2022-12-10
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更新时间：2023-12-26 19:42:55 发布时间：37天前 作者：文/会员上传 下载docx
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打击电信网络诈骗，实现平安中国社会愿景，需要全社会共同努力。目前我县在电信网络犯罪整治工作中，仍然存在公安机关单打独斗的现象，联席会议作用发挥不明显，工作合力未形成。根除电信网络诈骗犯罪，必须坚持“预防为主，防范在先，打防并举，以打促防”的工作思路，紧紧围绕全县电信网络诈骗案件破案数、抓获人数上升，发案数、损失数平稳的“两上升两平稳”工作目标，以变应变，综合施策，深度整合资源、凝聚力量，全方位、多渠道、创造性地开展防范工作，营造强大宣传声势，力争使电信诈骗犯罪防范知识群众知晓率达到100%，提升群众识骗防骗能力，最大限度地控制和减少案件发生，降低群众损失；重拳出击、重典治乱，集中侦破一大批案件，抓获一大批违法犯罪嫌疑人，打掉一大批违法犯罪团伙，铲除一大批违法犯罪窝点，整治一大批违法黑灰产业，年内实现全县电信网络诈骗案件破案数、抓获违法犯罪嫌疑人数明显上升，发案数、损失数增幅明显低于全市增幅的工作目标，不断提升人民群众的安全感和满意度。
（一）预防为主，防范在先。增强执法危机意识，建立打击治理电信网络新型违法犯罪防范宣传长效机制，及早发现，及早预防，及早止付，力求将隐患问题解决在萌芽状态。
（二）统一领导，分级负责。在党委、政府统一领导和上级业务部门的指导下，统筹相关职能部门，协调相关社会力量，形成共同参与、上下联动、各负其责的工作格局，及时、依法、稳妥、有序的开展工作。
（三）快速反应，依法处置。对发生的电信网络诈骗案件，县公安局刑侦大队新型犯罪研究中心、各派出所要迅速反应，其他职能部门要联动配合，及时高效开展涉案账户止付冻结、涉案“两卡”快速惩戒等工作，做到破案打击、追赃挽损、行业治理同步推进，确保政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。
（四）关注舆情，有效引导。密切关注电信网络诈骗舆情走势，准确把握社会舆论发展变化，按照“先发声、早发声、我发声、发正声”工作要求，重点案件统一对外发声，有效引导舆论，营造良好舆论环境。
按照县委平安建设领导小组和县打击治理防范电信网络诈骗新型违法犯罪联席会议成员单位的职责任务，制定专项任务清单，建立健全成员单位任务落实考评机制。全县各相关职能部门要严格落实属地责任，明确职责任务，形成政府主导，各部门参与，各镇街主管的全民发动、全民反诈工作格局。详细任务职责如下：
（一）县公安局
1.负责县反电信网络诈骗犯罪中心的实体化工作。
2.以加强自身实战化建设为抓手，全力开展电信网络诈骗案件侦查打击工作。
3.统筹、会同有关部门组织开展打击治理电信网络新型违法犯罪的宣传防范工作。
4.协调金融部门，共同建设打击治理电信网络新型违法犯罪拦截阻断系统和平台。
5.完善快速查询、冻结、止付、拦截资金追缴返还等工作机制。
6.负责受理辖区内群众报警求助、咨询、投诉、纠错等事项。
7.组织全县公安机关对违规买卖、租借“两卡”等黑灰产业关联犯罪开展专项打击整治。
（二）县人民法院和县人民检察院
1.根据最高法、最高检、公安部联合下发的《关于深入推进“断卡”行动有关问题的会议纪要》和《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见（二）》等文件，对案件办理中的案件管辖、调查取证、法律适用等方面加强研究，统一思想。
2.针对电信网络诈骗案件相关罪名，总结类案办理经验，汇同侦查机关研究出台证据采集认定执法指引，特别是立足用好帮助信息网络犯罪活动罪、妨害信用卡管理罪等现有法律。将银行、通讯、金融部门办理业务推出的强制告知纳入起诉证据链，进一步提高办案质量。
3.做好疑难复杂案件会商工作。
（三）中国人民银行县支行、银保监分局监管组
1.指导银行、保险及其他金融业机构开展反诈宣传工作，组织反诈宣传专项检查。
2.协调银行机构配合公安机关搭建查询、冻结、取证等便捷平台，督促银行机构对公安机关发起的符合法律法规和相关规定的查询、止付和冻结业务立即办理并及时反馈。
3.督促各银行机构严格落实银行账户管理主体责任，严查违规开卡，定期或不定期对银行机构监督银行卡使用情况开展排查。
4.开展高风险账户清理排查，加强开户审核，完善交易监测，予以分级管控，按照“谁开户、谁负责”原则，压实企业主体责任，组织各银行机构对我县“断卡”行动中银行卡惩戒人员实施5年内不能开立新账户、不能使用网上支付和手机支付等非柜面业务的惩戒措施。
（四）县工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、邮储银行、齐鲁银行、县农商银行、青隆村镇银行等
1.在县联席办、中国人民银行县支行、银保监分局监管组的指导协调下，强化警银协作，提高资金止付、冻结、查询的效能。
2.严格实行开户审核，针对开户人（单位）证明文件的真实性、完整性和合规性，开展存量单位银行结算账户核实，全面落实实名登记、实名开户制度，杜绝不记名账户；做好开户后审核，检测账户状态，确保新开账户不被用于电信网络诈骗；清理未实名登记或疑似电信网络新型违法犯罪涉案账户，并及时报告公安机关。
3.在全县范围内各网点开展宣传防范工作。
（五）县工业和信息化局
参与督导“断卡”行动惩戒措施落实工作。
（六）中国移动分公司、中国电信分公司、中国联通分公司
1.主动开展自查自纠，强化手机开卡审核，严格执行实名登记政策；实行开卡后审核，检测新开手机卡使用状态，重点筛查人卡分离、主副卡不同地、漫游至重点地区和边境地区等情况，主动开展封停工作。
2.加强反电信网络诈骗信息技术和制度防控措施建设，改进和完善通信链条存在的漏洞和隐患。
3.加强对反电信网络诈骗技术研究，积极配合有关部门对诈骗电话、短信进行拦截封堵。
4.积极争取上级支持，每半月至少一次向本地全网手机用户推送最新防诈骗短信。
5.对县公安局“断卡行动”通报的涉案手机卡人员、企业开户信息核查并反馈查询结果。
6.开展高风险手机用户清理排查，按照《工信部关于纵深推进防范打击通讯信息诈骗工作的通知》的规定，组织对县公安局“断卡行动”认定的电话卡采取立即封停惩戒，对持卡人员实施三家基础运营商在我县只保留1张电话卡的惩戒措施。
（七）县市场监督管理局
1.配合有关部门依法对电信网络新型违法犯罪频发领域、企业、机构实施监管和查处。
2.协助配合对涉嫌参与电信网络新型违法犯罪或帮助信息犯罪的企业进行监管和查处。
3.根据公安机关移送线索，协助排查梳理企业运营异常情况，做好“两卡”人员信用惩戒措施。
（八）县行政审批局
1.协助公安机关对涉案“两卡”公司账户的企业法人信息核查并反馈结果。
2.根据公安机关移送线索，做好“两卡”人员限制准入，依据行政、司法决定对“两卡”企业采取强制注销等措施。
3.切实履行企业注册审核职责，定期排查梳理企业注册情况，并及时通报县公安局。
（九）县委宣传部
1.组织协调各类传统和新型媒体，广泛开展反诈宣传活动。协调本地各大网站开辟反诈栏目，定期推送更新反诈宣传内容。
2.组织协调我县可播放标语的商业体参与防诈宣传，日常播放、展示反诈防骗作品。
（十）县委网信办
1.组织互联网注册公民信息保护安全隐患排查，重点摸排本地涉诈注册域名、服务器、群呼业务，并及时通报县公安局。
2.关注重点案事件舆情动向，及时采取合法合规的应对措施。
（十一）县教育体育局
1.协调组织全县高中、中小学、幼儿园、职业教育学校教职员工的防骗宣传教育,每学期至少组织开展一次防骗宣传活动,力争教职员工内部“零发案”。
2.协调组织全县高中、中小学、幼儿园、职业教育学校将反诈防骗宣传作为开学必修课，在县派出所辖区民警的指导下，开展反诈知识宣传教育，努力推动学生和家长的受宣传率达到100%。
（十二）县财政局
加强对机关企事业单位特别是财务人员的宣传教育、培训，推动企事业单位健全完善、严格落实财务管理制度。
（十三）团县委
组织全县团组织积极参与反诈宣传活动，开展“防诈全民行”青年志愿者活动。
（十四）县文化和旅游局
组织全县文化、旅游相关单位积极参与反诈宣传活动。
（十五）县融媒体中心
积极参与反诈宣传活动，在固定时间、频道（频率）、专栏内播放、刊登反诈公益宣传作品，积极宣传报道反诈打防工作成效，协助组织反诈专题公益晚会和公益活动。
（十六）其他单位
结合自身职责，每年对本单位、下属单位和监管单位工作人员进行反诈防骗培训，对本单位、本行业从业人员进行反诈宣传至少3次以上。
各镇（街）、经济开发区、各部门要建立反电诈工作机制，层层落实责任，层层传导压力，开展立体式、全方位、全覆盖的宣传活动，要通过电视广播、悬挂标语、广告牌、推送短信，散发宣传资料、微信提醒、村村通大喇叭等方式进行宣传，进企业、进单位、进校园、进社区、进村居、进家进户、进田间地头进行宣传，以案说法，以身边事警示身边人，讲解诈骗手法，增强识骗、防骗能力，力求反电诈效果最大化。
各单位、各镇街应将电信网络诈骗新型违法犯罪打防工作作为年度重点工作。应将电信网络诈骗新型违法犯罪打防工作纳入平安建设综合考评，同部署、同推动、同考核。严格落实综治领导责任制有关规定，运用通报、约谈、挂牌督办、一票否决等措施，对打击防范治理电信网络诈骗新型违法犯罪工作不力的单位实施责任督导和追究，督促工作落实。
（一）思想高度重视，精心组织实施。各镇（街）、经济开发区、各部门要充分认识当前电信网络诈骗犯罪严峻形势，增强紧迫感、责任感，切实将打击治理电信网络新型违法犯罪与“断卡”行动相关工作列入本单位重要议事日程，针对本方案所示的任务清单，制定具体工作方案，明确责任部门和责任人员，加大投入，精心组织，周密部署，切实发挥部门职能，落实各项打击、治理、防范举措，不断打压电信网络诈骗违法犯罪空间，确保各项工作取得实效。
（二）制定完善预案，形成整体合力。各镇（街）、经济开发区和职能部门要结合各自职责，制定完善打击治理电信网络诈骗犯罪工作预案，明确部门责任、处置流程和相关法律依据；要科学谋划，强力推进，敢于创新，真抓实干；要牢固树立责任意识和“一盘棋”思想，积极主动作为，密切协作配合，切实形成工作合力；要为基层打击治理电信网络诈骗犯罪提供法律政策适用、技术支持保障、舆情引导等各方面的指导帮助，努力形成“情况互通、快速联动、各负其责、环环相扣”的应对处置整体格局，不断提升全县应对处置各类电信网络诈骗违法犯罪的能力和水平。
（三）加强督导考核，责任层层落实。各级各部门要做好对下级单位的督导工作，将压力传达至基层，成立专门领导小组和日常联络办事机构，深入研究县委平安办下发的工作意见，结合本单位工作实际，制定内部考核办法，压实下级部门与监管单位工作责任，进一步提升打击治理防范电信网络诈骗犯罪工作质效，以优异的成绩向*****献礼。
为有效预防和遏制电信诈骗案件的发生，提高全镇教职工和广大学生自觉防范电信诈骗意识，避免或减少重大财产损失，决定即日起在全镇教育系统范围内开展以“强化自我防范意识、提高识骗防骗能力”为主题的防范电信（网络）诈骗犯罪宣传活动。为确保宣传活动取得实效，特制定本工作方案。
1、工作目标
各学校要充分认识开展网络电信诈骗宣传活动的重要性和必要性，精心组织、周密安排，充分发挥职能作用，通过全方位、多层次、多形式、多渠道的宣传教育，向教师、学生和家长宣传普及网络电信诈骗防范知识，学习相关法律知识，做到宣传范围全覆盖，人人皆知、人人防范，有效提高识骗能力和防范意识。
二、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，坚持民意导向，按照“防范为主，以打促防”的工作原则，充分发挥全镇各学校的职能优势，因情施策，开展多层次、多样式、多角度的电信诈骗犯罪防范宣传工作，使全体师生和广大人民群众提高防范意识，大幅降低电信诈骗案件的发生，保护公民财产安全。
三、组织领导
成立xx镇中心校镇防范电信诈骗工作领导小组：
组长：张xx（xx镇中心校校长）
副组长：xxx（xx镇中心校办公室负责人）
成员：xxx （xx镇中心校人员）
下设办公室，xxx同志兼任办公室主任，具体负责抓好方案制定、工作指导、督导检查，确保防范宣传工作实效。
4、宣传内容及对象
类 48 种主要网络电信诈骗犯罪(详见附件)，特别是刷单类、免息无抵押担保、投入高回报网络投资理财、以 qq 或微信好友名义要求转账和将资金转入安全账户等 5 类较高发 的诈骗类型。重点宣传：“五个凡是” 凡是网络兼职刷单返还佣金就是诈骗！ 凡是免息无抵押担保网络贷款就是诈骗！ 凡是低投入高回报网络投资理财就是诈骗！ 凡是以 qq、微信好友名义要求转账就是诈骗！ 凡是以公检法办案名义要求将资金转入安全账户就是诈骗！
2.被骗之后的报案流程、补救措施、应急举措等内容。
3.洛宁县公安机关近年来侦破的网络电信诈骗犯罪典型 案件和近期洛宁县网络电信诈骗犯罪的特点、规律以及防范措施。
（2）宣传对象：各学校全体教职工、学生及其家庭成员。
5、工作措施
（1）通过设立宣传点、张贴海报、悬挂警示标语横幅、 校园电子屏幕滚动播放防骗知识、发放宣传资料、制作宣传展板、开展咨询答疑等形式，宣传常见网络电信诈骗犯罪的规律特点、防范措施等，增强师生防骗意识，形成广泛的防范宣传氛围。
（2）通过要求教师和学生家长关注教体局微信公众号实时转发“平安洛宁、平安洛阳、洛宁政法、中原盾”等平台防范网络电信诈骗宣传动态和知识，督促教职员工在微信群、微信朋友圈广泛转 发“五个凡是”，宣传防范虚假信息网络诈骗提示核心内容，防范电信网络诈骗，达到宣传无死角。
（三）各学校通过主题班会、家长会、社会实践活动、演讲比赛、学校和班级微信、公众号等平台，向广大师生和家长 宣传网络电信诈骗伎俩，提高自身防范能力，最大限度地减少案件发生。
（四）结合财务工作实际，开展网络电信诈骗专题防范宣传，提高各学校财务人员对电信诈骗的识别能力和防范措施，切实保障学校资产安全。
六、活动时间
（一）筹划准备阶段（20_年3月29日至4月1日）。按照职责与任务分工，结合本单位实际，制定宣传方案。各学校积极落实措施，按计划开展防范电信（网络）诈骗宣传。
（二）集中宣传阶段（20_年4月1日至9月30日）。各学校根据方案和预案，持续开展防范电信（网络）诈骗宣传，并每月将宣传活动开展情况（包括文字、图片、数据等）报中心校。
（三）评估考核阶段（20_年10月1日至10月15日）。为检验宣传成效，中心校将对各学校的宣传工作落实情况进行评估，评估结果直接纳入年终绩效考核。
七、职责与任务
（一）加强全方面宣传。
1.落实媒体宣传。各学校要充分运用微信公众号等载体及时转发县公安局发布的“防诈”、“反诈”相关案件、警示文章，拓展群众获取“防诈”、“反诈”相关信息的渠道，扩大知晓面。
2.各学校要充分利用大屏宣传，每月做好在门口大屏上播放“防诈”、“反诈”相关短信及图片宣传，并留存记录。
3.加强短信平台宣传。各学校要利用学生家长微信群平台，每月发送防范电信（网络）诈骗犯罪相关宣传短信不少于2次，开展短信提醒防范宣传。通过不断提醒，使群众绷紧防诈之弦，提高防诈意识。
4.加强村居居民宣传。各学校要发动学生家长代表、志愿者等社会力量，深入农村、社区，公众号，通过张贴海报、挂横幅、刊发板报、发放宣传单等多种方式，加强辖区农村防范（通讯）网络诈骗宣传，做到乡镇不漏村、村不漏户，进一步增强人民群众的防范意识。
5.加强特定人群宣传。中心校办公室要采用多种手段，加大对全镇教育系统党员干部、全镇“网购”群体等特定人群的“防诈”、“反诈”宣传，提高我镇广大干部教师群众防范意识和识别诈骗手段的能力，预防相关案件的发生。
学校要充分利用“校讯通”向学生家长发送短信提醒，同时，还要采取校园广播、宣传板报、温馨提示等形式，将“防诈”、“反诈”内容传达到每一位学生、家长。
八、工作要求
（一）高度重视，强化保障。防范电信（网络）诈骗宣传工作是贯彻党的教育方针的具体体现，是切实为老百姓谋幸福的民生工程，各学校要根据职责，认真制定工作措施，明确专人负责，确保宣传工作落实到位。
（二）周密部署，有序推进。各学校要细化工作措施，安排宣传时间表，按阶段推进宣传工作，在4月5日前推出第一期宣传内容。宣传活动期间，每月7日前向中心校报送上个月宣传活动开展情况(要有文字、图片、数据)。
（三）严格督查，落实责任。建立定期督查制度，中心校将对各学校宣传工作组织情况、推进情况、上报数据真实情况等开展督查；防范宣传工作启动后，对新发生的电信（网络）诈骗案件，实行逐案倒查，各学校开展情况将纳入校长年度工作绩效考核。
今年以来，我市电信网络新型违法犯罪案件高发频发，严重危害人民群众财产安全，影响社会大局稳定。为切实提高全社会的防范意识，为新中国成立70周年大庆营造安全稳定的社会环境，市打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议办公室(以下简称“市联席办”)决定在全市组织开展为期一个半月的防范电信网络诈骗集中宣传活动，活动开展时间自20_年8月15日至9月30日。为确保活动取得实效，特制定本方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实总体国家安全观和以人民为中心的发展思想，坚持打防结合、预防为主、综合施策、标本兼治，构建“责任明确、上下联动、齐抓共管、严密防范”的工作格局。根据省、市集中宣传方案的工作要求，结合我市发案的情况，针对夏季案件高发期，在全市深入开展集中宣传活动，针对重点问题，关注重点群体，多维度、多层次、多样式的宣传防范知识，让广大群众进一步认清电信网络新型违法犯罪的表现形式、诈骗手法，进一步提高社会公众，特别是易被骗群体识骗、防骗能力。通过集中宣传月活动进一步健全宣传教育长效机制，夯实主体责任，营造全社会防范和打击电信网络新型违法犯罪的良好氛围，实现电信诈骗发案、群众损失明显下降目标，最大限度保护人民群众的财产安全和合法权益，让人民群众的安全感更可持续、更有保障，为新中国成立70周年大庆营造安全稳定的社会环境。
为保障集中宣传活动顺利开展，成立开展防范电信网络诈骗集中宣传活动领导小组，由市委宣传部部务会成员、市政府新闻办主任翁朝晖任组长，市联席会召集人、市公安局党委委员、副局长丁世民任副组长，市联席会成员单位负责人为领导小组成员。领导小组办公室设在市公安局，由市公安局刑侦支队长马贤平任办公室主任。
(一)聚焦银行业金融机构，开展全覆盖宣传。
1、各银行业金融机构网点利用电子屏幕滚动播放防范诈骗标语、微视频，张贴海报，柜台、咨询台摆放宣传材料、台卡。
2、自助区、自助终端醒目位置张贴提示语。
3、通过客服号向各自用户发送“防骗短信”。
4、柜面工作人员要认真执行“三问一确认”制度，即询问客户汇款用途、对象以及是否认识对方，询问之后再确认签字，及时对可疑转账行为进行提醒、劝阻。
5、银行安保人员要加大巡查力度，对疑似被骗客户及时劝阻、制止。
6、对管理不规范、涉案银行卡较多的开户行进行约谈和曝光。
(责任单位：市银保监分局，全市各银行业金融机构)
(二)聚焦非银行支付机构，开展账户实名制宣传。
1、加强对《中国人民银行关于进一步加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知》(银发〔20_〕85号)宣传，全面掌握我市实际运营的第三方支付手段，召集运营方负责人召开会议，要求在推广时和登录、交易、支付界面增加风险防范提醒。
2、加大买卖银行账户和支付账户、冒名开户惩戒曝光力度。
3、通报一批违规移机使用的实体特约商户和买卖账户信息的单位、个人。
4、对管理不规范、涉案支付账户较多的支付机构进行约谈和曝光。
(责任单位：人民银行xx中心支行，全市各银行业金融机构、非银行支付机构)
(三)聚焦通信行业，开展移动端宣传。
1、各通信企业要充分利用微信、微博、手机app等形式开展风险宣传和防范提醒。
2、各通信企业按照《通信短信息服务管理规定》，至少发送一次公益短信的“防骗提醒”。
3、各通信企业营业网点要利用电子屏幕滚动播放防范诈骗标语、微视频，张贴海报，柜台摆放宣传材料。
4、各通信企业对网点要进一步强化行业监管措施，严格落实六部委关于电话卡实名制的要求，对管理不规范、涉案手机卡较多的网点严肃查处并曝光。
(责任单位：市电信公司、市移动公司、市联通公司)
(四)聚焦公司企业，开展针对性宣传。
1、各级公安部门会同税务、财政、市场监管等部门，开展一次针对公司财务人员的反诈宣传。
2、针对公司企业负责人、财会人员发放《防范宣传确认书》，企业负责人、财会人员签名后存档，防止大额电信网络诈骗案件的发生。
3、针对小微企业，公安机关牵头，会同各级市场监管部门有针对性的开展冒充军警、冒充熟人领导、贷款、办理信用卡及信用卡提升额度等诈骗防范宣传。
(责任单位：市公安局，国家税务总局xx市税务局，市财政局，市市场监督管理局)
(五)聚焦学生群体，开展集中宣传。
1、市教体部门组织全市中小学校，针对中小学生，根据学龄段特点，以学生喜闻乐见的方式，开展一次“小手拉大手”反诈讲座，发放《xx市反电诈中心致家长一封信》，通过校讯通发送反诈短信，提高学生及家长的识骗能力。
2、针对大学生，市教体部门负责联系在学校官方网站开设防范宣传专栏，在学校宣传栏发布反诈通告，通过微信群、qq群发送宣传材料。
3、团市委牵头，市公安局主办全市“红盾”反诈讲师团视频培训会，分别组织志愿者、公安民警参加。
4、辖区公安机关负责督促驻高校警务室通过开学第一课、发放宣传资料等形式，宣传防范网络兼职、虚假消费、网络贷款等诈骗手段。
5、针对出国留学生和其他人员，市外办借助门户网站、官方微信公众号等网络媒介定期发布安全提醒。
(责任单位：市教体局，团市委，市政府办外事科，市公安局)
(六)聚焦城乡社区，开展特色宣传。
1、各级公安机关协调全市社区办事大厅、村委会，利用电子屏幕或宣传栏，悬挂宣传标语、发布微视频、张贴海报、发放宣传材料，开展社区防范宣传。
2、辖区公安机关指导小区物业以防范单身人群的网络交友、全职妈妈的网络兼职、网购群体的冒充客服、老年人的购买保健品、残疾人的医保补助、低保户的政府补贴等开展反诈宣传，在小区醒目位置发布宣传内容。
3、辖区公安机关编写发放通俗易懂、图文并茂的防骗手册、宣传单等，由社区民警把防范要领、识骗口诀送至每家每户。
4、辖区公安机关指导宾旅馆行业通过摆放台卡等开展针对性防范宣传。
5、市卫健委组织全市医院、保健院、卫生服务站等医疗机构和各大药店开展针对性反诈宣传。
6、市市场监督管理局、市人社局、市民政局、市卫健委、市医保局根据管理和服务对象，有针对性地开展网购群体的冒充客服、老年人的购买保健品、残疾人的医保补助、低保户的政府补贴等诈骗防范宣传。
(责任单位：市公安局，市市场监督管理局，市人社局，市民政局，市卫健委，市医保局)
(七)聚焦传统媒介，开展公益宣传。
1、市委宣传部组织全市各级新闻部门网站、市委网信办组织本地各大论坛置顶发布反诈宣传内容和相关活动报道，平面媒体及时跟进。
2、市广电新闻局组织电视台、广播电台在收视率较高的栏目及黄金时间段播放公益广告。
3、市交通局组织全市车站、公交车(包括站台)、出租车显示屏投放公益广告，发布反诈内容。出租车内副驾驶显著位置张贴反诈内容。
4、市城管执法局协调企事业单位等户外显示屏、大型广场等人员密集场所电子屏投放公益广告，发布反诈内容。
(责任单位：市委宣传部，市委网信办，市广电新闻局，市交通局，市城管执法局)
(八)聚焦新兴媒介，开展网上宣传。
1、策划、制作一个h5防骗反诈主题融媒体作品。
2、策划、制作一个防骗反诈短视频。
3、策划、制作一个防骗反诈图解。
利用网站、微博、微信、客户端、手机报、抖音等各类平台，积极开展移动化、可视化、社交化、定制化传播。
(责任单位：市委网信办，市公安局)
(九)创新宣传手段，做本地反诈宣传亮点。
1、市委宣传部牵头，市委网信办、市公安局统筹，各成员单位联合举办20_年xx市反诈知识有奖竞赛活动。
(责任单位：市委宣传部、市委网信办、市公安局、各成员单位)
2、市公安局牵头，与深圳市公安局携手开展“老区·特区”系列宣传活动。市公安局微信公众号“皋城反诈先锋”与深圳市公安局合作反诈微信公众号“终结诈骗”共同开展反诈宣传。
(责任单位：市公安局)
3、各成员单位组织本系统通过电子屏显示、摆放台卡，在工作群和服务对象群中推广发送等方式，开展防骗反诈宣传。
(责任单位：各成员单位)
(一)动员部署阶段(8月15日-8月19日)。各地、各单位结合实际，制定具体实施方案，周密部署，逐级分解落实工作责任，广泛宣传发动。
(二)集中宣传阶段(8月20日-9月20日)。各地、各单位紧紧围绕活动要求，全面落实各项宣传措施，充分利用各种资源，区分不同对象，以群众喜闻乐见，通俗易懂的方式，创新宣传产品，拓宽宣传渠道，扩大宣传覆盖面，多措并举，开展声势浩大的宣传攻势。
(三)检查总结阶段(9月21日-9月30日)。领导小组成员分组赴全市各地、各单位开展实地检查，对措施不落实的县区和单位分别问责和约谈。活动结束后，市联席办将发布各地电信网络诈骗发案情况，对发案、损失数不降反升的县区开展问责。各地、各单位在总结集中宣传活动工作经验和做法的基础上，要进一步健全完善防范和打击治理电信网络新型违法犯罪宣传长效机制，固化为常态宣传机制。
(一)高度重视，加强领导。各地要成立相应的组织领导，认真落实责任，确保各项任务有措施、能落实、见实效。各责任单位要成立专班，充分发挥主动性、创造性，积极协调，确保此次宣传活动的高规格和全覆盖。
(二)细化方案，狠抓落实。各地、各单位要将集中宣传活动纳入年度工作要点，进一步细化工作方案，落实工作措施，列出时间表、任务表，主动作为，密切配合，强化工作力度，切实把宣传活动抓紧、抓实、抓出成效。各单位在各宣传阵地投放、张贴的宣传材料及公布的融媒体作品须加注“皋城反诈先锋”和“终结诈骗”微信公众号二维码。
(三)畅通渠道，联动发力。联席会成员单位、各县区工作方案报送市联席办邮箱[email protected]，工作动态、重要情况和创新举措随时报送。市联席办将及时总结，报市委、市政府领导和省联席办。各单位在宣传中发现的涉及电信诈骗违法犯罪的线索，及时报领导小组办公室(联系电话3378009)，或通过公众号“皋城反诈先锋”报送。
为有效遏制当前电信网络诈骗高发态势，切实增强人民群众自我防范意识，减少人民群众财产损失，从11月25日起至12月底在全县范围内集中开展防范电信网络诈骗宣传活动，并根据电信网络诈骗案件发案趋势，形成长效宣传机制。为确保活动取得实效，特制定本方案。
认真贯彻落实国务院及省、市决策部署，结合我县电信网络诈骗案件高发类型和易受骗群体，开展不间断、多频次、多渠道的“精准宣传防范”活动，力争达到反诈宣传“全覆盖、无死角，人尽皆知”的效果。
通过在全县范围内开展一系列集中宣传活动，有效提升人民群众防范电信网络诈骗的犯罪的能力，达到“一次教育，终生受益”的良好效果，实现年内全县电信诈骗的犯罪发案数明显下降，人民群众财产损失明显减少，群众自身防范意识明显提升。
（一）各乡（镇）、居民事务中心：要将宣传工作部署到各村(社区)、充分利用社区村镇、党群中心的电子显示屏广告牌等载体，滚动播放电信网络诈骗防范宣传视频和标语，实现电子屏幕全覆盖；要制作宣传页、宣传板，在人员聚集的场所、区域定期举办宣传活动；要组织辖区网格员积极开展“六进”(进村、进社区、进企业、进学校、进家庭、进公共场所)宣传活动，采用发放宣传资料，悬挂宣传横幅等方式广泛宣传，确保宣传教育全覆盖。
（二）县公安局：要抓住重大典型案件防骗成功事例和打掉的犯罪团伙，精心策划宣传报道活动，用身边事情、鲜活案例来宣传教育群众，以案释法，深度揭露诈骗手段和作案过程，使群众得到更直白、更有效的警示，增强防范宣传的感染力和冲击力。要充分发挥公安微博、微信公众号的互动宣传作用，持续发布告知信息和防范知识，加强与粉丝的互动交流，形成持续宣传热度，使电信网络诈骗防范宣传内容在群众中自发广泛传播，形成防范宣传的几何扩散效应。
（三）县融媒体中心：要主动与公安局对接，与公安机关联合制作专题视频和专题报道，及时开展连续报道、跟踪报道，用真实的案例教育群众防骗识骗。
（四）县市场监管局：要指导督促各宾馆、酒店、商场、集贸市场，沿街门店充分利用电子显示屏、广告牌等载体，滚动播放电信网络诈骗防范宣传视频和标语，实现电子屏幕全覆盖。
（五）县财政局：要通过短信平台、微信工作群、qq工作栏等平台向相关单位财务人员推送防范电信网络诈骗知识，提升财务人员防范诈骗的意识和辨别诈骗手段的能力，有效降低冒充领导诈骗财务人员案件发生。
（六）县金融服务中心：要组织各银行营业网点充分利用各网点的液晶显示屏、led条屏、atm机旁等醒目位置，滚动播放电信网络诈骗防范宣传视频和标语，放置宣传页、宣传版，将宣传防线由柜面向自助服务区域延伸，在自助服务设备页面设置提示语或提醒界面，提醒广大群众增强安全防范意识，筑牢金融单位防范城墙，提升银行等金融网点的拦截劝阻效果。
（七）县文化和旅游局：要充分发挥社会公共资源优势，在固定公益广告栏位置张贴一定数量的防范电信网络诈骗提示语或宣传海报。
（八）县教科局：要明确由学校主要领导担任宣传防范负责人，通过以学生为传播手段，以各校校园告示栏、宣传窗微信群、校讯通、致学生家长的一封信为载体，向学生家长群体宣传通报被骗案例，普及识骗防骗知识，做到校园宣传全覆盖。
（九）县交通运输局：要组织在汽车客运站、公交车、出租车的led屏幕上滚动播放防范电信网络诈骗宣传标语；将防范电信网络诈骗宣传教育作为交通安全教育内容共同部共同推进：要协调相关单位在公共交通站点、交通枢纽乡镇候车点等场所投放防范电信网络诈骗宣传资料。
（十）县司法局：要组织宣传小分队，结合法律“六进”开展法制宣传教育，重点宣传电信网络诈骗的危害性和严重性，教育引导群众确立正确是非观、荣辱观，自觉抵制电信网络诈骗违法犯罪活动。
（十一）县住房城乡建设局：要在建筑工地、在建工程项目处设置防范电信网络诈骗标语；负责督导做好建筑企业职工或在建工程工作人员的防范电信网络诈骗宣传工作。
（十二）县民政局：要利用发放物资、送法下乡、开展惠民政策活动等时机，开展防范电信网络诈骗宣传活动；要在全县福利彩票投放防范电信网络诈骗宣传单；在婚姻登记中心，向前来办理结婚、离婚登记手续的群众发放防骗宣传资料；向各养老院及建档立卡贫困群众家庭集中开展防范电信网络诈骗宣传。
（十三）县卫健体局：要指导督促各医疗机构、药店等场所在显眼位置张贴或利用led电子屏滚动播放防范电信网络诈骗宣传标语；在医疗机构服务点、收费窗口摆放防范电信网络诈骗宣传册，方便群众取阅。
（一）加强领导，强化联动。各乡（镇）、居民事务中心、县政府各有关部门负责同志要按照各自任务分工做好防范电信网络诈骗宣传活动的组织领导、协调推进和督导落实。
（二）高度重视，落实责任。各乡（镇）、居民事务中心、县政府各有关部门高度重视防范电信网络诈骗宣传活动，明确分管领导负责该项工作，根据方案任务再分解，进一步形成本乡镇(街道）、本部门工作方案，落实责任细化措施、明确时限，确保电信网络诈骗宣传活动达到预期效果。
（三）履职尽责，共同推进。各乡（镇）、居民事务中心、县政府各有关部门要因地因时制宜，通过传统和现代手段相结合的方式，创新宣传方法，提升宣传实效，切实把防范电信网络诈骗宣传活动推向纵深，推向全面，形成浓厚的舆论氛围。
（四）宣传到位，按时报送。各乡（镇）、居民事务中心、县政府各有关部门务必于每周五下午16:00前将宣传情况及印证图片报至邮箱xxx。联系人：县公安局宣传室主任马文彦；电话：xxx。
此次集中宣传活动，从即日起到年底为集中攻坚阶段，通过各单位的协作配合，在全县营造浓厚的防范电信网络诈骗宣传氛围，力争短时间内降低发案数和损失金额，起到明显效果。从明年开始，根据实际情况，各单位开展日常宣传，对活动开展好的单位进行学习观摩，实现宣传防范工作常态化、制度化，提升公众安全意识，确保全县电信网络诈骗案件逐年下降。
根据阆中市政法委、公安局统一安排，为深入持续提升防范电信网络诈骗宣传的覆盖面、针对性和实效性，不断提升广大人民群众防骗识骗能力，切实保护人民群众财产安全，着力提升公众安全感和满意度，决定自即日起在全镇范围内开展全民反电信网络诈骗工作（以下简称“反电诈工作”）。为确保取得实效，特制定本方案。
牢固树立以人民为中心的发展思想，落实全国打击治理电信网络新型违法犯罪工作电视电话会议精神，引导全社会广泛参与打击治理电信网络新型违法犯罪工作，提高人民群众防范应对电信网络诈骗的犯罪的意识和能力。针对不同受骗群众和不同诈骗手段，通过新的宣传理念、方法及宣传主体，开展“横向到边，纵向到底”的全覆盖、无死角宣传，全面揭露犯罪手段，普及防范知识，提高群众防范意识、减少案件发生，保障群众的财产安全，努力实现“发案、受损均下降”工作目标。
为加强对全镇反电信网络诈骗工作的领导，成立xx镇全民反电信网络诈骗工作领导小组，其组成人员如下：
组 长：xxx
副组长：xxx
成 员：xxxxxx
领导小组下设办公室，由张洋同志兼任办公室主任，负责日常事务。
（一）利用xx镇网格微信群，在微信群中大力宣传反电信诈骗工作。充分发挥微信群优势，建强网络反诈宣传阵地，营造全民反诈的浓厚宣传氛围。
（二）抓牢行业领域基础，发挥阵地优势促宣传。xx镇各单位要根据自身行业领域特点，充分发挥职能作用，因地制宜、因地施策，出台行业部门反电诈宣传工作方案，有专人负责，形成反诈长效工作机制和宣传载体，筑牢行业领域宣传阵地。各村（居）要将脱贫攻坚、乡村振兴与反电诈宣传工作有机融合，纳入帮扶干部日常入户走访工作内容。
（一）层层落实工作任务。认真梳理分析电信网络诈骗警情特点，对警情防控任务进行分解，各村（居）、单位（部门）组建宣传工作小组，由村（居）干部分片包干指导落实、层层驱动，确保将反电诈宣传工作做实做细。
（二）按时派发及时转发。各村（居）、单位（部门）要及时组建各级反电诈宣传微信群，将镇推送的反电诈宣传内容，第一时间推送到本部门或辖区宣传群，并组织、督导向覆盖全民的下一级宣传群进行集中推送，快速形成宣传高潮和热点，持续发酵宣传的教育引导作用，最大限度提升全民反电诈能力。
（三）开展形式多样宣传。各村（居）、单位（部门）在利用微信群开展宣传的同时，要结合本村（居）本单位、本行业领域警情特点和形势，开展各类形式多样的宣传活动，创设各类宣传载体和媒介，确保宣传覆盖至单位、校园、医院、村（居）等各类人员聚集场所，适时开展上门宣传，以案说法，以身边事，警示身边人，详细讲解诈骗手法，增强识骗防骗能力，力求反电诈宣传效果最大化。
（四）夯实社会宣传力量。各村（居）、单位（部门）通过全面开展反电诈宣传进单位、进校园、进医院、进社区、进农村等，积极调动社会组织和基层各类群体的积极主动性，让反电诈宣传成为街头巷尾、田间村头热议的话题，积小宣传为大宣传。
（一）高度重视。各村（居）、单位（部门）要高度重视，精心组织，夯实责任主体，各村（居）、单位（部门）“一把手”为第一责任人，具体部门主管领导为具体责任人，明确联系人，建立反电诈任务清单，把任务分解到具体部门、具体承办人，结合实际组织实施。各成员单位要加强协调、督导，在人、财、物方面予以保障，确保反诈宣传工作顺利推进。
（二）压实责任。领导小组工作办公室将不定期对各村（居）、单位（部门）的反诈宣传落实情况进行督导检查，对落实反诈宣传工作不力或本行业领域案件持续高发的，领导小组视情予以全镇通报批评，或约谈该单位主要领导。同时，各单位要确保本单位职工及家属不发案，发生1起电诈案件的单位进行全镇通报。
（三）严格考评。把各村（居）、单位（部门）开展反诈宣传的督导检查情况纳入曰常考评，纳入年终对各村（居）的综治考评。
为有效遏制电信网络诈骗犯罪高发态势，最大限度地避免群众财产损失，切实维护人民群众的财产安全，努力提高人民群众的安全感和满意度，旗局决定在全旗集中开展预防电信网络诈骗犯罪宣传专项行动，为确保宣传工作取得实效，结合我旗工作实际，制定本方案。
按照“防范为主，警种联动，广泛宣传，务求实效”的原则，全面动员，深入基层，把防范电信网络诈骗犯罪防范知识普及到千家万户，揭露犯罪分子作案手段，增强广大人民群众识骗、防骗能力，从源头上控制和减少此类案件发生，最大限度的减少群众损失。
即日起至20_年12月31日。
通过大力开展预防电信网络诈骗犯罪集中宣传工作，进一步增强广大群众对电信网络诈骗犯罪的识别能力和防范意识。深入开展入户宣传，确保入户宣传率达100%。同时围绕社区、学校、银行、商场等公共场所开展宣传，力争做到全面覆盖，人人皆知，人人防范，有效遏制电信网络诈骗犯罪在我旗蔓延的势头。
为确保集中宣传工作取得实效，旗局成立以薛贵珍副局长为组长，刑侦、政治部、治安、指挥中心、网安、情报信息大队、出入境管理大队、交管大队、督察、考核办、派出所等部门负责同志为成员的宣传工作领导小组，领导小组办公室设在刑警大队。
(一)刑侦部门要当好宣传防范的排头兵，要积极协调、指导、协助本局相关部门开展宣传防范工作，侦破大要案件后要第一时间进行宣传，还要作为讲师团经常性的深入各重点行业进行宣讲。刑侦部门要开展不同角度、针对不同人群的专项宣传防骗工作，至20_年12月31日，要开展2场专项宣传，20_年全年要完成12场专项宣传任务。同时，刑警大队要积极联系银行、通信运营商等职能单位(打击治理电信网络诈骗新型违法犯罪工作旗际联系会议成员单位)，从不同角度开展宣传防范工作。
(二)派出所要在辖区内深入开展入户宣传(家庭户)工作，让老百姓充分熟悉电信网络诈骗的手段和防骗知识要点，要与被宣传对象签属防范电信网络诈骗告知单，以户为单位，对户主进行宣传，并由户主转达到全体家庭成员，还要组织社区干部、联防队员、志愿者在辖区内各类营业场所、人流密集地协助进行日常宣传工作，要通过在辖区内张贴宣传海报，派发防骗传单等等提高防骗知识知晓面。同时，要以固定商户单位，对辖区内的流动人口进行宣传，并让商户业主签署防范电信网络诈骗告知单。派出所要建立各自的宣传方案，形成宣传台账，工作要留下痕迹，以备检查。
至20_年1月24日前，入户宣传率(已宣传户数占辖区内常住人口户数)达100%以上。
(三)政治部要组织协调旗局各部门，经常性的在人流密集地、媒体、自媒体开展宣传防范工作，同时还要积极协助各相关部门完成宣传任务。20_年年底前开展大规模宣传工作不少于3次，20_年全年不少于12次。
(四)治安部门要借助行业管理的优势，在各种行业、经营网点张贴预防告示，在电子屏上进行防范提示，同时还要对从业人员进行宣传教育。在日常与群众接触过程中，也要进行日常的宣传教育。
(五)巡防部门要在驻警点、经常巡逻的场所等地方开展宣传工作，通过张贴宣传单等方式开展防范工作，还要在巡逻车后显示屏宣传防范标语。
(六)其他相关警种，如车管所、户政、出入境等窗口单位，要对办事群众进行宣传，如使用常用口语：“您防范电信诈骗了吗?”“您知道什么是电信诈骗吗?”，还要在显眼位置张贴宣传海报等等，通过多种多样的方法让人民群众的防骗意识入脑入心。
(七)考核部门要将预防电信网络诈骗犯罪宣传工作纳入考核项目，结合市局的要求和旗区的实际，对相关参与宣传防范的部门制定考核方案，考核方案要量化、公开、透明，同时要杜绝出现弄虚作假，切实推动督促各有关部门完成宣传防范工作。
(八)督察部门要对此次活动实行全程督导、检查和倒查。期间，对新发生的电信诈骗案件进行抽查和倒查回访，重点对是否向受骗群众进行过防范宣传等环节进行检查。对措施不到位、工作流于形式的部门，旗局将予以通报批评，造成严重后果的，将严肃追究有关人员责任。
一是要高度重视，加强组织领导。各所队室要深刻认识当前电信网络诈骗犯罪的严重危害性，深刻认识防范电信网络诈骗犯罪工作的重要性、紧迫性，切实把宣传防范电信网络诈骗工作作为践行群众路线亲民、为民、利民的一项重要举措。
二是多警种联动，形成合力。防范打击电信网络诈骗犯罪集中宣传活动内部涉及公安各个警种、各个部门，还要协调许多其他有关部门、机构和团体。各警种、各部门既要明确分工，又要形成合力共同开展好宣传工作。
三是创新形式，数质并举。各部门要按照本方案明确的任务，安排专人负责，制定详细计划，确保宣传工作取得实效。在落实过程中，要充分结合本部门实际情况，创新防范电信诈骗宣传形式，挖掘特色宣传渠道。把防范电信诈骗犯罪传播到辖区的每一个角落，每一户家庭，每一名群众，不给犯罪分子留下任何死角。各部门宣传所用的提示语、宣传资料、音(视)频等要通俗易懂，尽量用犯罪分子实施诈骗的具体诈骗方式来宣传，教群众如何发现、识别犯罪伎俩。
四是收集总结，及时上报。各部门要指定专人具体负责集中宣传活动的信息收集、总结、报送等工作。
为有效遏制电信网络诈骗的犯罪活动的高发势头，提高广大人民群众的防骗意识和能力，提升社会各界广泛参与的积极性，最大限度压缩犯罪空间，营造浓厚的與论氛围，维护我机构广大教职工及家长的切身利益，我机构开展开展防范电信网络诈骗集中宣传活动。具体实施方案如下：
按照“防范为主，打击跟进”原则，以“防范电信网络诈骗从我做起”为主题，最大限度地整合宣传资源，拓宽宣传渠道，以文字、图片、视频、案例等形式，开展多层次、全方位、无死角的宣传工作，普及防范常识，提高防范意识，保障全体教职工及家长的财产安全。
(一)揭露当前电信诈骗的犯罪分子的作案手段;
(二)群众识别常见电信诈骗的犯罪的方法，防范措施，注意事项等;
(三)群众一旦被骗，应该采取的补救措施，报案渠道;
(四)群众举报电信诈骗的犯罪线索的方式等。
(五)公安机关随时推送的动态发案案例。
(一)高度重视，精心组织实施。我机构第一时间成立宣传小组如下：
组长：xx
职责：及时传达上级领导单位各项工作指示，确定我机构防范电信网络诈骗宣传方案，并检查宣传工作的落实与实施情况。
组员：xxxxx
职责：落实各工作站的各项工作要求，及时反馈上报信息。
(二)利用微信公众号、机构所通知、微信群等先进媒体网络，积极宣传电信诈骗的危害和预防措施，形成铺天盖地的宣传氛围。
(三)固定专人，做好资料报送。负责本社会组织的电信网络诈骗防范宣传工作。
随着社会的发展和信息技术的不断进步，各种新型电信诈骗犯罪形式层出不穷，高校已成为电信诈骗犯罪的主要侵害群体，开展“防范电信诈骗宣传”的活动方案。
为了进一步加强我校师生防范电信诈骗意识和能力，遏制电信网络诈骗案件在我校的高发势头，经市公安局刑警支队与内保支队召开工作协调会决定，联合我校共同开展反电信诈骗宣传活动，为确保活动取得实效，特制定本方案。
一、 组织领导
本次活动由刑警支队反电诈中心牵头，我校保卫处具体负责，学生处、校团委、二级学院共同组织。本次活动办公室设在学校保卫处。
二、 活动时间
反电诈宣传从20_年10月下旬至11月下旬，为期一个月。
三、 活动形式
开展多种形式的防范电信诈骗进校园宣传活动。
（一）我校保卫处负责建立“反诈宣传”联络员，负责与公安机关及年级辅导员、各学院班长日常联络。张贴防骗宣传海报及钱盾软件推广海报，覆盖学校图书馆、食堂、公寓和教学楼等人员密集场所，
（二）通过联络员建立防范电信网络诈骗宣传微信群（内含铺导员、各班班长），由市反电诈中心向群推送防电诈宣传知识及典型案例，再由各辅导员和班长在本班微信群进行推送宣传。活动结束，作为学校反诈骗网络平台，此微信群永久保留，群内人员根据各学院情况及时更换。
（三）积极推广以手机安装防诈骗软件“钱盾”、电脑安装电脑版“钱盾”（钱盾：由阿里巴巴研发的可覆盖手机端、pc端、pad端，专业解决用户资金安全，防信息泄露的技术平台）的形式有效降低风险，及时挽回损失。市反诈中心通过微信群及时推送最新防骗知识，也便于受理学生报案。
（四）校团委通过校园广播、宣传栏、校园网开展防范电诈知识宣传，形成常态化机制。市反电诈中队民警进校园举办防骗知识讲座。以校园常见案件类型提醒学生防骗，强化学生防范意识和防范能力。
四、 工作要求
（一）高度重视，精心组织，周密安排，力争通过本次活动让广大师生了解、掌握防范电信网络诈骗犯罪行为的基本形式，避免上当受骗，降低发案。
（二）活动期间，学生处、各二级学院要利用各种媒体、平台，创新宣传方法，高效推进反诈宣传活动。
（三）为保证微信群发挥作用，辅导员、班长进群后将个人信息修改为所在学院、年级、真实姓名。任何人员不得擅自退群、擅自拉入无关人员、不得在群里发送与反电信诈骗无关的内容。
（四）各二级学院于本月27日前将本学院辅导员、各班班长信息（姓名、性别、电话号码、微信号）整理报送至保卫处并督促相关人员及时扫码进群。辅导员，各班班长发生人员变动时，各二级学院要及时确定新人员并向学校保卫处书面报告，以便更换责任人。
（五）辅导员、班长负责向本班微信群推送反诈知识，向市反诈中心反馈学生动态，同时配合校保卫处工作人员了解掌握各班微信群宣传情况。
（六）各辅导员、班长微信绑卡，确保能成功进群。
（七）各二级学院负责集中宣传活动的信息收集、总结、并按时报送学生处。
（八）活动期间各部门要积极配合做好刑警支队、内保支队及辖区派出所的回访工作。
为有效遏制当前电信网络诈骗高发态势，切实增强人民群众自我防范意识，减少人民群众财产损失，从11月25日起至12月底在全县范围内集中开展防范电信网络诈骗宣传活动，并根据电信网络诈骗案件发案趋势，形成长效宣传机制。为确保活动取得实效，特制定本方案。
认真贯彻落实国务院及省、市决策部署，结合我县电信网络诈骗案件高发类型和易受骗群体，开展不间断、多频次、多渠道的“精准宣传防范”活动，力争达到反诈宣传“全覆盖、无死角，人尽皆知”的效果。
通过在全县范围内开展一系列集中宣传活动，有效提升人民群众防范电信网络诈骗的犯罪的能力，达到“一次教育，终生受益”的良好效果，实现年内全县电信诈骗的犯罪发案数明显下降，人民群众财产损失明显减少，群众自身防范意识明显提升。
（一）各乡（镇）、居民事务中心：要将宣传工作部署到各村(社区)、充分利用社区村镇、党群中心的电子显示屏广告牌等载体，滚动播放电信网络诈骗防范宣传视频和标语，实现电子屏幕全覆盖；要制作宣传页、宣传板，在人员聚集的场所、区域定期举办宣传活动；要组织辖区网格员积极开展“六进”(进村、进社区、进企业、进学校、进家庭、进公共场所)宣传活动，采用发放宣传资料，悬挂宣传横幅等方式广泛宣传，确保宣传教育全覆盖。
（二）县公安局：要抓住重大典型案件防骗成功事例和打掉的犯罪团伙，精心策划宣传报道活动，用身边事情、鲜活案例来宣传教育群众，以案释法，深度揭露诈骗手段和作案过程，使群众得到更直白、更有效的警示，增强防范宣传的感染力和冲击力。要充分发挥公安微博、微信公众号的互动宣传作用，持续发布告知信息和防范知识，加强与粉丝的互动交流，形成持续宣传热度，使电信网络诈骗防范宣传内容在群众中自发广泛传播，形成防范宣传的几何扩散效应。
（三）县融媒体中心：要主动与公安局对接，与公安机关联合制作专题视频和专题报道，及时开展连续报道、跟踪报道，用真实的案例教育群众防骗识骗。
（四）县市场监管局：要指导督促各宾馆、酒店、商场、集贸市场，沿街门店充分利用电子显示屏、广告牌等载体，滚动播放电信网络诈骗防范宣传视频和标语，实现电子屏幕全覆盖。
（五）县财政局：要通过短信平台、微信工作群、qq工作栏等平台向相关单位财务人员推送防范电信网络诈骗知识，提升财务人员防范诈骗的意识和辨别诈骗手段的能力，有效降低冒充领导诈骗财务人员案件发生。
（六）县金融服务中心：要组织各银行营业网点充分利用各网点的液晶显示屏、led条屏、atm机旁等醒目位置，滚动播放电信网络诈骗防范宣传视频和标语，放置宣传页、宣传版，将宣传防线由柜面向自助服务区域延伸，在自助服务设备页面设置提示语或提醒界面，提醒广大群众增强安全防范意识，筑牢金融单位防范城墙，提升银行等金融网点的拦截劝阻效果。
（七）县文化和旅游局：要充分发挥社会公共资源优势，在固定公益广告栏位置张贴一定数量的防范电信网络诈骗提示语或宣传海报。
（八）县教科局：要明确由学校主要领导担任宣传防范负责人，通过以学生为传播手段，以各校校园告示栏、宣传窗微信群、校讯通、致学生家长的一封信为载体，向学生家长群体宣传通报被骗案例，普及识骗防骗知识，做到校园宣传全覆盖。
（九）县交通运输局：要组织在汽车客运站、公交车、出租车的led屏幕上滚动播放防范电信网络诈骗宣传标语；将防范电信网络诈骗宣传教育作为交通安全教育内容共同部共同推进：要协调相关单位在公共交通站点、交通枢纽乡镇候车点等场所投放防范电信网络诈骗宣传资料。
（十）县司法局：要组织宣传小分队，结合法律“六进”开展法制宣传教育，重点宣传电信网络诈骗的危害性和严重性，教育引导群众确立正确是非观、荣辱观，自觉抵制电信网络诈骗违法犯罪活动。
（十一）县住房城乡建设局：要在建筑工地、在建工程项目处设置防范电信网络诈骗标语；负责督导做好建筑企业职工或在建工程工作人员的防范电信网络诈骗宣传工作。
（十二）县民政局：要利用发放物资、送法下乡、开展惠民政策活动等时机，开展防范电信网络诈骗宣传活动；要在全县福利彩票投放防范电信网络诈骗宣传单；在婚姻登记中心，向前来办理结婚、离婚登记手续的群众发放防骗宣传资料；向各养老院及建档立卡贫困群众家庭集中开展防范电信网络诈骗宣传。
（十三）县卫健体局：要指导督促各医疗机构、药店等场所在显眼位置张贴或利用led电子屏滚动播放防范电信网络诈骗宣传标语；在医疗机构服务点、收费窗口摆放防范电信网络诈骗宣传册，方便群众取阅。
（一）加强领导，强化联动。各乡（镇）、居民事务中心、县政府各有关部门负责同志要按照各自任务分工做好防范电信网络诈骗宣传活动的组织领导、协调推进和督导落实。
（二）高度重视，落实责任。各乡（镇）、居民事务中心、县政府各有关部门高度重视防范电信网络诈骗宣传活动，明确分管领导负责该项工作，根据方案任务再分解，进一步形成本乡镇(街道）、本部门工作方案，落实责任细化措施、明确时限，确保电信网络诈骗宣传活动达到预期效果。
（三）履职尽责，共同推进。各乡（镇）、居民事务中心、县政府各有关部门要因地因时制宜，通过传统和现代手段相结合的方式，创新宣传方法，提升宣传实效，切实把防范电信网络诈骗宣传活动推向纵深，推向全面，形成浓厚的舆论氛围。
（四）宣传到位，按时报送。各乡（镇）、居民事务中心、县政府各有关部门务必于每周五下午16:00前将宣传情况及印证图片报至邮箱xxx。联系人：县公安局宣传室主任马文彦；电话：xxx。
此次集中宣传活动，从即日起到年底为集中攻坚阶段，通过各单位的协作配合，在全县营造浓厚的防范电信网络诈骗宣传氛围，力争短时间内降低发案数和损失金额，起到明显效果。从明年开始，根据实际情况，各单位开展日常宣传，对活动开展好的单位进行学习观摩，实现宣传防范工作常态化、制度化，提升公众安全意识，确保全县电信网络诈骗案件逐年下降。
为打击网络、电信诈骗，维护社会稳定，根据市法制办、县法治办《市预防网络电信诈骗法治宣传活动方案》及《县预防网络电信诈骗法治宣传活动方案》文件精神，为有效遏制网络电信诈骗案件的高发势头，进一步扩大各类电信诈骗案件的防范宣传面，全面提升本县群众防范电信诈骗的意识和能力，xx县公安局决定在全县范围内开展以“防诈骗、不参与”为主题的预防网络、电信诈骗专项法治宣传活动。
一、工作目标
通过开展以“防诈骗、不参与”为主题的预防网络、电信诈骗法治宣传活动，深刻揭露不法分子实施电信诈骗的手法，不断增强广大干部群众的识骗、防骗能力，积极争取社会各界和广大群众对防范和打击电信诈骗的支持与配合，切实营造警民携手、全社会共同参与防范网络电信诈骗的良好氛围。
二、组织领导
为加强对防范网络电信诈骗宣传工作的组织领导，特成立宣传工作领导小组。
组长由县人民政府副县长、公安局局长杨昌锋担任，副组长由副政委董继军担任，办公室主任由刑侦大队负责人秦翔担任，成员由指挥中心以及督察、刑侦、网安及派出所等部门领导组成，领导小组办公室设在刑侦大队。
三、时间安排
利用春节期间外出人员返乡、临近春节诈骗活动猖獗的重要时期，开展针对性的法治宣传教育，集中宣传时间为20xx年1月下旬至2月下旬，集中宣传活动后，将“防诈骗、不参与”宣传工作常态化。
四、工作重点
(一)预防不法分子打着扶贫旗号的敛财诈骗;
(二)预防不法分子冒充国家机关工作人员的敛财诈骗;
(三)预防不法分子以高额回报为诱饵的集资诈骗;
(四)预防不法分子通过微信、短信的敛财诈骗;
(五)预防不法分子冒充亲友的敛财诈骗;
(六)预防不法分子以保健为名诱骗老人钱财的诈骗。
五、工作措施
(一)利用电视台等主流谋体开展宣传;
(二)利用微信、短信等新媒体开展宣传;
(三)在xx生活网站xx普法专栏、xx普法微信公众号开辟“防诈骗、不参与”专栏进行宣传;
(四)利用大型广告牌、led显示屏、公交车led显示屏开展宣传;
(五)制作宣传牌(栏)、悬挂横幅标语等开展宣传;
(六)利用文化科技卫生“三下乡”活动开展宣传;
(七)利用圩日、各种节庆日开展宣传;
(八)利用扶贫工作进村入户开展宣传。
六、工作要求
(一)注重统筹，形成合力。各单位要充分发挥各自职能优势，加强沟通、密切配合，切实形成工作合力，提升宣传活动影响力和覆盖面。
(二)注重积累，及时上传。各单位在开展集中宣传及张贴发放宣传资料等活动情况时，对活动开展情况进行拍摄、录制，保存影像资料，保存各种文件、文章，收集统计相关数据备检。同时将活动情况及时上报刑侦大队。
(三)注重总结，及时上报。刑侦大队制定本活动工作方案及开展活动的工作总结于2月21日报县法建办。
为有效预防和遏制电信(网络)诈骗案件的发生，提高全镇群众自觉防范电信(网络)诈骗意识，避免或减少重大财产损失，决定即日起在全镇范围内开展以“强化自我防范意识、提高识骗防骗能力”为主题的防范电信(网络)诈骗 犯罪宣传活动。为确保宣传活动取得实效，特制定本工作方案。
一、指导思想
坚持民意导向，紧紧围绕建设“平安xx”目标，按照“防范为主，以打促防”的工作原则，充分发挥全镇各村、有关单位的职能优势，因情施策，开展多层次、多样式、多角度的电信(网络)诈骗 犯罪防范宣传工作，使人民群众“提高防范意识，捂紧钱袋子”，大幅降低电信(网络)诈骗案件的发生，保护公民财产安全。
二、组织领导
成立由党委副书记、镇长xx为组长，党群副书记(政法)x，党委委员、副镇长x，党委委员(宣传)、副镇长x，党委委员、派出所所长x为副组长，其它相关分管领导为成员的xx镇防范电信(网络)诈骗 犯罪宣传工作领导小组，领导小组下设办公室(设在镇综治办)，xx兼任办公室主任，具体负责抓好方案制定、工作指导、督导检查，确保防范宣传工作落地见效。
三、活动时间
(一)筹划准备阶段(20_年1月1日至2月10日)。镇综治办按照职责与任务分工，结合本单位实际，制定宣传方案。各村积极落实措施，按计划开展防范电信(网络)诈骗宣传。
(二)集中宣传阶段(20_年2月10日至11月30日)。各村、相关职能办公室、有关单位根据方案和预案，持续开展防范电信(网络)诈骗宣传，并每月将宣传活动开展情况(包括文字、图片、数据等)报综治办。
(三)评估考核阶段(20_年12月1日至12月31日)。为检验宣传成效，办公室将对各村的宣传工作落实情况进行评估，评估结果直接纳入年终平安综治绩效考核。
四、职责与任务
(一)加强全方面宣传。
1.落实媒体宣传。镇党政办牵头落实媒体平台的防范宣传工作，要充分运用微信公众号等载体及时转发县公安局发布的“防诈”、“反诈”相关案件、警示文章，拓展群众获取“防诈”、“反诈”相关信息的渠道，扩大知晓面。
2.镇便民服务中心宣传。镇便民服务中心要充分利用大屏宣传，每月做好在门口大屏上播放“防诈”、“反诈”相关短信及图片宣传，并留存记录。
3.加强短信平台宣传。镇经济发展办要利用农民信箱平台，每月发送防范电信(网络)诈骗 犯罪相关宣传短信不少于2次，开展短信提醒防范宣传。通过不断提醒，使群众绷紧防诈之弦，提高防诈意识。
4.加强村居居民宣传。镇综治办要发动乡贤、网格员、志愿者等社会力量，深入农村、社区，通过张贴海报、挂横幅、刊发板报、发放宣传单等多种方式，加强辖区农村、城市居民小区的防范(通讯)网络诈骗宣传，做到乡镇不漏村、村不漏户，进一步增强人民群众的防范意识。
5.加强特定人群宣传。镇其它相关职能办公室要采用多种手段，加大对全镇党政干部、中小企业从业人员、全镇“网购”群体等特定人群的“防诈”、“反诈”宣传，提高我镇广大干部群众防范意识和识别诈骗手段的能力，预防相关案件的发生。
党政办要组织落实对全镇党政干部的防范宣传，通过短信平台、“xx视野”公众号等形式向镇党政干部推送短信提醒和专业知识教育，提高“防诈”、“反诈”的意识。
派出所要开展电信(网络)诈骗的防范打击宣传活动，利用真实电信诈骗案例为群众讲解电信诈骗惯用方法，开展电信(网络)诈骗排查，对电信(网络)诈骗行为进行严厉打击。
镇经济发展办要组织对全镇企业负责人、从业人员及职工开展“防诈”、“反诈”宣传。
市场监管所要组织对工商注册商户开展“防诈”、“反诈”宣传。
学校要充分利用“校讯通”向学生家长发送短信提醒，同时，还要采取校园广播、宣传板报、温馨提示等形式，将“防诈”、“反诈”内容传达到每一位学生、家长。
银行要落实针对储户开展“防诈”、“反诈”宣传，在向储户发送提醒短信的同时，还应在营业大厅、atm取款区域的醒目位置设立提示、警示标识标语或采用语音提示，争取在银行汇款、转账环节阻止诈骗案件的发生。
五、工作要求
(一)高度重视，强化保障。防范电信(网络)诈骗宣传工作是贯彻党的十九大、二 中全会精神“知行合一”的具体体现，是切实为老百姓谋幸福的民生工程，各村、镇属各办(中心)、有关单位要根据职责，认真制定工作措施，明确专人负责，确保宣传工作落实到位。
(二)周密部署，有序推进。各村、镇属各办(中心)、有关单位要细化工作措施，安排宣传时间表，按阶段推进宣传工作，在2月14日前推出第一期宣传内容。宣传活动期间，每月5日前向综治办报送上个月宣传活动开展情况(要有文字、图片、数据)。
(三)严格督查，落实责任。建立定期督查制度，镇里将对宣传工作组织情况、推进情况、上报数据真实情况等开展督查;防范宣传工作启动后，对新发生的电信(网络)诈骗案件，实行逐案倒查。各村开展情况纳入绩效考核。
为贯彻落实全国打击治理电信网络新型违法犯罪工作电视电话会议及打击治理电信网络诈骗工作专家座谈会精神，有效遏制电信网络诈骗活动的高发势头，提高广大人民群众的防骗意识和能力，提升社会各界广泛参与的积极性，最大限度压缩犯罪空间，营造浓厚的與论氛围，维护广大群众的切身利益，决定在全区范围内组织开展防范电信网络诈骗集中宣传活动。具体实施方案如下：
一、指导思想
以“防范电信诈骗，人人参与，家家受益”为主题，通过广泛持续的宣传活动，有力震慑违法犯罪活动；使广大人民群众有效识别和自觉抵制虚假诈骗信息，进一步増强防骗意识，提高防骗能力；动员社会各界和广大人民群众积极检举揭发电信诈骗案件线索，苢造浓厚舆论氛围，最大限度减少电信诈骗案件发生，切实维护群众利益。
二、宣传内容
（一）揭露当前电信诈骗分子的作案手段；
（二）群众识别常见电信诈骗的方法，防范措施，注意事项等；
（三）群众一旦被骗，应该采取的补救措施，报案渠道；
（四）群众举报电信诈骗线索的方式等。
（五）公安机关随时推送的动态发案案例。
三、工作要求
（一）高度重视，精心组织实施。各成员单位迅速按照本方案责任分工开展宣传，扩大社会宣传效果。
（二）落实责任，确保后续跟进。
（三）利用微信等先进媒体，积极宣传电信诈骗的危害和预防措施，形成铺天盖地的宣传氛围。
（四）固定专人，做好资料报送。建立联系人制度，负责本社会组织的电信网络诈骗防范宣传工作。方案下发后，各社会组织立即报送联络人姓名、职务、联系方式。各社会组织宣传工作落实情况、文字资料、照片、视频、工作总结及时报送社会组织管理办公室。
为认真贯彻落实区教育局《关于在全市中小学幼儿园开展防范宣传教育活动的通知》精神，根据全市防范犯罪工作推进会议部署要求，结合我校实际，进一步提高我校广大师生对的防范能力，本月在全校开展防范宣传教育活动。具体安排如下：
一、 活动主题：
增强安全意识，防范。
二、 活动之间：
10月12日—10月30日
三、 活动安排：
1、校园网转发区教育局《关于在全市中小学幼儿园开展防范宣传教育活动的通知》。
2、学校在校园宣传栏内张贴有关的宣传资料。
3、学校将利用教师集会时间向广大教职工解读通知的有关精神，切实提高了学校教职工对的警惕性。
4、学校利用小百灵广播对全体学生进行防范的宣传教育。
5、在《百灵之声家校报上》开设专栏。
6、各班开展防范短信诈骗的主题活动：
（1）带领学生观看学校宣传橱窗里的资料。
（2）出刊专题板报。
（3）利用夕会课对学生进行专题教育，让学生了解的形式、手段、特点和危害，掌握必要的防范技能，构筑坚实的思想防线。
7、向每一位学生家长印发《致学生家长的公开信》，由学生向家长宣传防范常识，发挥一个学生带动一个家庭，一个家庭影响周围一群人的宣传辐射作用，增强了广大市民的防范意识。
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