街道办事处思路

今年以来，相台办事处在区委、区政府的正确领导和社会各界的大力关心支持下，社会政治稳定，经济持续增长，社会总产值可望达到7.28亿元，创下历史新高，安钢北出口，钢花路建设，日新二期工程等重点工作进展顺利，文明卫生、计划生育、城市创建工作深入开展，办事处和村两级班子建设得到加强，办事处上下营造了一个政通人和、共谋发展的良好环境。2009年我们一定要牢牢把握区域发展的新机遇，紧紧围绕区委区政府提出的新要求，把相台的建设速度再进一步加快。

一、2009年工作目标。

2009年工作目标是五句话：

一是经济保持高增长。明年要抓住日新二期投产的契机及安钢北出口和钢花路修建的大好机遇，搞好上述两条道路两则及107国道柴库段两则的开发建设。围绕电厂扩建和安钢发展争取更多的配套项目，明年力争实现总产值8个亿。

三是为民谋利办实事。明年力争办好关系老百姓切身利益的五件实事。

四是机制创新增活力。重点是健全和完善以下四个方面的机制，建立扶持第三产业，加快发展激励机制；城市建设与管理的市场机制包括运用市场机制搞好华联商厦及15栋住宅楼建设；规范村务公开、强化对村财的审计监督的防范机制；完善调动办事处和村干部干事创业积极性的考核机制。

五是城区工作快适应。稳妥推进“村改居”工作，搞好村级集体资产股份制试点，加大“村改居”工作力度。

二、2009年工作思路

围绕上述目标，我们提出明年工作的指导思想是：以十六届四中全面精神为指导，围绕发展“特色经济”，以加快发展为总要求，提升传统产业，大力发展第三产业，重点扶持非公企业、注重税源经济，以改革的精神，创新的举措，高效的节奏，严谨的作风，扎实的工作，努力开创相台办事处的工作新局面。

以这个指导思想为总纲，明年的工作必须十分重视、高度关注和充分体现以下四个方面的思路：“即把握一个中心，搞好两个服务，妥善处理三个关系，营造好四个环境”。这就是：不管外部环境发生多大变化，办事处上下牢抓经济建设这个中心不动摇；全办事处一要搞好为大中企业的服务，为其创造一个良好的周边环境；二要搞好为辖区群众的服务，为其争取更多的就业致富的机会；正确处理稳定与发展的关系，处理好城市建设、企业发展与切实维护群众利益的关系；努力营造社会政治稳定，政府高效服务，社会成员关系融洽，各方面积极性充分调动这样四个环境。

明年主要具体抓好以下几项工作：

一是精心组织搞好村委会换届选举工作。根据《村民委员会组织法》，明年要进行第五届村委会换届，办事处一定要根据区里安排，认真组织好换届选举工作，引导群众把那些思想好、作风正、能力强、有开拓精神的同志选到村委会中来。并及时组织好对新两委班子的培训，以党建“三级联创”为载体，切实加强基层组织建设，重点搞好党支部班子建设。

二是突出基础建设，加大城中村改造力度，不断改善群众居住条件和生活水平。在今年铁佛寺试点的基础上，明年力争焦邵村和南辛庄的城中村改造工作开始实施。重点抓好15栋住宅楼建设，指导柴库村对村内部分地段进行旧村改造解决50户左右的困难户住房问题。

三是继续支持好重点项目建设服务好大中企业。积极协调日新铁厂建设中遇到的困难和问题，为全区这一支柱企业保架护航。继续搞好安钢北出口、钢花路的协调工作，及时解决工作进程中遇到的问题，抓紧华联商厦的筹备和动工兴建。办事处专门成立以书记、主任为组长，各村支部书记和村委会主任为成员的协调机构，专门协调与安钢、电厂的关系，定期召开联席会议，及时解决企业生产中遇到的周边环境问题，实实在在为企业发展搞好服务，与此同时还要积极向这些大中型企业为村民争取更多的项目，为各村的经济发展提供更有利的条件。

四是大力发展特色经济。相台办要充分利用紧邻安钢电厂这样大型企业的地缘优势，大力发展特色经济，象铁佛寺主要是发展第三产业搞好规范和扩大租赁服务业；焦邵村主要是发展集体企业和建筑业；孝民屯主要是借助安钢给的水渣石厂项目发展集体企业；梁邵村主要是扶持日新铁厂，引导更多的人到日新就业；柴库和段邵主要是发展运输业。六个村形成了各自的特色。

五是抓好对辖区集体及私营企业人才的培训工作，扩展新局面，解决少地无地农民生活问题，增加人均收入。

六是坚持执政为民，确保社会稳定。对于各村向群众承诺的五件实事，我们将集中精力、人力和财力，确保兑现。要重点抓好外来人口管理，抓好历史遗留问题处理，抓好重点项目推进，抓好人民群众关注的热点问题和社会稳定工作，维护为当前良好的稳定局势，要着重抓好信访工作，在稳定的社会环境中谋求加快发展。

七是稳妥推进“村改居”工作。要充分认识从农村工作到街区工作的特点，计划先行推出一个村搞好村改居试点，转变职能，理顺体制，做好示范，用3年左右的时间完成村改居工作。

八是加强队伍建设，适应新的工作。在新一年，要深化保持党员先进性教育，抓好村务公开，搞好村财乡监，加大对村两委干部的教育培训力度，努力提高执政能力和水平，创新奖惩风险考核机制，充分调动干部队伍创业干事的积极性。

三、具体工作措施

一紧紧抓住招商引资和财政收入两项重点不放

一是全力以赴抓好招商引资工作。首先，认真抓好重点项目开工。其次，认真抓好在谈项目的跟踪洽谈。再次，认真抓好以商招商。二是加大税收征管力度。首先，加强协税力量。安排1名副主任专门分管协税工作，并为协税办配备车辆、充实人员、下达指标，确保完成全年100万元协税征收任务。其次，制定激励政策。强化运输业税收、建筑业税收等收缴工作，确保应收尽收，足额入库。

二完善管理机制，严格奖惩督查

一是完善考核办法，奖惩兑现。进一步完善目标管理考核机制，认真落实各项工作目标责任制和班子成员、机关干部、农村干部考核奖惩办法，奖勤罚懒，真正实现“重奖励，硬约束，严考核”的长效管理机制。

二是加大督查力度，狠抓工作落实。实行“晨碰头、周例会、季考评”的工作方法，加大督导力量，党政办公室专门成立督查组，对办事处部署的中心工作定期组织督查，编发督查通报，注重工作效果，力保完成既定的工作目标。

三、转变工作作风，建设一流队伍

根据办事处机关干部、农村干部队伍的实际情况，将加大工作作风整顿力度，进一步完善和规范机关、村“两委”党员干部管理制度，树立良好的党员干部形象，真正实现“建一流队伍、创一流业绩”的工作目标，为实现超常规、高速度、跨越式发展奠定坚实的基础。

相台街道办事处

2004年12月4日

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