱，每一位共产党员都要“自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者”。
马克思主义信仰是政治之魂、精神之钙。党的报告强调：“革命理想高于天，共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的结统一的思想基础。”只有理想信念坚定的人，才能始终不渝、百折不挠。马克思主义信仰解决了我们革命、建设和改革开放的旗帜问题。
1921年，13名知识分子来到上海成立中共，这个事弄不好就要掉脑袋，当时很多人不看好，我们党重要的发起人陈独秀和李大钊都错过了这个伟大的历史时刻，这是为什么呢?这是因为他们还有更重要的事情要做。陈独秀在陈炯明统治下的南方政府出任教育厅厅长，正在筹一笔钱，人一走，这笔钱就可能没了，所以不能到上海去。李大钊因为北洋军阀政府财务困难，停发了北京8所高校的教职员工薪资，这8所高校成立了联合委员会，他是重要负责人，要去追讨工资，不能参加会议。
中共一大13名代表，其中最年轻的是应城市的刘仁静，当时年仅19岁，北京大学大学生。1983年接受采访时，81岁的刘仁静老老实实、实实在在地说了这么一句话：“根本没想到是这么重要的一次会啊!不就到上海开个会嘛，谁想到是这么重要的一个会呢?”共产党的成立何等的重要!当年有谁在意?一大开完，走的走散的散，各奔东西。
1922年陈公博脱党，1923年李达脱党，1924年李汉俊、周佛海脱党，1927年包惠僧脱党，1930年刘仁静被党开除，1938年张国焘被党开除。这些人无论从智商、学历、出身、影响力等方面来看，都不见得会比毛泽东差，其中张国焘是中共一大执行主席，宣布大会开幕、宣布中国共产党成立，毛泽东只是一个负责会议记录的书记员。但张国焘最后在国民党军统当了特务，中共一大执行主席和国民党特务联系在一起，这是什么样的历史命运?他们7个人不管当汉奸的、当叛徒的，假如历史是可知的，作为中共的发起人，他们要是知道自己亲手成立的党28年后夺取了全国政权，会做出这么糊涂的事吗?他们竟然不相信共产主义了，他们能不糊涂吗?13个人中，7个人出了问题，4个人牺牲了，最后只剩2个人依然坚定共产主义理想信念：毛泽东，中国共产党中央委员会主席;董必武，中华人民共和国代主席。我们这个党能从中国政治舞台边缘走向政治舞台的中心，源自一个一大最不起眼的政治代表，毛泽东，居功至伟。所以初心最重要，理想信念更重要，理想的动摇，是最危险的动摇;信念的滑坡，是最致命的滑坡。放弃了正确的理想信念，也就丧失了做共产党员的资格，也就不能走到我们中间来!
中国共产党96年的历史告诉我们，“背离或放弃马克思主义，我们党就会失去灵魂、迷失方向。”所以，我们党反复强调“要坚守共产党人精神家园”、“铸牢坚守信仰的铜墙铁壁”。
党的报告指出，“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”作为一名中国共产党员，初心的第一要义就是坚定对党的忠诚。不忘初心，就要在党爱党、在党为党，忠诚一辈子，奉献一辈子。
李大钊：不能因为你们绞死了我，就绞死了共产主义，我们宣传马克思主义已经培养了许多革命同志，如同红花种子撒遍全国各地。我深信：共产主义必将得到光荣胜利，将来的环球，必定是赤旗的世界!
夏明翰：砍头不要紧，只要主义真。杀了夏明翰，还有后来人!
瞿秋白：从容就义。
叶挺：出狱后要求恢复党籍。
不忘初心，就是要坚定不移跟党走，始终以党为主心骨和坚强领导核心。96年的光辉历程，中国共产党用一个接一个的胜利和飞跃证明：“中国共产党是全中国人民的领导核心。没有这样一个核心，社会主义事业就不能胜利”;“没有这个坚强的领导核心，就不可能实现社会主义现代化。”对此，党的报告指出，“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导”。不忘初心，就要确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
不忘初心，就是要毫不保留忠诚于党。“对党忠诚”，是每一位党员举起右手向党宣誓志愿加入中国共产党时的铮铮誓言，也是党章规定的党员基本义务之一。忠心于党始终是党的好干部的基本标准。
不忘初心，就是要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。这是时代的需要、人民的共识，更是对马克思主义领导思想的坚持和继承。
中国共产党人“初心”的核心要义是对人民的赤胆忠诚。党的报告强调，“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福”，并首次提出要“保护人民人身权、财产权、人格权。”不忘初心，就是不忘出身本来，始终站稳人民立场。对于中国共产党的出身，党章中有明确的界定，“中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。”党的报告指出，“我们党来自人民、植根人民、服务人民，一旦脱离群众，就会失去生命力。”
将“以人民为中心的发展思想”载入新修订的党章，成为全体党员的根本遵循。不忘初心，就是不忘公仆本色，时刻牢记服务之本。“全心全意为人民服务”这句话有两个关键词，一个是“人民”，一个是“服务”。一方面，执政党必须“把人民放在心中最高位置”“坚持以人民为中心”“把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准”，摆正党与人民的位置。另一方面，“领导就是服务”，必须树立公仆意识。如何维护人民的中心地位?党的报告强调，“必须坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨”。
中华民族灿烂历史绵延流长，疆域辽阔(由成吉思汗所建立的蒙古帝国，占领了欧洲和亚洲绝大部分地区，西到波斯湾、匈牙利、东到日本、南到越南和柬埔寨、北止北纬60度线以内，并对其中很大一部分地区统治了1〜2个半世纪，这在人类历史上实属罕见)。近代中国的落后让中国饱尝亡国灭种的灾难，割让和丧失土地200多万平方公里。《马关条约》赔款2.3亿两白银，《辛丑条约》赔款9.8亿两白银。抗日战争中人口伤亡在3480-5000万人之间。受战争损害的人口为2亿人。2000万英烈拋头颅洒热血，有名有姓仅330万人，红西路军烈士21800多人，仅有6600名有据可查。
实现中化民族的伟大复兴成为中国人民的梦想。中国共产党对中华民族的复兴做出了突出历史贡献。
第一个历史时期是新民主主义革命时期，是从1921年中国共产党成立到1949年中华人民共和国成立之前。96年前的中国正处在风雨如磐、长夜难明的黑暗年代，列强侵略、军阀混战、政治腐败、民不聊生，国家命运岌岌可危。在那个时候，人们多么渴望有一个坚强的政治力量，能够领导中国人民走上强国富民的道路，中国共产党就在这种背景下诞生了。她为了把人民大众从这种灾难深重、水深火热的旧中国中解脱出来，用了28年的、懈奋斗和无数先烈的前赴后继，先后经历了国共合作的北伐战争、土地革命战争、抗日战争和解放战争4个阶段，完成了新民主主义革命，建立了社会主义的新中国，实现了民族独立和人民当家作主。据中国档案馆记载，从1921年到1949年，短短28年，就有300多万共产党员为国捐躯。
第二个历史时期是社会主义革命和社会主义建设时期，从1949年中华人民共和国成立到1978年中国实行改革开放。中国人民在中国共产党的领导下，主要是进行社会主义建设，建立社会主义制度，建设社会主义国家。建国后，我们的国家一穷二白，面对积贫积弱的困难局面，从1949年到1978年，我们党还是较好地完成了对生产资料私有制的社会主义改造，全面铺开了大规模的社会主义建设。我们的成长需要交学费，我们这么大一个党也不例外，当时经历了“10年浩劫”，10年的，也就是说交了10年的学费，10年的学费让我们党吸取了深刻的经验教训，所以从1978年党的十一届三中全会开始，我们党依靠和带领全国人民，以艰苦奋斗、自力更生和顽强拼搏的精神，开辟了改革开放和社会主义现代化建设的崭新局面。
第三个历史时期是改革开放和社会主义现代化建设时期，是从1978年12月到现在。在这个时期里，中国共产党带领人民主要是进行改革开放和建设中国特色社会主义强国。这期间，我们党经受住了东欧剧变、苏联解体和金融危机等国际风波的影响，经受住了98洪水、非典疫情、汶川地震等多种自然灾害的严峻考验，恢复了对香港、澳门行使主权，从第1颗原子弹的研制成功到神舟载人航天、蛟龙深海下潜，从一穷二白的落后局面到成为全球第2大经济体，成功的跨越了一道又一道难关，夺取了一个又一个胜利。
党的以来，以习近平同志为核心的党中央面对复杂多变的国际国内形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，运筹帷幄，沉着应对，以高瞻远瞩的战略谋划，作出一系列关系全局、影响深远的重要决策，团结带领全党全军全国各族人民砥砺奋进,为全面建成小康社会宏伟目标奠定了坚实基础，中华民族走上了全面复兴、加速崛起的新征程。
今天的中国，经济健康发展、社会和谐稳定、人民幸福安康、综合国力全面增强、国际地位不断提高。历史和现实雄辩地证明，中国共产党不愧是伟大、光荣、正确的党;是不断开拓进取、与时俱进，领导中国科学发展的党;是经得起各种风浪考验，与群众同呼吸、共命运，全心全意为人民谋福祉的党。只有始终坚持党的领导，坚定不移地走中国特色社会主义道路，国家才能强盛、
民族才能振兴、人民才能富裕。
以来，习近平同志捧着一颗为人民做实事的初心，以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。
报告从十个方面来概括历史性成就。习近平同志特别强调，五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的。那么，为什么说是全方位的和开创性的?所谓全方位的，是指在中国特色社会主义建设过程中，我们在经济、政治、文化、社会、生态以及党的建设等方面都取得了重大历史性成就。所谓开创性的，是指我们解决了许多长期想解决而没有决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。
习近平同志明确提出，这些历史性变革，对党和国家事业发展具有重大而深远的影响。五年来，我们靠什么取得了历史性成就，靠什么实现了历史性变革?根据报告的论述，我们要从三个方面来把握根本原因，即三个“一”：一个核心、一个理论、一条道路。
一个核心，就是以习近平同志为核心的党中央的正确领导。一个党，一个国家，一个民族，一定要有一个核心才能够形成强大的凝聚力，特别是在中国特色社会主义发生重大历史改变的时候，当我们的国家的历史方位发生重大改变的时候，这个核心就能够形成强大的凝聚力，把全党全国人民的智慧凝结起来，集中起来，形成历史发展的合力。
一个理论，就是习近平新时代中国特色社会主义思想。任何实践都离不开理论的指导，科学的理论能够引导着实践沿着正确的方向纵深发展。以后，习近平同志发表了一系列重要讲话，形成了治国理政新理念新思想新战略。我们深深地体会到它的强大的理论指导力量。五年来，我们取得的历史性成就和历史性变革就是在这个思想指导下取得的。
一条道路，就是全党全国各族人民毫不动摇地沿着中国特色社会主义的正确道路共同发展，开拓前进。我们一直讲只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能够发展中国。中国特色社会主义这条道路，巳经成为中国人民实现中华民族伟大复兴唯一正确的道路。沿着这条道路，我们才能够不断地取得新的辉煌。
我们有幸处在新时代，更有责于新时代。我们坚信，有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，在新时代新征程中必将夺取中国特色社会主义事业新的伟大胜利，中华民族伟大复兴的历史性进程必将加速推进。
随着当前城市建设的高速推进，负责城乡规划编制、实施和监督的规划管理部门成为各种违纪问题的“多发地带”，反腐败斗争的形势十分严峻。近年来，青岛、福州、南充规划局局长、成都规划局两名副局长、昆明连续三任局长、海口市规划局四名班子成员都因腐败受到严惩。去年和今后，我局原局长余亚军、科长李水清也因受贿受到处理。尽管只是个案，但对规划队伍的整体形象造成了极大的损害。这些问题的发生，除了体制上原因外，也暴露出当前规划领域党风廉政建设工作还存在着不同程度的薄弱环节。在这里，我就规划领域如何在新形势下加强党风廉政建设，从源头上预防和治理腐败浅谈一点拙见。
当前规划领域党风廉政建设主要有以下几个方面的问题：一是思想认识不够到位。个别干部认为抓党风廉政建设是纪检监察部门的事，在具体工作中存在“一手硬一手软”等现象。也有少数党员干部认为，自己既无人权又无财权，抓党风廉政建设与自己无关。还有的则存在“规划是业务部门，业务搞好了，党风廉政建设自然会好”的片面认识。二是宣传教育还待加强。绝大多数人已感受到党风廉政教育的重大意义，但也有少数人还存在一些模糊认识：党风廉政教育年年抓，但社会上腐败现象还是经常发生，因此感到教育无用;党风廉政教育都是些老套套，已经过时了;忽视了党风廉政教育具有长期性、艰巨性的客观事实，有急于求成的思想。三是规划本身技术性较强，检查落实、执行监督存在困难。规划审批过程因涉及技术较多，隐蔽性较强，纪检监察部门难以介入，特别是容易发生问题的规划调整等环节，纪检监察部门对其监督存在操作性困难。
坚持把党风廉政教育作为建立拒腐防变思想道德防线的基础性工作，纳入思想政治工作的总体部署，从而使广大干部常修从业之德、常怀律己之心、常思贪欲之害、常弃非分之想。通过建立起党委(组)、支部和职能部门“齐抓共管”、各部门协调配合的教育工作机制，进一步提高对党风廉政教育重要性和迫切性的认识，充分发挥教育这个有力武器的作用，增强规划部门干部自律意识，做到慎始、慎微、慎欲、慎权、慎独、慎友，不断提高认识，明辨是非，站稳立场，坚定方向，始终保持清醒的头脑，经受各种挑战和考验。要不断研究新形势下规划领域出现的新情况和新问题，深入实际加强调查研究，不断探索创新党风廉政教育手段，以增强党风廉政教育的针对性和实效性。主要抓好以下几方面的结合：
集中式教育与经常性教育结合。做到每季有安排，月月有计划，根据不同时期不同的阶段性工作进行集中专题教育，同时有计划地开展经常性的教育，做到防微杜渐、警钟长鸣。
针对性教育与超前性教育结合。深入了解和准确掌握党员队伍的思想反映和主要问题，根据党员思想或社会上反映出来的一些苗头，有针对性地提出教育内容，超前安排一定主题的集中教育活动，防患于未然。如节日前做到早打招呼，早提要求，做好预防工作;关键部门、关键岗位和关键人物事前有“章法”，事中有“监督”，事后有“检查”，切实杜绝不正之风。
正面教育与警示教育结合。坚持正面教育为主，树立典型、弘扬先进，同时针对身边发生的违法违纪和腐败现象，做好对干部的警示教育，运用典型事例进行党纪教育，生动、形象、直观，具有较强的说服力和感染力。把警示教育与正面典型示范教育结合起来，努力使党风廉政教育推得深、沉到底。
组织教育与其他方式教育结合。党风党纪教育没有固定模式，除传统的民主生活会、集中上党课、学文件、廉政谈话等形式外，还要不断创新党风廉政教育手段。根据教育的内容，可以适时组织读书演讲、知识竞赛、民主讨论等多种活动，同时应充分利用网络平台开展党风廉政教育。宣传教育不必拘泥于固定形式，见缝插针，不间断地开展学习教育，力求取得最佳效果。同时要将廉政教育向八小时以外、向生活作风教育方面延伸，做到“八小时以内管住，八小时以外管好”，从而筑牢思想防线，全方位增强拒腐防变能力。
规划领域出现腐败问题与规划审批环节上存在漏洞是分不开的，权力失控的根本症结在于相关制度设计的缺陷，对于规划部门来说，要做好党风廉政建设必须健全审批运行程序，通过清晰平衡的权责体系从源头上防止腐败行为的发生。
一是优化审批程序。通过抓好“规划流程再造”，在保证监管到位的前提下，进一步探索最大限度地方便建设单位的运转机制，简化办事程序，提高办事效率，切实解决办事层次和环节过多的弊病，实现审批流程最优化，使办事效率有一个实质性的提高。
二是合理分权制约。通过调整科室职责，优化领域分工，实现有效的权力制约，防止权力过于集中。具体到规划审批工作，就是要对审批合理分权制约，部门之间、岗位之间、班子成员之间，既要各司其责，又要相互制约，形成纵横交错的监督制约机制，增强规划审批工作的透明度，严防暗箱操作，防止出现审批权监督的真空。
三是定期交流轮岗，保证审批公正。实践证明，干部在一个岗位工作时间久了，社会关系也会随之增多，难免会产生错综复杂的关系网，一些不正常的关系就可能成为腐败现象滋生和蔓延的外部条件。因此，要加大对规划管理人员岗位交流的力度，定期分批轮岗，从人力资源配置上抑制腐败现象的滋生与蔓延。
要遏制权力的泛滥失控，阳光是最好的防腐剂。推行政务公开和公众参与可以保障市民的参与权、知情权和监督权，增加管理透明度，防止权力滥用。在具体执法管理程序中，规划部门应公开执法依据及结果，便于建设单位和市民对许可机关的监督，防止幕后权钱交易。规划要做到批前公示、批中公示、批后公示，将规划全程置于“阳光”下。通过各种媒体，对重要地区和重要项目的规划设计方案进行批前公示，广泛听取公众意见，将公示意见和建议作为规划审批的重要参考。重要项目的规划审批过程中，邀请普通市民、开发商、人大代表、政协委员、新闻记者等公众列席旁听业务会、专家咨询会和规委会，提高决策过程的透明度。建设项目规划方案审批以后，除了施工现场树立《规划公示牌》外，还要在网站和相关媒体上将批准的规划方案图及各项指标、举报电话等向社会公示。公开不涉及密级的规划编制成果，尤其是控制性详细规划成果。要重点做好规划变更调整的公开公示，防止擅自变更规划审批内容，超越面积，越线移位，挤占红绿蓝线等规划腐败行为。在规划设计上，可以考虑将规划区范围内除保密等特殊项目外的建设项目、建筑设计方案，全部纳入规划设计有形市场，实行设计方案国内外公开招标。规划部门在对规划强制性指标进行刚性管理的前提下，给予非强制性指标以充分的市场弹性，以市场化手段激励规划、建筑设计师发挥创造力。
党风廉政建设所要解决的是党内的思想作风、工作作风和生活作风问题，规划部门要确保廉洁从政就必须确保监督到位，要完善监督体系，重点从加强审批权、执法权、处罚权等方面的事前事中监督入手，关卡前移，提前介入，把党内监督与法律监督、行政监督、舆论监督、群众监督有机结合起来，形成党内监督、行政监督、民主监督和舆论监督相结合的立体监督体系。
首先要充分发挥纪检监察部门的监督作用。纪检监察职能部门要全方位了解掌握规划各项工作，使规划管理各项工作和每位干部都置于有效的监督之下，不留死角。同时做好强化党纪、政纪、法律和经济等各种监督的协调配合，形成有利于发挥反腐败整体功能的监督机制。纪检监察职能部门要在工作中不断创新监督手段，如我局结合效能监督，坚持每月对各科室建设项目办理时限情况张榜公布，每周对各科室及个人办理项目进行跟踪问效。今后还要进一步完善和规范重大项目招投标、大额度资金使用等重大事项的运作程序，以制度来保障工作的规范。纪检监察部门在规划审批和招投标及评审过程中，要全程参与，防止暗箱操作。
其次要拓宽渠道，加强群众监督和社会监督。在政务公开、规划公示的基础上要进一步拓宽监督渠道，将监督工作延伸到八小时以外，真正实现全天候监督。领导干部要自觉接受群众监督，善纳群言，主动让下级来“管”自己，在干部人事工作中要完善、坚持民主推荐和民主评议制度，推行领导干部任前公示、竞争上岗等制度。另一方面，要让广大群众增强行使监督权力的观念，主动通过正常途径和渠道，向上级领导干部和规划部门提出批评和建议。通过上下联动、左右互通的社会立体监督网络，形成人人接受监督，人人参与监督的良好机制。
再次是要充分发挥新闻舆论监督作用。新闻舆论监督是防止公务员滥用权力、搞不正之风的有力工具，通过媒体对各种滥用权力、以权谋私的腐败行为及时揭发、举报，将提高规划部门尤其是职权较大的党员干部防止腐败的意识，使其不敢轻易冒风险。
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