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【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
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【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
2023-03-15
导语：行政违法有广义与狭义之分，狭义的行政违法仅指行政主体的违法，广义的行政违法还包括行政相对人违法。
论文摘要：试论对行政执法行为的检察监督
论文关键词：行政,监督,检察,行为,执法
我国的行政法律体系随着《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》等相关行政法律的不断出台，越来越完备，依法行政的氛围也越来越浓厚。
但我们同时也应当看到，目前在行政执法中存在一系列突出的问题和矛盾，严重制约产着经济与社会的健康发展和社会法治目标的实现。
产生这些问题的原因甚多、最根本在于对执法环节中行xxx力的行使缺乏有效的监督，行政执法行为过程中监督机制有待于进一步完善。
作为我国《宪法》规定的法律监督机关，检察机关是否享有对行政执法行为进行监督的独特权力，以及如何正确行使，值得探讨。
本文试从行政机关行政执法行为的现状、检察机关的法律监督职能、法律监督实践等方面，来论述对行政执法行为实施检察监督的可行性。
一、行政执法行为现状
(一)当前行政执法行为的状况
我国正处于社会转型期，即由传统的计划经济体制转向现代的市场经济体制、由人治走向法治，各方面的矛盾大量涌现并相互交织，严重影响我国社会和谐和稳定，也对公共行政管理特别是政府的执法行为规范性提出了更高的要求。
改革开放三十多年来，我国行政执法虽然取得了巨大的成绩和进步，对于经济和社会的发展起到了积极的促进作用，但从总体上看，仍然不适应客观要求，已成为我国依法治国方略推进中的薄弱环节。
目前我国行政机关在实施现状执法行为中存在较多问题，主要表现在以下几个方面：在行政处罚环节上重利益轻义务，重罚款轻整改，重罚款轻监督，重罚款轻教育，有的行政机关受利益驱动，在实施行政执法行为过程中，凡是能扩大本部门管理范围并能带来实际利益的条款，凡是易于施行的规定，都积极主动地承担,凡是没什么利益所得，得不到实惠的规定，或是需要执行单位出资出力，工作难度大的条款。
往往借口职权重叠交叉，在部门与部门之间、部门内部科室之间推来推去，出现“争权于朝、争利于市”，导致政府权力部门化，部门权力利益化;在行政强制环节上，重罚款轻管理，一罚了事、以罚代管，对行政相对人随意检查、重复检查、多头检查、多级检查的现象随处可见，作风粗暴，不文明执法，最典型的是曾多次见于报端的城市管理人员打人(等野蛮执法)事件，近年来发生在农村集体土地征用、城市房屋拆迁和旧城改造等领域滥用行政执法权力的案例急剧增加，群众申诉上访数量剧烈攀升，就是非常有说服力的事实。
(二)行政执法行为出现问题的原因
一个问题的产生，总是由多方面的'原因所造成的，其中既有主观方面的，也有客观方面的。
笔者认为，目前行政机关在实施行政执法行为的过程中出现以上问题的原因，主要可以归结为两点：
1.行政管理的思维惯性
我国目前还处于社会主义初级阶段，法制建设还不是很健全，行政机关人员素质跟不上社会发展，部分行政机关及其工作人员长期以来由于受传统体制的影响，在实施行政活动时习惯于采取简单的命令方式，一定程度上造成了行政人员习惯于以行政命令进行各类行政执法行为，从而忽视了行政执法行为的依法性和规范性。
人治观念占主导地位，说话于法无据，办事随心所欲，与合法、规范、理性的法治精神背道而驰。
一种习惯往往是长期形成的，想要在一时之间将其改变是不现实的，这需要一个逐渐适应的过程。
但是不可否认的是，这种重人治、轻法治的思想，在行政人员的潜意识中有着深深的烙印，是目前有法不依、执法不严的主观原因之一。
2.行xxx力的监督不力
我国行xxx力偏大，而对行xxx力制约不够或者说是监督不力。
当前我国行政机关的监督，内部主要根据《行政许可法》有关规定，来自于上级行政机关的监督和行政机关内部核查监督，但由于缺乏自我约束机制，效果并不理想。
外部监督一是来自行政相对人，依照《行政复议法》、《行政诉讼法》规定，提出的行政复议和行政诉讼，但由于行政相对人许多是受益者，比如，土地、矿产、森林资源管理部门实施了违法的行政审批行为，容易导致不符合法定许可条件的行政相对人低价取得国有土地使用权、非法采矿或乱砍滥伐，使国家资源和生态环境遭受破坏，而此时的行政相对人往往从中获取了巨大利益，因此也不可能主动向法院申请撤销这种违法审批行为，而其中受损害的行政相对人，又因为处于弱势地位，往往不敢或不愿提出行政复议和提起行政诉讼。
二是来自社会公众和新闻舆论对行政执法行为的监督，在现实社会生活中，也确实起到了一定的作用，但由于其监督缺乏法律效力，故一旦实施违法违规行政执法行为的行政机关拒不纠正，则无可奈何。
二、对行政执法行为进行检察监督的必要性
(一)从监督现状看
目前我国对行政执法行为监督主要有3种类型。
一是国家权力机关的监督。
xxx作为我国的最高权力机关，负责产生行政机关，并对其监督。
人大及其常委会通过听取工作报告和汇报、质询或询问等法律规定的方式了解行政执法活动状况，发现其中的违法行政行为，并及时纠正。
权力机关的监督虽然范围大，方式多，但在具体实施过程中却很少使用。
二是行政机关内部的监督。
行政机关的内部也存在着对于行政行为的监督。
一种是上级对下级的监督。
比如行政复议。
按照《行政复议法》的有关规定，在当事人的申请下，由上级行政机关按照行政复议程序对行政执法行为进行合法性和适当性的审查，以裁决方式解决纠纷。
由于行政复议因其组织机构不具有独立性、程序的不完备以及行政机关领导不够重视等因素，部门保护和推脱职责的现象较为突出，监督功能未能有效发挥，缺乏应有的权威性和社会公信力。
另一种是行政监察机关的监督。
以专门的监察机关的形式，对其他行政机关、行政人员的行政行为检查、监督，并对违法行政行为进行纠正。
但由于我国行政监察机关的监督权受制于行政系统，缺乏必要的权限和独立性，尤其是难以监察党政领导机关，因此职能作用的发挥是不理想的其次，缺乏足够的刚性和实效，其监督力度明显不足。
对于行政执法行为的监督主要是上述三种方式，行政执法行为的检察监督目前基本处于空白，急待通过相关法律予以确立，以便构建完整的监督体系。
(二)从权力特性来看对行政执法行为进行检察监督的必要性
行政机关实施包括行政执法行为在内的行xxx力，来自于立法机关通过一定的法定程序的一种法律授权，故行政机关实施的行政执法行为，从本质上说是一种法律行为，因此，用法律手段对行政执法行为进行监督是必要的。
在我国检察机关是法律监督机关，是一个专门从事法律监督的司法机关，由检察机关来对行政执法行为进行监督是合乎法理的。
“中国法律监督权是一种控权性的国家权力，我们称之为控权性的检察权。
作为一种控权性的国家权力，中国法律监督权的主要目的是防止国家权力的滥用。
诚然，法律监督权也要对非国家权力的滥用行使检察权，但监督防止国家权力的滥用更为根本。
控制和约束国家权力是中国法律监督权的本质特点。
”[1]上述笔者已经分析过，由于我国目前对行政机关实施行政执法行为制约和监督上的局限性，实施行政执法行为最可能被滥用或违法违规行使却得不到有效的遏制，国家利益和社会公共利益受到损害的情况比比皆是。
而根据上文的分析，目前存在的监督体系中的几种方式都有其局限性。
因此迫切需要强有力的国家机关介入对行政执法行为的监督，而作为国家司法机关的人民检察院，既具备法律专业知识，又具有一定的法律强制力作保障，因此检察机关介入对行政执法行为的监督是非常必要的。
(三)从社会管理创新需要上看
社会管理与检察工作密切相关，既是检察机关履行职责的重要内容，发挥职能作用的重要领域，也是检察机关承担的重要社会责任。
故社会管理创新应当是检察机关积极参与的工作领域，而检察机关参与的立足点，就是其法律监督职能。
当今社会矛盾日益激化，虽然有各种各样的原因，但与行政执法行为存在诸多问题不无关系，因此，检察机关对行政执法行为进行法律监督是非常必要的。
检察机关积极参与社会管理创新，加强对行政执法行为的进行法律监督，能够着力促进与完善社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系建设，有效解决影响社会和谐稳定源头性、根本性、基础性问题，为建设和谐社会。
提供更加有力的司法保障。
为建设和谐社会，提供更加有力的司法保障。
三、行政执法行为检察监督的可行性
(一)对行政执法行为进行检察监督的法律依据
1.法理依据
在三权分立的西方国家，国家权力一般由三种权力组成，即立法权、司法权和行xxx，由于行xxx力具有管理领域广、自由裁量度大、以国家强制力保证行使等特点,这决定了它既是与公民、法人切身利益最密切相关,又最具动态、最容易违法或被滥用。
“一切有权力的人都容易滥用权力。这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方停止。”[2]历史无数次证明了这一真理。
行政机关过于强势，是行政机关不规范实施行政执法行为的主要原因，因此非常有必要对实施行政执法行为依据的行xxx力进行制约和监督。
对权力制约通常有二种方式，道德制约和权力制约。
道德制约，顾名思义实质上是一种对权力行使者道德的约束，没有强制力，全靠权力行使者本身的思想觉悟，在目前行政机关工作人员现有素质情况下，实际上起不到什么作用。
权力制约，即以“权力约束权力”，以分权制衡的方法，以一种权力制约另一种权力。
“通过法律对权力进行控制是法治一项基本原则。
由于行xxx的强大地位，对国家权力的控制首先是对政府行xxx力的控制。
对国家权力进行合理的分工，相互制约。
在西方国家表现为三权分力，对行xxx的控制主要是议会的政治控制和法院的司法控制。
在我国表现为监督原则。
包括xxx的监督，司法机关的监督，行政机关内部的监督，执政党的监督，社会的监督等。
检察机关对行政的监督属于司法监督的一部分。”[3]我xxx力结构中检察机关的地位也决定了检察监督行政执法行为的可行性。
2.宪法依据
《宪法》第129条和《人民检察院组织法》第1条均规定：“xxx检察院是国家的法律监督机关”。
我国是以xxx制度为根本的政治制度，在人民主权之下，法律监督权与行xxx、司法权平衡而成为国家基本权力的一种，并对行xxx、司法权进行监督。
xxx是权力的本源，是一种上位权力，主要对我国国民经济和社会发展各个方面的重大问题进行监督，因此，人大的监督是必然是一种宏观的监督。
所以，这就需要一个专门的监督机关实施监督。
检察机关作为最高权力机关全国xxx授权和宪法确定的专门法律监督机关，对包括行政执法行为在内的行xxx力实施法律监督是宪法赋予检察机关的一项基本职能，这是毫无争议的。
3.其他法律依据
《行政诉讼法》第六十四条规定：“人民检察院对人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现违反法律、法规规定的，有权按照审判监督程序提出抗诉。”人民法院受理的行政诉讼案件，是指公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政执法行为侵犯其合法权益提起的行政诉讼。
这里实质诉讼内容是指向行政机关的行政执法行为，检察机关的行政案件抗诉，就是对该行政执法行为行使法律监督职能，无非是通过司法审查途径来实施法律监督。
20_年9月30日最高人民检察院第九届检察委员会第九十七次会议讨论通过的《人民检察院民事行政抗诉案件办案规则》第四十八条规定：“有下列情形之一的，人民检察院可以向有关单位提出检察建议：(一)有关国家机关或者企业事业单位存在制度隐患的;(二)有关国家机关工作人员、企业事业单位工作人员严重违背职责，应当追究其纪律责任的;(三)应当向有关单位提出检察建议的其它情形”。
这里的制度隐患和严重违背职责，应当包括行政机关实施行政执法行为时表现出来的制度上的缺陷和其工作人员违法违规实施行政执法行为这两种情况，故上述规定明确了检察机关可以以检察建议的方式对有关国家机关的行政执法行为实施法律监督。
1979年11月29日公布施行的《xxx关于劳动教养的补充规定》第五条规定：“人民检察院对劳动教养机关的活动实行监督。”1992年8月10日司法部令第21号《司法部劳动教养管理工作执法细则》第四条规定：“劳动教养机关的执法活动受人民检察院的监督。”司法部属于国家行政机关，劳动教养机关的执法活动是一种行政处罚强制行为，属于行政机关实施的行政执法行为，上述规定明确了检察机关对这类行政执法行为可以进行检察法律监督。
(二)行政执法行为检察监督与其他监督之间的比较
1、相对于其他监督，检察监督具有专门性和专业性，从法律形式看，检察机关是宪法和法律所规定的法律监督机关，实施法律监督是其专门职责，这种专门职责是其他机关所不能取代的。
从职业水准看，检察机关的法律监督还具有专业性。
由于检察机关是宪法规定的法律监督机关，专门实施法律监督，在监督的程序与条件上都有严格的规定，并且检察官实行专业化，对其资格有严格的职业限制和要求，使检察官的职业化水准更是进一步提高，提高了检察机关法律监督的专业性水准，进而提升了检察监督的效率和效果。
检察机关法律监督的专门性使得检察监督具有权威的宪法和法律根据，其专业性使得检察监督具有高度社会公信力，并且也使得对行xxx运作涉及到的复杂的法律问题的监督成为实际可能。
2、相对于行政机关内部监督(包括行政监察和行政复议)，由于力检察监督具有中立性和超然性，因此更加具有社会公信力。
作为“一府两院”中的检察机关，在权限上不受行政机关节制，监督具有中立性，其对行政执法行为的监督始终站在监督者的地位，具有超然的立场，其本身没有任何利益诉求，其目的是在于维护宪法、法律的权威和法制的统一，维护国家利益和公共利益，促进社会公平正义。
而行政机关的内部监督，由于其与被监督者同属一个行政体制中，在现实国情下，无论从实质上还是从外观上都不可能具有足够的中立性和超然性。
而检察监督所具有的中立性和超然性即能克服行政机关内部监督的不足与缺陷，对从实际上强化对行政执法行为的监督具有现实的重大意义。
3、相比较于恪守消极性的行政审判监督，对行政执法行为的检察监督具有主动性。
审判权属于消极性的判断权，奉行“不告不理”的司法原则。
只有在有行政相对人依法提起诉讼的时候，审判权才能够根据诉由来对具体行政行为进行审查。
如果具有原告资格的主体缺位，或者虽有适格原告存在，但由于诸多现实原因而无力起诉或不敢起诉的情况下，诸多违法的行政执法行为就无法进入审判程序予以审查监督，从而出现行xxx司法监督的真空。
但是，检察权是一种主动、积极的公权力，其发挥的监督作用空间较大，基于宪法规定的法律监督机关这一本质属性，其主动性能够很好地弥补社会公共利益受到行xxx损害而出现主张权利之主体缺位造成的监督真空。
在这种情况下，检察机关即可代表社会公共利益而对行政执法行为依法进行监督。
(三)行政执法行为检察监督的司法实践
1、在查处渎职犯罪上的实践
检察机关对渎职犯罪的查处，实质上是一种对行政执法行为实施检察监督的方式。
涉及行政机关工作人员渎职犯罪的罪名，主要有滥用职位权罪、玩忽职守罪、失职致使在押人员逃脱罪、徇私不征、少征税款罪、违法发放林木采伐许可证罪、环境监管失职罪、非法批准征用、占用土地罪、商检失职罪等，从以上所罗列的罪名就可以看出这些都是国家行政机关工作人员违法行使行政执法行为后导致的法律后果，所以检察机关对渎职犯罪的查处，就是一种对行政执法行为的监督方式。
这种以国家刑事法律保障的监督方式，社会效果和法律效果都是非常好的。
2、在检察建议监督上的实践
上述对渎职犯罪的查处这种监督方式，缺陷在于行政机关实施的行政执法行为虽然违反法律规定并损害了社会公共利益，但该行政执法行为若不构成渎职犯罪，就难以立案查处。
如何避免这一缺陷，笔者认为可以采取检察建议或违法纠正通知书等形式进行监督。
浙江省检察机关几年前就已经开始了这方面的探索。
20_年4月23日，杭州市拱墅区检察院通过电视新闻媒体了解到该区城管办在核发“渣土准运证”的行政执法行为中存在失误，此消息引起该院民行科的高度重视，经及时调查证实，该项不当行政执法行为对公共利益产生了危害，应及时进行法律监督。
次日上午，该院发出书面检察建议，建议拱墅区城管办撤销该项不当行政执法行为，加强行政审批管理，完善审批流程，杜绝类似情况的再次发生。
当日下午，拱墅区城管办即书面回函，反馈纠正和整改措施。
事后，杭州市有多家省、市级媒体都作了详细报道，社会公众反映良好，认为“本案是从媒体监督上升到司法监督的成功案例”[4]。
在本案例中，检察机关在纠正行政机关违规实施行政执法行为上给了社会公众一个满意的答复，一定程度上实现了司法与民意的良性互动。
20_年,浙江省检察机关在全省范围内开展了对行政执法行为检察监督活动,取得了较好的政治效果、社会效果和法律效果。
一、总论
（一）申请项目概述
包括项目已有的核心技术，本次申请需中试、转化的主要内容、创新点、技术水平，项目在农业生产中的主要用途及应用范围（限200字以内。如果申报单位同意“*”信息公开，此内容应属可以公开部分）。
（二）项目预期目标（此栏目各项指标是项目立项后，签订合同的主要内容，也是项目验收的主要依据）
1.总体目标：包括项目执行期间（指农业科技成果转化资金资助期限内）计划投资额；项目完成时达到的成果熟化程度、项目执行期结束时达到的主要技术与性能指标（需用定量的数据描述）、执行的质量标准、通过的国家相关行业许可认证及企业通过的质量认证体系等；转化后可获得的经济、社会、生态效益等。
2.阶段目标：（阶段目标的完成情况是项目后续资金划拨的重要依据）在项目执行期内和结束时，每一阶段应达到的具体目标，包括进度指标、技术工程化指标、资金落实额、生产建设情况、实现的销售收入和示范规模等。每一阶段目标应进行比较详细的、可进行考核的定性定量描述。阶段目标完成时指标应与“总体目标”条款中的“技术、质量指标”一致。
3.资金投入及使用计划：包括在项目执行期内计划投资额，其中已到位投资额和需新增加的投资额；列表说明项目执行期内由单位负责完成的新增投资资金到位时间和到位金额。
二、项目技术成果的先进性分析
（一）简述
简述本项目所涉及的具体农业生产领域国内外发展现状、存在的主要问题及近期发展趋势，并将本项目技术成果转化后在克服生产中现存的主要问题与国内、国外同类技术、产品进行质量性
能等量化比较，描述项目实施前后技术经济指标将发生的主要变化（可以表格方式说明）。
（二）项目创新点
论述项目创新点，包括技术创新、产品结构创新、生产工艺创新、产品性能及使用效果的'显着变化等。申报单位应在不泄露商业秘密的前提下，尽可能详细地说明本项目的创新点、创新范围
、创新难度，并附上权威机构出示的近期查新报告、检测报告、实验报告或其它能说明项目技术水平的证明材料，已有样品的可附照片。
（三）知识产权状况
详细描述项目的技术来源、合作单位情况；说明项目知识产权，尤其是核心技术知识产权的归属情况。合作转化和委托转化的科技成果，及购买的科技成果，需附上相关的合作转化协议书和
成果转让说明；引进技术再转化的成果，需说明再转化的主要内容并提供相应的技术资料；单位自主转化的成果，需提供相应的技术资料或技术鉴定报告。
三、项目实施方案分析
（一）项目的转化内容与技术路线论述
详细说明本项目开展中间性试验，或技术组装、配套、集成，或生产性试验示范的具体内容，以及所采取的技术路线与技术方案。
（二）项目组织实施方案
说明本项目开展中间性试验或生产性试验示范的具体地点与规模；各参加单位承担的具体工作任务和分工（需附相关合作协议）；论述开展本项目各项工作所需设备、原辅材料的来源、供应
渠道，工程建设已具备的条件和需新增加的基本建设内容；简述转化过程中的“三废”情况及处理的措施和方案；如果是需要行业主管部门审批的技术成果，说明是否已获得批准或许可，如果还没有获得，需描述目前申请、审批进展情况以及预计何时可以获得。
（三）项目产品市场调查与竞争能力预测
说明本项目成果转化后技术或产品在农业生产中的用途，分析本项目产品的国内外市场竞争能力、在国内外市场占有份额等。
（四）投资预算与资金筹措
投资预算——根据项目需要转化的内容和目标，估算本项目在资金资助期内计划投资额，至项目申报时已到位的投资额、需要新增投资额，并对已到位投资部分分项说明资金来源及主要用途。
新增资金的筹措——对新增投资部分，需阐述资金筹措渠道、预计到位时间、目前进展情况。具体包括：利用银行贷款并已获得贷款的，在附件中须提供贷款合同，尚未取得贷款的，需说明
目前贷款的进展情况；自筹资金部分，须详细说明筹措渠道、筹集额度；地方政府配套部分，应说明拨款部门、资金使用方式、资金到位时间，已经拨款的，须附相关证明文件；申请农业技术成果转化资金部分，需明确说明申请种类及其金额。
资金使用计划——根据项目实施进度和筹资方式，编制资金使用计划。对农业科技成果转化资金部分，需单独列出明细表说明主要使用方向。
（五）项目实施风险评价
对项目的风险性及不确定因素进行识别分析，提出降低风险的措施。
（六）项目实施计划
详细描述项目各项工作的进展计划，以甘特图的形式列出，并明确标出完成各项工作预计所需时间及达到的阶段目标。此处列出的各项指标应与“总论”中“阶段目标”的描述相吻合。
四、项目预期效益分析
（一）成果转化目标分析
分析经中试、组装、工程化后，成果可以达到的熟化目标，如经转化后技术可以满足大面积推广或产业化生产的程度等。
（二）经济效益分析
1.产品成本分析
按财务制度的规定，估算项目产品的年生产成本（包括人工费、材料费、制造费等）和期间费用（包括管理费及相关财务费用），并提供计算生产成本的基础；说明对生产成本产生负面影响的主要因素以及可采取的对策。
2.产品单位售价与盈利预测
根据产品的成本和市场分析，预测本项目产品进入市场的单位销售价格，并编制该项目五年内的产业化生产和推广应用预测，包括收入预测、成本预测、利润预测，上述预测分析要求列表计算。
3.经济效益分析
根据销售价格和市场占有情况的分析，预测本项目在农业科技成果转化资金资助期限内累计可实现的销售收入、净利润、缴税总额、创汇或替代进口情况。
4.项目投资评价
计算项目的净现值、内部收益率、投资回收期。
（三）社会效益、生态效益分析
分析本项目实施后对于农业和农村经济结构战略性调整的影响，对于合理利用自然资源的影响，对改善农业生态环境和生态效益的影响，对于提高农业产业化水平的影响，对于提高农业国际竞争能力的影响，以及对于增加农民收入的影响等。
五、项目支撑条件分析
（一）申报单位基本情况
包括单位名称、通讯地址、注册时间、注册资金、登记注册类型、主管单位（部门）名称。
（二）单位转化能力论述
农业新技术、新产品开发能力情况，从事农业科技成果转化的业绩和投入情况（企业应说明科技转化投入占企业年销售收入的比例）；科研转化队伍情况；与本项目相关的技术储备情况等。项目技术负责人的基本情况，包括学历、所学专业、主要工作经历、技术专长和工作业绩；项目技术负责人与单位之间的任用关系。
（三）单位职工队伍情况
单位法定代表人的基本情况，包括学历、所学专业、主要经历、技术专长、创新意识、开拓能力及主要工作业绩。单位人员情况，包括人员总数、大专以上人员数；主要管理人员数、文化水平、年龄结构；技术开发、生产、销售人员比例等。
（四）单位管理情况
申报单位管理制度、质量保障体系的建设情况；产权明晰情况，其中有限责任公司、股份有限公司、股份合作企业、联营企业和外商投资企业需说明股东（联营单位）的构成及各自所占的股份（合作关系）；企业信用等级、企业商誉、企业获奖情况等。
（五）单位财务经济状况
企业应说明上年末单位总资产、总负债、固定资产总额、总收入、产品销售收入、净利润、上交税费、流动比率、速动比率、总资产报酬率、净资产收益率、应收账款周转率。事业单位应详细说明本单位的资产负债和从事成果转化等方面的技术开发性收入。
（六）合作单位研发能力
简述本项目合作单位的科研开发实力，合作单位与本项目开发内容相关的技术储备和开发优势，合作单位在本项目相关开发内容方面已取得的阶段成果。
XXX：
我已于20_年7月在天津师范大学顺利毕业，并取得毕业证书。就读期间办理的学生证在毕业前已由天津师范大学统一收回，故现在只能提供毕业证复印件，无法再提供学生证原件。
特此说明。
XXX
年月日
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我与刚秋英有过一面之缘，那是1995年8月在图们举办的全国铁路系统八检会上。她个子不高，圆脸，戴一付
【优秀作文】 日期：20_-06-10
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一、简介佛家以“坐功”见长，少数高僧大德，可以数十年不卧倒在床上，称之“不倒单”(俗称不倒丹
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【励志】 日期：20_-10-29
原标题：虚假宣传、简历注水、难以追责……家教行业乱象治理需多管齐下高价请的家教，当心是中介“包装”的 xxx据xxx广州7月31日电正值暑期，家教生意更为走俏，一些机...
【励志】 日期：20_-08-03
前言：针对群体性上访事件频频发生，结合当前开展的学习实践科学发展观活动，积极同乡镇（街道）有关领导座
【励志】 日期：20_-01-31
符咒，是道教符篆及咒语的合称，是道教的宗教活动，采用符咒治疗疾病，古即有之。从很多历史文献、道教文献
【励志】 日期：20_-05-21
XXXXX：为切实做好XXXXXXXXXX工作，丰富XXXX内容，目前，我X正在XXXXXXXXXX
【励志】 日期：20_-07-07
热闹。两个字足以形容近期的杂志圈。先是胡舒立率大部人马出走，震惊传媒圈。有说因理念之争，有说因利
【励志】 日期：20_-05-04
春季是考验人抵抗力的时节，温度上升，病毒的“冬眠”期随之结束，加上倒春寒的不时骚扰，乱穿衣的生活困扰
【励志】 日期：20_-04-10
上集全文昔时贤文，诲汝谆谆。集韵增广，多见多闻。观今宜鉴古，无古不成今。知己知彼，将心比心。酒逢知己
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黄新，男，曾任孙政才的机要秘书，现任中国华融资产管理股份有限公司研究部高级经理。万莉莉，女，是中国华融发展研究部高级经理黄新的妻子。20_年4月，万莉莉以视频形式实名...
【课件】 日期：20_-04-11
【课件】 日期：20_-01-01
【课件】 日期：20_-12-19
信访接待的基本方法与技巧大家处在工作第一线，天天与群众打交道，如果你书生气十足，态度傲慢，或
【课件】 日期：20_-05-05
禁忌自古至今无时不有，东西南北无所不在，它是一种历史悠久且极其复杂的民间社会文化现象，尤其是当一些远
【课件】 日期：20_-04-01
【课件】 日期：20_-09-26
一父亲虽然是个普通农民，但是，比较开明，用村里人的话说，我父亲是“想得开”。按照农村的计划生
【课件】 日期：20_-04-29
【课件】 日期：20_-09-17
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日常生活中，人们习惯于早晨饮牛奶。殊不知，早晨并非饮牛奶的最佳时间。因为牛奶中含有左旋色氨酸，具有催
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人物述评张洪钧，原安徽阜阳市物价局长。1998年，他曾被评为首届“安徽优秀青年卫士”。四年前
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干部考察个人工作总结一、虚心好学，提升思想政治素质作为一名年轻干部，面对太多的未知世界，我深懂学习的
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【国学散文】 日期：20_-11-23
我凡事都会采取主动的方式，面对爱情也是如此，我的家境很不错，所以小时候我骄傲得像一个公主。上初中
【国学散文】 日期：20_-04-15
相声的基本功——练习嘴皮子，一定要掌握气息、声色、节奏还有最基本的就是嘴上的灵活度。要掌握“喷、弹、啃(咬)、吐、磨&rdq
【国学散文】 日期：20_-03-01
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【工作总结】 日期：20_-08-09
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【实用范文】 日期：20_-08-09
【实用范文】 日期：20_-08-09
【实用范文】 日期：20_-08-09
一、基本情况：
广东绿添大地投资有限公司是由广东省工商行政管理局批准并于20_年4月28日在该局登记注册的有限责任公司，公司注册地址为：广州市越秀区永福路37号之一五楼，经营范围为：以自有资金对林业进行投资及策划(法律法规允许的项目);注册资金为人民币1000万元，法定代表人：吴志伟。
公司现有员工65人，平均年龄40岁，其中具有本科以上学历或中级以上技术职称的人员31人。
二、经营情况：
1、主营业务：
主营业务为林业项目投资与开发，包括以自有资金投资造林、收购林地、销售林产品和林副产品，公司现主要在广东省韶关市和内蒙古鄂尔多斯市进行林业项目投资与经营，产品主要销售给原木加工企业，并由加工企业制造成终端产品包括：原木、高密度防潮板、中密度纤维板、胶合板、刨花板、装饰板、甲醛、胶粘剂、松香、松节油、松油醇、造纸胶料、香兰素等;
2、行业展望：
目前，世界年人均消耗木材量(包括商品材、农民自用材、薪材)为立方米,发达国家为立方米,发展中国家平均为立方米,而我国仅为立方米,我国人均年木材消费量水平较低。即便如此，现在我国每年用于进口木材，纸浆的金额在800亿元以上。
从国际市场看，木材可供量相对稳定，贸易变化不大，但是随着世界范围内环保意识增强和可持续发展战略的实施，限制和禁止木材出口国的国家日益增多，从长远看，国际木材市场供应会趋紧。
从国内产销现状看，木材消费增长速度加快，供需矛盾日益尖锐。进入90年代后，国产木材供应量呈下降趋势，但消费却增长很快，弥补市场缺口主要靠进口，且进口量逐年增大;从消费结构看，主要集中在建筑、装饰、家具制造、造纸等几个行业，约占需求总量的75%左右;从国内产销发展趋势看，随着经济发展和人们生活水平提高，以及加工产业、产业结构优化调整，木材需求将不断增长，市场缺口会进一步扩大;从国家实施天然林保护工程的影响上看，由于退伐、禁伐等政策的实施，木材市场供应紧张状况将进一步加剧。
三、已储备林地情况：
我司分别与广东省韶关市林业局和内蒙古鄂尔多斯市林业局签署用材林转让和管护合同，意向收购约40万亩中龄林、近熟林，其中：
1、广东省韶关市：
a、集中在曲江林场12万亩和仁化林场8万亩，业经韶关市批准，基本情况为：
b、每亩林权收购价为1000元，树种为：桉树、松树、杉树;树龄为3-5年，首续生长期为2至5年;每亩每年生长量为至1立方米，砍伐期时为每亩蓄积量10立方米，林场地各树种交货价为每立方米700元。
c、以华南农业大学和原林场职工为骨干组成专业管护公司，每年林木尽心施肥，防治病虫害，每亩管护费用100元。
2、内蒙古鄂尔多斯市
a、集中在鄂尔多斯林场20万亩，业经内蒙古林业厅批准。b、每亩林权收购价为1000元，树种为杨树，树龄为2-5年，首续生长期为1至4年;每亩每年生长量为1至立方米，砍伐期时为每亩蓄积量11立方米，林场地各树种交货价为每立方米650元。
c、内蒙古林业大学和原林场职工为骨干组成专业管护公司，每年林木尽心施肥，防治病虫害，每亩管护费用80元。
3、正在协商的项目：新造120万亩幼林：
a、位于广东省韶关市南雄县，用地方式为租赁，可种树种桉树(6年速生丰产树种);
b、位于内蒙古巴彦卓尔市的河套平原100万亩荒地，用地方式为租赁，可种树种桉树(6年速生丰产树种)
四、经营业绩介绍：
我司林产品主要销售给国内原木加工企业，交割均采用林场交收方式，截止201X年3月31日，我司销售成熟林产品约150000立方米，销售收入约80000万元人民币，实现利润15100余万元。未来三年内，我司各林场可销售的成熟林木约近80000立方米，预计销售可达5亿元人民币，预计利润约9000万元。
公司还热心公益事业建设，在通过严格的审查后，率先加入中国长城绿化促进会(中国目前唯一的绿化行业一级社团法人)，成为该会创会会员。与中国关心下一代工作委员会一道，倡导与实施中国智障儿童保障计划，拟在全国各地相继成立智障儿童康复中心。公司承诺每年从经营获利中拨出一定比例的资金，用于防风固沙、涵养水土的生态林的建设，自觉实践可持续发展战略。
最新岗位说明书
学校副教导岗位说明书
岗位名称：副教导
岗位人数：1
岗位性质：专任教师，行政管理，教辅，工勤，直接主管，校长，所属部门，校长室
岗位职责
1、协助教导主任做好开学前的准备工作。负责中心校的日常教学工作。
2、负责学校英语教学、双语教学工作及国外友好学校的联络工作。
3、协助做好教师课务量的安排，负责课程表编制及调课。
4、负责好学校信息技术工作。
5、做好教师工作量统计及代课费发放。
6、做好教师用书发放及各类考试试卷归档等工作。
7、配合教导主任，加强教学质量监控，做好教师备课、作业、公开课、竞赛等考评工作。及时填写好区、校发下的各类表册。
8、每学期组织分管学科的教学研究性公开课1~2节，并将教案评课记录送进资料室。
9、协助教导主任做好全校性表彰工作。收集各科教学资料，转资料室保管。
10、每学期召开学生座谈会1~2次，了解学生的思想动态，及时加强对学生的思想教育。
11、学生转学、休学、退学、毕业、肄业、入学，离校等手续的办理。
12、教师教学用书和教学参考资料的订购分发工作及学生课本的预订工作。。
13、学生出勤及旷、缺课情况，每月统计一次，并报教导主任。
14、对外教育教学活动的`登记工作。教师会议、教研活动的出缺勤统计及教师听课情况汇总等。
15、及时做好各种资料的整理、归档工作。
16、负责好英语教学课题。
17、负责开展好学校妇女工作。
18、执行各种临时性工作。
任职者条件
1、具备教师资格。
2、有较好的政治、业务素质和良好的品行，有较强的科研能力。
3、从事教育教学工作五年以上，具有较强的组织管理能力;具有大专及以上文化程度或中级专业技术职务。
4、负责具体实施好学校信息技术工作。
5、符合岗位需要的其他条件，
上学年度和年度考核均合格及以上。
总经理秘书职位说明书
总经理秘书
1、职务名称：总经理秘书
2、直接上级：总经理办公室主任
3、本职工作：协助总经理办公室主任和总经理处理行政事务、董事会的秘书性工作。
说明书：说明书是企业向消费者（用户）介绍产品性能、构造、用途及保 养、注意事项等所写的应用文。有的可附有图表并编印成宣传性小册子。
格式：1.标题。
2.正文，可分条写。
3.署名。
范例：
有害气体监控仪使用说明书
用途和性能：
本产品系^v^专利产品（专利号8620某08）是根据日本高压气体协会关于消费者使用报警产品为依据，由山东某某邹某地侨声电子仪器厂，宁夏大学技术研究所和宁夏电子产品监督检验所共同研制而成的qs991-i有害气体监控仪，符合国家标准，并达到国内外同类产品的先进水平。
本产品能对油烟、一氧化碳、天然气、石油液化气、煤气、酒精、汽车和香烟烟雾长期不断地监视控制，主要适用于煤气管道漏气、煤炭燃烧不完全和染器热水淋浴器漏气形成一氧化碳气体。只要浓度达到危及人身安全时，报警器就能发出声光报警信号。该仪器还能自动开启换气设备，
更加安全可靠。
主要技术指标
1.额定电压频率220v*22v、50hz-60hz。
2.环境温度0℃-40℃
3.空气相对温度*80%（40℃）
4.大气压力
5.监控仪输出口负载能力ac220v2a
6.报警声压在前方距1m处其声压级不小于90db（分贝）
7.延时功能1-3min（分钟）
8.灵敏度与动作规范：接通电源灯发光，以丁烷气为例，浓度超过红灯发光，当浓度达到自动报警。耗电不大于3w。
安装使用方法：
1.在安装前检查性能，将电源插头插入220v电源插座，绿色指示灯亮，发出“嘀”声，表示自检，5-10分钟后仪器工作。
2.如需自动排气，可将风扇或其他排风设备电源插头在仪器外壳上即可。
3.本仪器用于办公室、会议室与换气设备配套使用，当室内香烟烟雾达到一定浓度时，自动启动换气设备向外排烟。对于这一用途，仪器应放在墙壁的'适当高度。
4.本机作为液化气泄漏报警，应安装在靠地面的墙壁上，并保证通气良好，以确保本机性能的全面发挥。
从小吃粤菜吃惯了的我，又是第一个从饭店里飞奔而出，因为实在太不喜欢京菜的味儿。当我正沉浸在埋天怨地的环境中时，突然看见旁边有一家装修古色古香的“老舍茶馆”。
这可使我笑逐颜开，早就听说了这家茶馆，老爸还让我来这儿喝几杯呢，再说本人至今也没喝过北京茶，不妨试一试。可我连门都没进呢，却被旁边两位穿着旗袍的大哥哥叫出来了。“宝贝儿，买茶吗?茶馆儿搞特价，一筒茉莉花茶，在里面儿买要30，这儿15就能买。随便挑啊!”说着，向我扬了扬手里的一筒茶。
我这才发现，在茶馆的旁边，也有一块用飞檐装饰起来的地方，后面的墙雕着草书“老北京大碗茶”，还有两个年轻的哥哥在热情地递大碗茶给人们解暑，旁边伴着古筝二胡的声音。我被他们的热情吸引过去，走过去看摆在台案上从大到小排列的，整齐的茶筒。还没等我详细问，他们就笑着告诉我每种茶的品种、特点和价格。哥哥看我问得这么详细，于是出了个主意：“我看啊，你买这筒茉莉花茶比较好。它的味道比较纯正，价格也优惠，哎，可以来尝一尝。”这时，旁边的人多了，大家都被吸引了过去。哥哥拿出超大的碗，舀起现成的茶水递给大家。嘿!这和后面的雕刻还真有点儿像!
当有人问起大碗茶的价格时，哥哥哈哈一笑，轻轻地说：“两分钱一碗。”在场的人都笑了，这年头，街上哪有两分钱的东西!我细细品味着茶水，有点儿香，还甜津津的，浓郁清香的茉莉花味儿，伴着清幽古朴的京曲儿，令人不得不沉浸在一股又淡又浓的老北京味儿。咂咂嘴巴，回味连绵。
有些人正愁大汗淋漓，却没有水喝。于是捧起碗一饮而尽，让哥哥再添一碗。还有些人喝的高兴了，付给哥哥们几块钱，鼓励大家使劲喝。而我们则开起玩笑：“老北京大碗茶，两分一碗，一元50碗，两元能喝100碗，喝得饱饱的，喝不动还想喝!”哥哥看我们很高兴，于是表演起耍扇子来助兴。大大的扇子，只听得一声清脆、响亮的一声“啪!”扇子瞬间被打开，哥哥还伴着音乐，让它在手臂之间滑动，像是肩上舞一般，每做完一个动作，他总能完美地抓起扇子并悠然自得地摇起来。表演结束，哥哥谦虚地鞠躬。大家看得兴高采烈，都来买茉莉花茶。
清幽的茶香，伴着欢声笑语，和着古色古香的音乐，带着北京人的朴实一直温暖地飘上云间。
一、标题部分：某某公司申请发票增量的申请
二、台头部分：某某国税局
三、本企业基本情况：成立日期、认定一般纳税人日期、法人、财务负责人姓名，经营地址、注册资金、主要经营项目。
四、本企业最近几个月的收入、税金、税负情况;财务核算情况，是否按时纳税。
五、本企业发票的核定情况，以及最近几个月的发票使用情况;特别是增值税发票使用情况。
六、本企业申请发票增量的理由：有无大笔定单或合同，根据现有核定情况无法满足实际要求。
七、提出申请，根据我企业的实际情况，现申请发票增量。
八、落款：某某公司
九、日期：
个人情况说明
XXX：
我已于20_年7月在天津师范大学顺利毕业，并取得毕业证书。就读期间办理的学生证在毕业前已由天津师范大学统一收回，故现在只能提供毕业证复印件，无法再提供学生证原件。
特此说明。
XXX
年月日
私人物品情况说明范本_数学_自然科学_专业资料 私人物品情况说明致:上海海关 现有本人一票快件到港,运单号为 品名 数量 ,内含物品如下: 总价 以上物品为本人 □国外友人馈赠 □国外邮购 □自用行李 物品,皆为本 人自用物品,大致......
海关申报价格情况说明范文 海关申报价格情况说明范文 情况说明 我司代理 xxxx...
免费赠送贸易方式的海关情况说明模板_数学_自然科学_专业资料 情况说明致:宁波...
通知是一种广泛使用的信息性文件。发布法律法规，转发上级机关、同级机关和非直属机关的公文，审批转发下级机关的公文，要求下级机关办理某些事务。 以下是为大家整理的关
节约资源、保护环境是中国的基本国策。加快建设资源节约型、环境友好型社会，是xxx、xxx全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要举措。 以下是为大家整理的
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党的建设不仅是一个党的工作概念，也是一个党务概念。是指党为保持自身性质而进行的一系列自我完善活动，不仅包括党务工作，还包括党的政治建设、思想建设、组织建设、作风
阅读后的感觉是指阅读一本书、一篇文章、一段文章、几句名言和一首音乐，然后将这种感觉和启示写进一篇文章，称为阅读后的感觉。 以下是为大家整理的关于读《鲁滨孙飘游记
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为深入贯彻党的十九大、十四大、十四届三中全会精神，全面落实《xxx浙江省委关于推进清洁浙江建设的决定》的要求，推动全省国有企业全面深入发展。 以下是为大家整理的关
民政局：
我叫凌宏远，是桂平市江口镇莲塘村莲塘屯92号村民，今年41岁，全家人口6人，其中：劳力2人，读书2人，年老有病失劳力2人，是一个人多地少，劳动力少的困难家庭。
我家的主要困难原因是：一是：人多耕地少。农民没有土地就难赖以生存，少有土地生活必然困难。这个一个千真万确的真理，我本人深有体会。去年我家承包上世纪八十年代分得的2亩责任田，人均耕地为亩，众所周知，农业基础差、投入大、产出少、收效微。去年我水稻折款纯收入3600元，出售家禽家畜1200元，除此外，别无收入，年人均收入没有达到农村居民低保标准，生活甚是困难。
二是：供养任务重。我上要供养护理80高龄多病的双亲，父母双方早已疾病缠身，瘫痪在床，生活不能自理，要专人打理才能生活，为此我早已心力绞率，无法外出打工挣钱帮家用，下要供养呵护一双儿女读书成长，平均每个劳力供养两个无劳动者，担子重，压力大，脱贫难，家庭生活和重担几乎压弯了我的腰，不堪重负。
综上所述，我家是一个耕地少、劳力少，的困难家庭，在这困难的时刻，特向市民局申请享受农村居民最低生活保障待遇，以度难关，恳请贵局批准特盼
特此说明
XXX
20xx年9月15日
篇一：颍上县供销社财政预算情况说明
一、部门主要职责
（1） 根据^v^中央、^v^40号、以及近五个中央一号文件，牢记为“三农”服务的宗旨，理顺组织体制，强化服务功能，全面履行建设社会主义新农村的职责，积极参与“万村千乡”市场工程建设，使供销社真正成为党和政府与农民群众密切联系的桥梁和纽带。
（2）宣传、贯彻上级有关农村经济工作及供销社发展的方针、政策、法规；拟定全县供销社的发展规划、体制改革方案，指导企业的改革与发展并组织实施。
（3）根据县人民政府授权，指导农业生产资料和农副产品政策性业务经营，负责烟花爆竹、再生资源回收等归口业务的经营管理工作。
（4） 指导开拓农村市场，发挥供销社在组织农民进入市场、发展农业产业化经营等方面的积极作用，为“三农”服好务；建立和完善服务体系。
（5）研究制订本社人事、财务、资产的管理制度并组织实施，指导供销社组织建设、队伍建设和干部、职工教育培训和奖惩工作。
（6）承办县委、县人民政府和上级社交办的其他工作。
二、部门概况
颍上县供销社为参照公务员管理全额拨款事业单位。全县社编制 20人，目前在职20人。离休人员 1人，退休人员 31 人，遗属补助4人。下属11个公司；厂；13个基层社，均为独立核算，自负盈亏单位。
三、主要工作任务
我代表市人民政府，向市四届xxx会第十二次会议报告201X年审计工作报告中指出问题的整改情况。
一、高度重视审计整改工作
市四届xxx会第九次会议审议了《关于201X年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，并作出了《关于加强对审计工作报告中指出问题整改监督的决定》。市政府高度重视市xxx会审议意见，召开专题会议，研究部署审计整改工作，要求各部门单位强化审计整改责任，采取有效措施，切实纠正审计查出的问题。同时，要求突出长效机制建设，完善制度、强化措施、硬化手段、规范管理，防止类似问题再度发生。各相关责任单位高度重视审计整改工作，成立审计整改工作机构，制定审计整改工作方案，明确审计整改工作责任，落实审计整改工作措施，对审计查出的问题，认真研究，深刻剖析，逐条整改，对暂时不能整改到位的，制定整改计划，明确整改措施，限期整改到位。
截至10月底，《审计报告》中反映应整改的问题27个，已整改到位21个，涉及单位26个，正在整改的问题6个，涉及单位5个。家电摩托车补贴资金违规共立案调查23家，刑事拘留16人，取保候审12人，批捕1人。追回家电摩托车补贴资金万元，取得了较好的整改效果。
二、审计整改落实情况
(一)关于年初预算编制不够完整和细化问题。201X年市本级已编制国有资本经营预算，实行全口径预算管理，预算编制不够完整问题已整改到位。
年初预算不够细化问题，主要是预算编制时间与部分专项工作任务确定时间存在差异造成的。我市部门预算编制时间较早，一般于每年9月份开始编制下年预算，而一些专项资金如教育费附加和城市维护费等支出，具体安排项目在预算编制时无法确定，需要经过一定时间的调研论证，在次年5、6月份才能落实到项目，项目安排情况已单独向人大汇报。今年将督促有关部门提前做好专项资金项目准备工作，争取201X年相关支出与部门预算同步向人大汇报。
(二)关于部分用地单位至今年5月拖欠国土出让收入万元问题。今年以来，市政府对国土出让收入清欠工作抓得紧、谋划早，多措并举进行清缴。一是召开清欠动员大会和每月的工作调度会，研究部署清欠工作任务，调度清欠工作进展情况，督促清欠工作落实到位;二是加强职能部门协调配合，下达催缴通知书，组织人员上门催缴;三是强化清欠工作措施，对欠缴单位采取停办一切手续、不准参加新的土地招拍挂等措施。对无任何理由长期拖欠国土出让收入的单位，由国土部门提请仲裁，再通过司法程序进行强制收缴。在今年5月份以前收回亿元的基础上，至10月20日，又收回国土出让收入欠款万元。
目前仍欠缴国土出让收入万元，其中：201X年以前欠缴万元，欠缴单位12个，201X年度欠缴18848万元，欠缴单位2个。14个欠缴单位中有两个欠缴大户：即小埠投资开发集团公司欠缴10200万元，占欠缴总额的26%;湖南中宁置业有限公司欠缴16650万元，占欠缴总额的43%。10月8日和10月17日，市政府分别专门召开国土出让收入欠款清缴调度会，要求欠款单位尽快缴清所欠国土出让收入，逾期未缴的收取一定滞纳金，小埠投资开发集团公司和湖南中宁置业有限公司均已承诺11月底前缴清欠款。
(三)关于国土出让收入万元未及时清算缴入国库作政府性基金收入，资金存放在市乡镇财政管理局和市非税收入管理局问题。201X年前，市级国土出让收入由市乡镇财政管理局负责设立专户统一征收，实行“收支两条线管理、财政直接征收、专户核算、收入分解、净收入上缴国库”征管模式。从201X年起，市级国土出让收入征收职能进行了调整，实行由市非税收入征收管理局委托市乡镇财政管理局征收模式，国土出让收入直接缴入市非税收入汇缴结算户，资金结算后由市非税收入征收管理局缴入国库纳入基金预算管理。
至201X年12月，存放在市乡镇财政管理局“暂存款”的万元，主要是201X年前发生的未结算支付的预付款和保证金，以及部分项目未及时办理相关结算手续暂不宜确认为国土出让收入的款项，因此未及时缴入国库作政府性基金收入。今年以来，加大了这部分资金的清理力度， 1-9月，已结算转入政府性基金收入39274万元，从201X年10月起，市级国土出让收入将纳入市财政国库管理局财政专户管理，市乡镇财政管理局国土出让收入账户将予以撤销，今后类似问题将不会出现。
至201X年12月，存放在市非税收入征收管理局“待查收入”账上余额36272万元，主要是因开发商竟得地块的土地出让金未全额缴清，暂未办理相关手续而未到市乡镇财政管理局开具一般缴款书，非税收入征收管理系统无法进行收入确认而影响了及时上缴。以上“待查收入”已于201X年6月底前完成收入确认并全额上缴国库作政府性基金收入，已整改落实到位。
(四)关于国库集中支付指标结余挂账万元问题。主要是特设专户项目进度及上级指标下达过缓造成指标结余较大。这部分结余主要包括以下几个方面：一是工程在建、项目未完工或已完工但未办理结算形成的结余;二是特设专户项目进度过慢形成的结余;三是零星指标未及时清理使用形成的结余;四是待付的往来资金或代管资金结余;五是非税收入结余;六是项目完工结算后形成的专项净结余;七是正常经费结余。
今年7至8月，按照市人大及市财经工作领导小组要求，市财政局多次召集会议、制订方案，对市直集中支付单位指标结余情况进行了全面摸底清查，认真查找原因，提出了处理意见和建议。一是加强专项资金管理;二是及时清理零星指标;三是加强往来资金清算;四是加强财政监督检查;五是统筹安排结余资金。同时，拟在编制201X年部门预算时，将201X年结余指标纳入部门预算，部分结余资金由市财政收回统筹安排。对已完工结算项目产生的净结余，由市财政收回，统筹安排用于下年度新增项目;对纳入预算管理，实行以收定支方式拨付的行政事业性收费、罚没收入、政府性基金收入，确定拨付比例时综合考虑上年度指标结余情况，对拨付后至下一年度7月1日仍有结余的指标，由市财政收回;有正常经费结余的单位，原则上不考虑追加工作经费，对拨付后至下一年度7月1日仍有结余的指标，由市财政收回。
(五)关于财政专户归口管理不彻底问题。近年来，我市认真贯彻落实《财政部关于清理整顿地方财政专户的整改意见》、《xxx办公厅转发财政部关于进一步加强财政专户管理意见的通知》和《财政部关于印发的通知》等文件精神，高度重视财政专户管理工作。一是狠抓财政专户清理整改;二是狠抓财政专户归并、撤销;三是狠抓财政专户归口国库管理。印发了相关文件，明确了工作职责，分工协作，逐步推进。同时，按照上级文件精神，建立健全财政专户管理长效机制，结合上级审计和同级审计提出的整改意见，出台相关管理制度，明确管理部门工作职责，强化内控机制建设，建立不相容岗位严格分离制度，完善财政专户信息管理系统，确保财政专户资金安全高效运行。至10月底止，除根据《湖南省非税收入管理条例》第二章第十一条规定保留“郴州市非税收入汇缴结算户”，并更名为“郴州市财政局非税收入专户”，加盖国库部门印章外，审计报告中所指定期存单55张已按相关规定归并到36张，9个非税收入专户已实现非税与国库共管，8个土地出让收入支出账户撤并工作正在进行中，预计本月可完成，市本级财政专户归口管理已整改到位。
这项工作得到了上级财政部门的充分肯定，在今年9月全省财政专户整改工作通报中，两个市受到省厅的表扬，郴州市是其中之一。
(六)关于部分政府性基金支出安排不合理，低于规定用途的比例问题。一是根据有关政策精神和要求，从201X年起，散装水泥办、墙改办作为参公单位编制预算，所有工作经费将列入公共财政预算，不再从基金预算中列支;二是根据《湖南省财政厅关于取消部分非税收入项目省级分成的通知》(湘财综[201X]17号)规定，自201X年7月1日起取消 “两项基金”上缴省级部分。今后将进一步规范项目申报程序，积极开展项目调研活动，加大对相关项目建设的支持力度，严格执行《郴州市本级财政专项资金使用管理办法》的规定，努力提高资金的使用效益。
三、下一步的工作措施
(一)进一步完善预算管理机制。一是推行预算绩效管理。坚持绩效优先理念，强化部门预算支出主体责任。从201X年起凡是向市本级财政申报50万元以上的项目，必须同步申报绩效目标。预算批复时同步批复绩效目标，预算执行时同步跟踪绩效目标。对没有按时完成绩效目标，工作不规范，评价结果差的，下年度不予安排或调减预算。二是建立资产配置预算审核制度，加强政府采购方式审批，实行基本建设计划申报，促进预算编制与行政事业单位资产管理有机结合。三是完善政府采购预算编制。加强政府采购方式审批，在批复政府采购预算时一并批复政府采购方式。四是加强专项资金预算管理。合理设定专项资金，逐步淡化专项资金“基数”的观念，加大资金整合力度，统筹安排，形成合力，集中财力办大事，提高专项资金预算编制的科学化、规范化水平。
(二)进一步强化财政精细化管理。一是加强对宏观经济形势的科学研判，密切关注财税政策的调整，切实将研判结果及财税政策变更对我市财政的影响纳入到财政收入管理中。同时，积极跟踪“营改增”改革后续政策，实时掌握该项改革对财税、企业的影响及改革成效，确保财政收入全面、真实、合理，努力做到财政收入管理精细化、科学化。二是做好预算基础业务管理，加强预算指标管理。依法按时批复年度市级部门预算，及时将部门预算指标导入指标管理系统，严把资金审核关，严格按资金支付审批程序拨款。三是强化专项资金监管，把专项资金使用情况作为财政监督和绩效评价的重中之重，综合运用国库集中支付、政府采购、专项检查等监管手段，对专项资金使用实行全过程控制监督，不断提高专项资金使用效益。四是积极推进财政监督转型，从201X年起财政监督检查机构全程参与部门预算编制执行，推动财政监督由注重事后监督向注重事前、事中、事后监督的全过程监督转变，由突击性、专项性检查向日常性、常态化检查转变，建立起预算编制、执行、监督、评价相互制衡的管理机制。
(三)进一步加强政府投资监管。一是严格预算评审。严格执行财政、审计和建设三家联合印发《关于加强市本级政府投资项目建设工程预算控制管理有关问题的通知》(郴财办〔201X〕12号)，明确预算控制价的约束作用，对不执行预算控制价管理的政府投资项目建设工程，财政部门不拨付建设资金、招标主管部门不予招标备案，审计机关依据有关规定予以核减。二是加强重点环节监管。严把招投标关、变更关和监理关，明确投资概算调整的审批程序，严格控制项目设计变更和现场签证，对重点项目实行审计全程跟踪审计，控制建设成本。三是建立投资项目资金绩效和风险评价制度。由市财政局牵头，组织专家和中介机构成立资金绩效和风险评价小组，对项目资金概算、预算执行、财务管理、债务风险等进行评审，为项目建设决策提供依据。四是建立投资项目资金监督检查制度。由市审计局牵头，抽调专家组成监督检查小组，定期对项目建设进行跟踪监督检查，以便及时发现问题、及时处理违法违规事项。
(四)进一步健全审计整改长效机制。一是建立审计整改问责和责任追究制度。各单位主要负责人是审计整改的第一责任人，也是问责和责任追究的重点对象，问责的主要内容要在整改措施和整改效果等方面追究相关人员责任。二是建立审计整改结果报告制度。被审计单位要在一定时间内，向政府、人大报告整改落实情况，并逐步公告被审单位审计整改结果，对拒不整改或整改不力的予以曝光。三是建立审计整改跟踪检查机制。在一定时间范围内，跟踪检查被审计单位执行审计决定、采用审计报告意见与建议以及处理审计移送事项的结果情况;进一步建立健全审计结论落实反馈制度和审计回访制度，确保审计提出的意见和建议得以落实，发现的问题得以整改。
以上报告，请予审议。
傅老师：
你好，很不幸我迟到了，很幸运这让您认识了我，但是其实我是很不希望这样被您认识的。
我不是一个善于解释的人，其实迟到是没有理由的，迟到本身事件而言，这就是一个结果，结果发生了，中间有任何借口都没有用。所以，对于为什么迟到，我想说不说都已经既成事实，就不说了吧，不然就成了强词夺理。
最后我想检讨书后面要加保证，可是我不能保证我以后永远都不迟到，因为您知道，永远赶不上变化，这个世界是瞬息万变的，唯一不变的就是变，因此，我向您保证，上傅老师您的课，我一定认真听讲，虽然我迟到了，但是我可以保证效率，虽然有人不迟到，但是还不如不来上课呢，所以我虽迟到但是我保证人在心在，人迟到心先报到。
最后感谢老师让我们听课，让我们学习，让我们成长。
说明人：
日期：
尊敬的xxx：
您好！一年一度的元旦即将来临了，在这迎新欢乐的气氛中，为了使您更好的了解孩子在幼儿园的学习、生活情况，促进家园沟通。我们将于12月31日（周x）上午举行“庆元旦迎新年”亲子联欢会活动。
活动主题：“庆元旦迎新年”亲子联欢会
活动时间：20xx年12月31日上午8：40——11：00
活动地点：泰安市奥林匹克花园卓雅幼儿园各班教室
为了保证活动正常、有序进行，也为了您和孩子能度过愉快难忘的一天，烦请您配合做好以下事项：
1、开放日当天请家长朋友早上8：40持接送卡入园，尽量不要迟到和早退（每家仅限一名家长）
2、活动中有许多亲子竞争游戏。为了妈妈的安全请您勿穿高跟鞋！
3、联欢活动中，请将您的手机调成震动状态。不要在教室内接听电话，以免影响活动的正常开展。
4、开放日结束后，不在园就餐的宝贝，我们为宝贝准备了面包，请吃接送卡领取牛奶、面包。离园时请告知老师。
为了能够全面了解孩子、关注孩子的发展，请各位家长在开放日当天务必到场，不要缺席。请各位家长积极配合，提前安排好您的时间，卓雅幼儿园全体教职工恭候您的光临！
xx幼儿园
20xx年12月31日
尊敬的各位家长：
你们好!
秋高气爽、阳光明媚，正是秋游的好日子。让我们和孩子们一起采秋景、拾落叶吧!让我们在大自然的怀抱里尽情的享受融洽的亲情!
中二班、中三班、大三班家委会将共同打造“xx山秋游亲子活动”。
时间：xx月xx日(星期六)上午8：40
地点：xxx大门口(关山月美术馆站)
活动内容：爬山，亲子游戏
为了确保活动的顺利开展，请家长注意以下事项：
1、家长自行解决交通问题，准时参加活动。
2、因本次参加活动人数较多，因此安全第一、发扬互助精神、讲究环境卫生。
3、孩子务必由家长陪同参加，让孩子始终在自己的视线范围内，安全责任家长自己承担。
4、为了体现集体风貌，便于识别孩子，请让幼儿穿整齐园服。
5、请家长为孩子准备食物、饮品以及替换的衣服、小毛巾，并保管好自己的物品。
6、家长的衣着以休闲服饰为好、穿运动鞋。
7、自觉遵守纪律，维护公共秩序，不要擅自离开，有事可告知本班老师。
8、如有天气变化，活动暂停，时间另行通知。
本次活动家长自愿参加，并且担负一切安全责任。
xx幼儿园
20xx年xx月xx日
xx海关：
您好！
xx司原进口报关单xx项下货物，查验时发现重量不符，发经查发现是运输公司工作失误致使发错货。今货物已经到齐，特申请删单重报，对给您造成的工作不便深表不安！抱歉！
后附：原报关整套单据
现报关单据
说明人XXX公司
联系人:XXX
日期：XXXX年XX月XX日
如何写情况说明文
情况说明格式包括标题、称谓、主体内容、落款、日期。情况说明是指用简明扼要的语言，把事情的来龙去脉恰如其分的表达出来。通常是由下属跟上级说明情况。
1、标题：标题要表示出是什么类型的情况说明。
2、抬头部分：这里就是称谓了，称谓的话，如果是员工说明，可以写某某领导，如果是下级部门向上级说明，可以写上级部门的名称。
3、主体正文：
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