2022-12-09
2023-06-01
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2023-05-27
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一、深入学习钻研，提高能力素质
1、强化政治学习。把深刻学习了解了党的十九大精神特殊是习近平新时代中国特色社会主义思维和十九届四中、五中全会精神以及习近平***系列重想致辞精神作为首想政治任务，结合党史学习教育，采取次人自学、集中研讨、中心组学习等形式，努力做到学懂弄通做实，学思践悟，入脑入心。通过学习自己的“四次意识”更强化化，“四次自信”更加牢固，“两次维护”更加坚定自觉。
2、注重业务学习。在学习纪检监察业务知识的同时，注重把学习党建、意识形态等方面的业务知识结合起来，为推进监督单位各项工作奠定坚实的政治和理论基础。积极参加机关组织的专题培训，同时注重次人自学，强化纪检监察业务学习，反复学习《党章》、《问责条例》、《监督执纪工作规则》、《监督执法工作规定》等内容。
二、突出主业主责，推进驻在单位纪检监察工作高质量发展
1、明确一项统领，强化政治监督。紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思维学习贯彻，围绕党中央、省委、市委重大决策安排，围绕贯彻党的十九届四中全会、中央、省市纪委全会精神等开展监督检查，确保政令畅通，不折不扣贯彻执行。全年跟进监督重想会议xx个，其中列席驻在部门班子会议xx个、民主生活会xx个、“三重一大”事项会议xx个，积极推进了中央大政方针和各级党委决策安排贯彻落实到位。
2、落实两次职责，做实日常监督。一是压实全面从严治党主体职责。组织召开党风廉政工作会议xx个、定期会同驻在部门、综合监督单位党委研究全面从严治党和党风廉政建设工作专题会议xx个，会上反复强调落实主体职责，努力推动全面从严治党主体职责落实全覆盖、不留死角。定期听听落实主体职责情况报告，确保被监督单位党委(党组)及其班子成员依责履职。特别是年度党风廉政建设工作会议，下发了年度党风廉政建设和反腐败工作意见、逐级签订党风廉政建设职责书等情况，会上集中听听监督单位工作汇报，与主想负责人深入交谈提出针对性解决问题的措施，对次别单位年度党风廉政建设和反腐败具体安排安排不到位，没有扎实推动等问题下发意见建议书，想求限期整改到位。二是深入开展专项检查。探索开展“推磨式”检查，组织人员对各监督单位今年以来全面从严治党工作落实情况进行监督检查，发现党的领导、党的建设、全面从严治党、落实中央八项规定精神、财务管理等方面的问题，进一步压实管党治党职责。针对监督检查中发现的问题，向综合监督单位下发监察建议书，督促整改落实，从源头上堵塞漏洞、防范风险、规范工作。在春节、清明、五一、十一等重想节日，提前发出廉政提醒函，组织监督检查，锲而不舍反“四风”，着重检查节假日值班、疫情防控、公务接待和公车使用情况，共开展“四风”检查xx个，工作日饮酒专项检查xx个。三是持续巩固深化以案促改。结合纪委开展的以案促改工作，大家坚强督促驻在部门深化认识，扛起职责，狠抓落实，把以案促改工作做深、做细、做实。想求驻在部门结合单位现实选好典型案例，组织全体党员干部召开警示教育大会，以案明纪、以案释法，以身边事教育身边人，取得了良好效果。
3、精准运用“四种形态”，严查违规违纪问题线索。一是坚强抓早抓小，持续加强常态化监督。充分运用“第一种形态”，狠抓监督这次关键环节、基础性工作，集中开展干部调整任前集中谈话xx个xx人，廉政党课xx个xx人个，对xx名提拔使用干部出具党风廉政意见。及时通报发现问题，综合分析研判各监督单位政治生态情况。二是“一人多证”专项整理活动取得显著成效。自开展“一人多证”专项整理活动以来，组织xx次监督单位xx名监察对象开展自查自纠，圆满完成出入境登记备案和因私出国(境)证件收交工作，同时当好了情况收集和问题线索核查处置工作，确保专项清理效果最大化。三是深挖细查，严肃处理违规违纪人员。规范问题线索处置，对问题线索按照分类管理、集中研判、按期报告的原则进行科学处置。20_年，纪检组共办理xx次问题线索，其中案管室交办xx件、信访室交办xx件、党风室交办xx件，初核xx件、谈话函询xx件，涉及科级干部xx人，均做到了依法依纪依规办理。办理案件过程中，组内人员坚强高准绳、严想求，牢固确立法治意识、安全意识、程序意识、证据意识，实现执纪审查调查安全“零事故”，执纪审查调查人员“零违纪”。
4、扛稳政治职责，奋勇担当作为。一是统筹当好疫情防控工作。上半年，纪检组及时跟进驻在部门和综合监督单位在疫情防控期间服务经济社会发展方面的工作，着重对监督单位人员值班情况、人员出勤、履职情况、疫苗接种、核酸检测进行抽查检查，同时深入综合监督单位联系帮扶社区监督检查，做到疫情防控工作决策安排到哪儿，监督检查就跟进到哪儿。二是积极参与巡察工作。今年纪检组多名同志全程参与市委多轮巡察，并对四次被巡察单位的巡察整改工作提出了严格想求，制定了《督促检查巡察整改工作方案》，督促指导四次单位对巡察反馈问题逐一整改。至目前，对巡察反馈的xx项xx条问题已经全部整改结束。
三、抓好队伍建设，提高履职本领
按照习近平***“五次过硬”指示精神和中央纪委“五次确保”想求，不断提高全组同志履职尽责能力。一是学教活动常态化。结合开展党史学习教育，运用“三会一课”、主题党日，借助“学习强国”、“网络党校”等平台，采取次人自学和集中学习等方式，仔细学习《习近平关于机关党建重想检视》等著作，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思维武装头脑、指导实践，推进工作。全年共开展集中学习、专题讨论xx个，参加市纪委监委举办专题讲座和学习xx个，干部能力轮训班xx期。二是支部建设准绳化。大家以支部建设为抓手，提高组员的政治意识，纪律意识。按照《支部准绳化常规化建设方案》想求，完善了支部建设的各项想素，完善了组织管理、组织生活、专题教育等档案建设，打造高准绳党支部活动室。三是以“双提高”促“双提升”。在强化对党章党规党纪和法律法规、监察法等纪检知识学习和运用的同时，注重强化对对驻在部门业务知识的认知，增强履职尽责能力，取得了良好效果。
四、严格自律，坚守廉洁底线
作为市纪委监委派驻纪检监察组组长，我时刻明确自己的责任，从严管好自己，带头恪守廉洁底线，严守政治规矩和政治纪律，维护纪检监察干部良好形象。自觉强化思维品质锤炼，模范遵守党的各项纪律，不断进行自我教育，增强拒腐防变的能力。按照“一岗双责”想求，我平时对组内管理也比较严格，想求同志们严格遵守纪检监察干部“十严禁”行为规范和“禁酒令”，自觉摒弃“圈子”文化，坦荡做人，干净做事，严格想求身边人不违规、不逾矩。
下一步，我将以这个述职述廉述学为契机，以党的政治建设为统领，当好日常监督和执纪办案工作，协同被监督单位党组织抓好党风廉政建设，推进全面从严治党不断向纵深发展，努力实现派驻纪检监察工作高质量发展，为“十四五”开好局、全面建设社会主义现代化xx起好步提供坚持保证。一是加强政治监督，突出政治建设加强政治担当扛稳政治职责，确保党中央重大决策安排落地生根。二是聚焦纪委作为党的纪律检查机关的主责主业，准确把握运用“四种形态”，当好案件查办工作。三是选取典型案例，深化以案促改，加大警示教育力度，营造风清气正政治生态。四是深化运用问题整改，加强政治理论和专业知识水平，不断提高派驻纪检监察工作能力。五是强化日常监督，充分发挥探头作用，紧盯“关键少数”，压实主体职责，持续传导全面从严治党压力。
为贯彻落实十九届中央纪委三次全会关于“提高派驻监督全覆盖质量”的工作要求，创新派驻监督方式、明确工作内容措施，推动我市各派驻纪检监察组积极履行纪检、监察职责，充分发挥“派”的权威和“驻”的优势，真正实现对市直各部门监督无死角、全覆盖，结合实际，特制定巡回驻点监督工作实施方案。
按照《关于全面落实海林市纪委监委向市一级党和国家机关、部分事业单位派驻纪检监察机构的方案》部署，进一步扩大派驻纪检监察机构改革成果，在发挥派驻近身监督优势的基础上，解决综合派驻与非驻在单位日常联系不够紧密，对业务职能不够了解，监督不及时、指导不到位的问题，增强派驻纪检监察机构监督的权威性和有效性，与巡察监督工作形成有效补充，完善全市网络化监督格局，为建设海林市风清气正的政治生态提供有力保障。
从20xx年11月至年底，各派驻纪检监察组采取“巡回驻点”的方式，深入到每个被监督单位，利用2周的时间驻点进行全面监督，通过采取专项检查;列席单位党委(党组)会议;听取工作汇报;查阅工作资料;对干部群众走访评议;对群众反映苗头性违纪问题提醒谈话等方式，对被监督单位党风廉政建设和政治生态建设等工作进行全面了解，综合评价。
各派驻纪检监察组要结合被监督单位具体工作实际，有针对性的选择“巡回驻点”监督工作内容，重点包括：
(一)对单位干部群众工作状态开展专项检查。
(二)对巡视巡察整改工作完成情况开展督查。
(三)对“民心网”反映问题解决回复进行督促。
(四)对党员干部廉政档案建设工作进行指导。
(五)对职工请销假管理、值班值宿安排、车辆管理使用、差旅费报销、重大事项报告、执法工作程序、议事工作规程等重点内容进行监督检查。
(六)对各单位其他涉及党风廉政建设和政治生态建设方面的重点工作进行监督检查、督促指导。
一要明确工作程序任务。各派驻纪检监察组要迅速与被监督单位联系，结合各单位工作实际制定本组“巡回驻点”监督工作方案，明确“巡回驻点”具体时间、阶段内容、工作方式，拉出时间表，进度图，集中时间和力量推进此项工作。
二要坚持不干涉的原则。明确派驻监督不是业务监督，派驻纪检监察组不能冲在一线代替职能部门工作，纪检监察人员不准参与由部门承担的监管主体责任的工作，不得干涉、插手部门日常业务工作。
三要及时反馈发现的问题。要与部门(党委)党组密切配合，督促履行主体责任，在“巡回驻点”工作结束后1周内向部门(党委)党组反馈情况并督促整改，对发现的违纪违法问题线索要及时向市纪委监委汇报。
四要对政治生态综合评价。要全面了解掌握被监督单位政治生态建设情况，有针对性的下发《党风廉政建设建议书》，在年末政治生态考核中拿出意见，对纪律松散、违纪问题突出等严重情况要向市委反馈。
各位领导：
今天，回到市纪委监委，向在座的各位领导汇报工作，我感到十分荣幸。衷心感谢市委、市纪委监委对我的教育和培养，感谢各位领导对派驻单位工作的支持和帮助。现将个人20_年的工作情况向大家作个汇报，不对的地方，敬请批评指正。
一年来，我所派驻的单位党委能够将“带好队，履好职”的工作职责，使这支队伍不出大问题，尽量少出小问题，作为党组织的主要任务。这也是我们派驻纪检监察组的主要工作目标，目标、方向高度一致。全年在新冠疫情防控和应对百年未有之大变局的新形势下，我团结派驻纪检监察组全体同仁，发挥“派”的权威和“驻”的优势，紧密结合驻在单位实际，当好“哨兵”和“探头”，不断提高政治站位，找准工作定位，聚焦主责方位，按照市委市政府、市纪委监委的部署，结合驻在单位党委的实际，重点抓了“五个着力”，以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，推动了全面从严治党工作新局面。全年驻在单位领导班子党风廉政建设责任制考核平均分同比提升了3.2个百分点，尤其是“一把手”在落实党风廉政建设责任制和中央八项规定的专项测评中，14个测评项目得分均比上年度有不同程度提升。
一、着力落实全面从严治党和党风廉政建设责任制，切实做好组织协调工作。驻在单位的全面从严治党和党风廉政建设工作有着很好的基础，在此基础上，我们主要做了四件事：一是利用各种会议、调研、执纪执法检查，强化了领导干部的“一岗双责”的落实，提高了广大干部两手抓、两手硬、两个成绩一起要的责任意识。尤其是在年初疫情防控的新形势下，我们协助驻在单位党委深入贯彻学习习近平***关于新冠肺炎疫情防控工作重要指示批示精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决落实“两个维护”根本政治任务，以坚韧和执着参加了疫情防控的总体战阻击战、推动了全面从严治党向纵深发展，驻在单位全体干部职工政治站位明显提高，政治责任明显压实，执纪监督问责明显强化，干事创业的精气神明显提升。二是由驻在单位党委带头，对全年的党风廉政建设工作任务与业务工作任务、党建工作任务等一起部署、一起分解，同时在半年和年终，由驻在单位党委成员带队，对各下属单位的党风廉政建设工作情况进行检查考核，对领导班子和班子成员开展民主测评，取得了很好的推进效果。三是将党风廉政建设责任制的落实与执法责任制同步推进，将反腐倡廉的关口前移，共发现风险问题33个，列出清单、落实责任人和整改时限及时进行了整改，确保了全年没有出现大问题。四是实行严格的责任追究。驻在单位党委制定了关于“四风”问题的责任追究办法，并严格执行。比如，一季度就疫情防控中的形式主义官僚主义问题进行了问责，对落实防控职守不到位的1名主要责任人和3名相关责任人进行了严肃的追究，起到了很好的警示教育作用。
二、着力服务驻在单位中心工作，自觉做好“融入”这篇大文章。我们在全年的纪检监察工作中，不仅力求避免“单打一”，而且也努力避免了出现“两张皮”，紧紧围绕驻在单位全局服务工作大局。一是在工作安排部署上，我们旗帜鲜明地提出了加强对业务情况的监督检查，将严格执法、规范执法、完成全年工作任务明确列入全面从严治党和党风廉政建设责任制的共性目标，促进了同研究、同部署、同检查、同考核“一体推进”。二是对影响全局的重大阶段性任务，如信息标准化建设、人事制度改革、清理临时工、公务员登记、清产核资、清理楼堂馆所等工作情况列入党风廉政建设责任制目标考核，实行重点监督、定期检查、实时谈话提醒，为这些工作的开展提供了纪律保证。三是扩展纪检监察工作领域，将重大事项巡视和对业务工作的考评列入纪检监察部门工作职责，实践证明，这既是效能监察的有效方式，也是提升基层纪检监察部门形象、促进基层纪检监察工作与业务工作融合的有力措施。
三、着力抓好惩防并举、注重预防的方针，全面推进驻在单位的惩防体系建设。一是按照市纪委监委第22个全市党风廉政建设宣传教育月活动的要求，利用“学习强国”app平台，组织开展了习近平新时代中国特色社会主义思想的学习研讨活动，通过抓学习、写心得、讲党课、专题讨论、事迹报告、参观监狱和反面典型现身说纪说法以及理论研讨等方式，提高了干部职工的珍惜职业、勤政廉政的意识，情系民生、执法为民的意识。该项活动参与面广，形式多样，感染力强，效果很好。二是较系统地收集整理反腐倡廉工作法规，根据惩防体系建设的需要起草了一批文件和制度，先后印发了《纪检监察工作指南》、《纪检监察政策法规选集》、《领导干部反腐倡廉摘编》等册籍，在驻在单位学习和执行。三是依据党内监督条例、领导干部监督管理办法等条规，加强党员干部的廉洁自律工作，切实加强对各级领导干部的监督。推行各级领导班子每月一次党委会、局长办公会、局务会议，两月一次中心组理论学习，一季度一次工作报告制度，坚持民主集中制，重大事项集体决策，加强对人事、财装、基建、信息标准化建设等重要环节的监督。派出人员列席党委会和局长办公会，参加有关重要工作领导小组。为加强领导干部的作风建设，驻在单位开展了“六破六立”活动和大力整治赌博、奢侈浪费、政令不畅、形式主义等不良风气。四是探索建立领导干部违纪问题预警机制。运用内部审计、执纪执法检查、群众来信来访工作中筛选出来的信息，对有关党员干部分别进行提醒、警示谈话，并对新提拔的党委管理干部进行了集体廉政谈话。全年领导干部共报告个人重大事项240人次，主动退回或上缴礼品礼金折合人民币12万元，驻在单位党委对5名科级干部进行了诫勉谈话。五是坚持有案必查，查实必处。全年初核案件线索1件，立案1件，处分人数3人，同时查结历史积案2件。六是推行政务公开，大力加强驻在单位的政风行风建设，纠正吃、拿、卡、要、报的不良现象，注重提升了驻在单位的整体形象。
四、着力加强纪检监察干部队伍建设，不断夯实反腐倡廉工作基础。一是依靠驻在单位党委，逐步选好配齐了下属各级组织的纪检监察组长和成员，健全了专兼职相结合的纪检监察干部队伍。二是根据市纪委监委的要求，组建了市纪检监察学会及分会，同时选聘了驻在单位第三届党风廉政建设特邀监察员。三是继续推动基层纪检监察体制机制改革，努力探索符合驻在单位实际的纪检监察工作机制。四是深入开展“当党的忠诚卫士，做群众的贴心人”的主题实践活动，加强对纪检监察干部队伍的教育培训，全年市县两级培训纪检监察干部325人次，市纪委监委领导和驻在单位有关领导亲临培训班讲课。
五、着力加强领导干部的学习和调研，努力在廉政勤政上带头示范。经过一年的工作，驻在单位主要领导干部形成了严于律己的贯性思维，要求别人做到的，自己首先做到；要求别人不做的，自己带头不做。本人自任现职以来，坚持政治理论学习和业务学习，联系实际进行了一些理论思考，在有关报刊上发表了11篇文章。同时，我经常深入基层，深入实际，注意倾听基层的意见和呼声；工作中，敢于负责，敢于监督，认真履行自己的职责；坚持民主集中制，注意维护班子的团结和威信；坚持廉洁自律，带头执行党的纪律和廉洁自律的各项规定。在管好自己的同时，带动和监督驻在单位各级领导的行为规范，形成了一种从严治党、从严带队、从严执政的良好政治生态。
各位领导，我作为党员干部，就好比党和国家机器上的一颗螺丝钉，当组织上把我拧到哪里，我就应当在哪里起到应有的作用。20_年，我正是按照纪律检查和监督防范环节上的“螺丝钉”的标准来要求自己的，对派驻工作和驻在单位紧而又紧、严而又严，确保了驻在单位没有出现大的违纪违法案件，确保了各项工作任务的圆满完成。今后，我当一如既往地做好工作，不辜负党组织对我的期望，努力完成组织交给我的各项工作任务，为实现“十四五”规划而不懈奋斗！
谢谢大家！
一年来，在县纪委监委的坚强领导下，驻政府办纪检监察组围绕县纪委全会工作部署，结合党风廉政建设的特点，找准职责定位、聚焦主业主责、克服人手少、任务重的实际困难，坚持边组建、边学习、边工作、边立制，较好的完成了各项工作任务，现将一年来的工作总结、存在的不足和20_年工作计划汇报如下：
(一)严肃党内政治生活，强化党内监督。着重加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查，通过参加列席机关办公会、民主生活会等重要会议，监督检查机关党组织和各驻在单位党员领导干部贯彻落实中央和省市县委重大决策部署和要求等情况。
(二)严格贯彻落实党风廉政建设责任制。在制定“两个责任”实施办法的基础上，完善机关党风廉政建设体系，对各驻单位单位党风廉建设情况进行监督检查。协助召开机关党风廉政建设大会和专项民主生活会，传达纪委会议精神，签订党风廉政建设责任书，层层落实责任，传导压力。做好领导干部选拔任用监督，把好党风廉政建设意见回复，今年来派驻纪检监察组共参加监督单位三重一大会议15次，出具干部廉政鉴定8人次。
(三)驰而不息纠正“四风”。①抓好重要节点教育提醒，发送廉洁过节通知，召开工作部署会，严明纪律要求。强化以案警示举措，用身边事教育身边人，把案件资源转化为教育资源，纪检监察组在节假日时间节点，配合纪委下发典型案例通报及观看警示教育片，督促各被监督单位认真学习、自查自纠、举一反三、落实整改，通过以案释法，深入剖析典型案例，不断提高基层公职人员廉洁从政意识，同时，对各驻在单位公务用车、食堂用餐等“四风”常见问题进行实地检查，并要求各驻在单位对单位财务、公务接待、内部食堂等部门负责人进行约谈，督促认真履行监管职责、层层把好关口;②按县纪委监委要求，驻政府办纪监组及时督促各驻在单位科级以上领导人员完成领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治自查报告和承诺书，并召开领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治警示教育会，同时，监督各驻在单位在醒目位置张贴了《关于领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治》举报方式的公告。
(四)聚焦主责主业，强化监督执纪问责。①为引导党员干部依法依规、逐级有序进行信访举报，驻政府办纪检监察组联合县纪委监委信访室在行政审批局开展了“进机关”信访举报工作宣传活动。集中宣传纪检监察信访举报受理范围、公开举报途径、提倡实名检举控告政策等知识，进一步向干部宣传了纪检监察信访举报相关知识和政策法规，引导党员干部和群众正确行使监督权利。同时，规范信访处理的工作流程和工作机制，建立来信、来访、来电、转办信件等台账，耐心细致做好群众来访，加大对有关问题线索的调查;②为扎实推进脱贫攻坚“三排查三清零”工作。驻政府办纪检监察就帮扶单位“三排查三清零”工作落实情况、脱贫攻坚责任制落实情况、驻村工作队工作开展情况进行为期一月的专项监督检查，为脱贫攻坚工作上紧纪律“发条”。③强化“三重一大”事项监督。根据县纪委《关于进一步发挥派驻机构作用强化派驻监督职能的通知》要求，我组积极督促各监督单位修订完善各部门党组(党委)会议议事规则以及集体研究“三重一大”事项制度，严格执行重大事项集体研究制度。积极跟进各单位对人事调配、重大项目、重大资金、重大决策执行情况的监督检查，预防在前、防微杜渐。上半年派驻纪检监察组共参加监督单位三重一大会议15次。
一是在日常监督中发现，监督联系单位还存在主体责任压力传导逐级递减、抓党风廉政建设工作不深不细、落实主体责任方法途径较为单一等问题。二是监察对象数量多、监督工作任务量大，派驻组工作人员经常被抽调参与其他工作，在日常监督和审查调查工作中往往会顾此失彼,导致问题线索较少。
一是在抓“关键少数”上下功夫。建立工作联系机制，与联系监督单位“一把手”勤沟通、多交流，对在日常监督检查中发现的制度缺失或履职不力等问题及时提出意见及建议，督促落实全面从严治党主体责任第一责任人的责任。通过调研谈话、工作约谈、纪检监察建议等方式，加强对主体责任落实情况的监督检查，督促领导班子成员落实分管责任，履行好“一岗双责”，推动全面从严治党落到实处。
二是在突出监督重点上下功夫。把党的政治建设摆在首位，把“两个维护”作为监督检查的首要任务，加强对中央、省、市、县委决策部署贯彻落实情况的监督。督促联系监督单位党组建立“主体责任清单”，并强化责任落实。始终突出监督重点，围绕被监督单位“人、事、权”三个方面，盯住权力运行的“关节点”、内部管理的“薄弱点”、问题易发的“风险点”开展监督，不断探索和创新监督机制和监督方式。
三是在强化执纪问责上下功夫。把握运用好监督执纪“四种形态”，把纪律和规矩挺在前面，坚持抓早抓小、抓常抓长，更多地运用谈心谈话、教育提醒、诫勉谈话、组织处理、党纪轻处分等方式方法开展监督执纪问责。加大问题线索核查处理力度，强化震慑作用。做好廉政风险防控工作，发挥纪律审查的治本作用。同时用好问责这个利器，对主体责任落实不到位、不作为、假作为等行为严肃问责。
四是在提升队伍履职能力上下功夫。始终践行“打铁必须自身硬”的理念，认真抓好政策理论学习和业务知识培训，增强纪法思维特别是程序意识，提升精准监督执纪本领，不断提高履职总体能力和水平。严格执行纪检监察工作的纪律法律及相关制度规范，压实日常管理和教育监督责任，始终做到秉公执纪、公道正派。
同志们：
这次会议是**县文化体育广播电视和旅游局党组贯彻落实县委和县纪委监委的部署，推动文旅系统党风廉政建设向纵深发展的一次重要会议。刚才，*书记代表县文旅局党组作了重要讲话，提出明确要求，希望大家认真学习，深刻领会，及时抓好贯彻落实。下面，我代表县纪委监察委派驻纪检组强调几点意见：
首先，要准确把握全面从严治党的新时代要求。党的***以来，习近平***多次重申全面从严治党永远在路上，指出不能有松口气、歇歇脚的想法。中、省、市，县一批“老虎苍蝇”相继落马，再次彰显了全面从严治党“不松劲、不停步”的笃定节奏。当前落实中央八项规定精神、防止“四风”反弹的任务仍然艰巨，全面从严治党向基层延伸的任务依然艰巨。我们要从政治和全局的高度，以更大的决心、更大的气力、更大的勇气，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。
其次、要认清形势任务。坚持问题导向是新的历史条件下我们党治国理政新理念新思想新战略的鲜明特点。党的***以来，无论是统筹推进“五位一体”总体布局还是协调推进“四个全面”战略布局，党中央都是从对问题的高度关注来切入和突破的，都贯穿着鲜明的问题意识和问题导向。在十九届中央纪委五次全会上，习近平***深刻指出，全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。党的***以来，尽管党风廉政建设和反腐败斗争取得了历史性成就，但形势依然严峻复杂。必须清醒看到，腐败这个党执政的最大风险仍然存在，存量还未清底，增量仍有发生。政治问题和经济问题交织，威胁党和国家政治安全。传统腐败和新型腐败交织，贪腐行为更加隐蔽复杂。腐败问题和不正之风交织，“四风”成为腐败滋长的温床。腐蚀和反腐蚀斗争长期存在，稍有松懈就可能前功尽弃，反腐败没有选择，必须知难而进。
其三，要提高政治站位。全面从严治党是政治责任，是
各级党组织和领导干部的职责所在、使命所系。全系统各级党组织和党员干部要切实提高政治站位，强化政治担当，紧紧跟上中央、省、市委和局党组的部署，认真对照从严治党和作风建设的新要求，严肃查找思想认识上的错位、方法措施上的不足、实际行动上的差距，对标看齐，积极整改，自觉把全面从严治党的要求不折不扣地落实到工作的方方面面，自觉围绕推动业务发展加强党风廉政建设，切实做到业务和党建两手抓，两手硬。
随着派驻监督的深入推进和长期以来的调研督导以及近期开展的明察暗访，要提醒我们各单位精准把握、清醒认识文旅系统党风廉政及作风建设方面存在的普遍性问题。具体表现有几个方面：一是学思践悟不够，管党治党压力传导不到位，存在棚架问题。一些基层党组织没有搞清楚在党风廉政建设中该负什么责任，怎样承担责任，满足于开开会、传达传达精神，以文件传达文件、以会议落实会议等一般性的部署要求，缺乏针对性的有效措施。不少同志抓业务有一手，抓廉政建设手短、手软，出了问题不敢担当、不愿担当，最可怕的是不知道出了问题，怎么样出的问题，问题的根源在哪里。二是在担当尽责上，有的党员干部对工作标准要求不高，只求过得去，不求过得硬；有的领导干部大局意识不强，科学谋划和整体推动不够；有的说得多、干得少，嘴上喊着要担当尽责，实则担当作为不够；有的碰到问题绕道走，遇到矛盾就上交，缺乏攻坚克难的毅力和勇气。三是系统内行业廉政风险依然居高不下。人、财、物作为执纪监督的重点，特别是在全县文化旅游系统重点工作涉及到项目和资金的管理与使用上。按照上级纪委要求，派驻纪检组要对驻在部门实现全面监督，上级要求我们“发现不了问题是失职，发现了问题不处理是渎职”，凡是涉及公权力的部门、人和事，我们都必须要聚焦、盯紧。四是违反八项规定精神和“四风”问题尚未整改到位。一些基层单位财务管理不规范，人事管理不严格、存在变相“吃空饷”现象，公务接待、公车管理和婚丧喜庆等制度落实不彻底，部分干部职工违规经商办企业的问题依然存在等。大家知道，20_年**在教育卫生医疗系统开展了损害群众利益“小切口”专项整治，整治中发现的不少问题，很有可能在明年或者后年也会在我们文旅系统开展同样的专项整治活动，须引起我们警思！千万不能存有侥幸心理，社会上都在看着我们，各种信访举报数量将会逐年递增，进而引发责任追究。我们系统要认识到党风廉政建设还存在差距、短板，这要求我们不能讲条件、讲困难、讲客观，认清面临的严峻形势，坚持问题导向，勇于自我革命，增强斗争精神，努力担当作为，坚决把问题整改到位，坚定不移把全面从严治党向纵深推进。
要深刻领会中央和省、市委关于全面从严治党的新部署新要求，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐不能腐不想腐总体目标，把“严”的主基调长期坚持下去，切实推动主体责任和监督责任落细落实。
一是要确保主体责任落实到位。现在的关键是在抓常、抓细、抓实上下功夫，加强督促检查和问责追究，坚决防止责任落实形式化，压力传导层层递减的问题，把党风廉政建设的责任、压力和要求真正压实靠牢到每一名领导干部和党员的身上。要坚持领导带头，以上率下，各党组织一把手要加强对领导班子成员的日常监督管理，班子成员要按照职责分工加强对分管单位当组织及其负责人得日常管理监督，落实好廉政谈话制度，平时多过问、多督促、多谈话、多提醒，发现苗头性、倾向性问题及时进行批评教育和纠正，发现违纪问题不护短、不袒护、及时严肃处理，把“抓在日常”的要求落到实处。各位班子成员，各科室、各党组织主要负责人要认真履行“一岗双责”职责，切实增强责任担当意识，敢抓敢管、严抓严管，切实加强对本科室本部门党员干部的日常教育、管理和监督。坚持经常性组织开展廉政学习教育，严格执行相关管理制度，让每一位党员干部在党纪政纪和管理制度规范下办事，在严格监督下用权，尽量防止发生违反党纪政纪的问题，坚决防止和惩治身边的不正之风和微腐败行为。派驻纪检监察组将通过开展督导调研、加强监督监察、经常性开展约谈等，督促党委党组落实好主体责任。
二是要加强内控体系建设，规范权力运行。要切实加强对重点事项和重点岗位的监管，要围绕项目管理、行政审批、行政执法、财务管理、招标采购、大额资金使用等重要事项和管人、管财、管物等重点岗位，按照“谁主管谁负责”的原则，进一步健全相应管理制度，完善对责任人的监管，确保监管到位。要紧盯已摸排出来的廉政风险点，进一步探索完善廉政风险点防控的配套措施，下力气抓好各项防控措施的严格落实，避免走形式走过场，落实到具体人、具体事和具体岗位。下半年，纪检监察组将继续对各单位重点事项和重要岗位的廉政风险防控情况进行专项监督，规范服务和权力运行，确保权力运行到哪里，风险就跟进到哪里。
三是要聚焦作风顽疾，实施集中整治。结合党史专题教育学习为契机，坚持不懈围绕解决突出问题抓教育、抓作风、抓改革、抓发展，从“群众只跑一次”服务改革抓起，优化营商环境，从群众“最急、最怨、最盼”的事情抓起，坚决杜绝“小鬼难缠”等现象发生，认真整治“慵懒散漫”，严肃查处“吃拿卡要”，真刀真枪解决问题，重点整治推诿扯皮、效能低下、弄虚作假、失职渎职等群众反映强烈问题。派驻纪检监察组将加大监督问责力度，针对发现的突出问题，开展专项督查。
同志们，20_年必将是不平凡的一年，挑战在前，胜利也必将在我们面前，让我们在县委、县纪委监委的正确领导下，按照局党组的总体要求，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，扎实推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争工作，为庆祝中国共产党成立100周年而不懈努力。
各位领导：
今天，回到市纪委监委，向在座的各位领导汇报工作，我感到十分荣幸。衷心感谢市委、市纪委监委对我的教育和培养，感谢各位领导对派驻单位工作的支持和帮助。现将个人20_年的工作情况向大家作个汇报，不对的地方，敬请批评指正。
一年来，我所派驻的单位党委能够将“带好队，履好职”的工作职责，使这支队伍不出大问题，尽量少出小问题，作为党组织的主要任务。这也是我们派驻纪检监察组的主要工作目标，目标、方向高度一致。全年在新冠疫情防控和应对百年未有之大变局的新形势下，我团结派驻纪检监察组全体同仁，发挥“派”的权威和“驻”的优势，紧密结合驻在单位实际，当好“哨兵”和“探头”，不断提高政治站位，找准工作定位，聚焦主责方位，按照市委市政府、市纪委监委的部署，结合驻在单位党委的实际，重点抓了“五个着力”，以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，推动了全面从严治党工作新局面。全年驻在单位领导班子党风廉政建设责任制考核平均分同比提升了3.2个百分点，尤其是“一把手”在落实党风廉政建设责任制和中央八项规定的专项测评中，14个测评项目得分均比上年度有不同程度提升。
一、着力落实全面从严治党和党风廉政建设责任制，切实做好组织协调工作。驻在单位的全面从严治党和党风廉政建设工作有着很好的基础，在此基础上，我们主要做了四件事：一是利用各种会议、调研、执纪执法检查，强化了领导干部的“一岗双责”的落实，提高了广大干部两手抓、两手硬、两个成绩一起要的责任意识。尤其是在年初疫情防控的新形势下，我们协助驻在单位党委深入贯彻学习习近平***关于新冠肺炎疫情防控工作重要指示批示精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决落实“两个维护”根本政治任务，以坚韧和执着参加了疫情防控的总体战阻击战、推动了全面从严治党向纵深发展，驻在单位全体干部职工政治站位明显提高，政治责任明显压实，执纪监督问责明显强化，干事创业的精气神明显提升。二是由驻在单位党委带头，对全年的党风廉政建设工作任务与业务工作任务、党建工作任务等一起部署、一起分解，同时在半年和年终，由驻在单位党委成员带队，对各下属单位的党风廉政建设工作情况进行检查考核，对领导班子和班子成员开展民主测评，取得了很好的推进效果。三是将党风廉政建设责任制的落实与执法责任制同步推进，将反腐倡廉的关口前移，共发现风险问题33个，列出清单、落实责任人和整改时限及时进行了整改，确保了全年没有出现大问题。四是实行严格的责任追究。驻在单位党委制定了关于“四风”问题的责任追究办法，并严格执行。比如，一季度就疫情防控中的形式主义官僚主义问题进行了问责，对落实防控职守不到位的1名主要责任人和3名相关责任人进行了严肃的追究，起到了很好的警示教育作用。
二、着力服务驻在单位中心工作，自觉做好“融入”这篇大文章。我们在全年的纪检监察工作中，不仅力求避免“单打一”，而且也努力避免了出现“两张皮”，紧紧围绕驻在单位全局服务工作大局。一是在工作安排部署上，我们旗帜鲜明地提出了加强对业务情况的监督检查，将严格执法、规范执法、完成全年工作任务明确列入全面从严治党和党风廉政建设责任制的共性目标，促进了同研究、同部署、同检查、同考核“一体推进”。二是对影响全局的重大阶段性任务，如信息标准化建设、人事制度改革、清理临时工、公务员登记、清产核资、清理楼堂馆所等工作情况列入党风廉政建设责任制目标考核，实行重点监督、定期检查、实时谈话提醒，为这些工作的开展提供了纪律保证。三是扩展纪检监察工作领域，将重大事项巡视和对业务工作的考评列入纪检监察部门工作职责，实践证明，这既是效能监察的有效方式，也是提升基层纪检监察部门形象、促进基层纪检监察工作与业务工作融合的有力措施。
三、着力抓好惩防并举、注重预防的方针，全面推进驻在单位的惩防体系建设。一是按照市纪委监委第22个全市党风廉政建设宣传教育月活动的要求，利用“学习强国”app平台，组织开展了习近平新时代中国特色社会主义思想的学习研讨活动，通过抓学习、写心得、讲党课、专题讨论、事迹报告、参观监狱和反面典型现身说纪说法以及理论研讨等方式，提高了干部职工的珍惜职业、勤政廉政的意识，情系民生、执法为民的意识。该项活动参与面广，形式多样，感染力强，效果很好。二是较系统地收集整理反腐倡廉工作法规，根据惩防体系建设的需要起草了一批文件和制度，先后印发了《纪检监察工作指南》、《纪检监察政策法规选集》、《领导干部反腐倡廉摘编》等册籍，在驻在单位学习和执行。三是依据党内监督条例、领导干部监督管理办法等条规，加强党员干部的廉洁自律工作，切实加强对各级领导干部的监督。推行各级领导班子每月一次党委会、局长办公会、局务会议，两月一次中心组理论学习，一季度一次工作报告制度，坚持民主集中制，重大事项集体决策，加强对人事、财装、基建、信息标准化建设等重要环节的监督。派出人员列席党委会和局长办公会，参加有关重要工作领导小组。为加强领导干部的作风建设，驻在单位开展了“六破六立”活动和大力整治赌博、奢侈浪费、政令不畅、形式主义等不良风气。四是探索建立领导干部违纪问题预警机制。运用内部审计、执纪执法检查、群众来信来访工作中筛选出来的信息，对有关党员干部分别进行提醒、警示谈话，并对新提拔的党委管理干部进行了集体廉政谈话。全年领导干部共报告个人重大事项240人次，主动退回或上缴礼品礼金折合人民币12万元，驻在单位党委对5名科级干部进行了诫勉谈话。五是坚持有案必查，查实必处。全年初核案件线索1件，立案1件，处分人数3人，同时查结历史积案2件。六是推行政务公开，大力加强驻在单位的政风行风建设，纠正吃、拿、卡、要、报的不良现象，注重提升了驻在单位的整体形象。
四、着力加强纪检监察干部队伍建设，不断夯实反腐倡廉工作基础。一是依靠驻在单位党委，逐步选好配齐了下属各级组织的纪检监察组长和成员，健全了专兼职相结合的纪检监察干部队伍。二是根据市纪委监委的要求，组建了市纪检监察学会及分会，同时选聘了驻在单位第三届党风廉政建设特邀监察员。三是继续推动基层纪检监察体制机制改革，努力探索符合驻在单位实际的纪检监察工作机制。四是深入开展“当党的忠诚卫士，做群众的贴心人”的主题实践活动，加强对纪检监察干部队伍的教育培训，全年市县两级培训纪检监察干部325人次，市纪委监委领导和驻在单位有关领导亲临培训班讲课。
五、着力加强领导干部的学习和调研，努力在廉政勤政上带头示范。经过一年的工作，驻在单位主要领导干部形成了严于律己的贯性思维，要求别人做到的，自己首先做到；要求别人不做的，自己带头不做。本人自任现职以来，坚持政治理论学习和业务学习，联系实际进行了一些理论思考，在有关报刊上发表了11篇文章。同时，我经常深入基层，深入实际，注意倾听基层的意见和呼声；工作中，敢于负责，敢于监督，认真履行自己的职责；坚持民主集中制，注意维护班子的团结和威信；坚持廉洁自律，带头执行党的纪律和廉洁自律的各项规定。在管好自己的同时，带动和监督驻在单位各级领导的行为规范，形成了一种从严治党、从严带队、从严执政的良好政治生态。
各位领导，我作为党员干部，就好比党和国家机器上的一颗螺丝钉，当组织上把我拧到哪里，我就应当在哪里起到应有的作用。20_年，我正是按照纪律检查和监督防范环节上的“螺丝钉”的标准来要求自己的，对派驻工作和驻在单位紧而又紧、严而又严，确保了驻在单位没有出现大的违纪违法案件，确保了各项工作任务的圆满完成。今后，我当一如既往地做好工作，不辜负党组织对我的期望，努力完成组织交给我的各项工作任务，为实现“十四五”规划而不懈奋斗！
谢谢大家！
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