2023-03-20
2023-06-29
2023-03-22
【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
2023-03-15
2023-07-05
更新时间：2023-10-26 10:48:14 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
2023-03-15
2023-07-05
一、项目综述
1、项目背景
旅游业是全世界公认的世界上产业规模最大和发展势头最强劲的产业之一，正是由于旅游业发展之快，产业带动力之强，许多国家和地区都已纷纷把旅游业作为经济发展的重点产业和先导产业。伴随着社会经济的不断发展，人们收入和闲暇时间的不断增多，交通和通讯事业的不断发展。伴随着这个发展的契机，旅游胜地的餐饮、住宿等服务业的发展势头也很强劲。
2、项目名称
星相愿民宿(待定)
我们取名星相愿(待定)，主要含义是希望通过在我们民宿能体验到现在日益繁华钢筋水泥的丛林里体验到心中的那一份久违的感动，在星相愿(待定)能找到每一个人的童年时光。
3、项目介绍
目前中国的民宿处于起步阶段，并且正在慢慢地壮大队伍。
而“民宿”是在闲置的房屋，结合当地人文、自然景观、生态、环境资源及农林渔牧生产活动，以家庭副业方式经营，提供旅客乡野生活之住宿处所。此定义完全诠释了民宿有别于旅馆或饭店的特质，民宿不同于传统的饭店旅馆，也许没有高级奢华的设施，但它能让人体验当地风情、感受民宿主人的热情与服务、并体验有别于以往的生活，因此蔚为流行。这股潮流民宿旅游风潮，从一片原属于低度发展的行业为基础的理念之上建立的。
二、市场分析
1、市场环境分析：
近年来随着我国经济的快速发展，我国旅游业的发展也呈现出勃勃生机。旅游业是现代服务业的一个重要组成部分，也是一个城市对外的重要形象和窗口。浙西大峡谷是一个发展潜力巨大的城市，而且也是国家级4A级景区，因此来住宿的自驾油客户也会比较多。由于我们民宿的地理位置在浙西大峡谷10分钟路程，上有华光谭水库下有浙西大峡谷近大明山，柳溪江，交通便捷，环境优雅，为驴友提供了便利。
目前中国的民宿处于起步阶段，并且正在慢慢地壮大队伍。民宿将选址在旅游资源丰富的龙岗镇，这里历史文化悠久，风景独特，旅游人数日渐增多，利于民宿的发展。而服务对象主要为高端旅行者，自驾游亲子旅行者，户外探险者和其他背包旅行者，在这里不断增长的住宿文化需求则有利于民宿的经营与推广。民宿树立正确的经营理念，通过采取有效的营销战略，来实现民宿的持续发展。
民宿的创业初期以合伙人的形式开始，由合伙人共同出资，共同经营，共担风险。本着“给您一个放心的出行，舒心的旅行”为宗旨，为旅行者提供一个以住宿为主的舒适旅舍。
选择在临安市龙港镇五星村开办民宿有以下几点原因：
1、民宿的新潮符合自驾游客户追求个性、时尚的特征和想交朋友的想法以及清净修养身心的目的;
2、浙西大峡谷客源量大、相对集中，且交通方便;
3、据调查，多数背包客，自驾游客户的消费理念较前卫，舍得投资生活
5、据调查，民宿在中国尚处于市场萌芽期，市场机会大;
6、据调查，临安农家乐业零乱、规范差，民宿入主的市场空隙大。
2、市场描述
经过走访调查临安多余家民宿(包括农家乐、农庄式民宿)发现，农家乐住宿市场处在较低端状态，农家乐多由单元房简易改造而成的或传统装修略具规模的小型酒店，设施简陋、服务单一，已无法满足背包客以及高端人群不断发展的住宿文化需求。且该住宿市场长期处于恶性竞争之中，造成低档服务的恶性循环。但调查显示，这些住宿场所的日常入住率却可以达到50%，若黄金假期、寒暑假等特殊时段，入住率可高达90%以上，可见住宿市场的庞大，也显示出不少人以安于现状降低了对住宿文化的要求。而民宿的出现恰好可以改变这一现状，不仅可以优化资源配置，填补市场空白，将市场导向服务竞争的新生市场，还可以让背包客享受富有特色的住宿体验。而我们正凭借本身的特色及前瞻性的战略目标将在这个市场占据一席之地。
3、目标市场
我们相信民宿的主要发展趋势将向着高质量、有自己的特色以及特点发展。我们将目标市场细分为以背包客驴友以及自驾亲子游群体为主，同时接纳高端会议人群(如公司团队新品发布会)、国家法定节假或周末来往自驾游啊以及寒暑假旅游旺季，初期市场定位于浙江周围自驾游市场
4、发展战略
我们选择走稳中求胜的发展路线，定位明确，整个发展过程都把背包客以及自驾游群体作为主要市场，做到稳中求胜。注重短期目标和中长期战略相结合，稳步进军，最终实现成为一支中国民宿业领域的领导者的共同愿景。
发展初期(1～4年)，立足临安，收回初期投资，可根据盈利情况适当扩大规模，树立起品牌在驴友圈的知名度，积累无形资产;
发展中期(5～8年)，在浙江省旅游资源较集的地区开设分店，力图改善创新，成熟经营模式，打响品牌知名度;
发展后期(9～)，在全国旅游资源城市招引加盟，调整资产结构，传播品牌形象，向中国主题式酒店的知名品牌进军。
三、竞争分析：
我们选择了一定范围内的价格定位相似，提供产品相似的民宿作为竞争对象。依据此方法，结合调查访问结果，我们将竞争对象分为两类：农庄改变而来的民宿、纯民宿
1、竞争描述
该项目的竞争对手主要有两个方面：现实的民宿竞争和后来者的仿制。我们民宿周边也有民宿，但是周围整体环境并不理想，无公共设施区，无功能区、价格也比较高，长期住宿价格非常昂贵。相比之下我们民宿更加有竞争力。想必能受到消费群体的欢迎。真正做到同类服务实施比价格，同类价格比服务品质。对于后来的仿制者：每个民宿周边的环境都不一样，各自的特色和服务决定市场的份额，因此要先占的先机的情况下，努力发掘自身的特点和完善服务，做到行业的领跑者或者规范的发起人，这样就可以立于不败之地。
2、核心竞争力
进攻是最好的防守。价格竞争是市场上普遍的竞争手段，虽然打倒了对方，但同时形成负效应，进入恶性循环。针对当前市场，我们的核心竞争力在于：
1、成本领先。一方面控制每项活动成本，通过价值链管理追求成本节约;另一方面，采取对客户无需求的资源与服务垂直切割的方式来最大化节约成本。
2、产品差异化。通过与众不同房间布置和服务吸引客户的眼球，同时认真研究顾客的需求与行为，针对顾客期望设立产品和提供服务，使自己和其他竞争对手区分开来，达到明显的差异化。这将是我公司的优势战略。
3、目标专一化。未来10年间我们定位的诉求对象是驴友背包客和自驾游旅行者，从而保证高效果的服务，在这个范畴内建立起我们的优势，超过较广范围内的竞争对手。
4、不断创新。从服务到管理，到专业的创意团队，都与时偕行，不断挖掘改变，赢得不同时期的竞争。
四、经营方式及营销策略
民宿以安全、舒适温馨的特点向背包客提供温馨和专业的服务打开市场，我们的团队主要负责人将背包客，驴友以及江浙沪亲子自驾游群体为主，了解背包客当下的文化和习惯，能够明白背包客所需，给我们的服务对象亲切之感。
1、产品策略
根据亲子自驾油当下的特点来布置设置亲子房间，营造亲切温馨快乐的氛围。以及背包客以及驴友多人房间
2、管理策略
我们所面向的服务对象是背包客，驴友以及亲子自驾游，而我们的义工，都是通过网络向社会招聘的，这既有利于我们与顾客之间的沟通，加强亲切感，也有利于节约成本。
3、价格策略
价格和民宿自己的特色是我们主要的竞争手段。根据公司处于市场导入期的特点选择针对性的销售策略，向市场渗透民宿的同时以经济实惠的价格来吸纳背包客以及驴友：
1、以经济实惠的价格策略推出我们的产品与服务，切合消费群体的求廉心理。我们结合切身体会，站在穷游的角度，在价格的安排上做到合理实惠。我们的经济实惠房的定价在40-50之间，我们没有会员卡，却通过一些优惠措施给背包客实实在在的便宜，比如：“好书换宿活动”等活动
3、根据不同时期、不同客源量适当调整价格。
4、宣传策略
一方面通过与各大旅游网站合作，快速建立有效的服务销售渠道。另一方面通过微信、微博、贴吧等扩大宣传范围。更侧重于口碑的感召力。我们的服务对象是背包客，而背包客之间的交流，良好的口碑增加了我们的回头客
5、促销策略
在进入市场的初期，我们主要通过有针对性有效的方式进行促销，以及一些比较别致的促销手段。达到成熟期，将逐步扩大促销策略范围、减弱促销强度，节约成本。
6、营销理念
以“安全、体验、卫生、隐私、环保“为特点，做到真正的为亲子游着想，体现乡村民宿的特色，正确确定目标市场的需求，在营销过程中，主要应用了知识营销理念、绿色营销理念、网络营销理念、个性化营销理念、连锁营销理念宣传主题民宿的所提供的服务。
五、管理团队
1、网罗人才，组建一个具有一定实力的团队，同时根据自身团队情况制定合理的管理制度，立下合同，确保每个队员能够尽到自己的责任，为自己的旅馆尽力，让自己的旅馆发展壮大。
2、人员配置
1、股东：拥有决策权
2、店长：负责整个民宿的经营
3、义工:协助店长，负责民宿的管理工作
六、财务分析
成本费用估计：
资金用于固定资产投入在360万左右：客房配套设施预计120万元，装修相关费用200万元。剩余资金作为流动资产，用作日后长期待摊支出费用(如保险费、水电费)或拓展民宿规模
粗略调查，临安一般入住率在50%—70%之间。按600元的平均房价计算，经过分析，若入住率在50%，则每月除去水电费宽带费房费收益大约在100000元左右，48个月左右收回投资成本;另附加产业可以开发。如：昌化山核桃，茶叶，绿色环保无污染农作物!当地手工土特产，功能区，餐饮等等。通过局部均衡分析可得，盈利前景可观。
台湾民宿发展对海南家庭旅馆的启示
以公务消费为主的旅游正朝大众化、家庭化转变，对于家庭旅馆的发展是一个绝佳的机会。本文概述了海南家庭旅馆的发展特点，发现其存在鱼龙混杂、缺乏特色和社会整体资源不协调等问题。在分析台湾地区民宿成功发展经验的基础之上，提出一些有助于海南家庭旅馆业发展的意见和建议，以期对海南家庭旅馆的规范管理和健康发展有所启示。
一、引言
随着居民收入的提高和休闲时间的增多，加上新《旅游法》的“洗牌”和中央出台“八项规定”等因素，散客旅游迅速勃兴，中国游客出游方式正发生转变。一方面表现为旅游消费大众化、家庭化，从攀比炫耀消费转向务实消费。另一方面，旅游消费从以前单一的观光游览消费为主向以观光、休闲、度假为基础的多元化旅游消费方向升级。海南的旅游住宿业在这次旅游消费转型中发生着剧烈变化。高端酒店为争夺客源而忙着“弃星”，并正经历着价格大战;相反，家庭旅馆等低端业态则风生水起。
家庭旅馆业的发展源于深度休闲旅游下人们多样化、个性化和贴心化的旅游需求。家庭旅馆始于欧洲，最初的经营理念是解决旅行者的B&B(Bed and Breakfast)问题。国内最早的家庭旅馆形式是“农家乐”，如今国内对家庭旅馆概念的界定尚未明晰，有称为“家庭公寓”、“民居客栈”、“民居旅馆”、“农家旅馆”、“民俗旅馆”等，此外也有借用日本之称为“民宿”。家庭旅馆在满足游客基本的住宿服务需求上增加了更多与当地居民接触的机会，了解当地的民俗风情，获得新的体验和认识。对于当地居民而言，家庭旅馆有助于提高经济收入、促进当地的经济繁荣。
二、海南家庭旅馆发展概况
(一)发展现状
作为中国唯一的热带岛屿省份，海南吸引了大批游客前来旅游度假，家庭旅馆业作为住宿业的一种也得到不断发展。表现出以下特点：
1、发展规模扩大化。随着当地旅游业的迅速发展，海口、三亚、琼海等地家庭旅馆如雨后春笋般发展起来，并带动了省内其他县市家庭旅馆快速发展。据不完全统计，海南在营业中的家庭旅馆已超过家。仅三亚一地的家庭旅馆数量就从世纪初的百余家迅速增至目前近千家。
2、分布范围广泛化。海南各地存在众多类型不同、服务对象各异的家庭旅馆。根据所处位置的不同，大致可分为城市家庭旅馆、乡村家庭旅馆以及景区家庭旅馆三类(如表1)。
3、档次结构层次化。受各地经济发展水平限制以及缺乏标准化管理，海南各地家庭旅馆的发展存在明显次好差异，或是特色化主题明显，或是条件简陋。如分布在三亚湾、大东海等城市家庭旅馆和景区家庭旅馆通常管理规范、环境优越、服务一流，甚至可以和星级酒店相媲美;而有些乡村家庭旅馆则功能单
一、设施简陋、服务水平有限，在治安、消防、卫生等标准上也达不到要求。
4、经营形式多样化。有的是以自家庭院开办家庭旅馆，主要为三亚、海口城乡结合部及部分市县市区内的家庭旅馆;也有由个人或公司以年租的方式租赁闲散空置房屋进行适合从事旅馆业销售的方式进行改造，并最大限度的将这些房屋利用而产生效益，如大东海的瑞海豪庭、三亚湾的兰海花园等;或是外来投资者与本地人合资经营的模式。为扩大盈利，家庭旅馆业主将创新的管理方式以及人性化服务逐步引入行业之中，同时彼此间的竞争异常激烈。
5、行销方式多元化。目前，海南家庭旅馆面向中等或中等以下收入，自助型、家庭式、“银发”客源市场，包括青年、学生、背包客、老年人、自由职业者以及部分自驾车游客。大多通过网络预订承揽客源，或是依托专业网站如去哪儿、途家、艺龙进行销售，或是自建网站进行自行销售;未能进入电子行程单的家庭旅馆，只能接待散客。有少数进入电子行程单的家庭旅馆与旅行社合作，接待团队游客。
6、法制管理规范化。海南先后出台了一系列着手规范家庭旅馆的管理规章制度。如颁布的《海南经济特区旅馆业管理规定》填补了海南旅馆业的法律空白，将旅馆业的经营管理活动纳入了法制化的轨道。要求家庭旅馆应在饮用水水质、环境卫生、消防等方面具备一定的条件，并将家庭旅馆划归旅游部门管理;三亚市也先后出台了《三亚市家庭旅馆管理办法》和《三亚市家庭旅馆发展规划(-)》，对家庭旅馆的经营要求和指标控制进行明确规定。
(二)存在问题
1、鱼龙混杂。数量众多，规范经营较少。相关法律法规不完善，并且缺乏有效执法，家庭旅馆经营行为存在很大随意性。因进入门槛低，许多长、短租房屋和经济酒店假借家庭旅馆的名义揽收客源;有些家庭旅馆干脆不设营业招牌，不对外公开揽客，只接受网上预订客房，经营方式十分隐蔽，给行业监管带来不便;还有存在无证经营或证照不全等问题。在安全隐患、场所卫生、服务质量等问题令人担忧，使得游客利益难以得到有效
保障。
2、良莠不齐、同质竞争。许多家庭旅馆没有充分体现海南地方特色，往往出现产品形态单一和雷同的现象。没有将家庭旅馆自身作为优秀旅游吸引物的优势发挥出来，不够重视游客迫切体验海南本地文化的需求。如海南许多家庭旅馆在建筑外观以及服务标准上盲目的仿效星级酒店，这难以满足游客体验海南当地文化以及异地享受“家庭”氛围的愿望。
3、社会整体资源的协调配合不足。由于缺乏有效的规范引导，家庭旅馆业组织化程度比较低，还没有形成合理有效的市场分工和产业链条，社会整体资源不能协调一致。如海南没有对家庭旅馆进行统一的官方营销宣传。游客来海南旅游通常还是习惯预定标准酒店，由于资讯不对称，游客对海南家庭旅馆的的信息了解太少，自然缺乏对家庭旅馆的关注;还有，目前海南家庭旅馆发展迅速，但受限于相关规定，有些家庭旅馆还未能纳入海南电子行程单系统，满足不了游客的需求。
三、台湾民宿及特色
台湾民宿发展于20世纪80年代，当时台湾许多旅游景点的居民开始自发性的将空置房屋出租给游客。台湾双休日的实施，使休闲时间增加，很多颇具特色的民宿在台湾地区兴盛起来。截止到底，已发展将近3700家合法民宿。目前，民宿已经成为台湾旅游市场上倍受游客欢迎的旅游产品。台湾民宿发展具有成功的经营模式和经验：
(一)“家”的归属感
浓郁的人情味和亲和力是民宿最鲜明的特点，民宿的核心竞争力，在于提供游客“家”的感觉与气氛，主客双方建立起类似于“家人”的关系。通常民宿的主人会身兼导游和司机，带领游客体验当地居民的生活方式，了解最地道的民俗风情和山水风光。台湾民宿相对酒店提供的标准服务显得更加具有趣味性、乡土性和人情味。
(二)民宿本身就是旅游吸引物
独特的建筑造型，亲切温馨的主人服务，个性化的房间布置，特色丰富的创意主题，可口美味的餐食以及优雅的环境，使民宿自身即成为旅游吸引力的重要部分，事实上很多游客并非在该地旅游而住民宿，更多只是为了纯粹体验民宿。随着民宿数量的集聚，很多民宿区已经发展为民宿旅游地。
(三)结合当地自然资源，形成产业聚集效应
台湾地区的民宿充分利用周边自然环境的独特性与专属性，结合人文、自然景观、地理条件及“农、林、牧、副、渔”等生产活动，形成了各具特色的民宿形式，避免了雷同现象，呈现出具有区域特色的空间集聚形态。
(四)运用多元营销策略，行销创新能力突出
台湾民宿业者善于利用现代多元营销策略来吸引客源。包括利用平面媒体、网络媒体、电视电台、户外媒体、新闻发布会、旅游展览会等立体化的宣传手段等进行销售。比如台湾民宿建有专属的高品质网站，可了解民宿客房布置、周边环境、特色行程等。甚至配有视频动画，从而最大程度诱发游客的购买意愿。除此之外，更能通过资讯科技业者建立整合平台，增加产品的销售通路。
(五)“民宿协会”促进民宿产业的规范发展
台湾民宿在最初发展阶段，遇到了市场不稳定、经营不合法、管理混乱等问题。伴随着民宿的不断发展而成立的民宿协会在引导民宿经营、提供对策建议、交流成功经验等方法做出了重要作用。如协助完善相关民宿发展的规章制度，推动各地民宿合法化的政策执行，协助争取政府的相关行销资源，为民宿经营者提供经营管理培训及考察学习的机会等。
(六)政府积极引导为民宿健康发展提供保障
台湾地区政府在为积极引导民宿正向发展，减少违规经营，提供游客优质的休闲环境，塑造民宿优良形象等方面做出了极大贡献。如20台湾颁布《民宿管理办法》对民宿的申请、规模、设施、安全等方面做出了详细要求，辅导台湾地区民宿产业规范化发展;相关政府部门为民宿业者提供咨询服务，建立起“评鉴”、“分级”与“认证”制度，提升民宿经营管理品质;20台湾观光局评选出323家“好客民宿”以官方名义对外推介也取得良好效果;为提升民宿经营者的服务水准，台湾观光局举办了各类“民宿经营管理研究学习班”，邀请专业人士对民宿经营者进行指导培训。
四、对海南家庭旅馆管理规范的启示
(一)提高人才素养，营造“家”的氛围
一方面，可建立非营利性培训机构，对海南家庭旅馆从业人员进行专业化培训，提升从业人员素质，促进家庭旅馆经营规范化。另一方面，积极鼓励、引导和帮助有事业心、喜爱家乡的青年返岛回乡创业，政府给予资金、政策支持，努力优化人才结构，引领家庭旅馆产业升级，营造融洽、安全、温馨、舒适的“如家”氛围以增强家庭旅馆的竞争力。
(二)提升专业服务“内涵”，打造海南特色品牌
台湾民宿经营过程中非常注重文化创意，让游客更加近距离接触当地居民，尽享难忘的互动体验。海南家庭旅馆在发展过程中，要将海南多元开放的文化与文化创意相结合，体现在人文环境、文化氛围、风格特色、基础设施、特色商品等方面，不断提升其旅游吸引力，使得家庭旅馆成为“民宿、民俗、文化”的结合体。分别以“阳光海岸”、“黎苗之家”、“浪漫海角”、“历史文化”等为不同特色，打造属于自己的特色品牌。
(三)整合当地自然产业资源，形成区域协调发展
优秀的台湾民宿业主善于将民宿经营与当地的资源进行有效整合。海南家庭旅馆可以借鉴台湾民宿的成功经验，依据自然、人文和生态环境的不同将各地家庭旅馆分区域，结合地方特色，实现产业化经营。发展“吃、住、行、游、购、商、养、学、闲、情、奇”等方面产业合作联盟，形成产业链条，提供完整的配套休闲体验服务，避免造成同质化发展。如将游客大受欢迎的农事体验活动安排进海南常见的热带果园、槟榔林、草莓园等地，带动当地经济形成配套服务，以此形成区域的协调发展。
(四)推进销售渠道创新，开展多元行销策略
在宣传推广方面，采用多元行销模式。利用平面媒体、网络媒体(微信、微博等)、户外媒体、旅游杂志、旅行社等多渠道进行销售，同时注重维护好口碑营销。加强与游客的双向沟通交流，虚心听取游客建议并进行相应的改善，尽量满足游客需求，创造回头客;妥善处理游客投诉，有效引导和控制口碑宣传的传播途径。如抓住年轻人热衷的网购方式――团购，在淡季让利赢取好口碑，在旺季里则提升服务质量以获得更好的宣传效果。
(五)建立家庭旅馆行业协会，加强自我管理
在海南各地，尤其是家庭旅馆数量较多的城市、乡村和景区，成立以家庭旅馆为主要成员的行业协会，接受相关旅游、工商、_门的业务指导和监督管理。协会的主要工作内容包括协助政府从事行业管理，维护公平的市场秩序，搞好行业自律，提高行业整体素质，保护会员的合法权益，推动家庭旅馆业的繁荣与发展。
(六)加强政府政策引导
1、建立标准化家庭旅馆管理制度
根据现有海南家庭旅馆相关法规，借鉴国内外成功地区的经验，不断改进海南家庭旅馆管理法规。在家庭旅馆的管理上，加强政府的宏观调控，从家庭旅馆的行业进入、市场发展、运营管理等方面制定和完善标准规范，从而促进其健康可持续发展。正确处理标准化与保持地方特色的关系，在进行标准化的同时兼顾地方特色。
2、建立社区利益协调机制
社区是发展家庭旅馆的基础。台湾民宿非常注重社区的参与，一般是家庭经营，居民参与性较高，当地居民能够得到切实回报。目前，海南的家庭旅馆主体经营者是租赁业主经营，当地居民经营者较少。政府要加强规范管理，保障社区居民的利益，鼓励本岛居民参与家庭旅馆业经营，引导本地居民体验家庭旅馆休闲度假生活，共同营造良好的经营环境和休闲氛围。
3、提供宣传平台
相关政府主管部门可通过品牌宣传、活动造势、网络营销多位一体，多层次、全方位做好旅游宣传推介，为家庭旅馆提供宣传帮助。如建立并负责海南家庭旅馆官方网站的更新维护，加强对外宣传范围和力度，提升在国内外的美誉度和知名度，促进海南家庭旅馆的不断完善和健康发展。
4、搭建琼台交流平台
政府应大力支持和鼓励海南家庭旅馆从业人员或派遣专人赴台湾驻点考察学习。同时，聘请台湾民宿专家来海南指导或给予优惠政策开发合作项目，吸引优秀台湾民宿经营者到海南安家立业，对当地家庭旅馆建设进行指导和示范带动作用。
根据巴州区人大会工作安排，区人大会人事代表工委于20xx年3月至7月组织三个调查小组，对我区城乡居民基本医疗保险工作开展了专题调研。
一、 城乡居民基本医疗保险工作开展情况
为完善社会保障体系，统筹城乡发展，实现我区城乡居民病有所医、医有所保的目标，巴州区于20xx年3月全面启动了统筹城乡居民医疗保险工作。将原区新型农村合作医疗服务管理中心承担的职能与原区医保局履行的城镇居民医疗保险服务职能进行归并整合，由新组建的巴州区医疗保险局全面履行，并将原城镇居民基本医疗保险与原新型农村合作医疗制度整合，建立了统筹城乡的城乡居民基本医疗保险制度，实现了机构、人员、制度、信息系统全面整合。
20xx年城乡居民参保任务数为625000人，实际参保609537人，参保率为。
(一)抓政策宣传。区医保局充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体采取多种形式，对城乡居民基本医疗保险政策、法规进行宣传。印制了8万余份城乡居民基本医疗保险政策宣传资料，在人口比较集中的场镇、街道、社区、集市等地方发放，有力地引导了城乡居民主动积极参保。多次深入乡镇、街道社区宣讲政策、答疑解惑，同时加大对外出务工返乡人员的宣传，为城乡居民人人参保营造了良好的社会舆论氛围，做到应保尽保。开展业务培训，对定点医疗机构与定点零售药店的负责人和医保经办人员、就业和社会保障服务中心主任及业务经办人员进行了业务培训，培训人次达160人次，使他们全面系统地掌握了城乡居民基本医疗保险政策、参(续)保办理程序、待遇申领办事流程、电脑软件操作流程等业务知识，提高了服务水平和工作效率。
(二)强化内部管理。一是规范业务经办流程。按照省、市的操作规程，结合本区实际制定了各项工作制度，规范了参保登记、缴费汇总、待遇发放等业务流程。二是规范城乡居民医保基金管理，严格执行医保基金收支两条线，确保医保基金安全、规范有序运行。三是加强基金稽查和监督，建立内审稽核制度，严格对基金征收、待遇审核、基金拨付等环节的稽核。四是规范档案管理。为确保城乡居民医疗保险档案资料的规范和完整，建立了专门档案室，增强了档案管理的安全性和规范性。
(三)加强医疗机构监管。20xx年以来，共查核定点医疗机构39家，其中14家定点医疗机构存在违反医疗服务协议的行为，占查核定点医疗机构的36%，扣减定点医疗机构违约金15万元，并暂停了6家定点医院和5家社区卫生服务站收治参保患者住院。对29家存在管理不规范的行为进行了督促整改。按照与定点医疗机构签定的医疗服务协议，在20xx年年度考核中，扣减违反城乡居民医疗保险服务协议指标费用213万元。通过有效的监督管理，进一步规范了定点医疗机构的医疗服务行为，控制了医疗费用不合理增长，确保了医保基金安全。
二、存在的主要问题
(一)医保基金赤字严重，资金缺口大。全区20_年至20xx年医保基金累计亏损15875万元，其中20xx年城乡居民基本医疗保险统筹基金亏损6079万元;同时20_年至20xx年应由区级财政承担的公务员医疗补助355万元、离休干部医疗费102万元、残疾军人医疗补助金100万元，合计557万元，至今未补助到位。因此区医保局资金缺口较大，难以正常运转。截止20xx年底，资金缺口为6500万元，欠定点医疗机构的医疗费用就达5787万元，其中城乡居民医保欠2369万元。按照市医保局给巴州区下达的医保基金支出计划，区医保局每月都有近10天无资金拨付已审核的医疗费用。
(二)城乡居民基本医疗保险工作任务繁重，工作经费严重不足。一是我区幅员面积大，城乡居民人口多，居住分散，绝大多数又在外地经商务工，难以联系，基金征收工作难度较大。二是我区是劳务大区，城乡居民在外地住院较多，由于目前医疗保险没有实现全国联网监管，而各地医疗机构的管理、收费不同，特别是个别民营医院的医疗费用较高，审核人员只能通过网络查询、致电医院、函告等方式与当地医保部门核实，工作效率不高，缺乏切实可行的监管手段。三是经费严重不足。城乡居民医疗保险基金征收、印制宣传资料、外伤调查核实、异地住院核查等需要大量的资金，特别是基金征收和外伤病人的调查以及对医院的监管，年初预算都未安排专项业务经费，致使经费缺口大，不能保障医保工作的正常开展。
(三)对定点医疗机构监管缺乏手段。部分定点医疗机构将医、患双方利益捆绑在一起，增加了医保经办机构对定点医疗机构的监管难度。医保部门势单力薄，目前只能通过《医疗服务协议》来约束定点医疗机构的医疗服务行为，对个人没有任何约束力，缺乏有效的政策依据和监管手段。
(四)医疗监管力量薄弱，缺乏专业技术人才。区医保局核定编制31名，实有36人，其中：参公管理编制16人，事业编制7人，工勤编制8人，外聘人员已达5人，专业技术人员仅5人。区医保局所承担的职能职责增多，服务对象增加，但缺乏医疗管理专业人才，对定点医疗机构的医疗服务行为不能实施有效监管。
(五)城乡居民基本医疗保险药品目录信息不完善。原新农合制度与原城镇居民基本医疗保险整合，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度，启用新的网络信息平台时，原新农合药品目录中部分基药未与城乡居民基本医疗保险药品目录实现对码。在医疗费用审核中，造成这些基药不能全额纳入报销，需要参保患者自付10%或全额自付，从而降低了实际报销比例。
三、几点建议
(一)进一步加大宣传力度，提高政策知晓率和参保覆盖率。实行区医保局、定点医疗机构、乡镇(街道)就业和社会保障中心、村(居)社区联动，发挥各自优势，充分利用各种宣传媒介，选用群众喜闻乐见、通俗易懂的宣传形式，加强对城乡居民基本医疗保险政策的宣传，让广大干部群众对政策有全面、准确的了解，充分调动他们的参保积极性和主动性，逐步扩大城乡居民基本医疗保险覆盖面，建立健全全民医保体系，全面实现城乡居民人人享有基本医疗保障。
(二)进一步加大外伤核实和异地住院核查力度，控制基金支付风险。规范各地出具医保患者外伤受伤经过证明，要求各地在出具城乡居民外伤受伤经过证明时实事求是，严禁以权谋私，徇私舞弊，出具虚假证明和相关材料。采取传真、电话、信函等查询方式，加大异地住院核查工作力度，防止基金流失。
(三)进一步加大对定点医疗机构的监管力度，确保基金安全。一是完善监管办法，规范医疗保险服务。积极落实区人社局印发的《关于进一步加强对定点零售药店和定点医疗机构管理的通知》，规范医疗保险服务行为。二是与各定点医疗机构签订医疗保险服务协议，对定点医疗机构实行协议指标管理，并对其发生的医疗费用进行分类监管、考核。三是全面实行医疗保险付费总额控制和均次住院费用指标控制。根据年度医疗保险基金支出计划和付费总额控制办法，对定点医疗机构实行付费总额控制和均次住院费用指标控制，有效控制医疗费用的不合理增长。四是建立信誉定级评定激励机制，实行分级动态管理。五是加强监管力量，强化日常监管和重点监督，严格服务协议管理，逗硬落实奖惩制度。
(四)进一步落实完善相关政策，提高城乡居民的医疗保障水平。区人民政府每年应足额安排应由区级财政承担的公务员医疗补助、离休干部医疗费及残疾军人医疗补助金，保证全区参保患者和医疗机构报销费用的正常支付。将城乡居民医保基金征收、医疗监管、档案建设、“金保系统”网络平台建设与系统运行维护等所需专项经费纳入年初预算，以确保城乡居民医疗保险工作的正常运转。
一、项目综述
1、项目背景
旅游业是全世界公认的世界上产业规模最大和发展势头最强劲的产业之一，正是由于旅游业发展之快，产业带动力之强，许多国家和地区都已纷纷把旅游业作为经济发展的重点产业和先导产业。伴随着社会经济的不断发展，人们收入和闲暇时间的不断增多，交通和通讯事业的不断发展。伴随着这个发展的契机，旅游胜地的餐饮、住宿等服务业的发展势头也很强劲。
2、项目名称
星相愿民宿(待定)
我们取名星相愿(待定)，主要含义是希望通过在我们民宿能体验到现在日益繁华钢筋水泥的丛林里体验到心中的那一份久违的感动，在星相愿(待定)能找到每一个人的童年时光。
3、项目介绍
目前中国的民宿处于起步阶段，并且正在慢慢地壮大队伍。
而“民宿”是在闲置的房屋，结合当地人文、自然景观、生态、环境资源及农林渔牧生产活动，以家庭副业方式经营，提供旅客乡野生活之住宿处所。此定义完全诠释了民宿有别于旅馆或饭店的特质，民宿不同于传统的饭店旅馆，也许没有高级奢华的设施，但它能让人体验当地风情、感受民宿主人的热情与服务、并体验有别于以往的生活，因此蔚为流行。这股潮流民宿旅游风潮，从一片原属于低度发展的行业为基础的理念之上建立的。
二、市场分析
1、市场环境分析：
近年来随着我国经济的快速发展，我国旅游业的发展也呈现出勃勃生机。旅游业是现代服务业的一个重要组成部分，也是一个城市对外的重要形象和窗口。浙西大峡谷是一个发展潜力巨大的城市，而且也是国家级4A级景区，因此来住宿的自驾油客户也会比较多。由于我们民宿的地理位置在浙西大峡谷10分钟路程，上有华光谭水库下有浙西大峡谷近大明山，柳溪江，交通便捷，环境优雅，为驴友提供了便利。
目前中国的民宿处于起步阶段，并且正在慢慢地壮大队伍。民宿将选址在旅游资源丰富的龙岗镇，这里历史文化悠久，风景独特，旅游人数日渐增多，利于民宿的发展。而服务对象主要为高端旅行者，自驾游亲子旅行者，户外探险者和其他背包旅行者，在这里不断增长的住宿文化需求则有利于民宿的经营与推广。民宿树立正确的经营理念，通过采取有效的营销战略，来实现民宿的持续发展。
民宿的创业初期以合伙人的形式开始，由合伙人共同出资，共同经营，共担风险。本着“给您一个放心的出行，舒心的旅行”为宗旨，为旅行者提供一个以住宿为主的舒适旅舍。
选择在临安市龙港镇五星村开办民宿有以下几点原因：
1、民宿的新潮符合自驾游客户追求个性、时尚的特征和想交朋友的想法以及清净修养身心的目的;
2、浙西大峡谷客源量大、相对集中，且交通方便;
3、据调查，多数背包客，自驾游客户的消费理念较前卫，舍得投资生活
5、据调查，民宿在中国尚处于市场萌芽期，市场机会大;
6、据调查，临安农家乐业零乱、规范差，民宿入主的市场空隙大。
2、市场描述
经过走访调查临安多余家民宿(包括农家乐、农庄式民宿)发现，农家乐住宿市场处在较低端状态，农家乐多由单元房简易改造而成的或传统装修略具规模的小型酒店，设施简陋、服务单一，已无法满足背包客以及高端人群不断发展的住宿文化需求。且该住宿市场长期处于恶性竞争之中，造成低档服务的恶性循环。但调查显示，这些住宿场所的日常入住率却可以达到50%，若黄金假期、寒暑假等特殊时段，入住率可高达90%以上，可见住宿市场的庞大，也显示出不少人以安于现状降低了对住宿文化的要求。而民宿的出现恰好可以改变这一现状，不仅可以优化资源配置，填补市场空白，将市场导向服务竞争的新生市场，还可以让背包客享受富有特色的住宿体验。而我们正凭借本身的特色及前瞻性的战略目标将在这个市场占据一席之地。
3、目标市场
我们相信民宿的主要发展趋势将向着高质量、有自己的特色以及特点发展。我们将目标市场细分为以背包客驴友以及自驾亲子游群体为主，同时接纳高端会议人群(如公司团队新品发布会)、国家法定节假或周末来往自驾游啊以及寒暑假旅游旺季，初期市场定位于浙江周围自驾游市场
4、发展战略
我们选择走稳中求胜的发展路线，定位明确，整个发展过程都把背包客以及自驾游群体作为主要市场，做到稳中求胜。注重短期目标和中长期战略相结合，稳步进军，最终实现成为一支中国民宿业领域的领导者的共同愿景。
发展初期(1～4年)，立足临安，收回初期投资，可根据盈利情况适当扩大规模，树立起品牌在驴友圈的知名度，积累无形资产;
发展中期(5～8年)，在浙江省旅游资源较集的地区开设分店，力图改善创新，成熟经营模式，打响品牌知名度;
发展后期(9～)，在全国旅游资源城市招引加盟，调整资产结构，传播品牌形象，向中国主题式酒店的知名品牌进军。
三、竞争分析：
我们选择了一定范围内的价格定位相似，提供产品相似的民宿作为竞争对象。依据此方法，结合调查访问结果，我们将竞争对象分为两类：农庄改变而来的民宿、纯民宿
1、竞争描述
该项目的竞争对手主要有两个方面：现实的民宿竞争和后来者的仿制。我们民宿周边也有民宿，但是周围整体环境并不理想，无公共设施区，无功能区、价格也比较高，长期住宿价格非常昂贵。相比之下我们民宿更加有竞争力。想必能受到消费群体的欢迎。真正做到同类服务实施比价格，同类价格比服务品质。对于后来的仿制者：每个民宿周边的环境都不一样，各自的特色和服务决定市场的份额，因此要先占的先机的情况下，努力发掘自身的特点和完善服务，做到行业的领跑者或者规范的发起人，这样就可以立于不败之地。
2、核心竞争力
进攻是最好的防守。价格竞争是市场上普遍的竞争手段，虽然打倒了对方，但同时形成负效应，进入恶性循环。针对当前市场，我们的核心竞争力在于：
1、成本领先。一方面控制每项活动成本，通过价值链管理追求成本节约;另一方面，采取对客户无需求的资源与服务垂直切割的方式来最大化节约成本。
2、产品差异化。通过与众不同房间布置和服务吸引客户的眼球，同时认真研究顾客的需求与行为，针对顾客期望设立产品和提供服务，使自己和其他竞争对手区分开来，达到明显的差异化。这将是我公司的优势战略。
3、目标专一化。未来10年间我们定位的诉求对象是驴友背包客和自驾游旅行者，从而保证高效果的服务，在这个范畴内建立起我们的优势，超过较广范围内的竞争对手。
4、不断创新。从服务到管理，到专业的创意团队，都与时偕行，不断挖掘改变，赢得不同时期的竞争。
四、经营方式及营销策略
民宿以安全、舒适温馨的特点向背包客提供温馨和专业的服务打开市场，我们的团队主要负责人将背包客，驴友以及江浙沪亲子自驾游群体为主，了解背包客当下的文化和习惯，能够明白背包客所需，给我们的服务对象亲切之感。
1、产品策略
根据亲子自驾油当下的特点来布置设置亲子房间，营造亲切温馨快乐的氛围。以及背包客以及驴友多人房间
2、管理策略
我们所面向的服务对象是背包客，驴友以及亲子自驾游，而我们的义工，都是通过网络向社会招聘的，这既有利于我们与顾客之间的沟通，加强亲切感，也有利于节约成本。
3、价格策略
价格和民宿自己的特色是我们主要的竞争手段。根据公司处于市场导入期的特点选择针对性的销售策略，向市场渗透民宿的同时以经济实惠的价格来吸纳背包客以及驴友：
1、以经济实惠的价格策略推出我们的产品与服务，切合消费群体的求廉心理。我们结合切身体会，站在穷游的角度，在价格的安排上做到合理实惠。我们的经济实惠房的定价在40-50之间，我们没有会员卡，却通过一些优惠措施给背包客实实在在的便宜，比如：“好书换宿活动”等活动
3、根据不同时期、不同客源量适当调整价格。
4、宣传策略
一方面通过与各大旅游网站合作，快速建立有效的服务销售渠道。另一方面通过微信、微博、贴吧等扩大宣传范围。更侧重于口碑的感召力。我们的服务对象是背包客，而背包客之间的交流，良好的口碑增加了我们的回头客
5、促销策略
在进入市场的初期，我们主要通过有针对性有效的方式进行促销，以及一些比较别致的促销手段。达到成熟期，将逐步扩大促销策略范围、减弱促销强度，节约成本。
6、营销理念
以“安全、体验、卫生、隐私、环保“为特点，做到真正的为亲子游着想，体现乡村民宿的特色，正确确定目标市场的需求，在营销过程中，主要应用了知识营销理念、绿色营销理念、网络营销理念、个性化营销理念、连锁营销理念宣传主题民宿的所提供的服务。
五、管理团队
1、网罗人才，组建一个具有一定实力的团队，同时根据自身团队情况制定合理的管理制度，立下合同，确保每个队员能够尽到自己的责任，为自己的旅馆尽力，让自己的旅馆发展壮大。
2、人员配置
1、股东：拥有决策权
2、店长：负责整个民宿的经营
3、义工:协助店长，负责民宿的管理工作
六、财务分析
成本费用估计：
资金用于固定资产投入在360万左右：客房配套设施预计120万元，装修相关费用200万元。剩余资金作为流动资产，用作日后长期待摊支出费用(如保险费、水电费)或拓展民宿规模
粗略调查，临安一般入住率在50%—70%之间。按600元的平均房价计算，经过分析，若入住率在50%，则每月除去水电费宽带费房费收益大约在100000元左右，48个月左右收回投资成本;另附加产业可以开发。如：昌化山核桃，茶叶，绿色环保无污染农作物!当地手工土特产，功能区，餐饮等等。通过局部均衡分析可得，盈利前景可观。
民宿的策划方案
一. 民宿的发展历史 民宿的由来源于
从乡村旅游当前的实际现状来看，数量庞大的“农家乐”队伍仍然占据了主导地位，其“品味低端、产品单
一、互动缺乏、消费力弱”等弊端已经暴露得十分明显。如何开发和经营兼具高端品质、互动性强、消费力强的乡村旅游产品是每一个旅游管理者和经营者必须考虑的问题。“精品民宿”作为一类新兴的旅游产品类型必将承担起这一任务。下面就如何发展“精品民宿”浅谈自己几点不成熟的想法。
一、民宿的定义、发展历程及类型
民宿是指利用自用住宅空闲房间，结合当地人文、自然景观、生态、环境资源及农林渔牧生产活动，以家庭副业方式经营，提供旅客乡野生活之住宿处所。
从历史上看，民宿的最早发展源起日本。最早开始大规模发展民宿的地区是台湾的垦丁国家公园，时间约在1981年左右，当初是为了解决住宿不足的问题而发展起来的。随着时间的推移和商业经济的发展，思维活跃的先驱者则利用家庭闲置的住房挂起民宿的招牌，或直接到饭店门口、车站等地招揽游客，从此民宿行业逐渐兴起。在国内，民宿这一产业也早有发展，只是因旅游饭店的过分强势而掩盖和压制了民宿这一产业类型的发展。当前，在越来越多的群体追寻“简约、自然、个性、隐逸”的特殊要求下，民宿作为一类特殊的产业被慢慢开发和利用。
从“精品民宿”产业的实际类型来看，大致可以分为集群式专业化经营民宿和散户型精品民宿两大类。集群式专业经营民宿投资相对较大，经营理念、管理制度、服务程序相对比较规范，精细化程度比较高，但和散户型精品民宿相比缺少乡间田野，返璞归真的农林气息，如隐若于杭州市灵隐景区内的安缦法云酒店可认定为集群式专业化经营民宿。 而德清三九坞的民间精品民宿和杭州市西湖景区范围内的“隐居西湖”就属于散户型精品民宿。
二、现代精品民宿蕴含的鲜明特点
(一)经营理念趋向于隐逸，追求人与自然的和谐相处，天人合一，润物无声的效果。随着民宿业态的发展，在经营和管理模式上有集群式专业管理和散户型自主经营两类。从经营的理念上来看，精品民宿都追求崇尚自然、追寻记忆、返璞归真、超凡脱俗这一意境。
(二)对外部自然资源的依托是发展精品民宿的基本前提和条件。从民宿的定义上，我们可以看出精品民宿的第一个显著特性，那就是利用原有村民的闲置空房，挖掘周边可利用自然资源，营造独特的生活意境。第二个显著的特征是绝大部分精品民宿有效地依托和利用景区资源，使民宿为旅客提供的居留空间得到有效而合理的延展。
(三)特有的服务理念和服务方式让旅客轻松自在。“管家式服务”、“vip接待”、“亲情式服务”在这里已经显然不再采用。为营造轻松、自在、无干扰的服务，精品民宿主要从两个方面进行打造。一是服务人员的服饰，统一着轻松生活服装;二是从员工的服务上，改变常规旅游饭店“五米起立、三米微笑、一米问好”的有声服务，全力营造一种“由你作主”的氛围。
三、民宿发展应关注的几个问题
(一)把握发展方向，将“精品民宿”作为提升乡村旅游发展的重点。“精品民宿”必将成为引导乡村旅游发展的精锐，主要存在以下几个方面的优势。一是由于“精品民宿”在建设和开发之初选址的时候，大多选择能反映当地历史风貌、人文历史、自然风光的地域，并且通过“精品民宿”的建设和发展这些资源可以得到良好的保护，对特色领域的传承上起着很好的作用。二是“精品民宿”将更好地带动一方经济的发展。从当前武义现有的六个“旅游特色村”经营状况来看，对地方经济和百姓致富的带动作用并不强，按照“四统一”的要求政府指导价为60元每人每人，包含一宿二正餐一早餐，刨去经营成本，
利润的空间所剩无几。而“精品民宿”在少而精的思想引导下，通过提供独具特色的乡村旅游产品，从产品的品质、人力资源的节约、当地农产品的销售等等渠道提升的旅游附加值是农家乐无法比较的。三是“精品民宿”将是一个对外宣传的有效“窗口”。
(二)推行政策实施，科学规划“精品民宿”发展的重点区域。一是政府应在土地使用政策的处理、政策扶持的执行、当地住民民风的教育和培养、基础设施的改造、沿线村容村貌的整治等方面下功夫，为“精品民宿”的开发和建设提供良好的投资环境。二是对可利用资源的保护和选择。武义县如南部地区牛头山国家森林公园周边家开发具有畲乡风情特色的“精品民宿”，县城周边则适宜发展具有温泉文化的“精品民宿”。但随着下山脱贫、新农村建设步伐的前进，发展“精品民宿”的固有资源正日益遭受自然和人为的破坏，对资源的保护和维护是政府部门必须引起重视的一个突出问题。三是在项目开发和建设之前必须进行前期的考察与调研，由相关职能部门组织人员对项目进行审定，从而有效地控制产业规模发展过快，造成“精品民宿”遍地开花，流于一般的现象出现。
(三)发挥典型示范作用，全力引进品牌化、专业化连锁经营，带动武义“精品民宿”的发展。在武义“精品民宿”产业发展的前期，由于各方面的原因，导致了当地投资商对“精品民宿”产业的认识不深、思路不清、经验不足、决心不大等现象。作为政府部门必须想方设法引进具有先进经验和理念的专业化团队，发挥其示范和引领作用，实现当地投资商的理念和经验的突破，从而引导民间资本融入旅游市场，促进旅游业的发展。武义在保护好固有可利用资源的基础上，可以引进国际知名的安缦酒店管理有限公司、国内酒店管理前十强“浙江开元酒店管理有限公司”对县内下山脱贫整体搬迁的旧村进行合理的开发和利用;对周边环境资源好、可利用价值高的散居式农户闲置空房则可以引进“隐居西湖”、“裸心乡”等专业公司进行开发和利用。
(四)融合民俗风情特色，开发武义独具特色风格的“精品民宿”。民宿作为一种新型的旅游产业类型，要求独具个性特色，与众不同，必须要从以下几个方面着手。一是在精品民宿中展现当地固有的民俗和风情，装修和装饰尽可能简约、复古，使空间的整体感觉显现当地纯朴的山乡风情。武义则可以利用温泉文化、畲族风情、陶渊明文化等特有的人文资源营造精品民宿的氛围。二是要注重突出精品民宿服务方式的培养和教育。如服务
人员的服饰、服务语言、民俗演艺等方面都可以下功夫进行挖掘，甚至应该考虑民宿的名称根据旅客的预订进行随时而合理地更换。三是精品民宿的饮食安排必须进行全面的挖掘和培养，必须开发出具有当地浓郁特色的地方菜系，使用当地有机的食品原料进行独到的制作，让客人把当地的特色和味道带回家，同时提高了旅游产业的附加值。
一、摘要（主要介绍本次**的市场背景及**目标）
**来，随着旅游业的蓬勃发展，节假日期间外出游客急剧增加，游客对住宿的要求量越来越大，我国的民宿旅游因此得到了迅速的发展。民宿主要集中分布于旅游景区，度假村以及历史文化名镇周围，成为旅游业的重要组成部分。
我们要通过**，了解不同类型的游客需求，并完善民宿旅游
二、**概况（简要说明本次**项目的**对象和范围、过程、时间、**实施及风险**等）主要有三类游客。
第一类：背包一族，大多是年轻人，第二类：长期度假人群，一般是**旅行者第三类：全家或亲友度假
**对象：20-50岁中青年人士，收入中等偏上的普通家庭
**范围：厦门市
**过程：通过**问卷了解，实地考察相关店面风险**：
1、**风险（****随时都可能发生变化，特别针对现在的**房产计划**，在土地利用方面的**变化都可能影响到民宿的用地问题）
2、法律风险（住宿业必须具备*局颁发的特种行业许可证，入住人员必须登记备案，还需消防安全等审核通过，且利用私人民宿开旅馆涉及到土地性质问题，证照问题等都需要做好协调工作）
3、竞争风险（旅游业现今发展火热，随之开展起来的旅馆文化也日益增多，竞争力十分大，所以必须要拥有独特和创新，并做好保密工作）
4、亏损风险（民宿旅游在投资方面相对较大，住宿用地，家具，厨房设备等都需要大量的资金投资，一旦发生****现象损失的是较大一笔资产，因此不能一味往里面注入资金，要以目前的业务发展为基础，定量注入资金，谨慎衡量收入与投入的比例问题）
三、研究方法（**方法和数据分析方法，此部分简要说明即可）
消费者**问卷
Q1：您的年龄
铸造业在我县已有上百年历史，始于清朝末年，发韧于三塘铺境内，以手工和简单机械操作，产业基础雄厚。九十年代初，“三铸”产业达到鼎盛时期，创造了辉煌的历史，1994年，仅三塘铺镇一个乡镇就拥有高锰钢生产厂41家，制锅厂35家，铸管厂30家，铸铁厂和铸铝厂各100余家，每年**国家税收800余万，几乎到了“村村办厂、户户冒烟”的境地。受国家宏观调控的影响以及市场需求的变化，“三铸”产业在九十年代末期跌入低谷，其中受冲击最大的是铸铝业，现已完全淘汰出局，而铸钢和铸锅业，通过加大技改投入，引进新工艺，扩大和更新设备，逐步得到苏复，目前，仅三塘铺镇就有铸钢厂28家，制锅厂6家，翻砂铸铁厂20家，其中规模以上企业13家，至20**年止，全镇铸钢产能达到4万吨，制锅产能达到1000万口，铸铁产能达到2万吨，20**年铸造产业完成产值6亿元，实现税收1600余万元，产业逐步向甘棠、青树坪、经开区、永丰镇等乡镇延升拓展。
(一)加快产业发展条件具备、时机成熟。一是资本人才储备较为雄厚。我县内目前铸造企业130余家，另外双峰籍人在广东、佛山、昆明等地创办铸造企业 160余家，铸造业完成了资本原始积累，有现成的厂房、设备和技术，涌现了一批资本雄厚、经验丰富、市场诚信度高的领军企业，如三塘铺镇的五星重工有限公司。二是技术升级步伐加快，适应市场发展需求。双峰铸造业不断提升技术含量，产品实现多元化，铸钢产业热处理工艺已实现“煤改电”，模具上普遍运用消失模技术，产品也由过去单一的高锰钢铸件更新为高合金钢、高铬钢等耐磨性能更强，使用寿命更长的产品，制锅产业也从单一的“土锅子”转型生产精制铁锅、真不锈铁锅等产品。三是销售渠道较为稳定。双峰铸造业依靠多年的经营，开辟了一条较为稳定的销售渠道，也有了一支专业的销售队伍，如恒盛锅厂与美的、九阳等**知名企业对接，成功取得一级供货商的资质，长期供应配套锅具。
(二)铸造产业发展前景广阔，市场需求较大。铸造是制锅之母，是汽车、石化、钢铁、装备制造等支柱产业的基础，*《关于促进中部地区崛起的若干意见》明确提出要把中部地区建设成为现代装备制造产业基地，并出台了《关于加快振兴装备制造业的若干意见》，湖南、广东等省相继制定了打造装备制造业集群发展战略，因此发展与装备制造业唇齿相依的铸造业市场前景十分广阔。
此外，高锰钢铸件作为各类破碎机、球磨机配件属于易损易耗品，**需求达200万吨，到目前为止，高锰钢产品应用已有100多年历史，市场经久不衰，尚未找到理想的替代品。民用铁锅作为生活必需品，也属于易损品，**市场本身就大，加之今年世界卫生**向各成员国推荐使用*生铁锅，尤其是家用电磁炉技术的发展，使用精铸铁锅既节能又环保，还对人体健康有益。
一、 市场概述
苏州原称吴，又称姑苏，素有人间天堂之美誉。苏州市位于长江三角洲中部、江苏省南部，现辖5县(市)7区，全市总面积8488平方公里，其中市区面积1650平方公里，古城区平方公里。全市平原占，水面占，丘陵占3%，平均海拔4米左右。境内河流纵横，湖泊众多，京杭运河贯通南北，望虞河、娄江、太浦河等连接东西，太湖、阳澄湖、昆承湖、淀山湖镶嵌其间。
20xx年末全市户籍总人口万人，地区生产总值2802亿元，城镇居民人均可支配收入12361元，农民人均纯收入6750元。苏州是著名的鱼米之乡、丝绸之府、工艺之都。改革开放以来，国民经济加速发展，成为全国经济发达地区之一。
二、 商家格局
苏州观前街是苏州经济文化中心，数百个中外商家毗邻而设，商品种类丰富，消费层次鲜明。老字号风光依然，新商家大批涌入。观前街日常人流量近12万人次，节假日高峰时竟达35万。这里的营业额以25%的增幅快速增长。
随着永乐、苏宁、五星等家电专营连锁店纷纷进驻苏州市场以来，苏州的家电销售格局也悄悄起了些变化，改变了传统大型百货商店长期以来在经营家电领域占据统治地位的局面，但苏州市人民商场股份有限公司、苏州市石路国际商城、苏州长发商厦、苏州泰华商城等凭借其良好的信誉、优美的环境、大而全的商品，仍是广大消费者的首选之地。另外一些小的家电商家，凭借其灵活的销售方式及相关渠道也占有相当的一些市场份额。
苏州空调市场调研报告
苏州经济在长三角一直是高居前列的，它不仅有姑苏园林、苏州乐园、太湖美景、观前街这些旅游景点作为支柱产业。而且中新合作苏州工业园区开发建设来，实际利用外资超过55亿美元，苏州高新区完成国内生产总值204亿元，财政收入亿元，区内有名列世界500强企业45家，也为苏州市的经济带来了不小的发展。良好的市场背景，使得居民的消费成熟也理性。据统计数字表明，空调在苏州家庭的普及率为45%以上，今年苏州的空调市场容量近6亿多，可见苏州空调市场还是有很大的发展空间。
今年苏州整个空调市场呈现出淡季不淡，旺季不旺的均衡态势，这和居民消费的理性化有很大关联。空调销售市场受到家电专营店的一些冲击，专营店中以苏宁、永乐和五星为三大巨头，百货商厦中又以苏州市人民商场股份有限公司和苏州市石路国际商城见长。苏宁空调的销量要略好于其它商家，总体来说连锁的家电专营店的份额较之百货商厦要高，基本上两者之间市场份额比为60%：40%。
与长三角整个地区的经济相适应，苏州消费者在选择空调上首先考虑的是品牌，一些高中档产品普遍受到欢迎，品牌意味着质量和售后服务。目前，在苏州市场上，空调销售占主要地位的是海尔、美的、新科、奥克斯、格力等国产品牌，这几个品牌占据了苏州空调市场的60%左右的份额。据各大专营店和商厦销售数据显示，海尔在苏州空调市场位列第一，占了约19%的市场份额。主要原因是在于其品牌认知度高以及良好的售后服务。其次为美的，占了约16%的市场份额。新科和奥克斯在苏州市场上也有不俗的表现，各自抢占了约10%的市场份额，格力在苏州的销量尚可，占据了5%的市场份额。
另外，苏州本地品牌三星空调今年的表现也不错，但由于三星空调起步比较晚，所以全年总的份额相对较低。同时，我们在调研中也发现，春兰在苏州市场上的销量平平，不尽如人意，究其原因可能与消费者对该品牌的认知程度有关。
苏州热水器市场调研报告
热水器作为一种家庭耐用型消费品，使用寿命一般在5至6年以上，因其与人的安全相关，是消费者购买时关心度最高的一种家庭生活用品。
热水器和人们的生活息息相关，故市场普及率达到了90%。由于使用方便和快捷，苏州城市居民家庭拥有的热水器仍以燃气热水器为主，约占热水器市场总量的58%。电热水器和太阳能热水器经历了多年发展，也具备了一定规模，其中电热水器的发展比较稳定，其市场占有率为35%。太阳能热水器虽然受气温自然条件的影响较大，对安装场地也有所限制，但其发展仍很迅猛，购买群体不仅在农村，顶层住户也购买太阳能热水器，其市场份额也达到了7%，见图3。
电热水器市场的快速成长，吸引了众多民营资本和国外品牌加入，国内一些有影响力的家电品牌亦快速进入这一行业，提高了消费者对电热水器产品的信任度，消费者对电热水器的需求量也在逐渐上升。外资品牌中卖得最好的是.史密斯和阿里斯顿，该两大品牌占据了近85%的市场份额，两大品牌的销售基本是平分天下。
海尔进入热水器市场比较晚，但海尔借助其强大的品牌影响力，在热水器行业内奋起直追，已完全让消费者接受了其生产热水器的概念，在苏州电热水器市场上海尔也占得了8%的市场份额。
燃气热水器由于其发展时间较早，因而其品牌集中度不像电热水器那么高。樱花、光芒、万和、能率和创尔特是苏州市场上主要的燃气热水器品牌，该几大品牌占据了市场75%的份额。
据商家统计，今年苏州热水器市场容量为3万台左右，其中苏州市人民商场股份有限公司以其长久的影响力和信誉占据了约28%的份额，其次为专营店苏宁、永乐、五星共占了65%的份额，其余由其它大型商场分食。
小组类别：酒店管理1602第2组
小组成员：姚颖莹、张婕、庄振宇、金辉辉、钟华琪、章希
小组分工：
张婕，姚颖莹：照片拍摄；
钟华琪，庄振宇：实地调研报告word制作；
金辉辉，章希：Word格式，修改。
调研目的：了解民宿的特点，分析民宿的现状
调研时间：20xx年12月22日
调研地点：洞头
调研对象：开元酒店；汐舍；十八号公馆。
远离城市喧嚣，享受幽静生活。在钢铁水泥的大都市里，有个地方是我们的梦想，它的名字叫洞头。
第一站：开元酒店——海天一色，百岛风光
走进大堂，热情的小狗家族集体站立，欢迎着我们的到来。
【温暖如家，爱在开元】
房间不需要很大，合适的空间装饰和舒适的床品让我们感到家一般的温馨。
【君临至此，小菜薄酒任尽殇。】
【木质装饰，古色古香。】
目光尽处只见一条水*线，天和海在那里交界，云和浪在那里汇集，此时海边上没有争吵和喧闹，每个人都深情地望着大海……
【个人感觉】:
该家酒店优点：
（1）地理位置较好，有良好的观光风景，是个观海、自拍发朋友圈的绝佳圣地
（2）较大面积的户外活动地点以及游玩场所，玩爽时间悄然流逝；
（3）大草坪靠海边，傍晚坐着摇椅吹吹海风很是遐逸。
（4）房间的布置小巧温馨，就像一个小窝一样，考虑到父母会带上小孩子，在房间体贴地准备了小孩子的玩具，如小木马，小汽车，毛绒熊，多种多样的玩具为这个小窝增添了不一样的色彩。
（5）酒店工作人员人很好、很友善。
事例一：中午在该饭店就餐时，有一位姐姐在旁边指导我们排队、放餐具，虽然是很小的一件事，却体现了他们做事考虑周到，注意点滴，相信在于顾客打交道时，一定会有出现表现。
事例二：一位经理带我们去参观客房时，他首先做的第一件事，就是敲门，并说：“服务员，请问可以进来了？”连做了三次敲门进入。虽然我们大家都知道房间里有人的可能性几乎为零，但还是按照标准流程操作。服务的规范，值得我们去鉴戒、学习。
缺点：
资源保护问题：在海滩边上看到垃圾成堆现象
方案：
（1）定期安排工作人员进行打扫；
（2）放置一些“请勿乱扔垃圾”的指示牌，并相应增添适当的垃圾桶；
（3）加强宣传，告诉顾客在海边乱扔垃圾的后果，让顾客自己有意识地改变自身行为。
第二站：汐舍——背倚“汐舍”，面朝大海，坐看云起潮生…
【民宿风格】：简洁的组合，但又不失惊喜。
1.无尽的海，松弛的空间，借用了国风山水意境，略带禅意，又不失俏皮。
2.全木质的前台设计，让民宿感顿时上升了一个Level。
【房间】：
负一层，是离海很近的位置，却又保持着暧昧的距离。因为当海风吹过木地板，雪白的床单，脸颊，最后会直抵内心，让你流连忘返。
房间放置着小小的盆栽，小小的存在，却给人带来舒畅的感觉。
房间转角处，一张桌，两张椅安静地待在那里，等着你的到来。当你有点小累时，不如停下脚步，在这小憩一会儿，聊聊天喝喝茶，也是一个不错的享受。
【偷浮生之闲，享无边惬意】
KTV（位于餐厅方向），复古中东味的装修，格外诱人。
【拉闲散闷，清茶淡话。】
远处是海，近处是茶艺飘香，你的周末时光应该被收藏。
傍晚十分，虫鸣幽静，在私家小路上慢跑、赏风景,去感受大自然的美。
【个人感觉】
优点：
1.服务很好：在与主人家短暂的相处之中，发现他们人很好，热情、友好，在到来和离开时，都表示了对我们的问候。对于顾客来说，服务态度是件很重要的事。
2.房间设计很清新，且设计主题偏向于临近的海，与周围景观很好地融为一体。在参观房间的时候让人心胸宽广，抛却了烦恼。
1.噪音问题：楼梯采用木质材料，上下走动会发出较响的声音。如果该天顾客是多个家庭入住，作息时间不同，在夜晚时分会互相影响到对方休息，从而造成对“汐舍”的不良评价。
2.民宿推广力度不够：在百度搜索资料的时候，发现关于“汐舍”的网页很少，微信公众号的更新也是很久的事情了，虽然拥有独特迷人的装潢风格，但知名度很难很高，会造成入住率相对较低的情况。
方案：自谋体：通过微信、微博来进行推广。
（1）微信公众号内容要时常跟新，让粉丝能了解关于该民宿的最新消息；
（2）微信软文要做得美观，内容原创，突出有用、有趣、好玩。因为民宿基本都位于热门旅游目的地或者文化气息浓郁的乡村。内容可以围绕旅游攻略，内容包含包括交通、气候、吃喝玩乐。并且有图文、音乐等来美化，吸引顾客以及增加转发率，使民宿更好地推广出去。
（3）网络营销：通过建立预订网站以及豆瓣、微博、微信、网页等网络渠道展示推广民宿；
（4）整体营销：联合组建民宿协会，整合资源，整体打包营销；同时可以通过集体举办节庆活动来提高人气；
（5）口碑营销：与游客建立良好的客户关系，通过温馨的服务，打响自身品牌等等。
第三站：十八号公馆
坐落于洞头的欧式海景别墅，占地面积一亩地，三角式的屋顶架起别具一格的情调。在这里，让您感受如家般的温暖，体验纯正的海岛风情。
入户门厅，映入眼帘的是双福字画，特色皮椅，雕栏复古花色伫立在门道两边。
【庭院风光】
木质地板渗透着岁月的时光，青草两旁，玻璃栅栏，夏威夷伞，海域风光。若有幸遇上春日的暖阳，顺着微风把好梦做成双。
【泳池】
天气渐渐变暖，泳池才是最受欢迎的伙伴。
【象牙白的大厅风光】
以三两块台阶为分界线，一览是色调一致的宽广空间，二览是黄白交接的质感家具。天顶吊灯发着暖炉的光，四周画框彰显气质典雅，半包式的摆设不仅不显得拥挤，周道之余尽多了几分家的温暖。
【房间详情】
落地窗刷亮空间，整体呈现瓷感白色，装扮小资又不失大方，适合一户家庭的入住，呈现小家的具象。**的卫生间色调温和，淋浴式的干脆搭配浴霸是绝配，还可以选择泡牛奶浴，让身心**从细节处开始。
【个人感受】
优点：
房间设计很有韵味：房间内的古色古香的家具，在建筑上保留原有古老建筑风貌，构建乡土文化的多重场景。通过外在形体表达文化内涵，打造家文化，让客栈民宿成为旅行者远方的家。
中立：
事例一：进门需要换拖鞋问题。
利：使房间更加卫生。
弊：会让人觉得麻烦，拘束的感觉。
方案：进房间的时候换拖鞋，保证房间内的整洁又不会造成在大门拖鞋的尴尬感。
缺点：
1.相比于“汐舍”，十八号公馆主人家的态度显得略微冷冰冰些。
建议：希望该家的主人家注意这一点，来者皆是客，好好款待才是主人家的义务嘛。
2.在携程网页上出现多个不良的评价，很多地方需要改进，有如下几点：
（1）地点有点不好找。
措施：可以在路口增添指示牌，指示民宿方向，让顾客减少走冤枉路时间。
（2）窗帘未有遮光布，早上醒来会刺眼。
建议：细节的部分可能还欠缺点，需要注意一下细节。客人指出的不足要及时整改。
（3）评价中一些顾客误错意，认为该家民宿是一个别墅区。
建议：在介绍酒店的时候，要注明清楚，勿让顾客误错意，引起不必要的麻烦和不满。
在这里，真心祝愿度假酒店和民宿越办越好！！！
谢谢观赏！！！
十年前，四都乡作为松阳县整乡搬迁的下山脱贫乡镇，不少农户下山搬迁到县城周边生活，村里的房子、田地、山林被大量闲置，乡村“空心化”现象严重。十年后，四都乡大力发展**民宿，一些贤才能人返乡创业，乡村重新焕发新活力。调研组针对四都乡基层***如何利用民宿经济发展助推乡村振兴的课题，展开深入调研。
四都乡是松阳典型的山区乡镇。20xx年以来，该乡立足实际、因地制宜，充分利用其独特的地理气候、生态资源和乡村优势，高起点、高标准推进**民宿建设。截止目前，全乡共有中高端民宿、农家乐27家，床位283张，餐位1500余个，共接待游客50余万人，四都山居民宿的集聚效益和经济效益日益凸显，知名度和美誉度不断增强。
一、四都乡民宿经济发展的成效与启示
（一）品质引领，**主动作为。
一是高起点，开展规划设计。引进**外知名团队参与规划建设，先后与清华大学、**大学等团队开展紧密合作。如*田村26幢民居由多个知名学院的团队联合设计施工。在**处理之初，村两委**主动参与难题破解，村民思想不通，实行*员联系户包干**落实；村庄建设进度延缓，村两委**齐上阵，确保按时完工。
又如，20xx年8月第一家**民宿“过云山居”试营业，三年多入住率稳定在90%以上。业主与村集体良好互动，多次参与“主题*日”志愿者服务，为村民送上寒冬里的暖阳；20xx年以来，南京先锋书店、云夕酒店、榔树民宿综合体等先**驻四都，期间，村主要**全程参与，营商环境**。
二是强整合，建设基础设施。四都乡统筹整合，全域谋划，结合六边三化三美、五水共治、传统村落保护等工作，整合资金，在道路建设、村庄环境整治、自来水提升、污水治理等方面优先考虑民宿发展村的配套建设，加大**投资力度。20xx年以来，共投入**资金3000余万元用于村庄和民宿的基础配套设施建设。
三是优保障，提供高效服务。如何利用民宿发展助推村集体增收，四都乡陈家铺村、西坑村、庄河村走出了一条盘活存量资源的道路，将村闲置房产、土地、山林等**租赁到村集体，为客商提供优质资源。做好**处理和要素保障工作，主动对接民宿项目建设各阶段存在的难题破解，形成乡、村、民宿三方联动模式，为业主提供优质服务。
（二）内涵发展，民宿共建共享。
一是立足当地，深挖特色。坚持高品质的规划设计，现已营业的过云山居、云端觅境等除了凭借独特的地理位置和生态环境，也充分展示了在地文化，挖掘和突出当地文化元素，乡村特色，在保留中创新，在创新中显品质。
二是发挥优势，融入乡村。一方面通过举办萝卜节、乡村音乐节、乡村论坛、艺术沙龙等风格各异的活动以及与村民共过传统节庆等形式，进一步融入农村、农民。另一方面村两委邀请***、专家等参与村庄建设，为村庄发展把脉，聘请了王维仁、张雷、叶胜海等7人为乡村振兴顾问。
三是注重长效，打造品牌。重视民宿自身文化品牌的建设，积极研发符合民宿特色的logo、伴手礼等，开展员工服务、礼仪等培训，**参加管家、厨师比赛等。
（三）强村富民，助推乡村振兴。
一是民宿带动“双增”。四都民宿已初步形成了以江苏、温州、上海、杭州等城市为主的客源市场，民宿经济进一步壮大，带动了当地农民就业500余人，间接带动相关行业就业1000余人，村集体年增收40余万元。
二是民宿促进产业。通过民宿的健康发展，有效地促进了当地产业结构的调整优化，新成立香榧、番薯、果蔬等村级合作社4家，全乡生态循环农业、文化产业、全域旅游等发展势头良好。
三是民宿改善乡风。随着优秀人才的乡村回归和深入参与，“乡村振兴”讲习所孕育而生，社会治理格局发生新变化，文化修复、人心修复于无声处改变着乡风民风。
调研组也发现四都民宿发展存在一些短板，如民宿的融合度不高，“民宿+文化”、“民宿+农业”等深度挖掘不够，功能比较单一，缺乏与生活习俗、生态资源、农业生产的深度融合；民宿的同质化现象，一定程度上存在自然景观类似，文化特色相同，不能充分体现民宿主人独特气质、内涵，“故事分享”不多。
二、四都乡民宿经济发展的建议
根据四都乡民宿旅游开发的现状及面临的问题，调研组提出如下发展策略。
一是建立健全利益联结机制。乡村民宿是乡村振兴的重要载体，应始终放在“乡村振兴”和“三农”战略的大背景下谋划，否则就丧失了生命力。下一步，要树立与村集体、村民共融共生的发展意识，最终于村集体之间建立利益联结机制。
二是深化一二三产融合。要鼓励民宿业主树立对农业、农村、农民的行业特色、空间要素、民俗文化的深度融合意识；要加强对当地原汁原味的人文环境保护和传统文化的传承意识，做好“民宿+文化”、“民宿+农业”等文章。
通过五年的探索和发展，四都乡在民宿经济发展上取得了一定成效，坚持以*建引领村庄发展，在城乡融合发展、产业转型升级、乡村文化复兴、生态环境保护、农民持续增收、农村治理有效等方面走出了乡村振兴的“四都模式”，为打通“绿水青山就是金山银山”迈出了新步伐。
（一）强化规划引领。一是坚持高标准建设规划。完善民宿发展路线图，明确重点发展区域，“点”“线”“片”结合，严格执行规划，打造精品民宿集群。二是强化整体协作经营规划。对经营模式进行整体策划指导，建立整体协作经营模式。三是引导差异化经营。在规划整体联动经营的基础上，积极引导民宿业主精准定位，实行差异化经营，融入本地文化，打造特色亮点，防止“一哄而上”“千宿一面”。四是突出环保标准。严格民宿准入条件，加大环保力度，完善污水处理，坚持绿色民宿发展思路。县城周边的民宿和农家乐要结合美丽县城建设项目一起规划建设。
（二）强化资金保障。一方面要及时足额核拨每年预算的xxx万元民宿发展资金。如果条件允许，每年的补助资金可以适当增加。另一方面是对建设任务进行适当调整，压缩发展名额，集中有限的资金对建设规模较大、水准较高的业主按照建设投入比例进行奖励补助。力争在元双路、双新路、彩路等重要旅游线和各乡镇打造一批有特点、高水准的示范户。
（三）强化培训指导。由文化和旅游局牵头，每年组织业主进行x次以上集中培训，至少外出考察学习x次，加强业主在经营管理、服务礼仪、营销策划、安全防范等方面的培训，不断提高民宿从业人员综合素质。
（四）强化经营管理。一要对已经补助资金的农户进行严格监督，对一年及其以上还未建设完毕，或已经建设完毕却不正常经营的，给予摘牌和退赔补助资金的处理。二要探索引进政府宏观调控下的第三方管理指导模式，以商带商。
我市自城镇基本医疗保险制度建立和实施以来，市政府及人力资源和社会保障部门认真贯彻落实中央、省关于开展城镇基本医疗保险工作的有关精神，紧紧围绕“社会保障全覆盖”的目标要求，把城镇居民基本医疗保险工作作为一项重大的民生工程来抓，不断完善政策制度，加大扩面征缴力度，加强医保基金监管，医疗保险覆盖面迅速扩大，医疗保障水平稳步提高，基本形成了广覆盖、多层次的医疗保险体系，较好地保障了人民群众的基本医疗需求。截止今年5月底，全市城镇基本医疗保险参保人数达万人。其中参加城镇职工医疗保险人数万人，参加城镇居民医疗保险人数万人，城镇基本医疗保险参保率达到，基本实现全覆盖。全市城镇职工基本医疗保险基金滚存结余63416万元，预计可支付个月;城镇居民医疗保险基金累计结余19822万元，预计可支付个月。
着力加强制度建设，城镇基本医疗保险体系逐步健全。市政府及人社部门坚持把政策研究和完善制度作为总揽，相继出台了一些政策规定和办法，完善了相关工作制度。目前，全市已建成了以职工、城镇居民基本医疗保险制度为主，以大病统筹医疗保险、企业补充医疗保险为辅的多层次医疗保障政策平台，相继出台了困难企业职工和军转干部、灵活就业人员、农民工等群体参加医疗保险办法，基本满足了不同人群、不同层次的医疗需求。尤其是最近三年，各项政策的出台完善，使得城镇基本医疗保险体系日趋健全。
着力加强扩面征缴，城镇职工和居民医保基本实现全覆盖。市政府及人社部门坚持把参保扩面和基金征缴作为基础工作来抓，采取积极有力措施，强力推进。将参保扩面纳入政府目标考核管理体系，层层分解，将责任落实到各级各有关部门。同时，加强宣传，增强了用人单位和职工参保意识和自觉缴费的积极性。近年来，我市医保基金平均增幅在20%左右，为基金支付打下了坚实基础。
着力完善医保统筹机制，保障水平稳步提高。近年来，市政府及人社部门按照“以收定支、收支平衡”的原则，不断完善医保统筹机制，持续提高城镇医疗保险统筹基金最高支付限额和支付比例，适当降低了转院和药品自付比例，增加了门诊大额疾病病种和基金支付范围，提高了部分病种支付限额，20xx年所有参保职工住院报销比例都对应增加2个百分点;城镇居民大病保险由15万元提高到45万元，有效减轻了参加患者个人负担，提高了参保人员的医疗保障待遇。
着力强化监督管理，基金安全得到有力保障。市政府及人社部门切实加强基金监管，建立和完善了一整套事前监督、事中抽查、事后稽核的监管办法，不断加强基本医疗保险基金收支预算管理和支付管理。一是强化了对医疗保险各个环节的监督审查，积极预防城镇基本医疗保险运行中的各种违法行为发生，做到严把住院申报关、转诊转院审批关，严把巡查预防关，严把费用报销核查关，有效预防和打击冒名住院、挂床住院、利用虚假发票等方式骗取医保基金的行为。二是加强对医疗机构的管理。经办机构对定点医院实行服务协议管理，明确权利和义务，确定定点医院的部分单病种限价标准和人均定额标准、监管方式和违约处罚措施等，引导定点医院自觉约束医疗行为，依法依规为参保群众提供医疗服务。基本形成了制度、经办、监督三位一体的医疗保险基金监管体系，从源头和制度上杜绝违规行为，确保了医保基金的安全。
着力优化经办流程，提升医保服务质量。市医保部门加强医保网络信息化建设，从参保登记到缴费、待遇支付全部实现网络办理，提高了工作效率和工作透明度。目前，已实现了参保职工可到太原市26家及省内已开通异地就医直接结算系统的医院看病并即时结算医疗费用。市医保部门在精简优化业务流程上下功夫，规范了业务工作，简化了就医环节，改进了医疗保障服务，让参保患者办事更加便捷。
存在问题
我市的城镇医疗保险制度实施以来，取得了明显成效，但也存在一些亟待解决的困难和问题，主要是：
参保扩面和基金征缴比较困难。扩面征缴困难情况复杂：一是非公有制经济组织大都属小微企业，员工数量少、用工期限短、流动性大、劳动关系建立不规范，扩面操作难度大。二是部分企业经营不景气、亏损严重，出现大量欠费现象。三是有的单位和员工参保意识不强，法人代表过分追求自身利益，为员工参保和缴费的积极性不高。同时，基金收支面临巨大压力：今年1—5月份城镇职工医疗保险基金当期结余为-3433万元，首次出现基金当期支出大于收入，给我市医保基金支付带来明显压力。
城镇居民医疗保险与新农合存在重复、交叉、遗漏参保现象。尽管明确界定了城镇居民医疗保险和新农合参保范围，但城镇居民医疗保险与新农合分属两个系统经办，城镇居民以个人为单位参保、新农合以家庭为单位参保，造成了部分城乡居民重复参保、财政重复补贴。这种制度分设、管理分割、机构重叠的运行机制，既提高了管理成本，又不利于城镇化的推进。
医疗保险监管体系有待进一步健全。医疗保险政策性强、涉及面广、监管工作量大，医保制度改革要求降低参保职工个人医疗费负担与“两定”机构追求利益最大化的矛盾突出，对“两定”机构的医疗监管方式和工作机制仍需进一步健全。
配套建设需要进一步加强。一是医保经办力量有待加强。目前的医保经办机构专职工作人员不足，医保管理专业技术人才缺乏。随着城镇居民医保的全面展开，工作量大、涉及面广，现有工作力量和办公场所难以满足日常工作需要。二是医保配套建设有待完善。我市城镇职工医保系统开发较早且软硬件投入经费不足，导致软、硬件设施比较落后,难以满足社会保障卡相关功能的
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