2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
2023-06-09
2023扫黑除恶督导组 2023关于中央扫黑除恶督导组反馈问题的整改报告
2023-03-06
2023-03-12
2023-03-11
更新时间：2023-11-03 12:04:41 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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2023-03-11
根据我乡实际，我乡易地扶贫搬迁均为就近集中安置。结合我乡新村聚居点规划，规划搬迁安置聚居点3个，可安置搬迁农户60户。安置点自然生态条件均得到较大程度改善。根据群众意愿，搬迁安置点共修建住房5940㎡，附属设施1980㎡，修建乡村道路20公里，建集中供水站3个，饮水管渠5公里，建沼气池60口，垃圾处理池5口。概算总投资万元，其中中央易地扶贫搬迁资金万元，其余整合其他扶贫资金和群众自筹。
准备工作：xxxx年xx月xx日—— xx月xx日
① 按照*面图对各部门新址进行分配；
② 确定搬迁的具体时间、成立搬迁工作领导小组，确定成员；
③ 组织小组成员到新址进行实际场地考察；
工作包括：参照*面图对新址的各部门工作点进行统一编号、家具摆设规划、粘贴标识、对新址进行场地、装修保护（对门框、墙壁转角用纸皮进行保护等）等；
④ 相关搬迁物件准备：记号笔、封口胶、纸箱、螺丝刀、锤子、钳子、裁纸刀、报纸、泡沫等；
⑤ 拟定搬迁工作安排表：包括搬迁车辆、司机、每日搬迁部门的时段安排、搬迁人员安排、用餐安排、货车配备安排等；
2、搬迁实施：
① 搬迁具体工作应遵循：“自力更生，各部门以自己搬迁为主，行政部服务为辅”的原则进行搬迁；
② 搬迁前由行政部与物业公司提前交接并借好相应的搬迁运输用具，开好放行条等事宜；
③ 各部门提前处理不要的物品，并对自己用的电脑进行整理（拆卸、对显示器和主机进行分开包装，贴上统一编号），使之成为两个独立的整体。要求员工将自己的私人物品装箱完毕封口，贴上部门、姓名等标识。
④ 先搬迁副总裁以上级别领导的.办公室，由其分管部门派员协助分装、打包，对需要拆装的办公家具进行拆卸和保护性包装，确保相关物品在搬运过程中无损；
⑤ 对于各部门公用区域的文件 、办公设备（例如打印机、复印机、传真机等）要求各部门进行打包或者整理要求贴上统一的名称、编号。易掉易损部件应拆卸分开独立包装，使之成为独立整体，便于搬运，确保不漏掉一个零件，一根数据线，贵重、易碎物品应特别作出注明。
⑥ 搬迁日期、顺序安排：
时间：xxxx年xx月xx日——xx月xx日
上午： ： ，下午： ：
搬迁期间从物业公司调配2辆汽车每天安排往返运输。
为贯彻落实xx省扶贫办等xx部门印发的《xx省消费扶贫行动方案》(xx扶字〔xxxx〕xx号)精神，根据《xx县关于深入开展消费扶贫的实施方案》(城脱贫办字〔xxxx〕xx号)，现就扎实开展消费扶贫行动制定如下计划。
1、准备工作：x年 月 日—— 月 日
① 按照*面图对各部门新址进行分配；
② 确定搬迁的具体时间、成立搬迁工作领导小组，确定成员；
③ 组织小组成员到新址进行实际场地考察；
工作包括：参照*面图对新址的各部门工作点进行统一编号、家具摆设规划、粘贴标识、对新址进行场地、装修保护等；
④ 相关搬迁物件准备：记号笔、封口胶、纸箱、螺丝刀、锤子、钳子、裁纸刀、报纸、泡沫等；
⑤ 拟定搬迁工作安排表：包括搬迁车辆、司机、每日搬迁部门的时段安排、搬迁人员安排、用餐安排、货车配备安排等；
2、搬迁实施：
① 搬迁具体工作应遵循：“自力更生，各部门以自己搬迁为主，行政部服务为辅”的原则进行搬迁；
② 搬迁前由行政部与物业公司提前交接并借好相应的搬迁运输用具，开好放行条等事宜；
③ 各部门提前处理不要的物品，并对自己用的电脑进行整理，使之成为两个独立的整体。要求员工将自己的私人物品装箱完毕封口，贴上部门、姓名等标识。
④ 先搬迁副总裁以上级别领导的办公室，由其分管部门派员协助分装、打包，对需要拆装的办公家具进行拆卸和保护性包装，确保相关物品在搬运过程中无损；
⑤ 对于各部门公用区域的文件 、办公设备要求各部门进行打包或者整理要求贴上统一的名称、编号。易掉易损部件应拆卸分开独立包装，使之成为独立整体，便于搬运，确保不漏掉一个零件，一根数据线，贵重、易碎物品应特别作出注明。
⑥ 搬迁日期、顺序安排：
时间：x年 月 日—— 月 日
上午： ： ，下午： ：
搬迁期间从物业公司调配2辆汽车每天安排往返运输。
为了深入落实坝心村扶贫攻坚工作，按照要求做好坝心易地扶贫搬迁工作情况，坝心驻村工作队通过走访、入户座谈等形式对坝心易地扶贫搬迁工作开展专题调研，现将调研情况报告如下：
易地扶贫搬迁坚持与脱贫攻坚相结合，兼顾幸福美丽新村建设，采取集中安置与分散安置并重，鼓励适度集中安置，因地制宜分散安置，控制投亲靠友安置和购买商品房等其他安置方式。
（一）集中安置
采取统规统建、统规自建、统规联建等方式，引导搬迁对象向本行政村内、小城镇、特色产业园、乡村旅游区等区域集中安置。拟建集中安置点217个，安置农村建档立卡贫困人口10456人。
（二）分散安置
分散安置农村建档立卡贫困人口12235人。
1、深入推进扶贫产品进机关、学校、医院、企业、社区、市场(农贸市场、超市)“六进”活动。从20xx年起，全县各级预算单位食堂要根据抚财购〔xxxx〕xx号要求，预留当年农副产品消费需求50%以上的比例，定向采购扶贫产品。机关事务管理局负责扶贫产品进机关单位(含驻县各单位)，教体局负责扶贫产品进学校，卫健委负责扶贫产品进医院，工商联、工业园区管委会负责发动企业食堂优先购买扶贫产品，民政局负责扶贫产品进社区，市场监督管理局负责扶贫产品进农贸市场，商务局负责扶贫产品流通及进超市。财政局负责监管各预算单位食堂采购扶贫产品进度情况。(实施单位：县财政局、机关事务管理局、教体局、卫健委、工商联、工业园区管委会、民政局、市场监督管理局、商务局)
2、机关、事业单位工会组织按工会会员每人每年预留一定的额度，用于购买扶贫产品，具体以县总工会通知的时节和额度为准。(实施单位：各级工会)
3、机关、事业单位干部每人每年自行采购一定的贫困户、扶贫经营主体农产品。
4、各级定点帮扶单位优先采购定点帮扶村的扶贫产品，帮助定点帮扶村建立扶贫产品销售渠道。各级定点帮扶单位走访贫困户慰问物品优先采购扶贫产品。(实施单位：各驻村单位)
5、建立健全消费扶贫台账，重点统计机关、学校、医院、企业、社区(村)购买贫困户、扶贫经营主体农产品相关数据，负责监管各预算单位食堂采购扶贫产品进度情况，作为政策支持、年终考核、评先评优等重要依据。(实施单位：县财政局)
（一）加强组织领导。市、县两级要成立易地扶贫搬迁工作领导小组，密切配合，形成合力，全面落实易地扶贫搬迁目标、任务、资金、权责“四到县”制度。各县（市、区）党委、*要切实加强对易地扶贫搬迁工作的领导，充实力量，增加人员，确保有人做事，能做成事。
（二）精心组织实施。发展改革部门（以工代赈办）要认真履行总牵头职责，统筹协调扶贫、住建、国土、财政、人社、*等部门，做好精准识别搬迁对象，科学规划安置区（点），落实好安置用地，加快建设安置房及配套基础设施；做好迁出区生态修复和土地复垦、户籍迁移、子女入学、社会保障等有关工作；积极帮助安置区贫困群众发展生产、创业就业，确保安置区稳定。乡镇要按照县下达年度计划组织开工建设，协同配合相关部门把好工程质量、住房验收、资金拨付关，协调解决好项目实施中的具体问题和矛盾，确保各项工作顺利开展。
（三）严格资金管理。各县（市、区）要加强易地扶贫搬迁资金监管，规范资金使用。易地扶贫搬迁资金要封闭运行、专款专用，严禁挪作它用。发改、扶贫、财政、人民银行、监察、审计等部门要对资金的使用、管理，加强监督检查。
（四）严格考核督查。将易地扶贫搬迁年度实施情况纳入年度目标绩效考核范围，层层签订目标责任书。对搬迁对象确定、住房建设、配套基础设施及公共服务设施建设、城乡建设用地增减挂钩政策运用、搬迁对象脱贫销号等情况，分阶段组织开展监督检查，并将检查结果作为年度考核依据。
经*宣传，我户已知晓易地扶贫搬迁有关政策，根据家庭成员商量，愿意实施易地扶贫搬迁，并承诺如下：
1、搬迁补助标准以实施搬迁当年国家的执行标准为准。
2、我户自愿选择马临区丰泰景园通过*统一安置。
3、我户拟选择住房面积在120*方米。
4、房屋建设方式由县、区确定。
5、积极配合区、村做好易地扶贫搬迁安置工作。
6、搬迁以后愿意通过自己勤劳致富，不因生产生活困难等到*闹事。
7、本承诺经我户家庭成员中任一成年人签字，均可代表我户意见，如有违背，愿意承担由此产生的一切责任。
承诺人：(签名并按手印)
20xx年xx月x日
3月27日，炎陵县委、常务副*饶祥明率县发改局、国土资源局、住建规划局等联村单位负责人，深入该县垄溪乡古塘村调研易地扶贫搬迁工作，广泛听取群众意见建议。
炎陵县垄溪乡古塘村共有建档立卡贫困户33户，111人，其中有12户申请“易地扶贫搬迁”。饶详明一行深入到古塘村古塘组，走访了石生华、钟乾仁等10户贫困户，与群众深入交流，实打实了解情况，面对面宣讲政策，并就安置方式、建房选址等问题征求群众意见，确保易地扶贫搬迁工作落地、落实。
座谈会上，饶祥明一行听取了古塘村20_年精准脱贫工作汇报，与会村民代表作表态发言，与会后盾单位负责人作相关政策说明，并就如何做好古塘村精准脱贫易地搬迁工作提出好的意见和建议。
就如何推进易地扶贫搬迁工作，饶祥明指出，一要明确帮扶对象，确保建档立卡贫困户得到帮扶，并按照村民自愿、规范程序的要求，做好易地扶贫搬迁相关工作。二要明确资金筹措，确保不增加贫困户经济负担。三要明确建房要求，村民可选择“统规统建、统规自建、统规帮建”等方式建房。同时，搬迁农户要积极配合，服从规划和施工建设要求，确保易地扶贫搬迁工作顺利推进。最后，饶祥明就垄溪乡和古塘村20_年的产业扶贫、基础设施扶贫工作提出了明确要求，进行了具体指导。
——易地扶贫搬迁承诺书 (菁选2篇)
为深入开展消费扶贫，加大我县产销对接，鼓励引导社会各界消费来自贫困群众的产品和服务，以消费促进贫困群众增收，助力高质量打赢脱贫攻坚战。为规范扶贫产品认定，提高消费扶贫助力脱贫攻坚的精准性和实效性，根据《江西省扶贫产品认定管理暂行办法》、《抚州市扶贫产品认定管理暂行办法》，结合我县实际，特xx定本办法。
一、申请条件
申请扶贫产品认定的单位为本地注册具有法人资格的企业、合作社等市场主体，并承诺提交的申报材料和带贫成效真实可信，产品质量合格、价格合理，自觉接受相关部门监管和社会监督。
申请认定的产品，应符合国家法律和相关规定，符合农产品质量和食品安全的相关标准，具有明确的带贫减贫效益。
二、认定程序
（一）扶贫经营主体向所在地乡（镇）扶贫工作站取得《带贫人员名单》、《带贫益贫证明》后，向县扶贫办提出书面申请。
（二）县扶贫办、县财政局对申请认定的市场主体和产品的带贫减贫成效联合进行审核。市监局、农业农村局对产品的质量和安全进行联合审核。
（五）省、市扶贫产品根据《江西省扶贫产品认定管理暂行办法》、《抚州市扶贫产品认定管理暂行办法》认定程序申报，分别列入《江西省扶贫产品目录》、《抚州市扶贫产品目录》。
三、申请材料
（一）扶贫产品认定申请书。
（二）经营主体的营业执照、法人xxxxxx复印件。
（三）当地扶贫工作站出具的合作社成员名单（企业股东名单）、带贫人员名单、带贫益贫成效证明。
（四）其它需要提供的材料。
四、目录管理
（一）扶贫产品认定坚持自愿、公开、公正的原则。
（二）《xxx县扶贫产品目录》实行动态管理，有效期为一年。申请单位可在有效期满前三个月再次提出申请认定。
（三）有效期内，若产品状况、带贫情况等发生变化，申请单位应及时向原认定单位报告，原认定单位应做相应调整，县扶贫办要在5个工作日内将调整情况逐级上报至省扶贫办。
为贯彻落实江西省扶贫办等10部门印发的《江西省消费扶贫行动方案》（赣扶字〔20xx〕2号）精神，根据《xxx县关于深入开展消费扶贫的实施方案》（城脱贫办字〔20xx〕3号），现就扎实开展消费扶贫行动xx定如下计划。
易地扶贫搬迁项目情况说明
易地扶贫搬迁是国家为解决贫困地区贫困群众的温饱和实现脱贫奔小康而采取的扶贫新举措，其内涵是把生活在自然条件严酷、资源贫乏、生态环境恶化地区的群众搬迁到一个适宜生产和生活条件的地方，促进扶贫开发和生态环境建设的有效结合，实现的目标是使搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”。根据区政府区长赵众炜同志对全区重点项目进行督察的重要指示，我镇立即对易地扶贫搬迁项目建设工作进行梳理。现就梳理的情况总结如下：
一、易地扶贫搬迁项目建设工作中出现的问题。
（一）土地调整难度增加。由于国家政策变化，客观上已增加了土地调整难度。过去，农民承包的土地要向国家缴纳农业税，农村的各项“提留”也依据耕种土地的多少进行收取。国家全面取消农业税，农民耕种的土地不仅不纳税，国家对种粮户还实行了“直补”等惠农政策。过去把土地视为“负担”的农民，在未找到新的、效益比耕种土地更好的发展门路之前，不仅不愿转让土地，而且还看到了土地在被征用中带来的潜在价值。因此，客观上增加了易地安置土地的调整难度。
（二）群众自筹比例高，负担较重。由于近年来建筑材料、人工工资等持续涨价，群众自筹比例加大，绝对贫困群体没有能 ― 1 ―
力拿出自筹资金，使真正的扶贫搬迁对象搬不出，导致这部分群众“望而却步”，不敢搬迁，想搬、怕搬、搬不下来。
（三）配套基础设施建设不完善。由于移民安置点建设资金有限，虽然说整合了部分资金，但因资金缺口大，使得安置点水、电、路等配套基础设施建设难以落实到位。
二、对易地扶贫搬迁项目建设工作的建议。
结合我镇近几年的异地扶贫搬迁项目建设实践，本着实事求是，因地制宜的原则，提出如下意见建议：
（一）增加扶持资金总量，提高项目建设补助标准，降低或者取消地方配套资金比例，以确保工程顺利建设并圆满完成计划建设任务，切实提高扶贫成效，真正使易地搬迁成为“惠民工程”、“德政工程”。
（二）认真开展摸底调查，选准搬迁对象、摸清安置点资源承载能力，合理确定安置地。
（三）加大项目的整合力度。建议上级在制订扶贫搬迁政策的时候，对整合各部门资金应该有明确的要求，在源头上形成资金整合的长效机制，为基层创造良好的`工作环境。
三、若打破区域界线后，易地扶贫搬迁项目建设工作中可能出现的问题及建议。
（一）可能出现的问题。一是社会治安方面面临着严峻的挑战。打破区域界限后，我镇外来人口流动将更加频繁，组成将更 ― 2 ―
加复杂，将进一步增加我镇的社会治安管理压力。二是集中安置困难进一步增大。打破区域界限后，在进行集中安置时，由于群众土地观念浓厚，不愿意离开故土，这就给集中搬迁造成了很大难度。
（二）建议。加大扶贫搬迁安置点后期扶持力度。凡是涉及到易地搬迁工程的地区都是经济基础非常薄弱的地区，其安置点的基础设施条件和后续产业条件都很差。资金用于基础设施配套建设显然不够，还要培植后续产业发展。建议增加项目资金用于安置点的交通、水利及饮水、基本农田等建设和后续产业的培植，为贫困地区经济社会发展增强后劲。
“稳固成果”，即对过去的扶贫工作进行一次全面的“回头看”，总结扶贫工作经验，特别是分析理清存在的问题，提出解决办法和改进措施；“打好基础”，即着重围绕促进农民增收的农业产业化发展的基础扶贫，改善农村落后面貌的道路交通建设的基础扶贫，提高农村居民生活质量的人居环境的基础扶贫；“放眼长远”，即对一些重大扶贫项目，特别是一些效益显现期较长或扶贫期限较长的长远发展项目，力求一年有一个基础，一年上一个台阶，不求急功近利而流于形式。“立足根本”，即着重把扶贫工作从借力发展转移到自力发展上来，把农民从被动扶贫转移到主动脱贫上来，不断提高农民脱贫致富能力和自我发展能力。
易地扶贫搬迁实施方案
高山生态扶贫搬迁包括以工代赈易地扶贫搬迁(以下简称易地搬迁)、巩固退耕还林成果生态移民搬迁(以下简称生态搬迁)、财政专项扶贫搬迁(以下简称扶贫搬迁)和农村D级危房改造。为认真实施好高山生态扶贫搬迁工作，根据《奉节县高山生态扶贫搬迁实施办法(试行)》(奉节府发〔〕42号)文件精神，结合永乐镇实际，特制定本方案。
一、基本原则
(一)坚持政府引导、群众自愿原则。在坚持群众自愿的前提下，政府通过统筹规划、政策扶持、基础配套，有效组织和引导群众自力更生、主动搬迁。搬迁对象原有承包地、林地使用权不变，鼓励其自愿流转或参股专业合作组织。鼓励龙头企业参与高山生态扶贫安置区特色产业开发。
(二)坚持整户搬迁、原居住房屋及附属设施拆除的原则。整户搬迁和原居住房屋及附属设施拆除是高山生态扶贫搬迁的前提条件，对拆除后的宅基地及附属设施用地优先安排复垦。搬迁户原居住房屋及附属设施用地扣除新建房屋用地面积后，节约的面积可作为地票交易或增减挂钩建设用地指标使用。
(三)坚持因地制宜、因户施策原则。综合考虑搬迁群众的生存环境、经济能力、劳动技能和生产生活习惯，合理确定搬迁对象和安置方式。
(四)坚持统筹兼顾、合力推进原则。加强组织协调，整合相关站所室力量，形成齐抓共管的合力，协调推进高山生态扶贫搬迁。
二、搬迁范围及对象
(一)符合下列条件的贫困农户，列入高山生态扶贫搬迁对象：
1.居住边远地区，生产生活不便、生存环境恶劣的。
2.居住地水、电、路、通讯等基础条件难以完善，扶贫成本高、就地脱贫难的。
3.建卡贫困户、低保户、转户进城集镇安置、纳入宅基地复垦的优先纳入搬迁。
4.原居住地房屋有房产证或宅基证，新建住房有房地产权证或建房、土地许可证，购房有房地产权证或购房合同、契税缴纳凭证等合法手续。
月1日以后实施整户搬迁的。
6.原居住房屋及附属设施应拆除。
其中转户进县内城集镇或县外购房，已签订拆房复垦协议但未拆房的;以及符合拆房复垦条件且搬迁户承诺拆房复垦的，经县国土部门审查同意后，可以作为搬迁对象，其安置补助完善手续转为拆房履约保证金，待原居住房屋及附属设施拆除后无息退还。不符合拆房复垦条件的搬迁户必须自拆后才能兑现安置补助。
对梯度转移和其他自主建房搬迁的，必须拆除原居住房屋及附属设施后才能兑现安置补助。
(二)下列人员不得列入搬迁安置补助对象：
1.居住在三峡库区生态屏障区规划范围内的人口(按照三峡库区后续规划实施搬迁)。
2.已享受易地搬迁、生态搬迁、扶贫搬迁、农村D级危房改造补助的。
3.“空挂户”及搬迁户中非家庭成员的挂靠人员。
三、安置方式及补助标准
易地搬迁、生态搬迁、扶贫搬迁和农村D级危房改造，对不同安置方式的.搬迁对象给予差异化补助。
安置方式分为自主分散安置和政府统建集中安置两种方式。
(一)自主分散安置方式包括转户进城镇、梯度转移及其它安置。
转户进城集镇安置的搬迁户，按8000元/人的标准给予补助。安置对象在本县行政区域内自行购买建筑面积低于90平方米、交易价格低于当地市场均价的首套住房的，凭镇政府出具的高山生态扶贫搬迁身份认定证明和购房手续免交房屋交易契税。转户到县外安置的，按8000元/人的补助标准执行。
对继续从事农业生产的搬迁户，包括在本镇、村内实行由高转低、由远转近、相对集中进行梯度转移安置的和其他分散自主安置的，均按7000元/人的标准给予补助(含基础设施建设补助)。
梯度转移安置不得进入三峡库区生态屏障区(城集镇除外)。
(二)政府统建集中安置是指迁入经县政府批准统一建设的集中安置点进行的安置，按7000元/人的标准补助到搬迁户。
高山生态移民集中安置点居住对象为本镇范围内放弃原宅基地并实施复垦的农村居民，地灾避让搬迁、扶贫移民、退耕还林生态移民、以工代赈易地扶贫搬迁、土地整治、巴渝新居、库区居民点搬迁户、危旧房改建户、连体房户、无房户、户改退地的连心房等符合农村宅基地批准条件的农村居民。
本细则施行前各年度已下达尚未实施完毕的易地搬迁、生态搬迁、扶贫搬迁、D级危房改造的补助资金仍按原标准执行。
四、工作步骤及要求
(一)报批实施方案。镇政府根据县搬迁办下达的年度搬迁计划，按照群众自愿申请、村初评、镇审核公示的程序确定年度安置对象，编制年度实施方案(附安置对象花名册)报县搬迁办审批。
(二)组织搬迁实施。镇政府根据审批的实施方案，逐户签订搬迁协议，督促落实安置住房和原居住房屋及附属设施拆除等工作。
(三)兑现补助资金。项目实施完毕后，镇政府组织自查验收，形成验收报告，报送县搬迁办，县搬迁办组织相关主管部门进行综合验收。待综合验收合格，县上拨付补助资金，镇政府按照规定标准与搬迁户结算。
(四)加强档案管理。按照以下要求分类整理高山生态扶贫搬迁档案资料，并送县搬迁办、发改委、扶贫办、城乡建委备案。
1.文书档案。包括实施项目的上报文件、实施方案及批复文件、计划下达文件、公示资料及图片证明等材料。
2.户档案。包括农户信息卡、搬迁申请表、新旧房屋照片、户主身份证和家庭户口复印件、户口迁移手续、补助资金兑付证明、旧房拆除证明、建房审批及购房手续等原始资料。
3.项目档案。包括规划方案、工程设计、决算报告、审计报告及竣工验收备案的相关资料。
五、工作措施
坚持“统分结合、整合职责、分线落实”原则。
镇搬迁办：负责镇搬迁领导小组日常工作，组织编制全镇年度实施方案，统筹年度搬迁计划，跟踪掌握项目实施进度，收集、汇总、上报向县搬迁办的各种报表、信息，负责与县搬迁办的工作衔接，承办高山生态扶贫搬迁方面的会议、年度绩效考核等工作。
经发办：负责易地搬迁、生态搬迁、扶贫搬迁的年度搬迁计划编制、计划下达、对象资格审查、组织实施、资金申报、文书和户档案资料收集管理等具体工作，协助镇搬迁办工作。
规建办：负责D级危房改造的年度搬迁计划编制、计划下达、对象资格审查、组织实施、资金申报、文书和户档案资料收集管理等具体工作;负责集中安置点建设管理，协助指导按相关程序办理用地规划、建设等行政许可手续;优先落实搬迁户宅基地复垦。
财政办：负责高山生态扶贫搬迁专项资金管理和兑现，协助资金拨付工作。
镇纪委加强对高山生态扶贫搬迁工作的监督，杜绝违规违纪现象发生。
易地扶贫搬迁工作情况汇报
全市“十三五”易地扶贫搬迁任务为：建设易地扶贫搬迁集中安置点x个，安置xxx户xxxx人。整个“十三五”易地扶贫搬迁建设任务已在20xx年一年时间内完成。20xx-20xx年我市无易地扶贫搬迁建设任务，重点做好易地扶贫搬迁户的后续扶持工作。
一、20xx年主要工作落实情况
（一）及时出台后续扶持工作方案
切实加强我市易地扶贫搬迁后续扶持工作，我市组织各相关县区深入开展后续产业扶持前期调研，认真研究安置区及周边后续发展可利用资源情况，坚持因地制宜、精准施策，根据易地扶贫搬迁安置点特点落实相应的后续产业扶持措施，及时制定《易地扶贫搬迁后续扶持工作方案》。我市后续扶持实施方案、年度实施计划具体明确到搬迁安置点、到搬迁户，经各县（区）组级审定后，切实将实施任务具体落实到部门及有关负责人。各县（区）列出搬迁户后续扶持项目清单，倒排工朝，为下一步工作打下良好基础。
（二）加强安置点扶贫车间建设，让搬迁群众在家门口实现就业
我市各县区确实加强安置点扶贫车间建设，xxxx年，钦南区建成x奥佳华新能源科技有限公司钦南区移民安置就业扶贫车间并投产，主要生产碱性无汞环保纽扣电池以及x号、x号民用电池。钦北区建成富贵金桔合作社柑桔茶系列产品加工扶贫车间，预计明年x月份投产。灵山县陆屋镇x泰晴玩具有限公司加工玩具扶贫车间于今年x月份开工，目前正在加快推进中。这些安置点扶贫车间的建成投产，将解决相当一部分搬迁群众的就业问题，让搬迁群众在家门口实现就业。
（三）加强培训及就业帮扶
钦南区xxxx年开展创业培训、就业技能培训x期，搬迁群众参加就业创业培训共xx人；举办专项招聘会x场，进场企业xxx家，提供岗位xxxx个，达成就业意向人数xxx人，帮助实现就业xx人。钦北区扶贫办、人社局牵头，汇集xx家企业到安置小区举办“现场就业专项招聘会”，介绍部分搬迁户到企业就业务工，实现了xxx人转移就业（包括外出岗位务工）。灵山县人社局、陆屋镇政府、文利镇政府联合分别在陆屋镇和文利镇组织了x期中式面点师培训班，共培训xx人，其中易地扶贫搬迁贫困劳动力xx人；在易地扶贫搬迁安置点举办了x次招聘会，送岗位到家门，参加招聘会的求职者有xxx多人，初步达成就业意向xx人。
（四）加强产业扶持
钦南区、灵山县部分贫困户有特色种养产业，对符合奖补标准的，及时给予奖补。钦北区利用自身优势，还发展了以下产业：一是肉猪养殖产业示范小区项目。投入专项扶贫资金xx万元，合作社带头，搬迁群众参与，预计每年能为每户易地扶贫搬迁户实现分红约xxxx元。目前项目正在建设中，预计明年x月产生效益。二是微田园项目。项目位于易地扶贫安置小区东北面xx米，投入资金xx万元。项目主要为每户搬迁户提供xx亩坡地，供各户自行发展特色瓜果蔬菜，实现瓜果蔬菜自供自给。该项目于20xx年x月底开始实施，已完成土地分配确权任务，目前安置户已种上果蔬。三是开发综合市场项目（规划）。项目位于安置小区西南面，与小区相邻，项目用地面积x亩，计划投入资金xxx万元。项目建成投产每年能为村级集体经济增收x至xx万元的资产收益，并优先为易地扶贫搬迁户创业提供场所及服务。
（五）逐步推进旧房拆除及复垦工作
我市易地扶贫搬迁移民大部分是原租地安置的`二次搬迁移民户，其旧房是支付xx年的租金，由上级投资统一规划、统一建设的安置房，到目前还有十多年的租期，移民没有产权。根据《xx区移民搬迁专责小组关于脱贫攻坚问题答复的意见》，同意不界定为移民搬迁户的旧房，不需要签订旧房拆除协议。其他人员正通过试点，逐步推进旧房拆除工作，全市共拆除旧房xxx户，其中x区xx户，x区xx户，x县xx户。
（六）加强安置点管理工作
钦南区根据安置点的实际情况，成立了社区村民委员会，行政上归沙埠镇桥坪村委会管理，设置了管理办公室，帮助群众办理户口迁移，之女上学等手续，做到事事有人管。钦北区易地扶贫搬迁安置小区以新成立的安置小区村民小组形式迁入行政村大直镇大直村委会，所有搬迁户户籍迁到大直村民委员会米连自然村后，行政隶属于大直镇大直村民委员会。安置小区村民小组现有_党员x人，设立党支部x个。小区实行支部、楼长工作机制，以自愿参与为原则，民主推选楼长x名，保洁员x名。小区日常在镇党委、村支部两级党组织领导下有效管理，充分发挥党建惠民服务，努力营造“守望相助”的邻里氛围，自我管理和自我服务能力不断提高。xx县xx镇易地扶贫搬迁安置点管理机构初步xx镇xx村委会，学龄儿童就近新光农场幼儿园、小学就读、就医依托陆屋中心卫生院、新光农场卫生院；文利镇易地扶贫搬迁安置点管理机构为文利镇升安村委会，学龄儿童就近升安小学幼儿园、小学就读、就医依托文利镇卫生院、文利镇升安村委卫生室。
二、存在问题
由于20xx年底刚搬迁入住，各县（区）后续扶持工作进度相对滞后。
三、下一步工作措施
继续抓好后续帮扶脱贫产业和就业工作，让易地搬迁户在家门口就业。组织企业在安置点创建就业“扶贫车间”、加工点，组织建档立卡贫困家庭劳动力从事农产品加工、手工工艺、种养殖等生产活动或来料加工业务；在小区旁边建设农家果蔬示范园、综合农贸市场，开办“微田园”等农耕场所，发展蔬菜、特色水果；抓好就业创业技能培训，落实相关帮扶政策，积极开展劳务输出，力争有劳动力的家庭实现x人以上稳定就业；充分利用靠近工业园的优势，优先安置搬迁贫困户就业。
1、深入推进扶贫产品进机关、学校、医院、企业、社区、市场（农贸市场、超市）“六进”活动。从20xx年起，全县各级预算单位食堂要根据抚财购〔20xx〕6号要求，预留当年农副产品消费需求50%以上的比例，定向采购扶贫产品。机关事务管理局负责扶贫产品进机关单位（含驻县各单位），教体局负责扶贫产品进学校，卫健委负责扶贫产品进医院，工商联、工业园区管委会负责发动企业食堂优先购买扶贫产品，民政局负责扶贫产品进社区，市场监督管理局负责扶贫产品进农贸市场，商务局负责扶贫产品流通及进超市。财政局负责监管各预算单位食堂采购扶贫产品进度情况。（实施单位：县财政局、机关事务管理局、教体局、卫健委、工商联、工业园区管委会、民政局、市场监督管理局、商务局）
2、机关、事业单位工会组织按工会会员每人每年预留一定的额度，用于购买扶贫产品，具体以县总工会通知的时节和额度为准。（实施单位：各级工会）
3、机关、事业单位干部每人每年自行采购一定的贫困户、扶贫经营主体农产品。
4、各级定点帮扶单位优先采购定点帮扶村的扶贫产品，帮助定点帮扶村建立扶贫产品销售渠道。各级定点帮扶单位走访贫困户慰问物品优先采购扶贫产品。（实施单位：各驻村单位）
5、建立健全消费扶贫台账，重点统计机关、学校、医院、企业、社区（村）购买贫困户、扶贫经营主体农产品相关数据，负责监管各预算单位食堂采购扶贫产品进度情况，作为xxxx支持、年终考核、评先评优等重要依据。（实施单位：县财政局）
20xx年，在省发改委的正确领导和大力支持下，我们按照全省以工代赈工作座谈会议的安排部署，认真抓好贯彻落实，较好地完成了以工代赈、易地扶贫搬迁各项工作任务。现将情况汇报如下，不妥之处，敬请批评指正。
(一)以工代赈建设项目完成情况
20xx年我市进一步加强以工代赈项目管理，积极抓好项目组织实施工作。截止20xx年年底，20xx年计划下达的53个项目已全部完成年度建设任务。解决了万人、万头畜的饮水困难，新增有效灌溉面积万亩,新建和改建县乡村公路公里，完成项目总投资4865万元。20xx年第一批安排项目45个,总投资3726万元，其中：国家以工代赈资金2410万元，省财政配套245万元,市县配套1071万元。截止目前，已有23个项目开工建设，全部项目预计明年10月底前建成。
(二)易地扶贫搬迁工程进展情况
自国家开展实施易地扶贫搬迁试点工程以来，我市20xx年、20xx-20xx年四个年度共下达易地扶贫搬迁任务四批，项目总投资万元，其中：国家以工代赈专项资金6176万元，中央其他专项资金万元，省预算内基建资金87万元，县乡及群众自筹6624万元，搬迁贫困群众2872户、13798人、生态移民57户、241人。
20xx年我市环县被纳入了首批试点工程建设。项目总投资609万元，其中：国家以工代赈专项资金333万元，县乡及群众自筹276万元，安置移民250户、1000人。项目截止20xx年11月底，所有单项工程全部竣工，工程完成总投资万元，占计划的。搬迁贫困人口986人，占计划的.。20xx年底市上组织财政、建设、水务等有关部门对项目进行了初验，评为合格工程。
20xx年我市华池、合水、宁县3县被省上列入易地扶贫搬迁试点工程。3县项目总投资2971万元，其中：国家以工代赈专项资金1576万元，中央其他专项资金149万元，省预算内基建资金87万元，县乡及群众自筹1159万元，搬迁贫困群众694户、3162人。截止20xx年年底，3县工程已累计完成投资万元,占计划的。其中：累计新修基本农田亩;完成人饮工程8处及配套设施建设;新修道路公里;改扩建学校10所、卫生所11处;架设农电线路公里;建成移民住宅667户，占计划的。目前已有454户移民搬迁入住,占计划的 。
20xx年我市宁县、合水、镇原、华池4个县被省上列入易地扶贫搬迁工程。4县项目总投资万元，其中：中央预算内专项资金1301万元，整合中央其他渠道专项资金万元，县乡及群众自筹万元，计划搬迁627户、3159人。截止20xx年年底，4县工程已累计完成投资万元,占计划的。其中：累计新修基本农田555亩;完成人饮工程3处;新修道路公里;改扩建学校7所、卫生所5处、村部5处;架设农电线路5公里;建成移民住宅425户，占计划的。
20xx年我市有7个县被省上批准实施易地扶贫搬迁工程。7县项目总投资万元，其中：中央预算内专项资金2966万元，整合中央其他渠道专项资金922万元，县乡及群众自筹万元，计划搬迁1358户、6718人。20xx易地扶贫搬迁试点工程批复及投资计划下达后，我们及时向各县进行了下达，并督促各县抓紧各项前期准备工作，目前各县主要开展了在迁出、迁入区召开群众座谈会，宣传易地扶贫搬迁相关政策、搬迁群众建档立卡、落实住宅建设用地、编制单项工程设计等工作，明年3月份项目可全面开工建设。
国家对易地扶贫搬迁试点工程的总要求是：“一年建设、二年搬迁、三年稳定”。截止目前，我市易地扶贫搬迁试点工程总体上进展顺利，各县都能依照省批方案合理安排，科学规划，按照基本建设程序管理，严格执行“四制”要求，确保工程质量。并把易地扶贫搬迁工程与产业开发、扶贫开发结合起来，采取整体搬迁、集中安置的方式，认真抓好宣传公示工作，切实接受群众监督，通过扎实工作确保搬迁群众能够迁得出、稳得注能致富。
1、准备工作：20xx年xx月xx日——xx月xx日
① 按照*面图对各部门新址进行分配。
② 确定搬迁的具体时间、成立搬迁工作领导小组，确定成员。
③ 组织小组成员到新址进行实际场地考察。
工作包括：参照*面图对新址的各部门工作点进行统一编号、家具摆设规划、粘贴标识、对新址进行场地、装修保护（对门框、墙壁转角用纸皮进行保护等）等。
④ 相关搬迁物件准备：记号笔、封口胶、纸箱、螺丝刀、锤子、钳子、裁纸刀、报纸、泡沫等。
⑤ 拟定搬迁工作安排表：包括搬迁车辆、司机、每日搬迁部门的时段安排、搬迁人员安排、用餐安排、货车配备安排等。
2、搬迁实施：
① 搬迁具体工作应遵循：“自力更生，各部门以自己搬迁为主，行政部服务为辅”的原则进行搬迁。
② 搬迁前由行政部与物业公司提前交接并借好相应的搬迁运输用具，开好放行条等事宜。
③ 各部门提前处理不要的物品，并对自己用的电脑进行整理（拆卸、对显示器和主机进行分开包装，贴上统一编号），使之成为两个独立的整体。要求员工将自己的私人物品装箱完毕封口，贴上部门、姓名等标识。
④ 先搬迁副总裁以上级别领导的办公室，由其分管部门派员协助分装、打包，对需要拆装的办公家具进行拆卸和保护性包装，确保相关物品在搬运过程中无损。
⑤ 对于各部门公用区域的文件 、办公设备（例如打印机、复印机、传真机等）要求各部门进行打包或者整理要求贴上统一的名称、编号。易掉易损部件应拆卸分开独立包装，使之成为独立整体，便于搬运，确保不漏掉一个零件，一根数据线，贵重、易碎物品应特别作出注明。
⑥ 搬迁日期、顺序安排：
时间：20xx年xx月xx日——xx月xx日
上午xx：xx ： xx，下午xx： xx：xx
搬迁期间从物业公司调配2辆汽车每天安排往返运输。
为全面完成20xx年易地扶贫搬迁工作任务，今年以来，xx乡坚持四措并举，强化各项工作落实，稳步推进易地扶贫搬迁工作。特制定以下工作计划：
农村建档立卡贫困人口易地扶贫搬迁投资由中央预算内投资、地方政府债务、专项建设基金、长期低息贷款和群众自筹等组成。20xx年，我市易地扶贫搬迁计划总投资规模为万元，其中安置住房建设计划投资万元，配套设施建设计划投资万元。迁出区生态修复（含宅基地复垦）万元，其他万元。其中：申请中央预算内投资万元，承接省级投融资主体项目资本金万元（其中省政府筹集的债务资金万元、国家专项建设基金万元），承接省国农公司转贷的长期低息贷款资金万元，群众自筹5194万元。
一、“三问”――厘清思路，提振信心
围绕“为何搬迁、迁到哪里、迁后怎么脱贫”三个群众最关心的现实问题，开展民意大调查、专题大讨论，催生搬迁脱贫的内在动力。
（一）讲清“为何搬迁”，凝聚发展共识
加大政策宣传力度，镇政府先后5次培训武装镇村干部1000人次，印发《易地扶贫搬迁政策解答》1万份，召开群众会100余场，让政策精神家喻户晓、入脑入心。加大民情调研力度，组建工作专班。镇领导班子成员带队，逐村召开座谈会，逐户调查走访，掌握易迁农户的需求，解答干部群众的困惑。加大示范带动力度。针对许多贫困户认为易迁项目是天上掉馅饼，坐在家里“等靠要”的思想，镇村两级公开搬迁安置点初步规划效果图，对有脱贫动力和门路的197户易迁户优先调度安排，促使易迁户不观望、犹豫。
（二）讲明“搬到哪里”，创造发展条件
易地扶贫搬迁是是推进开发式扶贫的一大创举。白杨坪镇立足区位优势、产业基础及贫困户的发展需求，按照“尊重民意、立足长远、统筹规划、以点带面”的思路、集中与分散安置相结合的原则，合理选点、规划建设。全镇有搬迁意愿且符合条件的易地扶贫搬迁户460户1473人被纳入“十三五”脱贫规划，其中20_年易地扶贫搬迁任务183户的安置房正在紧张建设中，预计年底可完成入住。交通区位优良，工业、服务业发展势头强劲的集镇安置点成为贫困户的首选，转型为产业工人的鲁竹坝村搬迁户乐意依靠百果园生态休闲旅游来安置。
（三）讲实“迁后怎么脱贫”，鼓足发展干劲
白杨坪镇人均耕地不足12亩，仅靠传统农业无法承载这么多贫困户脱贫。镇政府着力推动传统农业向规模化、精细化转型，让富余劳动力向二、三产业转移。具体探索有三条路径。一是依托市场主体助力脱贫攻坚。全镇36家专业合作社吸纳贫困户社员1500余户，锁定的搬迁对象中每户有1人实现了稳定就业。二是培育商业市场。安置房设计168个门面，以成本价售给搬迁户自主经营，或交由村集体招商经营获取分红。三是积极发展农业规模经营。鼓励搬迁户流转经营土地山林，确保搬迁后农业收入不减少。目前，已有15家专业合作社租赁搬迁户土地近万亩。
二、“三关”――攻克难点，精准推进
聚焦搬迁对象锁定难、项目推进难、干部包保责任落实难等三大难点，把住“三关”、精准号令，打响搬迁扶贫的决胜之战。
（一）严把程序关，精准锁定对象
按照“一调查两评议三公示一审核”的流程，组织贫困户填写《易地扶贫搬迁群众意愿调查表》《易地扶贫搬迁承诺书》，召开户主会和村民代表会进行评议，组、村、镇三级公示，对公示无异议的名单由镇委、镇政府集中审核，并上报市扶贫办组织“第三方”抽查评估，最后由市政府锁定，确保符合政策要求的一个不落、不符合搬迁条件的一个不进。为避免干部优亲厚友、违规操作，镇政府对各村各环节工作先审批方案，再组建专班现场监督、跟踪督查，开展了两轮有镇班子成员、各村书记和村第一书记参加的交换检查活动。镇纪委设立举报电话和电子邮箱，加强日常监督。
（二）严把规划关，精准实施项目
坚持规划先行。组织专家评审，科学制定易地扶贫搬迁“十三五”规划和年度实施方案；聘请市规划设计院编制集中安置点建设详规，做到安置点规模适度，房型设计与搬迁对象一一对应。探索城镇化安置、产业园区安置两种模式。先期办好白杨坪集镇青春大道、鲁竹坝百果园生态农业园区2个集中安置试点，严格按政策和规划要求施工建设。贫困户家庭人口1人的建房面积控制在40平方米以内，2人及以上的控制在人均25平方米以内。每户出资不突破1万元，确保不因房返贫。集镇安置点拿出商业黄金地段建设安置房，配套建设商业门店，租金收入用于后续扶持搬迁贫困户；百果产业园安置点由企业出资建设。同时，积极探索土地山林出租得租金、企业劳务用工得工资、资金及生产资料入股得红利、农业惠农补贴归村民等四种增收渠道，促进搬迁户稳定脱贫。
（三）严把管理关，精准担当责任
一是强化组织领导。成立由书记、镇长挂帅，各村和镇直各部门为成员单位的领导小组，日常工作由镇扶贫办统一调度；镇委书记主动与上级部门对接，申请审批绿色通道，快速推进项目前期工作。二是落实目标责任。层层签订目标责任状，落实责任人，实行挂图作战，倒排工期。实行领导包保责任制，确保每个村、每个安置点都有一名镇领导牵头负责，每个搬迁户都有一名干部结对联系，确保搬迁户按期搬迁入住和脱贫销号。三是加强工程建设质量安全和资金管理。将工作进度与镇村干部绩效挂钩，采取“月督办、季拉练”的方式，及时掌握工作动态、解决难点问题，对未按期按要求完成任务的责任人严厉追责。目前，青春大道安置点一期、二期工程进展顺利，百果园安置点场地平整完毕、已启动安置房建设，建成后共可安置239户856人。
三、“三结合”――突出后劲，共享发展
结合发展特色产业、培养新型农民、建设美丽城镇推进搬迁脱贫，打消“生活不习惯、发展无门路”的后顾之忧，提升贫困群众的幸福指数。
（一）强壮特色产业，拓展增收渠道
大力推广绿色环保、测土配方施肥新技术，推行“公司（专业合作社）+基地+农户（贫困户）”产业化经营模式，推进以茶叶为主体，畜牧和烟果为两翼的特色农业提质增效。充分利用交通区位优势，积极发展生态工业和以休闲旅游为主的现代服务业。目前，全镇招商引进州裕登生态农业公司，创办麂子渡观光农业旅游专业合作社等专业合作社81家，注册了硒多多等特色知名农产品商标。全镇农业总产值达36亿元，乡企业产值达17亿元，同比分别增长54%、20%，共带动8000余名贫困人口增收致富。
（二）培养新型农民，打造品质生活
大力开展社会主义核心价值观教育、“致富能手与贫困户对话”、最美白杨人评选表彰等活动，倡导健康、文明、科学生活方式，引导搬迁户主动融入新环境，向善向美，变富变强。坚持“富脑袋也富口袋”，积极组织职能部门、市场主体加强对贫困户的技能培训。今年1至10月，全镇共开展各类培训30余场，培训8000余人次。州裕登生态农业公司举办葡萄种植、加工技术及农家乐经营管理知识培训，吸纳经培训合格的11个搬迁安置户36人在企业务工，人均年收入3万元以上，支持2个贫困户在园区开办农家乐，年均收入20多万元。
（三）建设美丽乡村，共享发展成果
虽然我市易地扶贫搬迁工程取得了一定的成效，但是仍然存在不足之处。
一是我市茶陵、炎陵贫困人口多、分布广、贫困程度深。主要集中在高山区，自然条件恶劣，基础设施落后，贫困程度深，脱贫难度大。
二是农村基础设施落后。由于暴雨洪水自然灾害频发，我市茶陵县水、电、路等基础设施受损严重，解决贫困群众行路难的.任务还很艰巨。
三是地方配套资金难以落实，资金到位不及时，一定程度影响了项目的建设进度和工程质量。四是部分项目前期工作不细致，规划设计不到位，部分项目区的整体效益不明显。
易地扶贫搬迁工程总结
易地扶贫搬迁是开发式扶贫的重要内容，是在贫困地区组织实施的一项重要专项扶贫工程，通过对生存环境恶劣地区的农村贫困人口实施易地搬迁，根本改善其生存和发展环境。我市易地扶贫搬迁工作主要涉及茶陵县和炎陵县。xx年省发改委下达了茶陵县易地扶贫搬迁投资计划，炎陵县易地扶贫搬迁工程尚未批复。一年来，我市易地扶贫搬迁工作取得了较大的成效。
一、我市易地扶贫搬迁总体情况
1、工程实施情况。按照扶贫搬迁工作任务，我市茶陵县搬迁移民230户共950人，项目总投资710万元，其中国家专项资金570万元；地方配套资金140万元。截止5月底，项目投资全面完成，完成移民230户950人搬迁安置，建成住房230套共24680平方米，配套完成10米宽主道公里、6米宽支道公里，引水管道工程主管公里、支管4公里，架空输电线路建设10公里，变压器6台，农电入户230户，工程建设成效明显。
2、主要经验和做法。在工程实施中，我们积累了一些经验。
一是突出规划引导。根据搬迁村农户的经济基础和承受能力，科学编制“四个规划”，即总体搬迁规划、迁出村土地复垦规划、产业结构调整规划，脱贫致富规划)。布设一个好路网，建设好“三大中心”(村务活动中心、医疗卫生中心、便民商务服务中心)、规划好“五大管线”(电、通讯、有线电视、人饮、排污)。
二是加强制度建设。健全“五项制度”，即建立搬迁对象和补助标准公示制度、基础设施建设招投标制度、补助款发放公开制度、劳务报酬合同约定制度、贫困群众搬迁后致富指标监测制度；落实项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制，保证资金到位、质量合格、搬迁入住和验收达标。
三是加强项目监管。建立了资金专户，加强项目资金管理，做到用款有申请，拨款有审核，结果有审计。同时，规范项目档案管理，做到档案资料齐全完整，为合理规划、筛选、申报、验收工作提供依据。
二、存在的主要困难和问题
虽然我市易地扶贫搬迁工程取得了一定的成效，但是仍然存在不足之处。
一是我市茶陵、炎陵贫困人口多、分布广、贫困程度深。主要集中在高山区，自然条件恶劣，基础设施落后，贫困程度深，脱贫难度大。
二是农村基础设施落后。由于暴雨洪水自然灾害频发，我市茶陵县水、电、路等基础设施受损严重，解决贫困群众行路难的任务还很艰巨。
三是地方配套资金难以落实，资金到位不及时，一定程度影响了项目的建设进度和工程质量。四是部分项目前期工作不细致，规划设计不到位，部分项目区的整体效益不明显。
三、下阶段我市易地扶贫搬迁工作总体思路
(一)易地扶贫搬迁需求。我市需要易地扶贫搬迁的区域主要是茶陵县和炎陵县贫困人口。我市需要易地扶贫搬迁的人口户数约5150户，约16688人，其中茶陵需要易地搬迁的人口户数为5100户、约16531人，炎陵需要易地搬迁的人口户数为50万户、约157万人。
茶陵县易地搬迁的人口主要位于桃坑乡、湖口镇、浣溪镇、秩堂镇、八团乡、枣市镇、严塘镇、高陇镇、潞水镇、腰陂镇、z舫等乡镇，这些乡镇大都位于偏远山区，交通闭塞，生产生活设施条件落后，大部分村组道路没有贯通或进行水泥硬化，群众生产、生活出行不便；通讯不畅通，与外界联系渠道少、信息缺乏；河道、农田水污染比较严重，有的地方安全饮用水问题尚未得到有效解决；同时也存在因重点工程建设，如库区建设、高速公路及铁路建设等导致土地征收、资源减少而影响到群众正常的生产和生活的情况。
炎陵需要易地搬迁的人口数量较少，零星存在，其生存条件恶劣，缺电缺水缺路，居住地山高水远，人口素质、文化素质低，致富条件、门路基本没有。
(二)总体思路
1、茶陵县
易地扶贫搬迁思路：采取因地制宜、就地搬迁的原则，充分利用现有条件，通过山区搬迁至城镇区，山上搬迁至山下，高地搬迁至平原地带，环境生态治理保护与移民搬迁相结合，边治理、边搬迁，突出重点区域逐步实施的方式，使移民搬迁实现促进地区产业发展和群众生产生活水平不断提高的目的。“十二五”时期，规划搬迁人口户数3975户，约12910人。
可供安置搬迁人口的水、土资源状况。茶陵县域内水资源丰富，将在现有基础上加大水库建设力度和上游水土保持及水源保护等工作力度，以保障全县生产生活用水需求。全县可供利用的新开发耕地面积为11550亩，可供调整利用的耕地面积为7800亩，十二五期间可供利用新开发耕地面积为7000亩，可供调整利用的耕地面积为3500亩。
资金筹措。主要通过向中央、省市申请财政支持及地方政府、群众自筹等方式来筹集，并通过多种渠道吸引企业、民间资本参与移民搬迁工作。
2、炎陵县
易地扶贫搬迁思路：本着自愿的`原则，多渠道、多元化的方式，加强贫困地区的教育，加强贫困地区劳动力就业能力培训，提高人口素质，多渠道筹措资金，以补代促，促进需移民对象自愿移民。搬迁方式采取整体、零星向集镇、工业园搬迁方式和整体、零星就地搬迁的方式相结合的方法移民。“十二五”时期，完成50户贫困人口搬迁工作。
可供安置搬迁人口的水、土地资源情况。炎陵县农业人口人均耕地1亩，水资源丰富，是湘江λ的发源地，多年平均降雨量为毫米，规划搬迁安置地耕地、水资源都能满足要求。
资金筹措渠道。农村贫困地区移民搬迁是一项系统工程，工作量大，资金需求量大，必须发挥国家、省、县和移民户本身的积极性，四方筹资，加强管理，争取把每一分钱用好。把钱用在刀刃上。筹资比例为7:1:1:1，能较好的调动各方的主观能动性。
四、工作建议
农村贫困地区易地扶贫搬迁是一项系统工程，必须发挥国家、省、市、县和移民户本身的积极性。为加快推进易地扶贫搬迁工程，特提出几点建议：
1、建议切实落实国家、省支持易地扶贫搬迁的政策。国家和省级层面都制定了支持农村贫困地区易地扶贫搬迁的政策，各相关部门应认真贯彻落实政策，确保支持政策到位。同时，由于贫困地区经济社会发展滞后，自身财力困难，建议提高中央资金的补助标准，落实省财政配套资金，降低县级配套资金。
2、建议加大对我市易地扶贫搬迁工程的支持力度。株洲炎陵、茶陵是革命老区县，由于历史、自然地理条件等多方面原因，经济社会发展滞后，贫困人口多，返贫致贫因素复杂，易地扶贫搬迁任务长期而艰巨，请求省发改委加大对我市的支持力度。
3、建议加大扶贫机制创新。易地扶贫搬迁需要机制创新，建议建立“政府主导、部门分工、各方参与、合力攻坚”工作长效机制；积极探索扶贫投入增长机制，建立财政资金、信贷资金、社会帮扶资金对片区投入的稳定增长机制
20xx年，全市计划易地扶贫搬迁农村建档立卡贫困人口22691人，并完成安置区配套设施和公共服务设施建设。其中：
通川区：易地扶贫搬迁农村建档立卡贫困人口1057人；
达川区（含经开区）：易地扶贫搬迁农村建档立卡贫困人口2225人；
万源市：易地扶贫搬迁农村建档立卡贫困人口3722人；
宣汉县：易地扶贫搬迁农村建档立卡贫困人口8228人；
大竹县：易地扶贫搬迁农村建档立卡贫困人口1978人；
渠县：易地扶贫搬迁农村建档立卡贫困人口4021人；
开江县：易地扶贫搬迁农村建档立卡贫困人口1460人；
为了确保20xx年易地扶贫搬迁工作如期完成，特制定以下工作计划，xx县麻石镇采取“三举措”强力推进易地扶贫搬迁工作，成效明显。该镇20xx年易地扶贫搬迁共43户、180人，截止到3月23日前搬迁工程已全面启动。
抓督查，夯实基础。成立高规格督查机构，从党政办、扶贫办、国土所、村建站、财政所等部门抽调人员组成督查组，经常性地对相关村易地扶贫搬迁工作进展情况开展督查督办。镇级领导亲自挂帅，对重点村，一般村的问题进行专项督查督办。制定年度督查方案，实现易地扶贫搬迁督查工作常态化。
抓机制，压实责任。注重督查程序。从规范程序入手，对交办、催办、报告、归档和工作标准作出规定，使工作有章有法。创新工作方法。采取专项督查、重点督查、不定期抽查等多种方式，每月进行专项督查。实行“一月一督查、一月一通报一排名”制度，对排名倒数第一的村进行处罚，倒逼村社干部重视，推动工作落实。狠抓工作作风。镇督查人员坚持现场督查，听取各方意见，掌握第一手材料;坚持跟踪督查，实行“一件事跟到底、抓到头”的工作方式，确保工作实效。
抓导向，决策到位。对上级交办的重点推进事项，落实到相关部门、村社，每个事项明确具体责任人员。对在上级交办事项推进中遇到的突发问题，乡镇领导第一时间亲临现场，沟通协调。扶贫办会同有关部门全程跟踪，每日通报事项进展情况，研究协调存在的问题，明确进度时限，全力抓好协调服务和督促推进，及时发现问题，并结合实际提出建议，确保领导决策贯彻到位。
易地扶贫搬迁工作方案
屏山县残疾人联合会
关于单位职工紧急搬迁工作方案
根据屏委办44号和5月4日机关事业单位职工加快搬迁工作会精神，制定本方案。
一、强化政治意识。讲政治，顾大局，无条件执行县委政府的决策部署。讲政治，就是维护组织权威、执行政治命令、完成组织交办的`工作任务，在关键时刻挺身而出，敢当先锋。个人利益服从集体利益，勇于牺牲个人利益。当前，最大的政治就是带头搬迁，组织群众搬迁，按期完成搬迁安置计划任务。
二、搬迁对象：在本单位申购安置房的在职工。
三、严格时间节点：必须在5月20日前完成搬迁。
四、责任主体：领导班子为责任主体，一把手负总责，具体责任分解到每一位限期搬迁职工。
五、责任落实报告督查制度。
1、每一位干部职工抓紧筹划搬迁计划，5月10日填报搬迁计划报告。5月20日为单位干部职工最后搬迁时限。
2、每日督查搬迁计划落实情况，张敏负汇总向县政府办公室书面报告进度。
3、职工财产搬出库区(老县城)后立即申请本单位领导组织验收，交出钥匙。
六、单位努力创造条件为搬迁提供条件。
1、单位职工搬迁及准备，有计划地安排准备和搬迁时间。每个职工安排3天作为公假安排搬迁。
2、因集中搬迁运输费用提高大，单位对在规定时间内搬迁并验收合格完善手续的职工给予700元搬迁补助。
3、统一租用一套住房供职工过渡性住宿。
4、上班期间在民政局食堂就餐，午餐、晚餐分别按实补助10元。从4月11日起，终止时间根据实际而定。
七、严格考核：
1、未按规定时间搬迁的，就是没有完成移民搬迁工作任务，
承担由此而造成的对单位及职工年度考核影响的全部责任，在其个人年度奖金数额内扣减。
2、年度考核不能评为称职(合格)及及以上档次。
3、本工作考核将作为职务(职级)升迁的重要依据。
5月8日
主题词：残联 职工 搬迁 方案
屏山县残疾人联合会办公室 205月8日 印5份
楠木府文〔〕42号签发人：张贡华楠木乡人民政府关于易地扶贫搬迁工作进度情况的自查报告我乡易地扶贫搬迁工程于11月启动实施，在县级主管部门的大力支持下，乡上紧紧围绕县上下达的目标任务，依托红旗村农民新村建设，广泛宣传发动，认真搞好农民新村规划，并取得了一定的工作成效，现将工作进度情况报告如下：
一、项目基本情况我乡易地扶贫搬迁工程集中安置点位于红旗村1组，计划集中安置50户200人,新建住房4000平方米，开发和调整基本农田15亩，新修道路1公里，排水沟米，生态恢复15亩，架设输电线路1000米。该工程于月动工建设，预计12月完工。项目总投资万元。其中：中央专项资金120万元。
二、项目进展情况我乡按照上级文件要求及时召开了干部会议、群众会议，传达县有关文件精神，学习有关的政策和要求，并利用各种形式进行了广泛的宣传，增加群众对易地扶贫搬迁政策知晓度。同时成立了以政府乡长为组长的领导小组，对高、偏、远的组、寨落安排专人进行政策宣传，目前集中安置点已有80户335人落实了地基，其中35户搬迁户房屋主体工程完工，42户搬迁户正在加紧建房；建成主道路2条并进行了硬化，总长800米，新建文化活动广场2500平方米，下水道和路灯安装完成。
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