2023-03-18
2023-06-27
2023-07-05
2023-03-20
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间：2023-12-15 08:59:25 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
我们知道，有许多因为工期延误而被耽误的重要事情，当工期被不合理延长的时候，我们应该向违约一方要求工期索赔，那么就需要写工期索赔报告，下面为大家提供一份工期索赔报告范本，供大家参考。
工期延误索赔报告书
一、索赔成立理由
1、与合同对照，工期延误已造成了承包人工程项目成本的额外支出或直接工期损失。
2、造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任。
二、索赔的依据
按照现行法律法规、合同文件及工程惯例，因发包人原因导致工期延期外借土方不到场情况，对工期进行索赔。
三、索赔事项概述
由我单位承建的某项目，于20_年12月27日举行开工典礼，于20_年12月28日我单位积极组织进场，投放大量机械设备和人员以确保施工工期。然而自20_年3月6日起，由于建设方联系的外借土方未到场，现场处于停工、半停工状态，至20_年4月26日开始复测a...
（一）项目介绍
新建×××工程位于×××境内，全长×××公里（建筑面积××平米），主要工程包括：×××、×××、×××。
该工程于×××中标并于业主签订施工合同，合同价款×××万元，合同开竣工日期×××至×××，但是由于×××原因，实际开工日期×××，预计竣工日期×××，实际工期预计×××。
（二）现场情况
1．现场剩余工程情况
现场现剩余×××工程（m，m2，km） ××× ×××等工程，剩余工程产值×××万元，业主要求××××（有则写）。
2.缺陷工程情况
现场主要存在×××缺陷，是否正在修复、修复情况如何，预计修复成本×××万元。
中国人民财产保险股份有限公司：
兹有我院住院患者李全三，男，45岁。因右小腿砸伤，当时诊断：右胫骨下1/3粉碎性骨折。于20_年11月6日在我院做骨折切开复位钢板内固定术。术后一年拆除内固定钢板，患者行走后出现右小腿骨折处疼痛、肿胀，经X线检查发现右胫骨发生二次骨折。于20_年12月7日再次住院行右小腿夹板外固定，右小腿免负重，应用促进骨折愈合药物及改善局部血液循环类药物等治疗，于20_年5月31骨折愈合出院。用人单位凌源钢达集团公司认为二次骨折与内固定钢板拆除过早有关，属医院方医疗失误。要求负担20_年12月7日至20_年5月31日住院期间的医疗费（元）。凌源钢城中心医院已在中国人民财产保险股份有限公司参加《医疗责任保险》，特此申请索赔，索赔金额壹万伍仟壹百玖拾肆元贰角贰分整。￥：元。
申请人：______
20____年____月____日
一、20_年工程竣工验收报告范本一的内容如下：
20_年工程竣工验收报告
一、概述
ｘｘ股份有限公司ｘｘ节能改造项目位于ｘｘ（地理位置）。项目建设面积ｘｘ平方米，总投资ｘｘ万元。建设内容为ｘｘ（按备案证或核准证填写）。建设规模为ｘｘ（按按备案证或核准证填写）。
本项目的建设执行标准为ｘｘｘ．．．
二、项目建设管理情况
1、投资管理情况：
该项目总投资ｘｘ万元，其中中央投资ｘｘ万元，ｘｘ股份有限公司自筹ｘｘ万元。项目资金于ｘ年ｘ月ｘ日前按时到位，中央投资于ｘ年ｘ月ｘ日到位，且全部用于该项目的建设。
Ｘｘｘ．．．
...
1、建设工程造价咨询合同（20XX）第XX号。
2、《工程造价咨询企业管理办法》（xxx令第149号）、《河南省关于转发建
设部工程造价咨询企业管理办法的通知》（豫建设标［20XX］50号）。
3、《建设项目工程结算编审规程》（中价协[20XX]第015号）。
4、施工发承包合同、专业分包合同及补充合同，有关材料、设备采购合同；招投标文件，包括招标答疑文件、投标承诺、中标报价书及其组成内容。
5、工程竣工图或施工图、施工图会审记录，经批准的施工组织设计，以及设计变更、工程洽商和相关会议纪要。
6、经批准的开、竣工报告或停、复工报告。
7、《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500－20XX）、《河南省建设工程工程量清单综合单价（20XX）》及其计价办法、有关规定和相关解释、《郑州市建设工程材料基准价格信息（季度）》。
8、有效的工程结算文件。
10、影响工程造价的相关资料。
1. 工期索赔的处理原则
(1)不同类型工程拖期的处理原则。工程拖期可以分为 "可原谅的拖期"和"不可原谅的拖期"。可原谅的拖期是由于非承包商原因造成的工程拖期，不可原谅的拖期一般是承包商的原因而造成的工程拖期。这两类工程拖期的处理原则及结果均不同，详见表1。
如何有效进行工程索赔
浅谈工程索赔的预防与处理
(2)共同延误下的工期索赔的处理原则 在实际施工过程中，工期拖期很少是只由一方造成的，往往是两、三种原因同时发生(或相互作用)而形成的，故称为"共同延误"。在这种情况下，要具体分析哪一种情况延误是有效的，应依据以下原则：
①首先判断造成拖期的哪一种原因是最先发生的，即确定"初始延误"者，它应对工程拖期负责。在初始延误发生作用期间，其他并发的延误者不承担拖期责任。
②如果初始延...
在工程建设中，做为业主或监理工程师，应尽力完成合同规定的义务和责任，要尽量防止索赔事件的发生。但对一些难以避免的索赔事件，就要正确对待，公平、合理地处理。以下是我们实际工作中对几种索赔事件费用的处理情况。
1、处理图纸或指示延误引起的`索赔：批复该类索赔费用主要考虑为图纸或指示延误前的施工费用及二次施工前的处理费用。
2、不可预见的外界障碍或自然条件引起的索赔：批复该类索赔费用主要考虑为处理障碍期间施工设备、人员的停滞费，和处理障碍费用等。
3、未能按期办妥永久用地的征用手续：由于该类索赔事件具有连续性，造成的损失难统一，批复该类索赔费用主要考虑为根据不同施工阶段造成承包人施工设备、人员的停滞费，施工设备、人员的二次进场费及其他相关费用等。
4、工程变更引起的索赔：由于工程变更类型多样，造成的损失也不尽相同，批复该类索赔主要考虑为施工返工费，材料损失费，产品加工费等。
根据目前已处理的几件工程索赔，承包人对处理结果基本满意，大家认为处理结果基本公平、合理。
致浙江九天创业投资有限公司的函
浙江九天创业投资有限公司：
首先感谢贵公司对我公司的信任和支持，由我公司承建浙江省邮电印刷厂危房改建加固工程项目。
在20_年3月20日施工现场办公室签订放工合同，当时未有施工施工图纸，合同签订后我公司为了确保工程进度和质量，立即组织精干的项目班组人员，并准备了相关施工材料和施工机具等设备进场施工。进场施工后公司现场负责人多次口头要求贵公司提供施工图纸和明确的书面施工方案，并在施工现场会议上也多次提出。现场专业分包拆除工程和钢结构工程施工已三个多月，施工内容只凭贵公司现场管理工作人员口头交代进行施工。因为没有施工图纸和书面施工方案我公司无法安排施工计划，使大量施工机械闲置、人员窝工、材料浪费损失。为了工程进度的顺利进展，现肯请贵公司给予我单位明确的工程具备施工条件的时间
谨此函达
浙江众安建设有限公司
20_年6月5日
工程索赔范本工程索赔费用报告书一、索赔成立1、与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出或直接工期损失。2、造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包...
工程索赔意向书工程索赔意向书由我部中标承建的金地三千府一期道排工程于20_年10月根据合同要求及甲方现场指令单开工建设，并于20_年底完成一期一标、二标道排工程施工，（三标...
工程索赔意向书工程索赔意向书由我部中标承建的金地三千府一期道排工程于20_年10月根据合同要求及甲方现场指令单开工建设，并于20_年底完成一期一标、二标道排工程施工，（三标...
索赔函索赔函XX有限公司：您好！贵我两司多年来的合作均秉承友好互利、互相理解和支持的原则，双方均以市场为导向、以货物质量为根本宗旨，并将严把质量关这一根本宗旨作为双方发...
团有限公司昆明轨道交通首期工程土建六标项目经理部20__年年终工作总结硕果累累的20__年已悄然过去，充满希望的20__年已然来临，在这年终岁末之际，我们怀着激动的心情总结过去，展望未来。现将昆明轨道交通首期工程土建六标项目经理部20__年工作总结如下
一过去工作回顾
1、完成工程量及产值昆明轨道交通首期工程土建六标自20__年4月30日开工，到现在已经8月，在有限公司大力支持和地铁分公司领导的具体指导下，经过项目部全体员工共同努力，目前已经完成合同工程产值亿元，项目高架桥及明挖段建筑物已经全面进入尾工阶段，晓东村车站工程已进入施工高峰，按项目部计划实施情况，对确保明年1月20日华洋段主体前三段完工、盾构机下井的阶段目标、明年6月底晓东村洞通目标实现项目部充满信心。
2、进度控制昆明市轨道交通首期工程土建六标计划工期为18个月，20__年4月份进场，由于前期交通疏解、管线调查迁改、工地围挡封闭施工耽误了不少时间，5月中旬才逐渐进入正常施工。9月份业主提出彩云北路主体工程必须要11月份完工，此工期要求比设计工期提前了4个多月，工期压力非常大。为此，我们在确保安全、质量和工期目标并兼顾经济成本的前提下，制定了一系列的措施并付诸实施，提前-1-完成了任务，受到了业主的一致好评。
我们的整个工程分为4个工区，各个工区平行施工，从目前情况看，劳动力投入和周转材料使用调配等基本处于合理状态。
我们所担负的土建六标工程具有艰巨性和紧迫性，政治影响力很大，而且大部分技术人员是新学员，但我们没有退缩，克服工期一紧再紧，连雨天气不利于施工，交通疏解难等问题，经过3个多月的艰苦奋战，于11月17日完成高架段主体工程施工、11月23日完成路基段主体工程施工、11月27日完成明挖段主体工程施工，提前完成了业主提出的节点工期目标任务。
使得十三局土建六标走在了昆明轨道交通首期工程各施工标段的前列，得到了业主的高度好评，为集团公司争得了荣誉。在此过程中，新学员们刚刚步入社会，就投入到高度紧张的施工中，而且表现出了吃苦耐劳的精神，没有辜负领导的期望，在此提出表扬。同时，对以副经理孙宏卫为首的各工区负责人坚守岗位，兢兢业业，功不可没，值得称赞。
3、质量安全工作
1)我们始终坚持质量第一的原则，严把质量关，从思想、组织、技术、施工、检查程序、检测手段等各个方面制定出各项工程创优措施，使全部施工人员明确质量目标。在施工过程中，自觉接受监理工程师的监督。严格实行“三检”制度，并制定出台各种质量管理办法和保证措施，并定期不定期地进行质量检查，制定相应的质量处罚条例，执行奖罚措施。现场实行工区管理，每工区设置技术员三人，24小时轮流值班，确保现场技术指导工作到位，严格控制每道工序，严-2-格按照规范施工。到目前为止，我们施工完成的工程实体均经监理、业主、质检站多方一次验收合格。在整个工作过程中，以总工王利强为主的相关人员，付出了不少心血，在此提出表扬。(2)项目部本着“安全第一、预防为主”的方针，严格按照规范要求及昆明市地方要求，对现场安全生产、文明施工采取规范化管理;严格按照要求对施工临时用水用电、文明施工进行统一布置，加大对安全工作的投入。
成立了以项目经理为第一责任人的安全生产领导小组，对安全生产全面负责，项目部与各施工队签订了安全生产包保责任状。
各项安全措施随着施工进度的开展逐步落实，完成了对高架桥、SMW工法桩、地基加固、钻孔灌注桩、咬合桩、钢筋加工、喷锚作业工班等已进场人员的“三级安全教育”，教育记录完备;分别对从事不同分部工程作业人员及电焊、电工、设备操作人员等特殊工种人员进行了安全技术交底，坚持日常安全检查制度，对重大危险源进行评估，对存在安全事故隐患的单位及时下发整改通知书，并检查整改结果。对重大设备由专门检测机构进行检测，加强对重大设备的日常检查及维修，加强施工用电的检查，安全警示标志齐全，宣传标语醒目。使所有管理人员都清醒地认识到，具备安全的作业环境是干好一切事情的前提和保障，而且也是是否能完成其他各项指标的前提和保证，管理者的安全意识有明显的提高。在业主及昆明市安监站等单位组织的安全大检查中多次名列前茅，得到有限公司、地铁分公司、昆明轨道公司和昆明市政府及各相关单位的一致好评，经轨道公司推荐我项目为昆明市安全文明工地并上报昆明市安监站。
4、变更索赔工作
(1)工程部仔细阅读图纸，严格执行图纸变更审批制度，尽可能减少图纸中不必要的成本投入，并通过技术上的优化提出一些合理化的方案。
(2)对于施工过程中出现的一些技术变更，组织大家进行技术分析，选择最经济的、最可行的变更方案。严格按照工程变更签证程序执行随时发生，随时签证。
对合同外发生的工程量及时申报、签证，尽可能为项目争取最大的效益。
(3)经济管理部经过对招标文件、合同文件等相关文件的认真研究，并结合施工现场进行详细对照，找出变更索赔点，制定了变更索赔工作计划与方案，定期对项目变更索赔情况进行详细分析，做到变更索赔无漏项、无漏报，确保效益最大化。
(4)针对工程的特点，成立索赔领导小组，及时召开索赔会议，通报索赔进展情况，收集索赔资料，研究索赔策略。把所发生的各类事件都收集、整理、分析，并请专家论证后形成专家意见报告。至目前发生变更索赔点有以下几个
A、及时与设计院沟通，将机械成孔灌注桩的直径从∮800mm变更为∮1000mm，预计增加收入约30万元;
b、将车站主体维护结构的地连墙改为直径∮1200mm钻孔咬合灌注桩，增加收入约5278万元;
c、交通疏解项目由混凝土便桥变更为钢便桥，造价相差不多，-4-但节省工期约2个月;
d、将车站里的宝象河在基坑内进行二次迁改变为绕基坑流向，取消了封堵墙和钢支撑，不仅节约了工期，而且预计增加收益约45万元。
E、交通疏解及地面硬化增加收入151万元。
F、在施工工法桩过程中遇到灌注桩绕桩施工，增加收入约19万元。
下步项目部将继续在施工过程中，努力发现变更索赔点，争取取得更好的效果。对在变更索赔工作中做出积极努力的工程部提出表扬。
5、物资设备管理
(1)物资设备招标采购我们这个项目有近1亿元的设备和材料,其采购量非常大.截止到20__年12月20日，共计购进钢材吨，钢绞线吨，混凝土方，水泥吨，柴油吨;租赁周转材料贝雷架378片，钢支撑、钢围檩吨，立杆横杆吨，上下托16955个，钢管吨，平模平方，一年来，基本上实现了按计划，按时供料。保证了施工生产的正常进行。而且市场建筑材料质量、价格参差不齐，因此，我们从开始就严格按照有关规定，实行招标采购。全面进行市场调查，摸清云南省及周边省份的建筑市场行情，根据工程要求确定设备材料采购的合同项目，全部是采取的多家比质、比价，最后所选定的供货商和分包商全部是经过集体讨论-5-确定的，确定的物资合同采购价格都是最合理的市场价，做到了降低采购成本，减少资金占用，质量优良、价格合理、交货及时、服务良好，实现物资采购效益最佳化。
(2)设备租赁管理施工中所有设备租赁严格履行相关手续，租赁设备及时向上级提出上报审批，并将租赁合同上报到公司备案。在设备管理方面，我们实行了“三定”、“三好”、“四会”原则。“三定”即定人、定机、定操作规程;“三好”即管理好、使用好、养修好;“四会”即会使用、会保养、会检查、会排除故障。并且及时准确的填报各种表格记录，强化设备管理水平，使设备管理工作规范化、制度化，更好地为施工生产服务。物资设备管理工作是工程的一大重点，直接影响到项目的经济效益，而且项目物资需求量大，工期紧，交通管制严格，在物资设备管理上，黄河录、王叶臣两位克服了各种困难，保证各种材料及时到位，体现出了塌实、耐劳的工作作风，值得表扬。
6、成本核算在对下承包的管理上，我们积极选择信誉良好，实力雄厚，专业施工能力强的分包队伍，与分公司领导共同进行评估，商议确定对下分包单价，以保证对下分包单价的客观性，合理性，符合市场行情，有效地降低了施工过程中调价和结算中与施工队扯皮的风险。
针对合同外的项目，项目部制定了严格的审批程序，及时与公司沟通，有效的控制了生产成本。
项目部积极响应有限公司开展的“责任成本达标”和“”八比六-6-看”考核活动，每月组织一次项目部经济活动分析会，由物资部、工程部、财务部、安监部共同参加，带动责任成本核算工作进一步，深层次推广，真正做到材料节超，心中有数，费用支出明确，为施工生产提供良好的标尺。在成本核算的具体工作和组织工作中，姜涛部长是非常得力。
7、资金管理20__年我们项目上场之初，面临了资金严重短缺的困难，在分公司领导和项目部领导的共同努力下，我们顺利的度过了难关，资金逐渐有了盈余，项目部领导高度重视职工的利益，使职工的工资及时足额的发放。调动了广大职工的积极性，在百日大干顺利完成后，兑现了大干奖奖金。在财务大检查中，关于会议费的报账制度，得到了公司领导的肯定，在防范财务风险方面，努力的降低了财务风险，招待费和间接费用控制在有限公司规定的范围之内，各项外欠款能够及时的支付，在供应商中树立了一定的威信，大大改变了我十三局集团在昆明的信誉度。在资金管理上，财务部这个管家发挥了积极作用。
8、文明施工高标准彰显高品位。以项目建设“美”增强文化力，促进“三线”建设;以文明施工为创建重点，推动规范化、标准化，坚持安全生产与文明创建双向促进，物质文明与精神文明协调发展。
建筑工程项目部经理述职报告
建筑工程项目部经理述职报告
建筑工程项目部经理述职报告
集团公司党委：
xxx自20xx年2月开工，到现在已经8个月，在集团公司总部大力支持和具体指导下，经过项目部全体员工努力，目前已经完成合同工程产值的，项目主建筑物已经全面进入尾工阶段，管道安装工程逐渐进入施工高峰，按项目部计划实施情况，确保明年1月底工程手动通水阶段目标，明年10月底总工期目标实现，项目部充满信心。
我是20xx年2月进入xxx施工现场的。在这8个月的工作中，项目部在集团公司的大力支持、指导下，克服了诸多困难，走到今天，极为不易。两年多来，根据项目施工重点的不断转移，针对监理工程师和业主的思维习惯和处事作风，我们的工作、管理思路也在不断地调整、适应，形成了现在较为顺利的施工格局，与业主和监理工程师的关系也逐渐理顺。
今年以来，项目施工通过有效的计划和施工调度，确保了工程关键线路项目和其他项目的合理的人力、设备资源调配，达到了关键线路项目不耽误节点工期，其他项目不影响总工期的既定目标。
现将自己一年来的工作情况向党委报告如下：
一、注重班子建设和干部队伍的培养建设
xxx同志曾经说过：路线方针确定以后，干部是决定因素。项目部领导班子成员共有10人，来自集团机关及7个二级单位，在一起工作磨合已经一年以上，虽然各自工作方式、习惯有很多不同，但在项目部整体目标上，大家都能做到和谐相处、同舟共济，有较好的大局观和合作配合意识。我主要是通过班子民主生活会、经理办公会、生产协调会，调解、化解工作产生上的矛盾，帮助各工区理顺关系，同时对工区自身难以协调和处理的问题，及时给以帮助和解决；对施工中出现的难点问题，我总是在第一时间和承担任务的工区主任及相关的其他班子成员一起商量解决办法，寻找对策，将他们身上的压力卸载；工作之余，我主动和班子成员交心谈心，了解思想心态，鼓励他们大胆工作、大胆管理，对他们工作中出现的急躁情绪、畏难思想、简单方法，认真劝导、细心引导，较好地稳定了情绪、激励了斗志；对自己存在的不足和缺点，我在班子成员参加的会议上勇于自我批评，平常也比较注意倾听班子成员的建议意见，有则改之，无则加勉，我还注意深入基层一线，到施工现场，一方面靠前指挥，另一方面能够及时听取职工合理的建议和意见，是自己存在的不足，及时改进，是班子其他成员的欠缺，我都及时转达；项目部党工委还注意加强班子成员理论学习和政策学习力度，每月一次集中组织班子成员开展政策理论学习，一方面认真学习党和国家重大政策和方针，强化素质、提高理论政策素养，做到与时俱进，一方面对集团公司党委出台的文件、领导讲话集中学习，认真领会精神实质，并结合项目施工特点切实贯彻落实；在工程重大事项决策上，注意做到决策的可行性、科学性，反复论证、比较不同决策方案，听取和吸收各方建议意见，努力使决策过程体现周密性、严谨性，杜绝个人说了算和拍脑袋决策等陋习，今年以来无论是在干部任用、合同分包、政策制定上，项目部都很好的体现了集体决策的智慧。通过以上六个方面的努力，项目部班子成员之间团结互助的大局意识和苦干实干的奉献精神，有了更大进步，在工作中能够很好自我增压、率先垂范，可以说，项目部班子是团结的、有战斗力的。
项目部是由来自集团公司机关和10余家基层单位人员组成。我们坚持在实践中、在困难中锻炼和检验干部队伍，在培养中健全干部队伍。我个人尤其注意做到任人唯贤，搞“五湖四海”，不搞“山头宗派”，在工区制的施工格局中，我们共任用了7个副主任，他们分别来自四个单位，任用的队长8人，分别来自6个单位；在机关部室中任用部长、副部长9人，分别来自4个单位。对所有任用干部都由分管领导提名，人事部门考核，最后由项目部党工委召开扩大会议审议通过后任命；对从事管理和技术工作的干部，我们注意从政策倾斜上关心、爱护他们的成长，注重化解不良情绪，引导他们从大局出发，放弃小自我，为集团荣誉、中国人形象增光，我经常利用工余时间和他们聊天谈心，摸清其思想动态，有的放矢的做好一人一事的说服疏导和思想教育工作。目前，除个别同志因为可能从事更好的工作而有离开项目部的想法以外，其他同志都能顾全大局，安心本职工作。
二、坚持不懈抓好党员教育和管理，注重党员领导干部廉洁自律
项目部党工委于20xx年1月，经集团公司党委常委批准正式成立，我担任书记。根据项目人员的不断增加变化，党员队伍的组成和流向也在不断变化中，我们建立了2个基层党支部，之后又于20xx年11月按新的建制成立了6个基层党支部。党工委经过选举产生，支部委员会也完善健全。在此基础上，我们一是给党员和支部建档立卡，二是建立健全各项工作制度、议事制度和会议制度，有效保证了工作的系统性、连续性。对 新从事党务工作的同志，项目部党工委成员言传身教指导工作，并主动从总部索取党务工作理论书籍发放到支部。今年我们在发展党员工作中，审核批准1名预备党员按期转正，2名积极分子经考察合格作为纳新对象，目前已经进入外调阶段，2名同志被列为入党积极分子考核。
项目部现有党员63人，其中从事管理工作党员44人，作业层职工党员19人，女党员3人，预备党员2人；大专以上文化程度党员50人，所有党员来自集团公司机关及11家二级单位。
项目部党组织在国外开展各项党务工作与活动存在以下几个先天不足：一是远离祖国大后方，信息传递不畅，掌握的信息往往不是滞后就是不全面；二是在相对封闭保守的国度里，各项清规戒律制约着我们活动与工作的开展；三是项目是以工程施工管理为重，没有专职的党务工作人员，党员之间以前缺乏了解，工作与活动受到掣肘。
我们把今年8月启动“保持xxx员先进性教育”活动作为强化党员教育和管理的一个重要契机，在全体党员中深入扎实地开展学习教育和整改提高活动，力争通过活动，达到党员素质提升、支部战斗力提升、党工委核心力强化的目的。
项目部党工委接到集团公司党委及xxx党工委关于开展先进性教育活动的文件后，立即组织召开专题会议，根据集团公司党委和xxx党工委统一部署，讨论制定了项目部先进性教育活动实施方案，并提出了“学习时间、人数、内容、效果四达标”的学习教育要求。项目部及时召开了保持xxx员先进性教育活动动员会，全体党员集中收看了集团公司党委书记、总经理xx同志在集团公司保持xxx员先进性教育活动动员大会上的讲话，在此基础上，各支部召开党员大会，认真讨论细化活动安排和落实措施。此后，项目部党工委三次组织全体党员收看学习《时代楷模》、《警醒》及集团公司党委副书记余长生同志《学习若干规定促进廉洁从业》的党课光碟；十一前夕，我结合工程建设实际，给全体党员上了题为《强化先进性，反对自由主义》的党课，做了题为《我们的形势与任务》的形势报告。
目前，项目部所有党员都完成了先进性教育读本1文章的学习、撰写了党性分析材料和个人整改措施；各支部和党工委也完成了项目整改方案并张贴公示，接受群众监督。项目部党工委正在规划建立党员理论学习、不断提高自身素质、改进工作不足的长效运作机制。
在党员领导干部廉洁自律上，我带头作出表率，不搞任何特殊，和职工住同样的宿舍、一起吃大食堂，从未接受任何分包商和个人的礼金礼品，在生活用品和设施配置上与机关普通管理人员一致。
三、支持工会开展职工喜闻乐见的文化体育活动，丰富职工业余生活
项目部周围没有任何饮食、娱乐、休闲场所。我们因地制宜、因时制宜地在营地建立了灯光篮球场、排球场、乒乓球室、电视房，并将食堂大饭厅建为卡拉ok厅，购置了dvd影碟机、先锋音响、电视机、xxx、篮球、足球、排球、乒乓球、羽毛球，制作了单杠、双杠，确保开展活动的必要投入。今年以来项目部工会在全体员工中开展了元旦猜谜活动、春节卡拉ok比赛、篮球赛、五一双升比赛、象棋比赛等项活动，参与职工总数达700人次以上，基层工会之间开展的对抗赛、友谊赛，以及和xxxx劳务之间开展的足球比赛，我和项目部党工委一班人，也是积极鼓励和大力支持，由于文体活动的丰富多彩，一定程度上化解了职工思念亲人的感伤情绪，对稳定职工队伍也起到积极作用。
四、勤政敬业，为项目施工的全面进展和有效实施恪尽职守
我们是第一次进入xxxxx市场，人生地不熟，项目一开始就面临着非常多的困难，仅来了4人就开始计算工程的开工时间，人员从数量和素质上都满足不了起码的工作要求,准备不充分，设计图纸、施工方案跟不上，造成工程一开始就拖延工期了。面对这样严峻的形势，我们不等不靠，加班加点，带领大家闯过了一个又一个的难关，保证了工程目前的正常地进行。下面将工作的的几个主要方面作如下汇报：
1、抓建制立章，使管理有序
工程的管理是很关键的，特别像这样的大项目，更不能够出现任何差错，否则会有很大的损失。项目要靠制度管理，一开始我就重视了这项工作，成立了七部室，相应地制定了技术管理、施工设备管理、设备材料采购管理、财务管理、成本管理、计划统计管理、人力资源管理、护照签证管理、文档管理、质量安全管理、行政管理多项符合实际情况的管理制度。特别在实施过程中，不断的完善和修改形成项目部系统的管理文件。尽管项目大、复杂、要求高、在今年人员变动大，但是各项管理都是有序的。
2、抓市场调查，实行比质竞价采购
xxxxx实行的是代理制,本国几乎不生产什么产品,大小产品都得经过代理才能采购得到,一家的产品只有一个代理,其漫天要价是常事。我们这个项目有近70的设备和材料,其采购量非常大.而且有些单项工程是由业主指定的分包商,也要进行分包商的采购。因此，我们从开始就分组全面进行市场调查，摸清xxxxx的建筑市场行情，根据合同规范要求确定设备材料采购计划和必须的分包项目，全部是采取的多家比质、比价类似招标采购的方式，所选定的供货商和分包商全部是经过集体讨论确定的。
房建的装饰性材料，品种多，要求高；每一项材料都要提供技术资料和样品报批；且工作量非常大，很多人认为我们做不了这类事情，要求外包。我在总结我们的所有外包难管理，分包价格高的情况下，坚持自己做下去，并且经常调整思路、过问这项工作，到目前为止，大部分材料都获得批准和订货，应该说这一难关也闯过了。
3、抓思想工作，解决人力缺乏的压力
这个工程大，技术复杂，要求高；由于我们的人员少，素质也不高；要做的事情特别多。我每天带头加班加点（每天工作都在14小时左右）地工作。由于环境恶劣，部分人员工作一段时间就要求退场，工作人员的思想极不稳定，特别是一些不可替代的专业人员，更是不愿意在xxxxx长期工作。我经常要花大量的时间做这些人的思想工作，有些人回家探亲后就不来工地工作了，使我们的工作非常被动，在这种情况下，一时找不到合适的人，工作又不能停止。我都得想尽办法来完成这些人所留下的工作，只有立足于在现场的人加班解决。
4、攻克技术难关，保证工程进展
本工程的每一道工序的实施前都要得到工程师的批准（含施工图、材料、施工方案以及工程师认为需要批准的事项），批准后在实施中有错误也由承包商负责。这项工作除了工作量非常巨大外，其难度也非常之大，是我们集团公司甚至中国人干国际工程的弱项。为了节省费用和时间，项目部自己承担了所有土建和部分机电项目施工图的设计、材料选择、施工方案编写等报批工作。此项工程是xxxxx水电部第一个实行国际监理的工程，也是监理单位英国比利咨询公司在水电部承接到的第一个项目，监理工程师对审批十分谨慎和严格，每一个技术提交都要有符合英美标准的计算和更多的背景支撑资料，要达到这个要求是非常不容易的。因此许多图纸、施工材料、永久设备和施工方案都要经过
二、三次甚至更多次提交才能通过审批。我经常鼓励大家不要气馁，坚定信心，这个难关一定会闯过的。实践证明，我们闯过了这个难关，目前大部分图纸和技术方案基本上是依靠我们自己的力量完成的，并且已经得到工程师批准并实施。应该说是取得了三大丰收，既节省了资金和时间，又锻炼了队伍。
5、机电设备采购、安装基本满足工期要求
我们承建的是整个工程四个标段的核心项目，机电设备占了相当大比例，首先碰到的订货就很难，这个订货不同于国内的采购,不但在合同中指定的世界著名厂家的价格难谈,产品的每一个性能参数、原材料、制造工艺等都要用文字和图纸报监理工程师和业主批准后才能签合同或者合同生效，这一批准过程少则3个月，长的要一年多，非常难。等批准了供货商又要求涨价或者是供货时间没有保证，一轮接一轮的问题，经过我们的努力及艰难的谈判，仅有少量设备涨价且涨价幅度不是太大。目前静态混合器、桥机已经到货安装；管道、阀门都已经到货并即将安装完毕；两台水泵也已经到货本月进行安装，其他四台明年1月到货；两台大型柴油发电机（每台4500kw）也已经到达现场，部分空调、电气设备也到达现场，正在进行安装，剩余设备也即将陆续到货，基本能够满足工期要求。
6、深入现场，保证各项工作顺利进行
项目实行的工区制，工区主任是项目部副经理，我的协调工作量很大。我每天都深入现场，及时发现、解决问题；每周组织两次生产协调会议；一次大规模的生产周会，让有关人员都知道每周的生产任务；每周参加工程师召开的会议，解决与工程师之间的有关问题；在工程师不能解决的一些重大问题，及时到水电部寻求解决；每天都直接阅批工程师、业主发来的英文函件，做到基本上不过夜，保证文件、信函的及时处理率百分之百；对分包商和供货商的重大问题都及时过问或举行会议，使得问题很快就得到处理。
目前一号水池正在做冲洗，接着就是消毒、装水试验；二号水池混凝土已浇完，正在清理和做接缝的密封处理工作；三号水池的中间块既将完成，预计明年三月可以完成混凝土工作；房建的大部分结构已经完成，正在进行砖砌体和装饰工作；管道安装已完成90，预计12月底可以基本装完；目前机电设备正在进行安装，能够满足明年一月通水的要求。
7、重视索赔工作，取得工期延长的胜利
国际工程业主都用严谨的合同将自己保护的很好，要想索赔都不是件容易的事情，首先要有找理由说服工程师和业主，就是理由再充分也不一定就能够得到什么。针对这个工程的特点，我们首先重视基础工作，成立索赔领导小组，有一段时间每周召开一次索赔会议，通报索赔进展情况，收集索赔事件，研究索赔策略。把所发生的各类事件都收集、整理、分析，并请索赔专家写成索赔报告。在工期的索赔上应该是取得了成效，给我们延长工期9个月，避免了高额的罚款。目前我们已经交了7个索赔报告，业主正在审查中。我们也作好了充分的准备，不管业主怎样对待我们的索赔，我们都要坚持进行到底。
在自己接受这项任务后，我就告诫自己：以身作则，勤政廉政。是这样想的,也是这样做的,二年多来我没有违背原则擅自提拔一名干部；没有擅自调进一个人；没有任何贪图享受；没有因私花费公家一分钱（这在今年的审计报告中得到了证实）；没有接收过任何分包商、供货商的礼品和礼金。这个项目很大，人员的数量和素质都达不到，资源配置不到位，物价上涨很多，条件艰苦进度上不去，工作压力特别的大，遭到很多人不同程度的指责，在集团公司领导的支持和帮助下，我没有气馁，一直坚持工作在现场，来了29个月仅回国一次35天，带领大家克服了很多困难，终于使工程能够顺利地进行。并得到了监理和业主的认可。
五、对自己存在问题与不足的认识和下一步改进工作的措施
尽管为了把这个项目搞好作了很大的努力，自己认为还是尽职尽责地工作。但是按照党章规定的党员义务、权利和新时期保持xxx员先进性的基本要求，还是有很多不尽人意的地方，一方面是主观努力不够，另一方面有些问题也确实没有找到解决的办法：
1、与业主、监理的关系不是很顺畅
我们已经在这个工程上工作了两年多，跟业主、工程师的关系一直不是很顺畅；分析其原因：客观上，我们第一次在xxxxx做工程，人生地不熟；业主是xxxxx的政府部门，聘用了xxxxx附近一些国家的人管理；监理是英国人和招聘的其他国家的人；多个国家的人在一起工作，各为其主，文化差异很大，时常发生矛盾冲突也属正常。因为这些人是按月领取工资的，工期拖的越长拿工资的时间就长，所以他们都为业主把好关、严格按合同、规范做，只力求把事情做好，不求快；这样就只有我们承包商一家操心工期，怎么都快不起来。所以验收不过关，不能连续施工现象经常发生。主观上，努力不够，没有摆正我们是承包商的位置；今后应该主动多联系业主和工程师，应该抱着大事化小，小事化了的办事原则，减少与他们的摩擦。
2、职工的积极性没有充分的调动起来
职工的积极性没有充分的调动起来，客观上：本项目的人员大部分是从xxx的各单位抽来的，很大一部分人不是思想过硬，技术水平高的人，只是为钱而来的。由于国际工程的特殊性和这个工程的多专业的特性要求，没有做到切块分包，就是像房产公司这样的分包实际上也是失败的。这是不同于国内工程的管理，所以人员的管理难度很大，这些人的主人翁意识没有发挥出来，其效果不尽人意。主观上：一是思想工作没有做好，xxx曾说过：只有落后的工作，没有落后的群众，只抱怨群众的思想觉悟低是不对的；另一方面工资方案没有激励的作用。所以下一步要从这两方面着手，充分调动大家的积极性。
3、成本控制没有找到有效的方法
在xxxxx一些项目如果分包给当地的公司其价格很高，我们仅对合同中有要求而必须分包的项目进行了分包；我们找的劳务队伍都不愿意包工包料，主要是劳务分包商不可能对市场进行调查，另外语言障碍也是个大问题，xxxxx几乎全靠进口物质，而且要全有工程师批准，所以国内劳务分包商是不具备这些素质的。这样全部由我们采购，造成材料、机具的控制很难，也试用过多种办法，应该说有成效，但我觉得还没有找到更加有效的控制方法。下一步要不断的深入现场，摸索出行之有效的管理办法来。
4、项目的减亏还没有突破性的进展
本项目由于材料涨价、地质条件的变化、反投资以及关税的上涨，造成项目的亏损很大，要想减亏只有通过索赔。由于业主对合同的管理严谨，索赔、变更都不是一个人可以决定的，可以说我们这个合同的业主是xxxxx的整个政府，给我们已经发的1号变更令是经过了除水电部以外的其他很多有关部室同意才签发的。咨询过其他公司干的政府项目，都是工程结束后两家确认索赔事实和金额，找合适的机会由两国的高层决定。按照这样的思路我们在目前要想顺利地索赔是不大可能的。下一部要多作些调查工作、多公关，突破索赔关，使工程少亏损、不亏损甚至盈利！
针对这些差距和突出问题，我认真梳理了下一步应该强化和整改的方面，共四个大的方面：
1、与业主、监理的关系不是很顺畅的问题的改进思路
与业主、工程师的关系问题，除了有些人希望得到一些自己的利益需要特殊处理外，我认为多数是对人的尊重和沟通问题。因此，我们都是来自很多国家的人，各为其主，在工作中有分歧意见是难免的。作为总承包商，要有委曲求全的思想，要认识到把事情办成是最大的目的。所以我们要针对不同的人采取不同的办法来处理，直到达到目的为止。对于工程师的指令也要分类进行处理：
a、对于工程师是对的指令，我们要快速、准确地落实；
b、对于含糊不清的指令，要及时去沟通，达成共识后按处理的意见办；
c、对于工程师的错误指令，也要及时去沟通，找到理由不厌其烦地想办法说服工程师；
d、某件事情要做之前，最好与有关工程师有沟通，得到他们的理解和支持；
e、号召各分管领导、专业工程师齐动员作好对口的公关工作，使得大量的问题在基层得到解决。
2、职工的积极性没有充分的调动起来的问题改进思路
要充分地调动职工的积极性，应该从两方面着手：
a、层层做好职工的沟通工作，把项目部的难处和任务要及时向大家讲清楚，要督促各基层单位的会议制度。要认真做好信访工作，对于群众反映的问题要认真对待，办不办的成都要有反馈和答复。使群众的思想统一到项目部的行动上来。
b、制订好新的工资方案，体现多劳多得。为了充分调动大家的积极性，给工区主任的适当发放奖金的权利，发挥经济杠杆的作用。
3、成本控制问题改进思路
打算从下面几个方面着手成本的管理：
a、把单项成本与工资挂钩；
b、及时清理工作量不饱满的人回国；
c、对办公用品实行定额管理；
d、严格审批周转性材料和小型机具的采购；
e、及时退掉任务不饱满的租赁设备。
4、减亏思路
减亏的途径主要是增收节支，节支就是降低成本好比较好考虑，增收在量和单价上基本是固定的，只有从索赔上考虑。索赔问题考虑很久，也做了很长时间，一直没有找到好的办法。我认为可以从下面几个方面进行思考：
a、加强管理，降低成本；
b、对于含糊不清的项目，及时与业主交涉，能够不做的尽量不做，做了的要及时结算，减少今后的索赔；
c、把反投资与亏损分开，寻找比较好的反投资项目，真正的投资，也不一定就真的有亏损；
d、及时收集、整理索赔事件，给业主去索赔信函；
e、在业主内部和社会上寻找合适的人员，帮我们找到索赔途径；
f、多与大使馆、经参处联系，得到他们理解和支持，让他们给我们出谋献策，寻找合适机会让他们或者其他领导帮我们解决问题。
从现在开始到工程结束还有10个月的时间,我将和项目部班子成员一起,同心同德、任劳任怨,以卧薪尝胆的毅力、背水一战的决心,带领全体员工顽强拼搏、奋力进取,为工程项目的顺利完工做出自己的贡献.
以上是我的述职报告.
1、提出索赔要求。当出现索赔事项时，承包人以书面的索赔通知书形式，在索赔事项发生后的28天以内，向工程师正式提出索赔意向通知。如果超过这个期限，工程师和业主有权拒绝承包人的索赔要求。
2、报送索赔资料。在索赔通知书发出后的28天内，向工程师提出延长工期和（或）补偿经济损失的索赔报告及有关资料。如果超过这个期限工程师和业主有权拒绝承包人的索赔要求。
3、工程师答复工程师在收到承包送交的索赔报告有关资料后，于28天内给予答复，或要求承包人进一步补充索赔理由和证据。
4、工程师逾期答复后果工程师在收到承包人送交的索赔报告的有关资料后28天未予答复或未对承包人作进一步要求，视为该项索赔已经认可。
5、持续索赔当索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后28天内，向工程师送交索赔的有关资料和最终索赔报告，工程师应在28天内给予答复或要求承包人进一步补充索赔理由和证据。逾期未答复，视为该项索赔成立。
6、发包人审批工程师的索赔处理证明。
7、承包人是否接受最终的索赔决定。
委托单位名称：
我单位接受委托，本着“独立、客观、公正”的原则，于20XX年1月到20XX年5月，对XXXXX工程结算进行了审查。这些工程结算资料由XXXXX有限责任公司提供，资料的真实性、完整性由资料提供者负责。我们的责任是对这些资料提出审查意见，提交审查报告。
致：__________________监理有限公司
兹有我施工单位施工的__________________工程，在20____年____月____日，大批的当地村民进入施工现场阻止我施工单位施工作业;随后施工单位，监理单位，设计单位和业主单位现场调解仍没有劝服当地村民，并且在此期间政府部门出面协调和设计单位对基础的形式变更后，当地的村民还是到施工现场阻工。
经上级部门和业主单位的同意，我施工单位于20____年____月____日正式停工待命。为了保证复工后的正常进行，停工期间现场的机械设备和周转材料一律停滞在工地，现场施工人员不予放假在现场组织学习和安全教育，等候工程复工;在此停工期间给我施工单位造成较大的经济损失和工期延误。
停工期间发生的费用及损失如下：
1、施工人员的误工费;
2、项目部管理人员的管理费;
3、机械设备的闲置费;
4、材料损失的补偿费。
我施工单位按照合同约定内容的程序向贵监理单位提交费用及工期的索赔意向。
申请人：______
20____年____月____日
审查报告仅供委托方为办理建设单位和施工单位的结算，同时作为内部审查依据使用。委托人或其他第三者因使用审查报告不当所造成的后果，与本公司及本公司审查人员无关。
摘 要 通过分析合同管理存在的问题，提出搞好合同管理、控制工程造价应抓住的几个环节，共同探讨为合理控制工程造价在合同管理中的对策和措施。
关键词 工程 造价 价格 控制 管理
工程造价有两种含义：广义地讲，是指工程项目从筹建一直到竣工验收的全过程中建设单位所花费用的总和；狭义地讲，是指在施工阶段施工单位进行工程建设所花费的成本以及在工程发包阶段其投标价格和在工程结算阶段从建设单位所得到的工程建设费用(预期花费或实际花费)。
造价控制就是指把建设工程项目造价控制在预定限额内，对建设单位、施工单位以及其他相关各方都具有非常重要的作用。造价控制应从多方面入手，如合理设置建设工程造价控制目标，加强建设工程施工合同管理等。其中加强建设工程施工合同管理就是控制工程造价的重要手段之一。
建设工程施工合同的管理，就财政部门而言，其实质就是建设工程造价管理，是对工程造价的合理确定和有效控制。这是合同当事人双方关心的核心问题之一，也是招投标等工作的主要内容。施工合同中关于工程造价确定和支付的相关条款，是整个建设工程施工合同中的重要条款。在当前建设工程市场发育尚未成熟、市场主体行为不规范、市场信用体系和风险保障体系不健全、政府投资项目管理体制有待改进的情况下，在施工合同管理工作中难免会出现许多不规范之处。
1 工程合同中管理存在的问题
法律意识淡薄，合同签订不规范
建设工程耗资巨大、涉及面广、个性差异大和履约时间长。因此，客观上要求合同条款细致严密，尽可能做到面面俱到。在实际工作中，甲、乙双方由于缺乏施工合同管理的经验，订立的合同约束条款不全、内容不明、职责不清等现象经常发生。
有些建设项目在签订合同时为了回避业主义务，不采用标准的合同文本，而采用一些自制的、不规范的文本进行签约。通过自制的、笼统的、含糊的文本条件，避重就轻，转嫁工程风险。有的甚至仍然采用口头委托和政府命令的方式下达任务，待工程完工后，再补签合同，这样的合同根本起不到任何约束作用。如在建设工程招投标中，有的当事人为了获取不正当利益，在签订中标合同前后，往往就同一工程项目再签订一份或者多份与中标合同价款等实质性内容不一致的合同，这就是我们通常所说的“阴阳合同”，待工程实施起来，一旦涉及到经济利益，将容易导致工程纠纷的发生。
忽视合同的严肃性，违背等价有偿的原则
自觉执行合同条款，全面履行合同义务，是合同当事人一切行为的最高准则。签订合同的甲、乙双方，经济法律地位是平等的，没有主从关系。在实际工作中，承发包双方忽视合同的严肃性，违背合同的等价有偿原则，以各自的经济利益为中心，随意违背合同条款。甲、乙双方的这些违约行为，最终导致工程经济纠纷的发生。
合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象。从目前实施的建设施工合同文本看，施工合同中绝大多数条款是由发包方制定的，其中大多强调了承包方的义务，对业主的制约条款偏少，特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体，也缺少行之有效的处罚办法。这不利于施工合同的公平、公正履行，成为施工合同执行过程中发生争议较多的一个原因。同时，由于目前建筑市场的激烈竞争和不规范管理，大量的施工队伍与建设规模严重失衡，致使业主在建设工程承包中占据主导地位，提出一些苛刻和不平等的条件，将自身的风险转移到承包商身上。由于建筑市场处于买方市场，承包商为了获得工程，只好接受。个别承包商在实施这样的工程合同时，为了使自己的利益不受损失，就会采取偷工减料或非法分包甚至非法转包等手段，给工程建设带来隐患。
缺乏健全的合同管理机构
一些建设项目不重视合同管理体系的建设。合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全，谁都可以签合同，合同管理程序不明确，或有制度不执行，该履行的手续不履行，缺少必要的审查和评估步骤。缺乏对合同管理的有效监督和控制。
政府有关部门要对建设工程施工合同实施监督、检查等管理。施工单位、建设单位更要对施工合同进行管理。有些地方的合同管理机构不健全，对合同的审查、监督和检查不得力。建设单位没有建设工程施工合同管理的力量，遇有建设工程，便委托给监理公司，而目前监理公司的机构设置不规范，合同管理力量薄弱，往往很难胜任建设单位的委托；施工单位，特别是中、小型施工单位，重视公关和预算管理，轻视施工合同管理，甚至没有专门机构从事施工合同管理工作。
合同管理专业人才缺乏
建设合同涉及内容多，专业面广，合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。很多建设项目管理机构中，没有专业技术人员管理合同，或合同管理人员缺少培训，将合同管理简单地视为一种事务性工作。甚至有的领导直接敲定由一般办公人员办理合同。一旦发生合同纠纷，缺少必要的法律支援。
2 控制工程造价，抓好合同管理的几个环节
把好合同签订关
签订工程合同时，最重要的要根据各工程的特点，应选择恰当的发包方式和价款调整条件(指工程设计变更或工程签证导致工程增减的结算条件和结算方法)，因为不同的发包方式和价款调整条件，直接关系工程造价的控制效果。
合同文本应尽可能选用由国家颁发的通用性合同文本，再根据拟建工程的特点和招标文件以及发包人承包商双方谈判结果来起草。合同文本必须准确表达双方谈判确定的意思，做到条款不漏项；标的物表达清楚、标的额计算准确；质量有标准，检验有方法；包装物、提(交)货或移交工程成品、运输方式和结算方式明确；违约责任及违约金(或赔偿金)计算方法准确；文字表达严谨，不使用模棱两可、含糊不清词语。
在合同正式签订前应进行严格的审查把关。其要点是：施工合同是否合法，业主的审批手续是否完备健全，合同是否需要公证和批准；合同是否完整无误，包括合同文件的完备和合同条款的完备；合同是否采取了示范文本，与其对照有无差异；合同双方责任和权益是否失衡，确定如何制约；合同实施会带来什么后果，完不成的法律责任是什么以及如何补救；双方合同的理解是否一致，发现歧义及时沟通。
做好合同实施管理
工程合同一经签订，确定了合同价款和结算方式之后，影响工程造价的主要因素便是工程设计变更或签证，以及工程实施过程中的不确定因素，所以，深入理解合同的每一个条款，切实加强日常管理，使管理行为正规化、规范化，作好处理合同纠纷的各种准备，特别是索赔与反索赔的研究在工程造价控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索赔与反索赔是合同管理的一个重要内容，是合同双方攻与守的关系，是矛与盾的关系。工程发承包的实践经验证明，没有一个承包商不要求索赔，即要求调增合同价款，因此，要搞好工程造价控制，就必须进行索赔与反索赔的研究。
重视合同后评估
合同后评估是合同管理的总结阶段，往往不为人所重视，其实合同后评估工作是件很重要工作，它是对合同好坏、管理得失的评估，它可为下一工程项目造价控制提供可借鉴的经验。合同后评估工作主要是总结合同执行情况，对合同管理好的经验加以总结推广，对过时、不符合现行法律法规，以及不严谨、容易被对方索赔的条款要加以改正。影响工程造价的不确定因素可分为可预见和不可预见因素，可预见不确定因素应作为普遍性问题，不可预见不确定因素作为可追溯事件加以标识，通过合同后评估加以鉴别，并在以后工程合同中加以明示或制定相应的预防措施。
3 控制工程造价，加强合同管理的几项措施
合同管理精细化
目前，各省级人大常会审议通过并颁布了各省级《合同监督条例》，指导各级工商行政管理部门和其他有关行政主管部门进行合同的监督和管理。但是，由于合同的种类繁多，《条例》内容只能对合同的监督和管理做出粗线条的规定，无法满足对建设工程施工合同管理工作的具体需要。各级建设工程行业主管部门针对建设工程施工合同的特点，制定出一套建设工程施工合同“管理细则”已经迫在眉睫。作为政府项目投资主体的各级财政部门应积极参与“细则”的制定与审核，尤其在对工程造价的控制上，对政府投资项目就做出细致、明确的规定。
项目建设各方要重视合同管理机构设置、合同归口管理工作。做好合同签订、合同审查、合同授权、合同公证、合同履行的监督管理。建立健全合同管理制度，严格按照规定程序进行操作，以提高合同管理水平。
管理人员专业化
人是合同管理中最活跃的角色，也是合同管理中最关键的环节。建设单位应设置合同管理人员从事合同管理工作，并应执有《施工合同管理人员资质证书》，加强对建设单位合同管理人员的职业道德素养和专业技术素养的培训。根据建设工程施工合同的特点，总结以住政府投资项目合同管理、工程造价管理方面的经验与教训，对工程建设过程中可能出现的各种情况，在合同的签订过程中做出有利于工程造价控制的对策，从而为国家财政节省建设资金。
加强建设项目合同管理队伍建设，加强合同管理人才的培养，实行合同管理人员持证上岗制度，亦是提高建设项目合同管理效果的重要举措。目前，我国己正式推行注册造价工程师制度，造价工程师的一项重要职责就是搞好建设项目的投资控制和合同管理。因此，建议在建设项目管理机构中设置注册造价工程师岗位，专司合同管理职责。
合同索赔研究程序化
我国工程承包双方在合同履行中对工程索赔认识不足，缺乏推行工程索赔所需的意识和动力。因此，提高索赔意识是合同管理亟待解决的问题。施工合同是索赔的依据，索赔则是合同管理的延续。
因为工程合同一经签订，确定了合同价款和结算方式之后，影响工程造价的主要因素便是工程设计变更或签证，以及工程实施过程中的不确定因素，所以，深入理解合同的每一个条款，切实加强日常管理，使管理行为正规化、规范化，作好处理合同纠纷的各种准备，特别是索赔与反索赔的研究在工程造价控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索赔与反索赔是合同管理的一个重要内容，是合同双方攻与守的关系，是矛与盾的关系。工程发承包的实践经验证明，没有一个承包商不要求索赔，即要求调增合同价款，因此，要搞好工程造价控制，就必须进行索赔与反索赔的研究。
项目建设代建科学化
所谓“代建制”，就是由政府组织理论素养高、实践经验丰富的工程管理专业人员，根据行业性质不同，形成专业化的建设队伍，专门从事政府投资项目的工程管理。财政部门应积极参与项目“代建制”的推行，加强对代建机构的监督管理力度，并利用“代建制”在合同管理中的优势，彻底消除在政府投资项目建设过程中存在的项目建、管、用不能分离的弊端，对政府投资项目的工程造价进行合理确定和有效控制。
合同签订审核规范化
建设单位应组织技术经济等各方面的专家，审核合同条款是否真实、齐全，并对承包方投标文件进行了解。通过审核了解，对不合理、不合法的条款及时予以纠正，不齐全的条款要补齐，使建设工程施工合同在实施中减少合同纠纷和违约，避免对建设单位造成不必要的损失。
合同实施交底制度化
财政部门应督促实行政府投资管理的建设单位做好向各层次管理者做“合同交底”的工作，把合同责任具体落实到各责任人和合同实施的具体工作中。特别是在工程使用非标准的合同文本或有关人员不熟悉合同文本时，这个“合同交底”工作就显得更为重要。
xxx置业有限公司(以下简称公司)成立于xxxx年9月份，公司注册资金1000万元，主要经营房地产开发，房地产投资，旅游项目开发投资，下设六个直属职能部门，分别是工程技术部、项目信息部、营销策划部、计划财务部、资金管理部、综合办公室，现有在职职工18人，其中中级职称10人，高级职称3人。公司按照现代化企业制度的管理模式，遵循有限公司的运营模式，在总经理的领导下，通力合作，相互协调，初步形成一个上进、勇于开拓的企业团队。公司始终坚持以市场为导向、开发为重点，经营为龙头，品质、与客户为根本的开发理念和经营方针，不断留意和观察房地产市场情况，积极寻求探索与市场机制相适应的经营策略和经营方针，走品牌化之路。
公司将秉承“诚信为天·盛在品质”的企业理念，遵循“追求卓越，铸造精品”的宗旨，为社会做出贡献。
《建设工程施工合同(示范文本)》（GF-1999-0201）
对索赔的时限、程序、依据的规定及提供索赔机会的条款
_和国家工商行政管理总局依据有关建设工程施工阶段的法律、法规，结合建设工程施工的实际情况、并借鉴国际有关土木工程的施工合同文本，制定了《建设工程施工台同(示范文本)》（GF-1999-0201）(以下简称《示范文本》)。《示范文本》的推行，为开展施工索赔创造了条件。
一、《示范文本》第二部分通用条款第36条专门制定了索赔条款
这个条款对索赔时限、索赔程序和索赔的依据都作出了严格的约定。在履行合同时，必须予以足够的重视。现全文抄录如下：
36．索赔
当一方向另一方提出索赔时，要有正当索赔理由，且有索赔事件发生时的有效证据。
发包人未能按合同约定履行自己的各项义务或发生错误以及应由发包人承担责任的其他情况，造成工期延误和（或）承包人不能及时得到合同价款及承包人的其他经济损失，承包人可按下列程序以书面形式向发包人索赔：
（1）索赔事件发生后28天内，向工程师发出索赔意向通知；
（2）发出索赔意向通知后28天内，向工程师提出延长工期和（或）补偿经济损失的索赔报告及有关资料；
（3）工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，于28天内给予答复，或要求承包人进一步补充索赔理由和证据；
（4）工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后28天内未予答复或未对承包人作进一步要求，视为该项索赔已经认可；
（5）当该索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后28天内，向工程师送交索赔的有关资料和最终索赔报告。索赔答复程序与（3）、（4）规定相同。
承包人未能按合同约定履行自己的各项义务或发生错误，给发包人造成经济损失，发包人可按款确定的时限向承包人提出索赔。
从上述内容足以说明证据是索赔的关键。证据不足或没有证据，索赔是不能成立的。证据是在施工过程中，也就是合同履行中产生的，常见的可以索赔的证据除合同文本外有如下多种：
l．投标文件。投标文件是组成施工合同的重要部分，其内容包括承发包双方的要约和承诺，在索赔要求中可以直接作为证据；
2．会议纪要。在施工过程中发包人、承包人、监理人及有关方面针对工程召开的一切会议的纪要。但纪要要经过参与会议的各方签认，或由发包人或其代理人签章发给承包企业才有法律效力；
3．往来信件。合同双方的往来信件，特别是对承包企业提出问题的答复信或认可信等；
4．指令或通知。发包人驻工地代表或监理工程师发出的各种指令、通知，包括工程设计变更、工程暂停等指令；
5．施工组织设计。这是指包括施工进度计划在内，并经发包人驻工地代表或监理工程师批准的施工组织设计或施工方案；
6．施工现场的各种记录。如施工记录、施工日报、工长日记、检查人员日记或记录，以及经发包人驻工地代表或监理工程师签认的工程中停电、停水、停气和道路封闭、开通记录或证明等；
7．工程照片。这是指注明日期，可以直观的工程照片；
8．气象资料。现场每日天气状况记录。请发包人驻工地代表或监理工程师签证的气象记录；
9．各种验收报告。如隐蔽工程验收报告、中间验收工程报告、材料实施报告以及设备开箱验收报告等：
10．建筑材料的采购、运输、保管和使用等方面的原始凭证；
11．政府主管工程造价部门发布的材料价格信息、调整造价的方法和指数等；
12．各种可以公开的成本和会计资料；
13．国家发布的法律、法令和政策文件，特别是涉及工程索赔的各类文件，一定要注意积累。
在索赔管理中，除了及时提出和注意收集证据外，还要保证提出的索赔报告的真实性、全面性和证据的法律效力。采取摆事实、讲道理，利用公关手段，力争索赔成功。
二、《示范文本》提供索赔机会的条款
序号 条款 索赔的基础、理由或权利 工期延长 费用增加
1 4 发包人要求承包人需要特殊保密的措施费，由发包人承担 √
2 6．2 工程师指令错误发生的费用、给承包人造成的损失，由发包人承担 √ √
3 7．3 因发包人原因，承包人在施工中采取的紧急措施，造成承包人费用增加 √ √
4 8．3 发包人未能完成其义务(9项工作)，造成延误，赔偿承包人损失 √ √
5 12．2 发包人因其自身原因，推迟工作 √ √
6 12 因发包人原因暂停施工 √ √
7 13 工期延误条款(7种情况) √ √
8 15 发包人要求工程部分或全部达到优良的标准 √ √
工程质量因发包人原因达不到约定条件 √ √
9 16 工程因工程师不正确纠正或其他非承包人原因造成的返工、修改 √ √
工程师影响施工正常进行的，如检验为合格，由发包人承担追加合同价款 √ √
10 18 工程师要求重新检验，如工程合格，则工期延长，费用增加 √ √
11 19．5 由于设计原因试车达不到验收要求，发包人负责修改设计 √ √
由于设备制造原因试车达不到验收要求，且设备为发包人采购 √ √
12 23．3 合同价款调整款(4种情况) √ √
13 27．4 发包人供应材料、设备延误或不合格 √ √
14 29．1 设计变更 √ √
15 39．3-(4)(5)(6) 不可抗力 √ √
16 43．2 工程施工发现地下障碍和文物而采取的保护措施 √ √
17 44．6 因发包人原因，解除合同，由发包人按合同支付已完工程价款和赔偿承包人有关损失 √
北京____货运有限责任公司：
20____年__月____日，我公司委托贵公司将回流焊设备一台，通过公路运输至深圳，交付给收货人刘__(以下简称收货人)，在深圳收货人验收时发现设备已经破损而拒绝接收。设备于200__年__月__日退回我公司，经贵公司和我公司双方查验，由于贵公司运输、装卸不当，造成设备和包装破损。
此次事件，不但使我公司设备损坏，遭受二次紧急调运设备的运费损失，而且使我公司对客户逾期交货，信誉受损并要承担逾期交货的违约责任。我公司向贵公司郑重要求立即赔偿以下设备修理费用和运输费损失：
破损部位及程度费用(元)上罩：两合页部分螺丝穿孔，严重掉漆温室：合页部分及四个边角破裂横梁：中间部分压损电机上罩包装箱修理设备运输费设备修理人工费费用合计以上是我公司的最低要求，请贵公司于7日内支付上述赔偿金额，或者贵公司自己将设备送去经我公司认可、有相应技术能力和修理设施、设备完善的修理厂修理，贵公司承担全部修理费用。7日后如果贵公司不支付赔偿金，又不将损坏设备送去修理、恢复设备完好，我公司将自己委托修理厂修理，并通过法律途径追偿全部损失，不再通知。
申请人：______
20____年____月____日
1、建设工程造价咨询合同（20xx）第XX号。
2、《工程造价咨询企业管理办法》（xxx令第149号）、《河南省关于转发xxx工程造价咨询企业管理办法的通知》（豫建设标［20xx］50号）。
3、《建设项目工程结算编审规程》（中价协[20xx]第015号）。
4、施工发承包合同、专业分包合同及补充合同，有关材料、设备采购合同；招投标文件，包括招标答疑文件、投标承诺、中标报价书及其组成内容。
5、工程竣工图或施工图、施工图会审记录，经批准的施工组织设计，以及设计变更、工程洽商和相关会议纪要。
6、经批准的开、竣工报告或停、复工报告。
7、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500－20xx）、《河南省建设工程工程量清单综合单价（20xx）》及其计价办法、有关规定和相关解释、《郑州市建设工程材料基准价格信息（季度）》。
8、有效的工程结算文件。
10、影响工程造价的相关资料。
致____________(监理单位):
根据施工合同条款第条的规定，由于________________________________的原因，我方要求索赔金额(大写)_____________________________，请予以批准。
索赔的`详细理由及经过：
索赔金额的计算：
签名：_________
日期：____年____月____日
审查报告仅供委托方为办理建设单位和施工单位的结算，同时作为内部审查依据使用。委托人或其他第三者因使用审查报告不当所造成的后果，与本公司及本公司审查人员无关。
附件：
1、 结算审查签署表；
2、 工程造价汇总表 ；
3、 工程结算书。
4、 根据工程实际情况选用所需附件。
XXX有限公司法人代表：
审查人员：
1、索赔事件发生后28d内，向监理工程师发出索赔意向通知。
2、发出索赔意向通知后的28d内，向监理工程师提交补偿经济损失和(或)延长工期的索赔报告及有关资料。
3、监理工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，于28d内给予答复。
4、监理工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，28d内未予答复或未对承包人作进一步要求，视为该项索赔已经认可。
5、当该索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向监理工程师发出索赔意向通知。在索赔事件终了后28d内，向监理工程师提供索赔的有关资料和最终索赔报告。
综上所述，工程索赔申请书中应当写明工程的名称，以及要求索赔的原因，还要对索赔的金额进行明确，应当将申请书发向监理工程师，监理工程师在受到索赔申请书以后会进行审查，如果情况属实的会要求承包人进行赔偿。
认识实习不仅是对学生能否在实践中演习知识技能的一种训练，也是对学生的敬业精神、劳动纪委和职业道德的综合检验。贯彻理论联系实际的原则，使学生到施工现场去学习生产技术和管理知识。
通过施工现场操作和参观，了解施工的基本工序和施工方法、操作要点，以及主要机具设备的用途、质量要求;
通过现场操作和学习，掌握监控量测的基本内容和监测方法，熟悉监测仪器的使用方法，以及基本数据的处理和分析;
了解在施工项目管理中各方(业主、承包商、监理单位)的职责;及施工单位的组织管理系统、各部门的职能和相互关系，了解施工项目经理部的组成，了解各级技术人员的职责与业务范围;
看懂实习工程对象的建筑、结构施工图;了解工程的性质、规模、生产工艺过程、建筑构造、围岩地质特点等。
施工单位工期索赔:
1、不可抗力因素
2、因业主、设计原因造成工期损失
3、还要看合同对工期的具体约定
对施工项目工期索赔的探讨
【摘要】施工进度管理中，索赔是一项不可避免的工作，工期索赔又因其特殊微妙的意义使得做好这项工作就更需要技巧。本文以消防特勤站工程的工期索赔为例，提出了几点看法。
【关键词】工期索赔 施工进度计划 索赔意向书 索赔报告
建筑工程项目由于建设周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大，导致工程的实际施工情况与招标投标时的工程情况相比往往会有一些变化，这或多或少都会对项目施工工期有所影响。因而会涉及到工期索赔工作。 一、 工期索赔的必要性与概念
随着建筑市场的发展，施工项目管理已成为施工企业经营管理体制的核心，项目索赔工作是反映项目管理水平的一个重要方面，索赔工作的好坏直接影响到工程经济效益。这里仅论述施工项目的工期索赔。
工期索赔是指承包人在合同实施过程中，由承包人责任的原因而导致施工进程延误，要求批准顺延合同工期的索赔。它形式是对权利的要求，以避免在原定合同竣工日不能完工时，被发包人追究拖期违约责任。一旦获得批准合同工期顺延后，承包人不仅免除了承担拖期违约赔偿费的严重风险，而且还可能因提前工期得到奖励，最终仍反映在经济收益上。
工期索赔按索赔性质又可分两类：一类是工程延误索赔，是因发包人未按合同要求提供施工条件，如未及时交付设计图纸、施工现场、道路等，或因发包人指令工程暂停或不可抗力事件等原因造成工期拖延的，承包人对此提出索赔；另一类是工程变更索赔，由于发包人或监理工程师指令增加或减少工程量或附加工程、修改设计、变更工程顺序等造成工期延长，承包人对此提出索赔。 二、消防特勤站工程工期索赔情况
秦山核电三期项经部在核电三期建设过程中曾对BOP工程的多个项目进行过工期索赔工作（水处理厂房由于施工场地移交延误，工期索赔78天；次氯酸钠厂房施工由于场地及施工运输道路移交延误，工期索赔3个月），以民用建筑中的消防特勤站工程最为典型。消防特勤站及其室外配套工程于20_年9月16日开标，合同签订日期为20_年9月22日，合同竣工日期为20_年4月28日，整个合同的有效工期为220天。施工期间由于各种主观、客观因素的影响，最终我们于20_年7月28日完工移交，其中索赔成功工期70天。在这项工程的工期索赔过程中，我们暴露出许多问题，很多时候我们都是处于被动状态。最为明显的是以下几点：
1、工期索赔工作与现场施工分离，现场施工人员索赔意识不强，以致错过了索赔的最佳时机。在基础开挖时发现土质状况与设计资料不一致，有大块的岩石需要处理，增加了工程量。但施工人员没有及时发出索赔报告，仅到后期因整个进度情况与计划偏差较大时才将此问题提出，这对索赔工期的准确度与可信度打了折扣。
2、对工期索赔工作认识不足，重视不够，认为与效益联系不大。在进行索赔资料收集时发现，与费用有关的施工记录较为详细，但有关业主与监理的口头施工指令时间却记载不详，多数仅靠头脑回忆，“大概”，“可能”是常被用到的。
3、索赔人员对现场情况了解不及时，不准确，仅充当文笔处理工作，使索赔工作的力度不够。
4、索赔工作未形成固定成熟的工作程序开展执行，也是一大问题。若未得到领导通知，索赔工作停滞不前，索赔人员不知如何人手。 三、工期索赔的相关因素与过程
很显然，索赔工作不是单一独立的行为，它应与其它施工管理行为协调、一致。怎样解决这些问题，是需要我们所有施工管理人员共同思索、共同努力的。人个认为做好索赔工作有几个重要的相关因素：
★ 科学严谨的施工进度计划是前提
编制施工进度计划是一个集专业知识、实际施工经验、先进计算机软件操作于一体的脑力劳动，它需要有比较完备的基础数据：了解工程施工期限、施工顺序、主要施工方法。计划是基于通常状态下的施工时间安排，是根据招标文件中对工程节点的时间要求，对整个施工过程进行合理安排，只有通过计划确定了关键路径，才能为索赔提供依据，工期索赔是要对关键路线进行分析比较才能发现的。
在我们进行特勤站的投标计划编制过程中，为了能在众多承包商中竞争取胜，对业主提出修改部分计划的苛刻要求做出了妥协，如缩短工程施工准备时间，并将准备工作放在工程开工前完成，而实际情况是该工程定标时间较晚，合同一经签定便立即开工，准备工作在工程正式开工后才陆续完成，致使工程刚刚开工就存在滞后的情况。
1、索赔申请表：填写索赔内容、依据、证明文件、索赔金额和递交日期。索赔依据一般包括在建工程技术规范、施工图纸、业主与施工单位签订的工程承包合同、业主对施工单位施工进度计划的批复、业主下达的变更图纸、变更令及大型工程项目技术方案的修改等。
2、已经监理工程批复的索赔意向书。
3、编制说明：索赔事件发生的起因、经过和结束的详细描述。同时，简要说明索赔事件涉及的费用组成。
4、费用计算书：根据编制说明中注明的索赔费用组成，对每个部分费用进行具体的计算。索赔费用计算一般参照承包单位与业主签订合同中包含的工程量清单、xxx公路工程概预算定额、定额编制办法、机械台班定额，地方下达的定额补充编制办法及业主、监理工程师下达的有关文件。
5、索赔证明文件：主要包括业主、监理工程师下达的各项往来文件及施工单位在施工过程中收集到的各项有利证据，尤其由监理工程师关于索赔事件的签认等资料较为重要。
本次工程结算审查按准备、审查和审定三个工作阶段进行，并实行编制人、校对人和审查人分别署名盖章确认的内部审查制度。
1、结算审查准备阶段
（1）审查工程结算手续的完备性、资料内容的完整性，对不符合要求的应退回限时补正；
（2）审查计价依据及资料与工程结算的相关性、有效性；
（3）熟悉招投标文件、工程发承包合同、主要材料设备采购合同及相关文件；
（4）熟悉竣工图纸或施工图纸、施工组织设计、工程状况，以及设计变更、工程洽商和工程索赔情况等。
2、结算审查阶段
（1）审查结算项目范围、内容与合同约定的项目范围、内容的一致性；
（2）审查工程量计算准确性、工程量计算规则与计价规范或定额保持一致性；
（3）审查结算单价时英严格执行合同约定或现行的计价原则、方法。对于清单或定额缺项以及采用新材料、新工艺的，应根据施工过程中的合理消耗和市场价格审核结算单价；
(4)审查变更签证凭据的真实性、合法性、有效性，核准变更工程费用；
(5)审查索赔是否依据合同约定的索赔处理原则、程序和计算方法以及索赔费用的真实性、合法性、准确性；
(6)审查取费标准时，应严格执行合同约定的费用定额标准及有关规定，并审查取费依据的时效性、相符性。
3、结算审定阶段
(1)工程结算审查初稿编制完成后，将审查初稿交结算审查委托人及发承包双方，听取各方意见，并进行合理的调整；
(2)由我单位的部门负责人对结算审查的初步成果文件进行检查、校对；
(3)由我单位的主管负责人审核批准；
(4)发承包双方代表人和审查人应分别在“结算审定签署表”上签认并加盖公章；
(5)在合同约定的期限内，向委托人提交经结算审查编制人、校对人、审核人和受托人单位盖章确认的正式的结算审查报告。
情况说明
工程名称：_严店乡20xx-20xx年应急水利水毁修复堤防滑坡治理
施工单位
合肥君子兰园林工程有限公司
建设单位
_县严店乡人民政府
情况说明：
1、我公司承建_严店乡20_-20_年应急水利水毁修复堤防滑坡治理工程，应建设单位要求，我单位人员、机械以及相关材料于20_年1月15日进场施工，因政府与当地老百姓没有协调好，现场无施工作业面，导致工程停工，造成我单位很大的人工费、机械设备费的损失。
2、因为该项目是应急水利水毁修复，我单位本计划在汛期来临之前完成该项目，现在由于不具备施工条件造成工程停工。如果短期内再无法开工，我单位无法保证在汛期（每年约5月份）来临前完成该应急水利水毁修复项目。
施工单位（签字盖章）：____
日期：20____年____月____日
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