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20xx-20_年是衡阳市争创第七届全国文明城市周期。为确保实现既定的创建目标，根据工作需要，经街道党工委会议研究决定，调整苗圃街道创建全国文明城市工作领导小组组成人员及职能职责，具体方案如下:
组长：雷 宇 街道党工委书记第一副组长：吕雁玲 街道党工委副书记、办事处主任
常务副组长：戴正伟 街道党工委副书记
副组长：伍沙威 街道人大联工委主任
刘意波 街道党工委委员、政协联工委主任
肖 炯 街道党工委委员、办事处副主任
高 杨 街道党工委委员、办事处副主任
刘 杰 街道党工委委员、纪工委书记
周 莹 街道党工委委员、办事处副主任
成员单位：街道党政综合办公室、街道纪工委、经济发展办公室、社会事务办公室、自然资源和生态环境（应急管理）办公室、街道综合行政执法大队、社会事业综合服务中心、政务服务中心、区城管驻苗圃中队、司法所、街道团工委、工会、妇联、各社区。
领导小组下设办公室（简称创建办）和12个专业工作组。
一、创建办
主 任:戴正伟
副主任:高 杨
成员：刘诗庆、周晓芳、曾勇、欧阳辉、曾旺、尹思
责任部门:党政办、街道纪工委、街道团工委、经济发展办公室、自然资源和生态环境办公室（应急办）、社会事务办公室。
主要职责：
为落实县委、县政府创建全国文明城市工作任务，进一步改善城乡环境面貌、人居环境质量和文明程度，经街道党工委研究决定，在全街道范围内大力开展文明城市创建“十大专项行动”，并提出如下实施方案。
一、总体要求
以对标落实宁海县创建全国文明城市工作任务为抓手，以实施文明城市创建“十大专项行动”为突破口，着力解决群众普遍关心的城乡环境问题、文明形象问题、城市精细化管理等问题，不断完善城乡基础设施、改善市容市貌，着力加强城市管理、乡村治理，为建设产业发达、环境优美、人民幸福、宜居宜业宜游的美丽桥头胡做出积极贡献。
二、工作内容
坚持以人民为中心的理念，深入贯彻落实县委、县政府决策部署，突出桥头胡现状，紧密围绕城市怎么建、怎么管，乡村如何美、如何治，大力开展文明城市创建“十大专项行动”。
1、市容环境秩序专项整治行动
目标任务：规范占道经营，加强主次干路、背街小巷、窗口单位、学校周边等重点地区的占道经营整治、巡查和管理。规范车辆停放秩序，加大非机动车乱停乱放、工程车违规停放治理，严厉查处违规占道、逆向停车、占用盲道等突出问题。开展市容环境大巡查，突出清理一批设施陈旧、影响市容市貌和安全的宣传装置，清理一批乱贴乱粘的非法广告、清理一批沿街及小区楼顶卫生死角。
牵头领导：陈韬文、盛文赞
责任单位：综合执法中队、派出所、各相关村社
2、农贸市场专项整治行动
目标任务：进一步提升农贸市场内部环境，落实门前三包，消除垃圾乱堆、杂物乱丢、污水乱排等现象。重点整治市场周边环境，取缔占道经营、乱设摊位等行为，规范市场周边车辆停放秩序。
牵头领导：陈韬文、董赟、盛文赞
责任单位：综合执法中队、交警中队、文化站、环卫所、黄墩社区
3、校园周边环境专项整治行动
目标任务：对中小学、幼儿园等周边地区开展拉网式检查。集中对网吧、书店、音像店、超市等经营场所进行检查，对违规出售盗版书籍、违规向未成年人开放及无证经营等行为依法进行取缔和查处。对校园周边小餐馆、流动摊位等进行常态化整治。不断完善校园周边交通和安全设施，最大限度清除校园周边安全隐患。花大力气整治校园周边车辆乱停乱放等行为。
牵头领导：陈韬文、盛文赞、陈浩
责任单位：教办、综合执法中队、市场监管所、各相关村社
4、窗口单位专项整治行动
目标任务：全街道所有窗口单位、服务行业及其工作人员，重点是与群众、企业密切相关的执法部门、基层站所和服务窗口及其工作人员，扎实开展政风行风建设，实现“环境、文明、秩序、服务”四提升。
责任领导：章肖琴、祝多旭
责任单位：各基层站所、街道和各村社服务大厅
5、志愿服务关爱专项行动
目标任务：坚持贴近实际、贴近生活、整合各种社会资源和力量，着力发展壮大志愿者队伍。建立完善街道新时代文明实践所和各村（社）新时代文明实践点，大力开展关爱老弱病残志愿服务活动、关爱留守儿童志愿服务活动、网络文明传播志愿服务活动等一系列志愿服务，打造具有桥头胡特色的服务品牌。
责任领导：章肖琴、董赟
责任单位：党建办、文化站、各基层站所、各窗口单位、各村社
6、村庄环境专项整治行动
目标任务：完善村庄环境保洁长效机制，村庄道路、广场、河道、房前屋后保洁及时到位，完善村庄保洁绩效管理，对环境保洁成效明显的村社予以政策倾斜，对工作不力、拖沓懒惰的予以工作经费核减等处罚。大力开展农村生活垃圾分类工作，实现垃圾的资源化、减量化。大力开展群众环卫意识和满意度进村入户宣传。
责任领导：章肖琴、陈浩
责任单位：社会事务办、环卫所、各村社
7、农村移风易俗专项行动
目标任务：推动村社完善村规民约，健全红白理事会等群众自治组织，制定落实群众婚丧嫁娶、勤俭节约的指导性规定，进一步推动公益性公墓、文化礼堂等设施建设，不断深化移风易俗工作。
责任领导：章肖琴、董赟、祝多旭
责任单位：党建办、文化站、民政线、各村社
8、文明你我他---随时拍、随手捡、随即清行动
结合网格化管理机制，动员街道网格员和鼓励群众开展“随时拍”行动，及时发现卫生死角、不文明现象。组织街道、村社志愿者队伍，结合每月党日活动，对街道主城区和各村社，定期开展“随手捡”行动，清理路边随手可处理的垃圾。
责任领导：章肖琴、陈韬文、董赟
责任单位：党建办、综治办、文化站、各村社
9、开展文明习惯养成行动
目标任务：积极引导居民养成“垃圾分类”“使用公筷公勺”“文明出行”“重信守诺”等文明好习惯。大力探索沿街经营人性化执法工作，在不影响通行安全的位置划分沿街商铺拓展黄线，推动规范经营、文明经营、
责任领导：陈韬文、董赟
责任单位：综合执法中队、文化站
10、开展全民创建社会氛围营造行动
目标任务：通过线上线下开展全面宣传发动，努力营造文明城市创建的浓厚氛围，让更多的民众知晓创建、支持创建、参与创建。积极挖掘街道文明城市创建过程中的`好做法、好经验，加大向上报送力度。对标创建要求，落实社会主义核心价值观公益广告、“文明健康 有你有我”公益广告、“讲文明 树新风”公益广告、全国文明城市创建标语类公益广告等设置，开展全国文明城市创建入户宣传和问卷调查工作，居民对全国文明城市创建知晓率、满意率、参与率达到90%以上。
责任领导：章肖琴、董赟
责任单位：党建办、文化站
三、实施步骤
开展文明城市创建“十大专项行动”，涉及面广、任务重。要周密部署、统筹安排，要把抓手牢牢抓在手上，落在实处。既要从街道实际出发，也要根据不同时期的任务要求，突出重点。大致分为四个阶段：
1、宣传发动阶段（1月底--2月中旬）。要层层进行再动员、再发动，要明确任务举措，制定切实可行的计划并迅速组织开展。宣传线要制定详细的宣传方案，及时动态报道街道创城工作，营造良好的舆论环境。各责任单位要根据分工，明确责任人、工作举措和完成时限。
2、集中攻坚阶段（1月底--3月下旬）。5月底前，各责任单位要按照承担的任务，组织专门力量，全力以赴抓好落实。特别是5月份开始，上级将对我县进行一年2次的例行检查，事关创城工作的成败。各责任单位务必要高度重视，迅速开展现场办公、专题督察，督促各项工作落实落地。
3、迎检冲刺阶段（4月--5月）。对标对表，细化“十大行动方案”，通过定任务、定进度、定责任，确保责任到人、措施到位。对存在的问题编号造册，形成任务清单、问题清单、责任清单，实行挂图作战、对账销号。
4、巩固提升阶段（6月-12月）。对照《全国文明城市创建测评体系》各项指标要求，努力缩小差距。特别是针对我街道正处于由农村向城市转型的关键阶段，基础设施、社区建设、城市管理等方面的突出问题和薄弱环节比较多，各单位要围绕长效机制抓建设，巩固扩大创城成果，总结经验，查漏补缺，以反复抓、抓反复的要求，不断推动我街道创城工作深入开展。
四、组织领导
1、加强组织领导，层层落实责任。党工委、办事处成立领导小组，统筹创城工作的组织、协调、指导、督促和考核验收工作。（领导小组附后）。
2、明确职责分工，形成创城合力。在领导小组统一领导下，宣传线负责与上对接创城相关工作，制定街道各项工作任务要求。各牵头领导和责任单位负责各项工作计划制定、措施推进和效果落实。
3、落实长效机制，强化精细管理。建立健全党工委书记负责，党工委副书记牵头，宣传线、综合执法中队、派出所、社会事务办、环卫所、市场监管所等有关部门参加的综合协调机构，形成“部门联动、分工协作”的综合管理机制。
为认真贯彻落实市委、市政府关于创建全国文明城市的重要部署，切实履行我局职能，强化工作责任，持续深入推进创建工作开展，圆满完成市园林局在我市创建全国文明城市工作中承担的目标任务，对照市文明委印发的《〈全国文明城市测评体系〉工作任务分解表》、《安庆市创建全国文明城市(宜城板块)重点难点任务分解表》和《安庆市住房和城乡建设委员会创建全国文明城市工作实施方案》的要求，制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大和十八届六中全会精神，以培育和践行社会主义核心价值观为核心，以加强园林系统干部职工道德建设为根本，进一步推进公园绿地建设，着力加强城市园林绿化行业管理，全面提升园林绿化管理精细化水平，巩固国家园林城市绿化成果，打造宜居城市，为我市争创全国文明城市做出积极贡献。
二、基本原则
(一)坚持思想引领。把培育和践行社会主义核心价值观融入园林系统广大干部职工教育和文明城市创建的全过程，切实加强理想信念教育，深化公民道德建设，大力弘扬“崇文尚德、务实创新”精神，完善载体、充实内容、创新方法、持之以恒，夯实创建工作的共同思想基础。
(二)坚持科学统筹。全面开展各项群众性创建活动，强化建设与管理并重，大力促进园林事业发展，积极发挥园林系统工作职能，为促进城市软、硬环境建设的共同推进，实现经济社会的全面、协调、可持续发展做贡献。
(三)坚持以人为本。把服务人民群众、满足人民群众利益需求、实现人的全面发展作为创建工作的出发点和落脚点，切实解决好人民群众普遍关注的热点、难点问题，不断提高人民群众的幸福感和满意度。
(四)坚持群众路线。把创建工作的着力点放在基层，贴近实际、贴近生活、贴近群众，创造更多群众乐于参与、便于参与的新载体，最大限度地吸引群众参与，使创建活动成为全体干部职工参与的.自觉行为，使人们在活动中实现自我教育、自我提高。
(五)坚持长效管理。在创建工作中坚持问题导向，狠抓整改，积累经验，围绕提高园林创建工作科学化、规范化、常态化水平，创新工作体制机制，努力实现标本兼治、长效管理。
三、目标任务
(一)抓好公园文明宣传
利用皖江公园电子大屏、各公园宣传栏等形式开展社会主义核心价值观12个主题词、讲文明树新风、图说我们的价值观、遵纪守法、志愿服务、保护未成年人、我们的节日、争创全国文明城市等公益广告宣传；在广场公园出入口、广场中心适当和醒目位置，设立与环境相融合的“遵德守礼”提示牌；在建筑围挡刊载“讲文明树新风”公益广告和“图说我们的价值观”通稿，刊载内容占封闭围挡墙体面积的比例不少于30%。每个施工工地围挡的公益广告宣传牌不少于25块。
牵头科室：人事教育科责任单位、科室：局属各公园、各绿化施工单位、综合管理科、工程建设科
(二)做好园林基础设施整修工作
1.完善道路绿化景观，全面补植绿化带、行道树、景观带中缺株断档苗木，及时清理和修剪，并保持环境整洁。加大绿化养护管理巡查力度，做好主、次干道公共绿地的督促检查工作，及时发现问题，及时整改到位，做到绿化修剪、养护的垃圾日产日清，定时定点清运，并开展道路绿地精细化养管，实施裸露土地绿化，做到“黄土不见天”。
牵头科室：综合管理科责任单位：局属各公园、各绿化养护单位
2.全面开展老城区55条需要修剪的主次干道行道树进行集中修剪，使行道树无枯枝烂叶、整齐有序，改善老城区居民冬季采光的需求，提升道路的绿化景观效果。
牵头科室：综合管理科责任单位：城市绿化管理大队
3.加强公共绿地管理。认真做好城区公共绿化、广场绿化管养工作，及时对缺损缺棵苗木进行补栽补种，适时对绿化植物进行修剪并清除残枝树叶，维护绿化景观效果。确保景区及各公园内环境整洁卫生，无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木等不文明行为。
牵头科室：综合管理科责任单位：各绿化养护单位
(三)抓好公园管理工作
1.规范公园管理。各公园要加强公园的日常管理，采取有力、有效的措施，加大保洁力度，形成全面覆盖、无缝对接、高效运转的管理格局，保持良好的卫生环境，停车持续良好，无违章搭建，无违章摊点经营现象，无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和散发小广告现象；杜绝乱扔杂物、攀折花草树木等不文明行为。同时加大宣传力度，进一步提高市民的文明程度和环境意识，增强市民的主人翁意识和责任意识，培养和引导市民文明游园，让遵守法律法规和管理制度成为人们的自觉习惯。
牵头科室：综合管理科责任单位：局属各公园
2.确保公共设施完好。各公园对座椅、灯饰、游乐等设施情况进行排查，对损坏的座椅、护栏等设施及时组织维护更新，确保便民服务设施无破损、脏污。对景区内菱湖公园、莲湖公园、皖江公园、狮子山公园、菱北景观带16座厕所进行全面检查，确保厕所内设施齐全、功能完好、干净整洁、无异味。认真做好灯饰管护工作，发现故障及时修理，确保亮灯率达98%以上。
牵头科室：综合管理科责任单位：局属各单位
(四)规范“窗口”服务
1.有社会主义核心价值观12个主题词、遵纪守法、志愿服务、诚信服务、争创全国文明城市等公益广告宣传，设置“遵德守礼”提示牌，在显著位置展示行业规范。
2.遵守职业道德，工作人员文明用语，礼貌待人，服务规范，准时到岗到位；有高效的投诉处理机制，相关投诉处理记录真实有效、符合要求。
四、实施步骤
根据中央文明委对全国文明城市测评的测评进程，按照市委、市政府的统一部署，园林文明创建工作分三个阶段实施。
(一)全面启动阶段(20xx年6月)。局属各单位、各相关科室梳理本部门工作重点，拟定工作计划表，进一步细化责任分工，全面启动创建工作。要切实做好五项工作。一是成立机构，完善机制；二是制定方案，明确任务；三是宣传发动，营造氛围；四是突出重点，逐步推进；五是组织自测，实施整改。
(二)重点攻坚阶段(20xx年7月至20xx年6月)。局属各单位、各相关科室针对创建工作重点、难点问题和薄弱环节，采取有力措施，加大投入力度，集中进行整改。
(三)全面达标阶段(20xx年7月--)。局属各单位、各相关科室按照全国文明城市测评标准，进行自查，查漏补缺，巩固提高。市园林局组织对所承担的工作任务进行全面检查，强督导、抓整改、促落实，确保所承担的各项工作任务达到测评标准。
五、保障措施
(一)统一思想，提高认识。局属各单位、各部门要高度认识创建工作对于我市发展的重大意义，紧盯目标不放松，全力以赴抓创建。要把园林创建工作作为执行能力、管理水平的一次综合检验和评判，以创建为契机，把创建工作和全面履责尽职结合起来，进一步推进园林各项工作。
(二)加强领导，明确责任。为加强创建工作的组织领导，成立市园林管理局创建全国文明城市工作领导小组(领导小组成员名单附后)。局属各单位要相应成立领导小组，结合工作职能和创建标准，制定工作方案，把创建工作作为“一把手”工程，主要领导亲力亲为，具体工作专人负责，确保创建工作强力有效推进。
(三)强化宣传，营造氛围。充分利用新闻媒体、公益广告、电子屏、宣传栏等各类宣传阵地，采取多种宣传形式，大张旗鼓地宣传创建全国文明城市要达到的指标要求、创建活动涌现的先进典型，引导广大干部职工积极主动参与到创建工作中来。充分发挥园林部门职能作用，切实扩大公益广告在建设工地、公园广场等部位的密度，积极开展形式多样的群众性宣传教育活动，引导和教育大家增强社会公德意识、文明行为意识和环保意识，形成浓厚舆论氛围。
(四)密切配合，整体推进。按照创建工作领导小组的统一部署和要求，真正做到思想认识、领导力量、工作班子、具体措施和保障机制_五个到位_。局属各单位、各科室之间要加强协调，相互支持配合，有效解决问题。要及时搜理和总结创建工作做法，认真做好舆论宣传和信息报送。
(五)严格督查，力求实效。局属各单位、机关有关科室要发挥工作积极性、主动性、创造性，不等、不拖、不靠，从严、从细、从优，高标准做好各项工作。局监察室要会同有关科室切实开展督促检查，加强巡视督查，全面掌握情况，对存在的问题及时督促落实整改。严格落实工作责任追究制，对于责任不落实或落实不到位、工作无起色的单位和科室，根据有关规定视情节给予处理。
为进一步深化全国文明城市创建工作，根据天门市《20xx年创建全国文明城市重点工作任务》（天创文办发﹝20xx﹞2号）要求，结合我镇实际，制定20xx年创文重点工作实施方案。
一、夯实基础建设，提升城镇良好形象
1.擦亮小城镇建设。尽快完成擦亮小城镇建设任务，加快建设进度，力争6月底完成。
责任单位：城建办、财政所
2.完善村级综合建设。推进镇、村公共文化设施全覆盖，村（社区）综合性文化服务中心建成率达到100%。加快乡村卫生室建设，做到一村一卫生室，方便群众就近就医。加快“一站一所”建设，根据镇新时代文明实践所和志愿者服务站建设要求，提升站所软硬设施，增强服务群众功能，推进创文软环境全面提升。加快全民健身场所建设，切实增强群众身体健康。
责任单位：宣传办、卫健办、财政所、卫生院、文化站、各村（居）委会
3.推进“厕所革命”建设，落实升级改造工程。以“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”为目标，全面推进城镇、农村开展“厕所革命”行动，促进村居内无旱厕。
责任单位：城建办、经济办、各村（居）委会
4.完成农贸市场改造建设，营造良好消费环境。推进农贸市场功能升级改造。对我镇农贸市场市场进行全面升级改造，加强农贸市场环境卫生量化管理和市场内部管理。
责任单位：创文办、经济办、城建办、卢家口村
5.完善基础设施建设，保障市民生活便利。全面排查解决路面破损、管道不通、排水不畅、绿化缺损、路灯缺失等问题。加强配电箱、邮箱、公厕、垃圾箱（桶）、窨井、座椅、文体设施、标示牌等公共服务设施和消防设施、无障碍设施设置与管理，确保各项基础设施功能完好，无人为损坏现象，主干道装灯率100%，亮灯率100%。
责任单位：创文办、城建办、文化站、供电所、卢市邮政局、中国电信卢市分局、各村（居）委会
二、精细村镇管理，提升综合服务水平
1.精细公路沿线管理。竟钟公路沿线，通村公路沿线要秩序良好，无脏乱差现象。公路及河道无卫生死角盲区，无明显垃圾堆积、环境脏乱、道路坑洼、基础设施破损、面源污染现象等情况。
责任单位：城建办、村镇建设服务中心、各村（居）委会
2.推进城镇商铺规范经营，狠抓街道管理。在城镇范围内临街商户及市场周边的临时摆卖区域，因地制宜，对经营户进行“门前四包”规范管理。全镇在今年5月要统一店招，完成规划实施，6月强化教育执法，巩固管理，形成长效机制。
责任单位：城建办、市场监督管理所、派出所、各村（居）委会
3.加强扬尘精细化管理，减少环境污染。加强建筑工地、道路建设、建设用地的裸露地面、水利工程、绿化工程、物料堆场等扬尘精细化管理工作，确保扬尘防控“6个100%”措施落实到位。加强道路洒水降尘设备配置，加大洒水力度，确保措施道路洒水范围基本达到全覆盖。加强泥头车、渣土车等重型柴油车整治力度，强化对道路洒水降尘工作的督查落实。
责任单位：城建办、经济办、派出所、各村（居）委会
4.进行镇容镇貌大整治。深入开展环境卫生大清扫、交通秩序大整顿等活动，狠抓脏乱差的治理，不断巩固人居环境治理成果。以镇区东风路、友谊一路、友谊二路、五一路、四化路为重点，集中开展环境治理，取缔私搭乱建、占道经营、违章停车、乱贴乱挂等现象，清扫主次干道，整治街道乱象，清除干道杂草，摘除破损广告牌。镇直各单位要结合爱国卫生运动工作要求，狠抓内部管理，积极创建文明单位。村居环境卫生要干净整洁，重点推进垃圾分类，做好垃圾分类宣传，设置垃圾分类设施，落实垃圾分类处理。
责任单位：创文办、城建办、镇直各单位、各村（居）
5.开展各项重点难点问题专项整治。针对“环境卫生、交通秩序、镇容镇貌、集贸市场、窗口服务、道路环境”等重难点问题，开展“六个专项整治行动”：一是开展交通秩序专项整治行动，加大对车辆乱停乱放等各种违法违章交通行为的查处，引导文明交通，规范交通秩序。二是开展环境卫生专项整治行动，着力解决内街小巷、老旧居民小区以及餐馆、早点区、夜市区的卫生问题，排查和消灭卫生死角，保持干净整洁的镇容环境。三是开展镇容镇貌专项整治行动，抓门前责任“四包”，开展“六乱一占”（乱摆卖、乱拉挂、乱张贴、乱搭建、乱堆放、乱设广告招牌、占道经营）和“三乱两随”（乱丢纸屑、乱丢果皮、乱丢烟头、随地吐痰、随地便溺）整治行动，确保镇区的净化、绿化、美化、亮化。四是开展集贸市场专项整治行动， 加强市场周边管理，重点整治市场内外脏乱差乱象、市场周边流动商贩占道经营、售假卖假及食品安全等违规现象，确保市场卫生、整洁、安全、有序。五是开展窗口服务专项整治行动，加强日常管理，狠抓热点难点问题的全面解决，着力提升窗口行业整体服务水平。特别是便民服务大厅、银行、公交车、医院、餐饮、商业零售、加油站等窗口行业。六是开展道路环境专项整治行动，针对公路、乡道两旁的`环境卫生和占道经营实行常态化管治。重点是废品回收站及建筑余泥乱堆放的整治。
责任单位：城建办、创文办、经济办、卫生院、供电所、财政所、市场监督管理局、派出所。
三、规范引导宣传，营造浓厚创文氛围
1.广告设置要精准。镇政府门前、主要街道沿线设置永久性的公益广告。农贸市场、学校、新时代文明实践所（站）、公共厕所等重点点位必须要设置“讲文明树新风”等公益广告。公益广告内容主要包括社会主义核心价值观、志愿者服务精神、天门文明 20条等
责任单位：创文办
2.居民素质要提升。深入开展群众性精神文明创建活动，积极挖掘“十星级文明户”、“天门好人”等身边的道德模范，弘扬社会正能量，推动志愿服务常态化，加大不文明行为曝光和处罚力度，深化“放管服”改革，建设高效廉洁的政务服务环境。以宣传《天门文明 20 条》为载体，实施居民文明素质提升行动，倡导市民养成“守法、诚信、有礼”等文明行为。
责任单位：创文办、宣传办、各村（居）委会
四、建立健全机制，提供坚强有力保障
1.强化组织领导机制，严格目标考核制度。重新调整镇创文工作领导小组成员单位，落实村（居）委会、镇直单位主要领导的“一把手”创建责任。健全目标考核，根据各期《卢市镇20xx年创文工作短板问题清单》，按照长效化、制度化、规范化的要求，使文明创建工作“责任明确、区域明确、人员明确、考核明确”，持续推进创建工作常态化运转。
牵头单位：镇党政办、镇创文办；责任单位：各镇直单位，各村（居）委会
2.建立全民参与、全城共建的工作机制。健全完善“党政领导亲自抓，分管领导负责抓，各村（居）委会、镇直单位共同抓，全社会积极参与”的领导体制和工作机制。建立属地管理机制，按照“属地管理、条块结合、重心下移、全民参与”的要求，各村（居）委会、镇直单位要做到守土有责、守土履责、守土尽责，充分履行部门工作职能，切实抓好辖区内公共设施、公共环境、公共秩序、公共服务、公民素质、公益行动等创建工作任务的落实。
牵头单位：党政办；责任单位：创文办、镇直各单位、各村（居）委会
3.建立持续稳定的投入保障机制。各村（居）委会、各有关部门要加强统筹协调，建立多元化的文明城市创建筹资机制，广泛动员社会各界力量，采取多种形式，为文明城市创建提供资金和物质支持。特别是要对社区、各村（居）委会、窗口等各类基层创建单位给予人、财、物的支持，确保文明创建工作保障到位。
牵头单位：财政所；责任单位：创文办、各镇直单位，各村（居）委会
4.加强队伍建设，提升创建水平。强化镇创文办职能，抽调精干人员充实创文办队伍，加强组织培训和交流学习，借鉴汲取先进创建经验，提升镇创文办统揽全镇创建工作的能力。开展常态化工作，加强对全镇创文工作的统筹、组织、协调、指导、督办，全面提升我镇创建水平。
牵头单位：创文办；责任单位：党政办、组织办
5.健全督导奖惩机制。从 5月份开始，一天一检查，一周一督导， 一月一通报。压实镇村干部责任，层层分解工作任务，落实到人，安排到天，并与年度考核、干部绩效挂钩，充分调动广大党员干部参与创建工作的积极性和主动性。
牵头单位：纪检办；责任单位：党政办、创文办、组织办
五、工作要求
1.加强学习，吃透标准。认真领会全国县级文明城市测评体系，根据市创文指挥部发布的新时代文明实践中心所创建标准、农贸市场创建标准、公厕公共厕所创建标准、志愿服务点创建标准、建成区外乡镇创建标准等重要点位测评标准，明确我镇创文工作的短板，弱项和主要差距，做到对标创建，精准创建。
2.加强领导，加大投入。镇直各单位、各村（居）要把创建工作作为一项重大政治任务，推动形成党委统一领导、党政齐抓共管、创文指挥部组织协调、职能单位各尽其责、全社会共同参与的工作机制，将创文工作作为中心工作，确保经费到位、人员充足。
3.强化监督，严明奖惩。发挥领导督导、舆论督导、层级督导的作用，强化督促检查和目标考核，对标对表，倒排工期，严格奖罚，实施责任追究，确保各项创建工作任务高质量、按时间完成。
1、开展精神文明建设活动。在全体干部中努力培育高尚的思想道德情操，弘扬时代新风尚，培养大家的集体荣誉感，增强单位凝聚力。重温《公民道德手册》，大力开展“讲道德、做文明阿坝人”活动，开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，自觉遵守文明规范，严格规范干部职工的言论和行为，从社会关注，人民群众关心的身达事做起，从自身做起，向一切不文明的行为和现象展开斗争，弘扬中华优良传统，树立文明新风，共同促进社会风气好转。
2、加大塑造文明形象力度。深化创建_最佳办税服务厅“最佳巾帼文明示范岗””文明示范岗”、“青年岗位能手_以及“青年文明号”活动，深入开展“新风杯”竞赛工作，巩固原有创建成果，推进向高层次发展，结合区局实际制定实施方案，扎实开展工作，做到内强素质外树形象，端正服务思想，强化服务意识，提高服务质量，树立国税部门的社会形象。
3、创新节日纪念活动形式。利用“三八”、“五四”、“七一”、“十一”、“元旦”和新年。春节等大型节日的机会，以各种形式搞好庆祝和纪念活动，组织干部职工参观学习，进行革命传统教育，评选表彰先进单位和先进个人，开展群众性文化体育活动等，丰富大家的工作生活内容，陶冶情操，增进身心健康增强单位凝聚力。
X州农业农村局
20_年X月2日
为深入开展新一轮（20_－20_年）创建全国文明城市工作，促进精神文明建设再迈上新台阶，根据xx市委办公厅、xx市政府办公厅《关于印发xx市20_－20_年创建全国文明城市工作总体方案》的通知精神，对照全国文明城市标准，结合我委工作实际，制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大和***二中、三中***精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持培育和践行社会主义核心价值观为根本，对照全国文明城市标准，认真贯彻落实全市创建全国文明城市工作总体方案部署的各项工作任务，规范履行职责，在完善服务管理、培育文明风尚、开展主题活动、创造优良环境上，以决战决胜的姿态和信心积极努力，创新方式和举措，努力助推崇德向善、文化厚重、和谐宜居的文明xx建设，充分展现全委系统全体干部职工的良好形象。
二、工作目标
从20_年起，在多年创建的基础上，全员参与，全力推进，进一步巩固创建成果，保持创建常态，深化创建活动，提升创建水平，全力做好各项工作，确保我市20_年进入全国文明城市行列。
三、工作原则
（一）把握灵魂主线的原则。把社会主义核心价值观贯穿创建全国文明城市的全过程，抓好思想道德建设、文化建设、社会风尚建设、家庭美德建设，培育向上、向善的社会风尚。
（二）着眼为民利民的原则。把群众满意度作为检验全委系统创建全国文明城市工作的最高标准，从群众最关心关注的农产品质量安全问题上抓起，积极推进解决热点、难点问题，明确责任，落实办法，使全委创建文明城市工作惠及广大市民群众。
（三）强化问题导向的原则。坚持抓重点、攻弱点、破难点，突出教育引导、设施配套、机制完善和文明风尚培育，使创建的过程成为提高全委系统全体职工道德及素质、推动全市农业工作水平的重要抓手。
（四）注重建立长效的原则。坚持把建立完善长效机制贯穿到全系统创建全国文明城市工作的各方面和全过程，不断充实新内容、创造新载体、运用新手段，把成熟的经验、有效的做法通过制度的形式固定下来，成为长效性的工作落实机制。
四、工作任务
紧紧围绕市委、市政府提出了十二大提升行动，根据我委的重点工作，着力做好以下八个方面工作。
（一）实施农业农村基础提升行动。实施乡村振兴战略，夯实农业农村发展基础，加快推进农业农村现代化。按照产业兴旺要求，围绕高原夏菜、玫瑰、百合、中药材、马铃薯、草食畜、猪禽渔、休闲农业八大产业，成立乡村振兴产业兴旺工作领导小组，下设八个产业兴旺组，加快补齐农业农村的发展短板。推动农村制度改革，加大培育新型经营主体步伐。加大新品种、新技术、新装备的引进推广，分层次抓好农业政策、技术等方面的培训，定期召开“农业大讲堂”，提升农业科技人员的服务水平。
（二）大力推行农业绿色发展提升行动。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，尊重农业发展规律，全力构建人与自然和谐共生的农业发展新格局。建立健全充实各级农业生态环保建设机构，完善农业绿色发展与全面实施以绿色生态为导向的制度体系，优化农业主体功能与空间布局，强化资源保护与节约利用，加大农村环境保护与治理，养护修复农业生态系统。
（三）实施理想信念教育提升行动。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，把坚定党员干部群众理想信念摆到精神文明建设更加突出的位置，推动党员干部群众进一步坚定理想信念，增强“四个自信”。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，持续深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，深入开展“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、新发展理念宣传教育，进一步增强党员干部群众“四个意识”。认真组织广泛开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，长效推进“两学一做”学习教育常态化制度化建设，引导广大党员干部群众牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义理想。
（四）实施核心价值引领提升行动。坚持把培育和践行社会主义核心价值观作为文明城市创建的灵魂工程，推动核心价值观内化于心、外化于行。通过组织集体学习、开展研讨交流等，深化教育引导、实践养成、氛围营造、文化熏陶、制度保障等工作，不断提高广大党员干部群众践行社会主义价值观的自觉意识。积极开展社会主义核心价值观主题宣传教育活动，在单位办公场所设置固定宣传版面，在LED大屏滚动播放核心价值观内容，并印发宣传材料进行广泛宣传。深入开展爱国主义教育，在全系统大力传承和弘扬中华优秀传统文化，不断推出行业内践行社会主义核心价值观的先进典型，使核心价值观成为全委党员干部群众的思想自觉和行为自觉。
（五）实施公民道德建设提升行动。持续深化社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，在全委系统大力倡导爱国、敬业、诚信、友善等社会基本道德规范，认真组织参加全市的“凡人善举•德润金城”道德实践活动、“月评十佳•年评百家”xx好人等品牌活动，积极推出委系统道德模范、最美人物，参加全市乃至全省的先进典型评选活动。认真指导和组织委系统志愿者服务活动。
（六）实施法治农业建设提升行动。按照全市依法治市、依法行政的部署和要求，加强以《宪法》为核心的中国特社会主义法律体系和法律法规的宣传，全面落实“七五”普法规划。认真组织开展党员干部群众法律知识测试。督促工作人员按期完成网上继续教育学习任务。认真组织开展执法队伍、执法活动规划化建设，依法开展农业行政执法工作，认真配合推进市政 当前隐藏内容免费查看府“放管服”改革。促进农资市场主体诚信经营，社会组织诚信活动，营造诚信社会环境，要深入开展失信突出问题专项整治活动。依法建立全市农业系统诚信“红黑名单”制度。
（七）实施文明风尚培育提升行动。以市上确定的“做文明有礼的xx人”为主题，组织广大党员干部群众自觉参与文明礼仪教育培训活动，主动整治纠正不文明行动，争做讲文明、懂礼仪、守秩序的时代新人。认真组织开展全系统文明餐桌、文明旅游、文明交通、文明网络创建活动。持续开展倡导绿色生活、反对铺张浪费行动，培育勤俭节约之风，加快推进节约型社会建设。全面落实《xx市文明行为促进办法》，坚持德法兼治，强化日常养成，大力营造健康向上的社会文明新风尚。
（八）实施文化xx建设提升行动。加强基层文化设施、文化阵地建设，在委属单位新建一批职工书屋，委机关职工书屋活动室在五月底建成。并规范书屋管理；认真组织开展干部职工运动员、户外运动等活动，积极参加市直机关工委组织的各类活动；常态化开展“书香xx•全民阅读”活动，营造全系统生态文化气息。各极配合做好“xx国际马拉松”“xx黄河文化旅游节”等品牌文体活动安排的各项任务落实。
五、实施步骤
根据全市确定的步骤安排，我委参与创建全国文明城市工作，整体安排和具体步骤是：
（一）20_年：强基固本，补齐短板。建立全委工作领导体制和工作机制。制定工作方案，召开动员会议，全面靠实具体责任。配合做好x月份开展的全市第一次全面模拟测评。《20_年全国文明城市测评体系》及《操作手册》下发后，认真对照新的测评标准，逐条分析梳理，针对薄弱环节和未达标项目，及时查漏补缺、对标提升，确保各项内容达到测评标准。
（二）20_年：提质增效，巩固提升。针对20_年度测评中反映出的问题，按照市委市政府新部署、新要求，进一步明确责任主体，细化目标任务，调整工作重心，集中创建力量，解决突出问题，确保各项重点工作按时落实到位，要积极组织开展丰富多彩的群众性建设文明创建活动，全力配合市上抓好每季度开展的一次模拟测评。
（三）20_年：攻坚冲刺，全面达标。紧扣测评标准，对易诟病、易反复的“顽疾”难点问题、群众反映强烈的问题及薄弱环节进行督查和整改，确保创建工作无死角。配合做好全市每月一次的模拟测评工作。全面部署全委参与创建全国文明城市的总测评工作，精心组织好档案资料收集，做好测评迎检准备工作，迎接全国文明城市测评。
六、工作要求
（一）加强组织领导。全面落实市委创城“一把手”工程。经委党组会议研究，委党组成立新一轮创建全国文明城市工作领导小组，统一指挥协调委系统创建工作。委属各单位也要组织相应机构，指定专门工作力量，明确职责分工，落实工作任务，认真参与到创建工作中来，形成高效、有序的领导体系与工作体系。
（二）层层落实责任。层层建立工作责任机制，按照全市“属地管理与属事管理相结合，谁主管谁负责”的原则，对委系统创建任务进行分解细化，签订目标责任书，明晰责任目标、明确责任人，强化压力传导，全面推行创建全国文明城市制度化管理。
（三）扩大宣传动员。充分利用各类媒体，采取多种形式，广泛深入地进行宣传发动。形成委系统全面、全力搞创建的良好势头，提升市民群众对创建全国文明城市的关注率和满意率。
（四）严格督查考核。制定和完善常态化的督查制度，加强对创建工作的督查，督查考核结果纳入各单位的年度综合考评。广泛征求群众对创建工作的意见建议。严格执行委创建全国文明城市督查问责方案，对创建工作中不履行职责或履行职责不力，而造成不良影响和后果的进行责任追究。
一、建设目标
（一）生态治理成效显著。通过生态建设，使本村局部生态得到一定改善。
（二）农村制度健全完善。建立健全农村基本经营制度、农村土地管理制度、水权制度、民主管理制度，能够切实保障试点村的各项事业健康发展。
（三）特色产业培育形成。初步建成日光温室、养殖暖棚、节水作物、劳务经济四大产业。
（四）服务体系构建形成。村民活动中心建成并投入使用。宽带连接到村入户，农民超市进村，成立暖棚养羊协会。
（五）保障机制更加完善。新型农民合作医疗参合率提高到90%以上，其他各项惠农政策全面落实。
（六）农村管理科学民主。村级活动场所健全，各项制度完善。村庄规划完成，“六图一书材料齐全”，并投入实施。
（七）基础设施较大改善。村社主干道路、居民大街、居民住宅及农灌设施有较大改善，居民生活条件较大提高。
（八）村民素质普遍提高。通过开展各种培训，农民素质有较大提高。
（九）农民收入大幅提高。农民人均纯收入达到6000元以上。
（十）社会风气文明和谐。形成尊老爱幼、邻里和睦、团结互助、崇尚科学、勤俭节约、讲究卫生等良好社会风尚。
二、建设内容
（一）完成新农村建设规划编制：聘请专业设计人员，按照新农村建设要求，5月底前完成全村新农村建设规划编制工作。
（二）抓好产业发展：新建日光温室40座；养殖小区2个，整社推进修建养殖暖棚40户；推广节水示范种植2000亩；有组织输转劳动人200人次；建成养羊协会。
（三）加快基础设施建设：新建蔬菜批发市场1处，完成公路到八社、到三社村社主干道路铺油4公里；完成新农村住房改造100户；完成村委会所在地街道路灯架设16盏；完成五、六、九、十社公里居民大街硬化；栽植风景树1000株；修建垃圾收集池5个；宽带入网8户；完成渠道衬砌5公里。
（四）抓好社会公益事业：完成村民活动中心配套设施建设，新建农家书屋2个,新建村民超市2个。
（五）加强生态建设：营造农田防护林100亩、防风固沙林100亩，退耕封育500亩，完成通道绿化2公里。
（六）抓好农民培训：培养创业农民20人，农民技术员培训10人，就业培训80人，农村劳动力转移培训1000人（次），现代农业高效实用技术普及培训2000人（次）。
（七）抓好制度建设与创新：进一步健全完善各项制度，积极探索和创新土地管理、民主管理、水权管理、农民培训等管理办法，促进各项事业健康发展。
三、投资概算及资金来源
（一）投资概算
年村农村建设计划投资万元，其中，产业发展需投资210万元，基础设施建设需投资万元，社会公益事业需投资38万元，生态建设需投资23万元，农民培训万元，制度建设与他新万元，新农村建设规划编制需资金万元。
（二）资金来源
年村新农村建设共需资金万元，其中，争取新农村建设专项资金万元，争取项目资金万元，农户自筹万元。
四、保障措施
（一）加强组织领导。进一步健全乡新农村建设领导小组，由党委书记任组长，政府乡长和主管新农村建设工作党委副书记任副组长，财政、农经、农技、司法、民政、计生等站所负责人和村支部、村委会负责人为成员。村上也要成立相应的组织，实行一把手负责制。党委、政府把新农村和上专门确定一名负责人主抓新农村建设工作，结合实际，认真制定各项规划和实施方案，落实配套措施，扎实有效地推进新农村综合示范点建设。乡村两级要充分发挥在新农村建设中第一线的领导作用，切实做好组织实施、政策宣传和群众发动工作。
（二）强化技术服务。农业、水务、畜牧等相关部门要成立技术服务小组，广泛开展技术培训和示范推广，实施全方位的技术服务。
（三）加大筹资力度。通过争取项目资金、新农村建设专项资金发动群众自我筹资等多种形式，筹措建设资金，为新农村建设提供强大的资金保障，确保建设工程顺利实施。
（四）明确工作责任。村和各相关单位要强化综合示范点建设的责任意识，抓好规划的制定和实施，及时解决实施过程中的困难和问题，保证各项工程建设按计划顺利实施。
XX年是实现“xx”规划的关键之年，全乡工作将依据既定战略，按照“13321”的发展思路，抓好两个建设，创造一个环境，不断创新发展模式，破解发展难题，凝聚发展合力，提升发展质量。我站将继续在上级文化部门和乡党委、政府的正确领导下，以科学发展观为指导，以提高全乡人民的思想道德素养为出发点，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，进一步加强社会精神文明建设，开创乡村和谐文化建设新局面，通过开展形式多样的文化活动，丰富人民群众的文化生活，满足人民群众日益增长的文化生活需要，全面促进xx村乡经济社会又好又快发展。
一、加快农村发展，促进农民增收
全乡上下要紧紧围绕农业增产、农村发展、农民增收这个主题，坚持因地制宜，调整产业结构，达到农业增产、农民增收的目的。一是大力发展高效特色农业。继续加大土地流转力度，培育打造我乡茶油产业和橘子产业。二是以杂交茶油改良示范区为依托，新增茶树区土地流转面积xx亩，对新流转区域全部进行嫁接改良，并补植杂交茶树苗xx万株。三是坚持大棚蔬菜基地建设，积极发展大棚蔬菜，拓宽农民增收渠道，努力打造菜篮子。
二、完善惠民政策，实施民生工程
加强民生服务，对中心的工作职能，工作人员行为规范、工作准则，以及对人民群众密切相关的各项业务进行规范，严格按照系统管理，初步实现民生信息化管理，使工作人员对工作对象的基本情况做到“一口清”，达到管理到位，服务到位，使民生服务工作开展规范化。
三、加强计生工作，做好优质服务
以严格控制人口增长，稳定低生育水平为中心，积极开展计划生育工作，搞好优质服务活动，以服务促管理，以服务树形象，进一步提高计生工作整体水平。一是进一步提高认识，切实加强领导，努力推动我乡计生工作再上新台阶。二是继续抓好计划生育宣传教育工作，强化避孕节育措施的落实。三是重点实施计划生育利益导向机制，狠抓各项措施落实，认真兑现各项奖励政策，以救济救灾、危房改造等项目带动，倾斜纯女户和独生子女户，促进利益导向机制全面落实。四是加大对流动人口的管理工作。五是加强基层计生干部队伍建设。加强计划生育技术服务的培训工作，提高技术服务人员的业务水平，提高村委会、村民小组计生宣传员的工作水平。
四统筹社会事业，构建和谐社会
一是加大创新社会管理综合治理工作。制作民情联系卡，建立迅速反映社情民意的机制。进一步完善“四大网络”建设，完善党代表、人大代表接访制、司法信访综治联合办公制、信访接待转办制。二是加强精神文明和民主法制建设。坚持“依法治乡”，进一步扩大基层民主，扎实搞好村务公开，民主管理制度，保障群众依法行使民主权利。三是巩固林业生态建设成果，着力保护自然环境。结合我乡实际，采取有效措施，加强退耕还林保护力度，大力提倡封山禁牧，发展舍饲养殖。积极完成县上下达的各项造林任务。
五、加强文化遗产保护意识，做好文物保护工作
XX年，要继续加强文化宣传力度，结合我乡现有文物资源，做好文物保护的宣传力度，提高人民群众的文物和文化遗产保护意识，引导大家自觉参与文物保护工作。
六、培育特色文化活动
以乡村本土优势，培养文艺骨干，“霸王鞭”、“秧歌舞”、“广场舞”、“红兴乐队”、“腰鼓队”等文化队伍的建设。帮助他们提供场地，请老师指导，编曲目，送歌碟等。使文化队伍的建设走上正规，同时也丰富广大群众的精神文化生活。
七、完成县委、政府及上级部门交办的其他工作。
为进一步做好创建全国文明城市工作，促进各项创建任务顺利完成，根据20xx年版《全国县级文明城测评体系》要求以及《郓城县全国文明城市创建实地考察工作责任分工》（征求意见稿），结合随官屯镇工作实际，特制定如下实施方案：
一、指导思想
认真贯彻落实党的十九大精神，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，坚持“以创促建、注重长效、惠及百姓、造福社会”的原则，牢固树立“以人为本，全面发展”的创建理念，在长效机制上下功夫，在群众参与上做文章，在实效惠民上出成果，使人际关系更融洽、文明风气更浓厚，人居环境更优美，为推进随官屯镇转型追赶、高质量发展营造良好的环境。
二、主要目标
加快镇基础设施建设，着力改善宜居宜业环境，强化文明城市创建宣传，增强公众的文明意识，提升文明创建水平，助力全国文明城市创建工作。
三、实施时间安排
本轮创建周期为20xx—20xx年，同时按照上级工作要求和动态变化，及时进行完善、调整。
1、广泛宣传阶段（）
制定创建工作实施方案，部署创建工作，成立创建领导机构。掌握创建标准规划，通过各种形式的有效宣传，多渠道宣传创建工作，做到家喻户晓、人人皆知，全方位营造创建氛围。
2、全面创建阶段（）
全面争创阶段，对照20xx年版《全国县级文明城测评体系》要求、《郓城县全国文明城市创建实地考察工作责任分工》（征求意见稿）以及创建方案，逐项落实确保全面达标。
3、提高阶段阶段（）
全面总结创建工作，对整个创建工作进行一次“回头看”，根据《郓城县全国文明城市创建实地考察工作责任分工》进行全面的自查，分析存在问题，提出改进措施，完善长效机制，推动文明城市创建工作更进一步。
四、主要措施和任务分工
1、突出典型宣传，营造创建氛围
充分利用宣传栏、广告牌、横幅标语、微信、村村响等载体，广泛发布创建全国文明城市的宣传标语和公益广告。注重在弘扬传统美德、积极参与创建、树立岗位新风等方面选树典型，大张旗鼓地宣传，充分发挥典型在创建全国文明城市工作中的'示范引领作用。（责任领导：曹学哲，责任人：李冬冬）
2、深入开展镇容镇貌治理
加大环境综合整治力度，全面提升镇容镇貌。加强主次干道、农贸市场周边等重点区域环境卫生工作；取缔流动摊点和出点经营，管理规范有序，无占道经营，无车辆乱停乱放现象；保持主要街道和公共场所环境卫生干净整洁，垃圾清运及时、分类收集；公共卫生间保洁及时，无明显异味；道路两侧无乱搭乱建现象，无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌现象。公路路面平整，无明显坑洼现象。（责任领导：高参，责任人：徐龙超）
运用多种形式开展文明告知、文明提醒、文明规劝。无争吵谩骂、使用低俗语言现象；无乱扔杂物、随地吐痰、打喷嚏咳嗽不掩口鼻现象；无损坏公共设施现象。创建氛围浓厚，确保公益广告宣传的内容、范围、数量达到测评要求，主要街道每隔200米至少有1处能够看到的公益广告。（责任领导：曹学哲，责任人：李冬冬）
3、突出抓好农村环境整治
建立健全村庄生活垃圾集中清运处理机制，推行“户集、村收、镇运”的垃圾分级处理模式，完善环卫设施，成立保洁队伍，健全管理制度，不断提升村庄居住和生态环境质量，逐步达到村庄环境整洁，乡风文明，提升形象的目标。
4、深化文明创建
在镇驻地综合文化站显著位置宣传展示核心价值观、公益广告，完善开展宣传文化、党员教育、市民教育、科普教育、普法教育德模范和身边好人宣传展示。在镇、村积极开展或参与道德模范、身边好人、文明户、文明家庭等各类道德先进人物推选等活动。在镇驻地显著位置展示本乡镇（街道）创建工作安排、未成年人思想道德建设工作专栏、市民文明公约等。（责任领导：曹学哲，责任人：李海涛）
5、扎实推进社会主义核心价值观进村入户
充分利用文化墙、宣传栏、广告牌、广播等载体广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，让社会主义核心价值观进村入户，入脑入心，凝聚向上向善的强大正能量。（责任领导：曹学哲，责任人：李冬冬）
五、工作要求
（一）加强组织领导。切实加强对创城工作的领导，成立创建全国文明城市工作领导小组。镇办公室具体负责做好日常工作，统筹安排，精心组织，明确总体要求，确保创城工作有组织、按计划、分步骤，扎实有序开展。
（二）宣传发动。各村（居）、镇各部门要自觉把文明村镇创建工作摆上议事日程，加大宣传力度，统一创建思想，树立创建信心，不断提高广大村（居）民对创建工作重要性的认识，使大家在潜移默化中自觉养成科学文明健康的生活方式，自觉加入到文明创建工作的行列。
（三）狠抓任务落实。严格按照工作目标任务，切实抓好各项工作任务落实，研究解决创建工作中遇到的各类实际问题，理清工作思路, 把握工作重点，细化任务分解，把文明城市创建工作层层落实，及时督促工作进度, 确保创城工作落到实处。
（四）严格督查考核。切实加大对创城工作的督查考核力度,把创城工作纳入年度效能目标管理考核之中，与业务工作同安排、同部署、同考核，注重平时工作督查，归集完善档案资料，确保创城工作各项任务如期完成。
为进一步明确工作职责，高质量推进第七届全国文明城市创建工作，确保全面完成我局承担的各项工作任务，根据《灵武市20_年创建全国文明城市实施方案》要求，结合我局实际，特制定如下工作方案。
一、总体要求
深入贯彻绿色、高端、和谐、宜居的城市发展理念，切实抓好社会主义核心价值观建设。围绕农村人居环境综合整治工作，大力提升农村人居环境。积极参与全市创城重大系列活动，严格按照时间节点完成各类共性目标任务。
二、组织机构
调整农业农村局创建全国文明城市工作领导小组。
组 长：武 波
副组长：保国栋 杨东旺 杨 双 张云霞
成 员：李学军 张仲军 王占林 韩国华 李 旭
冯兴明 刘志英 唐卫宏 杨瑞山 杜学金尹小琴
工作职责：协调配合灵武市全国文明城市创建工作，统筹推进农业农村局文明城市创建工作。
三、重点工作
紧扣全市创建全国文明城市共性目标任务，突出做好农村人居环境综合整治、农村户厕卫生厕所改造等重点工作，推动全国文明城市创建工作向更高层次迈进。
（一）提升农村人居环境。统筹指导各成员单位、各乡镇扎实开展农村人居环境综合整治工作，扎实推进农村生活垃圾治理，及时处理各类垃圾，消除、减少病霉生物孳生的环境和条件，改善农村环境卫生条件。开展农业废弃物规模化综合利用，杜绝农业垃圾对农田和人居环境的污染。继续全面推进农村“厕所革命”，完成农村改厕，美化乡村环境，打造一批美丽乡村。
责任领导：杨东旺
责任人：杜学金
责任单位：农村能源站
完成时限：10月31日前
（二）做好生态环境保护工作。对全市范围内农田焚烧秸秆现象进行巡查，查处焚烧秸秆现象，并及时制止焚烧行为。严格落实河湖长制，加强农村排水治理，加强农业面源污染防治，协助开展污染块地治理工作，保障受污染耕地利用率达到98%以上。
责任领导：保国栋、李学军
责任人：唐卫宏、张仲军、冯兴明
责任单位：农机中心、农技中心、畜牧水产中心
完成时限：11月30日前
（三）提升窗口服务水平。以便民高效为目标，创新服务内容、方式和手段，不断提升我局农村产权流转服务中心和农业机械化推广服务中心两个窗口的服务效率和质量，切实解决群众办理业务时遇到的难题。
责任领导：保国栋、杨东旺
责任人：唐卫宏、刘长青
责任单位：农机中心、农经站
完成时限：12月10日前
（四）开展志愿服务活动。结合支部“主题党日”活动的开展，组织党员到贫困村慰问困难群众，继续推动“党员到社区报到”工作，鼓励党员进社区开展志愿服务活动；结合“爱国卫生日”活动开展，组织干部职工为街道、社区打扫卫生，义务开展公益广告宣传，义务劝导行人遵守交通规则等活动，传播“学习雷锋、奉献他人、遵规守矩”的志愿服务理念。建立志愿服务时长计算机制，鼓励干部群众在学雷锋、做志愿的生动实践中培养文明习惯、涵养文明品行。
责任领导：张云霞
责任人：局属各单位负责人
责任单位：局属各单位
完成时限：12月31日前
（五）加强思想文明建设。建立“不忘初心、牢记使命”专题教育制度，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题。开展以“爱国敬业·诚信友善”为主题的`社会主义核心价值宣传教育活动，通过印发《灵武市民文明公约》《灵武市民文明手册》等宣传资料，入户宣传创城相关内容，普及文明礼仪规范。完善禁毒工作体系，打造无毒单位。积极响应“最美抗疫人物”“最美灵武人”“道德模范”“好婆婆好媳妇”“身边好人”等评选活动，在单位内部营造人人崇尚模范、学习模范、争当模范的良好风尚。
责任领导：张云霞
责 任 人：局属各单位负责人
责任单位：局属各单位
完成时限：11月30日前
四、工作要求
（一）加强领导，明确责任
全国文明城市是目前国内城市综合性评比中的最高荣誉，是最具价值的城市品牌。局属各单位要高度重视，把创建全国文明城市工作列入重要议事日程，建立工作机制，精心组织，认真落实，结合实际，创新工作，把任务和责任明确到人，切实抓紧、抓实、抓好、抓出成效。
（二）加大宣传，营造氛围
局属各单位要广泛开展创建宣传，充分利用电子显示屏、政务微信平台等多种宣传媒介，引导全体干职工及其家属自觉参与到创建工作中去，形成齐抓共管、共同参与的良好氛围，确保农业农村系统干部职工知晓率达100%。
一、工作任务
20_年全镇完成x个新农村建设点，x个宜居村工作任务。x个新农村点，其中省级点x个（xx村，xx村，xx村），自建点x个（xx村，xx村，xx村），x个宜居村（xx村委xx村，xx村xx村）。
二、重点任务
1、持续推进村庄整治建设。注重体现民生建设普惠性、基础性、兜底性的要求，重点围绕“七整一管护”（村内道路、村内供水、户用卫生厕、公共照明、排水沟渠、村内河塘、搭靠“三房”等周边环境整治建设，村庄环境日常管护）等开展建设,因村制宜建设农村生活垃圾污水治理、应急广播、养老托育、医疗卫生等服务设施，开展电力线、通信线、广播电视线“三线”整治试点，逐步完善村庄基础设施，提升村庄功能品质。
2、全域深化农户庭院整治。围绕“两清两整一美化”（清除废品、清扫卫生、整治破乱、整齐摆放、美化环境），落实“门前三包”（包卫生、包绿化、包秩序）责任制，结合村庄清洁和长效管护、爱国卫生运动等，组织农户开展庭院内外、房前屋后环境整治，清除垃圾、污水、杂草、废弃物等，清扫庭院内外和房间卫生，整治院内外破乱围墙、杂乱舍棚、凌乱线绳、乱涂乱画、乱搭乱挂及乱贴乱拉等“六乱”，整齐摆放生活用品、生产工具和农资器材。鼓励农民群众利用庭院内外边角地、空闲地，建好“三园”（果园、菜园、花园），引导农民群众养成良好生活习惯，建设整洁庭院和美丽庭院。
3、深入推进美丽宜居村创建。紧紧围绕“农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足”的目标，根据村庄自然条件和历史人文环境，合理确定村庄布局分类，注重保护传统村落和乡村特色风貌。坚持示范引领、提高标准，因地制宜、分类指导，市场运作、多方参与，把改善农村人居环境与发展现代农业、巩固脱贫攻坚、推进乡村旅游结合起来统筹推进，突出地域特色，尊重农民意愿，建立长效机制。按照“四精”理念，即“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”。高质量创建美丽宜居村，对宜居村实施动态监管，拓展宜居村成果，形成区域“一乡一特、一村一品、一院一景、一带一画”的新发展格局，持续引领新时代“五美”（产业兴旺之美、文明淳朴之美、共建共享之美、自然生态之美、和谐有序之美）乡村建设。
4、重点突破“美丽活力乡村+民宿”联动建设。坚持“围绕产业发展建好美丽乡村、建好美丽乡村促进产业发展”，通过“两闲”盘活（闲置农房和宅基地）等方式，培育休闲乡村民宿等新型业态。积极培育一批“四带动”有力（带动闲置农房和宅基地盘活、带动村民就近就业、带动地方农副业产品销售、带动村集体经济发展）、“五品”突显（设计有品韵、建设有品相、服务有品质、体验有品味、营销有品牌）的休闲乡村民宿，联动配套搞好村庄基础设施完善与提档升级，推动产村进一步融合，增添人气活力，建设一批美丽活力乡村，促进美丽乡村可持续发展。
一、进一步明确开拓全市农村市场的目标
坚持把加快开拓全市农村市场作为扎实推进社会主义新农村建设的重要内容。按照上级部署，坚持以市场为导向、企业为主体，与中心村建设相配套的原则，在做好整体规划的前提下，通过政策引导，市场化运作，以有实力的企业为主体，以农家店为载体，运用连锁经营等现代流通方式，用3年时间，在全市镇、村两级建成400个农家店，建成一批面向农村市场的配送中心和“以店代配”的中心店，形成连锁经营、商品配送、质量可靠、价格合理、服务规范的农村现代流通网络，基本实现市区有物流配送中心，镇有中心店，主要行政村有农家店，促进我市农村商业有一根本性转变。
二、积极开展“万村千乡”市场工程试点
以我市被商务部纳入“万村千乡”市场工程试点市和市扬子广场有限公司、市农业生产资料有限公司被上级主管部门核准为试点企业为契机，加快建立或改造标准化的日用消费品和农业生产资料农家店，以市区配送中心或镇中心店为基础，加快向行政村延伸经营网点。试点企业要根据商务部颁布的建设和改造农家店的标准，在经营面积、购物环境、经营品种、配送比例、商品质量等方面进行规范。要加快试点步伐，同时，试点企业要加快配送中心和中心店建设步伐，形成上下贯通、较为完备的农村商品流通网络。通过试点，总结经验逐步向面上推开。
三、整合农村商业资源，加快发展镇村连锁网点
鼓励有一定实力的连锁企业通过新建、租赁、控股、参股等形式，到农村建立直营店、加盟店、便利店，构建以市区为中心、镇为骨干、行政村为基础的农村流通网络。整合农村现有的中小型门店，实现网络化、规模化经营。整合农村商业资源，按照“多元化投资、规范化管理、市场化运作”要求，选择区位条件较好、有经营能力的农村代销店、下伸店、食品站、农机站或个体中小型门店，加盟有实力的连锁企业，通过标准化改造和整合，实行统一标识、统一价格、配送供货等集中管理，实现网络化规模经营，使其成为有实力连锁企业的农村经营网点。发挥供销社系统的传统优势，充分利用供销合作社经营网络，通过标准化改造和统一标识、集中配供等方式建立网点，推进日用消费品和农业生产资料下镇进村。市供销总社可在农家店的基础上，积极建设为农服务社，扩大为农服务范围，为农村社区建设提供平台。
四、加快农村商品市场体系建设
加强对全市农村批发市场建设的统一规划，由市经贸局、发改局牵头，会同相关职能部门，按照“”规划的总体思路，制订详实的实施规划。加快发展依托本地重点和特色产业，向市外辐射的规范化销售市场，通过市场集聚带动产业集聚。加快规模化批发市场的技术改造，不断改善交通、运输、物流、信息等基础设施，进一步提高层次、提升水平、提速发展。推进农产品批发市场标准化建设，加大农产品批发市场的监管力度，加大农产品批发市场信息处理、检验检测、仓储运输等设施建设和改造，发展和创新农产品拍卖、经纪人代理、网上交易等新型交易方式。引导农产品批发市场发展分拣、加工、包装业务，扩大向超市、社区菜场、便利店等配送产品，推进市场 加基地的产加销一体化经营。相关镇要依托当地的农产品生产优势，建立和完善农产品市场，扩大与城市农产品市场的对接，进一步拓宽农产品进城通道。
五、加大政策扶持力度
（一）严格执行税收扶持政策。连锁企业在市内开设非独立核算的连锁店，由总部统一纳税。纳入“万村千乡”市场工程试点的连锁企业在省内跨市、县经营，凡由总部完成控股开设的，在总部领导下统一经营，与总部实行微机联网，由总部统一采购配送、统一核算、统一规范化管理，并且不设银行结算帐户、不编制财务报表和帐簿的直营门店，报经省国税局、地税局会同省财政厅审批同意后，可由总店向其所在地税务机关统一申报缴纳增值税和企业所得税。
（二）设立我市“万村千乡”市场工程建设配套资金。市财政在预算中逐年安排资金，对有规模的日用品批发市场、农产品交易市场、省际边界市场、商贸连锁试点企业，改善物流配送、电子商务、信息系统、经营环境等设施的固定资产投资，给予贷款贴息和补贴。被纳入连锁试点企业，在镇、村设立连锁店，市政府在上级补助的基础上，连续3年每年安排30万元资金，对不同类型的店进行补贴扶持。各类补贴经费经市经贸、供销、财政等部门验收合格后，由市财政按实支付到位。各镇、有条件的村也应视情对所在地开设农家店给予一定的资金补贴。同时，市金融部门要对“万村千乡”市场工程给予信贷支持。
（三）对连锁企业用电实行价格优惠并提供交通便利。大型冷藏、冷冻和各类加工设备的生产用电，以及列入省规划和重点扶持的大型批发交易市场、物流基地、大型配送中心的照明用电，按普通工业用电标准收取电费。公安交警、交通管理部门优先发放货车通行证，为物流配送车辆在市区通行和停靠提供便利。
（四）简化连锁企业证照办理手续。对连锁企业在镇、村开设的中心店、农家店，工商、卫生、城管等部门优惠收取有关规费。连锁企业证照办理手续，按照省委、省政府《关于加快发展现代服务业的若干政策》（发17号）有关规定办理。
六、切实加强组织领导
开拓农村市场工作涉及部门多、任务重，各镇、市各相关部门要高度重视。为切实加强领导，市政府将成立开拓农村市场工作领导小组，由市相关职能部门负责人参加，重点抓好规划制订、政策落实、组织协调、考核验收、推进实施等工作，领导小组办公室设在市经贸局。各镇、市有关部门要各司其职，密切配合，有序推进，市经贸局、供销总社负责做好组织实施工作。各相关部门要加大对农村市场的执法监督，严厉打击制售假冒伪劣商品的不法行为，健全市场投诉机制，保护广大农民的合法权益。
为进一步深化全国文明城市创建工作，根据天门市《20xx年创建全国文明城市重点工作任务》（天创文办发﹝20xx﹞2号）要求，结合我镇实际，制定20xx年创文重点工作实施方案。
一、夯实基础建设，提升城镇良好形象
1.擦亮小城镇建设。尽快完成擦亮小城镇建设任务，加快建设进度，力争6月底完成。
责任单位：城建办、财政所
2.完善村级综合建设。推进镇、村公共文化设施全覆盖，村（社区）综合性文化服务中心建成率达到100%。加快乡村卫生室建设，做到一村一卫生室，方便群众就近就医。加快“一站一所”建设，根据镇新时代文明实践所和志愿者服务站建设要求，提升站所软硬设施，增强服务群众功能，推进创文软环境全面提升。加快全民健身场所建设，切实增强群众身体健康。
责任单位：宣传办、卫健办、财政所、卫生院、文化站、各村（居）委会
3.推进“厕所革命”建设，落实升级改造工程。以“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”为目标，全面推进城镇、农村开展“厕所革命”行动，促进村居内无旱厕。
责任单位：城建办、经济办、各村（居）委会
4.完成农贸市场改造建设，营造良好消费环境。推进农贸市场功能升级改造。对我镇农贸市场市场进行全面升级改造，加强农贸市场环境卫生量化管理和市场内部管理。
责任单位：创文办、经济办、城建办、卢家口村
5.完善基础设施建设，保障市民生活便利。全面排查解决路面破损、管道不通、排水不畅、绿化缺损、路灯缺失等问题。加强配电箱、邮箱、公厕、垃圾箱（桶）、窨井、座椅、文体设施、标示牌等公共服务设施和消防设施、无障碍设施设置与管理，确保各项基础设施功能完好，无人为损坏现象，主干道装灯率100%，亮灯率100%。
责任单位：创文办、城建办、文化站、供电所、卢市邮政局、中国电信卢市分局、各村（居）委会
二、精细村镇管理，提升综合服务水平
1.精细公路沿线管理。竟钟公路沿线，通村公路沿线要秩序良好，无脏乱差现象。公路及河道无卫生死角盲区，无明显垃圾堆积、环境脏乱、道路坑洼、基础设施破损、面源污染现象等情况。
责任单位：城建办、村镇建设服务中心、各村（居）委会
2.推进城镇商铺规范经营，狠抓街道管理。在城镇范围内临街商户及市场周边的临时摆卖区域，因地制宜，对经营户进行“门前四包”规范管理。全镇在今年5月要统一店招，完成规划实施，6月强化教育执法，巩固管理，形成长效机制。
责任单位：城建办、市场监督管理所、派出所、各村（居）委会
3.加强扬尘精细化管理，减少环境污染。加强建筑工地、道路建设、建设用地的裸露地面、水利工程、绿化工程、物料堆场等扬尘精细化管理工作，确保扬尘防控“6个100%”措施落实到位。加强道路洒水降尘设备配置，加大洒水力度，确保措施道路洒水范围基本达到全覆盖。加强泥头车、渣土车等重型柴油车整治力度，强化对道路洒水降尘工作的督查落实。
责任单位：城建办、经济办、派出所、各村（居）委会
4.进行镇容镇貌大整治。深入开展环境卫生大清扫、交通秩序大整顿等活动，狠抓脏乱差的治理，不断巩固人居环境治理成果。以镇区东风路、友谊一路、友谊二路、五一路、四化路为重点，集中开展环境治理，取缔私搭乱建、占道经营、违章停车、乱贴乱挂等现象，清扫主次干道，整治街道乱象，清除干道杂草，摘除破损广告牌。镇直各单位要结合爱国卫生运动工作要求，狠抓内部管理，积极创建文明单位。村居环境卫生要干净整洁，重点推进垃圾分类，做好垃圾分类宣传，设置垃圾分类设施，落实垃圾分类处理。
责任单位：创文办、城建办、镇直各单位、各村（居）
5.开展各项重点难点问题专项整治。针对“环境卫生、交通秩序、镇容镇貌、集贸市场、窗口服务、道路环境”等重难点问题，开展“六个专项整治行动”：一是开展交通秩序专项整治行动，加大对车辆乱停乱放等各种违法违章交通行为的查处，引导文明交通，规范交通秩序。二是开展环境卫生专项整治行动，着力解决内街小巷、老旧居民小区以及餐馆、早点区、夜市区的卫生问题，排查和消灭卫生死角，保持干净整洁的镇容环境。三是开展镇容镇貌专项整治行动，抓门前责任“四包”，开展“六乱一占”（乱摆卖、乱拉挂、乱张贴、乱搭建、乱堆放、乱设广告招牌、占道经营）和“三乱两随”（乱丢纸屑、乱丢果皮、乱丢烟头、随地吐痰、随地便溺）整治行动，确保镇区的净化、绿化、美化、亮化。四是开展集贸市场专项整治行动， 加强市场周边管理，重点整治市场内外脏乱差乱象、市场周边流动商贩占道经营、售假卖假及食品安全等违规现象，确保市场卫生、整洁、安全、有序。五是开展窗口服务专项整治行动，加强日常管理，狠抓热点难点问题的全面解决，着力提升窗口行业整体服务水平。特别是便民服务大厅、银行、公交车、医院、餐饮、商业零售、加油站等窗口行业。六是开展道路环境专项整治行动，针对公路、乡道两旁的环境卫生和占道经营实行常态化管治。重点是废品回收站及建筑余泥乱堆放的整治。
责任单位：城建办、创文办、经济办、卫生院、供电所、财政所、市场监督管理局、派出所。
三、规范引导宣传，营造浓厚创文氛围
1.广告设置要精准。镇政府门前、主要街道沿线设置永久性的公益广告。农贸市场、学校、新时代文明实践所（站）、公共厕所等重点点位必须要设置“讲文明树新风”等公益广告。公益广告内容主要包括社会主义核心价值观、志愿者服务精神、天门文明 20条等
责任单位：创文办
2.居民素质要提升。深入开展群众性精神文明创建活动，积极挖掘“十星级文明户”、“天门好人”等身边的道德模范，弘扬社会正能量，推动志愿服务常态化，加大不文明行为曝光和处罚力度，深化“放管服”改革，建设高效廉洁的政务服务环境。以宣传《天门文明 20 条》为载体，实施居民文明素质提升行动，倡导市民养成“守法、诚信、有礼”等文明行为。
责任单位：创文办、宣传办、各村（居）委会
四、建立健全机制，提供坚强有力保障
1.强化组织领导机制，严格目标考核制度。重新调整镇创文工作领导小组成员单位，落实村（居）委会、镇直单位主要领导的“一把手”创建责任。健全目标考核，根据各期《卢市镇20xx年创文工作短板问题清单》，按照长效化、制度化、规范化的要求，使文明创建工作“责任明确、区域明确、人员明确、考核明确”，持续推进创建工作常态化运转。
牵头单位：镇党政办、镇创文办；责任单位：各镇直单位，各村（居）委会
2.建立全民参与、全城共建的工作机制。健全完善“党政领导亲自抓，分管领导负责抓，各村（居）委会、镇直单位共同抓，全社会积极参与”的领导体制和工作机制。建立属地管理机制，按照“属地管理、条块结合、重心下移、全民参与”的要求，各村（居）委会、镇直单位要做到守土有责、守土履责、守土尽责，充分履行部门工作职能，切实抓好辖区内公共设施、公共环境、公共秩序、公共服务、公民素质、公益行动等创建工作任务的'落实。
牵头单位：党政办；责任单位：创文办、镇直各单位、各村（居）委会
3.建立持续稳定的投入保障机制。各村（居）委会、各有关部门要加强统筹协调，建立多元化的文明城市创建筹资机制，广泛动员社会各界力量，采取多种形式，为文明城市创建提供资金和物质支持。特别是要对社区、各村（居）委会、窗口等各类基层创建单位给予人、财、物的支持，确保文明创建工作保障到位。
牵头单位：财政所；责任单位：创文办、各镇直单位，各村（居）委会
4.加强队伍建设，提升创建水平。强化镇创文办职能，抽调精干人员充实创文办队伍，加强组织培训和交流学习，借鉴汲取先进创建经验，提升镇创文办统揽全镇创建工作的能力。开展常态化工作，加强对全镇创文工作的统筹、组织、协调、指导、督办，全面提升我镇创建水平。
牵头单位：创文办；责任单位：党政办、组织办
5.健全督导奖惩机制。从 5月份开始，一天一检查，一周一督导， 一月一通报。压实镇村干部责任，层层分解工作任务，落实到人，安排到天，并与年度考核、干部绩效挂钩，充分调动广大党员干部参与创建工作的积极性和主动性。
牵头单位：纪检办；责任单位：党政办、创文办、组织办
五、工作要求
1.加强学习，吃透标准。认真领会全国县级文明城市测评体系，根据市创文指挥部发布的新时代文明实践中心所创建标准、农贸市场创建标准、公厕公共厕所创建标准、志愿服务点创建标准、建成区外乡镇创建标准等重要点位测评标准，明确我镇创文工作的短板，弱项和主要差距，做到对标创建，精准创建。
2.加强领导，加大投入。镇直各单位、各村（居）要把创建工作作为一项重大政治任务，推动形成党委统一领导、党政齐抓共管、创文指挥部组织协调、职能单位各尽其责、全社会共同参与的工作机制，将创文工作作为中心工作，确保经费到位、人员充足。
3.强化监督，严明奖惩。发挥领导督导、舆论督导、层级督导的作用，强化督促检查和目标考核，对标对表，倒排工期，严格奖罚，实施责任追究，确保各项创建工作任务高质量、按时间完成。
为深化推进我镇省级文明城市创建工作，实现创建工作的常态化、系统化、精细化、长效化，全面提高市民文明素质和城市文明程度，力争省级文明城市创建成功，根据《全国县级文明城市测评体系（20_版）》要求，结合普连集镇实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
把以人民为中心贯穿于城市建设的全过程和各方面，按照镇党委、镇政府关于争创省级文明城市的部署要求，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，坚持党委领导、政府主导、社会参与，坚持全域创建、全时创建、全员创建，以文明城市高质量创建，推动人民生活水平高质量提升，促进普连集经济社会高质量发展，奋力建设文明和谐美丽幸福的新普连，更好满足人民群众的需要。
二、任务目标
紧扣《全国县级文明城市测评体系（20_版）》目标要求，统一思想、凝聚共识，抓紧、抓牢、抓细，聚焦短板弱项，奋力攻坚克难，推动市民文明素养不断提高，社会文明风尚不断弘扬、城乡环
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