2023-03-18
2023-06-27
2023-07-05
2023-03-20
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间：2023-12-12 13:57:06 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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2023-03-20
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
第一条目的
为加强工程事业部（以下简称“事业部”）员工出勤管理，规范员工考勤行为，明确出勤、缺勤计算方法，根据《xxx员工考勤管理制度》，特制订本细则。
第二条适用范围
一、本制度适用于事业部各职能部门及所辖项目部全体员工。
二、集团公司员工到事业部出差或临时借调到事业部的，适用《xxx员工考勤管理制度》；集团公司有特殊规定的，从其规定。
第三条管理职责
一、集团公司企业管理中心人力资源组负责整个集团考勤工作的整体规划，并负责监督、指导事业部员工考勤管理工作。
二、事业部综合管理部经理负责制订、修订、培训本细则，各部门负责人负责审核本细则内容，审核通过后由事业部总经理审批。
三、事业部综合管理部经理在集团公司企业管理中心人力资源组授权下，负责管理事业部“钉钉”办公软件后台，并根据实际情况制订、调整事业部员工考勤规则。
四、事业部综合管理部人事岗负责监督员工日常出勤情况，按时统计员工出勤，并制作考勤表。
五、事业部员工在执行本细则过程中，如有疑问，由综合管理部人事岗负责解释。人事岗无法处理的，报至集团公司考勤管理员，并及时反馈处理信息和解决方案。
第四条工时制
一、事业部办公室员工
（一）事业部办公室员工实行每周五天和六天交替工作制，即星期一至星期五是固定工作日，星期六是交替工作日，星期日是固定休息日。交替规律以自然周计算，从一而终，不受法定节假日影响。
（二）事业部办公室员工实行标准工时制，每日工作时间为上午08：30-12：00分，下午13：30-17：30分，每日工作时长为小时。
二、项目部员工
（一）项目部员工实行综合工时制，即每月有2天休息日，全年共计24天休息日，休息日之外全部为工作日。若集团公司有统一安排休息的，以发文通知为准，不扣除24天休息日。
（二）通常情况下，项目部员工每日工作时间为上午08：30-12：00分，下午13：30-17：30分。若施工工期紧张，需要延长每日工作时间的，由项目部根据工程实际统筹安排。
第五条基本规定
一、事业部员工必须自行配备智能手机，并在手机上安装“钉钉”办公软件，用以落实考勤相关工作。因特殊情况不能配备智能手机的，由综合管理部人事岗上报集团公司企业管理中心人力资源组备案后，可采用纸质签到方式进行考勤。
二、新员工入职当日，由人事岗负责指导安装“钉钉”办公软件，协助新员工注册“钉钉”账号，同时报请集团公司企业管理中心人力资源组将其纳入考勤组。
三、员工离职的，由人事岗上报集团公司企业管理中心人力资源组，由人力资源组在员工离职当日关闭其“钉钉”账号，以免离职员工照常打卡考勤。
四、员工必须使用手机“钉钉”软件亲自打卡考勤，如有代打卡行为的，每次对委托人和代办人各给予500-1000元罚款。
五、实行标准工时制的，上班和下班各打卡一次，中间时段不用打卡。实行多个班次的，每个班次的上班和下班均要打卡。采用纸质签到方式记录考勤的，每个工作日手工签到两次，上班和下班各签到一次。
六、无论采用一个班次还是多个班次，在每日的起止时间段内，打卡次数必须为双数，以保证“若有上班卡，则必有下班卡”。
七、通常情况下，员工考勤地点为员工常驻办公地坐标区域内，具体区域范围由集团公司企业管理中心人力资源组设定。
八、集团公司高层领导或特殊岗位员工，经总裁批准后可免予考勤。
九、考勤周期按自然月计算，即每月1日至本月最后一日为一个自然月。
十、自然周以星期一为第一天、星期日为最后一天计算，星期六、星期日为周末。
十一、每日以00：00分为开始时间、以23：59分为结束时间。员工在使用“钉钉”进行打卡及申请、记录等相关工作时，时间一律以钉钉后台运行的时间为准，不以员工自行设置的手机时间为准。
第六条迟到
一、正常情况下，员工在当日上午08：36-09：30分打上班卡的，视为迟到。
二、员工在上班途中应关注时间，若预知迟到，应在08：30分前通过“钉钉”信息向直接上级领导报告，以便领导做出相应安排，以免影响工作。
三、迟到的员工应在到达工作地点或外勤地点后打卡，在上班途中、未进入工作地点范围或未到达外勤地点不得打卡。
四、迟到的员工应当乐捐，乐捐金额见表1：《迟到时长与乐捐金额对照表》。乐捐款在迟到员工的当月工资中扣除。
五、员工上班当日若迟到1小时以上（即09：30分后打卡）、小时以下的，应当向直接上级说明情况，迟到时长与表1合并计算，正常乐捐。未向直接上级说明情况的，按旷工半日处理，处罚日工资（固定工资部分），单独从工资中扣除，迟到时长不再与表1合并计算。
六、员工当月迟到累计在三至五次的，由直接上级对其进行口头警告；在六至八次的，在事业部范围内进行书面通报批评；超过八次的，视为严重违反规章制度，由工程事业部报请集团公司企业管理中心人力资源组，建议辞退。
第七条早退
一、员工当日上午正常上班，因处理个人事务需要在下午提前下班的，可申请早退。
二、早退员工应提前10分钟以上通过“钉钉”信息向直接上级领导请示，经批准后方可提前下班。未经批准不得提前下班；强行提前下班的，按第八条进行处罚。
三、员工早退时，应在离开工作岗位之时打下班卡，不得延迟打卡，不得离开工作地点打卡。
四、早退的员工应当乐捐，乐捐金额见表2：《早退时长与乐捐金额对照表》。乐捐款在早退员工的当月工资中扣除。
五、员工上班当日若早退1小时以上、4小时以下的，应按休假程序申请调休、补休、事假或病假，不再按早退计算。未请假的，按旷工半日处理，乐捐日工资（固定工资部分）。
六、上午不得早退；上午已经休息半天的，下午不得再早退，否则不予批准。
七、员工直接上级领导应关注员工早退原因，并给予人性化关怀。若员工一个月内早退超过15个工作日并影响正常工作的，其直接上级领导应逐级汇报至集团公司企业管理中心人力资源组，视情况调整该员工岗位，以免影响正常工作。
第八条旷工
一、员工在工作日有下列情形之一的，视为旷工：
（一）未请假或请假、延假未被批准而不上班的；
（二）未申请早退或申请早退未被批准而强行下班的；
（三）一天内无上、下班打卡记录、无补卡记录、无休假说明也无其他形式情况说明的；
（四）未经批准的调休、外出、出差等情况；
（五）本细则其他条款中所称的视为旷工的情形。
二、员工在工作日有下列情况之一的，不视为旷工：
（一）员工本人因突发疾病或事故致无法提出申请，综合管理部人事岗已知晓或员工本人情况好转后有情况说明的；
（二）员工外出或出差过程中，因环境所限致无法及时打卡、联络，事后补卡、联络的。
三、员工当日旷工3小时以下的，按旷工半日计算，处罚日工资（固定工资部分）；当日旷工3小时以上小时以下的，按旷工1日计算，处罚3日工资（固定工资部分）。
四、员工当月旷工累计达到3个工作日的，扣发当月全部绩效工资；员工当月旷工连续超过3个工作日或累计达到5个工作日的，视为严重违反集团公司规章制度，除扣发当月全部绩效工资外，由工程事业部报请集团公司企业管理中心人力资源组，建议辞退。
第九条加班、加点
一、加班是指员工按公司要求在公休日或国家法定节假日仍照常上班处理工作的情况。
二、加点是指员工在正常班次内已保质保量完成额定工作之后，为完成领导安排的额外工作或超前性工作而延长当日工作时间的情况。
三、需要加班或加点的，应有直接上级领导以书面形式或“钉钉”信息下达的指令或员工通过“钉钉”“加班”模块向直接上级领导的申请，经批准后方可加班或加点。若上级领导有加班指令的，员工亦应通过“钉钉”“加班”模块提出申请，完成正常审批手续，以便核实。
四、加班人员应在加班开始和结束时各打卡一次，打卡地点根据加班需要而定，不受原设定位置限制。
五、加点人员加点时，应先在17：30分后打完下班卡，以示结束当日正常工作时间。之后，再打一次卡以示加点开始。加点结束后，打下班卡，结束当日加点时间。
若加点至次日凌晨，应在当日23：50分前打下班，以免产生当日缺卡情况而造成误算。次日凌晨00：10分后，再打一次上班卡，待加点全部完成后，打下班卡。考勤员会根据实际情况进行人工合并加点时长。
六、员工加班当日超过8小时的，仍按加班1天计算，不视为“加班当日又加点”。
七、有下列情形之一的，不视为加班或加点：
（一）无领导指令或员工未通过“钉钉”履行加班、加点申请的；
（二）员工申请加班、加点未被批准的；
（三）项目部员工因工期紧张而延长工作时间或在法定节假日工作的；
（四）休息日期间参加集团公司组织的工作会、培训会或其他公共活动的；
（五）员工加班、加点期间无打卡记录的；
（六）员工因个人原因未按规定要求完成工作任务而在休息日上班或在工作日延长时间的；
（七）因工作性质特殊（如施工岗位、司机），需要晚间临时工作的；
第十条外出、外勤
一、外出是指员工因工作需要，短时离开固定工作地点到非固定工作地点办事的情况。一般情况下，是指时间短、不超过一个工作日，或距离近、在同一个城市内办事的情况。具体情况由员工直接上级领导判定。
二、需要外出办事的员工，应提前向直接上级领导口头请示或钉钉请示，经批准后方可外出。需要连续多日外出办事的，应一日一申请，不可一次申请多日。
三、员工在上班时间之前外出的，可以直接在外出途中或目的地打卡，但打卡时间不得晚于正常上班时间。
四、下班时间已到，员工仍然在外办事的，可以返回固定工作地打卡，也可以在外打卡。
五、在外打卡时，“钉钉”系统中显示为“外勤”，员工应当在备注中注明外勤原因。未备注原因的，每次乐捐10元，在工资中扣除。
第十一条出差
一、出差是指员工因工作需要，长时间离开固定工作地点到非固定工作地点办事的情况。一般情况下，是指时间长、超过一个工作日，或距离远、跨城跨省办事的情况。具体情况由员工直接上级领导判定。
二、员工因公出差，应提前通过“钉钉”“出差”模块向直接上级领导请示，经批准后方可出差。
三、员工出差期间，应按时打卡，打卡方式与工作日相同。
四、员工出差期间因工作需要延长出差时间的，应提前对超出部分另行申请。
五、出差员工提前返回工作岗位的，剩余时间无法撤销，上班时按时打卡即可，考勤员会根据实际情况统计出勤结果。
六、员工出差时，在出发或返回途中遇休息日的，按加班计算。
第十二条休假
一、补休
（一）员工在公休日、法定节假日加班的，一律补休，不发放加班费。
（二）员工在上年度12月1日至本年度11月30日间加班的，须在本年度12月31日前补休完毕，剩余未休的将自动清零，不跨年补休。本年度12月1日至31日加班的，可以延后至次年补休。
（三）补休方式为“先加后补，加一补一”，即先有加班后再补休、加班一天补休一天，不得先休息后加班、加班一天补休多天。
（四）员工加班次数较多的，可以合并连休，也可以分散补休。合并连休的，一次连休不得超过10个工作日，以免影响正常工作。
（五）员工加点至当日22：00分以后的，次日上班可自动延后一个小时，即09：30分前上班打卡，并备注情况说明，不再安排调休。晚于此时间打卡或无情况说明的，按迟到计算。若遇次日为休息日，隔日上班则不再享有“延后一小时”待遇。
二、全年24天休息日
（一）全年24天休息日待遇仅限工程事业部项目部员工享有，事业部机关办公室员工不享有。
（二）全年24天休息日应分散休息，不得一次性连续休完24天，每月最多可一次连休10天。
（三）项目部员工休息时，休息日从24天中扣减，由综合管理部人事岗记录并统计。24天休息日扣完后继续申请休息的，根据实际按其他休假种类计算。
（四）新入职的项目部员工，全年休息日的总数按“入职后本年度剩余月数×2天”计算。其中，入职日期在当月15日之前（含）的，则当月享有2天休息日；入职日期在当月15日之后的，则当月仅享有1天休息日。
（五）新入职的项目部员工在试用期内的，每月仅可休息两天，连休或分休均可。转正后，可按本款第（二）项休息。
（六）项目部员工转为机关办公室员工的，自转岗之日起，适用“单双休”，不再享有24天休息日待遇，剩余未休的自动清零。
（七）机关办公室员工转为项目部员工的，取消“单双休”，享有24天休息日待遇。实际休息日总数按本款第（四）项折算。
（八）项目部员工转岗后仍为项目部员工的，休息方式不变，剩余休息日接续执行，不再重新计算。
三、事假
（一）员工因处理个人事务需要请假的，应请事假。
（二）原则上，员工一次请事假不得连续超过10天（含休息日），两次事假间隔不得少于10天（含休息日）。
（三）员工请事假时间较长或频繁请假的，直接上级应给予人性化关爱，详细了解员工实际困难，必要时进行调岗，或办理停薪留职手续。
四、病假
（一）员工有下列情形之一的，可请病假：
1.本人自然生病或身体自然产生不适需要就诊或休息的；
2.非工作原因发生意外致病、致伤需要就诊或休息的。
（二）请病假的员工，应在上班后三日内向综合管理部人事岗提交真实、合法、有效的病历或医院诊断证明。无有效证明材料的，视为事假或调休。
（三）员工有下列情形之一的，不视为病假，按事假计算：
1.因个人原因聚众闹事、主动与他人打架、斗殴致自身伤害就医治疗的；
2.违法乱纪、违规违章引发事故致自身伤害就医治疗的；
3.非工作所需的活动中，员工知道或应当知道某些行为可使自身产生不良后果，未主动避免致后果发生、本人无法正常上班的；
4.员工本人身体健康、但为照顾本人之外的其他人而请假的；
5.员工休病假天数已超出医嘱，则超出部分按事假计算。
（四）若员工故意制造、提供虚假材料骗休病假，按旷工处理。其中，一年内骗休病假累计不超过三次的，所休病假一律按旷工计算，旷工1日处罚3日工资（固定工资部分）；一年内骗休病假累计超过三次的，视为严重违反集团公司规章制度，除所休病假按旷工计算外，由工程事业部报请集团公司企业管理中心人力资源组，建议辞退。
五、其他休假
婚假、产假、陪产假、年休假、探亲假、工伤假、丧假等，集团公司另有制度规定，详见相关制度。
六、休假规定
1.需要休假的员工，应提前半日以上，通过“钉钉”申请，按要求详细填写相关内容。审批人、抄送人已提前设定，系统将自动分配、处理信息，申请人无需选择或更改。特殊情况，应口头或书面申请和审批，事后再通过“钉钉”补办申请和审批手续。
2.在不影响正常工作的情况下，员工可以将多种假期合并连休，由审批人根据实际情况而定。
3.员工一次连休多种假期的，应分别申请和审批，以免造成误算。
4.员工在休假期间不得打卡。
5.员工应按已批准的时长休假，到期必须返回工作岗位。原则上，员工休假时长不得超过已批时长，不得故意采取“少请多休后补”的方式休假。
6.休假员工提前返回工作岗位的，剩余时间无法通过钉钉撤销。提前返岗员工应通过“钉钉”告知人事岗，上班时按时打卡，以便人事岗根据实际情况统计出勤结果。
7.每月28日至次月8日，员工不宜请假，以免影响考勤核实和绩效考核等工作。
8.员工休假会引起工资变化，休假与工资的对应关系详见集团公司相关制度。
七、请假审批原则及权限
一、员工请假时，相关领导应坚持“实事求是、公平对待、工作为重、人本关怀”的原则进行审核和审批。
二、员工请假应逐级审批，具体审批权限见表3：《员工请假审批权限表》。
第十三条考勤统计
一、综合管理部人事岗于每月3日前下载事业部员工上月“钉钉”考勤数据电子表格，打印并签字，并依此制作考勤表和项目部员工24天休假统计表。每月1日以前或3日以后下载的“钉钉”考勤数据仅供参考，不作为制作考勤表和项目部员工24天休假统计表的依据。
二、考勤表须使用集团规定的固定格式，不得更改。
三、考勤数据中，若无打卡记录、也无补卡、请假、调休、出差信息的，当日缺卡一次按旷工半天计算，处罚日工资（固定工资部分），当日缺卡两次按旷工1天计算，处罚3日工资（固定工资部分）。
四、综合管理部人事岗于每月5日前将制作好的考勤表初稿、休假证明材料和24天休假统计表电子版报至集团公司考勤管理员审核，并根据审核反馈意见进行修正和再次上报。如遇法定节假日，上述材料可延后3个工作日上报。
五、经审核通过的考勤表由综合管理部人事岗签字、由事业部总经理审批，经扫描后再报至集团公司考勤管理员备案。
六、考勤表原件和休假证明材料复印件、扫描件由综合管理部人事岗存档备查，同时用于制作《工资表》。
七、经签字的考勤表和项目部24天休假统计表应发布在工作群中进行公示，以便员工掌握本人的出勤情况和休假情况。
八、每年1月底前，综合管理部人事岗应将上一年度的考勤表和休假证明材料汇总、装订成册，存档保管。
第十四条异常处理
一、如遇“钉钉”软件故障、员工手机故障或其他环境影响致员工无法正常打卡的，须及时口头告知综合管理部人事岗说明原因，经核实属实后，由人事岗补录出勤情况。
二、员工正常上班若忘记打卡，每月前两次漏打卡免予乐捐，自第三次开始，每次乐捐10元，从工资中扣除。
三、员工应经常关注、自检本人打卡情况，如有漏打卡、漏申请情况，须在本月最后一个工作日前补卡或补办申请手续。逾期的，每次乐捐10元；未补办申请手续的，每次乐捐100元，从工资中扣除。
四、员工发出申请后，应及时与审批人沟通、快速处理，以免耽误时间造成不良后果。
五、审批人应在接到申请后当日内完成审核、审批。若审核、审批不予通过，应立即通过“钉钉”信息的形式说明理由和改正措施，而后重新办理申请和审批手续。
六、因员工申请不及时或申请被退回后改正不及时造成考勤数据缺失，由员工本人承担责任。因审批人疏忽、拖延造成审批不及时的，由审批人承担责任和罚款，罚款从审批人工资中扣除，申请人不承担责任和罚款。
七、在事业部考勤管理工作中，若员工对考勤记录、相关证明资料、申请、审批程序有异议或发生争议的，任何一方均可填写《员工申诉表》报综合管理部人事岗，人事岗登记备案后报集团公司企业管理中心人力资源组，由人力资源组组织相关领导进行裁决。人力资源组的裁决结果具有法律效力，相关人员必须服从。
八、员工在使用钉钉时，如遇其他非正常情况无法处理的，应及时告知综合管理部人事岗，由人事岗协调处理。
第十五条考勤监督
一、集团公司企业管理中心人力资源组有权对事业部的考勤管理工作进行监督、检查和指导。
二、事业部总经理有权对经常迟到、早退、请假和旷工的员工调整岗位，有权建议集团公司企业管理中心人力资源组对严重违反考勤制度的员工进行辞退处理。
三、事业部综合管理部有权对事业部全体员工的出勤情况进行监督、检查，并对违规行为进行处罚。
四、事业部各部门负责人和项目部负责人应掌握本部门员工的出勤情况，如发现旷工，应及时联系询问原因，并向事业部综合管理部人事岗备案。
五、直接上级有权力和义务对直属下级的出勤情况进行监督、检查和考核。
六、员工之间有权互相监督，有权对违反本细则的人员进行举报。
第十六条附则
本细则由工程事业部综合管理部编制并解释，自发布之日起实施。
一、始终坚持发展为要，在积极推进转型升级中不断提升经济实力
（一）以强平台、壮骨干、优产业为重点，加快新型工业发展。
一是提**区平台。加快路、经*路、路等道路建设，形成经济开发区道路主体骨架。推进土地集中成片规模征收，加大土地整理和六通一平力度，加快污水处理厂、自来水厂、220千伏变电站等配套建设，为企业入驻创造条件。完成锂电产业园一期土地平整和农房拆迁。做好失地农民安置工作，加快农民安置还房建设，营造园区良好发展环境。力争完成经济开发区创建省级经济开发区任务。
二是壮大现有企业。继续稳步推进舍得、美丰集团战略重组工作。支持天齐锂业、玉冠农业抓住国际合作重大机遇扩张发展，快上新项目，拓展新市场，做长产业链。加快推进舍得自动化灌装群、银华纺织30万锭精品纱500万件套家纺、富士电机技改搬迁等骨干企业的在建项目，力争尽快投产见效。支持民营企业提升发展，实施“一企一策”扶持发展战略，推动天马玻璃、洪达家鑫、隆鑫科技、超强食品、奥尔铂电梯、万众电缆等20户优势民营企业向现代企业集团发展，力争培育“小巨人•成长型”中小企业5户，新增规模以上工业企业8户。
三是促进产业升级。完成涪江射洪段千亿产业带规划。推动绿色食品、精细化工、高档纺织等优势产业集群发展，研究完善空间布局规划和支持政策，创造成熟条件后适时有序启动县城区部分企业搬迁入园。积极支持新材料、生物制药、机械制造等新兴产业发展，加快红外光谱检测技术及设备产业化、工业蓝宝石、涡轮增压器生产线、天联机械等项目建设，尽快形成新的经济增长点。
（二）以育主体、建基地、促增收为重点，推动现代农业发展。
一是培育市场主体。加快推进玉冠农业与美国泰森战略合作，支持玉冠农业、峻原农业等龙头企业通过兼并、收购、重组、控股等方式组建大型企业集团，并加快上市培育步伐。积极推进杨六郎休闲食品、阿祥哥食品、太阳湖农业、涪江智源核桃深加工等项目建设，力争新引进龙头企业20家，新培育市级以上龙头企业5家，新发展专合组织30个。大力发展家庭农场和农业大户，新发展家庭农场5户、新型农庄20户、农业大户1000户。
二是建设产业基地。按照“镇园结合、产村相融、一体发展”要求，重点抓好瞿河百亿农产品生产加工园、魏家营片区综合种养示范园、新溪坝“都市后花园、田园新农庄”、金鹤超强现代绿色农牧园建设，提档升级太乙、瞿河“千斤粮万元钱”粮经果复合示范基地，加快市级现代农业园区建设。抓好省级现代畜牧业试点县、现代农业重点县建设，推进1亿只白羽肉鸡工程，力争出栏生猪160万头。推进现代林业基地建设，大力发展野山猪寄养、珍稀食用菌种植等林下种养业，新发展香桂、核桃、青花椒等林业产业基地万亩。
三是促进农民增收。积极培育新型农民，着力实施40万农民就业促进工程，力争培训农村劳动力30万人、转移劳动力38万人、创劳务收入52亿元，促进务工增收。支持农户发展特色种养业、参与基地建设，引导农民回乡创业，鼓励发展农事服务超市，实现就近增收。引进业主发展新农村综合体，探索农民增加财产性收入渠道。加强农村生产资料市场建设和管理，强化农民负担监管，全面落实国家支农惠农政策，推动减负增收。
（三）以扩城镇、兴商旅、建新村为重点，促进城乡统筹发展。
一是积极建设新型城镇，推进城镇协调发展。按照东扩、南拓、北延的思路，完善50万人口城市发展规划，加快县城中心建设，加大洪城东区、城南片区开发力度，启动螺湖片区建设，推进县城雨污分流改造，完成滨江路景观带、省级太湖湿地公园和王爷庙防洪堤建设。推进沿江城市群组团发展，重点抓好金华、副中心建设，有序推动、瞿河等组团发展。抓好重点城镇建设，建设明星、仁和市级重点镇。完善支持城镇化发展的政策和措施，扎实推进以人的城镇化为核心的新型城镇化建设。
二是繁荣商贸流通市场，推动产城融合发展。加强商贸设施建设，启动凯立现代城等商贸设施建设，推进川中汽车城建设，完成永逸商业广场、中央商务楼宇经济体建设工程，义乌商贸城投入运行。建立现代物流体系，加快粮食物流园区迁扩建进程，继续实施放心粮油、万村千乡市场工程，培育1—2户现代物流企业。提升旅游承载能力，力争实质性启动中华侏罗纪探秘旅游区、子昂故里文化旅游区等景区建设，完成郁金香大酒店主体工程。
三是加快建设农民新村，促进城乡统筹发展。结合土地整理、城乡建设用地增减挂钩、农业综合开发等项目，大力推进新村建设，力争新(改)建农民集中聚居点10个。积极推进**镇魏家营新农村综合体建设，提升玉太木孔坝、金鹤才子滩新农村综合体建设。实施幸福美丽新村建设项目，重点打造金鹤乡才子中心村、太乙镇驼柏树村、瞿河乡高家沟村、**镇百战村、玉太乡木孔坝村等美丽新村。
二、始终坚持创新为先，在全面深化改革开放中不断实现良性发展
（一）深化综合改革，增强内生动力。
一是深化行政体制改革。强化节能节地节水、环境、技术、安全等市场准入。完善发展成果考核评价体系。深化行政审批制度改革，按照上级要求及时取消一批行政审批项目，规范保留审批事项管理，全面推进并联审批。转变政府职能，加强公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责，推广政府购买服务。深化政府大部门制改革，严格控制机构编制，有效控制财政供养人员。
二是深化经济体制改革。完善投资体制改革，政府逐步取消企业投资项目审批。完善市场准入，推行工商注册便利化，强化市场监管。深化主要由市场决定价格的市场体制改革。完善园区管理体制，深化国有资产经营监管，加强国有企业和政府性投资公司管理，健全国有企业激励约束机制。深化财税体制改革，改进预算管理制度，合理控制政府债务，建立规范合理的债务管理及风险预警机制，清理规范财税激励政策，强化基层财力保障。深化城乡发展一体化改革，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，加快构建新型农业经营体系，完成农村土地承包经营权、农村集体土地使用权、农村宅基地确权登记，探索建立农村产权流转交易市场。
三是深化社会体制改革。完善文化管理体制，理顺文化企事业单位管理关系，强化国有文化资产监管，健络突发事件处置机制，鼓励非公有制文化企业发展。深化教育综合改革，探索公办学校校长、教师交流轮岗机制，鼓励社会力量兴办教育。统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革，有序推进公立医院改革。改进社会治理方式，健全基层综合服务管理平台，完善行政复议案件审理机制，建立及时就地解决群众合理诉求制度。加快户籍制度改革，完成“一标三实”基础信息大采集工作，推进农业转移人口市民化。
（二）强化自主创新，增强创新能力。
一是推进科技创新。巩固全国科技进步先进县成果，全面推进国家知识产权强县工程示范县、四川省技术创新工程示范县建设，加强科学技术成果转化和专利技术实施，力争全年专利申请量220件以上，企业专利实施转化率达90%。支持舍得、天齐锂业创建技术研发中心，支持玉冠农业创建四川白羽肉鸡产业研究院，力争新增国家高新技术企业2家、省级创新型技术企业2家。
二是加强品牌建设。加快农产品质量追溯体系建设，力争逐步实现生产、运输、贮存、加工、销售全过程监管。加强标准化体系、质量体系建设，推进金柠柠檬创建省级精品农业标准化示范区、锂电产业园创建四川省知名品牌示范区，确保穗丰物流创省级服务业标准化试点单位通过验收。深化**镇全省质量强市示范乡镇培育工作，扶持舍得等企业争创第三届省政府质量奖。力争新增驰名商标1件、省商标3件。
三是强化要素保障。积极组建农村商业银行、村镇银行，稳步发展小额贷款公司、融资性担保公司等准金融机构，扶持重点企业上市融资。积极争取各类债务融资工具和农村产权抵押融资，扩大直接融资渠道。盘活财政资金和国有资源，积极争取中省政策资金，力争到位上级各类补助资金23亿元以上。高效实施农村土地整治项目，完善低效用地退出机制，按照有保有压、节约集约的原则优先保障重点项目建设。加强规划建设、征地拆迁、群众工作、招商引资、经营融资等人才队伍建设，优先配置经济建设一线人才。
（三）推进招大引强，增强开放活力。
为了进一步做好部门工作，树立清政廉洁意识，提高自我约束、自我净化能力。按照党风廉政建设的具体要求，结合本次民主生活会的工作实际，紧密围绕分行党委提出的工作目标。不断的加强自我思想建设和作风建设，积极配合一把手工作，充分发挥了自己的主观能动性和创造性。始终坚持以“三个代表”为指导，创新工作思路，深化内部管理。以高度的责任感和事业心，勤奋工作，躬身实践，坚持廉洁不奢侈，坚持勤政不腐化。能够按照分行党委和党风廉政建设的要求，严格的要求自己。按照部门分工，我今年主要分管综合管理室和信息中心的工作。现对照员工提出的意见和建议，就一年来的思想和工作情况总结如下：
一、加强学习，提高素质，增强廉洁从政意识
通过参加中心组学习和党员的组织生活，特别是xx届四中全会以来，对关于加强党的执政能力建设，正确树立科学的发展观，坚持“三个代表”重要思想。筑牢思想道德防线，保持和发扬党的优良传统，牢记勤政为民、服务为先、廉洁从政、淡漠名利，珍惜工作，珍惜自己。在工作中，体民情、解民忧，为员工办实事，努力改造自己的世界观，端正自己的价值观，从思想上进一步提高对党风廉政建设重要性认识，时刻牢记为人民服务的宗旨意识，自觉遵守党规党纪，法律法规，增强拒腐防变能力。
二、务实工作，廉洁自律，自觉维护运行中心形象
自觉用“三个代表”重要思想和科学的发展关严格要求自己。认真做好总经理交办的各项工作任务，特别是对自己分管的部门，经常深入科室内部，着力加强正确理念的宣传教育、使员工进一步提高认识，统一思想，强化责任，健全制度，防范风险，落实检查整改措施。
工作中自觉执行《党内生活基本准则》，维护班子团结，尊重领导，尊重下级，注意协调好同志间关系。坚持民主集中制，个人服从组织，下级服从上级，重大问题集体研究，办事不独断，虚心听取不同意见。对人诚恳，服务热情，办事公正，敢于承担责任。
在日常工作的管理过程中，始终坚持以人为本，从思想和行动上尊重员工的人格，尊重员工的权利，尊重员工的劳动。努力丰富员工的业余文化生活，积极倡导和实践家园文化建设，着力做好员工培训和员工队伍建设。采用员工生日聚会、晨训、每周一课等形式，利用业余时间和员工自筹资金将运行中心的工作和发展推上了一个新台阶，并得到了总行的好评。
三、存在的问题与努力方向
存在的问题：
1、总体上讲和员工的沟通交流不够，对部门内的监督管理也有不到位的现象。管理能力和工作效率也有待于进一步提高。
2、有时对政治学习、自我提高抓得不紧，理论水平提高慢，撰写调研文章不多。
3、支部工作抓的不紧，学习方式比较陈旧，创新力度不大。
努力方向：
1、经常重温《党章》《准则》等时刻牢记党的宗旨、廉洁从政、执政为民;加强政治学习和业务学习，增强自己党性，提高自己政治理论水平，训练好自己政治思想，开阔自己政治眼界，争做一个优秀的中层管理人员。
2、定期与员工交流工作、学习、思想的方面内容，以达到互相激励互相帮助，共同提高的目的。把更多的时间用在学习和思考工作上;生活简朴、勤俭节约，保持艰苦奋斗的传统。
3、扎实开展好支部工作，创新工作机制，解决好工作和学习中存在的问题，务求实效。坚持民主集中制，遵守“三重一大”议事规则。树立民主讨论之风，克服个人主义，开展好批评与自我批评。
一、继续大力加强农业和农业基础设施建设工作，增加农民收入。
一是加大农业基础设施投入，粮食区重点做好总投资万元的国家大型商品粮基地和优质粮食主产区的水、路、林工作，蔬菜区主要是扩大电力覆盖面和解决冬季大棚用水的问题；
二是继续扩大蔬菜种植和设施农业面积；
三是抓好农业标准化生产，搞好与青岛农业大学的合作，建立实践基地，教育引导农民采用新技术、新品种，培育并发挥好农业合作社的引领作用，增加土地产出效益；
四是做好农产品的宣传和推介工作。
二、加强招商引资工作。
一是保障投资亿元的中联水泥和4000万元的中管新能源项目顺利建设，确保09年底投产；
二是改善软硬环境，提高服务水平，为现有企业服好务，促进欧亚珠宝二期投资和草编、花生加工两个农产品加工企业扩大规模。
三、下大力气改善农村生产生活条件和保障民生。
一是投资360万元，在埠东、程戈庄等10个村庄开展“五化”建设；
二是投资万元建设孙袁路、程方路等通村路7条共公里，完成“村村通”收尾工作；
三是投资420万元，对东尖、西尖等11个村庄进行自来水改造，使全镇村庄自来水改造率达到100%；
四是投资万元，在全镇范围内进行沼气新能源推广工作，改善生活环境，发展循环经济；
五是投资470万元，美化驻地水上公园环境，投资120万，完善驻地消防配套设施，为居民营造平安和谐的生活环境；
六是投资960万元扩建镇中心中学，新建教学楼、学生公寓、餐厅等设施，扩大建筑面积12600平方米，使我镇教育条件得到进一步提高。
四、加快城镇化建设步伐，努力改善硬件环境。
一是按照全镇整体规划设计进一步充实小城镇化内涵，建立以驻地为中心，以两大工业集中区和优质蔬菜生产基地为辐射点的金三角，形成初具规模的小城镇框架；
二是要加大投入力度，通过各种途径尽力争取建设项目和资金，节支开源，千方百计增加财政收入，充分调动社会资金，加快建设；
三是重点抓好基础设施建设，对驻地主干道两侧进行进一步的综合治理，搞好驻地绿地、亮化建设。
四是投资25万，完成对文化中心的扩建工程，投资40万对庄户剧团进行升级，着力提升全镇文化品位，为群众提供丰富多彩的精神食量。
五、积极营造稳定和谐的社会环境。
__年，局办公室在局领导的精心指导和全局干部职工的大力支持下，紧紧围绕全市卫生改革与发展大局，不断完善工作制度和提高办事效率，充分发挥办公室服务领导、服务基层、服务群众的职能，认真做好“三办”工作，切实加强政务信息、文秘、档案、保密、信访、综治、后勤、保卫等工作，克服人员少、工作任务繁杂等困难，圆满地完成各项任务。现总结如下：
一、认真做好办文办会工作
(一)办文工作。
公文代表着机关的形象，其质量高低，直接反映办公室工作的水平。在办文上，我们坚持“两手抓”，一手抓公文起草工作，力求综合文稿思路清、高度够、表达清、特色明，彰显领导风格;一手抓好核稿工作，在格式上保证规范性，在内容上保证可行性，在程序上保证合理性，在时效上保证及时性。
全年，局机关所有综合文稿、部分单项工作文稿以及各类总结、汇报、讲话等95%均由办公室拟写或核定，据不完全统计，全年共起草各种会议讲话材料100余个，完成各类汇报材料90余个，核定文稿1000余份。
(二)办会工作。
办公室具体承办了全市卫生工作暨全市中医药发展会议的会务工作，协助做好了全市防治手足口病工作会议等10多次会议会务工作。办会过程中，办公室的同志全程参与服务，认真做好会议通知、会议文件、领导讲话起草、会场布置、会议接待等环节的工作，确保了会议圆满成功。
此外，局办公室还负责了局长办公会议、局办公会议、职工会议、局里有关工作专题会议等30余次会议的通知、会议安排和会议服务等工作。
二、扎实办理建议提案
在提案建议的办理工作中，我们力求做到“准、实、严、快”，“准”即回答问题抓住要害，解决实质性问题，“实”即回答问题诚恳、实事求是，“严”即严格按国家法律、法规和政策办理，“快”即努力克服冰冻灾害、手足口病防治、抗震救灾工作中人力、时间紧张的困难，认真做好建议和提案的分办、催办、督办工作，主动和承办提案的同志一道联系代表，登门与委员面商,充分征求代表和委员们提出的意见,宣传有关卫生法律法规，解释办理工作的有关问题。
并对他们提出的问题逐一研究，完善办理方案，尽量让代表委员满意。同时负责与各职能科室协调，按时按质按量完成答复意见。
__年，我局共接到市人大二届四次会议代表建议4件、市政协二届四次会议提案21件，其中要求正式回复的16件，已全部办理完毕、正式回复和上报，得到解决或基本解决的(a类)8件，得到部分或已列入规划准备解决的(b 类)8件，回复满意率100%。
三、提高信息报送能力
及时、准确、全面地为领导和上级机关报送信息，始终是办公室的重要职责。随着对信息要求的拓宽、速度加快、要求提高，我们在信息工作中努力做到“收集信息第一时间、报送信息第一时刻、处理信息第一时段”，确保信息快速报送。
__年，组织有关人员围绕新型农村合作医疗、社区卫生服务、公共卫生体系建设等课题进行了信息收集与调研，对有关信息与数据进行了分析，及时形成调研报告，配合省卫生厅对农村卫生院工会组织建设进行了调研。
九月以来，在办公室的正确领导和同事们的协作、帮助下，通过自身努力，认真负责的完成了办公室和领导安排的各种事项。现将个人一个月来学习、工作情况总结如下：
第一、学习方面
虽然这几月我从事文秘工作积累了一些经验，文字功底也逐步提高，各方面的能力在办公室领导指导下，以及同事的帮助下得到多方煅炼，但是与市委办公室高标准要求还有许多差距，要弥补这些差距，就必须加强自身学习，通过学习、实践、再学习，不断提高自己的理论水平和分析问题，解决问题的能力。我深知：作为一位秘书，如果没有扎实的理论功底作基础，没有正确的理论指导实践工作，就不可能做好秘书这行工作，就不能真正成为一名合格的秘书。
第二、业务方面
我作为秘书，除积极完成办公室交办的各项工作以外，还主动为分管领导服好务。本月以来，我认真完成了办公室领导交办讲话及各种汇报、通知、总结、经验交流材料等材料的起草校对工作，及时编写了各类政法方面的信息;对领导交办的各类信访案件做到及时处理、及时报送。全月跟随领导6次下基层进行调研，并撰写了有价值的调研。听从领导，服从安排，本月根据办公室的安排，我参加民兵训练，在训练中，我始终坚持能吃苦能战斗的精神，认真完成各项训练任务，受到了训练分区的联合通报表扬，并颁发了先进个人奖牌。
第三、自觉遵守办公室各项规章制度
本月以来，我严格要求自己， 认真遵守市委办公室的各项规章制度，自觉做到值好班，上班不迟，下班不早退，按要求及时签到，特别是在有急事、到其它单位办事、下单位调研等情况都自觉向办公室领导请假。
第四、存在的问题和打算
1、虽然自己平常也加强了学习，但是学习内容仅仅限于自己对口业务方面的学习，其它方面的知识看得比较少，知识面不大。所以在新一个月里我将进一步加强学习，更好的适应办公室工作。
2、心再细一点，工作再细点，避免出现不必要的错误，进一步提高办文质量。
3、加强各方面能力的煅炼，不断提高自己的办事、办文能力，提高工作效率。
为加大巡视整改力度，促进政治生态优化，省委决定自2月起至6月底，在全省开展“一问责八清理”专项行动，着力解决巡视中发现的党的领导弱化、主体责任缺失、纪律松弛、有章不循、怠政懒政、侵害群众利益等制约和影响我省改革发展稳定大局的突出问题，进一步推动全省党风廉政建设和反腐败斗争，努力营造风清气正、干事创业的政治生态。
“一问责”，是对党的领导弱化、主体责任缺失，管党治党不力、发生严重违纪违法问题的，抓住典型，严肃问责，公开处理，严肃问责和通报曝光一批落实“两个责任”不力的典型，倒逼“两个责任”落实。重点解决严重违*的政治纪律和政治规矩、党组织政治核心作用弱化、全面从严治党主体责任缺失、党风廉政建设监督责任缺位四个方面问题。
“八清理”，是对超职数配备干部、违规进人问题，违规公费出国(境)、公款旅游问题，乱收费、乱摊派问题，领导干部经商办企业及其亲属利用其职务影响谋取不正当利益问题，滞留截留套取挪用财政专项资金特别是涉农资金问题，省属企业违规配车、用车问题，招标投标不规范、违规出让土地、违反规划调整容积率等问题，懒政怠政、不作为、不在状态问题，进行清理―― 对超职数配备干部、违规进人问题进行清理，加大清纠力度，完善规章制度，全面促进和增强干部选拔任用和机关事业单位进人工作的规范化和纪律性。重点解决超职数配备干部问题、违规进人两个方面问题。
对违规公费出国(境)、公款旅游问题进行清理，严格执行外事工作纪律，坚决清理和查处20*年以来在因公临时出国(境)活动中的违规违纪行为，进一步完善有关规章制度，确保我省因公临时出国(境)工作健康有序开展。重点解决虚报出国(境)任务、审核把关不严，违规使用出国(境)经费，借机公款旅游三个方面问题。
对乱收费、乱摊派问题进行清理，建立于法有据、科学规范、公开透明的监管机制，坚决防止问题反弹，切实保障企业和群众利益，优化经济社会发展环境。重点解决行政事业性乱收费、行政许可中介服务违规收费、乱摊派三个方面问题。
对领导干部经商办企业及其亲属利用其职务影响谋取不正当利益问题进行清理，摸清情况、发现问题、严肃纠正、严格追责，探索建立长效监督制度，促进领导干部廉政建设。重点解决领导干部参与或变相参与经商办企业;领导干部亲属在其管辖的地方和业务范围内从事可能与公共利益发生冲突的经商办企业、社会中介服务等活动;领导干部利用职权和职务上的影响为亲属经商办企业提供便利和优惠条件;领导干部之间利用职权互相为对方亲属经商办企业提供便利条件;国有企业负责人亲属做关联生意，涉嫌利益输送等五个方面问题。
对滞留截留套取挪用财政专项资金特别是涉农资金问题进行清理，健全机制，完善制度，提高财政专项资金管理水平和使用效益。重点解决利用资金、项目管理权，贪污、受贿，谋取私利;基层干部冒领、私分农民补贴资金和补偿款;项目申报中弄虚作假，套取和骗取财政资金;截留、挪用财政专项资金;滞留、延压项目资金;未经批准擅自变更项目实施内容、地点六个方面问题。 对省属企业违规配车、用车问题进行清理，切实扭转在配车、用车上的不正之风，推动省属企业党风廉政建设进一步加强。重点解决违规配备公务用车、使用公务用车、处置公务用车和费用、发放公务交通补贴四个方面问题。
对招标投标不规范、违规出让土地、违反规划调整容积率等问题进行清理，完善机制，强化监管，营造良好的经济秩序和发展环境。重点解决招标投标不规范、违规出让土地、违反规划调整容积率三个方面问题。
对懒政怠政、不作为、不在状态问题进行清理，促进全省各级干部精神面貌明显改观、担当意识明显增强、服务效能明显提高。重点解决懒政怠政、不作为、不在状态三个方面问题。
一、指导思想
二、目标和任务
完成监督对象自查， 年要通过自查和检查确保社会保证基金平安运行。 月份监督委员会将组织相关部门对全市的社会保证基金运行情况进行监督检查。
三、方法和步骤
（一）自查阶段
各经办机构针对自己的实际情况进行自查。重点是检查 年以来社会平安基金的资产、负债和基金收支情况；社会平安基金财政专户管理情况；补充养老平安业务开展情况。自查结束后，各单位需将自查结果于 月 日前报市监委会办公室(市劳动和社会保证局),从 年 月起。监委会办公室将结果汇总后报上级监委会。
（二）监督检查阶段
财政和企业应该缴拨的社保基金是否完全到位。有没有通过不正常手段隐瞒少缴社保基金现象，由 市社会保证监督委员会组成部门对各单位的社会保证工作开展情况进行监督检查。检查的主要内容
一是社会保证及再就业有关政策落实情况；下岗职工是否享受了减免税费政策；未参保城镇集体企业退休人员生活费是否落实；失业人员是否领到失业平安金等。
二是社会平安金的征缴情况。变相侵占国家资金。
三是社会平安基金的支出情况，各项支出是否合理，有没有擅自扩大支出规范现象。
四是财政基金专户管理情况。
市社会保证监督委员会还将根据群众举报情况随时进行专项监督检查。除定期监督检查外。
（三）整改阶段
市社会保证监督委员会将对一年来的社会保证监督工作情况进行梳理， 年年末。并将结果上报市政府和上一级监督委员会，同时向全社会公开，接受群众监督。对发现的问题及时处置，并在今后的工作中进一步改进和完善。
四、组织领导
鉴于人员变化的实际情况，为全面加强对社会保证基金监督工作的领导。市政府对 市社会保证监督委员会及办公室成员进行了调整（详见附件）市监委会负责对社会保证政策执行情况和社会保证基金收支、管理、调剂、投资运营和结余等情况实施监督。委员会办公室具体负责社会保证监督委员会日常工作，定期向社会保证监督委员会和上级社会保证基金监督委员会汇报工作。
为保证工作秩序的正常开展，加强考勤管理，特制定本规定：
一、公司员工(指副总经理级别以下人员)必须签到。
二、按时签到：上午上班8：30以前签到，下班12：00以后签退;下午上班13：30以前签到，下班6：00以后签退。(签到、签退时间随公司作息制度相应调整)
三、如因公事外出，不能按时签到、签退者，由本人外出归来次日写出情况说明，交本部门经理签字批准后，报总台或考勤管理员备案。如无签到又无原因说明者，按公司相关规定给予处理。
四、因私事请假或请病假(有医院证明)的员工，必须写出书面申请，按请假规定程序审批后，交人力资源部备案。
五、禁止代他人签到。发现代他人签到者，公司将对代签到者进行处罚，第一次违纪扣1分，第二次违纪扣2分，第三次违纪扣3分，依次类推。违纪三次以上者，除作以上处罚外，取消本年度评先及加薪资格。严重者给予开除处分。
六、员工应严格遵守公司上下班时间。迟到或早退15分钟以下，每次扣1分;迟到或早退15分钟以上1小时以下者，每次扣2分;迟到或早退超过1小时，按旷工1天处理。
七、无故不上班或故意不签到者按旷工处理。旷工半天扣发当月薪金的10%，旷工1天扣发当月薪金的20%，旷工2天扣发当月薪金的40%，旷工3天或以上者，扣发当月全部薪金，当月连续旷工5天或1年内累计旷工超过10天者，公司将按规定做除名处理。
八、品质部、管理部、人力资源部负责对考勤情况跟踪监督。
九、本制度自20xx年1月1日起开始执行，由人力资源部负责解释和修订。
1.目的
为方便员工日常考勤，保证公司正常工作运行，使员工的工资核算做到有法可依，实现科学高效的考勤管理，特制定本制度。
2.适用范围
本制度适用于公司使用钉钉考勤的所有员工。
3.管理职责
人力资源部：负责考勤的日常管理、考勤统计工作。
各部门、车间：负责人负责宣导、管理本部门、车间人员的考勤工作。
4.软件安装
下载安装好“钉钉”手机APP或电脑客户端软件，按操作提示注册申请账号（请实名注册），一个终端设备只能绑定一个账号。
注册成功后-“加入团队”-搜索团队名称“XXX有限公司”-“申请加入”；也可以通过输入团队号“XXXXX”申请加入。
目前钉钉软件的功能主要有：人事管理、协同效率、财务管理、行政管理、市场营销、客户管理等，其中“人事管理”中的“考勤打卡”、“外出”、“出差”、“签到”、“补卡申请”、“请假”、“审批”、“公告”等功能以及“协同效率”中的“钉盘”功能先行使用，其它模块功能等条件成熟后逐步开放使用。
5.考勤时间
夏季工作时间（当年5月1号至9月30号），上午8：00-11：30；下午13：00-17：30。（如有调整另行通知）
冬季工作时间（当年10月1号至次年4月30号），上午8：00-11：30；下午12：30-17：00。（如有调整另行通知）
考勤打卡次数及时间：一日四次，打卡时间为上班到岗时间和下班离岗时间，中午两次打卡时间点前后不能低于30分钟。
6.钉钉APP部分功能的使用
考勤打卡
使用范围：凡员工正常上下班都须使用“考勤打卡”功能。
按照省委要求，为加大巡视整改力度，促进政治生态优化，决定在全市开展“一问责八清理”专项行动。为确保专项行动有序开展、取得实效，结合实际，制定本方案。
一、总体要求
深入学习贯彻系列重要讲话精神和*届中央纪委六次全会、省纪委八届六次全会精神，按照省委的部署要求，坚持全面从严治党、依规治党，聚焦巡视发现的带有普遍性的问题，加强组织领导，逐一清理整治，强化监督问责，完善规章制度，在全市集中开展“一问责八清理”专项行动，着力解决党的领导弱化、主体责任缺失、纪律松弛、有章不循、懒政怠政、侵害群众利益等制约和影响我市改革发展稳定大局的突出问题，进一步推动全市党风廉政建设和反腐败斗争，努力营造风清气正、担当实干的政治生态，为全市加速转型升级、跨越发展、绿色崛起进程，实现“十三五”良好开局提供有力保证。
二、组织领导
成立张家口市“一问责八清理”专项行动领导小组，市委、市纪委书记张维亮任组长，市委、市政府常务副市长武卫东，市委、市委秘书长王江，市委、市委组织部部长李兵任副组长，各牵头单位和责任单位负责同志为成员。
专项行动领导小组下设办公室，市纪委常务副书记王秉冬任主任，市委副秘书长卢东宏，市委组织部副部长张迁，市纪委、协作组组长王一飞，市纪委、协作组组长高云森任副主任。办公室集中办公，下设综合组、纪律审查组、督导组、宣传简报组、保障组。
三、主要任务及责任分工
(一)“一问责”
对党的领导弱化、主体责任缺失、监督责任缺位，管党治党不力、发生严重违纪违法问题的，抓住典型，严肃问责，公开处理。
主要任务：依据《河北省党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法(试行)》，认真梳理问题线索，规范问责程序，加大问责力度，严肃问责和通报曝光一批落实“两个责任”不力的典型，倒逼“两个责任”落实。重点解决四个方面问题：
1.严重违*的政治纪律和政治规矩问题。着力解决执行中央和省、市委决策部署有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，在贯彻上级政策中打折扣、搞变通;阳奉阴违、妄议中央，拉帮结派、搞团团伙伙，重大问题不请示不报告;片面追求政绩，虚报浮夸等问题。
2.党组织政治核心作用弱化问题。着力解决党的组织不健全，党政不分、党企不分，党不管党、党的领导弱化，民主集中制坚持得不够好、领导班子决策听取意见不够等问题。
3.全面从严治党主体责任缺失的问题。着力解决党委落实责任不够到位，对党风廉政建设抓得不紧，致使“四风”和选人用人上的不正之风多发频发，出现严重违规违纪，巡视整改不落实，领导干部以权谋私、贪污贿赂、顶风违纪，基层干部依仗职权优亲厚友、吃拿卡要、谋取私利等问题;
4.党风廉政建设监督责任缺位的问题。着力解决监督责任落实不够到位，对关键领域、重点单位，在专项资金使用、规划管理、土地出让等方面缺乏有力的监管措施;履行监督执纪问责职责失之于宽、松、软等问题。
(牵头单位：市纪委、市监察局)
(二)“八清理”
1.对执行选任干部政策不到位、超职数配备干部、违规进人问题进行清理。
主要任务：坚持从严从实、综合治理、分工负责、分级管理的原则，结合中央组织部部署的超职数配备干部问题专项整治工作，加大清纠力度，完善规章制度，全面促进和增强干部选拔任用和机关事业单位进人工作的规范化和纪律性。重点解决四个方面问题：
(1)执行选任干部政策不到位、越权管理干部问题。着力解决执行党政领导干部交流制度、任职回避制度、试用期制度不到位;干部管理体制不顺畅，越权管理干部等问题。
(2)执行机构编制职数规定不严格问题。着力解决未经批准设立机构、超职数配备干部，“低职高配”“党政分设”;出台“土政策”，用职务职级待遇奖励领导干部，违反规定提高干部职级待遇;突破比例限额、超出规定范围，变相设置非领导职数配备干部等问题。
(3)干部档案管理使用不严问题。着力解决对干部档案审核把关不严，发生干部档案年龄涂改、前置学历、跨台阶入学等问题。
(4)违规进人问题。着力解决冀组通字〔20*〕36号文件下发之后，未通过公开招录、招聘、调任、政策性人员安置进入事业单位人员;超编、混编、混岗进入人员;未经组织、人力资源社会保障部门批准，部门单位自行进入正式人员等问题。
(牵头单位：市委组织部;责任单位：市编委办、市人力资源和社会保障局)
2.对违规公费出国(境)、公款旅游问题进行清理。
主要任务：坚持问题导向，查找工作漏洞，严格执行外事工作纪律，坚决清理和查处20*年以来在因公临时出国(境)活动中的违规违纪行为，进一步完善有关规章制度，确保我市因公临时出国(境)工作健康有序开展。重点解决三个方面问题：
(1)虚报出国(境)任务、审核把关不严问题。着力解决出访团组无明确公务目的和实质内容，超出组团单位业务主管范围，派较高级别人员执行较低级别人员能完成的任务，以虚假身份出国(境)等问题。
(2)违规使用出国(境)经费问题。着力解决未按规定办理经费先行审核或未执行经费审核意见，违规扩大出国(境)经费开支范围，擅自提高经费开支标准，虚报团组级别、人数、国家数、天数等套取出国(境)经费，到下属单位或使用虚假发票报销出国(境)费用等问题。
(3)借机公款旅游问题。着力解决出访团组未严格按照批准事项行事，擅自延长在外停留时间、改变行程路线、借机公款旅游，回国后未按规定公示实际执行情况等问题。
(牵头单位：市政府办公室;责任单位：市财政局、市审计局)
3.对乱收费、乱摊派，经费使用不规范问题进行清理。
主要任务：全面清理、严肃纠正各种“乱收费、乱摊派”行为，建立于法有据、科学规范、公开透明的监管机制，切实保障企业和群众利益，优化经济社会发展环境。认真贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》，坚持从严从简，加强公务经费管理，建立健全厉行节约反对浪费工作长效机制。重点解决五个方面问题：
(1)行政事业性乱收费问题。着力解决擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围;收费单位或收费项目被撤销后不终止收费;在国家和省政府、市政府规定之外，对企业进行检查、评比、达标、升级、评优、鉴定、考试等活动并从中收费等问题。
(2)行政许可中介服务违规收费问题。着力解决无法定依据的行政审批中介服务项目及收费;能通过事中事后监管解决的事项，仍设定中介服务并收费;现有或已取消行政审批事项，转为中介服务并收费;借助行^v^力垄断经营、强制服务、强行收费等问题。
(3)乱摊派问题。着力解决除法律法规和省政府、市政府规定之外，要求单位和个人集资;除发生重大紧急情况外，要求单位和个人赞助、资助和捐赠财物;凭借职权强行要求参加有偿培训，订阅图书报刊音像制品，购买不需要的技术业务资料或者器材等问题。
(4)“三公经费”超预算问题。着力解决“三公经费”严重超预算，预算与执行结果差异总额较大;违反财经纪律，私设“小金库”等问题。
(5)奖金补贴发放不规范问题。着力解决违规发放加班费、防暑降温费等问题。
(牵头单位：市财政局;责任单位：市发改委、市审计局)
4.对领导干部经商办企业及其亲属利用其职务影响谋取不正当利益问题进行清理。
主要任务：坚持分级负责、分级管理，立足教育与监督，摸清情况、发现问题、严肃纠正、严格追责，探索建立长效监督制度，促进领导干部廉政建设。重点解决六个方面问题：
(1)领导干部参与或变相参与经商办企业。
(2)领导干部亲属在其管辖的地方和业务范围内从事可能与公共利益发生冲突的经商办企业、社会中介服务等活动。
(3)领导干部利用职权和职务上的影响为亲属经商办企业提供便利和优惠条件。
(4)领导干部之间利用职权互相为对方亲属经商办企业提供便利条件。
(5)领导干部滥用职权插手工程项目和物品采购为亲友牟取利益。
(6)国有企业负责人亲属做关联生意，涉嫌利益输送。
(牵头单位：市委组织部;责任单位：市工商局)
5.对滞留截留套取挪用财政专项资金特别是涉农资金问题进行清理。
主要任务：深入清理和纠正滞留截留挪用财政专项资金问题，特别是弄虚作假、套取挪用涉农资金问题，健全机制，完善制度，提高财政专项资金管理水平和使用效益。重点解决在专项资金申请、分配、拨付、管理、使用过程中存在的六个方面问题：
(1)利用资金、项目管理权，贪污、受贿，谋取私利。
(2)基层干部冒领、私分农民补贴资金和补偿款。
(3)在项目申报、房地产开发、土地出让中弄虚作假，套取和骗取财政资金。
(4)挤占、截留、挪用财政资金、专项资金。
(5)滞留、延压项目资金。
(6)未经批准擅自变更项目实施内容、地点。
(牵头单位：市财政局;责任单位：市审计局、市委农工委、市农牧局、市水务局、市林业局、市扶贫办、市发改委、市国土资源局、市交通运输局、市环保局、市工信局、市住房和城乡建设局、市城乡规划局、市商务局、市旅游局、市教育局、市科学技术和地震局、市文广新局、市人力资源和社会保障局、市民政局、市卫计委)
6.对市属企业违规配车、用车问题进行清理。
主要任务：严格标准，严明纪律，全面清理和纠正市属企业违规配车、用车问题，切实扭转在配车、用车上的不正之风，推动市属企业党风廉政建设进一步加强。重点解决四个方面问题：
(1)违规配备公务用车问题。着力解决企业负责人违规超标准配车;不符合配车条件的违规配车;企业亏损或者托管、重组脱困以及拖欠职工工资、社会保险费用期间，为企业负责人购置、更新公务用车等问题。
(2)违规使用公务用车问题。着力解决使用公务用车办理个人事务;以各种名义换用、借用、占用下属企业或其他利益关系单位和个人车辆等问题。
(3)违规处置公务用车和费用问题。着力解决向出资企业和关联企业转嫁企业负责人公务用车购置(租赁)和运行费用;企业公务用车出售、报废未按照国有企业资产处置规定执行或未实施公开拍卖，低价或无偿出售给利益关系单位或个人等问题。
(4)违规发放公务交通补贴问题。着力解决超标准发放公务交通补贴;享受公务用车待遇，同时又以各种名目领取公务交通补贴;企业负责人离职、退(离)休后，继续领取公务用车补贴等问题。
(牵头单位：市财政局)
7.对招标投标不规范、违规出让土地、违反规划调整容积率等问题进行清理。
主要任务：严格执行法律法规及政策规定，全面清理和纠正招标投标不规范、违规出让土地、违反规划调整容积率等问题，完善机制，强化监管，营造良好的经济秩序和发展环境。重点解决三个方面问题：
(1)招标投标不规范问题。着力解决有的项目应招投标未招投标;规避招标及违法招标定标;弄虚作假，为单位或企业办理虚假土地出让手续或土地证明，置换不良资产，骗取国家财政资金;串通招标、通过挂靠资质、租借证书等以他人名义招标或中标后非法转包;专家行为不规范、管理不统一;招标代理机构借用资质或超越资质范围从事代理活动;应进入公共资源交易市场交易的项目在场外交易;交易市场违规设立前置审批手续，增加交易环节等问题。
(牵头单位：市发改委;责任单位：市工信局、市住房和城乡建设局、市国土资源局、市交通运输局、市林业局、市水务局、市商务局、市政府^v^)
(2)违规出让土地问题。着力解决出让方案编制不全面，供地政策执行不严格，供地过程不规范，出让价款征缴不合规，供后土地管理不到位等问题。
(牵头单位：市国土资源局)
(3)违反规划调整容积率问题。着力解决住宅用地容积率管理制度不健全，调整容积率法定依据不充分、程序不规范，违规调整容积率查处不及时，执行不到位;超核准容积率批复建筑面积，违规改变用地性质，应收未收城市基础设施配套费等问题。
(牵头单位：市住房和城乡建设局、市城乡规划局)
8.对懒政怠政、为官不为、不在状态问题进行清理。
主要任务：坚持深入查摆、精准问效，全面清理和纠正懒政怠政、为官不为、不在状态问题，促进全市各级干部精神面貌明显改观、担当意识明显增强、服务效能明显提高。重点解决三个方面问题：
(1)不担当、不作为问题。着力解决部门之间相互扯皮、难以协调和落实;重大工程推进缓慢，棚户区改造、集中供热多年不能彻底解决;一些地方多年工作没有大的突破、大的起色;一些部门不履行或不正确履行职责，致使违规领取失业金、违规享受城乡低保、农村五保等问题。
(2)不会干、干不好问题。着力解决干部队伍能力不足，干工作光有一腔热情，但想不到点子上、抓不到根子上;对新形势认识不深，对新政策把握不透，对新知识了解不多，谋发展缺乏创新，抓工作没有套路等问题。
(3)不深入、不落实问题。着力解决在抓落实上要求提得多、落下去得少，研究得多、推动得少，浮在上面多，沉下去得少，有些工作长期落实不下去等问题。
(牵头单位：市委办公室、市政府办公室)
四、时间步骤
“一问责八清理”专项行动，自20*年2月开始至20*年6月底结束，共分为三个阶段：
(一)制定方案、动员部署阶段(20*年2月)。召开全市动员会，印发实施方案，对专项行动作出安排部署。2月下旬，市直各牵头单位和责任单位，各县(区)聚焦问题，细化方案，进行动员部署。
(二)集中清理、解决问题阶段(20*年3月初至6月初)。市直各牵头单位和责任单位，各县(区)按照市委统一部署，坚持问题导向，采取自查自纠、摸清底数、监督检查、纠错整改、追究责任等措施，集中开展清理整治工作。专项行动领导小组办公室加强督导检查，对具体问题强化监督执纪问责。
(三)完善制度、总结提高阶段(20*年6月)。市直各牵头单位和责任单位，各县(区)针对清理中发现的问题，及时深化改革、完善制度，巩固清理成果，健全长效机制。同时对专项行动进行总结，梳理归纳经验做法。
五、保障措施
“一问责八清理”专项行动，是落实省委要求，推动全市实施“十三五”规划实现良好开局采取的一项重要措施，时间紧、任务重，政策性强、敏感度高，意义重大。各级党委、政府和有关责任单位要加强领导，突出重点，强化措施，狠抓落实。
(一)加强组织领导。各级党委、政府和有关责任单位要把“一问责八清理”专项行动作为一项重要政治任务，牢牢抓在手上，成立工作机构，研究制定方案，精心组织实施。党委(党组)主要负责同志是第一责任人，必须做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。各专项小组、牵头单位和责任单位要各负其责，相互配合，形成合力，确保各项清理任务不折不扣落实。
(二)坚持分类处置。这次专项行动涉及的问题性质、表现形式和情形差异很大，必须具体问题具体分析。对马上能解决的问题，要立行立改，尽快见效;对需要一定时间解决的问题，要明确目标，严格时限;对需要长期解决的问题，要完善机制，持续整改。要综合运用批评教育、组织处理、纪律处分等多种方式解决问题，对于比较严重的典型问题，要依纪依法严肃查处，体现越往后执纪越严。
(三)健全长效机制。专项行动要坚持标本兼治，更加注重发挥制度的治本作用。围绕突出问题，深入推进体制机制改革，重点做好制度的清理和立改废工作，堵塞漏洞、防患未然，用制度巩固清理成果。同时，要不断提高制度执行力，坚持执行制度没有例外、违反制度严惩不贷，让制度成为硬杠杠、“铁笼子”。
(四)强化责任追究。要有计划、有重点地深入开展督导检查，及时调度，特别是要用好抽查核实这个有力手段，随时掌握进展情况。各牵头单位和责任单位要指定专人负责工作进展情况的统计反馈工作，每周向市领导小组办公室报告情况。对组织有力、成效明显的，要予以表扬;对进展迟缓、效果较差的，要通报批评，限期整改;对搞形式走过场、虚以应付的，要进行严肃查处;对推诿扯皮、弄虚作假造成恶劣影响的，要严肃追究主管领导和主要领导责任，确保专项行动取得实实在在的效果。
(一)要进一步加大招商引资工作力度
把招商引资工作作为各项工作的重中之中，确保招商引资任务再上新台阶。首先是要进一步强化专业招商队伍建设，要真正“走出去、引进来”，对已接触到的招商项目，要加大力量盯紧、跟上、抓住不放，切实提高项目成功率；其次要督促和引导我乡的骨干企业大胆的走出去，采取合资、合作、产权转让等形式，全方位、多渠道引进资金和项目；三是要通过有效的招商引资，来调整优化经济结构，培植新的经济增长点，增强经济发展的后劲。
(二)拓宽农民增收渠道，提高农民增收本领
大力做好农业农村内部增收文章，通过搞好发动自觉调、树立典型带着调、提供服务帮着调、搞好开发促进调、加大奖惩逼着调工作措施，进一步加大农业结构调整力度。通过逐步建立建全农村富余劳动力培训机制，提升农民工的务工水平，使劳务输出成为农民增收的又一有效途径。并通过农民外出务工这种形势，学本领、开眼界、长见识，把外地先进的管理经验和职业技能带回来，为乡镇经济发展做出贡献。
(三)加快小城镇化建设步伐，努力改善发展环境
要加大投入力度，完成乡驻地主要街道的通信线路入地工地工程及路灯工程，进一步美化、亮化乡驻地，打造发展的硬环境；在软环境方面，以良好的服务态度、优质的服务内容吸引客商，树立人人都是环境、每个单位都是环境的意识，积极服务，以亲商、爱商、安商、富商的良好感情与行为感化客商，既要引得进，又要留得住。
(四)强化各项措施，新农村建设要有新成效
深入开展“美在农家”、“绿色家庭”等活动，加大“四改”、“五清理”力度，使村容村貌进一步改善；通过加大农业结构调整力度、发展个体工商户、加强农业实用技术培训、加大劳务输出等措施，广辟农民增收渠道，增强农民致富本领；以各村成立的庄户剧团为载体，加大对广大群众的思想宣传力度，使村风民风得到有效改善；加强对农村党员干部的教育，提高他们的综合素质能力，特别是***管理、说服教育群众及驾驭全局的能力。
(五)积极营造安全稳定的社会环境
20xx年，我们围绕市委市政府提出的城乡建设“1310工程”的建设目标，紧扣20xx年目标任务书，层层分解和落实，全力推进重要基础设施建设等工作。现将20xx年上半主要工作完成情况和明年工作进行总结如下：
一、精准定位新项目
二、快速推进项目前期
我科室趁此次职能优化之际，创新管理，围绕“早开工、早建成、早受益”的目标，采取专人专管、全程跟踪、环环相扣、步步跟进等措施的基础上，持续跟踪项目责任单位，紧密联系横向部门，做到提前启动、交叉作业、并联推进、无缝搭接，合力突破项目审批。预计至6月底完成前期报批手续项目9个，占计划的50%，开工率达67%。
三、可控建设续建工程
(一)续建项目
1、改建紫金路一期：建设规模为长公里，宽米。已经完成大部分前期工作和施工招标，目前南闸供地手续已好，临港开发区供地手续正在办理，完成后即可开工建设。
2、外滩公交首末站：外滩公交首末站位于鲥鱼港路西、中央景观大道北侧，项目总用地面积3271平方米。建设管理服务用房237平方米，停车场地、绿化约3000平方米。已完成规划选址、土地报批等前期手续，目前完成方案审批，6月底进入施工招投标程序。计划7月份开工建设，年内竣工投运使用。
3、公交新华站停车场扩建：新华站停车场位于延陵路北、东外环路西侧，项目总用地面积约20xx平方米。建设公交车辆停放场地约20xx平方米。目前已经进入施工招投标程序，6月底进行开工建设，年内竣工投入使用。
(二)新开工项目
1、江阴芙蓉大道快速路建设：改造范围为海港大道至科技大道，长公里。目前芙蓉大道快速化改造前期工作正在全面推进，稳评、规划选址、环评、土地预审、工可已经完成，初步设计正全面开展，杆管线迁移等前期工作已全面启动，6月份开工建设，力争于20xx年底建成通车。
2、S340省道江阴段：拓宽改造公里(其中云顾线公里，锡沙线 公里)。已完成工程可行性研究、规划选址、土地预审、施工图审查等前期工作，目前取得施工图设计批复，现由无锡市统一报批用地，计划与无锡锡山区、惠山区同步开工建设。
3、新桥镇新华路东延伸段：长公里，实施范围为新杨路至张家港西塘公路。已取得施工图设计批复，正在报批用地手续中。
4、新桥镇西环路及南环路改造：长公里，改造范围为沿江高速新桥南出口—南环路与长新大道交叉口—新民路。正在进行公开施工招标，计划6月份开工建设。
5、祝璜路改造：长公里，改造范围为云顾线至长山大道。目前正在进行初步设计报批。根据市政府批复，该项目由祝塘镇作为实施主体。
6、申张线中康桥改建工程：该项目位于华士镇华西村，桥梁按三级航道标准改建，桥宽22米，主桥长米，引桥长120米。由省航道局投资建设，目前正在进行方案研究。
7、茂荡路改造：长公里，改造范围为暨南大道至青龙桥。目前祝塘镇正在对接发改委进行预算调整。根据市政府批复，该项目由祝塘镇作为实施主体。
8、南菁中学龙定路改造：长109米，改造范围为芙蓉大道至南菁中学门口。已取得施工图设计批复，计划在南菁中学暑假期间开工建设，7月开工，8月完成。
9、云顾线大中修：长公里，实施范围为老澄鹿线至锡沙线。目前已取得工可批复。
10、危桥改造工程：对全市检测出的危桥进行改造，目前已取得工可批复。
11、市道大中修工程：对全市域市道中修，目前已取得工可批复。
一、进一步完善制度。
建立和完善人事管理、党务管理、纪检监察和教育培训等方面的制度，人事监察科刚刚组建，很多制度都尚未建立。下一步，我科将加强调查研究，学习借鉴周边兄弟市和市直兄弟部门的有益经验，为我市人力资源和社会保障事业顺利发展提供组织和人事保障。
二、做好人事管理工作。
继续做好干部交流轮岗工作，进一步优化科室工作人员结构，并通过不同岗位使干部得到锻炼，促进干部成长。做好中层干部的选拔任用工作，把那些想干事、会干事、能干好事而且群众口碑好的干部提拔到重点岗位，重点保障市委市政府考核目标和本局承担急难险重任务的落实。根据人力资源和社会保障事业发展需要，继续为局机关和下属事业单位物色补充适用人才。统筹考虑事业编制职员、机关雇员和合同工待遇问题，建立和完善合理的薪酬制度，避免苦乐不均现象。
三、做好机构编制工作。
根据大部制改革的实际，做好下属事业单位三定工作，积极争取有关部门的支持以解决编制不足问题。结合人员调整，逐步理顺局机关、社保基金局和其他事业单位的编制关系，减少混编混岗现象。
四、做好培训教育工作。
根据建设学习型组织的要求，加强人社部门干部业务培训，每季度开展一次集中培训，采取外派学习和邀请专家学者开设讲座等形式，重点加强公文写作、礼仪、心理健康和人力资源社会保障管理培训。
五、做好党务工作。
组织实施《关于组建市人社局党工青妇组织的工作方案》，组建党工青妇组织并开展相关工作。深入实施创先争优活动，向市推荐优质服务先进事迹，及时报送有关材料和报表。加强机关作风建设，做好迎接市的考核工作。开好处级领导干部民主生活会，重点抓好群众反馈意见和领导自查问题的整改。配合局党组抓好党组中心学习组的学习。
六、做好纪检监察工作。
进一步落实惩治和预防腐败体系实施纲要，贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系－年工作规划》，有效惩治和预防腐败。抓好纪律教育学习月活动，着重抓好党员干部队伍的廉洁自律和警示教育，着力解决党员领导干部作风方面存在的突出问题，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。加强对涉及人、财、物管理的重点岗位的监督，不定期开展明查暗访，采取群众监督和组织监督的办法开展监督，防患于未然。
七、做好工青妇指导工作。
根据工会、共青团和妇委会等不同组织及其成员的特点，有针对性地提出指导意见并组织开展各具特色的活动。增强组织的凝聚力和向心力，激发人社干部的活力和积极性。
一、20xx年上半年主要工作
截止5月底，全乡主要取得了六个方面的工作成效：
(一)经济发展提质提速。一是稳抓本地经济。1-5月份全乡完成固定资产推进项目任务6937万元，占全年目标任务的，其中完成农村污水、垃圾处理实施建设投资198万元，衣冠村新村建设项目1803万元，安平新村建设项目20xx万元，年产万吨有机营养土项目1432万元，龙潭村美好乡村建设项目592万元，新洲村美好乡村建设项目315万元，倍力箱包技改项目498万元。乡内工业产值 2128万元，占目标任务的。今年以来我乡完成服务业投资4809万元，占目标任务的。二是狠抓招商引资。乡政府主要领导亲自带队，深入前线洽谈招商项目;探索培育以商招商，亲情招商、资源招商、专业招商等新型招商渠道。截止5月底完成招商引资完成投资亿元，占全年目标任务的，引进项目3个，其中落户金桥工业园1个：特种电缆制造项目5300万元;本乡境内2个：保信农业项目完成8200万元，润土生态农业项目完成
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