2023-03-20
2023-06-29
2023-03-22
【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
2023-03-15
2023-07-05
更新时间：2023-10-30 12:09:57 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
2023-03-15
2023-07-05
在中国^v^即将迎来建党百年之际，在全党开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育具有特别重要的现实意义。在xx，遍布城市的红色资源正被全面激活，党员干部运用脚步丈量土地，透过历史回看走过的路，各级党组织开展交流研讨、进行联组学习，全市上下掀起党史学习教育热潮，力求“先行一步，学深一步”，建立健全“不忘、牢记使命”长效机制。
在^v^新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章
6月16日上午9点半，xx省xx区成都北路893弄，一堂名为“足迹：红色序曲——起点·摇篮”的情景党课在修缮一新的中国劳动组合书记部旧址陈列馆内举行。一小时的党课，让参与的青年党员沉浸其中。来自xx区^v^的王幸元课后感慨：“从单一的参观、瞻仰，向体验、学习转变，这样身临其境的课堂，让‘党史’学习教育更生动。”
xx区打造党史学习教育情景党课。图为中国劳动组合书记部旧址陈列馆的课堂现场。资料图
从历史中汲取智慧和力量，是我们党的优良传统。在中国^v^即将迎来建党百年之际，在全党开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育具有特别重要的现实意义。在xx，遍布城市的红色资源正被全面激活，党员干部运用脚步丈量土地，透过历史回看走过的路，各级党组织开展交流研讨、进行联组学习，全市上下掀起党史学习教育热潮，力求“先行一步，学深一步”，建立健全“不忘、牢记使命”长效机制。
以上率下，“党史”学习教育高质量开局
历史是最好的教科书，也是最好的清醒剂。去年11月，^v^^v^在xx考察时强调，要“引导广大党员、干部深入学习党史、新中国史、改革开放史，让薪火相传，把使命永担在肩”。今年1月8日，在“不忘、牢记使命”主题教育总结大会上，^v^^v^进一步提出学习“党史”的明确要求。这是新时代加强党的xx，特别是思想xx的重要战略举措。
今年以来，xx省委先后印发关于开展党史学习教育的实施方案和推进方案，布局“党史”教育路线图，并专门成立党史学习教育领导小组。4月14日，xx省委中心组举行今年首次学习会，专题学党史。市委书记李强主持会议并强调，走好新时代的xx路，必须回望来时的路，看清脚下的路，坚定前行的路。当天下午，市领导前往xx多处红色革命遗址瞻仰，察看红色资源发掘保护利用情况。
4月20日，xx召开党史学习教育工作推进会；
2月9日，xx省委举行党史学习教育领导小组会议；
2月12日，市委中心组再次举行学习会，专题学新中国史，增强党的意识、弘扬爱国主义、激发奋斗精神；
6月9日，市委中心组举行党史学习教育以来第三次学习会，深入学习改革开放史，更好发挥开路先锋、示范引领、突破攻坚的作用……
以上率下，示范带动，各区各部门迅速行动，抓紧落实。xx新区区委把党史学习教育与纪念xx开发开放30周年结合起来，明确15项细化工作任务，引导干部党员群众加深对xx“勇当标杆、敢为闯将”使命责任的认识，从历史中找答案，从现实中找参照，奋力创造新时代新奇迹。
^v^“一大”会址所在的xx区，区委积极谋划，打造“xx首发首创”系列微党课；
xx县党史学习教育启用“四库”资源，即师资库、课程库、案例库及现场教学点库，既可以在“老xx”重温xx工业文明起源，也可在紫竹国家高新区领略扩大开放的生动画卷。截至目前，xx党史学习教育总体实现高质量开局，正在向纵深推进。
用活资源，讲好身边“党史”故事
在xx新区xx街道社区党群服务中心内的“红润”展厅，依托“两弹一星”爱国主义教育基地、劳动模范事迹展、志愿军老战士回忆展与志愿者风采展4个主题展馆的丰富内容，党史学习教育开展得有声有色。“眼前有故事里的真品原件，耳边是亲历者的讲述，让我对‘党史’学习的意义有了更深的理解。”一位参观者说。
在xx县，以多伦路为轴心，一片不足平方公里的区域内，密密麻麻排布着50处名人故居、38处历史遗址遗迹和44处优秀建筑。从^v^旧居、赵世炎寓所旧居，再到左联会址纪念馆，党员们在“行走的党课”中体悟那一代^v^人为党的事业奋斗终身的理想信念和革命精神。
离退休干部党支部建设情况调研报告
[内容提要]本文通过丰富的数据和详实的事例，重点介绍余姚市离退休干部党支部建设的做法和成效，阐述新形势下加强和改进离退休干部党支部建设的重要性和必要性。并结合实际，研究新情况、解决新问题，探索新形势下加强和改进离退休干部党支部建设的新方法、新途径。
离退休干部党支部建设是新时期党的基层组织建设的重要组成部分，是党联系老干部的桥梁和纽带。进一步加强和改进离退休干部党支部建设，对于贯彻落实^v^关于在政治上尊重和关心离退休干部的要求，加强离退休干部队伍建设，发挥离退休干部在促进科学发展及和谐社会建设中的作用，具有十分重要的意义。新形势下，离退休干部党员队伍的人员结构、年龄状况、思想状况等发生了许多变化，离退休干部党支部建设工作出现一些新情况、新问题，亟待深入研究和认真解决。
今年6月份以来，我们结合本市实际，对离退休干部党支部建设工作情况开展专题调研活动。由于体制的原因，我们仅对离休干部党支部和离退休干部合并党支部的建设情况进行了调研，调研采取与离退休干部支部书记及老干部工作专管员个别谈话和交流、召开座谈会、问卷调查的方式进行。为使调研更加符合实际，向全市各乡镇、街道、市直部门及这些单位的离退休干部党支部书记，发放《离退休干部党支部建设情况调查统计表》、《离退休干部党支部建设情况问卷调查表》两种问卷调查表（分别回收53份），以20xx年以来的情况为重点，从离退休干部党支部的组织建设、思想建设、作风建设、阵地建设、领导重视及意见建议等方面进行了详细地调研。现将调研情况综述如下：
一、我市离退休干部党支部建设的主要做法和基本成效
近年来，余姚市各级党组织认真贯彻《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》（中组发〔20xx〕12号）文件精神，紧密结合实际，坚持与时俱进，狠抓工作落实，使离退休干部党支部的思想、组织、制度建设得到不断加强，党支部和党员在构建社会主义和谐社会中的作用得到较好发挥。
1、领导重视。各单位党组织高度重视离退休干部党支部建设工作，把离退休干部党支部建设作为新时期加强基层组织建设、推进党的建设新的伟大工程的基础工作来抓。从全市角度来看，市委、市委老干部局高度重视离退休干部党支部建设和思想政治建设，如专门成立了余姚老干部党校，全市离退休干部党支部书记为其中一个班级，每两年举办一期培训班，每年举行二次辅导报告，每季度召开一次离休干部党支部书记例会或活动，交流工作情况、布置工作任务、外出参观考察、学习先进经验等，组织全市老干部开展改革开放三十周年知识竞赛、学习^v^精神“五个一”活动、解放思想大讨论活动、学习实践科学发展观活动及召开纪念余姚解放60周年老干部座谈会等，不断提高支部书记的政治素质和工作能力。从对基层单位问卷调查来看，对离退休干部党支部建设很重视的单位占，比较重视的单位占，没有不重视的单位。100%的单位将离退休干部党支部建设工作列入重要议事日程，并纳入党建工作总体规划，做到统一部署、统一总结、统一评比、统一表彰。单位“一把手”经常过问离退休干部党支部建设情况，分管领导定期听取工作情况汇报，切实加强工作指导，具体负责人主抓具体工作，做到有布置，有落实，有检查，使离退休干部党建工作制度化、规范化。去年以来53个单位（以下同）的领导班子研究解决离退休干部党支部建设工作中的新情况、新问题167次；党政领导出席各类老干部学习、活动318次，向老干部通报情况或作辅导报告195次，看望慰问老党员626人次，还广泛听取老干部的意见建议；共评选先进（“五好”、“五星”）离退休干部党支部25个，先进（优秀）离退休党员62名。同时，各地各部门为离退休干部建立活动室间，总面积达7253平方米，还有在建活动室190平方米，计划投资181万元。各级党组织的高度重视,为我市加强和改进离退休干部党支部建设提供了有力的保障。
2、组织健全。以离休干部为例，截至今年8月1日，余姚市尚有离休干部党员242人，占离休干部总数的70%，平均年龄岁；其中居住在本市城区的186人，居住在农村的38人，居住在外地的18人；居住在本市的离休党员分布在63个乡镇、街道和市直部门。各单位党委（党组）根据离退休干部党员的身体、年龄状况和居住地分布情况，本着有利于教育管理、有利于参加组织活动和发挥作用的原则，合理设置了离退休干部党支部。离退休干部居住较集中、人数较多的单位，单独建立了离休干部党支部或离退休干部党支部；离退休干部党员人数少的单位，与在职党员建立了联合党支部；离退休干部党员人数多但居住较分散的，除本单位建立离退休干部党支部外，居住在农村的加入居住地所在乡镇的离退休干部党支部。目前，全市共建立了离休干 部党支部16个，离退休干部合并党支部42个，有2个单位的离休党员与在职人员合并党支部，另有3个单位的离休党员就近就地加入居住地所在单位的离退休干部党支部，确保了每一位离退休党员都编入党组织，参加组织生活。从调查情况来看，建立了组织生活制度、学习制度、联系党员制度、报告工作制度的离退休干部党支部分别达到50个、51个、45个、47个；发展离休干部^v^员4名、退休干部^v^员87名；对组织设置满意或较满意离退休干部党支部书记达到98%。绝大多数支部能按照党章规定，及时选举党支部委员会，对因年龄、身体因素不再适宜担任支部委员的及时选举、调整（也有一些离休干部支部书记、委员主动让贤），对出现支部委员空缺的及时选补。特别要强调的是，目前尚有43名离休干部在24个离退休干部党支部中担任支委，其中18名担任支部书记一职，最大限度地保证了处于“双高期”的离休干部队伍加强思想政治建设、参加支部活动、积极发挥作用。
3、活动丰富。组织党员过组织生活、参加活动，是党章对党组织的一条最基本的要求。市委老干部局坚持结合重大节庆日，组织开展主题教育活动和文体活动。去年以来共组织老干部开展各类活动50余次，参加的老干部达1200余人次。基层各单位、各支部老干部活动内容丰富，形式多样，并能根据自身特点过好组织生活。从调查情况来看，各基层离退休干部党支部每月一次活动的占66%，双月一次活动的占14%，每季一次活动的占4%，半年一次活动的占10%，不定期活动的占6%；多数离退休干部党支部一般每半年过一次组织生活。如组织离退休党员干部参加本地本部门各类重要活动及形势通报会、经济通报会等重要会议；每年结合年终总结工作，召开离退休党员干部座谈会，向他们通报工作，征求他们对单位发展等方面的意见和建议；每年组织离退休党员干部开展参观考察学习活动，参观龙头企业、新农村建设、教育基地等；组织离退休党员清明祭奠英烈，重温入学誓言；在开展“解放思想”大讨论活动和深入学习实践科学发展观活动中，组织离退休党员学习重要文件精神、参观重要项目建设、参与座谈讨论等；组织离退休干部开展健步走、门球比赛、棋牌比赛等各类文体活动。据统计，去年以来53个离退休干部党支部共举行学习、活动735次，参加者达15903人次；其中召开情况通报会214次，参加者达4411人次；组织老干部参观考察145次，参加者达3811人次；召开民主生活会、组织生活会225次，参加者达4387人次。通过以上活动，使离退休干部们开阔了视野，增长了见识，进一步激发了他们关心和支持经济社会发展的信心和热情，更好地满足了老干部在精神、文化、健身等方面的需求，还加深了离退休干部同在职干部群众的感情。
4、待遇落实。一是政治上关心。各单位坚持组织离退休干部参加每年一次的全市离退休干部迎春团拜会、每季一次的城区离退休干部情况通报会等全市性的活动；各离退休干部党支部根据离退休党员特点，采取多种方式，狠抓了政治理论学习。从调查情况来看，各单位都为离退休干部订阅了至少两报一刊（主要有《^v^》、《浙江日报》、《余姚日报》、《浙江老年报》、《参考消息》、《报刊文摘》和《^v^员》、《党员风采》、《半月谈》等报刊），并将中央、省、宁波、本市及所在乡镇、街道、市直部门有关重要文件送呈传阅（共119种，2587份），为离退休干部提供精神食粮，使他们得到经常性教育，及时了解党和国家的路线、方针、政策，增强了党性观念和党员意识。所有支部都针对离退休党员年龄偏大、居住分散、年老体弱、行动不便的实际，采取送学上门、送资料上门、送信息上门、送服务上门等方式，开设“流动课堂”，对老干部进行思想教育，各支部共为141名行动不便的离退休干部送学上门346次。各单位除按政策规定落实离退休干部公用经费、活动经费、特殊经费外，本单位财政列支离退休干部党支部活动经费达165万元，确保了离退休干部党支部活动的正常开展。二是生活上照顾。按时足额发放离退休老干部离退休金、遗属生活困难补助费，及时报销医药费，为老干部用车提供方便（特别是一些已经公务用车改革的单位领导经常派自己的私车接送离退休干部看病或参加学习）；坚持逢年过节慰问离退休党员，对生病的离退休党员做到及时探望；各级领导对来访的离退休干部热心接待，诚肯听取意见和建议，对离退休干部生活中的困难和问题积极协调解决，做到来信来访事事有回音，件件有着落。
5、作用彰显。从市委到各基层单位党委（党组）都十分重视发挥离退休老党员在物质文明、政治文明、精神文明、生态文明建设和社会主义和谐社会建设中发挥作用。我们把“朝夕相伴共增辉”双向联动服务活动作为老干部发挥余热的一个重要载体：革命传统教育分队为青少年、社区居民、机关干部等宣讲40余场次，受教育人数达9000余人；科技传带分队向农民传授科学种养殖技能，编写科学实用的农业信息和科普资料，免费培训农民达20xx多人次，解答种养殖户电话咨询100余次；48个离退休干部党支部与61名贫困学生结对。各支部坚持自愿量力的原则，充分发挥老干部的优势，引导他们发挥积极作用，涌现了许多典型事例。从调查情况来看，离退休干部参加关心下一代组织活动的达325人，共781次；与贫困学习结对进行资助的达440人，126次；对失足青少年进行义务帮教活动的35人，72次；被各级组织聘为干部监督员、行风监督员、人民调解员的132人，开展监督、调解活动230次；参加各类宣讲团、报告团的107人，开展宣讲和作报告88次；撰写革命回忆录的35人，共8。离退休书记对本支部党员在和谐社会建设中发挥作用认为“好”和“较好”的达94%。如在去年的抗震救灾活动中，全市各离退休干部党支部共捐款50余万元，离退休干部党员缴纳“特殊党费”近17万元，其中近20个老支部捐款10000元以上；一些离休干部党支部的老党员们积极撰写革命回忆录和学习体会文章，还专门编印成《夕阳红园地》等专辑，作为离退休党员的学习范本；一些单位组织开展“夕阳友谊结对”活动，由支部中身体相对健康的老党员为体弱多病、行动不便的老党员送学上门；一些离退休党员积极做好领导参谋，克服困难筹集资金，为建立爱国主义教育基地献计献力。离退休干部余热生辉的事迹举不胜举，为我市和谐社会建设增添了一道靓丽的风景。
二、目前离退休干部党支部建设中存在的主要问题
通过调查，我们了解到，目前在离退休干部党支部建设中存在的主要问题有以下几个方面：
1、个别单位党组织对抓好离退休干部党支部工作的认识尚需提高。上级领导部门对加强离退休干部党支部的建设问题是十分重视的，但从基层工作情况看，我们认为发展还不够平衡，个别单位党组织对离退休干部党支部的建设重视程度不够。如一些单位对抓离退休干部党支部的积极性、主动性不高；个别单位活动场所、经费上缺乏有力保障，使离退休党支部组织生活、活动比较单一；个别单位由于改制、归并等原因，没有及时调整离退休干部党支部设置，影响了党员活动的正常开展。
2、老干部工作部门在抓支部建设的过程中难以掌握一个“度”。老干部工作部门的主要职责是对老干部进行服务和管理，对支部不存在直接领导关系，因此只能局限于对支部工作的指导，其它的组织工作方式难以运用。指导工作不到位，起不了多大作用，工作做得太多了，又怕包办了单位党组织的工作。因此这个“度”不好掌握，不便“使劲”的问题没有得到很好地解决。
3、“双高期”离休干部思想政治建设、开展活动越来越困难。从调查情况来看，目前居住在本市的离休党员中，身体健康，能正常参加活动的127人；身体一般，偶尔参加的活动的53人；长期生病、生活不能自理，基本不参加活动的44人。随着时间的推移，体弱多病、行动不便、卧床不起、耳聋眼花、思维迟钝的离休干部越来越多，在组织老干部外出活动、集中教育时，老干部突然身体不适的情况逐渐增多，给老干部思想政治建设和开展活动带来一定的困难。
4、离退休党员的年龄矛盾日异凸显，两极分化的问题急待解决。主要是在一些离退休干部合并的党支部中，有的党员已年逾90，且体弱多病，而一些刚退下来的干部则只有60岁左右，体力还算充沛，精力也还旺盛，且文化程度较高，对新生事物接受较快。因此，支部在组织生活、开展活动的过程中如何兼顾党员的需求，使大家都能积极参加支部的各项活动，已是当前值得关注的一个问题。
5、以离休干部为主的党支部，其组织活动能力正逐步减弱。由于这些党支部无后续党员力量，而现有的党员普遍年龄较高，身体较差，将会逐渐出现人员递减、班子难选、出席不全的情况。从调查来看，能在支部中担任支部书记的离休干部逐渐减少，由最初的26人减少到现在的18人。而现在担任支部书记的离休干部中，不少也已经高龄多病，组织开展学习活动的难度越来越大。尽管现在多数支部的活动还有声有色，但随着时间的推移，年龄一年年增高，身体一年年衰弱，人数一年年减少，安全问题和风险日益突出，支部的组织生活质量将很难得到保证。
三、新形势下加强和改进离退休干部党支部建设的思考和建议
在新形势下如何加强和改进离退休干部党支部建设，并结合当前老干部普遍出现高龄期、高发病期、行动不便等特点，研究离退休干部党组织的设置及探索活动方式的新路子，使离退休干部党支部建设和思想政治教育工作不断提高水平，是我们面临的一个新课题。对此，我们作了一定的思考和探索，提出了一些建议：
1、做到“两个加强”，是加强和改进离退休干部党支部建设的基础
（1）加强组织建设。如遇原单位改制、归并，要及时调整离退休干部党支部设置，理顺组织关系；离退休干部党支部要根据实际情况，及时换届，选配好支部班子。如支部实在没有的合适的离退休干部，建议由素质高、能力强、身体好的在职党员担任支部书记或联络员，从而提高支部凝聚力、战斗力，真正发挥离退休干部党支部作用。对确因身体不便不能参加学习的离退休干部，要送学上门，使每一位离退休干部都能够过上组织生活。同时，要根据实际情况加强制度建设，既突出老同志年龄、身体、活动等方面的特殊性，又要兼顾老同志们的政治热情，使各项制度的运行更趋完善和合乎实际。
（2）加强思想建设。新形势下离退休干部的思想受到很大的冲击，人生观和世界观也在悄悄发生变化，离退休干部反映的问题也越来越多，涉及面也越来越广。解决离退休干部的思想问题，是离退休干部工作面临的最大的考验，也是保持党内团结、维护社会稳定的需要。建议针对离退休干部思想实际，做到“三结合”，即做好离退休干部思想工作要与落实离退休干部的政治待遇结合起来，要与解决离退休干部生活中的实际困难结合起来，要与引导离退休干部余热生辉结合起来，从而不断发挥离退休干部自我管理、自我教育、自我服务的作用，真正把离退休干部思想统一到党的中心工作上来。
2、解决“两个问题”，是加强和改进离退休干部党支部建设的关键
党组织书记、村委会主任“一肩挑”领导体制是推进农村基层组织建设的一项制度创新。根据《中国^v^农村工作条例》（以下简称《条例》）第十九条明确：村党组织书记应当通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人。简而言之，村党组织书记、村主任“一肩挑”即为村民委员会主任和村党支部书记为同一人担任。根据^v^审议通过的《乡村振兴战略规划》，明确提出到20_年全国村党组织书记、主任“一肩挑”要达到35%、到20_年要达到50%的预期目标。据统计，全国村党组织书记和村委会主任“一肩挑”的比例是30%。比较高的有海南，湖北，广东73%，吉林，北京，山东。由此可见，实行“一肩挑”是全国、全省的统一部署，是坚持和加强党的全面领导的必然趋势。
本次调研我们走访了保靖县试点的部分乡镇，针对“一肩挑”机制的利弊和如何更加科学规范的推行该机制，我们通过下村走访、问卷调查、院坝谈心等多种方式，同乡镇干部、村两委班子成员、党员群众和普通群众开展了深入的探讨和调研。
一、保靖县村党组织书记、村主任“一肩挑”的基本情况。
村党支部是党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村各种组织和各项工作的领导核心，是团结带领广大党员和群众建设有中国特色社会主义新农村的战斗堡垒。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村党支部在村级组织中居于绝对的领导地位；村委会在村党支部的领导之下，负责村务日常管理工作。
本次走访了迁陵镇和长潭河乡部分村，其中迁陵镇松溪村基本情况村民308户，1324人，贫困户115户466人，成立有一个党支部，党员39人，两个党小组，目前在家的党员是27个。实行村书记主任“一肩挑”以后，目前村班子主要是书记主任1名，村秘书1名，综治专干1名，计育专干1名。松溪村从20_年10月25日开始实行村党组织书记村主任“一肩挑”。
其中我们对长潭河乡进行了一个系统的调研，长潭河9个行政村、13个党支部，总人口14000余人。按照县委组织部的要求和部署，长潭河“一肩挑”工作已于今年完成8个村书记、主任“一肩挑”工作，实现80%的目标任务。我们实地走访的是鱼塘村和马路村。
通过对迁陵镇松溪村和长潭河乡马路村、鱼塘村走访调研发现，几个村都属于人口偏多的村，一肩挑后村主要干部工作量相对加大，但是村委凝聚能力有所加强，目前几个村党组织书记、村主任“一肩挑”实施时间均不超过一年。同时，两个乡镇的“一肩挑”机制并未在所有村推行，整体处于摸着石头过河的阶段。
二、村党组织书记、村主任“一肩挑”的意义
（一）实行村党组织书记、村主任“一肩挑”有利于化
解村支两委矛盾。就农村基层组织的机构设置来说，党支部和村委会是村级这里中的两个政治组织，共同担负着农村社会发展的重大责任，两者的关系是领导和服从的关系。一般来说，党组织领导村委会，村委会服从党组织。党组织的权利是自上而下的，二村委会的权利是自下而上的。推行“一肩挑”机制后，当国家利益和村民的利益，也就是村民的整体利益和长期利益与村民的部分利益和短期利益出现冲突时，“一肩挑”者就可以通过权衡其中利弊，直接采取最佳措施，避免了“两委”推诿扯皮和争权夺利，易于统一思想，执行政策。
（二）实行村党组织书记、村主任“一肩挑”有利于强
化党在农村的领导地位。《中国^v^农村工作条例》第十九条指出：“加强农村党的建设。以提升组织力为重点，突出政治功能，把农村基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，发挥党员先锋模范作用。坚持农村基层党组织领导地位不动摇，乡镇党委和村党组织全面领导乡镇、村的各类组织和各项工作。村党组织书记应当通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人，推行村‘两委’班子成员交叉任职。加强村党组织对共青团、妇联等群团组织的领导，发挥它们的积极作用。健全村党组织领导下的议事决策机制、监督机制，建立健全村务监督委员会，村级重大事项决策实行‘四议两公开’。各级党委特别是县级党委应当认真履行农村基层党建主体责任，坚持抓乡促村，选优配强村党组织书记，整顿软弱涣散村党组织，加强党内激励关怀帮扶，健全以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障制度，持续加强基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障建设。”可见，“一肩挑”对农村基层党组织的执政能力建设具有举足轻重的作用。“党政军民学，东南西北中”，党是领导一切的，“一肩挑”推行后，强化了党在农村对各块工作的领导地位。
（三）实行村党组织书记、村主任“一肩挑”有利于提
高村支两委的工作效率。“一肩挑”推行后，首先“一肩挑”者的经济待遇有所提高，在物质上能够刺激工作积极性，实行“一肩挑”有利于减少村务开支，提高干部待遇。实行书记、主任“一肩挑”后。干部人数比原来减少，不仅减少了村务开支，干部待遇也得到了提高，间接促进了村干部工作的效率；其次村支两委更容易统一思想，减少了以往村书记和村主任观点不一致，相互扯皮导致工作不能顺利开展的现象。
（四）实行村党组织书记、村主任“一肩挑”有利于提
高村干部工作积极性。松溪村书记向我们介绍到，村书记、主任实行“一肩挑”后，在问题的决策、事务的处理上，减少了书记、主任的沟通、协调环节，避免了因为两者的意见不同引起事务的拖延，使决策能够快速实施。同时，在“一肩挑”的情况下，由于党务、村务都由同一个做出决策，可以根据事情轻重缓急来统筹安排工作，便于加快村级组织正常运转节奏，提高工作效率。松溪村现状告诉我们，“一肩挑”有利于增强村组织的凝聚力，强化班子成员工作责任心。如果书记、主任关系不融洽，就会在工作中各自为政，不能做到相互配合，工作中甚至出现相互抵触、拆台的现象。实行“一肩挑”后，不存在书记和主任相互扯皮、争权的现象，在村中只有一个领导核心，有利于消除不必要的两委矛盾，增强村组织的凝聚力，使两委成员目标同向，各司其职，各负其责，分工合作，协调配合。所以“一肩挑”机制的推行，从根本上解决了村支两委班子不和问题。有利于激发村干部工作积极性，主要负责人将工作安排到位后，就可以井然有序的开展工作。
但是，权利在运行过程中，需要受到必要的监督和制约，正如孟德斯鸠所说：“一切有权利的人都容易滥用权利，这是万古不易的一条经验”，^v^^v^也曾说过“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里”。一旦缺乏有效的监督和制约，就容易导致腐败和专权，进而损害民主的进程，侵害人民的权益。村党组织书记、村主任“一肩挑”后，必然产生系列的问题亟待解决。
三、村党组织书记、村主任“一肩挑”的问题
（一）村党组织书记、村主任“一肩挑”后，工作量骤
增，更为考验任职者的个人能力。“一肩挑”机制的推行，意味着村主任的工作职责全部增加到村书记肩上，曾经两个人的工作量，现成为一个人的工作量，村干部减员不减事。村级各项工作的决策和落实都压在一个人身上，大事小事都要村党支部书记（村委会主任）出面协调和安排落实，特别是人口数量大、村级事务多、矛盾纠纷较多的村，由于村干部精力有限，难以两头兼顾，可能在质量和效率上有所降低，工作中容易形成一手硬、一手软的现象，甚至会出现“两头抓”但一头也没抓好的现象，容易产生顾此失彼的局面，最终影响到工作全局。
（二）村党组织书记、村主任“一肩挑”后，权利过于集中，易出现“一言堂”现象。如果长期处于“一元化”领导体制，权利相对集中，容易产生大权独揽、唯我独尊的思想，易于产生“家长制”“一言堂”。一旦出现“一肩挑”者以权谋私，损害群众利益的现象，就会损害党的形象，降低党在群众心目中的威信，极大地削弱农村党支部的凝聚力和战斗力，激化干群矛盾，影响农村稳定。
（三）村党组织书记、村主任“一肩挑”权利模式内部缺乏实际的权利制约。在权利高度集中的“一肩挑”机制下，虽然村党支部、村民委员会实行民主集中，“两委”班子成员也各自分管一定的工作，承担一定的职责，但是最终的决策权和控制权都集中在作为“一把手”的“一肩挑”者手中。村民监督委员会在整个过程当中发挥着极其微弱的作用。例如，“一肩挑”实行后，“一肩挑”者可以通过印章的签字审批权来同时控制村支两委公章。同样，在村财务管理上，“一肩挑”者研究可以通过签字审批的权利来独揽经济大权。所以，“一肩挑”权利模式内部缺乏权利制约的有力机制，并对“一肩挑”权利监督模式的效能造成很大的制约。
（四）村党组织书记、村主任“一肩挑”待遇奖励等制度不完善。调研过程中我们了解到，根据文件，实施“一肩挑”以后，书记身上的担子明显重了，一门心思扑在工作岗位上。按理说村书记的待遇应该提升不少，但是由于各种原因，实际有打折扣的现象，相比以前，待遇确实有所提高，但是提升空间不大。奖励机制也不完善，付出没有回报，任务增加而待遇不增加，势必影响村干部的积极性。
四、村党组织书记、村主任“一肩挑”的建议
（一）选准用好“一把手”。一旦实行“一肩挑”，“一
把手”的素质必须全面且过硬。在选人用人是，首先要考虑其政治素质，同时要兼备管理能力、工作能力、在村里的威望等。只有综合素质过硬，大公无私，秉公做事，才能将工作做好做实。
（二）加强“一把手”的学习教育。现在担任“一肩挑”
者大多学历不高，理论学习不足，更多的事靠经验主义在工
作。所以，为了强化“一把手”的工作能力，首先要加强对其的理论知识培训，武装其头脑，坚定其理想信念，才能使其在工作中更好的贯彻为人民服务的宗旨，持之以恒的为人民做实事，守住初心，不失公允。其次要加强工作技能的培训。包括相关的财务知识、计算机操作、法律知识等相关技能。
全面建设小康社会的重点和难点在农村。农村能否如期完成建设小康社会的各项任务，需要国家的支持和社户的帮助，大门从根本上要靠农村基层党组织带领群众致富奔小康。而农村基层党组织能否真正带领群众，关键看广大农村党员在农村中是否有较高的威信。笔者带着如何提高农村党员在农村中的威信这一问题，对北海市海城区驿马镇6个行政村(居)党支部进行了调研。农村党员队伍出现威信危机及原因分析驿马镇共有农村党员289名，其中担任村(居)干部、村小组长农村党员54名。有职党员均具有一定的威信，但占农村党员大多数的无职党员，除个别德高望重的老党员和个别致富能力强、处事公正的中青年党员具有一定威信外，绝大多数威信较低。他们和普通群众没有多少差别，甚至少部分农村党员的思想觉悟、品德素质不如普通群众。农村党员队伍出项危机，直接影响党的富民政策的落实，影响党在群众中的威信。从情况来看，驿马镇农村党员队伍出现威信危机的原因较集中体现了社会主义市场经济对农村党员的负面影响，较具有普遍性：(一)、市场经济的负面效应使农村党员的信仰出现危机。当前农村经济成分和经营模式的多元化，一方面使农村党员和农民有了较大的自主性和独立性，在致富的道路上呈现“八仙过海，各显神通”的局面;另一方面市场经济的负面效应使农村党员的信仰动尧党性淡化。他们混淆了社会主义与资本主义的本质区别，对党的远大理想产生怀疑，错误地认为社会主义、共产主义是一种空想，歪曲理解党的一系列富民政策，认为联产承包就是搞个人单干，容许一部分人先富起来就是发展资本主义，丢掉了全心全意为人民服务的思想，对党全面建设小康社会的事业失去热情。具体表现在他们不是带领群众致富，而是只顾自己致富，不故关心农村的公益事业，而是一心打自己的小算盘。个别农村党员把个人利益凌驾于集体利益之上，不参加党组织活动，不按时交纳党费，甚至连农业税费也企图偷逃，尽管是极少数，但在群众中造成的影响是无法估量的。(二)、权利与义务的反差挫伤农村党员履行职责的积极性。社会主义市场经济对农村党员的知识结构、思想观念和心理素质提出新的更高的要求。但是一些党员认为，过去入党光荣、实惠，当兵、招工、转干样样优先，而现在只有遇到急、难、险、重任务时才想到党员。如计划生育、抗风防灾等需要带头时才想到他们;群众集体上访需要劝阻时才想到他们。他们享有的权利与应尽的义务反差很大，这弱化了他们入党的积极性和自豪感，致使他们不主动履行党员的义务，威信就会降低。在调查中发现，经济条件较好的村(居)党支部召开会议、组织党员开展义务劳动等一般情况下都发放误工费，而经济条件较差的党支部召开党员会议，到会人数很难达到党员总数的三分之二。可见把参加组织生活、履行党员义务作为一种有偿活动对待的农村党员不占少数。(三)、农村党员队伍日持家族化、宗族化，严重地影响了农村党员队伍的纯洁和先进性。一些农村党员大局意识淡化，结果利用自己的威信当了家族、宗族利益的代言人。如在村(居)“两委”换届选举工作当中，他们不顾党的选人用人标准，只考虑自己或宗族、家族的利益，为了自己当选或选出自己的人，采取许愿、诽谤对手、替多人投票等非法手段进行拉票。如果选举结果不满意，则拉拢家族、宗族的党员群众和村(居)“两委”作对，致使新班子难以开展工作。又如当市政建设、土地开发等大局利益损害到家族、宗族的利益时，一些党员抛开党的纪律、国家的法律不顾，和群众一起甚至组织群众阻挠开工、封堵厂门、集体上访等。这部分农村党员失去了大部分群众的信任和支持。(四)、农村党员队伍老化，日显“势单力北。驿马镇6个村(居)党支部，从1998年至今近5年的时间发展农村党员31名，五年来自然死亡5名。全镇289名农村党员平均年龄43岁，55岁以上的党员79名。老党员大多数不再从事生产劳动，要他们在市场经济中体现出党员的先进性是不现实的。在部分群众的眼中，党组织生活是老人“没事偷着乐”。一个干部戏称某支部是“老人协会”，虽然言过其实，但是值得深思。(五)、党组织生活流于形式，弱化了部分农村党员的集体荣誉感。驿马镇6个村(居)党支部基本上能坚持“三会一课”制度，但多数是流于形式走过场，每年组织党员开展活动1-2次，但活动的内容一般是组织党员聚聚餐。由于党组织生活贫乏单调，农村党员管理涣散，客观上弱化了部分农村党员的集体荣誉感，他们的言行也逐渐以普通群众的标准来自我衡量和认可，甘做普通群众，甚至落后于普通群众。提高农村党员在农村中的威信的若干思考致使目前农村党员威信普遍较低的原因是多方面的，但从根本上看，要提高农村党员的威信关键是提高他们的宗旨意识、服务本领和建立农村党员责权统一的激励机制，促使农村党员能较好地履行党员的义务。(一)、加强农村党员的党性教育。这是提高农村党员的威信的基矗从调查的情况看，部分群众对农村党员是否有党性较为关注。部分群众认为，在市场经济条件下对农村党员带领群众致富奔小康的能力作过高的要求不一定符合实际，但作为党员就得有全心全意为人民服务的思想，在力所能及的范围内起到先锋模范作用。比如牵头建设公益事业，带头履行计划生育政策，以身作则遵守村规民约，关心孤寡老人生活等。因此，基层党组织尤其是村(居)党支部要注重发挥党的思想政治优势，按照“xxxx”的要求，在农村中通过各种途径和形式开展有效的思想政治工作，用^v^理论和“xxxx”重要思想武装广大农村党员，使农村党员树立正确的思想、信念、价值观，强化农村党员的宗旨观念，打好农村党员提高威信的基矗(二)、尽快提高农村党员的致富能力。这是提高农村党员威信的关键。在当前党的一切工作以经济工作为中心的前提下，中青年农村党员具有较强的致富能力是他们体现先进性的表现和前提条件。一方面只有致富能力的提高才能带领群众致富，才能平息群众“不会致富，别当党员干部”、“不带群众致富，别当党员干部”的呼声。另一方面提高农村党员的致富能力是减弱农村党员责权矛盾的有效途径。如果他们在党的领导下致富了，对党的事业就会倾注更多的热情，履行党员义务的主动性就会增强。结合当前农村党员的状况，应采取以下几方面措施，以保证农村党员致富能力不断提高：(1)、经常性地开展农村党员致富能力提高的培训工作，以镇、村党校为阵地，组织农村党员学习党的路线方针政策，学习市场经济知识和实用技术;(2)、建设一批党员实践锻炼基地，针对性地组织农村党员到基地参观学习、实践锻炼，提高农村党员致富的实战能力;(3)、从区、镇机关选派一批优秀党员驻村，在农村中培养自富、带富能手;(4)、坚持开展党内帮、扶、带活动，提高贫困农村党员的致富能力。在提高农村党员致富能力工作中，要注意克服“抓两头丢中间”的问题，以往我们提倡的工作方法是“抓两头，带中间”，结果是“两头”抓起来，而“中间”带不上去，致使占农村党员大多数的“中间”党员的致富能力平平，农村党员的整体素质难以提高。因此要按照着眼于大多数的原则，“抓中间，促先进，带后进”，在培训、实践锻炼等安排上要充分考虑“中间”党员。(三)、输送“新鲜血液”，增强农村党员队伍的活力。农村党员队伍老化，整体活力不强，这是提高农村党员队伍的威信亟待解决的问题。针对当前农村发展党员难这一情况，乡镇党委要把发展农村党员工作列入党建工作的重要内容;村(居)党支部要从本村(居)实际出发制定和落实好发展党员的计划，明确责任。培养积极分子要采取有职农村党员负责制，要求每个有职党员每年培养1-2名积极分子。确定积极分子要推行“两票制”，坚持“党员认可，群众认可”。发展预备党员和转正实行“公示制”，要侧重培养回乡大中专毕业生、退伍军人、致富能手入党。通过抓好农村党员的发展工作，提高农村党员队伍的整体素质，从而提高队伍的整体威信。(四)、加强村(居)级党组织建设。农村党员在农村中的威信很大程度上决取于村(居)党支部在群众中的威信。针对目前存在的问题，应采取以下措施：(1)、要选出威信高的村(居)班子，尤其要选出威信高的支部书记。就调查情况看，村(居)班子成员的威信普遍较高，但离工作的要求还有一定的差距。因此，村(居)党支部要重视村级后备干部的培养。在今后的换届选举工作中，要重点引导党员群众把那些愿意为群众服务、有领导能力、有致富本领、有更高威信的农村党员推选到班子当中来;(2)、根据农村党员分散、流动的特点，合理设置新的村(居)级党组织。为了方便管理，在农村党员较多的行政村(居)可考虑分设支部，有三名以上的村办企业设立党支部或党小组。如驿马村1998年设立了党总支，分设东、西片支部，农村党员的教育管理得到加强，部分农村党员的威信也得到相应提高。有些地方的基层党组织把农村老党员单独编支部，老党员支部发挥作用的主要范围是“发扬传统、参政议政、监督”，这为农村老党员发挥先锋模范作用创造了条件，值得我们借鉴;(3)、组织开展形式多样的党内生活。组织生活要不断完善，充实新内容，求实效。要经常性组织党员开展文体活动，召开党建座谈会，致富经验交流会等，增强农村党员的集体责任感和荣誉感，促进农村党员的团结，压下农村党员日趋家族、宗族化的势头，让农村党员时刻注意身份与普通群众不同，避免在市场经济中迷失方向变成落后群众的危险;(4)、要畅通党员“出口关”，利用民主评议农村党员、群众举报不合格党员等有效途径，对不合格的农村党员及时进行组织处理，确保党员队伍的纯洁性。
三年来xxx社区党支部各项工作，按照街道党委部署、要求，在辖区单位和广大居民的大力支持下，紧紧围绕拓展社区服务、繁荣社区文化、美化社区环境、加强社区治安、不断丰富社区党建内容为宗旨开展工作。
一、以发挥党组织的领导核心作用为目标，加强社区党建工作。
(1)xxx社区党支部把党建工作作为社区建设的重点来抓。一边开展工作一边组织党员开展各类学习教育活动，逐步形成求真务实的工作作风，增强干部素质，优化社区服务。其次是社区制定入户走访制度，要求社区干部经常深入到居民、退休党员、失业人员及困难群众家庭中及时了解情况并将退休党员的组织关系转入社区，让他们退休后仍能过上正常的党组织生活，发挥余热。同时成立了流动党员管理站，加强了流动党员管理；成立了党员亲情队，帮扶贫困党员，解决他们生活问题，在每年重阳节之际，党支部通过举办联谊会的形式陪老人过节日，给他们晚年生活增添色彩，增强了社区支部的凝聚力。再次是针对社区区属单位民营企业多的特点，支部人员还多次深入下去，了解企业党员情况及个人特长，设立了社区义工服务站，为社区党员参与社区建设提供了*台。社区扩建办公场地，驻辖区的企事业单位有的提供了建筑用地，有的通过捐款、捐物为社区阵地建设出力。扩建过程中，社区的党员、居民群众不计报酬，义务出工。这一件件事情充分展现了驻社区各单位党组织和党员参与社区建设的积极性。逐渐形成了资源共享，共驻共建的社区党建的工作格局。
(2)为了更好的服务社区居民，以党建促工作，党支部从居民群众最需要的地方做起。一是面向优抚对象、贫困户、残疾人等社会弱势群体，组织社区党员开展“一对一”结队帮扶活动，。二是充分利用社区夕阳红文化活动站和小区“温馨点”，开展丰富多彩的社区文化活动。另外还发挥司法战线上退休党员同志多的优势，每逢寒暑假在社区居民学校为社区青少年讲法律知识、讲公民道德。三是元旦、春节，社区党支部及时慰问困难居民，给他们送去慰问金和慰问品，使他们真切的感受到党和*的温暖。四是成立党务公开工作领导小组，对适宜向外公开的，定期在党务公开栏进行公开，加强党员的模范带头作用，增强社区党员干部服务基层、服务社区的能力，使群众的满意率不断提高。
二、搞好民政社保工作，解决困难居民的生活问题。
民政工作是党联系居民的纽带，为了搞好这项工作，我们严格按照民政工作要求，坚持每月一次深入居民家中，及时了解困难居民生活状况，将社区困难家庭及时纳入低保范围，并使“三无”人员和特殊困难家庭能得到更进一步的照顾，同时充分发挥民主评议小组的作用，确保社区低保工作做到公正、公开、公*。三年来我社区申请发放城市居民最低生活保障共xxx户次，xxx人次，发放金额共计xx多万元，切实解决了困难居民的基本生活问题。同时认真执行*川区城市低收入家庭廉租住房补贴制度，为xx户住房困难居民申请到补助金共计xx元；对患重大疾病的社区居民进行多次摸底调查，为xx户居民申请到救助款两万六千多元；并多次为困难居民从慈善机构申请救济款救济面粉；为xx户居民申请了城镇困难居民临时医疗救助款。20xx年6月社区成立了残疾人协会，建立健全了社区残疾人各类档案，重大节日、助残日对弱势群体进行慰问，为有条件的残疾人提供就业培训，为他们创造了更多的就业机会。为低保户办理了低保人员医疗保险证，积极做好困难居民医疗救助工作，让党和*的关怀落到实处。
在社保工作中，社区利用宣传阵地，宣传就业政策，倡导和动员下岗失业人员学习科学文化知识，接受技能培训，多方位寻找就业渠道，帮助安置失业人员再就业，鼓励失业人员寻找合作伙伴，开辟就业岗位，积极动员下岗失业人员参加区劳动力市场举办的的择业推介会，三年来向外输出劳务人员xx人，在区内实现就业人员xxx人，从而使社区一部分富余劳动力实现再就业，极大解决了居民的实际困难，使社区劳动和社会保障工作有了新的起色。20xx年成立了社区卫生服务站，为社区居民建立了健康档案，并免费为社区退休人员进行一年两次的健康检查同时社保站还完善了退休人员档案xx份,健全退休人员信息库及退休人员养老资格认证等工作，并随人员变动及时更换信息数据，为有关单位提供了及时周到的查阅服务。
****基层党支部
调研报告
一、党支部建设现状 1.党支部基本情况
****党支部现有党员4人，平均年龄37岁，大专以上文化程度的2人，占全体党支部成员的50%。
2.党支部建设的做法和经验
****党支部在认真贯彻落实公司党总支各项方针、政策的基础上，不断加强党支部的思想、组织和作风建设，不断改进和完善党支部建设的各项工作制度，使党支部建设制度化、规范化。该党支部结合自身的实际工作重点，完善了党支部建设和党员管理的有关制度，使党支部工作的目标更明确，考核有依据，工作显实效。
****党支部在工作中重点开展三方面的工作：一是加强雨季“三防”工作。在党支部书记xxx的组织和带领下，对全体职工在外租房人员进行摸底排查，严格按照危房不能入住的原则，第一时间组织了相关人员进行搬家。积极配合我公司雨季“三防”工作。二是倾听意见。畅通与职工沟通的渠道，广泛征求职工意见和建议，汇总梳理，整改落实，并及时向职工反馈，接受监督。三是凝聚职工。通过开展形势任务教育，召开组织生活会、座谈会等形式，提高党支部的向心力和凝聚力。
二、党支部建设存在的问题
今年以来，****党支部建设有了较大的进步，但在实际工作中仍存在一定的问题：
1.思想观念方面。****党支部部分成员认为，井下安全生产是第一位，党的建设可有可无；有的对当前严峻的煤炭形势产生畏惧情绪；有的固步自封，以不变应万变，缺乏进取精神和创新精神；个别党员忙于下井任务，冷落党务工作；组织生活内容相对单调、形式单一。
2.组织活动方面。有时存在对组织生活制度不能按时按规定落实的现象，有的虽然落实了，但要求不严，质量不高，效果不好，学习方法陈旧。
三、加强党支部建设的对策 1.创^v^支部工作方法。
一是创^v^员学习机制，不断提高党员的学习质量。在学习方式上进行改革，使学习教育手段多样化。二是创新思想政治工作方式，做好形势任务教育。通过创新思政工作方法，达到思想统一，认识到位，力量凝聚。三是创新组织生活，夯实党支部工作基础。支部组织生活除了开展一些基本的学习活动、支部会议外，可根据基层工作重点，职工关心的热点、焦点进行讨论，还可以适当的进行一些竞赛活动、文体活动等。2.抓好党员队伍建设。
加强党员教育，是基层党组织的基本任务之一。努力实现党员由经验管理向科学管理的转变，本着缺什么补什么的原则，制定党员学习培训计划。彻底由单向灌输变为多项交流，对党员的教育要坚持理论学习与井下现场实际的结合，不断增强教育的实效性。
一、边境地区基层党建工作现状及特点
近几年来，各级都把基层党组织建设放在突出位置，结合学习实践科学发展观活动和社会主义新农村建设，进一步深化“三级联创”活动，取得了较好的成效，为一个地区实现科学发展提供了坚强的组织保证。
1、认真贯彻党的方针政策，积极发展经济生产。大多数农村党组织能够坚决贯彻执行党在农村的各项方针政策，充分发挥村级党组织的凝聚力和战斗力，带领群众发展生产，提高村民生活水平。
2、大胆开拓进取，认真抓好基层组织建设。许多基层党组织带头人不图名、不图利，长期工作在基层第一线，深入基层，进百家门，听取群众意见，创新活动载体，他们处在各种矛盾的交点上，始终坚持以党和人民的利益为重，表现了一名^v^员的高尚品德。党员与群众能够结成帮扶对子，主动跑部门、跑单位求得支持和理解，找财源、引项目，为群众解决实际困难，有力地推进了边境地区发展，不仅较好地改善群众的生产生活条件，而且壮大了集体经济，为乡镇发展开辟了新路。
3、坚持以人为本，积极为群众排忧解难。大多数基层党支部书记有强烈的事业心和责任感，为民服务意识比较强，作风比较扎实，能密切联系群众，想群众所想，急群众所急，积极为群众办实事、好事。
4、抓好党员教育工作，不断提高党员队伍素质。以开展科学发展观和“创先争优”等党员先进性教育活动为契机，把提高党员队伍素质作为党建工作的一项重工作来抓，能认真组织广大党员学习《党章》和“三个代表”重要思想，党员理论知识得到有效提高，党员整体素质得到不断提高。
5、抓好“北疆基层党建长廊”建设。按照“北疆基层党建长廊”建设标准，能够结合实际，将村党支部建设纳入“北疆基层党建长廊”中建设，按要求建立健全完善的党支部“三会一课”、民主评议党员、流动党员管理、党员发展等制度。
二、边境地区基层党建工作存在的主要问题及成因
几年来，通过不断加强基层组织建设，边境地区取得了一些成效，但与内地经济发达地区相比，还存在一些差距，当前边境地区基层党建工作主要存在四个方面问题。
1、党员群众工作生活环境艰苦。一方面，村集体经济薄弱，工作条件艰苦。基本上乡镇全部负债，债务数额巨大，行政村有集体积累的很少，且创收渠道少，由于待遇低，农村党支部书记待遇得不到很好的解决，导致部分基层干部缺少工作热情，致富能人和有志青年不愿当村官，造成边境地区基层干部队伍后继乏人。另一方面，农民增收乏力，生活艰苦。受自然条件影响，农业生产存在“三低”现象，即科技投入低。农村人少地多，农民广种薄收，单位效益不高;集约化程度低。农民多以一家一户分散经营方式为主，耕地规模经营率不高;机械作业率低。整体功率过剩,利用效率不高，同时受经济形势和自然条件制约，农业生产成本和生产风险加大，农民常年提心吊胆，稍有不慎就会给生产生活带来困难。
2、交通不便，信息闭塞。农村基础设施和公益事业发展缓慢，基层组织建设整体水平提高得相对较慢。一是基础设施建设慢。由于地处边远，各种建筑材料价格大大高于内地，如村级组织活动场所建设造价比内地县市高出许多。截止目前，大部分村屯街道还是土路，大多数村民没有用上自来水。二是居民居住分散，沟通联系慢。最小的村屯只有几十几户，村屯之间相距较远，党员群众交流不便，党组织之间工作联络不便。三是群众信息闭塞，接受新事物慢。由于一些群众从计划经济体制转型较慢，不愿意接受新知识、新信息和新事物，习惯于盲目跟从，所以抵御市场风险的能力十分脆弱。
3、基层党建和党员管理松散。一是部分党员群众思想散漫。因税费改革，农村工作方式发生根本转变，农民党员承担的工作任务越来越少，致使一些党员党性淡化，对党在农村的新政策和对党员的新要求漠然置之，出现“上热下冷”现象。农民相互之间交流少，各顾各土里刨食，养成了自我封闭、自由散漫的习惯，安于现状，不思进取。二是基层群团组织活动松散。由于群团组织活动开展不经常，有的根本不开展，群众甚至个别党员的信仰发生偏差。各种宗教信徒逐年增加，有一些农民存在封建迷信思想，在一定范围内有滋生蔓延的趋势。三是人员分布零散。“两新”组织中党的力量比较薄弱，覆盖面窄，对党员的管理难度较大，对从业人员在党的知识方面宣传教育力度不够，影响和带动群众的效果不好。
4、基层党组织建设弱。一是有的村级组织后备力量弱。有的村青壮年劳动力大量外出务工经商，村级后备干部队伍后继乏人问题比较突出。党员中妇女党员比例较少，党员老龄化比重大。在党员发展中，“三培”及“双带”工作力度不够，点子不多，改善党员结构不明显，对非党村小组干部的发展力度还不够大。二是有的党员干部依法行政能力弱。村干部工作方式和工作作风仍然习惯于传统的行政命令，还没有完成“复合型”、“市场型”、“服务型”和“民主型”的角色转换，与群众日益增强的民主意识不适应。三是部分村级组织活动场所设施弱。不少村无活动场所，支部活动场所主要挂靠在村委会、学校等，开展活动主要集中在支部书记家或是在党员家中轮流开展，没有一个相对固定的活动场所，给支部的正常活动带来了一定难度。大部分村缺少文体活动器材，基层组织和党员群众开展活动难。四是维护稳定力量弱。公安派出所力量薄弱，工作压力大，与维护稳定工作不适应。
三、加强边境地区基层党建工作的意见和建议
针对边境地区特点，找准薄弱点、选好突破点、定准着力点，坚持从基础抓起，大力实施“强基固本”工程，通过“北疆基层党建长廊”建设活动，着力于提高基层党组织和党员维护稳定、发展生产、保护生态、促进和谐的能力和水平，着力破解影响和制约基层组织建设的突出问题。
为贯彻落实院总支关于本科生党支部考核测评工作的通知，增强支部的凝聚力和战斗力，发挥党员的先锋作用和模范作用，发挥党支部的战斗堡垒作用，我们对照《电气学院20xx—20xx学期学生党支部考核指标》有关考核资料，逐条进行了自我评定，在此基础上写出了自评报告、此刻从几个方面通告如下：
一、关于建设方面：
建设方面包括支部领导班子的建设，支部制度的建设、党风学风的建设以及队伍建设等方面、下头主要对支部领导班子建设，支部制度建设进行自评、
1、支部领导班子建设：
我们支部在以谭杰同志为班长的带领下，认真执行党支部的有关组织决定、一年来，我们始终坚持每月一次的支部理论学习，每期一次的民主生活会、会上，党员结合自我的思想和工作认真开展批评与自我批评，对支部存在的问题提出改善措施。
2、支部制度建设：
我们支部组织生活制度，党员管理制度健全，资料包括《组织生活会制度》、《民主评议制度》等，并切实予以落实。
二、关于党员发展方面：
1、按期确定年度名单，培训发展计划、并根据考察情景做好相应的调整工作。在此工作中我支部无一次拖延，材料一般都是第一交，支部工作效率高。
2、重视党员发展的质量，注意协调好发展党员数量与质量的矛盾。在党员发展工作中能坚持原则，秉公办事，确保发展过程的公开化、透明化。
三、关于工作特色：
我支部常在党建博客上发表博文，以让党总支了解我们现阶段的思想状况，尤其曾斌和谭杰两位同志为学生党建创新团队出谋划策，体现了我支部同志为党的事业任劳任怨工作的难得精神。
——村党支部*述职报告范文3篇
xx镇基层党支部
建设的现状、问题及对策研究
基层党支部是落实党的路线、方针、政策的决定力量，是从政治上、思想上团结广大群众的核心，是党联系群众的纽带，是党对群众的重要“影响源”和信息“反馈点”。为了把基层党支部真正建设成为实践党的先进性的组织者、推动者和实践者，成为党组织的战斗堡垒，笔者对全镇基层党支部建设的现状进行了调研。下面就党支部建设的现状进行分析，总结经验、查找问题、研究对策，以期对进一步推进基层党支部的建设有所裨益。
一、党支部建设的现状
1、党支部基本情况
党支部分布：我镇现有基层党支部22个，其中镇直单位
党支部为4个，村党支部18个，共有党员721名。
党支部书记结构：22名基层党支部书记的平均年龄为岁，大专以上文化程度的7人，占党支部书记总数的；高中文化程度的9人，占党支部书记总数的；从事党支部书记岗位累计年限5年以上（含5年）为7名，占党支部书记总数的％。
2、党支部建设的做法和经验
近年来，各党支部深入贯彻落实科学发展观和深入开展创先争优活动为契机，不断加强党支部的思想、组织和作风建设，党支部的创造力、凝聚力和战斗力不断提高。
坚持围绕“发展第一要务”抓党支部建设，基层党支部在服务大局中有所作为。近两年来，各党支部围绕“巩固壮大种植业，突出发展养殖业，全力突破工矿业，扶持发展加工业，统筹推进社会各项事业”的发展思路，把党建工作和村经济工作的中心任务紧密结合起来，使党员成为经济发展的“顶梁柱”、“主心骨”、“带头人”，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得以充分的显现。如金杖子村党支部开展了党员“认责承诺”活动，承诺内容包括，带动村民一起致富、帮扶困难群众、传授经验技术等等，把党员在各自岗位上的个人力量转化为一种团队力量，把党员个人的作用凝聚成党支部的整体作用。
坚持对党员教育和培训，提高广大农村党员综合素质。坚持“三会一课”制度。通过党员大会、两委会、座谈会、党训班、远程教育、农村能人现身说法等有效形式，对农村基层党员干部进行有针对性的思想教育和技能培训。做好“推优”和入党积极分子的培养，有序解决农村党员老龄化问题。建立接对联系制度，帮助解决流动党员的教育管理和实际问题。
坚持以“活动有内容、形式有吸引力”为着力点，积极创新基层党支部活动的工作载体。镇党委将每年的7月份定为“党
员联系群众主题实践活动月”。全镇各党支部在活动月中重点开展三方面工作：一是帮困救助。对困难群众情况进行排摸和核对，并集中发动党员开展捐助救助帮困基金活动，引导广大党员关注弱势、树立形象；二是倾听意见。畅通与群众沟通的渠道，广泛征求群众的意见和建议，经汇总梳理后，落实整改措施，并及时向群众反馈，接受群众监督。三是凝聚群众。通过身边优秀党员的事迹宣传，党的基础知识讲座，党员与入党积极分子结对，党员与普通群众谈心等形式，启发优秀群众积极向党组织靠拢，激发群众爱党、爱国的热情，提高基层党支部的向心力和凝聚力。
坚持不断改进和完善党支部建设的各项工作制度，使党支部建设制度化、规范化。我们把深入学习科学发展观的成果与进一步加强党的基层组织建设紧密结合起来，与抓好经常性的党员教育管理工作紧密结合起来。各支部也结合各自的实际重点完善了党支部建设和党员管理的有关制度，使党支部工作的目标更明确，考核有依据，工作显实效。
二、党支部建设存在的主要问题
近年来，我镇的基层党支部建设有了新的发展，但是在经济社会飞速发展的今天，我们必须正视党支部建设中存在的问题：
1、思想观念不适应。有的基层党支部书记，认为搞经济
建设是第一位的，党的建设可有可无；有的认为基层党建是
“虚”功，不好做实；有的对做好新形势下的基层党建工作产生畏难情绪，认为老办法不顶用，新办法又不会用；有的固步自封，固守过去的老传统老办法，试图“以不变应万变”，对变化了的形势缺乏观察和研究，缺乏进取和创新的精神。具体表现为：个别支部书记忙于个人业务，顾此失彼冷落党务工作；个别党支部不能坚持正常的组织生活，或者组织生活内容单调、形式单一，不能满足广大党员的需求；个别党支部疏于对党员的教育和管理，不能有效地开展批评与自我批评，党支部在群众中威信不高，发挥作用不明显。
2、能力素质不适应。形势的发展变化要求基层党支部书
记的具备多方面的能力和素质，这就要求我们的党支部书记是一个复合型人才，既要具备经营管理能力，又要具备丰富的党务知识。从我镇党支部书记的队伍分析，党支部书记的平均年龄岁，有近27％的党支部书超过五十岁，年龄偏老化、思想不进步，缺乏责任心已经影响了基层党支部作用的发挥。同时，一些基层党组织，特别是经济发展比较落后的村，党员发展困难，找不到合适的发展对象，有的村党支部忽视了对青年人才的教育培训，影响了年轻人追求进步的积极性。
3.组织活动不适应。客观上讲，我镇基层党支部大都经济实力较弱，基层党组织活动经费较少，加之基层工作头绪多、任务重，一些支部对组织生活制度不能按规定落实，有的虽然落实了，但要求不严，质量不高，效果不好，学习方法陈旧，组织生活仅限于读报纸，念文件，实际工作中，组织活动往往给其它工作让路，党的教育内容与形式都不能适应新形势的需要。
三、加强党支部建设的对策
1、党支部书记能力要加强。
本人自20xx年连任本村支部*以来，负责制定党支部工作规划并组织实施，负责落实镇党委、*交办的其他工作任务，认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，实施市委对村*提出的目标要求。三年来，在上级党委、*的正确领导和关心支持下，在全村党员、代表、村民的共同努力下，立足我村实际，带领两委班子成员开展好每项工作。现我把本届来工作情景汇报如下。不当之处，请批评指正。
一、始终不渝地抓好组织建设，为物质礼貌建设供给智力支持
（一）、组织党员和村两委成员学习党的“*”精神，实践“*”重要思想，落实科学发展观，继往开来，与时俱进，全面实施争创小康礼貌村目标，提高两委成员的思想水*，从而促进我村全面工作的顺利开展。
1、坚持对两委成员的培养和监督，切实发挥好两委成员在各项工作中的领导核心作用，成为能带领群众加快致富奔小康的农村基层党支部。
2、充分发挥党员先锋模范作用，落实党员目标职责，认真履行义务，正确行使权力，协助党支部做好各项工作，坚持民主评议党员制度，使其在维护群众利益，维护社会稳定，遵纪守法，科技致富，遵循社会公德，计划生育移风易俗等方面真正发挥作用，在村两个礼貌建设中真正发挥先锋模范作用。
3、明确了村党支部是村各种组织和各项工作中的领导核心，确保思想、政治和组织领导，规范村民委员会要在村党支部的带领下，主动地做好职责范围内的工作，村两委成员自觉维护党支部的领导和班子团结，主动地做好分管的工作，共同把村里的事情办好、管好。
4、严格选拔思想觉悟高，年轻有为，能带领群众发展经济奔小康的同志，加强其思想教育，努力提高其思想修养，使其成为优秀后备力量和入党。三年来我支部共发展党员3名，还有3名入党份子正在考查中。
二、结合本村情景，经济建设为中心，千方百计地让群众增收
1、结合本村实际情景，确立发展思路，扩大种养业规模，勤劳致富，创收。
2、多方筹措资金，继续完善水利农田设施建设，建水渠等。
3、完善了村部中心广场的设施建设。
4、完成六条机耕道路的水泥硬化。极大方便村民生产出行。美化乡风乡貌。
5、抓好计划生育工作，三年来我村计生各项工作走在正常管理的轨道。
三、加强社会治安综合治理工作
创造优良的社会环境，群防群治，确保村民安居乐业，反对封建迷信活动，增强村民的法制观念，团体观念，构成党群干部之间融合、团结的局面。确保了无*、*案件的发生。
四、工作中存在的问题：过去三年里
由于筹措资金偏少，对村里生产生活设施建设力度不够，村容村貌美化力度不够，有待加强。三年来，在各位党员、村民代表和全村村民的共同努力下，我们虽然做了一些工作，同时也存在很多不足之处。期望今后两委班子在上级党委*的领导下，克服困难，艰苦奋斗，务实创新，开拓，将我村的各项工作推上一个新的台阶。
实施“1234工程”推进党员教育落细落实江苏省海安市围绕平台建设、内容创作、学用转化等三大版块，深入细致调研、认真总结提炼，形成了“一条主线、两个重点、三项评选、四大项目”的工作思路。坚持一条主线，抓牢思想政治教育。强化远教“姓党”属性，把学习宣传^v^新时代中国特色社会主义思想作为第一要务。
开展三项评选，促进站点提档升级。抓好远教站点“建学管用”各环节，在打牢基层、补齐短板上下功夫，进一步营造比学赶超的良好氛围，助推学用成果转化出实效。
一是开展“远教示范站点”三年轮选，对全市20个示范站点重新评估挂牌，首次将“两新”组织远教站点、驻外流动党员联合党委延伸站点等纳入评选范畴，推动远教站点建设全面进步、全面提升。
二是开展远程教育“十佳”学用工作案例，推动形成一批主题鲜明、事例真实、生动鲜活，可复制、可推广的好做法，辐射带动全市基层站点多点开花。
三是开展“十佳”远教管理员评选，实施“青蓝工程”结对帮扶计划，进一步促进远教管理员队伍素质整体提升。推进四大项目，优化教学资源建设
。聚焦时势、时事，做强内容支撑，打造一批以大时代为底色、显小人物之光芒的精品力作，为党员教育注入活水源头。
一是打造党员教育公益广告品牌。坚持高标准、严要求，围绕中国^v^成立100周年、全面建成小康社会、乡村振兴等主题，邀请专业公司合力打造一部公益广告，持续做优党员教育公益广告“海安品牌”。
二是制作“红色海安”系列音视频。以“红色海安”为主题，通过文献档案、遗迹遗物、当事人口述等方式，系统地反映海安儿女在中国^v^领导下波澜壮阔的革命斗争历程。
三是持续开发本土教学课件。自主开发8集系列微视频《了不起的奋斗者》，用温暖朴实的镜头语言展现平凡的党员代表在各自不同岗位上兢兢业业、尽职尽责、默默奉献的形象。四是打造“青年说|对话四史”系列教学课件。用青春的视角、生动的形式，宣讲党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，让红色党课不仅“活”起来，还“潮”起来。
民政部门担负着社会公共服务的重要职能，在脱贫攻坚中、建设和谐社会的进程中，地位重要、责任重大。围绕民政为民、民政爱民抓好党建工作，建立健全民政党建工作长效机制，进一步推进我县民政事业持续、深入发展。
一、基本情况
民政局残联机关党支部，共有党员20名，其中在职党员12人（其中民政局9名、残联3人），退休党员8人。在职党员占干部职工总数的60%。
二、主要做法
（一）突出“战斗堡垒”，强化党支部建设。领导干部坚持身先士卒，充分发挥模范带着作用。班子成员坚持一级做给一级看，一级带着一级干，带头以上率下、立标树规，充分发挥党员领导干部示范带动作用。突出上下联动，带头联系基层。贯彻落实省委省政府关于扶贫工作的重要指示精神，局一把手多次带队到梭坡乡左比村和宋达村调研，加强结对帮扶，解决基层实际困难，共商脱贫工作之策。
（二）突出“严格管理”，加强党支部建设。坚持严要求，高质量开好民主生活会和组织生活会，深入查找“四风”突出问题，特别是形式主义和官僚主义的新表现。推动党员干部在思想上政治上行动上与^v^保持高度一致，营造风清气正的政治环境。全面推进“主题党日”活动。建立活动台账，制定年度活动计划、主题活动方案，做到每次开展活动有记录、有成效，并按时报送活动信息。
（三）突出“制度建设”，扎实推进工作。按照县委组织部的做法和要求，年初制定学习计划，同时明确学习方式、学习内容和学习要求，并指定专人负责资料收集、整理、报送、归档。认真落实“三会一课”制度。支部党员大会至少每季召开1次，支部委员会每月召开1次，党课每年学习不少于4次。
（四）突出“敢于担当”，激发工作动力。注重鼓励激励，树立让能干肯干者精神受鼓舞，政治上有发展的鲜明导向。让想干事，能干事，干成事的人有成就感。坚持情感激励，党组织加强与干部谈心谈话，努力为他们解决一些实际困难，让干部切实感受到组织的温暖。通过形式多样的活动，激励干部队伍工作热情，保持较强的凝聚力与战斗力。
三、存在问题
近年来，党支部在抓党建工作中取得了实效，为各项民政工作任务的完成打下了坚实的基础。但在党建工作中也还存在一些不足。一是理论学习不够深入。通过近几年的工作实践我们感到，在党建工作教育形式上，计划性、系统性不强，教育内容比较单一，致使有些党员学习动力不足，学习的气氛不浓，因而造成了一些党员党的理论知识匮乏现象。二是存在工学矛盾。没有真正从思想认识上，正确把握党建工作与业务工作之间的关系，存在着时紧时松的现象。
四、建议
我叫xxx，*党员，自20xx年担任xx村支部*以来，在乡党委、*的正确领导下，我立足村实际，组织和带领全村党员、干部、群众贯彻落实乡党委、*的各项安排部署，取得了新农村建设的全面发进步。现将一年工作汇报如下：
一、始终不渝地抓好组织建设，为物质文明建设提供有力支持
1、认真组织党员和村两委成员学习*精神和党的十八届三中全会精神，提高两委成员的思想水*，从而促进我村全面工作的顺利开展。
2、加强对“两委”换届后干部的培养和监督，突出抓好思想作风建设，规范村两委工作，增强领导班子的整体功能。
3、加强对党员的教育管理，严格遵守《*》规定及党内各项规章制度。定期开展党员会议，提高全村党员干部素质，夯实了党在农村中的最高地位。
4、加强作风建设。带头执行党风廉政建设责任制。采取多种形式的廉政教育活动，落实群众监督机制，使基层干部组织纪律观念和工作作风有了明显改观，廉洁自律意识明显增强。
5、加强后备干部及入党积极分子的选拔和培养，严格选拔思想觉悟高、年轻有为的同志，提高其思想修养，使其成为优秀后备力量。
二、大力发展社会事业，为经济建设发展夯实基础
1、村两委在不断加强自身思想政治建设和作风建设同时，不断增强大局意识、政策观念和法律观念，正确树立全心全意为人民服务的思想。转变思想方式，改进工作方法，结合本村实际情况，确立积极发展思路。
2、完善防洪池安全防护设施，完善文化硬件设施，规划新农村建设，积极招商引资等。
三、实行村务公开，加强民主管理
充分完善各项管理制度，进一步落实村务、财务、民主管理、群众监督制度，增强工作透明度，各项工作有章可循，有法可依，做到职责分明，积极有效的开展工作。
四、深入群众，全心全意为人民服务。
7月份，面对突发其来的洪涝灾害，在乡领导干部的陪同下，我们支村委干部不分昼夜，逐户排查了解每一户的受灾情况，全村四百多户，我们几乎每天排查一到两次，对于隐患严重的重点户，我们更是每天不少于3次，时刻掌握情况，努力劝其投亲靠友搬离危房，对无亲无友的村民，村委积极为他们寻找安置点。为了村民，每一位支村委干部都能不辞辛苦，任劳任怨，我感到很骄傲、很温暖。
各位领导、同志们，我在*凡的岗位上做了自己应该做的事，取得了一定成绩，这点成绩是上级领导支持帮助的结果，是全体群众、党员、干部共同努力的结果。但同时，我也清醒地看到我村在基层党建、经济发展过程中还存在一些问题。一是集体经济基础薄弱，发展进度比较缓慢。二是招商引资的力度不够，缺乏更多的主动权，软件环境有待进一步改善。三是干部的工作作风需更进一步的加强，工作中还存在没有解决的遗留问题。我会始终保持戒骄戒躁、谦虚谨慎的作风，继续发扬优点，不断完善自己，始终与党委保持高度一致，结合村情实际，创造性地开展工作，力争取得更大的进步。
述职人：xxx
20xx年xx月xx日
严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，对各级领导干部及党员的这一新要求，是加强领导干部作风建设一系列重要论断的最新凝炼和提升。遵循三严三实，是每一位党员实现为民、务实、清廉的思想路径、工作方法、做人之则，更是一条要始终坚守的为政之要。
三严是对修己正身之道的凝练和提升，也是对我们人为政之规的高度概括。修身，才能净化升华思想认识，涤荡锻造纯洁灵魂，做到身强身正。用权，旨在以法规为度，严字当头，公字在心，用之公*，杜绝滥用职权，做到心正权正。律己，旨在自律，重在自觉，常思常想，常照镜子，正正衣冠，治治小病，不该伸的手不伸，不该讲的话不讲，不该做的事不做，做到行得正、走得端。
一、自身存在以下一些问题
1、理论学习不够深入，学习的整体意识还不够强。作风不实，自身修养有待提高，*时工作中抱着得过且过的心态，不能严格要求自我。理论水*不高。对党群路线的理解只停留在一般水*上，没有进行深刻的研究和掌握。对先进文化的理解，不够深刻，对教育工作方面的法律、法规、政策掌握较少。
2、职责心不强。在工作中，不能严格要求自我，组织观念落后，团体思想不强，对原则性问题思想不敏感。
3、工作的积极性、主动性、创新性不够，积极精神需进一步提高。有时思想观念还不能适应科学发展跨越发展的新要求，对本处室工作的形势情景不清楚，对涉及专业的工作定位认识还不够准确，站位提不高，眼界放不宽，研究处理问题就事论事，思路不宽。有时精神懈怠，工作活力明显下降，工作思路不宽不新，工作举措不实不力，工作亮点不多不特，存在怕乱求稳、怕冒风险、安于现状的思想，缺乏“仅有努力才能改变，只要努力就能改变”的积极精神。
在接到工作任务，有时首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到，异常是任务多、压力大的时候更是如此，存在着应付以求过关的想法，影响了工作效果，没有时刻以高标准严格要求自我。具体表此刻，当工作任务繁重，人手又紧张，工作压力大，带着情绪工作，所以会出现应付的情景，只求完成不求。
有时在工作发展思路上唯条件论，有时从客观条件上找原因多，从自身工作思路、工作作风、精神状态等方面努力程度不够，积极性不高。有时在统筹全局、分工协作、主动配合、围绕中心、协调发展方面还不够好。对工作中出现的热点、难点、焦点问题敏锐力不够。有时习惯于常靠老经验办新事情，在思考、决策和处理问题时缺乏系统性、科学性和前瞻性，运用新思想、新方法研究解决新情景、新问题的水*不高，只局限于做好本职工作不出问题就行了，缺乏思考如何把事情做得更好。有时工作上习惯于依葫芦画瓢，机械地贯彻国家部署，工作只求过得去、不求过得硬；有的只会埋头做事，不会主动思考，想办法、出点子较少。规思维，习惯于凭老观念想新问题。
二、原因分析
1、理论学习不深。对马克思列宁主义、*思想和*理论等重要论述学习不够深入，对其科学的观点理解得透彻，对建设社会主义和谐社会和落实科学发展观的基本思想没有完整的认识，*时学习只是流于形式，掌握的也只是只言片语，学习缺乏深刻的思考。
2、团体观不强。没有真正理解和掌握群众观点是马克思辩证唯物主义的一个基本观点。对待团体利益研究不周，片面认为个人在团体中的重要作用，认识上有差距，行动上有偏颇倾向。
三、整改方略
1、强化自身建设。要以干部作风整顿为契机，牢固树立正确的服务态度，全力奉献社会，务实做好科室人员、学校师生的服务工作。
2、强化工作创新本事。彻底改变落后观念，积极理解新思想、新信息，务实开创一些全面细致、独特、新颖的调研策略，并能充分体现出超常的人性化调处工作本事，且坚持原则，确保公正，全力做好服从、服务大局工作。
孔子云“日叁省乎己”，是要我们力戒自以为是、主观蛮横和狂妄自大，主动反思工作中的不足，积极开展自我检讨和自我批评，及时纠正错误和缺点，不断改善和提高。我将在今后的工作、学习和生活中，海纳善言，集思广益，理解大家的监督和指正，自觉克服缺点和不足，认认真真改善提高，努力成为一个求真务实、真抓实干、上级放心、群众满意的好教师。
经教育局党委考察任命，我于20xx年3月任新城子乡中心小学党支部*至今。现在，根据教育局党委的有关要求，做述职报告如下。
一、主要工作及其成果回顾
任职以来，自己先后与三位校长搭班子，努力做到“拉偏套，使正劲”，根据党支部工作职责开展工作。把“说好新乡话，办好新乡事，做好新乡人”作为自己和领导班子的工作信条，恪尽职守，求真务实，不断加强学习，努力提高个人修养，谋政勤政廉政，全身心投入到加快发展、振兴我校教育的事业中去。积极和保证上级党委和教育部门的指示在本校贯彻执行。组织党员和教职工进行政治学习。了解掌握教职工的基本情况和动态，培养骨干，抓好典型，深入细致地做好思想政治工作。积极慎重地做好党的发展工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和*员的先锋模范作用。抓好共青、工会、妇女、少先队等组织的建设，充分发挥各群众组织的作用。贯彻党的知识分子政策，关心教职工的生活和健康。做好中层干部的选拔培养工作。深入教学第一线，认真调查研究，善于听取群众意见，及时总结交流经验，不断改进工作。加强廉政建设，教育全体党员廉洁奉公，自觉抵制不正之风的侵袭。
针对学校存在的差距，做了如下工作：
以“管理为本，改革为魂，人和为根”作为我校治校的基本出发点。以党支部有效监督、教代会参与学校民主管理作为学校管理规范化、科学化、效率化的'催化剂。创新德育工作，创建活力型校园;创新教学工作，创建质量型校园;创新教研工作，创建科研型校园;加强学习和研究，创建学习型校园;强化内部管理，创建效能型校园;加强校园文化建设，创建人文型校园;加强信息化建设，创建数字化校园;加强体卫艺工作，创建健康型校
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