2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
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2023-03-05
2023-03-12
更新时间：2023-11-11 08:50:33 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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2023-03-12
____年，经过全局稽查一班人的共同努力，稽查工作取得了可喜的成绩，特别是各小组在大要案的查处上，比之以往有所突破，各小组也从不同的案件查处过程中积累了一些宝贵经验，这为今后稽查工作向纵深发展奠定了基础，随着今年“齐二假药”、“欣弗不良反应”等药害事件的发生，给我们稽查人员敲响了警钟，新的制售假劣药品和非法生产、经营行为的表现形式更为隐蔽和多样化，在____年如何提升稽查办案水平，既要完成市局下达的稽查工作目标，又保证我市不出现药害事件，我认为可以从以下几个方面入手来进一步做好稽查工作：
一、分组定域，优化人员组合
将稽查人员分成三组较为合适，可采取以下分组方式：_.尤仁茂、陈庆龙、蔡君玲；_.王勇、费金玉、蒋冠杰；_.卞永华、仲伯华、刘璐、徐舒。刘璐主要负责案件的审核工作，在分管局长领导下切实履行起法制员的工作职责，按照程序审核每个案件在调查取证、适用法律条款有无欠缺或不当之处，形成书面审核意见，以确保我局案卷质量在来年有长足的进步。稽查地段仍然按____年区域划分，没有必要重新调整，但各组稽查区域在____年的基础上相互进行对调。今年每组任务数为__万元，完成指标后方可参加局年度评优评先工作，未完成指标的，根据完成任务指标的百分数发放目标管理奖。在____年春节后，局长分别与各小组组长分别签订《稽查工作目标责任状》、《党风廉政建设责任状》，将目标和任务分解到每一小组，《稽查工作目标责任状》不仅分解数字，还要在依法行政、案卷质量、抽检任务上具体细化评分。来年各小组在分工明确的基础上，要相互配合，协同办案，遇有案值在_万元以上的大案，由分管局长要统一安排调度。各小组在已有办案经验的基础上，今年要有所侧重，王勇组重点对药品生产注册、药品包装说明书、药品针对性抽检上下功夫，尤仁茂组重点要在大型医疗设备、骨科内固定器材稽查上有所突破，我组重点对化验用诊断试剂、隐形眼镜、口腔科器材进行分析深挖，每组在自己侧重的领域要力争办成一个典型案件，形成各自的稽查特色。
二、创新思路，提高办案能力
____年，如何抓好稽查工作，我认为要“抓住一个主线、实现二个突破、做好三个加强、建立四个联动”。
一个主线：始终抓住打假制劣这个主线不放松，履行保护人民群众用药安全的神圣职责，防止药害事件的发生；当前，假劣药械仍然严重危害人民健康，一直是群众反映强烈的热点问题。虽然稽查力度不断加大，但假劣药品远未绝迹，且制售假劣药品违法行为呈现技术化、团伙化的特点，查处不易。所以今后乃至相当长的一段时间里，打假治劣仍是稽查工作的重点。要充分运用技术手段（如利用稽查抽验、网上假药信息等），锁定重点品种（如广告药品、贵重药品、进口药品、中药饮片、生物制品等），遵循“五不放过”原则，追根溯源，严厉打击此类违法行为。
二个突破：一是在查处大案要案上要有突破，积极拓宽案源；二是在集中专项整治上要有突破，确保整治一次，见效一次。要完成全年___万元任务，没有_个案值在__万元以上的大案的查办，几乎是不可能完成的任务，因此，各组必须意识到办大案在完成全年数字稽查目标的重要性，要在办案过程中培养小处见大的能力，发挥办大案的主观能动性。我认为可在以下几个方面入手抓大要案：
（一）、精心组织对市直医药卫生单位的检查。历数局成立以来的大要案，绝大多数发生在市直医药卫生单位，因为这些单位临床直销品种多，高额回扣的药品质量出现问题多，大型医疗设备多、诊断试剂品种多，不规范采购操作可能性较大，这对我们稽查人员的综合素质是一个考验。局要高度重视对这些单位的检查，检查组重要人员要向分管局长书面汇报检查预案，进行可行性分析，有针对性、有步骤地检查，避免检查走过堂。
（二）、有目的地对重点医疗单位重点科室进行检查。市人民医院的骨科、检验科、口腔科、眼科及五官科在检查的基础上要下责令改正通知书，防止检查后屡教不改。市三院的设备科、检验科，市中医院的检验科，市第五人民医院的设备科也可列为检查重点。
（三）、有针对性部署专项检查。局成立以来的专项检查不多，效果也欠明显，今年可充分利用每月一次的稽查例会，有计划地布置下列专项检查：_.进口药品专项检查；_.二手CT专项检查站；_.血液制品专项检查（含疫苗）；_.医疗器械专项检查，重点稽查政府招标采购的大型医疗器械、一次性使用医疗器械、骨科内固定及牙科等纳入国家重点监管范围的医疗器械产品的无证生产、经营、使用医疗器械的行为。每开展一次专项执法检查，务必做到了事前有方案，事中有记录、事后有总结，并坚持不断持续改进，从而确保了专项检查的针对性、时效性，提高了执法工作的效能。
（四）、靶向性地抽检。_.对销售大、价格高、质量不稳定、易出问题的品种作为监督抽验的重点，在日常稽查工作中发现怀疑有质量问题的品种要立即抽验。_.抽验工作要严格按照国家局和省局下发的抽样规程进行，要注重抽验工作的代表性，抽样工作要做到数量均衡性、结构合理性、结果有效性。_.我局在年初要制订详细的监督抽验实施方案，做到有计划、有步骤实施，进一步规范抽验行为。
（五）、重视媒体假劣药品信息收集工作。网络是一个非常丰富的资源，为药品稽查打假又提供了一个简便快捷的有效途径。我们要注重利用网络资源。一方面，通过网络，及时掌握各种假劣药品信息，要求内勤人员经常收集各种药品质量信息，对国家局、省局发布的质量公告和假劣药品信息及时收集、下载、翻印，分发至各小组。另一方面，以药品包装为突破口，加强药品包装的外观识别，对外包装的材质、尺寸、色泽、商品名称与通用名称，外部标识、防伪、条形码等，逐项比对，不放过任何一个疑点。一时不能确定的，将样品带回办公室，网上调阅对比。
（六）、拓宽举报渠道。建议按照____年的做法，将我局举报受理电话、监督电话标牌重新印制分发到各医药卫生单位，并要求悬挂在各医疗单位药房或病区药房醒目处，村卫生室可由所在地乡镇卫生院统一代理，各药店由综监科统一操作，在城个体诊所由稽查人员检查后分发，各稽查小组在检查过程中督促有关单位悬挂到位。
三个加强：一是加强与市药检工作的协作。实践证明药品抽验也是发现案源的重要途径之一，除在抽检过程中加强抽检的针对性外，平时稽查科要加强与市药检所的协作，遇有外观检查不合格的品种，要及时与药检所沟通；二是加强巡查力度。各小组要结合本区域药品市场状况、涉药单位数量，确定重点巡查单位，对年度的稽查工作进行合理安排，确保检查的覆盖面、频率和效果；三是加强学习研究。要想提高待查人员的办案水平，学习是根本性的手段，各小组除自学以外，每个稽查小组根据分配自己稽查的侧重点在每月的最后一周星期五下午进行封闭式学习，主讲人员要准备好授课资料，带领全体稽查人员共同学习研究某一典型案例或法律法规。
四个联动：一是加大稽查与局各科室的联动力度；二是加大与泰州其他各县（市）局的联动力度；三是加大全市系统与公安、邮政等兄弟单位、部门的联动力度，特别是对邮购邮售药品的检查；四是通过建立假药先行赔付、举报奖励制度和日常宣传等活动加大与社会的联动力度，要对社会承诺，如果患者举报假药属实，帮助患者索赔，同时要出台奖励举报办法，加大对社会宣传的力度。
三、建章立制，规范执法行为
制度是管理事务、规范行为的保障，我局在____年制订的__项药品稽查工作制度已不能适应新形势的需要，要根据省、市局新出台的有关文件，结合我局的实际予以重新修订，重新修订的各项制度，先由各小组长初步审阅，然后在稽查例会上全方位讨论，最后形成定稿，印刷成册，人手一份。在此基础上成立督查小组，每月对制度落实情况开展监督检查，指出存在的问题和不足，并要求自行纠正和制定切实可行的计划和措施。在具体执法办案中，要求稽查人员从以下四个方面做好执法工作：首先是公平，对于查实的违法行为，不管涉及到哪个单位和个人，都必须立案查处；其次是公开，要持证、亮证执法，依法调查取证，并注意向相对人提供处罚依据、行政司法救济途径；第三是科学，在办案中讲求策略和艺术，注意信息收集和利用，办案过程中要稳、狠、准；第四是廉洁，做到干净做事，清白做人。
在上级的正确领导和全体干部职工的共同努力下，我局的食品药品监管工作取得了一定的成绩，但是，工作中仍存在一些不足，如：近年来小餐饮数量明显增加，且存在发证难、管理难、取缔难等问题;餐饮单位索证索票等制度执行不到位，食品原料、添加剂来源复杂，安全风险较大;农村小药店、小诊所、小卫生室违法违规行为时有发生，监管工作还需进一步加强;执法装备和信息化建设相对滞后，不能适应打假治劣快速反应要求;群众食品药品安全意识还不强，仍需进一步加大宣传力度。
下一步，我们将统筹食品和药品监管，加快推进城乡一体化监管步伐，突出重点，狠抓关键，强化措施，不断提升食品药品安全保障水平。具体打算为：
一是努力提升监管水平。加强指导服务和沟通协调，有效落实各乡镇监督管理站创建任务，促进全县创建工作整体推进。
二是突出做到“四抓两确保”：抓基本药物、高风险品种、重点餐饮单位的日常监督检查，抓劣质食用油、注水肉等突出问题治理，抓农村卫生室、小诊所、小餐饮店、农家宴、学校食堂等薄弱环节规范化建设，抓科普知识宣传教育，确保不发生源头性药害事件，确保不发生群体性食物中毒事件。
三是开展专项整治活动。重点抓好肉制品、食品添加剂、餐饮单位加工环境等专项检查。完善举报投诉办理机制，着力解决群众反映强烈的热点难点问题。
四是推进监管方式创新。加大监管方式和手段创新力度，加快信息化监管步伐，进一步完善食品药品安全城乡联动、信息发布、质量信用、检验检测、预警应急等五大体系建设，不断提升科学监管水平。
“民以食为天，食以安为先。”我局肩负着全县食品药品安全监管的重任，我们一定坚持以人为本、监管为民，把保障公众食品药品安全作为监管工作的出发点和落脚点，以建立健全食品药品监管体制机制为抓手，坚持为民监管、依法监管、全程监管、有效监管、科学监管，忠实地履行食品药品监管工作责任重于泰山的崇高职责，确实保障全县人民群众饮食用药安全。
20xx年，我县食品药品监管工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十九大精神和省、市、县一系列会议要求，以科学发展观为指导，以机构改革、职能调整为契机，以网格化监管、数字化监管平台为载体，以全程管控、示范创建为抓手，紧紧围绕“县域科学发展示范点”建设，进一步落实食品药品安全责任，着力夯实基层基础工作，切实解决影响食品药品安全突出问题，严密防控食品药品安全风险，有效保障全县人民群众的饮食用药安全。主要围绕“把握一条主线、建立三大体系、实施六项工程”展开。
一、把握一条主线
20xx年，我们将继续把保障公众饮食用药安全作为工作的总目标，狠抓食品药品安全各重要部位监管措施的落实，强化食品药品安全薄弱环节整治，全面履职尽责，切实维护人民群众身体健康和生命安全。
二、建立三大体系
1、建立全覆盖的监管网络体系。积极推进食品药品安全工作重心下移、力量配置下移，强化基层食品药品安全管理责任，以改革为契机，按照属地监管、责任监管、分类监管和动态监管的原则，按地域将全县划分成若干责任片区，每个责任片区设立若干个监督点，每个点划分为若干个网格，每个网格落实食品药品监管人员，全面建立起“两级政府、三级管理、四级网络”的食品药品安全监管模式，形成逐级负责、各尽其职、各司其责的责任落实机制和工作机制，实现食品药品安全保障水平整体提升。
2、建立数字化的监管体系。积极创建数字化监管平台，有效实现“数字监管”，将食品药品数字化监管系统纳入全县社会化管理的大格局，为食品药品安全监管提供强有力的信息化技术支撑，有效实现诚信化管理和网格化监管，对企业诚信水平做出综合分析和评价，使网格内企业监管信息一目了然，全面构筑食品药品安全长效监管机制。
3、建立专业化的服务体系。立足食品药品监管工作实际，积极在保民生、优服务、强监管方面发挥职能作用，使食品药品监管工作主动融入社会经济发展大局，为我县“县域科学发展示范点”建设助力。进一步加强专业化队伍建设，不断强化餐饮食品、保健食品、化妆品有关业务知识和法律法规及规章制度的学习，坚持监管与服务并重，强化服务手段，创新服务模式，提供指导帮扶，进一步提高监管对象整体素质，增强行业竞争能力，促进企业转型升级。
三、实施六项工程
1、实施改革攻坚工程。针对机构改革到位后履行新职能的要求，着力加快食品餐饮服务环节、保健食品及化妆品与药品、医疗器械监管职能和监管力量的整合，积极争取党委政府的支持，促进机构、职能和人员“三定”的最佳配置。加强基层食品药品安全监管力量配备，建立完善镇(街道)的食品药品安全监管体制机制，切实落实镇(街道)的'食品药品安全监管责任，实现机构改革和职能调整的稳妥过渡配合。深入学习相关法律法规和业务知识，加强调查研究，摸清底数，吃透情况，认真做好餐饮消费环节食品安全、保健食品和化妆品监管新职能交接的准备工作。
2、实施示范引领工程。以示范创建为龙头，充分发挥辐射引领作用，着力夯实食品药品安全工作基础，进一步巩固提升食品药品安全示范创建成果，深入推进药品安全示范创建工作，深入推进“平安药企、平安药店”创建活动，在全面实现市级药品安全示范镇(街道)创建满堂红的基础上，积极申报省级药品安全示范县创建工作。广泛开展餐饮食品安全示范一条街创建活动，确保年内在各镇(街道)建成1条以上餐饮食品安全示范街，力争探索出餐饮监管的新路子，开创餐饮监管新局面。
3、实施机制创新工程。积极推行数字化监管，整合原有药械网上监管系统、电子监管系统，逐步开发食品安全综合管理平台、餐饮监管平台、食品药品违法广告监测系统等，将所有药品经营企业、医疗机构、餐饮企业纳入监管范围，通过以网定格、格定人、人定责的综合监管机制，使全县食品药品安全监管内容更加清晰、监管责任更加明确、督查力度更加有力、经营者自律意识更强，逐步形成经营者自律效果好、监督部门履职尽责好、人民群众反响好的良好局面。
4、实施安全保障工程。加强全程监管，以企业规范化管理为重点，切实加强对食品药品安全各环节的日常监管。加强检测体系建设，加大快检设施设备投入，加强执法人员专业技能培训，有效提高食品药品监管的针对性和有效性。加强诚信体系建设，全面建立食品药品生产经营单位信用档案，推动信用信息共享，强化“四色”标识信息等级的动态化管理，并将药品经营企业诚信度与医保体系、与各类评优相结合。不断完善药品不良反应、医疗器械不良事件监测体系和运行机制，建立联合考核机制，加强食品药品安全应急管理体系和快速反应联动机制建设，提高风险防范能力。巩固食品药品安全整治工作成果，重点关注食品药品安全的重点、难点、热点问题，继续做好重点行业领域、重点品种的综合治理工作。加强部门间的联动合作机制，建立完善药监、公安、工商等部门联合执法工作机制，加大药械违法案件查办力度，严厉打击药械领域各类违法行为。
5、实施惠民助推工程。狠抓《食品安全法》、《药品管理法》宣贯工作，学会借力、借势，充分发挥人大、政协的监督作用，今年将积极做好人大药品管理法执法检查配合工作，督促食品药品安全法律法规的贯彻落实。继续深化“六进”宣传活动，强化食品药品安全宣传阵地建设，完善信息平台，加大食品药品安全法律法规、食品药品安全监管知识等宣传的力度、广度和深度，进一步提高食品药品安全监管工作的透明度和公信力，形成人人关心、个个参与的良好氛围。完善药学服务进社区活动长效机制，广泛宣传食品药品安全知识，深入农村、社区及特殊群体，提供便捷的药学服务和科学的用药指导。加大镇、村两级食品药品协管员业务培训力度，重点针对餐饮服务、“三品一械”业务监管、突发事件应急等方面进行培训。健全市场准入和退出机制，进一步优化工作流程，创造良好的经济发展环境，为企业提供技术支持和帮助，为我县医药企业项目做好跟踪服务和协调沟通工作，推动我县医药产业健康发展。
6、实施内涵提升工程。加强队伍政治素质和业务能力培养，积极营造敢想、敢闯、敢为、敢当的精神状态和争一流、创先进、当排头的良好风气。大力推进“五型机关”创建，规范行政审批和行政执法行为，提高机关行政效能和服务水平，树立良好的行风、政风。坚持把党风廉政建设作为“一号工程”来抓，积极构建具有食品药品监管特色的新一轮惩防体系建设，强化党纪党风党性教育，深入开展廉政文化建设和作风效能建设，不断加强对重点环节、重点岗位权力运行的制约和监督，为全面科学地履行食品药品监管职能提供素质保障。
以全面落实“四个最严”和“四有两责”、实施综合监管分类执法、大力践行“四最”、推进“九大产业”发展为目标，以“一大三小四重点”为突破，以更有效的.监管、更严格的执法、更完善的制度，从落实监管“四化”、推行风险分级分类管理、推动制度落实、加强队伍建设和党风廉政建设等五个方面不断创新监管措施、提升监管能力和食品药品安全工作水平。
一、完善监管体制机制
1．实施综合监管分类执法。推进食品药品监管“网格化”，依托市场监管网格小组，对食品药品监管工作定人、定责、定标准。协同推进食品药品监管重心下移、力量下沉、保障下倾，充实基层食品药品监管专业力量。贯彻落实省食品药品监管事权划分指导意见，结合综合监管分类执法，调整优化落实“县乡两级”食品药品监管事权。（区市场_、区编办、各中心、街道）
2．落实食品药品安全属地管理责任。将保障食品安全作为市场监管的首要职责，分级确定各级重点工作任务，并逐级签订食品药品安全目标管理责任书。落实食品药品安全“党政同责”，将食品药品安全分别纳入党政领导班子考核和政府综合目标考核。（区考核办、区食品药品安全委员会办公室、各中心、街道）
3．完善中心（街道）食品药品安全治理体系。落实中心（街道）食品药品安全工作责任，统筹属地市场监管所、市场监管“网格员”、食品药品安全“四员”食品药品安全工作。制定食品药品安全“四员”工作职责和考核管理办法，健全中心（街道）食品药品安全工作目标考核体系。（区食品药品安全委员会办公室、各中心、街道）
二、创新食品药品安全监管方式方法
4．推广“双随机”抽查。研究制定全区食品药品监督检查计划，在食品药品安全监督检查中，大力推广
“双随机”抽查和“三查三单”制度。（区市场_、各中心、街道）
5．推行风险分级管理。配合落实市食药监局风险分级管理模式，实现分级管理在食品药品监管品种、环节的全覆盖，提供精准监管、风险管控水平。（区市场_、各中心、街道）
6．推进食品药品监管信息化。建立健全食品药品信用等级评价管理制度，完善“红黑榜”发布制度。（区市场_、各中心、街道）
三、创建食品药品安全城市
7．积极开展示范创建。创建各级各类食品药品安全（诚信）单位，发挥典型示范引领作用。对照芜湖市创建安徽省食品药品安全城市实施方案，全面开展自查，进一步明确任务，落实责任，补缺补差，认真做好安徽省食品药品安全城市创建迎检工作。（区食品药品安全委员会有关成员单位、各中心、街道）
8．深化“一大三小”整治。加大整治力度，明确目标任务，强化按季调度考核，落实以奖代补政策，确保完成整治任务。原则上每个中心（街道）每个季度完成1家小作坊、3家小餐饮、1家小药房整治，全区每半年完成1家农贸市场整治。（各中心、街道、区市场_）
四、加强食用农产品监管
9．强化食用农产品源头治理。严格执行农兽药使用管理、生产档案管理、安全间隔期（休药期）管理和产地准出管理（自律性检测）等制度，协同推进食用农产品产地准出和市场准入制度。组织开展食用农产品抽检，公开抽检结果，强化抽检发现问题处置。（区农水局、各涉农中心、街道）
10．开展食用农产品专项整治。以食用农产品生产企业、农民专业合作组织、规模种植养殖场、生猪定点屠宰企业为重点，组织开展专项整治行动。严厉打击使用高毒农药、瘦肉精、水产品禁用药物、有毒有害物质，滥用抗菌药，未按规定实施病死和病害畜禽无害化处理等违法违规行为。（区农水局、各涉农中心、街道）
五、加强食品药品安全监管
11．推进食品药品监管规范化。全面落实许可认证、监督检查、稽查执法、抽检监测、检验检测等各项工作规范。严格许可准入管理。规范食品药品许可（备案）操作流程，严格许可审查和审批结果公开。加强许可备案现场核查，加强食品药品许可（备案）跟踪检查。（区市场_）
12．推进食品药品监管痕迹化。结合风险分级管理和诚信体系建设，依托市场监管平台，分级建立食品药品监管对象数据库。全面实施现场检查量化分级，各级重点监管对象每年至少量化分级检查2次，非重点监管对象按计划随机抽查，原则上每年现场检查量化分级不少于1次，量化分级结果和检查发现的问题、处理措施全部上网公开。（区市场_、各中心、街道）
13. 强化重点领域专项整治。坚持问题导向，结合国家、省、市相关工作部署，围绕节假日、中高考等重点时段，学校周边、农村、城乡结合部等重点区域，“两超一非”（即超范围、超限量使用食品添加剂和在食品中违法添加非食用物质）等重点问题，疫苗、食用油等重点品种深入开展各类整治。结合投诉举报办理开展飞行检查和专项整治。推进农村自办宴席监管，加强“小饭桌”食品安全教育和食品安全快检。（区市场_、区教育局、各中心、街道）
14．加强粮食、进出口食品和食品相关产品监管。推进粮食重金属污染治理，开展库存粮和收购粮质量安全监测，防止重金属超标粮食流入口粮市场。加强进出口食品监管，开展进出口食品风险监控和预警工作。加强食品相关产品生产企业和一次性餐饮具消毒单位监管，落实部门监管和企业主体责任。（区商务局、区卫计委、区市场_）
六、强化检验监测应急管理
15．加强监督抽检。统筹“国抽”“省抽”“市抽”品种、对象、时段安排，开展区级食品药品抽样检验工作，加大食用农产品抽检力度，扩大监督抽检覆盖面，提高食品药品抽检靶向率。*年，区级食品抽检不低于300组。（区市场_）
16．加强风险监测。加强食源性疾病、食品污染及食品中有害因素监测，完善食品安全风险监测数据共享机制。加强药械（化妆品）不良反应（事件）和药物滥用监测。加强食品药品安全监管统计、分析工作。（区卫计委、区市场监督管理局）
17．加强应急管理。完善食品药品安全应急管理机制，修订应急预案和处置规程，组织应急演练，提高应急水平。发生食品安全事故或疑似食物中毒时，积极开展流行病学调查和现场卫生处理，及时提交流行病学调查报告。（区应急办、区市场_、区卫计委、各中心、街道）
七、严惩重处违法犯罪行为
18．严格责任追究。强化监督、稽查结合，在日常监督检查中加大立案查处力度。加强案件协查和投诉举报办理，落实食品药品安全违法行为举报奖励制度。提升重大活动食品安全保障能力，确保重大活动食品安全“零差错”。完善食品药品广告监测查处机制，加大违法食品药品广告查处力度。加强对食品安全侵权的民事保护。（区市场_、各中心、街道）
19．打击违法犯罪。推进检打联动，强化行刑衔接，建立健全部门联动、信息共享、案件移送和信息发布前舆情应对分析等工作衔接机制，依法打击食品药品安全违法犯罪行为。食品药品安全违法行为查处率达100%。（区市场_、区农水局、区检察院、镜湖公安分局、各中心、街道）
八、加强食品药品监管保障
20．加强监管能力建设。加强食品药品监管人员和食品药品安全“四员”、市场监管“网格员”培训，培养业务骨干。推动基层全面深化“六统一”，探索食品药品监管所标准化建设。深化食品药品监管依法行政，规范投诉举报办理。（区市场_、各中心、街道）
21．加强技术支撑能力建设。实施农产品食品安全民生工程，确保5个基层所建立检验室，8个社区食品和食用农产品市场建立食品快速检测室。（区市场监督管理局、区民生办）
22．加大食品药品安全监管经费保障力度。将食品药品安全日常监管、专项整治、风险监测、监督抽检、应急处置、举报奖励、科普宣教及食用农产品质量安全监管、检测、执法、病死畜禽无害化处理等各项工作经费列入同级财政年度预算予以保障。（区财政局、各中心、街道）
九、推进食品药品社会共治
23．开展科普宣传。全面落实食品药品“铸安”暨食品药品安全城市创建宣传方案，深化食品药品安全信息公开。深入开展食品安全宣传周、安全用药月、食品药品安全进社区等活动；开设食品药品安全知识科普宣传栏栏，加大食品药品安全知识宣传力度。（区食品药品安全成员单位、各中心、街道）
24．强化教育、卫生、农业、住建、商务、民政等行业主管部门的食品药品安全管理责任，发挥环保、城管、市场监管等责任部门的监管协同作用。分级开展食品药品关键人员培训，推进企业公开承诺，督促企业落实主体责任。充分发挥食品药品企业协会自律、新闻舆论引导、社会公众监督等作用。（区食品药品安全成员单位、各中心、街道）
食品药品安全重点工作计划
20XX年，我们将不忘初心，继续前进，紧紧围绕“推进健康中国建设”和“实施食品安全战略”要求，加大工作实施和落实力度，努力形成严密高效、社会共治的食品药品安全治理体系，让人民群众吃得放心，为建设幸福美好新**提供更加坚强有力的食品药品安全保障。
一是重点领域求突破。深入探索“智慧**”建设背景下的食品药品监管举措，紧扣“四品一械”生产流通和使用三个重点环节，力争在农村自办宴席、行政许可现场审查、保健食品虚假宣传、医疗机构大型在用医疗器械、批发市场和大型超市食用农产品入场检验、食品安全违法行为行政处罚自由裁量等方面取得突破。继续推行食品药品安全量化分级动态评级监管和食品安全违法积分管理制度，建立健全食品生产经营单位自律长效机制。
二是专项整治保安全。结合**实际，攥紧拳头，擦亮眼睛，在食品药品各环节每年筛选几项群众关注度高、存在潜在安全风险、多年整治未取得明显效果的薄弱环节和突出问题，下决心开展专项治理，逐环节、逐品种消除食品药品安全风险。进一步加强以“讲责任、讲诚信、讲良心”为主要内容的食品药品安全诚信体系建设，全面实行“黑名单”制度和食品安全保险制度，引导生产经营企业争先进位。.
三是创新方式强监管。引用大数据和“互联网+”等科技核心要素，建成食品药品全过程监管信息化平台。以问题为导向，深入推进体制机制和制度建设，积极探索创新监管模式，严格落实监管责任，不断提高食品药品安全治理能力。加强事前、事中和事后监督，把查找问题、防控风险作为监管常态，体现人性化服务，推动监管工作由事后查处向预防为主转变，监管方式由分散化向系统化转变，实现全过程、全链条监管。按照“纵向抓延伸，横向抓覆盖”的工作思路，“以网定格、以格定人、以人定岗、以岗定责”的原则，全面推行食品药品市场巡查网格化、痕迹化管理，较好的解决食品药品市场巡查责任不清、巡而不查、查而不处等问题。
四是健全机制强保障。以健全县乡监管机构高效运转机制为主线，厘清县乡事权，靠实监管责任。以基层监管所规范化建设为载体，努力做到有责、有岗、有人、有手段，切实落实日常检查和监督抽检责任。构建以县级监管机构为主体、乡镇监管机构为支撑、村级协管员为补充的监管工作机制。以“朝受命、夕饮冰”的使命感，以“昼无为、夜难寐”的紧迫感，层层落实责任，层层传导压力，与各成员单位、乡镇监管所和食品药品经营使用单位签订安全目标责任书。要注重发挥政府领导、部门协同、县乡（镇）村三级联动、社会共治的作用，形成政府统一领导、部门齐抓共管、企业诚信自律、社会广泛参与的食品药品监管工作格局。
五是综合协调除隐患。充分发挥县食安办综合协调职能，建立健全部门协调联动机制，修订完善全县食品、药品安全应急预案和行刑衔接机制。按照对食品药品安全隐患“早发现、早排查”的原则，对全县食品药品安全风险隐患进行排查与监管。加强对食品药品安全监管的统筹协调、监督指导，定期分析食品药品安全形势，研究解决存在的突出问题，安排部署重大工作，对食品药品市场存在的问题进行联合整治，切实消除安全隐患。加强应急预案的演练，通过演练发现问题，积累经验，锻炼队伍，磨合协作机制，提高实战能力。
六是狠抓培训强素质。采取专题培训、交叉检查、现场观摩、集中点评、闭卷考试、技能比武等各种有效管用的办法，以滴水穿石的恒心、踏石留印的.毅力、聚沙成塔的信念，实实在在地把执法人员法律法律和业务知识、工作技能培训抓在手上，落到实处，着力打造一支日常监管能看得出来、关键时刻能顶得上去，会检查、会办案、会办事的食品药品监管队伍。加强食品药品生产经营单位管理人员和从业人员法律法规等方面的教育培训，持续强化企业主体责任和安全意识。
七是强化监督促规范。结合落实《食品药品违法行为举报投诉奖励办法》，通过“两微一端”、《新**》报、**电视台等新型和传统媒体矩阵，通过进校园、进机关、进社区等多种途径，联合宣传、教育、卫生等部门，多渠道、多形式、宽范围、广覆盖开展12331举报投诉宣传推介工作，努力把12331投诉举报平台构建成食品药品系统的“110”，让老百姓在日常生活中遇到食品药品违法违规问题第一时间知道找谁投诉，怎么投诉，着力营造人人支持参与、全社会合力打击食品药品违法行为的社会氛围，努力形成风清气正的_面。
在××年这个开局之年，我所将拓宽工作思路，加强队伍建设，强化监管措施，深入开展四品一械的专项整治行动，努力开拓食品药品监督管理工作新局面。
一、总体目标
以构建食品药品安全体系为目标，培养食品药品安全意识，规范食品药品生产经营行为和食品药品市场秩序，全面提高食品药品安全水平，确保辖区内人民食品药品安全。
二、具体工作
1.行政许可方面：负责辖区内食品、药品、保健食品许可的资料受理、现场检查验收工作，验收合格后将所有申请办证资料提交行政许可股核查后由行政许可股统一发证。
2.日常巡查方面：负责辖区内食品、药品、保健食品、化妆品以及医疗器械的日常监管，并对监管企业进行建档和管理。
3.监督抽检方面：按照稽查局制订的年度食品药品抽检计划组织实施抽检，并对抽检不合格单位进行立案处罚。
4.行政处罚方面：对辖区内食品药品经营违法行为实施行政处罚，在作出决定前，所有案件证据和文书资料须经稽查局核查。
5.投诉举报方面：受理公众对辖区内违法行为的投诉举报。
6.其他方面：落实食品药品安全事故应急预案和应急响应；收集和报送食品药品安全信息；宣传食品药品安全知识；指导村（社区）食品药品监管协管员日常工作。
7.完成上级机关交办的其他工作。
三、工作步骤
（一）宣传发动阶段（1-2月）
通过组织组织丰富多彩的食品药品安全知识宣传活动，进一步增强镇、村一级政府工作人员对食品药品监管部门新职能的认识，进一步增强食品药品单位负责人是食品药品安全第一责任人的'意识，进一步增强广大群众主动参与维护食品药品安全的意识。
（二）调查摸底阶段（1-3月）
认真安排部署，通过进店入户、掌握情况、全面排查、发放监督意见书和安全承诺书等工作方式，对辖区范围内所有食品药品单位进行集中排查摸底，更加全面、精准地掌握辖区内食品药品单位基本情况。
（三）整治规范阶段（3-12月）
紧紧围绕群众反映强烈、社会广泛关注的食品药品安全问题开展整治规范工作，以粮油、蔬菜、水果、豆制品、食品药品小企业小作坊、卤制品、肉类食品、奶制品、保健食品和儿童食品、药店、卫生站药品等为重点品种，并以农业投入品、市场准入、市场流通、餐饮等主重点环节，以农村集镇、校园及周边等为重点区域，以重大节日、重要活动及季节性消费为重点时段，深入开展专项整治。对生产销售假冒伪劣食品药品行为进行深入打击。
（四）检查总结阶段（12月）
总结前段时间工作过程当中存在问题，提出相应的整改措施，不断加以改进和完善。
五、工作重点
1.在流通环节上下功夫。辖区内建立健全进货查验收制度，索制索票制度，购销台帐制度，销售食品药品质量安全承诺制度等制度，实施率达100%。
2.在消费环节上下功夫。加强对小餐馆的和中、小学校集体食堂的监管，严格准入标准和条件，把好行政许可证关；健全完善监管制度，通过巡查、回访、监督抽查等方式，强化日常监督；严厉打击经营假冒伪劣、有毒有害食品药品的违法犯罪活动，严肃查处滥用食品药品添加剂、使用非食品药品原料生产加工食品药品的违法行为。
3.加强镇级药品监督管理。对农村个体诊所及乡镇卫生院的药品是否从有资质的企业购进药品，是否索取供货方资质材料，是否按规定进行储存和养护，是否超出规定范围向患者提供药品及使用假劣药品进行检查，严格规格基层卫生机构用药。
一、健全机构，加强领导
我乡按照县食安办的要求，成立了食品安全领导小组。
二、明确责任，严格考核
我乡高度重视食品、药品安全工作，乡党委政府每季度要研究、讨论一次本辖区的食品、药品安全工作，遇到重大食品、药品安全事件要及时向上级部门汇报，以得到及时处理，将此项工作纳入村上目标并进行考核。目标层层分解，责任层层落实。保持食品药品安全工作高压态势，促使压力变成动力。从而把食品、药品安全工作落实在处。
三、摸清底数，情况要明
食品、药品安全工作是一项长期、系统工程，涉及的面比较广、环节比较多，这就要求我们分门别类地做好调查建档工作。今年我乡要在去年的基础上，充分调动村级信息员的积极性，进一充步摸清我乡范围内的个体医疗诊所、村卫生站，了解他们的进药渠道;进一步摸清我乡辖区内的生产小作坊有多少，经营商店有多少，状况如何，有证无证的要做到心中有数，第一时间内把收集到的信息上报给乡食安办，由乡食安办汇总上报给县相关职能部门。
四、突出重点，务求实效
食品安全工作的重点要防止集体群发安全事故，就我乡而言，今年要突出抓好以下两方面的工作：
(一)群宴管理。把群宴管理工作纳入村考核目标，年初要和村两委、村信息员签订目标管理责任书，要严格申报备案制度，加强群宴工作人员的资质审查，此项工作由乡食安办具体负责，对我乡范围内的群宴进行检查。群宴厨师和帮工要有《健康证》方可上岗。要及时掌握各村流动厨师的相关信息，督促群宴厨师及时办证，对无证和证件不完善的要坚决不予申报。要严格审批制度，并实地查看，乡食品药品办公室出具能否予以申办的理由后，及时上报县_门，各尽其职。
(二)加强学校、工地等食堂管理。继续加强对学校食堂、小卖部的日常监控，确保学校食堂、小卖部进货质量可靠和食品安全的工作相关制度的落实。搞好学校周边环境的整治，加强日常巡查，重点要搞好流动食品摊点的整治和管理，坚决取缔无证经营户。尤其在开学前后、节日前后、流行病的多发季节，主动组织检查，确保学校食品安全，防止群体中毒事件的发生。
五、搞好宣传培训，做好信息反馈
要搞好村级信息员的两期培训。重点是食品、药品安全的相关知识，提高他们的法律、法规知识水平，让他们当好信息员，从而增强广大群众食品、药品安全意识和自我保护能力，努力营造人人关注食品安全、人人重视食品安全的社会氛围。完善食品安全工作监管和信息反馈体系建设，形成县、乡、村三级联动机制，确保信息畅通。
20XX年我局的食品药品监管工作取得了一定的成绩，但还有许多不足，所以根据上级有关文件精神，我制定i我局20XX年计划如下：
一、明确基本任务，建立健全监管体系。
作为食品药品监管体制改革的主体，我局要按照上级有关文件精神，着力构建一体化、广覆盖、专业化、高效率的食品药品监管执法队伍。一是建立健全行政机构，按照“办局合一”的工作机制，尽快完成工商、质监等部门食品安全监管职能的划入，组建新的食品药品监督管理局，增挂“食品安全办”的牌子，全面履行我县食品安全监管职能。二是建立健全执法机构，以原有食品药品监督所为主干力量，整合资源，组建食品药品稽查大队，在食品药品监督管理局领导下负责具体监督执法、案件查办和重大活动食品药品安全保障。三是建立健全基层管理机构，每个镇设立1个食品药品监督所。同时，每个行政村和城镇社区配备1名食品药品安全协管员，承担协助执法、信息报告、舆论宣传等任务。
二、强化日常监督。
继续强化企业主体责任的落实，按照县委政府、上级局的工作部署和我局年度工作计划的安排，强化食品、药品和医疗器械、保健食品和化妆品的日常监管工作。进一步推进新修订药品GSP实施的步伐，做好20XX年无菌药品生产企业的认证监督工作。借助快速检测、监督抽验等手段加强日常监管。进一步加强与公安、农业、工商、质监、卫生等部门建立工作协调机制，确保各个工作部门和环节无缝对接，工作体系有效运转。
三、深化专项整治。
按照既定部署加大专项整治的力度，针对群众反映强烈、严重干扰食品药品市场秩序的突出问题，重点产品和重点环节，继续开展食品安全十大专项整治行动，加强婴幼儿配方奶粉的质量监督检查，开展农村食品安全专项整治工作，深入开展打击保健食品“四非”和药品“两打两建”专项行动，严厉打击食品药品生产和经营违法犯罪行为，坚决防止重大食品药品安全事故的发生。
四、全力保障20XX年元旦、春节期间食品药品安全。
根据我县实际，把握好改革的节奏，做好改革期间元旦、春节的食品药品安全保障工作，加强舆情监测和信息管理，建立完善应急预案，加强值班和应急值守工作，杜绝改革期间的监管盲区，确保元旦、春节期间群众的饮食用药安全。
20xx年，以“保障公众饮食用药安全”为中心，不断增强监管工作的科学性、规范性和长效性，全面扎实推进各项工作，实现“确保不发生重大食品安全事件、确保不发生严重的责任性药害事件”为监管目标，努力提升我县食品药品科学监管水平，为推进当前沁源经济社会跨越发展做贡献。
一、工作计划：
1、建立食品药品信息的平台，实行有效监管。
2、建立食品药品安全应急管理体系。
3、继续以“创卫”为契机，进一步整顿规范餐饮经营单位。
4、进一步加强对学校食堂、建筑工地食堂的监管。
5、对药品批发企业、零售企业进行规范化改造，提升药品批发企业、零售企业的整体水平。
6、进一步加强对国家基本药物的监管。
7、加强培训，提升食品药品队伍的整体形象。
8、继续对全县食品药品从业人员进行法律法规培训。
二、重点项目:
(一)食品药品执法装备建设项目
为适应食品、药械安全监管工作要求，确保各项工作顺利进行，需配备与监管工作相适应的设施设备，食品药品安全应急指挥专用车。食品药品快速检测设备是必要的，执法装备的改善，将为食品药品监督执法工作提供基本的保障，有利于更好的做好食品药品监管工作，为确保公众饮食用药安全做出新的贡献。
(二)食品药品安全信息的建设
利用信息的手段，开展网上许可审批，远程动态监控，稽查办案。食品药品从业人员管理，诚信档案等工作，实现日常行政审批与监管的数字化、信息化和网络化，达到动态监管，实时监管和全过程监管的目标，需配置能够满足信息的监管需要的电脑硬件、软件及保证网络畅通，推广正常运行的设备。
本年度，在局机关的正确领导下，在镇党委政府的悉心关怀下，我所认真贯彻执行上级部门关于食品药品监督管理工作会议精神，围绕确保人民群众饮食用药安全这一中心任务，结合党的群众路线教育实践活动的新要求，切实加强基层基础建设，深入推进各类食品药品监督检查工作，不断整顿和规范辖区范围内食品、药品市场秩序，努力完成各项工作任务，全力确保辖区人民群众饮食放心、用药用械安全有效。现将具体工作情况总结如下：
一、对辖区监管对象进行全面调查摸底并建立档案资料
我所通过对辖区食品药品生产经营单位进行全面的实地监督检查，摸清辖区食品药品生产经营单位的数量、类别及分布情况，并收集食品药品生产经营单位的各种资质资料，建立详细的档案资料。截止目前，对辖区的调查摸底工作已全面完成，辖区食品药品生产经营单位情况如下：
(一)食品生产环节：食品生产企业共6家，其中酒类生产2家、糕点生产1家、肉制品生产2家、淀粉及淀粉制品生产1家。
(二)食品流通环节：各类商店共计54余家，其中超市及副食店47余家、销售有婴幼儿配方乳粉的孕婴店4家、外卖鸭脖店2家、糕点店1家。
(三)餐饮服务环节：各类餐饮店共计43余家，其中大型1家、中型5家、小型17家、小吃店19家、快餐店1家。
(四)学校食堂：**辖区共有学校(含托幼机构)11所，除**甘露小学、关帝小学及关帝春容幼儿园无食堂外，其它均设有食堂，其中职业技术学校食堂2家(注：其中1家正在申请办理餐饮服务许可证，现场核查不符合发证标准，已责令其整改后重新申请)、中学食堂3家、托幼机构食堂4家。
(五)化妆品经营店：共计7家。
(六)药店(均经营保健食品)：共计16家。
我所将辖区调查摸底与日常监督及各类专项检查工作结合开展，累计出动执法人员120余人次，出动执法车辆40余台次，检查各类生产经营单位200余户次，对在检查过程中发现存在问题的单位现场下达责令改正通知书、监督意见书及餐饮服务和食品流通办证通知书，责令其限期改正，并及时复查。
二、对申请食品流通及餐饮服务许可的单位进行现场核查
在法律法规规定的时限内对申请新办和到期申请更换《食品流**可证》和《餐饮服务许可证》的单位进行现场核查，截止目前，我所收到局食品流通监管股发来现场查看表29份，已现场核查28家并返回局食品流通监管股;收到局餐饮服务监管股发来现场核查表18份，已现场核查16家并返回局餐饮服务监管股。
三、按要求做好餐饮服务食品安全保障工作
按照我局文件要求，于20XX年x月x日至20XX年x月x日负责在辖区关帝中学举办的“20XX年加油冬令营活动”期间的餐饮服务食品安全保障工作;于20XX年x月x日至20XX年x月x日负责在辖区**镇、关帝镇开展的“20XX年加油夏令营活动”期间的餐饮服务食品安全保障。工作期间督促供餐单位严格执行各项食品安全管理制度和做好各类台账及保障专用表格的登记，现场下达责令改正通知书1份，监督意见书共4份。我局马勤贵副局长于20XX年1月17日亲临关帝中学督促指导我所严格做好食品安全保障工作。保障期间，未发生任何食品安全事件。
四、对辖区农村群体聚餐进行监督管理
通过参加**镇政府组织召开的村队工作会议，向各村队宣传监管农村群体聚餐的相关规定及重要性，要求各村各队负责人及时上报本村本队的群体聚餐活动到我所，从而进一步畅通了农村群体聚餐的上报途径。
截止目前，我所共接到辖区4起群体聚餐活动，均到现场对从事食品加工的人员的资质进行了核实，对食品采购、贮存及加工制作、食品留样等过程提出了监督指导意见。并现场出具了群体聚餐监督意见书和现场检查笔录，聚餐期间未发生任何食品安全事件。
五、开展辖区食品安全快速检测工作
我所严格遵照突出重点、分工合作的方式，及时在辖区开展对生产环节、流通环节和餐饮服务环节，特别是集体食堂使用量大、风险较高的食品及其原辅料、餐饮具等重点品种进行快筛快检，共计完成150余批次产品的快速检测。通过快检发现各抽检单位共同存在的问题主要是餐饮具清洗消毒不彻底或存放不当造成污染，已现场责令存在问题的单位及时改正。
六、协助城北所开展文明城市指数测评监督检查工作
按照局机关的安排，我所分别自20XX年x月x日至20XX年x月x日协助城北所开展文明城市指数测评监督检查工作。检查过程中逐街逐巷摸底排查，并严格做好各类监管对象的登记，对个别未办理健康证或健康证已过期的从业人员现场办理临时健康证，并要求其及时办理正式健康证及食品安全培训合格证;对个别未办理许可证或许可证已过期的单位现场办理临时许可证，并责令其及时办理许可证;对所有监管对象发放张贴五病调离制度、倡议书、社会主义核心价值观，对餐饮服务单位发放文明餐桌行动座牌;完善经营单位公示栏相关信息等。通过逐街逐巷逐店的监督检查，排查各类隐患，巩固文明城市创建成果。
七、相继开展各类食品药品安全专项检查工作
今年以来，按照我局统一安排部署，我所相继开展了《酒类专项整治行动》、《调味品质量安全专项检查》、《食品药品安全专项整治“亮剑行动”》、《餐饮服务食品安全大检查》、《春季学校及周边餐饮服务专项检查》等一系列的专项检查工作。
通过开展各类专项检查，对辖区食品流通经营单位、餐饮服务经营单位、学校食堂、药店及化妆品经营店均达到了至少2次的实地检查，在执法过程中严格做到文明公正执法，认真践行以教育说法为主，行政处罚为辅的执法理念，对检查过程中发现的问题进行登记，督促经营单位及时整改。
(一)食品流通领域专项整治。累计检查超市、副食店等经营单位130余户次，出动执法车辆30余台次，出动执法人员90余人次，对发现未办理《食品流**可证》或《食品流**可证》已过期的经营单位出具办证通知书，责令其限期办理。对未持健康证及食品安全培训合格证的从业人员督促其尽快办理后持证上岗。
(二)餐饮服务行业专项整治。累计检查学校食堂、餐饮店、农家乐等经营单位140余户次，出动执法车辆35余台次，出动执法人员110余人次。通过日常监督与专项整治相结合，不断规范了辖区餐饮市场秩序，有效杜绝食品安全事故的发生。
(三)药品、医疗器械及保化品领域专项整治。累计检查药店、医疗机构、化妆品经营店等单位50余户次，出动执法车辆15余台次，出动执法人员40余人次。通过加大对药品、医疗器械经营使用单位及化妆品、保健品经营单位的监督执法检查，有力地打击了各种违法行为，最大限度地规范了辖区药械市场秩序。
八、行政处罚工作
本年度，我所向稽查中队共计提交案源3起，其中经营腐败变质的食品1起、超范围经营婴幼儿配方奶粉1起，无证经营散装酒类及预包装食品1起。对中山职业技术培训学校食堂存放过期食品的违法行为现场给予警告行政处罚。
九、其他工作
全力做好辖区投诉举报的处理工作、与**工商所开展食品安全联合执法、大力开展食品药品安全宣传工作等等，及时完成局机关及**、关帝党委镇府临时交办的各项工作任务。
20XX年，我所将继续把保障人民群众饮食用药安全作为工作的出发点和落脚点，振奋精神，坚定信心，克难攻坚，切实履行食品药品监督管理职责，努力推动全年各项工作任务的圆满完成。
一是全面扎实地开展食品药品市场日常监管，加大巡查检查力度，严厉打击违法行为，进一步规范食品药品市场，保障人民群众饮食用药用械安全;
二是积极参加上级部门组织的各类培训学习，并自觉加强对法律法规和相关业务知识的自主学习，全面提升个人综合业务素质，同时进一步加大食品药品法律法规和食品药品安全工作宣传力度，增强人民群众的安全意识和依法维权意识;
三是努力做好食品安全监管工作，加强对餐饮、食品流通环节的监督管理，不断落实对保健品、化妆品的监管职责，努力营造良好安全的饮食环境，确保广大群众饮食安全;
四是进一步加大农村食品安全工作力度，全面推进农村家庭自办宴席食品安全管理，有效预防和控制农村群体性食物中毒事件发生;
五是积极争取当地党委政府加大对食品药品安全监督执法经费的投入，保证工作正常开展。
六是积极开展局机关及**、关帝党委政府组织安排的各项工作任务。
我街道将在认真总结“20xx”年的基本工作经验,开展食品安全“百日严打”行动及成功巩固深化药品安全示范工作活动成果的基础上，以“深化、规范、提高”为工作主题，以“确保不发生重大食品药品安全事故，确保食品药品安全监管有序可控”为工作目标，不断完善管理机制、推进重点工作、提升监管效能，切实保障公众饮食用药安全，促进街道食品药品监管工作和食品药品安全水平整体提升。主要工作计划如下：
一、加强领导，进一步健全完善监管网络建设
进一步加强对食品药品安全监管工作的领导和完善安全监管体系。一是根据县食安办下发的全年工作方案，拟定本街道食品安全工作方案、明确机构职责，建立、完善相应的工作制度和运行机制，充分发挥街道食安办的牵头作用，强化食品生产、流通领域和餐饮单位安全监管工作的综合协调和合作。二是强化“两级政府、三级管理”的监管体系建设，进一步健全村(居)基层食品安全监管网络建设，探索成立食品药品社区监管志愿者队伍，形成重心下移、横向到边、纵向到底的网格化管理模式，继续将食品安全工作纳入各基层单位的目标考核范畴，推进食品安全监管向纵深发展。三是建立健全食品经营户动态信息，每月进行信息上报、核报，及时掌握本辖区内有证户、无证户、注销户、歇业户、备案户的基本情况，做到上下联动，情况清楚，登记完整，内容正确。
二、各方联动，进一步开展食品安全专项整治
为切实解决食品安全领域突出问题，进一步加强肉品和水产品质量安全,监管严厉打击违法犯罪行为，根据省餐桌安全治理行动三年计划的总体要求和省、市、县食安委有关开展肉品和水产品安全专项整治“百日会战”行动的精神，今年街道将专门制定肉品和水产品安全专项整治“百日会战”行动方案，进一步加大专项整治力度。专项整治工作按照“全程联动、问题导向、标本兼治、规范发展”的总体要求，以肉品和水产品为整治重点，全面摸清底数，强化监管执法，依法整顿和规范肉品和水产品生产经营行为，加大行政处罚和刑事打击力度，有效遏制肉品和水产品生产经营违法犯罪行为，保障全街道肉品和水产品消费安全。
三、突出重点，进一步强化食品药品领域安全监管
(一)餐饮消费环节
重点整顿建筑工地食堂、小型餐饮单位、无证餐饮单位;查处餐饮单位采购、使用病死或死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油、非法加工提炼使用地沟油等行为;加强对学校食堂、机关、企事业单位职工食堂、集体用餐配送单位等高风险领域，以及熟食卤味、生食水产品、冷菜等高风险食品和餐具清洗消毒等重点环节的监督检查力度。同时还要做好以下几项工作：
1.加强日常检查和新证核查。按照县市场_的工作要求，积极开展对辖区内食品生产加工企业、餐饮业、企事业单位食堂、现制现售等行业的日常卫生检查;对新发证户在收到新发证户名册后二周内及时进行现场核查，确保检查覆盖率及检查频率。
2.加强歇业单位和注销户监管。对在检查中发现已歇业或停业的食品生产经营单位，调查和追踪其歇业或停业的时间，做好检查笔录，取得店主、邻居、现有的经营户等人的旁证并签字，及时上报市场_并协助办理注销卫生许可证的手续。
3.加强对企业小食堂的备案工作。继续开展30人以下的社会食堂(含工地食堂)备案工作，对30人以上的社会食堂和其它餐饮单位未办理卫生许可证的，督促其办理食品卫生许可证，进一步提高食堂办证率。
4.加强食品药品安全举报的处理。一是设立街道食品药品安全举报电话(0578—5095583)，利用政府网站发布举报信息，对群众居民的举报，在接到举报后的最短时间内，到现场进行检查核实，如实填写现场检查笔录，结合实际做好处理工作，及时反馈信息，并做好登记记录及汇总以及信访单位(人)的信访回复工作。
责任部门：街道食品药品安全监督站牵头，相关职能部门及各村(居)配合。
(二)食品流通领域
1.着力完善以行政指导、健全监管网络、完善应急处置机制为手段的流通环节食品安全监管预警防范和应急处置机制，落实主办方食品安全责任，建立健全食品安全管理制度。
2.加强日常监督、排查和信息沟通，及时组织开展无证无照经营的整治、疏导和规范活动，加大对涉及高危无证照食品经营行为的查处力度。
3.加强食品安全示范街的督促、检查，建立健全索证索票、进货验收台账两项制度。
4.积极开展流通环节乳制品市场、食用油市场、农村食品市场、季节性食品和节假日食品市场等各项整顿工作;加强对农产品批发市场和集贸市场、超市卖场、熟食店的监管和质量抽检。
5.严厉查处其它违反食品流通领域经营行为。
责任部门：市场监督管理所牵头，相关职能部门及各村(居)配合。
(三)食用农产品环节
1.进行农药、化肥等使用的培训和指导，将安全用药告知书发放至每个农产品生产企业(场、户)。
2.加强对农产品生产、经营企业(场、户)的检查，做好检查记录和台账，签订相关承诺书、责任书。
3.严禁使用国家明令禁止的农业投入品，严厉打击违法市场经营食用甲胺磷、瘦肉精、孔雀石绿、硝基呋喃、沙丁胺醇等禁用农药、兽药的违法违规行为;加大对蔬菜、水果、畜禽、水产等地产农产品中药物残留的检测力度。
4.加强生猪食品监管，生猪上市前进行兽药残留和瘦肉精检测;及时发现制止擅自屠宰生猪、出售猪肉等违法行为，严防未经检疫(验)或检疫(验)不合格畜禽产品流入市场。
责任部门：街道农业综合服务中心牵头，相关职能部门配合。
(四)食品生产环节
1.组织开展综合执法和联合执法，保持对无证照食品生产加工行为的高压态势，加大对各类食品地下生产、违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、加工窝点的查处。
2.加强食品生产质量卫生监督管理，打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和滥用食品添加剂、无生产许可证的非法生产食品的行为。
3.积极培育食品生产品牌企业，提高企业诚信自律意识和能力，查处企业生产不符合安全标准食品的行为。
责任部门：街道食品药品安全监督站牵头，相关职能部门及各村(居)配合。
(五)药品、医疗器械及医疗秩序监管
1.建立药品医疗器械监管工作制度，建立和健全本地区药品、医疗器械生产、经营及使用单位名单、地址等数据库，并进行动态维护管理，做到情况清楚，登记完整，内容正确;建立村(居)药品监管网络及信息报送制度。
2.对药品销售企业进行执业药师在岗情况、处方药销售登记等情况的检查，做到每月全覆盖检查一次，每季度准时汇总上报。
3.配合县有关部门对药械市场违法违规案件查处、投诉举报和专项检查活动;主动及时发现辖区内药械违法违规行为。
4.不定期组织药品安全知识宣传和药学服务进村活动，负责对本辖区过期药品回收的宣传，并配合有关部门把过期药品进行同一销毁。
5.配合有关部门严厉打击无证行医，维护地区医疗秩序，安全处置所涉药品、医疗器械。
责任部门：街道市场监管所牵头，食品药品监督站、社区卫生服务中心等相关职能部门、各村(居)配合。
四、固本强基，进一步放大创建活动引领示范效应
继续巩固省级食品安全示范街的创建成果，对人民北路上的食品经营户继续加强检查与指导，同时，在街上设立示范店并进行推广;进一步健全索证、索票制度和台帐登记工作，建立长效监管机制，对各种食品不安全因素做到“早发现，早预防，早整治，早解决”，并以点带面，不断促进和提高本街道食品卫生管理水平。
五、狠抓关键，进一步防控集体性食物中毒事故
(一)认真做好食堂卫生安全监管。加强对学校食堂、工地食堂和企事业单位食堂等高风险重点单位的专项检查监管工作，进一步督促企事业单位食堂办理餐饮服务许可证或进行备案，同时要加强学校在开学前检查、暑期专题教育和对农村聚餐的安全监管。
(二)加大对盒饭生产单位的监管力度。抓住温度与时间及人员卫生和场所卫生等监管重点环节不放，关注盒(桶)饭、熟食、肉品等重点产品。同时推进制度化管理，帮助先关单位建立集规范化管理、规范化培训、规范化操作为一体的餐饮企业食品安全自身管理体系，力争对全街道集体用餐配送单位、学校食堂的企事业单位食堂进行定期检查，全面提升餐饮服务企业的管理水平，控制食物中毒事故的发生。
(三)强化节前食品药品安全隐患排查力度。在“元旦”、“五一”、“十一”、“春节”等节日前开展办酒户摸底、指导、检查，签订食品安全承诺书，防止集体性食物中毒和食源性疾病的发生。
六、全面宣传，进一步营造良好的舆论氛围
充分利用培训、会议、政府网站、专刊、悬挂横幅以及发放告知书、宣传品等形式，向广大居民宣传餐饮服务监管法律法规和食品安全知识，增强广大人民群众的食品安全意识和自我保护能力;提示消费者关爱生命、关注安全饮食，增强防范意识，营造人人关心饮食安全，家家享受健康生活的良好局面。
20XX年，我县食品药品监管工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十九大精神和省、市、县一系列会议要求，以科学发展观为指导，以机构改革、职能调整为契机，以网格化监管、数字化监管平台为载体，以全程管控、示范创建为抓手，紧紧围绕“县域科学发展示范点”建设，进一步落实食品药品安全责任，着力夯实基层基础工作，切实解决影响食品药品安全突出问题，严密防控食品药品安全风险，有效保障全县人民群众的饮食用药安全。主要围绕“把握一条主线、建立三大体系、实施六项工程”展开。
一、把握一条主线
20XX年，我们将继续把保障公众饮食用药安全作为工作的总目标，狠抓食品药品安全各重要部位监管措施的落实，强化食品药品安全薄弱环节整治，全面履职尽责，切实维护人民群众身体健康和生命安全。
二、建立三大体系
1、建立全覆盖的监管网络体系。积极推进食品药品安全工作重心下移、力量配置下移，强化基层食品药品安全管理责任，以改革为契机，按照属地监管、责任监管、分类监管和动态监管的原则，按地域将全县划分成若干责任片区，每个责任片区设立若干个监督点，每个点划分为若干个网格，每个网格落实食品药品监管人员，全面建立起“两级政府、三级管理、四级网络”的食品药品安全监管模式，形成逐级负责、各尽其职、各司其责的责任落实机制和工作机制，实现食品药品安全保障水平整体提升。
2、建立数字化的监管体系。积极创建数字化监管平台，有效实现“数字监管”，将食品药品数字化监管系统纳入全县社会化管理的大格局，为食品药品安全监管提供强有力的信息化技术支撑，有效实现诚信化管理和网格化监管，对企业诚信水平做出综合分析和评价，使网格内企业监管信息一目了然，全面构筑食品药品安全长效监管机制。
3、建立专业化的服务体系。立足食品药品监管工作实际，积极在保民生、优服务、强监管方面发挥职能作用，使食品药品监管工作主动融入社会经济发展大局，为我县“县域科学发展示范点”建设助力。进一步加强专业化队伍建设，不断强化餐饮食品、保健食品、化妆品有关业务知识和法律法规及规章制度的学习，坚持监管与服务并重，强化服务手段，创新服务模式，提供指导帮扶，进一步提高监管对象整体素质，增强行业竞争能力，促进企业转型升级。
三、实施六项工程
1、实施改革攻坚工程。针对机构改革到位后履行新职能的要求，着力加快食品餐饮服务环节、保健食品及化妆品与药品、医疗器械监管职能和监管力量的整合，积极争取党委政府的支持，促进机构、职能和人员“三定”的最佳配置。加强基层食品药品安全监管力量配备，建立完善镇(街道)的食品药品安全监管体制机制，切实落实镇(街道)的食品药品安全监管责任，实现机构改革和职能调整的稳妥过渡配合。深入学习相关法律法规和业务知识，加强调查研究，摸清底数，吃透情况，认真做好餐饮消费环节食品安全、保健食品和化妆品监管新职能交接的准备工作。
2、实施示范引领工程。以示范创建为龙头，充分发挥辐射引领作用，着力夯实食品药品安全工作基础，进一步巩固提升食品药品安全示范创建成果，深入推进药品安全示范创建工作，深入推进“平安药企、平安药店”创建活动，在全面实现市级药品安全示范镇(街道)创建满堂红的基础上，积极申报省级药品安全示范县创建工作。广泛开展餐饮食品安全示范一条街创建活动，确保年内在各镇(街道)建成1条以上餐饮食品安全示范街，力争探索出餐饮监管的新路子，开创餐饮监管新局面。
3、实施机制创新工程。积极推行数字化监管，整合原有药械网上监管系统、电子监管系统，逐步开发食品安全综合管理平台、餐饮监管平台、食品药品违法广告监测系统等，将所有药品经营企业、医疗机构、餐饮企业纳入监管范围，通过以网定格、格定人、人定责的综合监管机制，使全县食品药品安全监管内容更加清晰、监管责任更加明确、督查力度更加有力、经营者自律意识更强，逐步形成经营者自律效果好、监督部门履职尽责好、人民群众反响好的良好局面。
4、实施安全保障工程。加强全程监管，以企业规范化管理为重点，切实加强对食品药品安全各环节的日常监管。加强检测体系建设，加大快检设施设备投入，加强执法人员专业技能培训，有效提高食品药品监管的针对性和有效性。加强诚信体系建设，全面建立食品药品生产经营单位信用档案，推动信用信息共享，强化“四色”标识信息等级的动态化管理，并将药品经营企业诚信度与医保体系、与各类评优相结合。不断完善药品不良反应、医疗器械不良事件监测体系和运行机制，建立联合考核机制，加强食品药品安全应急管理体系和快速反应联动机制建设，提高风险防范能力。巩固食品药品安全整治工作成果，重点关注食品药品安全的重点、难点、热点问题，继续做好重点行业领域、重点品种的综合治理工作。加强部门间的联动合作机制，建立完善药监、公安、工商等部门联合执法工作机制，加大药械违法案件查办力度，严厉打击药械领域各类违法行为。
5、实施惠民助推工程。狠抓《食品安全法》、《药品管理法》宣贯工作，学会借力、借势，充分发挥人大、政协的监督作用，今年将积极做好人大药品管理法执法检查配合工作，督促食品药品安全法律法规的贯彻落实。继续深化“六进”宣传活动，强化食品药品安全宣传阵地建设，完善信息平台，加大食品药品安全法律法规、食品药品安全监管知识等宣传的力度、广度和深度，进一步提高食品药品安全监管工作的透明度和公信力，形成人人关心、个个参与的良好氛围。完善药学服务进社区活动长效机制，广泛宣传食品药品安全知识，深入农村、社区及特殊群体，提供便捷的药学服务和科学的用药指导。加大镇、村两级食品药品协管员业务培训力度，重点针对餐饮服务、“三品一械”业务监管、突发事件应急等方面进行培训。健全市场准入和退出机制，进一步优化工作流程，创造良好的经济发展环境，为企业提供技术支持和帮助，为我县医药企业项目做好跟踪服务和协调沟通工作，推动我县医药产业健康发展。
6、实施内涵提升工程。加强队伍政治素质和业务能力培养，积极营造敢想、敢闯、敢为、敢当的精神状态和争一流、创先进、当排头的良好风气。大力推进“五型机关”创建，规范行政审批和行政执法行为，提高机关行政效能和服务水平，树立良好的行风、政风。坚持把党风廉政建设作为“一号工程”来抓，积极构建具有食品药品监管特色的新一轮惩防体系建设，强化党纪党风党性教育，深入开展廉政文化建设和作风效能建设，不断加强对重点环节、重点岗位权力运行的制约和监督，为全面科学地履行食品药品监管职能提供素质保障。
20XX年，我局将全面贯彻党的十九大会议精神和县十二次党代会精神，以“保障公众饮食用药安全”为中心，不断增强监管工作的科学性、规范性和长效性，全面扎实推进各项工作，实现“确保不发生重大食品安全事件、确保不发生严重的责任性药害事件”为监管目标，努力提升我县食品药品科学监管水平，为推进当前沁源经济社会跨越发展做贡献。
一、工作计划：
1、建立食品药品信息的平台，实行有效监管。
2、建立食品药品安全应急管理体系。
3、继续以“创卫”为契机，进一步整顿规范餐饮经营单位。
4、进一步加强对学校食堂、建筑工地食堂的监管。
5、对药品批发企业、零售企业进行规范化改造，提升药品批发企业、零售企业的整体水平。
6、进一步加强对国家基本药物的监管。
7、加强培训，提升食品药品队伍的整体形象。
8、继续对全县食品药品从业人员进行法律法规培训。
二、重点项目:
(一)食品药品执法装备建设项目
为适应食品、药械安全监管工作要求，确保各项工作顺利进行，需配备与监管工作相适应的设施设备，食品药品安全应急指挥专用车。食品药品快速检测设备是必要的，执法装备的改善，将为食品药品监督执法工作提供基本的保障，有利于更好的做好食品药品监管工作，为确保公众饮食用药安全做出新的贡献。
(二)食品药品安全信息的建设
利用信息的手段，开展网上许可审批，远程动态监控，稽查办案。食品药品从业人员管理，诚信档案等工作，实现日常行政审批与监管的数字化、信息化和网络化，达到动态监管，实时监管和全过程监管的目标，需配置能够满足信息的监管需要的电脑硬件、软件及保证网络畅通，推广正常运行的设备。
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