2023-03-18
2023-06-27
2023-07-05
2023-03-20
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间：2023-12-04 15:01:47 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
根据市委、市政府《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》(X市发〔201X〕X号)和《关于开展结对帮扶推进精准扶贫工作的实施方案》(X市办发〔201X〕X号)文件要求，结合农业产业发展实际，特制定如下实施方案。
一、目标任务
X州是农业大市，贫困村大多地处丘陵山区，发展农业产业是推进精准扶贫的重要途径。农业产业扶贫立足贫困村、贫困户的资源禀赋和生产条件，坚持因地制宜，尊重农民意愿，充分发挥农户主体作用，通过3—5年的努力，进一步培植壮大农业优势特色产业，使70%的贫困村加快培育发展能带动贫困户脱贫、具有自身特色的农业产业，基本形成“一村一品”格局;支持贫困户参与农业产业发展，使70%的有产业发展愿望、有一定发展能力的贫困户实现增收脱贫。
二、产业选择
(一)产业选择的原则
1、坚持主导与特色相结合。围绕所在县域、乡域已形成的优势主导产业，确定产业发展重点。也可以根据自身产业发展基础、资源禀赋条件，选择发展前景好、综合效益高的特色产业。
2、坚持长效与短平相结合。既注重培育投资少、见效快的产业项目，又要兼顾发展果树、茶叶等周期较长、长期受益的产业。
3、坚持种养与经销相结合。在引导贫困户扩大种养规模、发展种养业的同时，因地因户制宜，支持有条件的家庭从事发展农产品流通、加工、电商等产业。
(二)产业发展的重点
1、高效经作产业。按照适销对路、品种优良的原则，引导贫困村合理确定主栽品种，大力发展蔬菜、茶叶、白莲、烟叶等特色经作种植，脐橙、油茶产业扶贫专项方案另发，培植壮大一批产业专业村。支持种植大户、家庭农场发展适度连片规模种植，推进农业产业标准化基地建设。鼓励大户带动、加入专业合作社等途径，扶持贫困户直接发展高效经作产业。
2、优势畜禽产业。按照可养区、限养区、禁养区“三区”规划，确定产业发展布局，重点发展牛羊、家禽、生猪等优势畜禽产业。发挥各类农业企业引领带动作用，采用“公司+农户”、封闭式委托养殖等模式，扶持贫困户从事一定规模的生猪养殖。鼓励推广生猪土法低成本养殖技术，扶持贫困户养殖黑猪、藏香猪等特色生猪品种。引导有条件的贫困村、贫困户发展肉牛、山羊产业，注重扶持一些贫困户适度扩大黄母牛养殖。通过大户或专业合作社，带动贫困户发展家禽养殖。
3、特色水产产业。大力发展青鱼、草鱼、鲢鱼、鳙鱼等常规水产养殖，积极发展鳗鱼、鲟鱼、生态甲鱼、刺鲃、斑点叉尾鮰、棘胸蛙、泥鳅等特色水产养殖。对水资源丰富、生态环境好的贫困村，积极推进水产生态健康养殖，发展家庭渔场。充分发挥X南气候、生态、水质等优势，培育种苗繁育大户，吸纳带动贫困户参与水产苗种养殖。
4、休闲观光农业。引导有条件的贫困村、贫困户挖掘民俗风情、自然风光，积极创办农家乐、QQ农场、美丽田园等休闲农业业态。鼓励城区附近、郊区、景区周边的贫困村、贫困户建设优质蔬菜等配套农产品生产供应基地，发展农事体验园、采摘垂钓园。引导贫困户开发地方特色旅游商品生产，实现游购娱吃住行多环节获利增收。
5、农产品流通业。引导有能力的贫困户直接从事农产品经销、电子商务和种养相关配套产业。支持农业生产和流通企业发展订单农业，通过农超对接、农校对接、农批对接等产销衔接模式，推动与种养基地、贫困户形成稳固的购销关系。
6、农业品产地加工业。引导贫困户发展分级分类等农产品产地初加工，实现优质优价。鼓励农民合作社、种养大户、农业企业发展规模农产品的烘干、储藏、包装，引导发展精深加工，实现多层次转化增值。
7、高效林业产业。引导有条件的贫困村新造速生丰产林、短轮伐期用材林、珍贵树种以及毛竹丰产林。积极培育林下经济，重点发展林果、林茶、林粮、林药、林菌等林下种植，林禽、林驯繁、林蜂等林下养殖利用林地面积。大力发展花卉苗木产业，主要种植桂花、红豆杉、罗汉松、梅花、茶花等。充分利用丰富的森林资源，发展生态旅游;实施低质低效林改造，提升森林质量;实施水源涵养林、乡村生态风景林、长珠防林等林业重点生态工程，加强生态公益林管护，改善生态环境。
(三)帮助选准产业
1、所在乡镇党委政府、结对帮扶单位及工作队深入调查研究，根据贫困家庭人口、资源、技能、意愿，帮助选择好能够带动覆盖多数贫困户的主导产业，于6月底前制定出农业产业发展方案，明确具体产业以及产业布局、规模、重点项目、年度计划措施等。
2、结对帮扶单位、驻村工作队和结对干部帮助有劳动能力、有发展产业意愿的贫困户选准产业项目;引导没有劳动能力、没有产业发展意愿的贫困户，在依法自愿的基础上，将土地承包经营权直接流转、入社托管、作价入股，参与产业发展，从中获得收益。
三、政策措施
(一)扶持政策
1、扶持贫困村、贫困户发展农业产业。对开发扩大蔬菜、茶叶等基地，具有一定种养规模，辐射带动贫困户较多的贫困村，倾斜安排项目资金用于改善水、电、路等基础设施条件。根据贫困户发展产业的类型、规模等，在贷款、贴息、种苗补助、综合奖补等方面给予一定的资金扶助。
2、鼓励贫困农户依法采取转包、出租、互换、转让及入股等方式流转承包地。支持贫困农户以土地承包经营权入股形式与其他农户组建合作社，按规定分红。在贫困农户自愿的基础上，鼓励流入方优先流转贫困农户的土地。对流转其它农户土地的贫困户和对流转贫困农户土地的农民合作社、家庭农场、种养大户等，符合补助标准的，在享受流转一般农户土地补助的同时，增加50元/亩的补助。
3、鼓励农民合作社、家庭农场、种养大户、龙头企业带动贫困户发展产业，帮助实现就业。对带动贫困户发展产业的农民合作社、家庭农场、种养大户可优先享受“财政惠农信贷通”政策。对带动贫困户20户以上的市级以上龙头企业，在符合项目申报条件的前提下优先安排，并且按贷款金额3%的标准给予贴息，贴息额最高不超过50万元，省级龙头企业优先推荐申报省农业产业化项目;对新获得中国驰名商标、江西省著名商标(江西名牌产品)的，一次性分别给予10万元和5万元的奖励;对市级龙头企业，在同等条件下优先申报省级龙头企业。对带动辐射贫困户发展产业的农民合作社、家庭农场、种养大户、龙头企业，在用地、用电、用水、税收等方面给予相关优惠政策;对获得“三品一标”农产品认证的，享受相关补助政策。
4、积极鼓励贫困农户以各种生产要素参与各种经营主体发展产业。鼓励贫困农户以土地、林地、产业发展资金入股农业企业。鼓励贫困农户组建、加入各种农民合作社。鼓励有条件的贫困户创办家庭农(林)场。鼓励贫困户与其它农户合作，实行联户经营。引导支持贫困农户到农(林)企业就业。鼓励贫困农户与企业合作发展产业。
5、在符合相关条件的基础上，按照资金渠道不变、用途不变的原则，将改善农业生产条件、提高农业综合生产能力等市级以上涉农项目优先向贫困村、贫困户安排。
(二)扶持措施
1、加强农业技术培训。以生产型、经营型、技能服务型人才和农村实用人才带头人为重点，分类别开展“联合”、“订单”、“定向”培训。加强扶贫技术服务队伍建设，建立畜禽、渔业、水稻、经作、观光农业等市、县级产业专家库。创新技术服务方式，采取“科技特派团”、“xxx制度”、“结队帮扶”等形式推广农业新技术、新品种、新机具。
一、项目区慨况
根据县扶贫办要求，20xx年项目在瓢井镇平塘村实施。
我镇年均气温11—，年降雨量1130—1300毫米，无霜期221—245天，年日照时数1500—1600小时；最高海拔2325米，最低海拔1400米，各类人工草生长四季赏青，适宜多种植物和牲畜的繁衍生息。
项目村xxx水、电、路xxx三通，通讯设施已建成，村级公路基本建成，可保证项目建设物资和项目产品的运输。
二、产业项目建设内容
此次羊种为湖羊或小尾寒羊，在平塘村共扶持农户5户（其中2户为扶贫户）。饲养基础母羊95只，配置种公羊5只，新建圈舍775平方米，建人工草地500亩。总投入资金12万元（其中县级配套资金10万元、筹资配套资金2万元）
三、项目实施进度安排
（一）20xx年3月——4月，开展建圈培训，完成羊圈的修建。
（二）20xx年5月，开展种草现场培训，完成种草任务。
（三）20xx年6月，开展草地田间管理培训，完成建圈任务、配套设备和羊只采购培训工作。
（四）20xx年7月，完成基础母羊、种公羊采购及发放，开展羊只饲养管理和疾病防治培训，制作安装项目区和项目户标志牌。
（五）20xx年9月——10月，完善档案材料，完成县级自查验收。
四、项目效益分析
（一）社会效益。项目扶持农户5户，到20xx年末养殖户实现销售收入万元，按每户人计算,养殖户人均收入10714元,可使5户农民通过实施项目摆脱贫困转化成牧民,1个良种繁育场建成,基本满足下年度项目区种公羊配置和老项目区种公羊交换需求,以提高畜牧业生产总值,使农村剩余劳动力就地转移,切实增加农民收入,促进地方经济和快速发展。
（二）生态效益
草场500亩建成后，可提高植被覆盖率，减少水土流失，净化空气质量，羊群放牧给草场带来羊粪、羊料等有机肥，人工草场、天然草坡和灌丛草实行划区轮牧，减少人为生态破坏生态。同时，充分利用秸杆和人工牧草，储备冬季草料，经过腹还田，提高土地肥力，促进生态良性循环，使农、林、牧相互促进。
五、加强领导，明确职责
成立瓢井镇草地生态畜牧业产业化科技扶贫种草养羊项目工作领导小组，其成员如下：
组长：张民（镇人民政府镇长）
常务副组长：陈杰（镇人民政府副镇长、分管农业农村工作）
副组长：刘此昌（镇人民政府科技副镇长）
易斌（瓢井财政分局局长）
成员：罗莉（党政办主任）
梅福俊（农业服务中心主任）
孙飞成（林业环保站站长）
宋顺康（水利站负责人）
付玉（社会事务办公室负责人）
胡贵霞（纪委工作人员）
张盛宇（农业服务中心工作人员，负责畜牧兽医）
龙震（农业服务中心工作人员，负责扶贫工作）
陈永（平塘村党支部书记）
领导下组下设办公室在农业服务中心，由龙震兼任办公室主任，负责项目的审批和资料收集工作；技术服务组设在镇畜牧兽医站，人员由畜牧兽医站和项目村兽医协勤员组成。{扶贫养羊到户实施方案}.
六、主要措施
(一)明确职责
镇领导小组负责研究、解决项目实施和运行中存在的问题，领导小组办公室负责项目实施日常工作。负责项目建设的发动、宣传，与项目户签订《承诺书》、《协议书》，并组织实施，完成项目建设内容和任务。
成员单位职责为：
(1)领导小组办公室：负责编制项目规划和年度实施方案，采购供应草种、肥料和农药，指导种羊场建设和种公羊选(培)育、调运、交换等技术工作；制定项目实施技术操作规程，并督促项目村落实；督促指导项目生产运行、滚动发展和效益分成；积极引进社会
资金组建龙头企业，形成产品加工、销一条龙服务体系。
(2)财政所：负责项目资金拨付与报账、物资采购监督及项目资金专项审计。
(3)农业服务中心(扶贫站、兽医站)：负责组织审查项目实施方案，督查项目进度及质量，定期对项目进行阶段性检查验收；申报配套沼气池、项目村兽医室、农机具等项目并组织实施；对重大动物疫病，农药、肥料、兽药、饲料使用进行监测；搞好在镇外引进羊只的监督管理，禁止疫病传入，做好项目区市场检疫和产地检疫，对发生重大动物疫病进行处置；整合新农村建设资金投入项目区，完善项目区村寨道路、庭院硬化和房屋美化。
(4)水利水保站：负责配套项目村水利设施建设项目并组织实施。
(5)社会事务办：切实解决好项目村贫困农户的生产生活困难。
(二)资金和物资管理
1、资金管理：严格执行省、市、县财政扶贫资金管理办法，严格报账管理制度。(1)公示：对项目实施农户花名册、物资发放或资金投入补助及标准、政府统一采购物资价格等，在项目村张榜公布，接受群众监督。(2)拨付报帐：严格执行《大方县种草养羊扶贫项目资金报帐实施细则》。
2、物资采购管理：(1)基础母羊由项目户自行采购，种公羊由草地中心采购、镇负责发放；草种、肥料采购由草地中心负责，草种实行询价方式采购。(2)实施单位对采购的物资实行专人发放管理和出入库登记管理。
3、档案管理：镇严格按照县、镇、村项目建档目录要求，将项目实施过程中产生的资料，进行分类归档，装订成册，作为项目技术服务、检查指导、跟踪管理和项目竣工验
第一，县级人民政府按照中省有关扶贫开发工作的统一部署，结合当地扶贫开发工作实际，因地制宜，自主确定扶贫资金的用途。
第二，资金使用范围上有明确的方向。包括可以用于产业开发，基础设施建设，能力素质提升，金融资金支持，扶贫项目管理费，其他扶贫支出等。其他未尽事项由省脱贫攻坚领导小组研究决定。
第三，不得用于下列支出，包括：行政事业单位基本支出，各种奖金、津贴、福利补助。弥补企业亏损，修建楼堂管所及贫困农场，林区棚户改造以外的职工住宅。弥补财政预算支出缺口和偿还债务，大中型基本建设项目。交通工具及通讯设备，城市基础设施建设和城市扶贫，其他与脱贫攻坚无关的支出。
第四，鼓励创新资金使用机制。
第五，专项扶贫资金实行专账管理，单独核算，不得与单位基本账户中其他资金混用。
第六，切实加强预算执行。
第七，资金实行项目管理。
第八，资金安排使用情况，实行备案管理。
第九，扶贫资金实行公开和公告公示制度。
一是建强村党组织。重点围绕增强政治功能、提升组织力，推动村干部、党员深入学习贯彻党章党规党纪和党的路线方针政策；推动加强村“两委”班子建设、促进担当作为，帮助培育后备力量，发展年轻党员，吸引各类人才；推动加强党支部标准化规范化建设，严格党的组织生活，加强党员教育管理监督，充分发挥党组织和党员作用。
二是推进强村富民。重点围绕加快农业农村现代化、扎实推进共同富裕，推动巩固拓展脱贫攻坚成果，做好常态化监测和精准帮扶；推动加快发展乡村产业，发展壮大新型农村集体经济，促进农民增收致富；推动农村精神文明建设、生态文明建设、深化农村改革、乡村建设行动等重大任务落地见效，促进农业农村高质量发展。
四是为民办事服务。重点围绕保障和改善农村民生、密切党群干群关系，推动落实党的惠民政策，经常联系走访群众，参与便民利民服务，帮助群众解决“急难愁盼”问题；推动加强对困难人群的关爱服务，经常嘘寒问暖，协调做好帮扶工作；推动各类资源向基层下沉、以党组织为主渠道落实，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
村务公开方案
一、指导思想
推行村务公开制度的指导思想是：以^v^理论、党的基本路线和十五大精神为指导，围绕加强基层民主政治建设，强化民主监督，转变干部作风，提高整体素质，抓好基层，打牢基础，进一步密切党群、干群关系，促进农村的改革、发展和稳定。
二、主要内容
对群众公开的主要内容：1、村税费的收缴，使用情况；2、村财务收支情况；3、计划生育情况；4、征用土地及土地补偿费、安置补助费的发放，使用情况，村宅基地的审批情况；5、救灾救济款物发放，优待优抚情况；6、水电费的收缴情况；7、招待费支出、干部通讯工具配备及话费报销情况；8、其它需要公开的事项。
公开要采取相应的形式，各村必须设立固定的.便于群众观看的公开栏，及时将应公开的内容张榜公布。
三、监督保障制度
推行村务公开制度，核心是加强监督，以保证公开内容的真实性，建立建全村民代表会议制度，成立村务公开监督小组，凡应公开的内容必须由村民代表会议讨论通过，群众对村务公开的内容、程序、方式等有意见的，可以向村党支部、村委会、村民监督组织反映，若得不到满意答复，可按程序向上级有关部门反映，各村要建立村务公开档案，将公开的内容、时间、地点、责任人以及群众提出的问题和对问题的答复，处理结果及时详细地记录在案，长期保存备查。
四、建立健全组织机构，推动工作全面开展
要充分认识村务公开工作的重要性和必要性，切实加强组织领导，4月底前各单位要成立村务公开领导小组。
要进一步提高深化和规范村务公开工作，实现村务公开达到100%，要紧紧抓住基层干部群众最关心的热点、难点问题，不断拓宽公开的内容、规范公开的形式，完善监督制约机制，增强公开的实效性。
各单位要经常进行深入调查研究，掌握工作进展情况，要及时发现、总结、推广典型经验，以点带面推动全局。区民政局将在7月、12月对全区村务公开情况进行检查。
村务公开和民主管理工作部署和有关法律、法规为依据，积极加强和改进村务公开工作，以公开农村财务为重点，以完善公开制度为保障，以强化依法治村、促进农村稳定和发展为目标，对照开展《村民委员会组织法》和《关于开展村务公开条例》工作要求，进行自查，现将有关自查情况汇报如下：
一、加强领导，健全机构
从农村工作大局和实践科学发展观重要思想的高度，统一思想，把村务公开作为全面加强农村基层组织建设民主政治建设和党风廉政建设的一项重要工作来抓。一是村里成立村务公开工作领导小组，加强对村务公开工作的领导。确保村务公开和民主管理落到实处。
二、明确职责，完善机制
三、健全制度，规范管理
1、进一步完善了村务公开制度。一是落实公开内容。按照管用、实用原则，把与农民利益密切相关又容易滋生腐败的村财管理、土地征用及补偿款发放、工程招投标、新型合作医疗补助、农村计划生育奖励扶助、农村最低生活保障金以及扶贫、救灾等作为公开的内容。二是规范了村务公开的形式、时间和基本程序。各村都在便于群众观看到的地方设立了村务公开栏，设立了意见箱和举报电话。财务公开由村上专人张贴公布。根据各村实际情况，一般的村务做到每月公开一次，重大事项做到一事一公开。同时，拓展办事公开过程，做到事前、事中、事后全过程公开，使群众在决策前能了解、决策中能参与、决策后的执行情况能监督。
2、大力实施村务民主决策听证制度。实行了重大事项一事一议民主决策，把涉及村民切身利益的事务，纳入听证内容，听取村民意见，接受村民监督。把深化村务听证工作与全面推行户代表会议制度结合起来，充分发挥户代表在民主管理、民主决策中的作用。着力提高村务决策听证的实效，确保决策内容、程序、结果全方位公开，实现民主决策和科学决策。
3、强化村级财务管理。建立健全了财务审批制度、现金结账制、备用金制度等八大项财务制度和相关规定。100元以下村主任审批，200-500元要书记证明，600元以上须经两委会研究、联系村领导审核签字，2000元以上经村民代表会讨论通过。同时为规范和节约村级日常开支，对村干部开支标准特别是业务招待费作出了统一规定，10元/人工作餐。
四、加强监管，巩固提高
一是加强对农村集体财务的管理审计监督。在村级财务审计工作由乡财政所负责监督审
计，对任期届中、届满和离任干部都必须进行审计。二是推行民主评议村干部工作制度。年终要求村^v^两委会^v^全体成员对分管工作和自身建设等情况进行述职述廉，以及对村务公开工作执行情况进行汇报，接受群众监督。民主评议以群众是否满意作为衡量干部是否合格的标准，考核结果与村干部使用和工资标准直接挂钩，激励约束了村干部，有力地推动了村务公开各项工作落到实处。
虽然我村务公开工作取得了一定的成效，但对照上级文件精神，还是有一定不足，主要存在以下问题：
一是重表面内容，轻实质问题。公开的内容不够深，表面的事项公开多，深层次的问题公开少。二是重临时应付，轻长期坚持。公开栏简陋，栏面粗糙，栏内书写的字迹潦草，且无遮雨棚，遇下雨公开的内容便不见踪影，公开栏成应付群众的牌坊。忽视村务公开资料的保存，检查时拿不出任何资料，有的虽能提供一些资料，但保管不规范，未装订成册、立卷归档。三是重简单公开，轻及时反馈。公开村务后没有及时听取群众意见，对群众提出的要求不作说明和解释，认为只要将村务公开就完成了任务。
整改措施
今后一个时期，我村的村务公开工作，着眼于农村工作大局，把推进村务公开与促进农村的改革发展稳定结合起来;着眼于维护农民的切身利益，认真解决群众最关心的问题;着眼于发挥农民群众的主体作用，广泛动员群众参与村务公开和民主管理;着眼于推进健全和完善村务公开规范化、程序化，加强制度建设，在推进和完善村民自治的过程中，提高村务公开和民主管理水平。持续、务实、有效地推进村务公开民主管理工作。
一、建立长效机制，在制度建设上下功夫
进一步加大督察力度，建立健全村务公开长效管理机制，由乡党委政府、民政组成长效管理机构，组长由乡党委书记委员担任，负责本乡村务公开和民主管理具体指导、检查和落实，要求每年组织不少于二次的自查工作，及时总结经验教训，以提高和巩固村务公开和民主管理成果。
二、加强组织，在强化领导上下功夫
乡党委、政府要进一步重视村务公开和民主管理工作，防止出现虎头蛇尾的现象。党政一把手要经常支持、过问、督查村务公开和民主管理，一级抓一级，层层抓落实，确保村务公开真正得到贯彻落实。
三、促进村务公开规范，在狠抓落实上下功夫
四、开展创建活动，在示范带创上下功夫
围绕^v^村级组织健全有力、村务公开全面真实、民主决策科学规范、民主管理监督切实有效、社会和谐群众满意^v^的示范标准，建立村务公开和民主管理的示范村，统一规范公开栏、党务、村务、财务记录本，建立民主决策记录本、确保村务公开在我乡得到全面贯彻落实。
根据县农业局、财政局《关于核定20_年度小麦种植面积的通知》具体要求，为确保20_年度小麦种植面积核定工作的顺利实施，结合镇实际情况，制定本方案。
一、重要意义
做好小麦种植面积核定工作，是补贴资金及时、足额、准确地兑现到农民手中的基础，是粮食直补和农资综合补贴政策全面落实的关键。从近几年我镇小麦直补工作来看，个别村小麦种植面积核定工作，在农民自报告、村委会核实汇总上报等各环节中，不同程度地存在着把关不严以及责任落实不到位的问题。因此各工作区、各村务必要高度重视，统一思想，要把这项工作作为当前的一项重要政治任务抓好抓实。紧紧抓住关键和薄弱环节，采取扎实有效的措施堵塞漏洞，坚决杜绝虚假上报情况的发生，保证核定数据真实有效，切实维护种粮农民利益，确保财政资金安全。
二、组织与实施
镇政府成立由王乃梅镇长为组长的专项工作领导小组，领导小组要切实加强组织领导，严格实行分级负责制，建立健全工作制度，制定详细工作计划，周密部署并层层落实责任，确保如期完成小麦种植面积的核定工作。
三、小麦种植面积的核定原则和范围
（一）核定原则。20_年度小麦种植面积核定工作，要遵循准确、及时和公平、公正、公开的原则。
（二）核定范围。20_年度小麦种植面积核定，涉及种粮农民20_年11月20日前出苗的折实小麦面积。
1.林间种植小麦的，原则上不纳入核定范围。
2.占用军用土地（军马场土地）和建设用地等种植小麦的，不纳入核定范围。
3.违规在（蓄）行洪区、河道等地方种植小麦的，不纳入核定范围。
4.违规占用村集体公益用地种植小麦，因纳入核定范围显失公平的，不纳入核定范围。
四、小麦种植面积的核定办法与统计上报程序
小麦种植面积的核定工作程序包括：种粮农民自报告折实面积，村委会核实、汇总上报、公示、确定，镇政府汇总、公示、确定、上报。
（一）农民自报告折实面积。农民自报告折实面积截止日期为20_年11月20日，截止日前由种粮农民（小麦种植所有权人）自报折实小麦面积。11月20日以后出苗的小麦不纳入补贴核定范围。
（二）村委会严格核实分户农民小麦种植面积。今年村委会核实种粮农民自报折实小麦面积，必须采取逐块地直接丈量核实的办法。直接丈量核实是指通过村级组织对每户实际种植小麦的面积逐一丈量予以核实。严禁村干部闭门造车，仅凭以往的印象上报小麦面积。跨村承包土地种植小麦的农户，上报的小麦种植面积由发包村村委核实、签署意见加盖村委会公章后负责上报。各村要绘制小麦种植面积核实示意图，标明小麦种植地块的坐落四至、地块形状、丈量尺寸（长、宽）、核实面积、种粮户姓名等。小麦种植在飞地范围内的如实上报并填写飞地内种植小麦面积统计表。小麦直补到户清册表、汇总表和飞地种植小麦统计表三种表格一式两份上交农业办，一份用于录入数据并留存档案，一份用于张榜公示。
（三）严格执行两级公示。镇农业办负责公示各村小麦种植面积，各工作区负责公示分户农民小麦种植面积。公示时间为：20_年12月5日-11日，公示期为7天，公示期内有异议的，由村委会复核；经公示无异议后，由镇农业办确定上报本村的分户农民小麦种植面积。村委会核实和上报工作于20_年11月30日前完成。各工作区负责收集村级分户农民植麦面积公示影像资料，留存影像资料时要拍摄近景（要能看清表格的全部内容）、远景（拍近景后退后10米左右进行拍摄）各一张，所有电子影像资料以工作区为单位报农业办留存，电子照片标明各村村名。
五、健全保障措施，严肃核定工作纪律
小麦种植面积核定工作，涉及多层次、多环节，是一项政策性极强的工作。各村要在总结20_年工作经验的基础上，进一步健全工作机制和保障措施，严肃工作纪律，切实保证今年我镇小麦种植面积核定工作健康、顺利开展。
（一）增强责任意识，建立健全面积核定工作包村和督查制度。镇小麦种植面积核定工作领导小组，全过程指导小麦种植面积核定工作，并适时派出核查组，采用实地丈量等形式，认真进行督导、核查，及时发现和解决问题。
小麦种植面积核定工作主要任务在村级，各工作区采取干部包村的办法，加强村级工作的领导，协助村级搞好面积核实等工作。要严格执行核定程序、政策和办法，确保核定工作准确无误，切实做到公平、公正、公开。
（二）明确各环节、各层次的工作责任,严格落实责任追究制。种粮农民必须对自报告的折实小麦面积负责，应于折实自报告日前报告小麦折实面积而未报告的，不再纳入核定范围。未准确报告小麦面积的，漏报与少报面积不纳入核定范围；虚报面积的，村委会一经核实，可以取消该农户当年小麦补贴的资格。对公示的核实面积有异议的应于公示期内对面积核实结果提出异议，公示期内未提出异议的，公示期后可不再对异议进行复核。
今年的小麦直补工作实行责任追究制，村支部书记是第一责任人，村文书是直接责任人，工作区长是连带责任人，如有本村小麦直补上报面积与实际种植面积不相符的情况，将严格追究村支部书记和村文书的责任，给予村支部书记和文书相应的党纪政纪处分。镇政府将对各村的小麦上报面积进行核查，经核查上报面积与实际种植面积不相符的小麦地块将取消当年的小麦补贴资格，给农户造成的经济损失由村支部书记和文书承担。各村小麦直补上报面积超出省卫星遥感小麦面积的，由村支部书记和文书承担全部罚款金额，镇政府不再承担此项费用。
各工作区应对所辖村的核定面积汇总上报工作负责。应监督各村，准确汇总上报面积，保证汇总上报数据来源真实、数字准确。
（三）高度重视，认真处理好群众信访工作。我镇设立20_年度小麦种植面积核定工作咨询和举报电话。要明确群众信访问题，调查处理责任人，严格规定信访问题调查处理时限。村级必须在3天内完成调查处理，镇工作组必须在5个工作日内完成调查处理。各村负责将小麦种植面积核定工作咨询和举报电话，及时在村级宣传栏予以公布。欢迎社会各界对该项工作各层次各环节进行监督。
（四）广辟渠道，切实做好宣传发动工作。各村要通过各种形式广泛进行宣传，使广大农民了解和掌握20_年小麦种植面积核定工作的政策、办法及责任。特别要针对农民自报面积的层次和环节，于11月20日农民自报面积截止日前集中宣传发动，让每一户农民都了解和掌握自报的内容、自报时间及其重要性，自报出现漏报、少报和虚报应承担的责任，确保农民自报面积这一基础工作准确、有效。
扶贫项目资金公告公示办法
总 则
第一条 为认真贯彻落实中央、区盟关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作总体部署要求，全面推进我县扶贫资金和项目信息公开，进一步强化资金项目监管，结合我县实际，特制定本办法。
第三条 扶贫资金项目公告公示应纳入各乡镇整体信息公开工作范畴，统一管理，并遵循公正、公平、便民、及时的原则。使用管理扶贫资金的各级相关部门，依据各自职责和业务范围，在各级政府领导下开展公告公示工作。
第四条 项目实施乡（镇）、行政村和其他项目实施单位应结合实际情况，在上级政府及项目主管部门的指导下，建立健全扶贫项目资金公告公示的管理制度，开展好扶贫资金项目公告公示日常工作。
第二章 公告公示内容
第五条 中央、自治区安排的扶贫资金（含以工代赈资金、少数民族发展资金、国有贫困农场扶贫资金、国有贫困林场扶贫资金、贫困残疾人康复贷款贴息资金），盟、县两级财政安排的专项扶贫资金以及使用上述资金安排的项目均应实行公告公示。
第六条 公告公示的内容主要包括：
（一）资金公告公示应包括资金规模、资金来源、资金用途、使用单位、分配原则、分配结果等。
（二）项目公告公示应包括项目名称、实施地点、建设内容、实施期限、实施单位及责任人、资金构成及规模、预期目标、项目实施结果等。
（三）资金项目扶持对建档立卡贫困农户的覆盖率。
第七条 按照“谁分配、谁公开，谁使用、谁公开，分配到哪里、公开到哪里”的原则，采取分级分类的形式进行公告公示。
根据市、县两级扶贫开发会议精神，结合我村20xx—20xx年扶贫工作开发规划，紧紧围绕“农民增收，农业增效，农村发展”这一核心，以培植特色产业为重点，大力推进农业结构调整。为切实抓好规划的落实，夯实农民增收脱贫的根基，特制定xx村20xx-20xx年农村产业项目实施方案：
一、基本情况
xx村位于成温邛高速公路旁，距成都35公里，xx市3公里，双向6车道怀华公路横贯境内，主干交通便利。现xx村共2个村民小组，124户，总人口393人，其中妇女1267人，劳动力1876人，初中以下文化程度964人，常年外出打工383人。全村低收入486户，1323人，低保户34户。党员91名，党小组17个。全村人均收入低于全乡平均水平。
二、指导思想
以“产业扶贫、整村推进、巩固提高、全面发展”为指导;以群众增收和农村经济、社会可持续发展为主要目标;以搞好农村产业扶贫为主线，坚持防止返贫与巩固提高相结合，产业扶贫与社会扶贫相结合;立足资源优势，发展特色产业，通过“政府引导、市场运作、企业带动、群众参与”的方式，提高农村生产经营的组织化、协作化、规模化程度，努力提高贫困人口收入水平，力争综合实力增强，加快全村脱贫致富步伐。
三、20xx-20xx年产业项目实施方案
全村20xx年-20xx年计划总投资22万元，其中申请成都市扶贫资金5万元，申请县级扶贫资金7万元，对口帮扶单位4万元，村级公共服务资金6万元。
xx村是典型的农业村，农业发展基础薄弱，近年来在农业产业发展上作了一些尝试，其中，富硒大米种植、蔬菜基地、西瓜种植等有一定基础，在这次扶贫开发中拟作为农业产业发展的重点进行扶持。
(一)富硒大米基地建设(见附表1)
可行性分析：水稻种植是xx村传统，种植技术较为简单农民易于掌握;xx村已与xx市国家粮食储备库合作多年，由国家粮食储备库提供种子和技术服务，对产品实行保护价收购;去年全村种植18余亩，每亩比种植一般水稻平均增收3元;经济效益明显，有技术和市场保障。
建设规模：3亩
建设内容：以改善基地内道路、沟渠等基础设施建设为主。对19组、12组、2组、3组、4组、5组、6组、15组、16组老陈堰到三公堰的沟渠约18米、深1米、宽8厘米进行整修，涉及3农户，约需资金32万元;机耕路28米、宽2米，约需资金6万元;农户按2%投工投劳;补助35户种植户种子、农药、化肥，约需资金万元。
运行模式：以农村土地承包经营权股份合作社为主，散户种植为辅。xx村外出打工农民较多，土地闲置和种“应付田”的现象普遍;合作社经营管理能够实现种植的规模化、机械化和生产技术标准统一;截止目前xx村已成立土地承包经营权股份合作社8个，基础条件成熟。合作社涉及到312户、952人、耕地面积11亩、转移劳动力243人、村民外出务工增收36余万。
资金需求：基础设施建设38万元，物资补助万元。
(二)蔬菜基地建设
可行性分析：该基地原为当地能人何卫东、林兵、林其凤有情等发起，引进蜀兴农业发展有限公司为龙头，作为技术和市场支撑;在此基础上成立了新隆蔬菜专业合作社，现有规模2余亩，主要种植番茄、辣椒、茄子、黄瓜等蔬菜，主要以订单式生产为主，基地常年务工人员5-6人;经往年测算，每亩平均增收在15元以上。经济效益明显。
建设规模：5亩
建设内容：以基地内基础设施和农业设施(大棚)为主，修复农田机耕道约3km，需资金约1万元;修建U形槽沟渠约2m，需资金15万。
运行模式：土地承包经营权合作社和新隆蔬菜合作社为运行机制。土地合作社以土地入股，蔬菜合作社负责基地种植、销售经营管理。
资金需求：25万元
(三)农资服务超市建设
可行性分析：该项目是xx市农发局扶持项目，具有一定公益性质，主要提供农资服务和农技服务，可降低xx村农业生产成本，保障农资产品质量，具备经济效益和社会效益。
建设规模：3平方米
建设内容：经营场所(房屋)建设和经营设施建设
运行模式：为村集体经济组织管理经营。主要在农发局的指导下，购买正规厂家的农资产品，并以低于市场价的价格卖给农民，收益部分归村集体统一管理，并作为村基础设施建设的公共服务资金。
资金需求：经营场所和设施建设需1万元，经营流动资金2万元。
(四)泡菜粗加工基地
可行性分析：泡菜加工原料如青菜等种植技术简单易于掌握，生产季节主要为小春;xx村已成立8个土地承包经营权股份合作社，具备规模化生产条件;与成都市古味觉食品有限公司合作，由公司提供技术和市场保障(订单式生产)，按每亩净收益6元计算，种植户就增收6万元;xx村现有闲置厂房一座，可盘活资产;基地建成后可解决2人常年务工，按每人年收入18元，解决村民就地增收36万元。
建设规模：生产基地1亩，加工基地年加工55吨
建设内容：旧厂房整修、建25个泡菜池和相关设备购置，需资金约6余万元。
运行模式：村集体经济组织和土地承包经营权股份合作社采取股份合作形式运行，由合作社负责原料蔬菜的种植，由村集体经济组织负责泡菜的生产加工销售，收益部分归村集体统一管理，并作为村基础设施建设的公共服务资金。
资金需求：改造资金约需2万元，设施设备购买约需2万元，基地流动运转资约需4万元，共需投资约8万元。
双流县的扶贫资金主要用于我村资服务超市建设和流动资金运转项目上。
四、保障措施
(一)加强领导，落实责任
农村产业项目的成功发展是关我村村民能否致富增收，也是关系党群、干群关系的大事，是党的温暖在农村的具体体现。按照乡政府负总责，村“两委”具体抓落实的要求，严格落实产业项目发展规划，把责任落实到人，措施到位，确保扶贫项目的顺利实施。
(二)做好服务，强化管理
根据农村产业项目在发展过程中遇到的困难，乡、村两级积极组织协调做好服务工作。并在日常工作中加强产业项目的管理。
(三)加强扶贫项目资金管理，用好扶贫资金。扶贫项目资金实行专户储存，专款专用，报帐管理。
全村通过发展特色支柱农业产业、建农产品粗加工基地、成立“农资服务超市”等农村扶贫产业项目逐步带动全村经济发展，使全村贫困人口有计划有步骤逐步减少，加快建设社会主义和谐新农村的步伐。
为了切实加强民主监督工作，加大工作的透明度，保证村务公开的正常化、规范化，特制定本制度。
一、村务公开坚持“群众提、自我定、上级点”的原则，做到定题公开和点题公开相结合。
二、农村村务定题公开实行“九公开一公布”。即：公开村社财务收支和村社招待费；婚姻和计划生育；土地征用、宅基地审批和林木采伐审批；各业承包；水票购买、水方使用及水电费价及收缴；扶贫、优抚、救济、最低生活保障对象及租费减免；治安案件和民主纠纷处理结果情景；玉米制种等技术操作规程及处罚情景；涉农价格收费标准。公布村干部职责目标及廉政承诺资料。
三、公开时间：土地征用和宅基地审批、林木采伐审批、各种减免、婚姻登记、计划生育批复下达后及时公布一次或半年公布一次；电费按电力部门要求及时公布；农村财务及招待费、治安案件及民调情景每半年公布一次，其中招待费应单项详细公开；水费每轮水灌完后公布一次，各业承包应在承包程序完成后和承包额兑现后各公布一次；村干部职责目标和廉政承诺第一季度公布一次，完成情景年底公布一次；涉农价格及收费标准第一季度公布一次，其它项目根据群众意见随时点题公开。
四、公开程序：公布项目必须由村党支部、村委会讨论经过；在村民代表议事会和村务公开监督小组的参与和监督下进行。财务开支由理财小组成员签字并加盖公章，所有公开资料必须先由村支部、村委会负责人签字上报镇纪委审核后方可公开。水电价、水电费由水电部门计价，经村委会核定逐户公布用水电量及水电费。
五、公开形式：在各村建立固定的公开栏公开。包括村务社务公开栏。其次要设立公开意见箱，意见箱要注明开启人和开启时间。在公开栏公开的基础上，应在村民代表会和社群众会上进行公开。
六、对村务公开栏内各个项目，资料填写要清楚、公正、具体、真实。公开后将公开资料资料存栏，会议公开必须有会议记录。
七、村务公开参照以上条款进行。
郧县实施“两免一补”工作自查报告
根据鄂教财[20_]17号文件通知，我县教育局、财政局按照文件要求对全县“两免一补”工作进行了认真自查。现将自查情况报告如下：
一、基本情况
郧县地处鄂、豫、陕三省交界，老、少、边、贫、库俱全，是全国扶贫开发重点县。全县共有20个乡镇（场），近60万人，上年农民人均纯收入1924元。全县现有义务教育阶段中小学生91423人，其中小学45883人，初中45485人，特校55人。通过调查摸底，郧县共有贫困学生35000人，占义务教育阶段学生总数的38%。
20_年春季，我县享受国家“两免一补”资助19314人，其中小学11805人，初中7400人，特教109人，占全县义务教育阶段学生总数的。落实“两免”资金229万元，其中国家免教科书64万元，省免杂费165万元。
20_年秋季，省下达我县“两免一补”资助名额19514人，其中小学10531人，初中8874人，特教109人，比春季增加了200人。我们严格按照《湖北省农村义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”工作暂行办法》和《郧县农村义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”工作实施细则》要求，将省下达的资助名额全部落实到贫困家庭学生身上。
关于补助寄宿生生活费，县财政今年已安排了10万元，每生每年补助100元，共补助寄宿生1000人，并要求于9月20日前将补助费落实到位。补助对象及标准严格按郧财教字[20_]109号文件操作。
二、工作开展情况
（一）加强领导，健全机构。我县自实施“两免一补”工作以来，县委、县政府高度重视，成立了以分管教育的副县长刘学勤任组长的贫困生资助管理工作领导小组（郧政办发[20_]26号），县长柳长毅两次主持召开政府常务会议，听取和研究贫困生资助工作，并深入乡镇检查指导工作落实情况。今春开学，副县长刘学勤带领教育、财政部门负责人深入全县部分乡镇专门检查“两免一补”工作落实情况。县教育局也于今年3月正式成立了贫困生资助管理中心，定编2人，各乡镇也成立了以镇长或分管教育的领导任组长，由教育、财政、民政等单位为成员的贫困生资助管理工作领导小组，并安排专人负责贫困生资助有关工作。做到了一级抓一级，层层抓落实。
（二）加强宣传，营造氛围。 “两免一补”工作政策性强、涉及面广、操作严格。为了做好这项“惠民工程”，各乡镇、学校通过标语、广播、新闻媒体、校内、外公示栏及学校师生大会等形式对党和国家的“两免一补”政策及工作进展情况进行全方位、多角度的宣传，让广大贫困学生和学生家长了解“两免一补”政策的意义和内容，让广大受助学生真正体会到党和政府的温暖。今年6月，我县还统一印制了“两免一补”政策宣传单3万份，分发到全县贫困学生和贫困学生家长以及广大群众手中，营造了全社会积极参与、齐抓共管的工作氛围。
（三）严肃政策，规范运作。“两免一补”工作是社会和广大群众关注的热点。我县财政局、教育局和义务教育阶段的各级各类学校，切实做到严肃政策，规范运作。
一是严把个人申请关。我们要求各乡镇、学校申报贫困生一律由学生和学生家长提出书面申请，并有村委会、财政所和基层学校在受助学生申请表上签署意见。
二是严把资助条件关。今年6月，我县教育局、财政局依据《湖北省农村义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”工作暂行办法》制定下发了《郧县农村义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”工作实施细则》。《细则》明确规定了申报贫困生的范围、对象、基本条件和贫困生家庭界定标准，切实保证了孤儿优先、残疾优先、单亲贫困家庭子女优先、因突发事件导致的家庭贫困的子女优先和绝对贫困家庭子女优先。
为建立公开公正、廉洁高效、监督有力的工作机制，提高机关管理水平，将政务公开纳入本单位年度考核体系，特制订本制度。
一、政务财务公开的原则。本着简单易行、方便节省、明白有效的原则确定公开形式，组织公开活动。由财务人员负责相关工作。
二、公开的内容。分为政务、财务、外事活动三大类。
三、公开的形式。分为对社会公开和对本单位公开两种形式。
1、政务类对社会公开，主要通过设立政务公开专栏和通过新闻媒介等形式公开。
2、财务类对本单位公开。
四、公开的时间。7月10日前公开上半年的，次年1月10日前公开全年的，特殊情况，随确定随公开。
五、公开的要求。凡公开的事项，每次公开前，须经党委会议讨论，提交民主监督小组核实后，方可进行公开。对公开后群众或干部职工提出的问题，局民主监督小组要及时研究解决，10日内答复当事人。
一)村务、财务公开的内容和要求
1、村务、财务公开内容：财务收支预算计划及执行情况;经济收支明细情况;村土地、集体企业和其他资产的承包、租赁情况;村公共基建和经济发展项目的规划以及投资和招标情况;土地基金的收入、支出、结余情况;村干部报酬发放情况;救灾救济、扶贫助残、拥军优属、社会捐赠等款物的接收、发放、使用情况;有关财务报表;理财清帐报告;农民负担;计划生育指标安排和计划生育费的征、管、用;村民大会和村民代表会议认为应当公开的其他有关事项;镇政府或上级要求公开的有关事项。
2、村务、财务公开必须做到“四化”：即地点公众化、设备橱窗化、内容通俗化、热点专项化。公布的资料必须符合事实，并由村委会主任审核签字后公布。
(二)村务、财务公开的办法
1、每月15日为村务、财务公开日，村委会要在公开日前按上述的内容和要求逐项进行公布。村委会的有关人员要在每月提前把有关的公开资料报送给村委会主任，村委会主任审核确认后要督促财会站长及时进行公布。
2、村委会在公开栏侧公布投诉电话和设立意见箱，接受村民投诉和收集村民意见。意见箱由村务公开监督小组管理，并由村务公开监督小组把收集到的村民意见向村党支部、村委会报告。
村委会公开制度第四篇_村级党务村务公开制度
一、活动目的
为提升全乡计划生育工作水平，找准发现自身问题，改进、改善工作方法，整顿乡、村干部队伍的作风，迎接今年全省检查的“大洗牌”，建设和谐计生，特制定本方案。
二、活动安排
⒈时间安排
4月1日召开全乡支部书记、妇女主任、联点干部大会，动员部署、下发方案，培训自查自纠相关业务，提升自查水平。
4月6日—4月8日为自查阶段。
⒉分组安排
党委书记肖定国为本次活动总负责人，抽调全体乡干部及全体妇女主任组成四个调查组。
一组查中心片及居委会6个单位，二组查响滩片5个村，三组查顺里片6个村，四组查龙潭片6个村。
⒊经费安排
每个组每天安排二台车，200元生活费，由组长安排，活动结束第二天，与计生办现金结账。
三、活动检查内容
⑴内务资料：
要求在三位一体对以下各项进行认真核对。
1、报告单：
要求：①报告单上的各项数据与专干手册一致，最终与计生办提供的出生相一致；
②报告单自20_年10月1日以来（20_年度和20_年度两本）每月的报告单都有；
③报告单规范整洁。
2、专干手册：
要求：①与计生办提供的资料（特别是出生）相一致，与报告单相一致；
②手册上该填的内容和表格均要填写；
③要有会议记录；
④不要有无关的记录；
⑤要有两本专干手册（两个年度的）。
⑥专干手册规范整洁。
3、协会记录本：
要求：①记录本上的所有表格均要正确填写；
②规范整洁。
4、药具随访记录记录齐全，与专干手册药具对象一致。
考核：以上1-4资料缺项的每项扣2分，项目空填的每空扣分，应填未填项目每项扣1分；资料不工整的扣1分，内容不一致漏登或多登一人扣1分。错填的每空扣分。
5、查村专干对本村计生基本情况是否掌握：重点弄清二年期内的出生是哪些？计内？计外？是否与乡提供出生情况一致？弄不清的扣2分。
⑵公示公开内容（由统计员在村部与乡提供的资料进行核对）：
1、三位一体内部：
要求：①墙上公示的内容要与乡提供的资料一致，不得漏登多登，且工整；
②有填写内容的均须填写；
③有室内公示的公示栏；无则扣2分。
④有三位一体；无则扣5分。
2、室外公开内容：
要求：①有公示栏；无则扣2分。
②已经公示，且工整整洁；否则扣1分。
③公示正确无差错，与计生办提供的资料核对；
④公示要求：出生公示20_年10月1日以来的，社会抚养费征收公示20_年10月1日以来的，奖扶公示上年度新增加的，独生子女公示上年度未满14周岁办证的，孕检不到位的公示出生栏违法生育对象，责任落实栏公示出生栏其内违法生育对象。
考核：项目空填的每空扣分，应填未填项目每项扣1分；资料不工整的扣1分，内容不一致漏登或多登一人扣1分。错填的每空扣分。有一处未公示扣2分。
⑶三位一体：
要有三块牌子：计划生育办公室协会活动室生殖健康监测室
生殖健康监测室（孕检室）要有：室内配备孕检床、药具柜（袋）、电源电灯、洗手盆、毛巾等。
协会活动室和计生办公室要：办公桌椅及用具摆放整齐，清洁卫生，天花板及墙面洁净，屋顶不漏雨。
考核：1、只有一间房扣2分，三块牌子每缺一块扣分；
2、不卫生、不工整扣1分，占用扣2分；
3、设施每缺一种扣1分。
4、因故不能打开三位一体检查者，视同为没有三位一体，扣20分。
⑷实地走访调查（其他调查员调查）：
1、出生（流入人口和临时性回家的出生，无论计内还是计外）：须查明夫妇姓名，小孩出生时间，性别，孩次，有无计划等，查出漏报一人扣5分，错报一人扣2分。
2、节育措施（药具）：查没有上环或结扎的对象，查用药具对象家里是否有药具且知道使用方法，且手册和报告单有记录且随访。查出存一例节育措施扣1分（含药具未到位，未上环或结扎药具到了位也算有措施）。
3、死亡：查死者姓名，死亡时间，且专干手册无记录。查出漏统一人扣1分。
4、流动人口：查流出已婚育妇流出的时间、姓名且台帐没有记录。查出漏统一育妇扣分。
5、宣传品：查期内婚生术对象手里有没有农家历。没有发到对象户扣2分。
6、春季宣传标语：查春季宣传标语是否书写并张贴。没有书写宣传标语扣2分。
7、新婚：查已结婚但台帐漏登漏管。查出漏统一人扣1分。
8、违法怀孕：查没有持生育证的违法怀孕对象。查出存一例违法怀孕（符合再生育政策除外）扣1分。
9、查村防保员、妇幼员的记录本记录的出生是否与专干手册一致，是否存在出生漏报现象。经过核对有漏统出生扣5分。
四、活动纪律
⒈活动期间，所有抽调人员非特殊情况不得请假，不得迟到或早退；乡干部不能参加，需经党委书记同意，妇女主任不能参加，需经所在组组长同意。
⒉调查员如果隐瞒情况不上报或未认真调查，导致被上级查出问题的，到时两个村同等处罚和扣分。
⒊乡干部请假不能参加的扣20元/天，无故不参加的扣100元/天，迟到早退者扣20元/次，在春季责任制中扣除；妇女主任请假不参加的扣5分/天，无故不参加的扣10分/天，迟到早退者扣5分/次，在春季考核中扣除。
⒋活动期间，由支部书记和其他干部迎检和接待。
⒌活动期间，中午调查员不得饮酒。
⒍所有检查人员每天上午8点必须集合，地点由召集人指定。
五、活动奖励
⒈查出二年期内计外出生，经核实无误的，奖励该组500元，由该组奖励到直接调查人，奖励经费由被查出村负担（转移支付中扣除），并扣该村总分20分。
⒉甲村调查员查出乙村问题，乙村被扣多少分，奖励甲村相应分值。
⒊每个组评一个优秀调查员，奖现金200元。
⒋每个片评一个先进村，奖现金300元。
一、贫困户到20_年还有补助吗?补多少?
1、建档立卡贫困户一年补助标准
一般确定为建档立卡贫困户之后，可以向当地政府咨询相关补助标准，一般会以一个月多少钱或者说一年多少钱来计算，当然也会根据你的档次来决定对应的补助，比如有省份的B级贫困户每年补助标准是3320元。
2、建档立卡贫困户产业扶持补助
根据以往建档立卡贫困户产业扶持标准：20_年3000元一户，20_年4000元一户，相信20_年补助也会增加，大家可以咨询当地政府。产业扶持是指国家对区域发展制定的补助，比如你的家乡是专门种植水稻的，你刚刚好是贫困户就有扶持。
3、建档立卡贫困户教育扶贫资金补助
很多农村孩子上高中或者到城市上大学的都申请过贫困生补助吧，这个就是国家为贫困家庭学生做出的资金补助政策。以往大学贫困生补助分为三档，一档5000元，二挡3500元，三档1500元。但是具体以学校的补助标准为准。
4、建档立卡贫困户建房补助
对于建档立卡贫困户，国家会为其免费建房不受任何费用，所以说国家对建档立卡贫困户建房还是有补助的，但是你要符合申请条件才可以申请。
________________村于_______年____月______日在村委会召开村民代表大会。
全村共有村民代表_______名，今到会_______名，实到会人数已达到应到会人数三分之二以上。
会议讨论我村在土地承包“三过”问题清理中,土地承包方不愿配合处理,决议起诉土地承包方的有关事宜。
针对以上议题到会村民代表进行认真讨论，形成如下决议：
1、张三,于XX年XX月XX日承包的地块XX亩，该承包方不愿配合土地“三过”问题清理,同意村委会起诉张三。
2、„„„„
3、„„„„
4、„„„„
村民代表(签字、指印)：
_____________________村委会
(盖章)
年 月 日
一、对种粮农民实行直接补贴的主要内容
（一）补贴的品种与依据。根据省政府统一规定，我县对种粮农民补贴品种为小麦，以20_年前出苗的折实小麦种植面积为计算补贴资金的依据。
（二）补贴标准。根据省政府规定，确定我县对种粮农民的补贴标准，为种植每亩小麦补贴13元。
（三）补贴方式。由财政部门把补贴资金以现金形式直接发放给种粮农民。
（四）补贴时间。为了更好的发挥补贴资金的效用，要在日前将补贴资金全部兑现到农民手中。
二、对种粮农民实行直接补贴的方法步骤
按照省市部署，结合我镇实际，20_年全镇“直补”工作大致划分以下五个阶段进行：
（一）宣传发动阶段
1、健全机构。镇、村都要建立“直补”工作领导小组和办事机构。镇长为领导小组组长，分管领导为副组长，财政所长、经管站长、总支书记等为成员，下设两个工作小组，一是小麦种植面积核实工作组，办公室设在经管站；二是补贴资金筹集兑付工作组，办公室设在财政所。以财政所和经管站人员作为“直补”工作的主要力量，同时从有关单位抽掉部分人员共同参与，各工作小组和人员要分工协作，密切配合。
2、广泛宣传。各村要多形式地宣传发动，使广大干部和种粮农民充分了解和掌握今年的“直补”政策、办法，尤其要针对今年核定面积工作新增加的种粮农民自报告折实面积这一层次和环节，要让每一户农民都了解和掌握自报告的内容、折实办法、自报告的时间，自报告出现漏报少报和虚报应承担的责任，确保这一基础工作的准确有效。
（二）核实面积阶段
1、小麦种植面积核定的原则和范围。20_年度小麦种植面积的核定工作要认真遵循准确、及时和公平、公正、公开的原则进行，核定范围是种粮农民20_年出苗的折实小麦面积。
2、小麦种植面积核定的程序和方法。按照省市要求，今年小麦种植面积的核定工作由自报告折实面积、核实、公示、确定和统计上报五个环节组成。分种粮农民自报告折实面积，村委会核实、公示、确定、统计上报，镇办政府统计、公示、确定，县政府统计上报四个层次进行。实行镇、村两级公示。具体操作程序为：
（1）自报告折实面积。自报今年的折实小麦种植面积。自报告折实面积的截止日为20_年底，截止日前由种植小麦的农民（小麦种植所有权人）按直接法自报告折实小麦面积。具体方法为：一是纯播小麦按100%折实上报；麦田未留套种行而套种玉米等作物的也按100%折实上报。二是麦田预留套种行套种其它作物，可按公式“种植带内小麦行数*\\每个种植带间距”的比例计算出折实小麦面积后上报。（具体折算方法详见附件）
（2）核实。由镇政府指导村委会采用直接丈量法核实种粮农民自报的折实小麦面积。将抽调素质高、能力强的包村干部，深入农村与各村的村干部、村民小组长、村民代表组成小麦种植面积核实组,要求以村民小组为单位,每个村民小组组建一个小麦面积核实小组，一般由三名村民代表、村干部、村民小组长和包村干部组成，具体负责本小组的农户小麦折产面积的核实工作。核实时可参照年度的小麦种植面积，加减20_年度小麦种植增减部分。为确保面积核实的准确性，核实小组要与农户一块，逐户、逐块到各农户的麦田中进行实地丈量登记，对每户的每块麦田核实结束后，当场由农户、村民代表、村民小组长、村干部、包村干部签字认可，以便进行的小麦种植面积公示。
（3）村公示确定。村委会核实后要及时张榜公布各农户的小麦折实面积，公示期为三天，公示期内有异议的，由村委会复核，经公示无异议后，确定本村各户的小麦种植面积并按时上报镇办。各村上报小麦面积统计表时，要由农户、村书记主任和有关人员签字，并加盖村委会公章。
3、加强督导检查。为确保小麦种植面积核实的准确可靠，这一阶段的工作结束后，镇“直补”工作领导小组将组织专门人员，进村入户，对各村小麦种植面积核实、张榜公示、签字认可及宣传发动等情况进行检查，同时对下一步资金兑付的各项准备工作进行督导，听取各方面反映，发现问题，及时纠正，并追究有关责任人的责任，确保小麦折实面积的准确无误和兑付阶段工作的顺利进行。
（三）统计上报阶段
镇政府收到各村确定上报的小麦折实面积后，将及时进行公示,公示期为三天,公示期内有异议的,由镇政府安排人员重新复核，经公示没有异议后，由镇政府按规定要求进行微机录入和统计上报。
（四）资金兑付阶段
1、补贴资金的拨付时间安排。镇办财政将在日前将补贴资金直接发放到农户手中。
2、补贴资金的管理和兑付。镇财政所将在银行中设立“粮食直补资金”专户，实行专户储存，封闭运行。补贴资金的兑付工作以镇财政所为主，前镇财政所要按核实到户的小麦折实面积和规定的补贴标准，计算到户补贴金额把《粮食补贴通知书》发放到农户手中。种粮农民凭本人身份证和《粮食补贴通知书》到镇财政所办理审核手续，然后到补贴窗口领取资金，或采取“设立流动兑付窗口、到村到户兑付”的方式。
三、加强领导，强化措施，确保粮食“直补”工作的顺利进行
粮食“直补”工作事关稳定大局，事关老百姓根本利益，事关政府威信，要以高度负责的态度、严谨细致的作风、扎扎实实的工作，确保把这一“好事”办好。
1、明确各工作环节、各层次的责任，实行现任追究制。种粮农民必须对自报告的折实小麦面积负责，应于折实自报告日前报告小麦折实面积而未报的，不再纳入核定范围；未准确报告小麦面积的，漏报与少报面积不纳入核定范围；虚报面积的，村委会一经核实，必须减扣虚报面积并通报批评；对公示期内未提出异议的，公示期后可不再对异议进行复核。
包村干部和村里的主要干部必须对本村的小麦面积核定工作负责。对未认真核实就确定上报面积出现虚报的，一经发现核实，由以上责任人负责追回虚报面积部分的补贴资金，并对责任人通报批评；对应严格公示未进行公示或公示期不满三天的，要追究有关责任人的责任。
村民代表会议讲话稿
大家好!今天我能有机会在这里跟大家一起学习，发表自己的意见，我非常高兴。对农村工作，我是一个新兵，今天的会议，也是我一次难得的学习机会，借此机会，衷心感谢各位一直以来对市、镇驻村干部、村两委干部工作的支持。
村两委换届以来，我们第一次召集各位来开会。刚才许书记向各位通报了近期的工作，镇农办周英敏同志就合同管理、财务管理制度等方面作了辅导报告，村长刘忠良做了“鳌山村三年发展规划”的讲话，第四村民小组长介绍了他们的经验。他们的发言都很有针对性和指导意义。
各位村民小组长、村民代表都是经过村民选举产生的，说明大家在群众中是有威信的。群众希望选出自己心目中的人为自己办好事、办实事，为群众谋利益。作为村民小组长、村民代表我们应该怎样做才能不辜负村民的期望呢?下面由我谈几点意见。
村民小组是村的组成部分，村民小组长是村的中层干部，是联系村委会与村民的纽带。村民小组工作的好坏，关系到上级的政策能否落实，关系到村能否发展提高村民的收入，关系到村是否稳定等。因此，搞好村民小组的工作至关重要。
第四村民小组的小组长xxx同志的认识非常好、非常到位，他说：“村民小组长是沟通村委会与村民的一座桥梁，是村委会的参谋和助手。”“村民小组长既要认真贯彻执行上级的方针政策，又要听取村民的意见，民主议事决策。”他是这样说的，也是这样做的。他的发言令我感动。他的讲话稿我看了三次，我边看边思考。我想，如果我们每一位村民小组长都像他那样，我们村就没有那么多纠纷了。
我们身边有很多值得学习的榜样，有很多感人的事迹。就拿这次抗洪来说吧，在许旺友书记的带领下，大家一起入沙包、堵漏洞，呈现出一幕动人的情景。大多数村民小组长表现得很好，很多党员、村民都踊跃参加抗洪，如镇政府要求村组织几十人待命抗洪，结果报名非常踊跃。然而，也有些人没有大局意识，责任心不强，职责不明确。如让一位小组长去守大堤，他说：我要看着我的鱼塘，我没时间。还有个别人认为：我是村民选出来的，我可以不听你村委会的话，我走我的路。大家想一想，这样的小组长能带领我们致富吗?(引导村民小组长、村民代表学习“职责”)
大家要以高度的责任心做好每一项工作，特别要围绕如何发展村民小组经济这个中心开展工作。我们每做一件事，都要想一想，这样做是否合法，是否对村民有利，是否会损害村民的利益，是否会留下一些“尾巴”。目前，大部分村民小组都做得很好，想了很多很好的办法。如想办法提高现有的地值，规范管理等。第四村民小组在合理调整好零散地和插花地等方面做了大量的工作，采取了与镇一、镇二以地换地的方式，也采取了与第三村民小组以发包值分成等方式，非常灵活。在整治鱼塘的工作中，遇到村民意见不一的时候，小组长以高度的责任心组织户代表研究分析，商讨解决办法。结果经整治的鱼塘增值幅度较大。
最近，有些村民小组意见很大，主要原因是村的鱼塘发包续期没有经过村民同意，就签订续包合同。刚才镇的同志已经讲过，我不再重复。我希望这一届的村民小组长不要遗留一些问题给下一任的小组长。今后，发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报镇人民政府批准。如果在座的小组长不依法办事的话，将来必定带来很多不稳定的因素。
当发现问题的时候，我们村民小组长、村民代表应怎样去对待呢?村民为自己争取合法权益是对的，问题是要注意方式方法，不要动不动就上访，更不要采取消极的办法，甚至走上违法的道路。我们要将矛盾解决在基层。村两委干部首先要加强学习，不断提高自身的素质，急群众之所急，为村民多办好事、实事。村民小组长、村民代表要引导群众依法行使自己合法权利，要致力解决问题，不要煽动村民闹事。解决问题通常有两种办法：一是通过有关部门协调、协商解决;二是通过法律途径解决。在工作中出现的问题，村民小组长不能解决的，要及时向村委会汇报，村解决不了，再向上一级汇报。
我们专门成立了社区教育中心、村成人文化技术学校，目的是给村民一个学习的机会。希望各位多学习有关的法律、法规知识，多参加相关的培训，提高自身的素质。我很留意村民小组长开会的情况，发现做笔记的人不多。如果不做笔记，上级的有关精神很难传达到位，上级的政策很难深入民心。所以，大家要特别注意做好笔记。
按规定，村民小组这一级不设帐，不得有小钱柜(指出石岭片村民小组存在的问题)，村级的帐要经镇的`审计部门审计。
大多数村民都认为要把每年的收入全部分光。作为村民小组长或村民代表，我觉得不应该有这样的想法，大家要把眼光放远一点，不要局限眼前的利益，如果不留一点钱的话，将来遇到机遇的时候就没钱发展。如指魁路的建设市已立项，听说明年就要动工，路通了我们就要考虑发展。在西区长洲社区，过去有很多人反对村的书记，但后来人人都拥护他，因为村“两委”把村的一部分收入用于分配，另一部分用于发展。目前，长洲每人都分到房子、商铺，每年都可以分红。因此各村民小组长、村民代表有必要做好村民的思想工作。
目前，我们正制定村的工作职责、规章制度、村民自治章程。今后，我们要按章办事，加强监督力度。镇政府和村委会都有这样的意图，每年都对村民小组长进行考核。文件很快就出台，请大家认真对待。
最后，我想用第四村民小组小组长的话结束我的发言。“经过多年的时间，我深深地体会到村民小组长不容易当，但我始终相信一点，只要我们当小组长的抱着一种客观、公正、负责的态度处理每一件事，多沟通、多协调、多做细致的工作，不怕麻烦，我们一定能取信于民，使各项工作顺利开展”。我相信，有各村民小组的努力，有上级的正确领导，鳌山村在不久的将来一定能够走上依法办事、规范发展的轨道。
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