2023-06-29
2023-03-20
2023-06-27
2023-07-05
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间：2023-11-23 16:47:50 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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2023-07-05
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
这些年食品安全事件的频发，不仅使“食品安全”成为家喻户晓的一个社会热点词汇，人人关注的焦点，同时，也引起社会各界人士对食品安全的重视，也极大提升了广大人民群众对食品安全的防范意识。孩子是祖国的未来，现今的中小学生对食品安全是怎样的一个认识呢？
县食安委结合食品安全宣传周活动的开展，组织监管工作人员展开了一次中学生食品安全知识调查。希望通过这次调查，可以掌握他们对食品安全的认知程度和影响因素，获取学校相关教育情况，为开展有针对性的食品安全科普宣传和食品安全监管提供科学依据，也借此提高同学们的食品安全意识。
一、调查结果及分析
20xx年6月，我县有关监管工作人员对七里营镇中学100名高二学生进行了食品安全知识问卷调查，共发放调查问卷100份，收回100份，有效问卷100份。
根据统计问卷所反映的内容，主要有以下情况：
（二）该校高中部学生全部住校，仍有22%的学生选择在校外小餐馆或流动摊点吃饭，其中81%的觉得比食堂味道好，品种多，37%的是因为学校食堂不卫生。
情况分析：学生绝大部分认为学校食堂饭菜不好吃，却很少有关注食品是否卫生、安全，说明消费安全意识不强。
（三）购买食品看厂家、品牌、产地的占57%，看食品生产日期和保质期占92%；只有14%的从来没有买到过不安全的食品，7%的经常买到，79%的有过但很少；买到不安全的食品向有关行政部门申诉占，自认倒霉占。
情况分析：大部分学生购买食品有基本常识，但买到不安全食品却很少有人知道向相关部门举报，大部分选择自认倒霉，不知道维权，说明相关职能部门对食品安全相关法律法规宣传力度不够。
（四）大部分学生担心地沟油等非食用油流入餐桌、食品加工不清洁、食品中违规使用添加剂，少部分担心散装食品卫生及转基因食品；大部分认为我国当前食品安全问题较严重，呈恶化趋势，需加强治理，认为搞好食品安全靠行政主管部门加强监督、消费者需提高自身食品安全意识、对生产不符合食品安全标准的企业严加惩罚各占三分之一。
情况分析：大部分学生对散装食品的质量比较疏忽，对转基因食品不是太清楚，说明对散装食品仍然缺乏足够的辨别能力，81%的学生不知道QS是什么，更不知道国家有对散装速冻食品等十类食品必须加帖QS标志的要求。对搞好食品安全问题大部分还是依靠政府监管，提高自身安全意识不强。
二、措施与建议
针对以上调查统计的结果及分析，提出以下措施与建议：
（一）加强宣传教育。“教育从娃娃抓起”，食品安全是关乎人人的重大基本民生问题，不仅成年人要学习食品安全知识和相关法律法规，孩子们更要从小学习掌握一些食品安全基本知识。建议一方面在学校利用黑板报、校园广播、趣味文体活动等形式宣传食品相关法律法规、卫生知识、消费常识；另一方面，开设食品安全课堂，作为学生的必修课，系统学习食品从种植、养殖、生产加工、流通到餐饮服务各环节简单的食品安全知识及法律法规；再一方面，相关职能部门可以定期走上课堂，开展消费维权教育，增强学生的自我保护能力和维权意识，切实维护学生的合法权益，遇到不安全食品向相关部门举报，发现价格不合理可以向消费者协会举报。
（二）加大检查力度。相对来讲学生消费安全意识比较薄弱，相关职能部门要尽职尽责，加强日常监管。一是对学校食堂及学校周边的餐饮服务单位严格监管。从从业人员健康、食品安全知识培训档案、环境卫生、食品进货检验和索票索证制度及执行情况、原料储存、餐具清洁等各项内容进行重点检查，严格监管。二是对校园里面及周边超市、小摊贩严格监管。相关职能部门相互沟通配合，不断整治规范学校周边的食品摊贩的经营，开展联合执法，对学校周边的食品商店、超市、餐饮店进行专项整治，对销售假冒伪劣、过期变质的食品经营者依法进行查处，取缔学校周边的流动摊贩，净化校园及周边消费环境，以确保学生饮食安全。
一.调查我国食品安全问题现状：
目前我国食品安全面临的挑战和存在的问题主要有：
1.食品制造过程中使用劣质的原材料，添加有毒的添加剂和过量使用食品添加剂;
2.食品加工过程中使用劣质的原料;
3.家禽类产品的安全状况也不容乐观，抗生素，激素和其它有害物质残留在禽、畜、水产品体内等;
4.农产品类商品目前出现问题也日渐增多，蔬菜类和瓜果类有残留过量的农药和染色剂;目前我国接连不断发生的恶性食品安全事件引发了人们对食品安全的高度关注和重视，也促使政府重新审视此类问题，并已上升到国家公共安全的这一高度问题，加大了对食品安全卫生的监管力度。
食品安全是关系到人民群众的身体健康和生命安全，关乎到国家经济是否健康发展、国家安定和社会发展与稳定的重大问题。
二.原因分析：
是什么原因导致国家食品安全的事件频频发生?食品安全问题发生的原因何在?当今权利机构/社会应该从哪些方面入手进行改进?
1.相关权利机构对食品安全的监管和奖惩机制并不健全，监管力度薄弱和政府制约乏力;
2.企业道德缺失是其主要原因;
3.我国目前企业没有真正形成规模化，组织化，企业自身缺乏有效的管理机制，加上从业人员自身素质不高，导致企业为了求生存自保，在利益的驱使下，不惜挺而走险降低生产成本，出现以次充好，以假充真的现象而引发食品安全问题行为;
4.人们对食品安全意识相对薄弱;科普知识没有真正推广开来，尤其是贫苦落后地区更是成为假/次食品的重灾区;
综上所述，我国的食品安全问题不是单一的问题，它是整个社会的整合程度低，社会文化失调和社会道德意识规范薄弱的结果，任何单单个体和团体都无法承载起这一重任，要解决这一问题必须从制度加强和创新/科普/文化教育和思想道德四方面入手，协调解决这一问题。
三.解决方案：
1.国家在食品安全方面的所建立的法律和法规不健全，没有一套很好监管食品安全生产的环节制度，即便出了问题也缺乏有效的管理措施，所以我们要建立一个统一，权威和高效的食品安全监管机构，逐步实现权、责、利相统一的现代食品安全控制体系。
2.从思想道德教育方面，企业道德缺失是很多人缺乏信仰和信用，所以我们要加大对食品安全行业的自律和信用机制建设，建立食品流通行业的信用标准，建立和健全食品安全生产，食品企业经营质量档案和食品安全监管信用评审档案。
3.强化食品安全法法律和法规制度，赋予食品监管部门更充分的权利，加大对黑心商贩的惩处力度，让其造假的成本远远高于收益，进而使造假者望而却步。实时对商品进行追踪，从源头抓起，一旦出现问题立即能反查到生产商和加工商，辅以严厉地惩戒措施。在这种体系之下，不存在任何阴暗角落，造假商贩没有了生存空间，届时食品安全问题定会大大改善。
加强农村食品药品监管，确保农村群众饮食用药安全，是_、_高度重视的民生问题，也是近年来地方各级政府及有关职能部门积极深入探索，寻求根本解决的一个重要课题。通过调查我市农村食品药品安全监管现状，总结推广经验，找准存在的主要问题，提出加强和改进我市农村食品药品安全监管、提高农村饮食用药安全保障水平的政策建议。
（一）农村食品生产流通消费情况
由于目前农产品生产主要以农户为单位，农业种养殖环节的污染严重，食品行业整体设施管理水平较低，农产品全过程质量监控难度大，食品生产企业相当一部分为家庭小作坊，特点是“小、散、乱、脏、差”，这种生产单位缺乏合格食品的基本条件，食品标准难以达到要求，食品安全难以保障。
目前，农村餐饮流通消费的主要形式有：
一是以集镇为主的小餐饮店，主要针对场镇居民、当地企事业单位接待和过往客人用餐。这些小餐饮店使用不合格食品，假冒伪劣和“三无”产品是其突出表现，变质的猪肉等食品大多都消费在这些地方。
二是农村“农家乐”，主要针对城市居民休闲度假用餐。居住在城市的人们周末去感受乡村的宁静已经是大多数城里人度假的首选，加之政府积极鼓励和扶持农家乐的发展，现在的农家乐经营规模较大，营业收入较高。而部分小型农家乐基础设施落后，只有一个烹调间，拆菜、洗菜经常在院坝进行，服务人员多数为业主家里人或亲戚，不具备餐饮服务人员的要求，和集镇小餐饮店一样，也是不合格食品，假冒伪劣和“三无”产品的重灾地。
三是农村自办或请人承办的家宴，主要针对农村一定范围内的村民用餐。农村的这种聚餐普遍存在食品原料采购比较随意，食品加工、保存不符合要求。这种形式的聚餐，人员集中、数量较大，极易发生大面积的食物中毒事件，其食品安全状况令人担忧。
四是农村中小学食堂，主要针对学校教师和学生用餐。由于校园学生集中，消费量可观，加之学生辨别能力差、防范心理不强，学校部分餐饮管理人员和直接服务人员的个人利益驱使和“节约”的观念，导致使用不合格食品、过期变质食品、剩饭盛菜较多。
五是景区特色餐饮，主要针对各地游客旅游用餐。我市的剑门关、昭化等景区特色餐饮服务火爆，虽然某些食品可以说是垃圾食品，但是他们还是吸引了大量游客前来食用，因为他们代表了一种特色，一种味道。这些在景区景点附近的小型餐饮店中，环境卫生较差，经营者为了图方便，用便宜的食材和油较为突出。
（二）农村药品生产流通消费情况
但在部分单体药店、连锁药店和个体诊所，特别是在村医中，为了追求更多利润，不从正规渠道采购药品，出售、使用过期失效药品现象还是较为突出。有的村医和药品零售商继续使用明令淘汰的药品，由于经常性的监管不到位，有的存在超范围、超方式经营，一些过期药品没及时清退，继续销售给老百姓的现象。
目前，农村群众在药品消费上，由于受经济条件和文化素质的限制，大多数老百姓在就医用药时比较注重方便、便宜，主渠道仍以乡、村医疗机构为主，而村级医疗机构规模偏小、品种不足，价格较高，给农村群众用药带来不便。加之农民对用药安全缺乏足够的重视，对用药安全知识了解不多，购药时不看说明，不看生产日期，一些老百姓还存在到集市上的游医药贩摆摊点购药的现象，农村药品安全隐患依然存在。
（一）xxxx市农村食品药品监管取得的经验
1、xxxx市食品药品安全形势总体较好，生产经营持证率不断上升，监管频率和监管力度不断加强。近年来，没有发生重特大食品药品安全事故，切实保障了人民群众的饮食用药安全。
2、创新食品药品监管体系建设，初步探索出了适合农村食品药品监管的模式。在青川县初步建立以县食品药品_为统领，县食品药品监督稽查大队和食品药品检验所、药品不良反应监测中心为执法和技术支撑，基层片区食品药品监管机构为基础的食品药品监管体系架构。在剑阁县食品药品稽查大队原内设机构变成独立参公事业单位后，依据全县地理特点和市场分布，该大队成立下寺、武连、普安、白龙、开封5个中队。青川县的3个乡镇食品药品监管站和剑阁的5个中队，对保证两县的基层食品药品市场监管工作常态化发挥了重要作用。
（二）xxxx市农村食品药品安全监管现状，
1、执法人员数量已远远不能适应和承担全市食品药品安全监管工作需要
目前，我市共有各种餐饮服务单位9800余家，现有药品、医疗器械生产企业10家，药品经营企业及门店2098家、医疗器械经营企业168家、涉药涉械使用单位3697家。而全市现有食品药品监管人员300人，这300人肩负着全市310万人的饮食用药安全，执法人员数量已远远不能适应和承担全市食品药品安全监管工作需要。
在农村，执法人员的数量更少，食品药品监管乏力，农村的食品药品生产经营户分布比较散，执法人员要把辖区内农村食品药品生产、经营户检查一遍，需要很长的时间，甚至有的边远山区可能一年都难去一次；还有一些农村处于两县或几县交界地段，情况复杂，往往成了监管空白。正是由于监管周期较长，对农村季节性无证食品生产加工小作坊，流动食品小贩，边远山区无证食品生产、经营户、餐饮店等到监管不到位或缺乏有效监管，导致假劣过期食品“转战”农村市场。
摘 要 通过实地抽样、采访和随机问卷调查，考察了校园内各超市多种食品的包装设计， 并对其设计特点和用途进行了探讨，同时，结合采访和问卷结果，进一步分析，力图找出食品包装给食品本身带来的市场效益。
关 键 词 食品包装 平均周销售量 市场效益
食品包装是食品商品的组成部分，它的设计能否实现保护食品、保持食品本身稳定质量关系到广大消费者的切身利益和生命健康。同时，经济全球化的今天，包装与商品已融为一体。包装作为商品价值和使用价值的手段，在生产、流通、销售和消费领域中，发挥着极其重要的作用，早已成为企业、设计业同时也是消费者越来越关注的课题。笔者对校园里各超市食品包装进行了分类抽样考察，并随机采访了几位超市售货员，同时随机地面向消费者进行了问卷调查，进而对得到的数据进行深入分析，试图总结、归纳出不同种类食品包装的设计特点，并验证食品包装给食品本身带来的市场效益。以期给食品包装设计者和消费者提供一定程度的参考。
1.研究对象及方法
研究对象
上海交大闵行校区各超市（四个教育超市及一个全家超市）部分食用商品。
研究方法
（1）分类抽样。本次调研选取五类热销食品进行考察。五类食品为：口香糖类、饮料类、面点类、快餐类及膨化零食类。每一类别商品选取两种品牌进行对比。在不同超市选取同类商品，分别记录其包装的材料、设计特点以及其食品含量、保质期及价格。
（2）数据处理。将所得数据归类整理，统一用一张表格列出。
（3）比较分析。对所得表格资料进行对比分析。
2．采访对象及采访内容
采访对象
各考察点（超市）售货员（共五名，每超市一名）及随机选定的正在购物的消费者（共十名，每超市两名）。
采访内容
（1）针对售货员的采访内容。各超市随机选定的考察对象的销售情况，及同类商品的最热卖品牌。
（2）针对消费者的采访内容。选购食品的考虑因素及食品包装所占的比例，对考察对象的满意度。
3．问卷调查对象及内容
问卷调查对象
交大图书馆总馆内随机选取的50名大学生。
问卷调查内容
问卷原文如下： 关于食品包装市场效益的问卷调查
1.你是否经常在超市购买食品？
A.是的，每天 B.是的，经常 C.偶尔 D.基本不去 2.购买食用商品时，你最看重该商品的哪个属性？
A.品牌 B.包装 C.价格 D.不太多想，想买就买 3.你认为食品的包装设计重不重要？
A.很重要 B.一般吧 C.不重要，只要质量好包装无所谓 D.不好说 4.在过去的购买经历中，食品的包装对你的购买意向有多大影响？
A.很大 B.一般 C.次要因素 D.不考虑
5.如果现在有两种同类商品供你选择，一种包装粗糙但分量较多、价格较便宜，一种包装精致，设计独特，但价格相对较高，你会怎么选择？
A.果断第一种 B.第二种 C.随便选一种 D.不知道，不好说 6.你觉得普通食品的包装最多能占其价格的百分之几？
食品生产销售人员必须取得健康证明后才可参加工作，_颁布的《食品卫生行政处罚办法》第二十条也有一样的规定。国家以法律法规的形式确立了，食品生产销售人员不得将传染性疾病传播给广大消费者的制度，明确要求食品生产经营人员参加或者临时参加食品生产经营工作，必须履行“取得健康证明”这一义务，这是正确的，也是科学的，表现了党和国家对人民群众的关怀。
1、存在问题
在实践中，经常遇到下列几种意外情况和问题：一是没有出示、明示健康证明的义务规定，一部分食品生产经营人员或许取得健康证明，但现场检查时往往不能立即查看到，要调查清楚遇到的困难较多，例如：
①单位负责人或健康证明统一保管人不在现场，健康证明被锁入柜内；
②食品生产经营人员流动到另一个单位上岗工作，而健康证明被扣留在原单位；
③健康证明留在住宿处未携带在身边；
④故意不出示健康证明，不配合卫生监督检查；⑤实际没有取得，在调查核对的过程中补办了健康证明或者人已离开工作岗位，无法进一步调查核对等等。二是没有明确规定体检后多长时间内必须签发健康证明，体检结束后，一部分食品生产经营人员不积极办理健康证明，致使体检时间与签发健康证明时间间隔较长。三是没有统一规定跨辖区健康证明的有效程度。四是27种法律文书之一的《预防性健康检查卫生培训合格证》未被依法认定和指定是《食品卫生法》第二十六条中所称的“健康证明”，二者之间的联系不紧密。
2、分析讨论
在实际工作中出现上述问题是较普遍的，没有具体的法律法规进行规范，不利因素有如下几方面。
无出示、明示健康证明的义务性规定，给食品卫生监督工作增添了新的难度。
①食品卫生监督人员少，而相应的食品从业单位多，从业人员多，卫生监督监测工作面广、量大。如 省 地区 年专兼职食品卫生监督员92人，食品从业单位7 743户，从业人员14 532人，每个食品卫生监督员要承担户食品从业单位，158名食品从业人员的食品卫生监督检查工作。再如，有的食品从业单位在同一场所的食品生产经营人员有几人、几十人、几百人或者更多，几个食品卫生监督员在这个场所开展监督检查和笔录调查核对工作难度大，顾东顾不了西。
②国家没有健康证明使用管理规定.实践中，有的单位将健康证明统一收起，装入镜框_在办公室，查阅翻看很不方便.有的统一锁在柜子内，有的分发给本人，带在身边的和没带在身边的情况都有，很混乱。
③取得健康证明距离现场监督检查时能够积极出示、明示健康证明缺少一段过程。国家法律、法规没有明确规定要出示给食品卫生监督检查人员查看或者其它有关人员看阅，也没有对“取得”给以解释定义，是不是真正取得，要依法进一步笔录调查核实，要走很多弯路、绕很大圈子，这无疑是给食品卫生监督工作增添了新的难度，从这一点可以看出，食品生产经营人员履行义务的规定有不明确，不完整、不彻底的一面，取得健康证明，但无积极出示、明示的义务规定，有碍于食品卫生监督检查工作。如果说从发证单位掌握了解是否取得健康证明，那就没有“取得健康证明后方可参加工作”的立法必要。
不能有效开展食品卫生的社会监督。取得健康证明不出示、明示与未取得健康证明人员混杂在一起从事食品生产经营工作，不容易区分或者不能够区分，从业人员相互之间不知道，广大消费者，人民群众也不知道谁取得健康证明。从这一点讲，与《食品卫生法》第五条“国家鼓励和保护社会团体和个人对食品卫生的社会监督”的规定不相配合。不能出示、明示有效健康证明，社会监督也就无从谈起，单靠食品卫生监督机构孤军奋战，显然是不够的。
无出示、明示健康证明的义务规定，与《食品卫生法》的立法目的不是积极吻合。现场不能立即查看到健康证明就需要大量的笔录调查取证，能调查清楚尚好，调查不清楚，在诉讼过程中，就有败诉的可能，有损执法形象。同时，在调查核实的过程中，未取得健康证明的食品生产经营人员已造成了一段事实，存在无证的继续状态，但是卫生监督机构还不能够限制其人身自由，由于这种情况，给疾病传播以可乘之机，从这一点讲，与《食品卫生法》的立法目的不积极吻合。
健康证明的发放使用管理法规有待进一步完善，例如：
①应规定体检结束后在一定期限内办理健康证明，否则重新体检。理由，一是一部分食品生产经营人员体检结束后，不积极办理《预防性健康检查卫生培训合格证》；二是履行健康检查、取得健康证明和一年内有效的义务规定都是法律法规综合各方面情况规定的，不履行那一项义务都是不合法的;三是规定一定的体检签证有效期，有利于食品生产经营人员身体在“一年”内中途的复查工作。
②跨辖区的健康证明应依法确认其有效。人员的健康状况与地域辖区无关，应当明确规定辖区外健康证明具有辖区内签发健康证明同等的效力，并要求在当地卫生监督机构换证登记注册。
③《_预防性健康检查表》和《预防性健康检查卫生培训合格证》都能证明食品生产经营人员的健康状况，但没有依法认定和指定那一个是食品卫生法》第二十六条所称的“健康证明”。且二者的文书形式和内容都未能简化方便使用。此外，取得健康证明后，以什么样的方式出示、明示给食品卫生监督机构和广大人民群众等等，这些都需要法律法规明确规定。
3、模拟设计
针对上述问题，结合分析讨论，假设健康证明法律文书的形式要件和使用方式为单页卡片式并佩带在左上胸前，正面具有：照片、姓名、单位名称、地址、健康证编号、发证机关名称、体检时间、发证时间等内容，并用红色印上“健康证”三字与其它内容的字样相区别，背面注意事项：
1、健康证的有效时间为体检结束后满一年；
2、不佩带健康证明参加工作应承担的法律责任；
3、体检结束后45天内签发《健康证》，否则体检无效；
4、跨辖区的《健康证》要换证登记注册，
5、其它义务性规定。以上形式和使用方式必须依据和来源于健康证的发放使用管理办法或有关法律法规，这样做的好处是
①有了法定的时间界限，现场检查时，未佩带有效《健康证》就不能参加工作；
②取证也较方便，一张照片就能作为证据；
③取得《健康证》与未取得《健康证》容易区分，未佩带在左上胸前即依法认定未取得健康证；
④便利于社会监督；
⑤便利于食品卫生监督检查处理；
⑥与《食品卫生法》的立法目的进一步吻合，从发现开始就可以限制其非法从业活动，保障广大人民群众身体健康；
⑦与其它行政法律、法规相互协调，证明了劳动就业这一客观事实。
4、建议
解释《食品卫生法》第二十六条中“取得”的含义，或进一步明确规定“食品生产经营人员必须进行健康检查，取得并佩带《健康证》后方可参加工作”。
制定《健康证》的发放使用管理办法或者有关法规，明确地规定：
①签发《健康证》所依据的体检表在体检结束后45天内有效，愈期重新体检。
②认可辖区外《健康证》要经过当地卫生行政部门换证登记注册。
③依法认定和指定《健康证》是食品生产经营人员的健康证明。
④未佩带健康证明为行政处罚行为，并根据《食品卫生法》第四十七条规定，对未进行健康检查的，给予责令改正，处5 000元以下罚款的处罚；对未取得健康证明的，给予责令改正，处1 000元以下罚款的处罚；对未佩带健康证明的，给予责令改正，处500元以下罚款的处罚。
食品包装市场调研报告
下面再介绍几种包装类型：
(1).低温密封包装膜类
双向拉伸聚丙烯膜(BOPP即)这种材料包装糖果就符合上述要求,这不仅表现在薄膜的性能上,而且还可以使用冷封涂料。
(2).塑料包装容器类
易携带、好开启的塑料瓶包装受到消费者的青睐,特别是PET瓶是最主要和最引人注目的包装。
(3).玻璃包装容器类
高档奢华的象征，材质越厚重其奢华程度也越显得高贵。
(4).纸类包装
纸包装价格低廉、防护性能优越、使用方便,在食品包装材料中占有很大比重。。纸罐包装是糖果纸类包装的主要形式,占地面积小节约库存开支,搬运方便,多用于果脯的二次包装,可提高果脯制品的可感知价值。
(5).金属包装容器类
金属容器多用于中高档糖果的外包装,只有物性相对稳定的休闲食品采用涂有防锈膜的金属容器作为内包装。常用于糖果包装的金属材料主要包括:铝箔、铝材、镀锡板、镀锌板、镀铬板等。
七、调查体会与设计思路
包装是商品购买、销售、存储流通领域中保证质量的关键，一个精美别致的包装，不仅能给人以美的享受，而且在超市不断出现和销售方式改变的今天，能直接刺激消费者的购买欲望。随着包装工业的发展和现代高科技的结合，涌现出了许多新型的包装。市场上也有许多新颖别致的果脯蜜饯包装，但有些包装似高档，却存在着过分包装的倾向，有的脱离了商品的属性，盲目地追求一种表面华丽的装饰和浮燥的色彩，与果脯蜜饯本身的质量不相符合。
食品包装市场调研报告 [篇2]
摘 要 通过实地抽样、采访和随机问卷调查，考察了校园内各超市多种食品的包装设计， 并对其设计特点和用途进行了探讨，同时，结合采访和问卷结果，进一步分析，力图找出食品包装给食品本身带来的市场效益。
关 键 词 食品包装 平均周销售量 市场效益
食品包装是食品商品的组成部分，它的设计能否实现保护食品、保持食品本身稳定质量关系到广大消费者的切身利益和生命健康。同时，经济全球化的今天，包装与商品已融为一体。包装作为商品价值和使用价值的手段，在生产、流通、销售和消费领域中，发挥着极其重要的作用，早已成为企业、设计业同时也是消费者越来越关注的课题。笔者对校园里各超市食品包装进行了分类抽样考察，并随机采访了几位超市售货员，同时随机地面向消费者进行了问卷调查，进而对得到的数据进行深入分析，试图总结、归纳出不同种类食品包装的设计特点，并验证食品包装给食品本身带来的市场效益。以期给食品包装设计者和消费者提供一定程度的参考。
1.研究对象及方法
研究对象
上海交大闵行校区各超市（四个教育超市及一个全家超市）部分食用商品。
研究方法
（1）分类抽样。本次调研选取五类热销食品进行考察。五类食品为：口香糖类、饮料类、面点类、快餐类及膨化零食类。每一类别商品选取两种品牌进行对比。在不同超市选取同类商品，分别记录其包装的材料、设计特点以及其食品含量、保质期及价格。
（2）数据处理。将所得数据归类整理，统一用一张表格列出。
（3）比较分析。对所得表格资料进行对比分析。
2．采访对象及采访内容
采访对象
各考察点（超市）售货员（共五名，每超市一名）及随机选定的正在购物的消费者（共十名，每超市两名）。
采访内容
（1）针对售货员的采访内容。各超市随机选定的考察对象的销售情况，及同类商品的最热卖品牌。
（2）针对消费者的采访内容。选购食品的考虑因素及食品包装所占的比例，对考察对象的满意度。
3．问卷调查对象及内容
问卷调查对象
交大图书馆总馆内随机选取的50名大学生。
问卷调查内容
问卷原文如下： 关于食品包装市场效益的问卷调查
1.你是否经常在超市购买食品？
A.是的，每天 B.是的，经常 C.偶尔 D.基本不去 2.购买食用商品时，你最看重该商品的哪个属性？
A.品牌 B.包装 C.价格 D.不太多想，想买就买 3.你认为食品的包装设计重不重要？
A.很重要 B.一般吧 C.不重要，只要质量好包装无所谓 D.不好说 4.在过去的购买经历中，食品的包装对你的购买意向有多大影响？
A.很大 B.一般 C.次要因素 D.不考虑
5.如果现在有两种同类商品供你选择，一种包装粗糙但分量较多、价格较便宜，一种包装精致，设计独特，但价格相对较高，你会怎么选择？
A.果断第一种 B.第二种 C.随便选一种 D.不知道，不好说 6.你觉得普通食品的包装最多能占其价格的百分之几？
一、食品安全定义
食品安全（food safety）指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。根据世界卫生组织的定义，食品安全是“食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题”。食品安全也是一门专门探讨在食品加工、存储、销售等过程中确保食品卫生及食用安全，降低疾病隐患，防范食物中毒的一个跨学科领域
二、我国目前食品安全现状
我国仍然是一个发展中国家，同时也是一个人口大国、食品生产消费大国，但食品产业的规模化、组织化、规范化水平和行业诚信道德体系完善程度还都较低。食品工业以中、小型企业为主，小作坊、小摊贩、小餐饮数量巨大。种植养殖环节也是小、散问题突出。生产经营者规模偏小、数量庞大、高度分散，给食品生产质量安全管理和食品安全监管带来了很大困难。
虽然说我国目前的食品安全总体上还可以，但是食品安全问题不可忽视。许多不法商人为了谋取暴利，置道德法律于不顾，弃人民的生命健康安全于不顾，罔视食品安全问题，做出了令人深恶痛绝的行为。从苏丹红染色剂到“漂白”蘑菇，到人造化学鸡蛋，到“三鹿”奶粉，到地沟油，到染色馒头，到……
食品安全方面频频出问题，给人们的生命财产和健康安全造成了严重的危害，一次次的警钟响起，不得不让我们对此深思！未经漂白的蘑菇含有“苏丹红”的红心鸭蛋经硫磺漂白过的蘑菇通过回收过期馒头进行染色的“染色馒头”。
三、食品安全事件原因分析
1、食品产业发展很快，但门槛低、分布散、规模小的状况短期内难以完全改变，严重制约食品安全水平的提高。一些偏远的地方食品加工的条件落后，初始投入资金不足，条件简陋，环境卫生安全没有得到解决。同时，为了降低成本，扩大利润走人歧途。为了降低成本，他们用化学原料“制造”鸡蛋，使用便宜的地沟油，为了吸引消费者，增加利润，他们用苏丹红做红心鸭蛋……
2、从业人员素质参差不齐，企业主体责任落实不够，行业诚信道德体系建设滞后。那些违法者做出这样的行为与他们的道德素质不无关系。之所以会做出违反道德法律的行为，是因为这些人的道德法律素养不够，甚至可以说是匮乏，从一定程度上反应了当前我国社会对道德法律方面教育的不足。改革开放以来社会快速发展，社会财富迅速积累，人们的财富在增加，但与此同时，人们对财富的追求也在增加。尤其是一直以来，人们片面地追求物质生活，“有钱便有了一切”、“结婚要有钱、有房、有车”等社会现象的影响，人们的精神生活越发苍白。贫富不均现象的刺激，对金钱的欲念超越了道德法律，于是乎，有些人便置道德法律于不顾，做出违法的行为。
3、相对于食品产业的高速发展和食品消费结构的快速转变，安全监管能力未能及时跟上。说实话，我国是食品安全监督还不到位，制度还不完善。像“三鹿”奶粉事件之前的免检制度虽然是为了激励企业，但不完善的制度终究会酿成祸患。有些地方的监督人员甚至是利用手中的职权和违法犯罪的企业狼狈为奸，造成了更加严重的危害，
也对这个问题的解决带来了更加严重的挑战。
4、食品安全违法犯罪成本不高，惩戒威慑力度仍需加大。我国对食品安全方面的惩罚不严，打击力度不够。低犯罪成本更是诱使犯罪的致命的诱惑，犯了法被抓到惩罚小，没被抓到利润巨大，无怪乎人们会对此趋之若鹜。
四、解决方案
1、完善监管体制机制。
2、切实提高企业诚信水平和从业人员素质。
3、加强食品安全监管能力建设。监管的能力、监管机构是否健康运行关系到了监管是否行之有效。
4、依法严惩食品安全违法犯罪行为。
5、建立良好的社会舆论氛围。食品安全问题事涉敏感，要健全与媒体的联络沟通机制，充分发挥媒体监督作用，支持和引导媒体客观准确报道。加大科普宣教力度，提高公众科学消费意识和识假辨假、防范风险能力，使每个消费者同时也是一名监督者。积极鼓励举报，落实对举报人奖励和保护制度
五、总结
总而言之，当前的食品安全问题并不容乐观，我们生态谷科技有限公司刚刚起步，各项设施还不够完善，更需充分提高监管能力，完善监管机制，提高人员素质，做好监督检验工作，从内部和外部双管齐下，从而有效地解决食品安全问题。
一、调查的范围和方法
走访调查xxxx家超市、xxxx家食品店，xx家食品批发市场，座谈了解消费者xxxxxx人。超市规模大的，消费者放心消费的信任度也好，从市区消费者消费看，食品的购买主要集中在xx、xx、xxx、xx四大超市，xx、xx、xx、xx等小型超市，人流量相对要少，通过调查了解，规模大也好，小也好，谁的商品好，谁的价格低，消费者就购买谁的。
二、连锁超市食品安全的现状。
调查发现,我市食品安全的环境还不是十分乐观的，但与其他各种食品销售通道尤其与农贸市场相比,连锁超市还是食品零售环节最安全的通道。
（一）连锁超市对食品安全管理一般都有较为完整的食品安全保障体系。
超市公司（店）一般都建立了自己的食品质量管理制度。调查各公司（店）的食品安全管理制度有xxxx个。在食品安全保障方面，注重基础建设的企业占xxxx％，建立加工安全制度的企业占xxxx％，强调环境因素的企业占xxxx％。食品卫生安全岗位责任健全的企业有xxxx％。生产销售食品安全责任制度比较规范的企业占总数的xxxx％。
连锁超市（店）一般都有专职的或兼职的食品质量控制管理部门,独立设置食品安全管理职能部门的占xx％,由其他部门兼管的占xxxx％。其中隶属于采购部的占xxxx％，隶属于营运部的占xxxx％，大多数的企业向连锁公司（店）派出质量专员巡查。如xx超市、xx超市等就属于此类状况。
连锁超市大多都有专职的食品安全管理人员。
许多企业都能将食品安全管理放在重要地位之中。调查结果显示，在食品安全决策上有规划，在管理体制上有责任、有制度，绝大多数企业把安全指标具体量化，并把这些量化指标作为考核的依据。
连锁超市普遍推行食品安全的国家标准。在食品安全管理的关键要素上，大型超市遵循了国家标准，小型超市参照大型超市的标准，个别小型超市的货源来于大型超市。
(二）连锁超市在食品安全的理念上和技术手段上均领先于其他渠道。在调查的超市企业中，大多数超市（店）都有指定的检测部门，农贸市场设立了食用农产品检测室，工商局对农贸市场残留农药问题设立流动检测车。从大型超市（店）、农贸市场超市不断加大对检测设备的投入看，这一趋势反映了xx个特点：一是超市对食品安全检测高度重视,开始全面设防；二是食品安全的形势不容乐观，超市在为政府把最后一道关；三是超市增设食品检测设备已与促销业绩直接相关。
（三）消费者对超市食品安全的信心明显领先于其他渠道。通过对我市超市发展最早、规模也最大的xx、xx、xx、xx等调查了解：
消费者目前购买生鲜食品的主要渠道仍然是农贸市场，购买包装食品的主要渠道是超市。
消费者去超市购买食品主要原因是安全卫生，其次是价格便宜和品种丰富。
消费者对农贸市场的食品的安全并不认同。消费者从农贸市场购买食品主要看重食品的新鲜和价格便宜，但消费者对农贸市场的食品安全并不认同。
消费者的食品安全意识正在增强，这也是许多消费者在购买食品时选择超市的原因。
三、连锁超市食品安全存在的突出问题。
组织结构尚需合理优化。
食品安全相关设施投入不足。超市公司对食品安全设施投入的意识相对要差，在门店食品安全设备的投入上严重不足，尤其是冷链设施和卫生用具及消毒洗液投入的不足。
加盟店的食品安全管理力度不够。
联营和招商部分的食品安全管理存在漏洞。
供应商向门店直送食品的质量监控存在缺陷。
食品安全质量控制的效果不够稳定。
现场加工的食品原料质量控制存在隐患。
超市价格竞争导致采购部门片面压低进价,导致食品质量下降。
超市对商品的保质期控制管理存在缺陷。
四、改善食品安全状况的几点建议
（一）对超市公司的建议。
设立独立的食品安全管理部门。
加大食品安全相关设施的投入，大力推动零售商的第三方检测。
加强对加盟店自采食品、超市联营、招商部分及供应商向小超市（店）直送食品的安全控制，加大食品品质控制中的管理执行力度。
加强超市自制食品的安全管理,自制食品的安全管理主要抓原材料控制、温度链控制、防交叉污染控制和保质期的控制。
加强超市食品保质期的控制。超市食品保质期的控制主要从收货环节、食品储存环节、商品陈列等环节强化管理，但建立食品的电子信息档案更为重要。
超市公司应该建立自己农副产品的基地，推出自有品牌，提高自身对农产品安全的直接控制能力。超市公司应该积极参与农村经济组织规模化和流通秩序化建设。
建立一整套食品安全明示制度，主动承担起引导消费者安全消费、健康消费的社会责任。超市不仅有义务明示商品中与消费者密切相关的信息，还应该努力向消费者推荐卫生安全食品。
（二）对政府行政监管部门的建议。
行政监管部门应该分工明确，内部协调一致，努力消除存在的部门壁垒现象，杜绝食品安全管理存在政出多门的现象。
加强食用农产品异地管理的协调。政府要引导农民自发组织鲜活水产品，粮油、；
（xx）连锁超市公司通过建设农产品基地，以开发自有品牌农产品形式的零售终端型组织；
（xx）大型批发市场通过建设农产品基地，开发自有品牌农产品形式的批发配销型组织，等等。
政府应该进一步提高执政能力，解决超市承担的过多的不应该由他们承担的社会责任。
完善食品信息公布制度，建立健全农产品安全法律法规，加大执法力度。
建议政府直接投资建设中央级批发市场，或在中央级批发市场派出法定检测机构，以改变目前批发市场的检测机构出具的检验报告不具法律效力的尴尬现象。目前各地对批发市场采取“谁投资谁受益”的政策，在市场利益的驱使下，谁严格了农产品的检验标准，谁就将流失客户影响到收益，农产品批发市场的检验标准是会被市场利益冲淡的。进入批发市场的农产品大多没有标示和只进行散装性的大包装，因此在出现农产品安全的问题时无法进行追源性的控制。同时在大型超市的配送中心设立法定检测机构，切实支持超市公司把好食品卫生安全的最后关卡。
连锁超市的行业组织应对食品安全负有责任，应推行建立行业会员的食品安全保证公约制度、食品供应商检测公示制度,建立食品安全委员会，促进超市企业的食品安全管理工作。
作为消费者购买食品的主渠道，超市所销售食品的安全程度不仅关系到超市的经营管理和今后的发展方向，更直接关系到广大消费者的身体健康和生命安全。我们，超市食品的经营者在此发表《超市食品安全宣言》，希望通过自身的努力，不断改善经营管理水平，树立消费者对超市食品安全的信心，营造健康生活环境。
一、提供安全消费场所。
把服务质量和环境质量纳入管理体系，将经营理念定位在商品的品质、价格的公道、服务的优质上，在满足食品安全、环境安全及服务需求的同时，满足消费者的购物体验和购物需求,让消费者保持轻松购物的心情。从点滴做起，以人为本，为消费者营造卫生、安全、充足、宁静、舒适、文明的购物环境，
二、严格食品市场准入制度。
从源头抓起，认真执行《消费者权益保护法》、《食品卫生法》及相关的国家标准、行业标准，严格遵守食品市场准入制度，加强超市食品卫生管理，保证超市食品卫生安全，不销售不合格的产品。
三、倡导公平诚信。
做好食品安全信息记录，按规定向消费者提供真实的超市食品消费信息，不用违规和虚假的手段向消费者推销腐烂变质或过期食品。文明经商，公平交易，不误导消费者，把诚信化为企业的自觉行动。
四、开展公平竞争。
各连锁超市公司之间开展公平、合理的竞争，以优质的产品和优良的服务取信于消费者。维护有序的竞争，抵制并反对以牺牲食品安全为代价进行的任何不正当的恶性竞争，促进超市食品安全的发展。
五、欢迎社会监督。
自觉遵守国家法律和行业法规，接受社会、政府、协会的监督，做到诚信、自律为本，为消费者提供安全、卫生、营养的放心食品。虚心接受消费者的意见和建议，依法及时解决与消费者发生的争议和纠纷，自觉接受消费者的监督。
六、积极参与食品安全知识普及活动。
积极参与并热心支持食品卫生科普宣传，增强员工的社会责任感，提高员工的食品卫生知识水平。向消费者普及食品选购、储藏和使用知识，为提高全民族的科学文化素质做出自己的努力。
七、开展食品安全论坛。
食品行业协会，要组织食品企业定期开展食品安全论坛，邀请社会各界人士共商大计，为从根本上解决“餐桌污染”问题献计献策。
贯彻落实_统一部署的“食品药品放心工程”，中消协20_年第一季度分主题“食品生产经营与诚信维权”，结合成都市场和投诉情况，最近，省消委会、中国消费者报四川记者站派出调查组，在成都电视台33频道的配合下，按照《消法》的有关规定和_《散装食品卫生管理规范》要求，对家乐福、好又多、伊藤洋华堂、人人乐、红旗商场、王府井、欧尚等成都市部分大型超市的散装食品经营状况进行了暗访调查。在调查的超市中，散装食品均在其经营中占有相当规模，且在满足消费者需求、方便顾客挑选上，发挥着不可替代的重要作用。但调查中我们也发现，上述超市在散装食品经营中都不同程度地存在管理不规范、措施不完善、卫生质量差、安全隐患大等突出问题。
《消法》明确规定：
消费者在购买、使用商品和接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权力；
消费者有权要求经营者提供的商品和服务，符合保障人身、财产安全的要求；
消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利；
消费者有权根据商品或者服务的不同情况，要求经营者提供商品的价格、产地、生产者、用途、性能、规格、等级、主要成份、生产日期、有效期限、检验合格证明、使用方法说明书、售后服务，或者服务的内容、规格、费用等有关情况。
_《散装食品卫生管理规范》也明确规定，经营者销售的直接入口食品和不需清洗即可加工的散装食品，必须做到以下五点：
1、销售人员必须持有效健康证明，操作时须戴口罩、手套和帽子；
2、销售的食品必须有防尘材料遮盖，设置隔离设施以确保食品不能被消费者直接触及，并具有禁止消费者触摸的标志；
3、应在盛放食品的容器的显著位置或隔离设施上标识出食品名称、配料表、生产者和地址、生产日期、保质期、保存条件、食用方法；
4、具有符合卫生要求的洗涤、消毒、储存和温度调节等设施或设备；5、必须提供给消费者符合卫生要求的小包装，并保证消费者能够获取符合本条第3项要求的完整标签。
《规范》同时还规定，供消费者直接品尝的散装食品应与销售食品明显区分，并标明可品尝的字样。销售需清洗后加工的散装食品时，应在销售货架的明显位置设置标签，并标注以下内容：食品名称、配料表、生产者和地址、生产日期、保质期、保存条件、食用方法等。
对照上述相关法规和规范，被暗访的超市主要存在以下几方面的问题：
一、销售人员穿戴不规范现象突出。大多数销售人员都穿有制服、戴着口罩，但绝大多数都没有戴手套，而是直接用手在为顾客挑选、包装，不符合安全、健康要求和卫生管理规范。在某超市的冷冻水饺、汤圆销售柜台，有提醒消费者为了食品安全，不要自己动手挑选的警示，但销售人员没有戴口罩和手套。在其现炒、现蒸柜台，销售人员几乎都未戴手套。在某超市的散装胆水豆腐柜台，自称是在实习的销售人员既未穿制服也未戴手套口罩。某商场的散装食品主要是牛肉干、牛肉丝，但销售人员都未戴口罩手套。
二、散装食品无遮盖敞卖现象突出。因为散装食品是直接入口食用或不需要清洗就加工，卫生管理规范中特别要求必须有防尘材料遮盖，并且要有禁止顾客触及的标识。暗访发现，上述超市的绝大多数散装熟食品都有玻璃罩遮盖，基本做到了不被顾客直接触摸。问题主要表现在：1、有的散装熟食品遮盖不全，或虽有遮盖但由于是顾客直接挑选，没有达到遮盖防污染的目的。如某超市的糖醋排骨等熟食品、某超市的面包等。2、不用清洗就直接加工的散装食品，普遍都没有遮盖，顾客甚至能够直接用手挑选。某商场自制的汤圆心、汤圆粉，由于无遮盖和禁止触摸的警示，暗访人员亲眼看到顾客直接用手挑选汤圆，而现场无人阻止。3、某商场的牛肉干销售柜台，虽有玻璃与顾客隔离，但销售人员站在柜台内，与食品直接接触，加上未按规范要求穿制服戴口罩手套，难以保证食品卫生。
三、无标识或标识不全现象十分突出。虽然是散装食品，但卫生管理规范明确要求必须在醒目位置标注食品名称、配料表、生产者和地址、生产日期、保质期、保存条件、食用方法等，以确保消费者享有充分的知情权，做到明明白白消费。暗访发现的突出问题是标识不全或含糊不清，有的除了食品名称和价格外，竟无任何标识，销售人员只在口头上作介绍，使人难以相信。如某商场的自制汤圆心、汤圆无任何标识，某超市的腌卤、凉拌菜，未标注生产日期、保质期等，仅凭销售人员口头保证“绝对是今天生产的”。还有一个现象是普遍未标注“生产者”和“地址”，在价格标签“产地”栏，通常只标注“河南”或“成都”等文字。上述所有超市的半成品菜，如粉蒸肉等，几乎都未按规定标识，而且是敞开着卖，让顾客自己挑选。对此现象销售人员的解释是，顾客选择后再进行包装，这时才会在包装标签上作标注。这种先选购后贴标识的做法显然不符合《消法》要求和卫生管理规范，难以达到让消费者明白消费、放心消费的目的。而标签上通常也只有零售价格、商品名称等寥寥数字，没有明确的“身份证”表明它的生产日期、生产厂家以及配料。售卖的到底是新货还是陈货，顾客不得而知。不少散装食品，商场进行了分装，但分装袋上并没有标注出规定的生产者、配料表等内容。
四、偷换概念，混淆标准，将规范要求标注的“生产日期”用“包装日期”取代。众所周知，食品如果没有准确的“生产日期”，“保质期”就形同虚设。生产日期作假，对顾客就构成了欺诈。而对于散装食品而言，不管是超市自制、还是其它厂商进场现做，“生产日期”都应当是明确的，与所谓的“包装日期”是完全不同的两个概念。但省消委会此次暗访调查的七家超市，除两家商场外，都普遍存在将“生产日期”混淆为“包装日期”的问题，部分商场超市敞卖的海鲜鱼丸产品尤其突出，既不告之生产日期，在消费者询问时也不愿拿出有效证明，而是在顾客选购之后，将包装加贴标签的时间打印在标签上，为“包装日期”，同时还有“保质期”。实际上，虽然超市销售人员都宣称“就是当天生产的”或“肯定是在保质期内”，但实际上“生产日期”就成了一个未知数，保质期同样也就不得而知。省消委会认为，该现象严重侵犯了消费者的知情权，违反了散装食品卫生管理规范，应当立即予以纠正。
五、超市管理缺位，销售人员不具有散装食品销售卫生知识。主要表现为：1、一些销售人员除了未按规定穿戴外，现场还不能出示健康证；2、在不少散装食品柜台，超市甚至专门为顾客准备了镊子、筷子等工具，鼓励顾客自己挑选、自己装取，有的顾客先尝后选，销售人员并没有加以阻止。在某商场超市，一位销售人员推销自己的竹笋烧牛肉，为了让调查人员品尝，用筷子就直接往调查人员的嘴里夹；3、据调查，不少销售人员表示还未听说过《散装食品卫生管理规范》，也不清楚《消法》的相关规定。
众所周知，散装食品是深受广大消费者喜爱的即方便又实惠的消费品，有着广阔的市场前景。越是如此，其卫生、质量、管理、规范以及在经营中自觉维护消费者合法权益就越显得重要。但通过调查我们发现，在这方面还远远不能保障消费者的安全、健康消费，特别是《消法》颁布实施已经十年，_《散装食品卫生管理规范》也已开始实施近两月，“非典”和高致病性禽流感疫病的流行已经为全民的卫生安全敲响了警钟，散装食品的卫生安全问题需要引起社会各界，尤其是生产经营者的高度重视，我们呼吁：所有经销企业都积极行动起来，采取措施完善散装食品的经销管理和制度；各职能部门要重视和加强监管工作，确保散装食品市场的秩序；广大消费者要增强自我保护意识，自觉抵制不卫生的散装食品；我们希望社会各界积极行动起来，以确保广大消费者安全、健康消费，推动散装食品消费市场健康发展。
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