关于2023年第一季度意识形态领域形势分析的研判报告三篇文章
2023-03-14
2023-03-15
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2023-03-10
2023年上半年落实全面从严治党主体责任的情况报告范文十五篇
2023-03-14
更新时间：2023-11-24 16:07:38 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
关于2023年第一季度意识形态领域形势分析的研判报告三篇文章
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2023年上半年落实全面从严治党主体责任的情况报告范文十五篇
2023-03-14
市政府下达我区200x年度安全生产控制指标是：各类事故死亡人数18人，其中道路交通16人，工矿商贸企业2人。截至12月20日止，全区各类事故死亡人数18人，其中道路交通16人，工矿商贸企业2人，没有突破市下达指标，未发生重特大安全生产事故。主要工作情况是：
㈠规范执行目标管理责任制，切实把安全生产责任落到实处。
一是强化了领导责任，落实安全生产责任制。年初区政府与各乡镇、各有关单位签订了安全生产责任状，及时贯彻落实了上级有关文件、会议精神，分解下达了目标任务和事故控制指标;召开了安全生产工作会议，按季度召开了安委会成员例会，总结前阶段工作，查找分析存在的问题，安排部署下阶段工作 ，印发会议纪要，把安全生产作为重中之重来抓。二是落实了企业主体责任。
健全了企业安全生产责任制，要求企业主要负责人既要管生产，更要管安全，对安全生产负总责;定期、不定期检查了企业安全生产责任制落实情况、安全投入情况、安全教育情况、特种设备和关键岗位的安全管理情况，并对存在的问题进行了督促整改，切实把事故隐患消除在萌芽状态。三是形成了齐抓共管格局。
在政府、企业狠抓安全生产的同时，各有关部门对照各自职责，依法监管了有关行业和领域的安全生产工作，并督促指导生产、经营、服务单位进一步强化安全基础;各社会团体、中介组织立足自身优势，教育、引导群众积极投身于安全生产，努力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围和综合治理保平安局面。
四是加大了责任追究力度。在区政府出台《安全生产工作“一票否决”暂行办法》基础上，坚持“四不放过”的原则，查处了永丰机电公司“6.6”机械伤人事故、鑫林竹业“7.10”火灾事故和xx旅游涉外汽修厂“7.12”触电事故，真正起到了警示教育作用，有效遏制了重大生产安全责任事故的发生，五是建立了区--乡(镇)--村(企业)三级安全监管网络。
㈡认真开展宣传教育培训活动，切实增强群众的安全生产意识。一是注重了平时宣传。通过广播、电视、会议、简报、展板、宣传栏等媒体，宣传《安全生产法》和相关法律法规，宣传开展安全生产工作的典型做法
和成功经验，宣传重、特大安全生产事故的惨痛教训，真正做到安全生产警钟长鸣。二是加强了安全培训。今年1—12月份，全区先后有危化品、非煤矿山、花炮、特种作业等不同类型的从业人员参加了省、市、区组织的安全生产培训，并组织了12个乡镇的安全员首次参加省局的乡镇安全员执法资格培训班。三是开展了“安全生产月”活动。精心制定以“综合治理，保障平安”为主题的安全生产月活动实施方案，开展了形式多样的宣传咨询教育活动和安全生产大检查。
㈢重点强化高危行业的安全生产监管，切实把好市场准入关。
一是在矿山监管上。督促35家企业领取了安全生产许可证。平时，各乡镇、各 单位注重加强矿山安全生产监管，在高温季节和春节、“五一”、“十一”期间，有的矿山实行了停产休整。今年夏季，全区关闭了11家不符合安全生产条件的矿山。对停产整顿的企业，停止供应火工原料，直到整改符合要求为止。二是在烟花爆竹安全监管上。根据有关规定，督促经营户按程序办理销售许可证。
在高温季节和春节、黄金周期间，按照上级要求督促生产企业全面停产休整，并上门进行检查，防止非法违规生产。高温季节后严格检查，验收合格方可复产。
此外，对花炮生产企业实行了区、乡(镇)、村三级非法生产零报告制度，每星期向市局报告一次相关情况;对批发、零售企业进行不定期检查，督促搞好规范储存和经营。三是在危化品监管上，严格按照有关法律法规和文件要求进行专项整治和日常监管。区民爆公司仓库实施整体迁移彻底消除因安全距离不足造成的安全隐患、乙炔气公司存在的设备老化等隐患也得到有效整改。
㈣及时发现重大事故隐患，切实加大隐患整治力度。
一是进行了定期大检查。每年进行5次(“两节”、“五一”、“十一”黄金周、夏季等)以上全面安全生产大检查，坚持做到事前有布置，检查有记录，检查情况有总结，隐患整改有落实。
二是实施了专项整治。对4家花炮生产企业、35家非煤矿山进行专项检查和日常检查多次;对工商企业普遍检查一到两次;对规模以上企业和建筑公司承建的工程以及加油站检查1-2次;检查生产经营单位、场所800多个。
三是消除了安全隐患。对在检查中发现的问题建立了整改责任制，落实了整改内容、整改标准、整改措施、时间进度和责任人。今年重点完成了市安委会下达的、区长为责任人的皖太选矿厂、乙炔气公司重大安全事故隐患整改。区民爆公司仓库隐患也已经迁址整改，在新明乡建成新库并争取到省安全隐患整治贴息资金15万元。
构建了一个科学的管理网络，形成了园长统一领导，分级管理，各职能部门分工负责，园长监督的互动式管理网络，促进了各级组织积极发挥其职能作用，使全园各项工作协调运转：党支部加强了对工会、团支部等组织的领导，并充分发挥党员的先锋作用，加强了对全体教职工的思想政治工作，鼓励要求上进的青年自觉向其靠拢，成为全园各项工作的战斗核心;
工会积极发挥了桥梁纽带作用，积极创建了教职工之家，依法维护了教职工的合法权益，推进了幼儿园的民主建设;团支部参加了“青年文明号”的创建，并且针对年轻人特点，开展了丰富多彩的活动，不断提高了团员的思想业务水平，使许多年轻教师成为思想红，业务精的教学能手;妇女会继续开展了“巾帼示范岗”活动，以优质的服务，优秀的业绩回报幼儿、家长和社会，得到了社会各界的一致赞誉。同时，园内的计划生育、综合治理和师生的安全法制工作，也取得了一定的成绩。
在园务管理中，我们还实施了目标管理，园长与教育局签定目标责任状、教职工与园长签定目标责任状，学期末根据目标的达成度进行考核。同时我们在广泛征求教职工意见的基础上进一步修订、完善了有关规章制度和岗位责任制，在去年“四制”改革的基础上，进一步完善考核方案，强化平时的过程考核，做到多形式，多渠道，多方位考核，并将考核结果与年终考核、调资、职评等挂钩，充分调动了教职工工作的积极性。
走上这个特殊的工作岗位，人生有了新的开始，同时也将面临新的挑战。在这一年的学习、监管工作中，始终按照上级部门的方针指示、各级会议精神要求，坚持理论联系实际，认真学习，开展煤矿安全监管工作，致力于理论知识的积累掌握和业务水平的提高，服从县煤炭工业局和片区煤管所的安排和领导，遵纪守法，努力工作。在领导和同志们的关心、帮忙和指导下加强自身学习和对所驻煤矿实施监管，工作、学习及思想方面都有了了很大进步。
一、在县局和片区煤管所的领导、安排下，在上半年x月份，与另外四个优秀的安监员一齐到曲靖能源学院学习。学习期间，我们互相帮忙，随时交流工作经验和学习心得，共同进步，按时完成学业资料，合格结业。七月份学习归来，在县局培训中心参加对煤矿从业人员的培训考试工作，在领导的带领下，学到了很多新的专业知识和工作技巧，得到了很好的锻炼。八月份底，按照县局和煤管所的安排，分别到林凤片区管辖的向家沟煤矿和沙地头煤矿驻矿监管。监管过程中，严格按照《防治煤与瓦斯突出规定》读本、《煤矿安全规程》、《县局驻矿安监员日常监管摘要》以及县局和煤管所下发文件、会议精神对所驻煤矿实施安全监管工作。对矿方从井上下人员配备，管理机构设置，设备设施投入，采、掘、机、运、通等相关领域的状况进行认真认识了解。在上级的领导和要求下，按照工作职责对所驻煤矿进行定期不定期的安全监管检查(在这半年的监管工作中，对所驻煤矿组织隐患排查，下井共计70余次，下发安全检查整改通知书
30余份，查处并整改隐患90余条)，督促煤矿企业严格按照上级部门和相关规定的要求从事煤矿井上下安全生产工作，有效确保煤矿所涉人员的生命财产安全。工作生活中时时以县局驻矿安监员“十不准”的要求约束自己，绝不做有辱单位和个人形象的事情。
二、为了提高自身业务素质和工作潜力，更好地适应工作的需要，不断学习、掌握更全面的安全监管知识和工作方式方法的改善。学习和温习《防治煤与瓦斯突出规定》《煤矿安全规程》为主的相关煤矿安全法律法规、各级会议精神、相关文件，为下步更好地开展工作做准备。借在煤矿监督检查的机会，向煤矿安全技术负责人等专业技术人员学习和请教;用心参与上级部门和煤矿组织的煤矿安全教育培训，逐步充实自己的知识。在这可贵的实地工作中，结合理论和工作实际，从中体味到了工人的艰辛，生命的珍贵，安全工作的重要性和必要性。更加深刻地认识到作为一个安监员所肩负的神圣职责，并务必为此付出努力。
三、作为一名安监员，尽管已有了近两年的工作经验，但对这份特殊的工作而言尚存在诸多不足，欠缺的知识还很多。虽然在工作中不断学习，可在实际运用中仍显捉襟见肘。专业知识不够全面，业务水平有待进一步提高，工作上也还不能得心应手。需在今后的监管工作中大胆放开手脚，端正态度，坚守原则，不怕吃苦，实事求是，从实际出发，具体分析解决问题。结合工作实际，不断学习和进步，在工作中历练自己，从而逐步成熟起来，力求把今后的工作做得更有成效，更加完善。
四、据自身存在的不足，不断总结经验和认识问题，加强学习，努力提升专业水平，逐渐增强处理和解决问题的潜力。透过各种合理有效的途
径，使以后的工作顺利开展，加强监管力度，坚持原则，认真贯彻落实上级的指示和各级会议精神，使自己成为一名尽职尽责、称职优秀的安监员。下步工作中继续严格按照县局要求坚持驻矿，勤下井，经常到生产作业现场进行检查，督促隐患整改。监督煤矿贯彻落实国家、省、市、县、乡、所各级有关安全生产的法律、法规、政策、制度。努力学习，为煤矿提出更好的推荐，使其合法开展安全生产建设工作，真正做到服务监管。不懈努力，力争在一年度的工作做得更加完善，使国家和人民的生命财产少受损失，努力为我县的煤矿产业安全发展献一份绵薄之力。
事物总是在不断变化的，一切皆在坎坷中前进和发展，一切都因信念、勤奋、毅力、认真和决心而发生质的变化。我将努力提高自己，使自己时刻准备着适应这个不断向前发展的社会，为这份难得的工作，也为自己的信念而不懈奋斗。
一、重点工作开展情况
1、强化责任落实，夯实安全生产工作基础
今年，安全生产工作得到区委、区政府的高度重视，多次专题听取安全生产工作情况汇报，对全区安全生产工作进行专题研究和安排部署。一是层层落实安全生产责任。年初，区政府召开全区安全生产工作会议，部署全年安全生产工作，并按照“谁分管、谁负责”和“属地管理”的原则，与各安委会成员单位签订了安全目标管理责任状，将安全工作列入全区总体考核目标，增强各部门做好安全工作的责任心和压力感。二是深入开展安全生产基础工作。一方面扎实开展安全社区创建工作。今年，顶山街道创建全国安全社区，江浦、桥林、汤泉、星甸4个街道创建南京市安全街镇。组织街道创建人员参加国家、市安全生产协会举办的安全社区创建培训班，组织顶山街道到江宁东山街道、汤山街道、玄武区玄武街道学习创建工作经验，邀请专家检查指导，不断查缺补漏、完善创建理念和工作流程。目前，江浦、桥林、汤泉、星甸4个街道全部向市安全生产协会申请验收，顶山街道创建工作也在稳步推进中。另一方面企业安全生产标准化建设工作取得了重大突破。充分发挥去年达标企业的辐射作用，带动企业实现共同达标，加强组织推进的力度，督促街道、开发区落实监管责任，协调考评单位解决创建进度、难度的问题，有计划、有步骤地推进企业标准化建设，实现了规模以上企业全部达标。截止10月底，浦口区有149家企业达到“三级”以上标准，在全市率先完成了20xx年企业标准化创建工作任务。
2、全力“打非治违”，重点领域专项整治工作取得实效
今年，区安委会牵头组织安监、公安、消防、建工等有关部门，围绕危险化学品、非煤矿山、交通运输等重点行业领域，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，深化重点行业领域专项整治，先后共组织了729个检查组，组织检查人员14142余人次，共打击非法违法、治理纠正违规违章行为32万余起，责令改正、限期整改、停止违法行为7千余起，责令停产、停业和停止建设的企业90余家，关闭非法违法企业32家，行政拘留97人，移送司法机关追究行事责任44人，共处罚罚款900余万元。其中，安监局直接监管的危险化学品方面，共组织开展了“十四轮次”检查，检查企业162家，查出隐患387条。尤其是从6月4日到亚青会结束，组织对全区危化生产企业、油库、加油站、江浦工业品批发公司进行不间断的、循环式安全检查，区领导、局主要领导、分管领导均带队检查，期间共组织检查34次，检查企业136家，查出隐患157条。对没有取得经营许可，非法经营柴油、汽油的浦口环城加油站实施查封。配合区拆管中心拆除了存在安全隐患的南门油库码头;职业健康方面，全区575家生产型企业中已有339家企业完成职业危害申报工作，占全区生产型企业65%，比去年177家增加了125%，重点行业全部完成申报工作;非煤矿山方面，区安监局先后4次对4家非煤矿山进行检查，督促企业认真开展安全生产隐患自查自纠、安全生产大检查，先后排查整改安全隐患24条;烟花爆竹方面：全年共组织烟花爆竹检查42次，检查593家，没收假冒伪劣烟花爆竹1177箱，每逢重大节日，都对市场进行多频次、高密度检查，检查中约谈经营户21人，暂扣《烟花爆竹零售经营许可证》7份，有9人被列入“黑名单”，4人被移送派出所处理，其中1人被拘留。
今年全国安全生产领域“打非治违”知识竞赛活动评比中，区安监局被国家安全生产监督管理总局和中华全国总工会评为“优胜单位”。
3、突出重点，切实做好隐患排查整治
一是积极开展安全生产执法检查。今年，我局以安监大队为拳头，各科队通力协作，检查各类生产经营单位500多家，检查700多次，共约谈单位负责人200余人次，下达责令改正指令书48份，整改各类事故隐患1200多条，整改率达99%。
二是搭建隐患自查自报系统。为进一步提高隐患排查的速度和整改的成效，今年投入10万元建设事故隐患自查自报系统，并全力加以推广。目前，系统平台已经建立，有152家企业在系统中注册，所有规模以上企业以及危化、矿山、船舶修造等高危行业全部完成注册，并上报安全隐患。截止目前，通过系统上报隐患558条，542条隐患完成整改，隐患整改率达97。1%。
三是切实强化重大危险源监管。目前，我区有五处重大危险源，分别是：浦口自来水厂、南门油库、滨江油库、民爆公司、百威英博(南京)啤酒有限公司。为了对这些重大危险源进行有效管理，组织各重大危险源单位对重大危险源进行了安全评估，完成网上重大危险申报工作，并建立重大危险源事故应急预案，定期进行演练。除此以外，加大日常巡查、检查力度，及时排查、整改隐患。
四是认真抓好省、市、区级事故隐患整改。深入组织各街道、场园区，各主管部门排查梳理重大安全隐患，按照隐患挂牌的程序和要求，组织重大安全隐患诊断评审，拟定申请市挂牌的重大事故隐患。今年，被市挂牌的重大隐患为顶山街道配套路道路交通安全隐患，目前，该隐患已整改结束，通过了专家验收和摘牌程序。
4、高效组织实施，有序推进亚青会安保工作
一是扎实开展安全质量百日集中整治和安全生产大检查。浦口区作为亚青会重点保障区域，辖区内有亚青村、橄榄球、手球训练场馆、文化交流中心和青奥公园，安全生产工作得到了区委、区政府的高度重视，我局及时抓住机遇，全力以赴，组织公安、消防、质监等部门开展安全生产大检查和百日质量安全集中整治活动，推动安全生产形势不断好转。整治行动中，每个专项推进组均由一名区领导牵头负责。在区领导的高度重视和亲自主持下，先后组织召开动员部署会、推进会、汇报会、联络员会议23场次，带队开展检查督查15个批次。期间，全区共组织各类专项检查组365个，出动执法人员10052人次，检查非煤矿山、道路交通、建设施工、消防设施和危险化学品等11个重点行业领域5172个企业，查出各类安全、质量问题及隐患22260条，整改19871条;责令改正、限期整改和停止违法行为4978起，警告企业71次，责令停产、停业和停止建设53家，关闭非法违法企业19家，罚款45。5万元，打击非法违法和治理纠正违规违章行为588起，隐患排查治理取得阶段性实效。
二是全面营造亚青安全工作氛围。亚青会期间，利用新闻宣传报道和舆情通讯员网络，依托区电视台、电台、南京日报浦口版、高新浦口报、浦口手机报、浦口新闻网、浦口发布等宣传平台进行全方位、多角度新闻宣传报道。期间，共编发简报18期，在区政府网站发布各类稿件135篇;在浦口手机报发布各类新闻信息35篇;在高新浦口报专门开辟迎“亚青”百日安全质量集中整治行动宣传报道专栏——“百日整治在行动”;在区电视台发布告居民一封信，公开各重点行业领域举报电话;并于5月9日在南京日报a5版就相关工作进行了题为“亚青倒计时100天，浦口坚决打赢综合保障攻坚战”的整版报道。
5、拓宽宣传渠道，切实抓好安全生产宣传教育工作
一是抓好日常宣传工作。专门组建了“浦口区安全生产网”，另外还与区委宣传部、区电视台、广播台建立了良好的工作联系，做到安全生产电台有声、电视有像、报纸有字，图文并茂，警钟常鸣。全年，共撰写、上报信息稿件115篇，30余篇稿件在中国安全生产、江苏安全生产、高新浦口等媒体刊登;二是抓好集中安全生产宣传教育。以全国第12次安全生产月活动为契机，全区动员，充分利用广播、电视、网站等新闻媒体，通过制作横幅、靠牌、标语、警示标志、板报、简报等多种形式，全方位、多角度、深层次地开展安全生产宣传，提升全民安全意识，营造全社会安全氛围。活动期间，共悬挂宣传横幅500余条，发放宣传材料6000余份，出版各类简报、黑板报(墙报)百余期，展出各类展板400多块，发放各类宣传品10000余份。三是开展多种活动进行宣传教育。为使宣传教育工作更好地深入基层、深入群众，组织工会、质监、消防等部门开展了8期安全文化“五进”、8场主题咨询宣传和3场安全生产专题教育培训活动，取得了较好的社会宣传效果。四是以“增量、扩面”为目标，全力推进企业安全培训。截止目前，全区共举办生产经营单位负责人和安全管理人员培训班11期，培训各类人员1483人次;举办特殊工种培训班8期，培训电工196人、焊工99人次。
6、加强应急管理，突出做好安全生产预防体系建设
为了提升全区应急管理水平，10月份，我局又对《浦口区安全生产事故应急预案》进行了第二次修订，并请专家对预案进行了评审，报区政府备案。同时按照“纵向到底，横向到边”的要求，督促各街道、两场、两区及相关主管局建立和修定各项安全应急预案和应急处理办法，并按照规定组织应急救援演练。全年，全区共组织开展了各类应急演练328场次。尤其是我局承办的建筑施工单位脚手架倒塌事故应急演练、危险化学品泄露事故应急演练，有效检验了区安全生产应急体系建设的完备性，锻炼了应急队伍。
7、切实转变作风，提升机关工作效能和服务水平
区安监局始终以“治庸、治懒、治散”为目标，不断提升安监部门形象。一是提高行政效能。实行“缩时办结制”，主动指导企业办理相关手续，在确保质量的情况下压缩审查时间，为企业建设助力;实施“一次告知”制度，机关科室将工作要求、程序、所需资料清单，一次告知企业，使企业不跑冤枉路、不办反复事，维护政府部门整体形象。局班子和科队建立了联系点工作制度，积极深入基层一线，为基层、为企业、为群众办实事、解难事;二是进一步规范行政许可审批和执法程序。我局行政许可和执法，主要涉及烟花爆竹和危化品经营许可、安全生产隐患以及生产安全事故调查处理，围绕这些执法行为，我局进行了再梳理、再细化，重点对安全生产教育培训、“三同时”审查、行政许可审查、事故查处、执法办案等工作进行了再次规范，防止发生行政执法中“不作为、乱作为”现象，努力实行公开、公正、公平;三是高度重视信访工作，今年以来共办理落实12345、来信、来访信访件4起，全部办结，满意率达100%。四是按照“四不放过”原则，严肃查处生产安全事故。今年来，共调查处理生产安全事故11起，目前区政府已批复7起，未接到行政复议、诉讼。
二、下一步工作打算
随着冬季的来临，近期，全国安全生产事故高发、频发，安全生产形势异常严峻，我们将认真吸取事故教训，深刻学习领会的讲话精神，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，加快工作节奏，把工作抓实抓细抓好。
(一)全面部署，认真抓好当前及冬季安全生产工作
今天上午，组织召开了全区安全生产工作会议，分析当前安全生产工作形势，动员部署了当前及冬季安全生产工作。下一阶段，全区将立即开展新一轮的油气管道、燃气管网安全专项检查。
(二)以宣传贯彻《南京市安全生产条例》为契机，进一步强化安全生产责任落实
深入学习宣传《南京市安全生产条例》，进一步明确、细化各部门安全生产工作职责，推动党委政府、有关部门和广大企业全面落实安全生产责任，促进安全生产形势进一步稳定好转。
(三)再接再厉，全面谋划迎青奥安全工作
认真吸取今年亚青会安保工作的经验，持续作战，提前梳理谋划青奥会安保工作。以“打非治违”为切入点，对全区的安全生产执法力量进行合理整合，持续加大安全生产执法检查的力度，全面清查安全隐患，防止和杜绝重大安全生产事故，为打造“平安青奥”夯实基础。
(四)完善事故隐患自查自报系统建设，进一步提高监管效能
明年，将所有生产企业纳入隐患排查治理信息系统管理，完善企业上报隐患的跟踪督办整改机制，形成闭环管理，完善新办企业、注销企业的进入退出机制，真正形成安全生产的动态监管。利用自查自报信息平台，整合行业部门、属地监管单位、企业主体监管资源，促进三方责任落实，形成安全生产齐抓共管的良好局面。
今年上半年，我县安全生产工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照上级安排部署，认真落实国家及全省继续开展安全生产年活动精神，积极开展“企业承诺践诺”、“万名职工查隐患”活动及“打击非法违法生产经营建设行为”、“奋战六十天，安全迎暑期”执法检查等专项行动，严格落实安全生产责任，严格责任追究，并取得一定的效果。
一、全县安全生产指标完成情况
县委、县政府高度重视安全生产工作，经过全县上下的共同努力，1——5月份全县共发生各类伤亡事故25起，死亡11人(其中道路交通死亡10人，火灾死亡0人，安全生产事故死亡1人)，受伤3人，经济损失67.65万元。同比分别下降85.55%，下降8%，下降50%，上升116%，没有发生一起较大以上伤亡事故，确保了市政府下达我县安全生产指标(煤矿死亡2人，工矿商贸死亡2人)在控制范围之内，使全县安全生产形势保持了平稳态势。
二、安全生产工作被摆上重要议事日程，受到全县各级各部门的高度重视
(一)县政府多次召开专题会议，研究部署安全生产工作。为从根本上改变安全生产行政执法与形势发展不相适应的状况，不断加大执法力度，有效遏止安全事故的发生，今年我县将落实安全生产攻坚年活动作为重大专项，县委、县
政府及县安委会先后6次召开会议专题研究部署安全生产工作，重新调整了安委会组成人员，明确县政府主要领导为安委会主任，是全县安全生产的第一责任人，对安全生产工作负全面责任，分管副县长与其它所有副县长为副主任，各安委会成员单位一把手为委员，同时对各自的职责进行了细化并以县政府文件的形式进行了明确规定。会议还决定拿出200万元
(二)层层鉴定责任状，严格落实安全生产责任制。今年6月10日，我县召开全县安全生产工作大会，会上县长李文阁分别与县安委会成员单位及重点企业签定了安全生产责任状，会后各乡镇和各部门也都按要求将生产控制指标分解细化到基层、到企业、到岗位、到人头，并逐级签订责任状，构建了“安全重担大家挑，人人身上有指标”的安全生产责任层层传递体系，使整个安全生产工作形成了“链条状、细胞型”管理模式。
(三)县领导亲临一线，检查指导安全生产工作。今年“两会”及“五一”黄金周期间，县长李文阁多次带领安监、公安、国土、电力等部门到南戴河、石门寨、驻操营等地区检查安全生产工作。副县长付强几乎每周一次到石门寨地区检查指导煤矿关闭整合及打击非法盗工作。
三、明确目标，细化措施，深入开展“安全生产年”各项活动按照河北省人民政府办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知和全省安全生产电视电话会议精神，县领导高度重视，周密部署，按照上级要求，有条不紊，全面开展，并取得实效。
(一)深化安全生产承诺制活动研究部署一是抓宣传，以宣发动。及时召开了法人代表承诺动员大会，会上县长李文阁与各安委会成员单位负责人和重点企业法人代表签订了责任书，各企业内部也都按要求层层签订了责任书，同时利用县电视台、抚宁时报、国土大厦户外36平米电子荧屏等媒介进行宣传，企业法人主体责任得到进一步加强。二是抓典型，以点带动。本着“拔高试点，龙头带动，专家审核，全面推进”的工作思路，我们在全县1500余家企业中精选出15家“三项制度”基础比较好的企业，其中煤矿2家、非煤5家、危化5家、六大行业3家作为“三项制度”建设的行业标兵，并积极组织相关单位到上述15家企业进行学习，结合本单位实际，制定和完善“三项制度”。三是抓规程，以规制动。成立了“三项制度”建设帮扶工作组，深入企业指导和完善三项制度建设。要求20xx年以前建立的“三项制度”要进一步修订和完善;对20xx年新建立的“三项制度”，要严格按照 “预审、运行、审核、备案、上报、张挂”六个规定动作，做好审核备案工作，并纳入网络管理体系。四是抓督查，以查促动。为了确保企业承诺真正落到实处，按上级文件要求，县安办及时制发了《全县企事业单位法人代表安全生产承诺践诺实施方案》，县安监、文化、教育、建设、城管5家成员单位迅速抽调精干力量深入所辖企业督导检查。这次承诺践诺活动涉及煤矿、非煤矿山、危险化学品、网吧、学校、建筑、液化气等行业已签订安全生产承诺书的191家企事业单位。截止目前，全县共督导检查企事业单位158家，有140家已完成践诺，践诺率88.6%，其余18家部分实现践诺，目前正在整改中。
(二)积极开展“奋战六十天，安全迎暑期”安全生产执法检查专项行动
一是立足“早”字(安排部署早、行动实施早)。全市“奋战六十天，安全迎暑期”执法检查专项行动动员会刚一结束，当天下午，主管副县长付强、县安委办主任、安监局局长朱云长立即组织安监、煤管、国土、消防、电力等部门就如何落实全市会议精神，开展本县专项执法行动进行研究部署。在认真学习，深刻领会全市“奋战六十天，安全迎暑期”执法行动实施方案的基础上，责成县安委办结合本县实际，起草活动实施方案，并以县政府文件形式下发。于是从4月28日起在全县范围内掀起了以“奋战六十天，安全迎暑期”为主题的安全生产执法检查专项行动热潮。
二是强化“细”字(制定计划细、检查步骤细)。抚宁县煤矿、石矿、铁矿、水泥、玻纤、造纸行业较为齐全，点多面广，情况复杂。为了使活动真正取得实效，本着“全覆盖、全方位、全天候”的原则，县安委办在认真调研，充分掌握本县安全生产实际的基础上，严格按照全市行动方案要求，详细制定了《抚宁县“奋战六十天，安全迎暑期”安全生产执法检查专项行动实施方案》，同时将各单位职责、内容进一步明确和细化。全县分成21个行业专项执法组、1
个综合检查组和1个督导组。另外，各执法组和乡镇都按照各自职能制定了本组计划和方案。县安监局还制定了《抚宁县安监局执法检查制度》，要求局机关只留有少量人员处理日常事务外，其余人员全部下乡执法。同时规定下乡执法不得在企业就餐，坚决杜绝“人情案”。所有执法人员必须出满勤、干满点，绝不能上午检查下午就回来，确保执法“全天候”。在执法检查过程中，各执法组履职尽责，做到了详细认真，绝不放过任何一个细小环节和疑点，力争将隐患全部查找出来。同时发扬临危不惧敢于碰硬的精神，不管是谁的企业，多大的老板，只要有问题，就坚决一查到底。
三是力求“准”字(查找问题准、适用法律准)。为了达到既能把把问题全部查找出来，又能对症下药根除隐患，准确适用法律、法规条文，避免在执法过程中发生纠纷，实现执法零差错，县安监局执法大队专门针对本次行动涉检项目、内容及相关法律条款进行选编和梳理，并组织执法人员进行岗前学习和培训。
四是突出“狠”字(措施手段狠、行政处罚狠)。煤矿执法组为确保全县9家煤矿重组整合期间安全稳定万无一失，在积极做好与开滦集团达成兼并重组协议的同时，不断加大对各煤矿的安全监管，将驻矿人员的监视点由各矿的办公楼前移至进口把勾房处，并实行24小时昼夜监视，避免了因距离过远监视不便致使下井人数超标或私自出煤现象
的发生。南戴河管委邀请县安监、质监、消防等部门联合执法，对辖区内休疗院所进行逐一检查，全力确保暑期安全。茶棚乡打非措施硬，成效显著。仅两周时间便关停非法盗采矿山5处，责令26处非法采沙点全部停产，并拆除34条采沙船，其中31条水船，3条旱船。县工商局对旅游景区、农村及城乡结合部、“城中村”、校园周边、集贸(专业)市场、药店、农资经营店、网吧、娱乐场所等行业的无照经营情况进行了拉网式排查，已经下发责令改正通知书19户，取缔无照经营11户，补办照9户，对39户销售食品的摊贩全部实行登记备案制度，纳入工商监管，收缴销毁违法广告小报800份，规范不规范广告牌匾7块，成功切断黑网吧的互联网上网服务信号1户。为了使本次行动取得成效，县政府要求要与当前开展的“三打(打击非法开采矿产资源、打击非法采砂取土、打击非法占地建设)”专项行动紧密结合起来，5月份以来，先后组织4次大规模联合执法，执法人数累计达150余人，封堵盗采矿点(井)40处，没收空压机、电机、绞车等采砂设备200余件，扣押车辆30余台，拆除房屋360间，院墙3000余米，追究刑事责任1起。查处非法采砂案件57宗，罚款10万元，收缴复押金20余万元。拆除抚南路两侧30米内违法建设50处。行动开展以来，县政府督查室、县监察局、县安委办多次对各执法组和乡镇进行督导检查，发现问题及时纠正，确保了各执法组执法的严肃性和纯洁性。
(三)积极开展“万名职工查隐患”活动
为更好地配合“奋战六十天，安全迎暑期”执法专项行动，尽快查出隐患，消除隐患，我县还在全县所有生产经营单位中广泛开展“万名职工查隐患”活动，同时要求企业广泛动员职工开展“四个一”活动，即：人人查一条事故隐患;人人提一条安全生产合理化建议;人人整改一条事故隐患，创建一个安全文明岗。力求通过开展此次活动，充分调动企业职工参与安全生产工作的积极性，提高企业本质安全水平，最大限度地减少安全生产事故的发生。到目前为止，全县各企业及职工共提出20xx多条合理化建议，被采纳463条，为企业减少经济损失200余万元。
(四)不断强化安全生产基层基础建设
按照上级文件精神，出台了抚宁县人民政府关于切实加强乡镇安监站建设实施意见，目前各乡镇(管理区)都按县安委会要求成立了不少于2人的安监站，并添臵了电脑、打印机等硬件设施，真正做到了“机构、人员、职责、办公场所”四落实。并得到县安监局委托简易执法的授权，成为上级安监执法系统的必要补充，乡镇安监站建设得到进一步加强，基层安监管理水平进一步提高。
(五)强化安全生产宣传教育全面提高全员安全素质 按照国家“三项行动”中的“安全生产教育行动”工作要求，研究制定了抚宁县安全生产宣传教育培训计划和工作方案，定期组织安全生产法律法规知识的学习和培训，同时不断拓宽宣传教育途径，全面提高全员安全素质。
一是开展安全生产“五进”活动。首先，分行业收集整理一些贴近群众、贴近生活、贴近实际的安全生产法律法规、安全管理知识、事故案例，制成20多块展牌，主动到厂矿、学校、社区、农村进行巡回展览，起到了很好的教育和警示作用。
二是充分发挥县安全生产培训中心职能作用。按照省市局要求，今年我们在山发矿业、浅野水泥、骊骅淀粉、首钢长白、天成化工等7家大中型企业中开展先期示范性培训，以便使全员培训工作在全县逐步推广全面展开，目前培训效果良好。
三是采取以会代训的形式，宣传学习有关三项制度方面的知识。四是开展服务上门、送法下乡活动。执法人员在下乡检查的同时，带上三项制度文件、安全生产处罚条例、安全生产技术手册等书籍亲自指导企业，提高他们的法制观念和安全意识。
四、积极部署汛期安全生产各项工作
针对汛期临近，我县及早部署，未雨绸缪及时成立了防汛工作领导小组，制定下发了《抚宁县安全生产防汛工作实施意见》，要求各部门、各单位一定要高度重视，成立相应组织机构，抽调专门人员，尤其对水库、堤坝、煤矿等严加检查，死看死守，同时各单位要做好应急物资供应储备工作，制定和完善应急预案，开展应急演练，提高救援水平，另外各单位都要明确一名信息联络员，确保信息畅通，一旦发生事故，立即启动救援预案，将损失降至最低，目前此项工作正在有序进行。
总之，我县的安全生产工作取得了一定的成绩，但按上级要求和人民的期望还有一定的距离，我们将进一步查找不足，创新思路，完善措施，使我县安全生产工作再上一个新台阶。
下步打算：
1、坚持我县20xx年确定的安全生产工作目标，即“621”工作目标(6个100%、2个零和1个提高”的目标：全员培训率100%;特殊工种持证上岗率100%;企业负责人持证上岗率达100%;全县尾矿库整顿达标率100%;危化企业按照6项内容达标率100%;应急救援预案建设和应急队伍救援覆盖面100%;安全生产执法失误率为零;在科技兴安上实现零的突破;在基层基础工作上有新的提高)。
2、认真按照市、县《进一步加强安全生产法制体制机制建设的实施方案》要求，完善安全生产标准体系，加强行政执法监督、规范执法行为。严格落实“一岗双责”责任制，实现安全生产监管责任和主体责任横向到边，纵向到底，实现责任的无缝隙覆盖。
3、按照抚宁县《进一步加强安全生产保障能力建设的实施方案》要求，不断加大安全保障能力建设的投入力度，积极推动全县安全生产应急救援体系建设，重点加强县矿山救护队的装备力量，提高救援水平，加强科技兴安工作，力争在安全生产技术改造和新技术的推广应用上有新的突破，促进安全生产科技防范水平全面提升。
4、严格按照市、县《进一步加强安全生产监管队伍建设实施方案》要求，不断加强安监人员思想政治建设提高理论素养，通过对安监执法人员的培训，制定执法目标、考核办法，增加执法的深度和广度，加大安监执法投入等方式和手段，全面提高安监执法水平，促进企业法人代表安全生产承诺事项落实到位。加强基层基础建设，特别是乡镇安监站建设，探讨完善干部选拔任用机制，加强干部业务能力及作风建设，增强安监队伍拒腐防变能力，提高行政效能。
5、进一步加强重点行业专项整治，主要是加大煤矿、非煤矿山、危险化学品、民爆器材和烟花爆竹、道路和水上交通、人员密集场所消防、建筑施工、特种设备等八大重点行业治理，督促企业加大投入、改善安全条件，提高本质安全水平。
6、加强安全培训和检测检验工作，促进职工安全技能、设备安全性能上水平。确保企业员工全员培训率100%，特殊工种持证上岗率100%，企业负责人持证上岗率达100%，企业设备检测面达到100%。
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