关于落实巡察反馈意见整改情况的报告

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　　关于落实巡察反馈意见整改情况的报告

　　市委巡察办：

　　根据市委统一部署，市委第五巡察组于20_年11月12日至12月26日对我局党委进行了为期一个半月的巡察，20_年1月11日进行了巡察反馈，客观地指出我局在政治思想建设、选人用人、基层党组织建设、全面从严治党”两个责任”落实以及作风建设等方面存在的突出问题，对做好今后工作提出了意见建议。局党委针对巡察组反馈意见及建议，逐条梳理，深刻剖析，及时研究制定整改方案和措施，压实责任，坚决落实整改。现将整改情况报告如下：

　　一、加强组织领导，强化责任落实

　　(一)提高政治站位，强化思想认识。收到巡察组反馈意见后，局党委及时召开党委会，认真学习《关于巡察中共抚州市市场和质量监督管理局党委的反馈意见》和市委第五巡察组对巡察整改工作的要求。一致认为巡察组对我局各项工作开展情况作出了客观评价，既肯定了近年来我局所做工作，也严肃地指出了巡察中发现的问题，有很强的针对性和指导性。巡察期间巡察组以高度负责的政治担当、严谨细致的工作态度和求真务实的工作作风，为我局广大干部职工树立了榜样，作出了表率。明确要求全局上下提高政治站位，强化政治自觉，做到以上率下、全员参与，对照意见和建议的具体内容逐个细化整改方案，提出整改措施并认真落实，做到整改一个销号一个，确保在规定时间内，将所有问题全面彻底整改到位。

　　(二)加强组织领导，压实整改责任。局党委从讲政治讲大局高度，切实承担起巡察整改的主体责任，成立了以党委书记、局长谢克侵任组长，党委委员、副局长刘忠、陈建平、李国新、尤立成，驻局纪检组组长郑须生，副调研员黄月荣、原合美、汪建国，副县级干部郭克昌为副组长，机关各科室、局属各单位主要负责人为成员的整改工作领导小组，负责领导和统筹推进巡察整改工作，专门设立整改工作领导小组办公室，负责整改工作的组织协调、沟通联络、情况汇报、督查督办等工作。市局主要领导认真履行巡察整改工作第一责任人职责，先后主持召开3次党委会议和专题整改民主生活会,研究落实巡察整改任务，统筹抓好巡察整改工作。其他领导班子成员按照职责分工，主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改。

　　(三)明确责任分工，落实整改任务。对巡察组反馈的问题和意见建议，局党委全面梳理、分类研究，经过多次反复修改，形成了《中共抚州市市场和质量监督管理局委员会关于落实市委第五巡察组巡察反馈意见的整改方案》，将巡察组反馈的4大类13个方面的问题细化为23个具体整改任务，明确了36项整改措施，按照”谁主管、谁负责”的原则，逐条明确整改责任领导、责任单位、责任人和完成时限，建立整改台帐，确保整改工作事事有着落，件件有回音，形成了压力层层传导、责任层层落实的整改工作局面。

　　(四)加强制度建设，注重长效管理。在抓好整改、解决问题的同时，局党委将存在的问题分为个性和共性问题，按照上级要求并结合实际，研究制定常态化、治根本、管长远的工作机制，持之以恒地抓下去，巩固好、坚持好巡察整改成果，真正使整改过程成为促进工作思路完善的过程，促进干部作风转变的过程，努力促使我局各项工作迈上新台阶，展现新业绩。

　　二、坚持问题导向，全力抓好整改工作任务落实

　　(一)在政治建设、思想建设方面

　　1.关于对“党委领导核心作用发挥不充分”问题的整改

　　(1)对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合不够，推进‵放管服‵改革成效不明显”问题的整改。

　　一是提高政治站位，加强政治建设。以党委中心组政治理论学习，党支部”三会一课”党员活动日等制度为主要抓手，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。制定了20_年党委中心组理论学习计划并严格实施，今年局党委中心组第一次理论学习的主题就是习近平新时代中国特色社会主义思想。各党支部在今年2、3、4三个月的”三会一课”、党员活动日活动中，先后3次开展了习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神的学习，着力在学懂弄通做实上下功夫，不断提高工作能力和水平。二是紧贴工作实际抓学习。紧紧围绕十九大报告中关于坚持质量第一，建设制造强国，深化制度改革、实施市场准入负面清单等相关内容进行精读细研、学懂悟透、指导实践。创新监管理念，努力打造”四最”营商环境，助推全市经济高质量发展，出台了《抚州市市场监督管理局服务民营经济高质量发展若干措施》，推出了23条针对性的服务措施。3月14日，市委、市政府在全省率先印发了《关于开展质量提升行动建设质量强市的实施方案》，对质量强市工作进行部署，标志着我市高质量发展迈出重要一步，全面吹响了质量强市的号角。三是针对推进“放管服”改革成效不明显的问题。我局要求负责此项工作的企业注册科、企业监管科要加大推进”放管服”力度。积极推进企业监管制度改革，着力做好抚州市企业监管警示系统运用工作，认真做好警示系统数据归集工作。制定了20_年企业监管工作要点，拟定了随机抽查事项清单，以市政府名义出台了《抚州市人民政府办公室关于推进企业信用监管制度改革实施意见》，及时向各县(区)通报数据归集情况。对列入异常名录的企业实施了行政约谈。四是加大网上注册登记力度。只要能实施网上登记的全部实施网上登记，确保网上注册登记的企业数不低于总数的85%。今年1-3月，全市共办理注册登记2646户，其中网上注册登记2354户，占登记总数的88.96%。

　　(2)对“党政联席会代替党委会决策”问题的整改。

　　主要是及时健全完善党委议事规则。市委巡察反馈意见后，我局在20_年1月份科学安排召开党委、行政会议，当月就分别召开了局党委会和局长办公会。确保属于党委研究的事项纳入局党委会，属于局长办公会研究事项纳入局长办公会。今年以来共召开党委会4次、局长办公会3次。

　　(3)对“学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》不到位”问题的整改。

　　一是将《中国共产党纪律处分条例》作为年度学习重点内容。列入20_年党委中心组理论学习计划和全局干部职工年度培训计划。在今年2月新局成立后召开的第一个党委会议上，就组织了该《条例》的学习。各党支部在3月份的党员活动日活动中，都安排了一名中层以上领导干部就《条例》进行授课。今年1月，在市局组织的机关例行学习培训会上，由局主责办负责同志对《条例》等党纪党规进行了学习，二是安排讲座。拟从上级组织邀请一名专家来局就该《条例》进行授课，让广大党员干部加深对该《条例》的理解。三是加强宣传。制作了2期《中国共产党纪律处分条例》专栏，同时将《条例》全文放到市局门户网站”全面从严治党专栏”，纳入干部职工应知应会内容。市委巡察反馈意见后，我局安排办公室将《条例》重点内容在一楼电子显示屏上滚动播出。

　　(4)对“对工会工作指导不够”问题的整改。

　　进一步加强了工会工作。指定了质量科一名副科长专门从事工会工作，并在机关办公楼八楼为工会解决了一间办公室。同时，虚心听取工会会员的意见建议，根据机构改革后人员增加、车辆增多的实际情况，对机关办公大院停车场进行修建。

　　2.关于对“落实市委市政府重大决策部署不扎实”问题的整改。

　　(5)对“局机关科室摸排扫黑除恶线索不深入、不全面”问题的整改。

　　一是统一思想。局长谢克侵多次亲自主持召开扫黑除恶专题会议，传达习近平总书记关于扫黑除恶的指示精神和省委市委工作部署，教育全局干部职工充分认识扫黑除恶工作的重要性和必要性，将大家的思想和行动统一到中央和省市委的决策部署上来。二是压实责任。3月19日下午召开机关各科室、局属各单位主要负责人会议，再次专门对该项工作进行部署，市局扫黑除恶领导小组与各部门负责人签订了《扫黑除恶线索摸排承诺书》。三是实行分片包干。市局扫黑办的全体人员分为4组，实行挂片摸排。四是加强宣传。将30本”扫黑除恶专项斗争应知应会手册” 分发到局领导和各有关科室。在办公大楼一楼电子显示屏滚动播出扫黑除恶知识，组织了扫黑除恶知识考试。

　　(6)对“主动融入意识不强，对于遇到的难点工作推诿塞责。对本属于自身职能范围内的案件指导不力”问题的整改。

　　一是督导县(区)市场监管局加大摸排力度。全力发动群众，提升线索核查质效，落实问题清零目标。在全市市场监管工作座谈会上，专门对摸排线索为零的县区局进行了通报。二是严格要求。要求县(区)市场监管局健全和落实市场准入、规范管理、重点监控等机制，加大力度整治市场经济秩序，堵塞管理漏洞，消除黑恶势力滋生土壤。三是加强汇报沟通。主动向市政法委汇报工作开展情况，加强了和市公安局的沟通协作，加大监管力度，整改取得较好成效。今年2月20日，在市扫黑除恶领导小组办公室组织的督查中，我局所做工作受到督查组的表扬，要求市直成员单位来我局学习、取经。

　　3.关于对“意识形态工作责任制落实有差距”的问题整改

　　(7)对“局党委对意识形态工作重视不够”问题的整改。

　　一是更加重视意识形态工作。把意识形态工作纳入了局领导班子、领导干部20_年目标管理和年度学习培训内容，与党建工作、全面从严治党工作和市场监管业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。专门印发了20_年意识形态工作计划。在今年3月11日召开的20_年工作布置会上，谢克侵局长专门就加强意识形态工作提出了要求。在1月份召开的局长办公会上，专门就意识形态工作进行了研究部署。在3月29日召开的全面从严治党工作会上，将意识形态工作纳入全面从严治党工作承诺书内容，确保意识形态工作责任横向到边，纵向到底，不出现一丝缝隙，不留下一个盲区。二是着力加强思想政治工作。强化理想信念教育，在全局上下广泛开展了习近平新时代中国特色社会主义思想、中国梦、社会主义核心价值观教育，筑牢思想基础。局党委委员、市纪委驻局纪检组组长郑须生带头上了一堂”把监督挺在前面”的廉政党课。

　　(8)对“班子成员履行意识形态工作责任制主动性不强”问题的整改。

　　一是分解任务。根据班子成员分工，按照”一岗双责”的要求，将全局意识形态工作进行细化分解，做到人人肩上有担子，工作有压力，有力地推动了意识形态工作责任制的落实，增强了班子成员履行意识形态工作责任制的主动性。二是积极开展谈心谈话。以机构改革为契机，建立健全谈心谈话制度。局主要领导与班子成员、班子成员之间、班子成员与各科室、局属各单位班子成员广泛开展谈心谈话活动，消除思想屏障和隔阂，夯实相互信赖的基础，教育广大干部职工攻坚克难，为完成市场监管工作目标任务而共同努力工作。积极营造、传播正能量和勇于担当的思想，班子成员大胆管理，各负其责，勇于创新，推动解决工作中的难点、热点问题。3月14日上午，我局牵头成功举办了抚州市首届”3.15国际消费者权益日”纪念演出活动，在全社会引起了极大反响。央视新闻、新华社现场云、新浪网、凤凰网、今日头条、东方头条等多家移动平台点击量达到了80余万次。

　　(二)在选人用人和基层(机关)党的组织建设方面

　　1.关于“选人用人程序不规范”的问题整改

　　(9)对“提拔人员没有进行民主推荐程序”问题的整改。

　　严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，完善民主推荐程序，制定《抚州市市场监督管理局干部选拔任用工作办法》。加大干部选拔任用工作的公开透明度，选拔任用干部前，将拟任职岗位进行公布，对符合条件的人选进行公示。扩大党委会议推荐人选范围，尽量推行署名推荐，做到不简单以票取人，并适当公开会议推荐及署名推荐结果，将民主推荐工作置于广大干部群众的监督之下。

　　(10)对“‵宽′和‵软′”干部管理上存在问题的整改。

　　加强对干部的绩效考核工作，对考核指标进行量化。对一些年龄偏大、事业心不强的干部，通过建立科学的考核制度，畅通”能下”的出口，打破论资排辈，大力培养优秀年轻的干部，将”公平、公开、择优”原则真正渗透于干部选用工作的全过程，同时将平时考核、年度考核与民主推荐相结合，综合评价干部，使那些”业绩优、评价高”的优秀干部得到提拔重用，真正做到”能者上、庸者下”。

　　(11)对干部“老龄化”严重 问题的整改。

　　一是向市委汇报加强县级领导干部交流。二是在本次机构改革完成后，加快年轻干部的培养。三是加强与组织人事、编制部门联系，取得他们的支持，通过社会招考、遴选等方式引进一批人才。四是采取人文关怀的方式留住人才，为局机关补充年轻新鲜血液，充实市场监管执法队伍，以保证干部退休之后，人才不断档。五是大力加强培训工作。调动年纪偏大人员的工作积极性，使得他们也能在工作岗位上发光发热。

　　(12)对”未遵照“三定方案”进行职务和机构设置问题的整改。

　　科学合理配置内设机构，原市场和质量监督管理局与原食品药品监督管理局已经进行合并，成立了新的市场监督管理局。按照机构改革要求，在新的“三定方案”中，严格按要求配置内部机构及人员，撤消了党委办公室，不再增加新的内设机构。

　　(三)在全面从严治党“两个责任”落实方面

　　(13)对“党风廉政建设主体责任落实不到位”问题的整改。

　　一是严格落实主体责任。从思想上重视、从工作上推进。作为全面从严治党的“第一责任人”，党委书记、局长谢克侵带头认真履行“一岗双责”，切实担负起了局全面从严治党和反腐败工作的“第一责任人”的职责，对全面从严治党工作做到了亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，坚持将全面从严治党工作与业务工作同部署、同检查、同考核。按照“谁分管、谁负责”的原则，要求局班子成员将全面从严治党工作融入业务工作，加强全面从严治党工作的组织、督查和指导力度，发现问题及时研究解决。二是落实部门责任。按照“谁分管、谁负责”的原则，落实机关各科室、局属各单位的党风廉政建设责任。三是加强组织保障。成立了抚州市市场监督管理局全面从严治党工作领导小组，由党委书记、局长谢克侵担任组长，局领导班子成员为副组长，机关各科室、局属各单位主要负责人为成员。

　　(14)对“签订党风廉政建设责任书不规范”问题的整改。

　　一是专门召开会议，研究分析了党风廉政建设责任书签订不规范的原因，主要还是对党风廉政建设责任制的实质了解不够。二是及时进行了纠正。3月29日召开的20_年全面从严治党工作会议上，及时安排部署20_年全面从严治党工作任务，纠正了往年签订全面从严治党助推责任承诺书的不规范做法。三是要求局属各单位参照市局做法，对以往签订承诺书的不规范做法给予纠正。

　　(15)关于“第一责任人”责任担当意识还不够”问题的整改。

　　建立健全了党建工作责任制。制定了《抚州市市场监督管理局落实党建工作责任制》和《抚州市市场监督管理局党建工作任务清单》，将党建工作纳入全面从严治党主体责任承诺书内容，切实强化了局主要领导”第一责任人”意识，形成了党建工作与业务工作齐抓共管的工作机制。建立了《抚州市市场监督管理局干部考核管理办法》，将书记抓党建工作情况纳入了年度考核的重要内容，与市场监管业务工作一同安排部署，一同检查推进，一同考核落实。局主要领导带头落实党委中心组理论学习制度。今年以来，共举办党委中心组理论学习3次，局长谢克侵带头到市计量所、市药监所、市药检所调研了党建工作。

　　(16)关于对“派驻纪检组监督需加强”问题的整改。

　　一是切实强化全面从严治党监督责任意识，认真督促我局做好巡察发现问题的整改。印发了《市纪委监委驻市市场监督管理局纪检组20_年落实全面从严治党监督责任任务分工》，进一步明确了职责分工和任务安排。印发了《20_年度驻市市场监督管理局落实全面从严治党监督责任工作计划》。二是督促我局及时将党委会与行政会分开，将”三重一大”工作纳入党委会议进行研究。三是坚持参加市市场监督管理局党委会、局长办公会的方式加强对我局“三重一大”等事项决策执行情况的监督，及时发现权力运行中存在的问题。四是通过用好“四单”工作抓手，实现从严从实监督。根据对“三重一大”专项监督检查发现问题的，区分不同情况及时下发“提醒单”、“督办单”、“整改单”、“问责单”，层层压实责任。五是通过加强自身建设，不断提升派驻纪检监察组干部发现问题线索的能力。

　　(四)在落实中央八项规定精神和“怕、慢、假、庸、散”作风整治方面

　　1.关于对“落实八项规定有差距”问题的整改。

　　(17)对“落实八项规定有差距”问题的整改。

　　一是严格执行公务接待范围。坚决做到凡是接待必须要有联络公(电)函，对于无函的或是非公务活动的，不安排接待，从而减少一些没必要、没有实质性情况的接待。二是严格接待标准。严格按照公务接待相关规定安排陪同人员，把握接待标准。把与来访业务无关的人员一律不安排接待。三是对近两年的公务接待情况进行梳理。组织财务、机关纪委等部门工作人员开展了一次系统内财务检查。将公务接待作为检查的重点内容。四是完善公务接待制度。在原有的《抚州市市场和质量监督管理局公务接待制度》的基础上进一步完善制定了《抚州市市场监督管理局公务接待制度》，凡有公务接待，严格按照接待制度执行。

　　2.关于“四风”;问题依然存在”问题的整改。

　　(18)对“形式主义方面，干部思想没有转变，存在以会议贯彻会议，以文件落实文件的现象”问题的整改。

　　一是改进会风文风。认真贯彻落实《抚州市人民政府关于印发贯彻落实全省政府系统推动”三减三强两倡导”，深化”五型”政府建设推进高质量跨越式发展若干措施(试行)实施意见的通知》，大幅精简文件简报，坚决杜绝不必要发文。无实质性内容、可发可不发的文件坚决不发，能合并发文的尽量合并发文，对能用电话、传真、邮件等简便快捷形式解决的事项不印发正式文件。减少各县区局、局属各单位的材料报送，最大限度地减轻基层负担。二是完善考核制度。对县(区)的考核严格执行标准，已对质量兴市考核办法进行了修改，修改后的考核办法更加公平、合理，具有很强的可操作性。

　　(19)对“官僚主义方面”问题的整改。

　　一是完善制度。严格落实市财政局采购实施与监管分离原则要求，建立、健全市局政府采购内部控制管理制度，明确项目采购科室为实施主体，负责项目的具体实施;明确财务部门为监管部门，负责项目把关、支付管理。形成相互监督、相互督促、共同参与的工作机制。二是落实责任。对涉及的”三重一大”事项的政府采购项目，严格执行相关规定，需经局党委会、局长办公会研究决定，方可组织实施。三是强化监管。对采购项目从立项、申报、实施、验收到支付环节，由监管科室全程进行监督管理，督促采购科室认真执行采购、验收、支付程序，同时多向财政部门请示，及时掌握政策情况，确保项目实施依法依规，杜绝出现采购、验收和支付程序上的疏漏和错误。

　　3.关于工作作风“怕、慢、假、庸、散”一定程度存在问题的整改。

　　(20)对工作中存在“不作为”现象，20_年五月查处抚州金品铜业有限公司非法生产销售“地条钢”，存在监管不到位、履职不力”问题的整改。

　　一是组织协调全市系统结合本地实际，健全严防“地条钢”死灰复燃的举报平台，设立举报电话和举报邮箱，实现有奖举报制度和奖励措施。二是要求全市系统接待或掌握举报线索后，及时进行分析研判，并向当地化解产能办报告，积极配合做好核查、处理工作。三是举办了一期”地条钢”业务知识培训班，努力提高执法人员识别“地条钢”的能力，提高执法水平。

　　(21)对工作中存在“慢作为”现象。全市锅炉“定检率”在全省排名靠后问题的整改。

　　一是加强组织领导。召开了由抚州市特种设备检测中心、市局特种设备安全监察科人员参加的专题整改会，成立了特种设备定检工作协调小组。二是明确定检任务，落实检验责任。要求市特检中心建立全市特种设备工作台账，对定检数据进行全面梳理和汇总，将各县(区)超期未检的特种设备任务细分到每一个检验人员，做到每家企业、每台特种设备落实到具体人员，要求定期完成定检任务。三是强化执法，加大督查巡查力度。切实加强了对检验机构和各县(区)局的工作指导和督查督办力度，督查市特检中心进一步加大检验工作力度，做到应检尽检。同时，对超期未检设备，发现一起封停一起，坚决杜绝设备超期未检运行和带病运行。通过加强督促督办与执法力度，巡察后20_年12月，我市特种设备定检率有了显著提升，在省市场监督管理局第四季度定检率通报中，我市除起重机械定检率为96.52%外，其余六大类特种设备定检率均达99%，七大类设备定检率均位居全省前列。

　　(22)对工作中存在“作风不实”现象，相关领导对扶贫村没有实际性的帮扶指导问题的整改。

　　挂点帮扶的局领导把帮扶村的扶贫工作放在重中之重来对待，思想上更加重视，工作上更加用力。自巡察反馈问题以来，分管扶贫的局领导花了大量时间学习扶贫政策，特别是学习了习近平总书记关于脱贫攻坚的一系列指示精神，对扶贫政策进行了认真研读，吃透精神，领会实质，懂得运用。同时进一步加强了调研，为我局帮扶的崇仁县桃源乡奥村、礼陂镇岔路口村做了大量扎实有效的工作。在20_年度年终精准扶贫考核中，两个“连心”小分队工作均被县委县政府充分肯定，并荣获了先进单位。

　　(23)对“转变政府职能、建设服务型机关落实不够”，某些强检部门在取消强检收费后，存在“等、靠、要”思想，工作中办法不多、措施不力问题的整改。

　　一是转变观念，建设服务型机关。针对计量所的问题，该所计划招考纳新，同时以老带新，做好“传帮带”工作，同时加强学习、开拓检测新领域。二是开展专题教育活动。严格落实市纪委要求，认真开展了形式主义、官僚主义及“怕慢假庸散”作风突出问题查摆工作。从局领导班子、局领导班子成员到每名普通工作人员都进行了深入查摆，列出了问题清单，制定了整改措施，严格落实签字背书规定。大力开展了“为谁执政 为谁执法”专题教育活动和解放思想“三问”专题学习活动，制定实施方案，转发相关文件，落实相关要求。优化考勤打卡管理与外出登记登记管理。根据机构改革人员变动情况，及时增加考勤打卡人员，在坚持每两个月公示考勤统计记录的基础上，着重加大了对违反规章制度行为的处理。三是举一反三，加强作风建设。在加强学习教育的基础上，加大纪律作风监督力度，强化绩效考核，加大问责问效力度，严厉整治“不作为”、“慢作为”、“作风不实”的问题，全面提升服务水平。在元旦、春节、清明3个节假日对局机关和局属各单位进行了暗访，重点加强了工作纪律作风检查，已对1名违反纪律作风的干部作出了政务记过处分。

　　三、注重标本兼治，建设长效机制

　　巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下一步我局将继续按照市委和市委巡察组要求，进一步加大工作力度，着力完善工作机制，狠抓制度执行，巩固巡察反馈问题整改成果，为加快推动市场监管事业高质量发展奠定坚实基础。

　　(一)着力强化整改落实

　　局党委坚持抓整改落实力度不减，对市委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

　　(二)着力构建长效机制

　　针对市委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加快健全制度规范。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。

　　(三)坚决落实管党治党主体责任

　　坚持党要管党、从严治党，着力在落实局党委全面从严治党主体责任上下功夫。进一步加大纪律作风在各级党组织和党员干部考核中的占比，重点在提高认识、强化教育监督和管理、严格问责上下功夫，放在问题反弹回潮，始终把全面从严治党工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转，大力营造风清气正的政治生态。

　　关于落实巡察反馈意见整改情况的报告

　　区委巡察办：

　　根据区委第二巡察组反馈意见建议提出的16个问题，区工商联党组高度重视，逐项进行研究，逐条制定改进措施，逐项深入推进，经过全体干部职工共同努力，整改工作取得阶段性成效，现将有关情况报告如下。

　　一、坚决贯彻区委部署、切实把巡察整改作为一项重要政治任务抓好。

　　巡察意见反馈后，仁和区工商联党组高度重视，严肃认真对待巡察反馈意见，及时召开专题党组会，研究整改工作，制定整改方案，明确整改责任领导、责任人，细化整改措施，限期进行整改。召开区工商联执委会通报巡察反馈意见情况，听取非公经济人士的意见建议，主动接受非公经济人士的监督。同时，建立整改台账，实行销号整改，确保巡察反馈意见不折不扣整改到位。

　　二、认真对照区委第二巡察组反馈意见，逐条逐项抓好整改落实

　　(一)政治站位不高，对新形势下如何构建和处理“亲”“清”新型政商关系思考不深

　　完成时限：20_年12月30日前并长期坚持

　　针对政治站位不高，对新形势下如何构建和处理“亲”“清”新型政商关系思考不深的整改情况：

　　一是充分利用党组中心组学习会、学习习近平总书记系列讲话精神。8月8日、8月22日，8月29日召开党组中心组学习会，再次学习习近平关于建立“亲”“清”新型下端关系的论述以及习近平新时代思想论述。

　　二是开展班子成员“每天自学十分钟”活动，利用“学习强国”APP，个人自学等方式加强学习，对新形势下如何处理好政商关系进行深入思考，切实发挥好非公企业“娘家人”作用。

　　三是建立完善驻会班子成员联系服务民营企业和基层商会制度，每名班子成员至少联系5户企业。对班子成员联系服务民营企业和基层商会制度进行了重新完善，每名班子成员至少联系5户企业及4个基层商会。

　　四是牵头草拟了《区级领导联系民营骨干企业工作的通知》，已于10月14日通过协同平台征求区人民法院、区人民检察院、区委办、区人大办、区政府办、区政协办及区人武部的意见，待履行相关程序后以区委办和区政府办名义发文。

　　五是探索兼职副主席、副会长到区工商联(商会)轮值制度。在调研走访过程中，听取兼职副主席、副会长关于轮值制度的意见建议，正在摸索。

　　六是通过微信群、调研走访等多种形式收集企业生产经营中存在的问题，拟在11月下旬组织召开1次促进非公经济发展联席会议，切实帮助企业解决实际问题。领导班子先后走访了行远牧业、箐河农业等企业调研走访，收集意见建议。

　　此项问题正积极进行整改，计划12月完成并长期坚持。

　　(二)主动作为不够，引领非公企业服务经济建设力度不大

　　完成时限：20_年12月30日前并长期坚持

　　针对主动作为不够，引领非公企业服务经济建设力度不大的整改情况：

　　一是充分遵照自愿入会原则，通过广泛宣传、提升服务质量等措施，提高会员覆盖面。截止目前，已新增会员13户，正在积极推进行业商会筹建工作。已实现乡镇(街道)建立商会全覆盖。

　　二是加强对已成立基层商会、行业商会的指导、服务与调研工作。20_年9月3日、10月15日组织基层商会和乡镇(街道)党委政府分管商会的领导到盐边县工商联、米易县工商联考察学习，学习借鉴商会管理和发展经验，提升我区基层商会办会水平和服务区域经济社会发展的能力。

　　三是鼓励商会开展形式多样的各类活动，发挥商会在经贸交流、服务企业方面的积极作用。

　　此项问题正积极进行整改，计划12月完成并长期坚持。

　　(三)宗旨意识不牢，解决非公经济发展中遇到实际问题的办法不多

　　完成时限：20_年12月30日前并长期坚持

　　针对宗旨意识不牢，解决非公经济发展中遇到实际问题的办法不多的整改情况：

　　一是进一步加强对相关政策的学习、理解和宣传，积极配合相关部门，推进我区贯彻《中共四川省委、四川省人民政府关于促进民营经济健康发展的意见》的政策措施的落实，8月23日邀请区人民法院执行局局长普光红讲解守法诚信相关要求、企业经营注意事项、失信惩戒措施及影响，9月25日组织非公经济代表人士参加市工商联组织的法制务实培训，努力推动“亲”“清”新型政商关系的构建，加强涉及民营经济相关政策的宣传解读，帮助民营企业用足政策，促进发展。

　　二是组织各种交流活动，积极为企业牵线搭桥。8月22日，仁和区工商联参加攀枝花市宗升出租汽车公司、青海天迈建设投资有限责任公司合作意向洽谈会，为双方牵线搭桥。

　　此项问题正积极进行整改，计划12月完成并长期坚持。

　　(四)沟通协调不畅，党组议事决策能力不强

　　完成时限：20_年12月30日前并长期坚持

　　针对沟通协调不畅，党组议事决策能力不强的整改情况：

　　一是进一步强化党组核心作用，严格执行《区工商联党组议事规则》等各项制度。党组在召开会议前,办公室收集班子成员的议题，就相关议题的内容在会前加强沟通，广泛征求意见。

　　二是严格执行民主集中制，党组书记加强与班子成员交心谈心，切实增强日常沟通，广泛形成共识。

　　此项问题正积极进行整改，计划12月完成并长期坚持。

　　(五)政治思想建设存在短板问题

　　完成时限：20_年12月30日前并长期坚持

　　针对政治思想建设存在短板问题的整改情况：

　　一是创新学习形式，丰富学习载体，通过一把手讲党课、现场观摩、警示教育、爱国主义教育、个人自学等方式，深入开展理论学习，提升学习效果。8月30日在统战部支部学习会上，党组书记王坤全同志为全体党员讲了题为“ 不忘初心，砥砺前行”的党课。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，集中学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《中国共产党纪律处分条例》、周永开、其美多吉先进事迹等，9月18日组织观看了《红星照耀中国》， 9月24日参加了统一战线书画展，接受爱国主义教育。

　　二是加强对支持民营企业发展壮大相关政策理解研究。

　　三是积极配合相关部门，成立统一的企业维权服务平台，及时处理民营企业诉求，维护企业合法权益;发挥商协会自律和维护会员权益作用，促进民营企业间商事纠纷的快速化解。

　　此项问题正积极进行整改，计划12月完成并长期坚持。

　　(六)非公经济人士政治教育引领不够到位

　　完成时限：20_年12月30日前并长期坚持

　　针对非公经济人士政治教育引领不够到位问题的整改情况：

　　一是通过召开执委会、微信群及走访调研等方式，加强对民营企业家的思想引导，并积极组织非公经济人士参加各级统战部、工商联举办的理想信念教育培训。

　　二是11月拟组织民营企业家深入学习习近平总书记关于毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的一系列重要讲话精神，深入学习中央、省、市、区支持民营经济健康发展的政策措施，引导民营企业家守法诚信经营，坚定发展信心。

　　此项问题正积极进行整改，计划12月完成并长期坚持。

　　(七)党建工作重视不够，党内政治生活质量不高

　　完成时限：20_年12月30日前并长期坚持

　　针对党建工作重视不够，党内政治生活质量不高的整改情况：

　　一是严格按照上级要求开展政治生活，即：8月16日仁和区工商联党组召开了落实区委巡察反馈意见专题民主生活会，班子集体和班子成员对照区委巡察反馈问题，开展批评与自我批评，会前组织学习、深挖问题、交心谈心，会中辣味十足、点睛提神、红脸出汗，会后专题纪要、专门报告，整个民主生活会符合党组织程序和区委巡察办要求。

　　二是加强党员日常教育管理，按月缴纳党费。已整改到位。已给邓丽办理了党员证。每名党员按月足额缴纳了党费。

　　此项问题已按要求整改，工商联党组将开好班子民主生活会达到了统一思想、明确责任、凝聚力量、激发干事热情的目的，开出了高质量的专题民主生活会。年底召开“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会。计划12月前完成并长期坚持。

　　(八)主题教育活动整改不明显，流于形式问题

　　完成时限：20_年12月30日前并长期坚持

　　关于主题教育活动整改不明显，流于形式问题的整改情况。

　　一是加强政治理论学习，确保主题教育学习效果。按照查找出的问题，结合 “不忘初心，牢记使命”主题教育活动，拟定了《仁和区工商联领导班子“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案》，采取党组理论中心组学习、理论宣讲、新时代讲习所学原文读原著、领导讲党课等方式强化政治理论学习。8至9月，集中学习7次。通过学习，不断增强 “四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

　　二是准确把握主题教育总体安排，不折不扣抓落实。根据区委安排部署，9月20日，区工商联召开了“不忘初心，牢记使命”主题教育工作会议。区委第二巡回指导组到会指导。下一步，区工商联将全面贯彻区委安排部署，严格按照《仁和区工商联领导班子“不忘初心，牢记使命”主题教育工作方案》要求抓好各项工作。

　　此项问题整改按计划推进，计划12月底前完成并长期坚持。目前，主题教育工作会议已经召开，其他各项工作正在推进中。

　　(九)工作作风不实，服务意识不强

　　完成时限：20_年12月30日前并长期坚持

　　关于工作作风不实，服务意识不强的整改情况：

　　一是加强对机关干部职工担当意识的教育，主动服务基层和企业。每人每年到基层不得少于6次。8月至10月，领导班子成员先后10余次深入企业调研。

　　二是重新梳理完善制度。修订《党组议事规则》、《财务管理制度》，废止《效能考评制度》，并严格执行上级的各项规章制度。

　　三是加强学习，增强党建服务能力和本领。

　　四是积极配合区委组织部做好非公党建指导，8月23日在区工商联执委会上对非公企业代表和基层商会发放《非公企业党建工作手册》40份，深入各乡镇(街道)商会指导建立党组织。

　　此项问题正积极进行整改，计划12月完成并长期坚持。

　　(十)形式主义依然存在，推进落实不力

　　完成时限：20_年12月30日前并长期坚持

　　关于形式主义依然存在，推进落实不力的整改情况：

　　一是进一步改进工作作风，班子成员带头下基层开展工作调研。班子成员先后深入南山园区建材协会、润莹齿轮、行远牧业、箐河农业等企业进行走访调研，宣传政策，收集意见建议。

　　二是借外力，形成高质量的调研报告，切实为区委区政府提供决策参考。班子成员围绕仁和区农业生产、加工和销售等各个环节深入全区各乡镇，相关部门和龙头企业走访调研，现已形成《以工业化思维推动现代农业发展的思考》的调研报告草稿。

　　三是加强工作推进力度，积极跟进推动商会成立工作，现已实现乡镇(街道)建立商会全覆盖，正力争成立1家行业商会。

　　四是严格文件材料的把关，加强对文字材料的审核力度，保证单位材料的高质量完成。工商联党组从自身出发，通过中心组学习、“不忘初心、牢记使命”主题教育集中学习引领，采取领导干部先学带讲、领学提点、党课辅导等方式，带领全体党员干部学习贯彻上级文件精神、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等，筑牢理论思想功底，教育全体党员干部必须坚持实事求是的工作作风。严格审核把关文书材料。凡是要上报上级部门和存档的工作材料，均由分管领导审核同意后上报。

　　此项问题整改工作按计划推进，12月完成并长期坚持。

　　(十一)落实党组从严治党主体责任不到位

　　完成时限：20_年12月30日前并长期坚持

　　关于落实党组从严治党主体责任不到位的整改情况：

　　一是制定了仁和区工商联领导班子及班子成员主体责任清单、仁和区工商联党组班子及成员20_年度抓党建责任清单，严实了主体责任，坚持主体责任和党组中心工作同谋划、同部署、同考核。

　　二是7月15日召开专题会研究党风廉政建设工作，确保了党组每年研究党风廉政建设不少于两次。

　　此项问题整改工作按计划推进，12月完成并长期坚持。

　　(十二)班子成员落实 “一岗双责”不到位

　　完成时限：20_年12月30日前并长期坚持

　　关于班子成员落实 “一岗双责”不到位问题的整改情况：

　　一是严格履行“一岗双责”责任制，制定了班子成员主体责任清单，与业务工作同计划、同部署、同落实、同考核。

　　二是加强班子成员党风廉政建设。班子成员每季度(半年)向主要领导汇报“一岗双责”情况汇报。

　　三是领导班子成员加强对非公企业及非公经济人士的联系、指导、教育工作，及时开展谈心谈话。10月9日班子成员与箐河农业董事长和行远牧业董事长进行了谈心谈话。

　　此项问题整改工作按计划推进，12月完成并长期坚持。年底班子成员按要求主动向工商联党组提交书面述责述廉报告

　　(十三)廉政风险防控重视不够

　　完成时限：20_年12月30日前并长期坚持

　　关于廉政风险防控重视不够问题的整改情况：

　　一是开展廉政学习和党风廉政警示教育，9月29日组织学习了《关于20_年上半年查处违反中央八项规定精神和违法犯罪典型案例的通报》。

　　二是对现有风险点进行重新研判查找，并讨论制定切实可行的具体防控措施。

　　此项问题整改工作按计划推进，12月完成并长期坚持。

　　(十四)会计核算不规范

　　完成时限：20_年9月

　　关于会计核算不规范问题的整改情况：

　　对部分报销票据不合规及对个别会计核算不规范、部分支出事项中存在经费报销要素不规范以及个别会议费附件不齐全的问题，已由当事人完善报销要素，并做出情况说明。此项工作已整改完毕。

　　(十五)公务接待管理不严格

　　完成时限：20_年9月

　　关于公务接待管理不严格问题的整改情况：

　　对于超标准报销的费用，已退还上缴至仁和区财政国库。此项工作已整改完毕。

　　(十六)费用报销超标准

　　完成时限：20_年9月

　　关于费用报销超标准问题的整改情况：

　　对于超标准报销的费用，已退还上缴至仁和区财政国库。此项工作已整改完毕。

　　三、下步整改措施

　　下步，区工商联党组将切实强化“四个意识”，维护以习近平为核心的党中央权威和党的集中统一领导，担负好巡察整改工作的主体责任，把持续推进问题整改作为当前首要政治任务。坚持问题不查清不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过，在整改过程中坚决不走过场、不敷衍塞责，持续开展问题专项治理。同时，对形成的整改措施与经验做法及时进行总结提炼，建立起务实管用、简单易行的长效机制，避免问题反弹回潮，确保整改务实见效。

关于落实巡察反馈意见整改情况的报告

　　根据《市委第二巡察组对市房管局巡察情况的反馈报告》相关内容，市房管局党组坚持把巡察问题整改落实与“两学一做”专题教育活动有机结合起来，通过全体干部职工的共同努力，截至目前，巡察组反馈的3方面8大类21个具体问题，20个已整改完毕，1个正积极推进。现将整改情况报告如下：

　　一、强化主体责任，抓好整改工作部署

　　收到巡察组反馈意见后，局党组高度重视，立即召开局党组扩大会议和班子会议，就整改工作进行了全面安排部署。制定下发了《五指山市住房保障与房产管理局落实市委巡察组反馈意见工作实施方案》，成立了由主要领导任组长，其他班子成员任副组长，局各股室为成员的巡察整改工作领导小组，对巡察反馈存在的3方面8大类21个具体问题分别落实到责任领导和责任责任股室或个人，明确了整改完成时限，将巡察反馈的问题清单建立整改台账，针对存在的问题逐一对账销号，要求整改不回避问题立行立改、改出成效，确保件件有落实、件件有回音。整改工作在局党组统一领导下有序推进，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，对照整改清单，逐条研究整改举措，逐项督促整改到位。

　　二、坚持问题导向，稳步推进整改落实

　　(一)党的领导弱化方面

　　问题一：“四个意识”树的还不够牢。

　　主要表现：一是市房管局党组政治意识不强,未能充分结合本单位实际情况,组织干部职工全面系统、反复地学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记“4.13”重要讲话，学习次数少，学习方式单一，学习笔记仅记录学习内容，没有反映出参会人员围绕学习内容开展交流讨论情况,没有真正做到学懂弄通做实。二是传达学习中央及省市领导对房地产行业重要指示、批示精神及相关文件较少，贯彻落实不够全面彻底。如学习《五指山市保障性住房物业管理办法》、《习近平谈治国理政》一书中的“加快推进住房保障和供应体系建设”《关于加强房地产市场调控工作的通知》《关于做好稳定房地产市场工作的通知》分别是1次，学得不够深入。在落实上，物业管理方面管理不够规范，问题突出，群众反映比较多，保障性住房建设存在进度缓慢，没有在市委市政府规定的时间内完成任务，廉租住房租赁补贴方面没有完成上级下达的目标任务。

　　整改情况：一是切实增强党组政治意识，20_年，充分结合本单位实际情况，制定学习计划，要求领导干部职工把个人自学与集中学习结合起来，做到明确学习要求、落实学习内容。组织干部职工全面系统、反复地学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记“4.13”重要讲话和中央12号文件精神，20_年集中学习十九大精神3次，“4.13”讲话精神5次，中央12号文件2次，新时代中国特色社会主义思想2次。截止20_年1月年对十九大精神、“4.13”讲话精神、中央12号文件等分别学习了1次。同时创新学习方式，在开展集中学习之前，明确通知参会人员相关的学习内容，要求参会人员围绕学习内容提前思考和准备讨论发言内容，在会上班子成员带头讨论，转变不积极讨论的观念。二是加强传达学习中央及省市领导对房地产行业重要指示、批示精神及相关文件，要求干部职工深入领会相关文件精神，做到理论联系实际全面贯彻落实。20_年采取每季度至少1次学习相关文件精神的方式进行，如1月集中学习了《五指山市保障性住房物业管理办法》、《关于做好稳定房地产市场工作的通知》等文件精神分别1次。在落实上，物业管理方面要求创新工作方式方法，协同物业管理协会加强规范管理，对问题突出，群众反映比较多的小区及时督促物业企业进行整改，同时协会还成立了专家组，20_年积极配合解决物业纠纷3起，解决电话投诉2起，发挥着行业协会的积极作用。

　　问题二：党的领导核心作用弱化，制度执行不到位。

　　主要表现：一是“三重一大”制度落实不到位。二是意识形态工作重视不够。

　　整改情况：一是制定了《“三重一大”民主决策制度》和《“一把手”末位表态制度》，20_年已进行整改，对涉及“三重一大”事项的会议记录，均反映集体讨论过程和参会人员表态发言，严格执行一把手末位表态制度，所有事项进行集体讨论。20_年继续长期坚持。二是局党组切实提高了对新形势下意识形态领域斗争的新情况新问题认识，高度重视意识形态工作。20_年2月25日召开班子会议组织开展了1次意识形态工作专题研究部署会议，组织1次集中学习。主要是传达学习了中共中央办公厅颁布的《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》。

　　问题三：贯彻落实中央大政方针、省委、市委重大决策部署不力。

　　主要表现：一是履行职责不到位。20_年，国家下达的保障性安居工程新增发放廉租住房租赁补贴任务150户，实际完成62户，完成率41.33%，未完成任务。二是保障性住房建设进度缓慢。五指山市保障性住房居住小区二期工程、教师村公共租赁住房工程，两个项目开工日期均为20_年，工期一年，实际竣工时间为20_年，严重超期。三是房管局开展“三项”清理工作不到位。四是扶贫帮扶针对性不强，帮扶成效不明显。

　　整改情况：一是未完成任务国家下达的保障性安居工程新增发放廉租住房租赁补贴任务的原因为当时根据《五指山市廉租住房保障实施办法》(试行)，我市廉租住房保障方式分为实物配租和货币补贴两种，申请家庭可以选择其中一种保障方式进行申请。当年共有264户家庭申请，其中申请实物配租有202户，货币补贴有62户，因大多数家庭选择实物配租，导致实际完成的申请廉租住房租赁补贴的家庭没有达到任务数。二是针对保障性住房建设进度缓慢问题，由于20_年工程设计及工程开工建设用地规划等前期准备工作用时较长，致使整个工程的进度缓慢，直到20_年才完全竣工。今后若有建设保障性住房计划，将吸取工作经验，充分做好各项前期准备工作。三是针对房管局开展“三项”清理工作不到位的问题，已于20_年11月9日将20_年违规发放领导班子成员值班补助，共计2700元整，退回局账户中;20_年以来6名干部职工私车用单位油卡加油共计20_3.97元，已于20_年10月25日全部退回存到局账户中。进一步完善了公车管理和使用制度，杜绝出现干部职工私车用单位油卡加油现象。四是针对扶贫帮扶针对性不强，帮扶成效不明显问题。20_年以来，我局转变帮扶模式，由帮扶种苗转为帮扶基础设施，由农户自己购买种苗，局帮扶解决养殖基地建设设施用水泥。20_年经局帮扶建设基础设施共有9户，产业纯收入年达4000元的有12户。

　　(二)党的建设缺失方面

　　问题四：党内政治生活不严肃。

　　主要表现：一是组织生活制度落实不严。二是民主生活会开展的质量不高。三是谈心谈话制度落实不到位。

　　整改情况：一是严格落实组织生活会制度，20_年以来已做进一步的完善和整改，20_年党支部组织委员已认真做好组织生活会的全过程记录和参会人员的批评与自我批评记录。20_年继续长期坚持。二是切实提高民主生活会质量，对即将召开的20_年度领导班子民主生活会，要求班子成员在对照检查材料中报告个人有关事项，加大自我问题的剖析力度，追求达到红脸出汗的效果。对于受党纪政务处分人员党组要严格要求在当年的民主生活会及组织生活会上作深刻检讨,并能够在相互批评中指出要求高度重视吸取相关经验。20_年度无受党纪政务处分人员。三是严格落实谈心谈话制度。20_年以来已加强班子成员之间，分管领导与分管股室负责人之间，股室负责人与各自股室工作人员之间的沟通交流，层层压实责任，及时发现苗头性问题，杜绝小问题演变成大问题，切实把握让“红红脸、出出汗”成为常态的实践要求。20_年全年进行谈话提醒共计14次。目前，我局做到谈话提醒每月至少1次，每季度至少3次。20_年继续长期坚持。

　　问题五：党建工作力度不够，开展学习教育不扎实。

　　主要表现：一是“三会一课”制度落实不到位。二是“勇当先锋 做好表率”专题活动开展不到位。

　　整改情况：一是20_年以来已严格落实“三会一课”制度，并要求党支部组织委员高度重视，对支委会、党课、党员大会等认真做好笔记记录。二是“勇当先锋 做好表率”专题活动开展不到位问题已经整改完毕，根据活动方案，已向市直机关工委提交8月至12月的心得体会，共计5篇。同时，结合工作实际，勇当先锋，做好表率，主要体现为在扶贫工作中主动作为，经研究同意为局帮扶贫困户购买瓷砖及联系公司给予安装楼梯扶手，及时完成了五个直观任务;在解决网签备案历史遗留问题时，及时召开两次专题会议进行研究部署，切实站在维护群众利益的角度上主动作为。

　　(三)全面从严治党不力方面

　　问题六：局党组履行主体责任不到位。

　　主要表现：一是研究布署党风廉政建设和反腐败工作不扎实。二是考勤制度不够严格。三是物业管理工作监管不力。四是落实审计整改工作不力。

　　整改情况：一是严格落实党风廉政建设责任制，定期研究部署党风廉政建设和反腐败工作，对照党风廉政建设工作责任书，认真履行党风廉政“一岗双责”职责，切实突出党风廉政建设专题研究部署会议主题。20_年已对党风廉政建设和反腐败工作要点及任务进行了分解并设立台账。20_年继续长期坚持。二是已要求办公室严格执行落实考勤制度，完善外出下村登记记录，并长期坚持，同时从班子成员抓起，带头做好打卡工作，对出现迟到早退较严重的人员进行谈话提醒。已于20_年10月22日召开职工会议进行强调，加强纪律管理，分管领导与分管股室负责人之间，各股室负责人于股室内工作人员之间要加强监督。严格落实考勤与绩效挂钩。三是加强物业监管，创新监管工作方式方法，积极督促未进行备案的物业企业进行备案。针对物业相关投诉件多的问题，积极组织对全市物业管理服务行业进行专题调研，协调多部门处理物业管理纠纷，围绕重点问题展开研究，分析解决的办法，同时组织物业管理行业进行培训，从人员思想意识、业务能力、政策法规方面入手，不断夯实物业服务基础，提高物业服务水平。四是针对审计整改工作不力，海南省审计厅关于五指山市20_年保障性安居工程跟踪审计发现“政府投资建设保障性安居工程配建商业设施部分拍卖款511.39万元未收到”的问题，我局已在20_年5月上诉法院，法院在20_年5月29日受理(法院案号：20_琼9001民初386号)，被告文易平对管辖权提出异议，五指山市法院驳回被告的异议，被告对市法院驳回不服，上诉至海南省第一中级人民法院，于20_年9月25日收到合议庭组成人员告知书((20_)琼96民辖终45号)，驳回被告异议申请。目前该案件已审理终结。但于20_年12月10日文易平作为上诉人，上诉请求依法撤销原判决及改判驳回被上诉人市房管局的全部诉讼请求，案件已于20_年1月28日开庭审理。目前正在等待法院的二审判决。

　　问题七：违反中央八项规定精神问题仍有发生，“四风”问题屡禁不止。

　　主要表现：一是公务接待不规范，报销手续不齐全。二是充值油卡又夹带报销油票情况。三是违规购买土特产。

　　整改情况：一是因当时财务报账执行没那么严格规范，且为了房产去库存促销，常接待一些外地有销售影响力的客人及对我市房地产展销有所贡献的人员。将完善公务接待及财务管理相关制度，要求财务工作人员严格按照《海南省行政事业单位财务报账管理办法(试行)》来规范报账报销行为。二是因20_年经济房、公租房建设多，任务重，各分管责任人及工作人员下工地勘察次数多，油卡不能满足用油需求，因此经局班子讨论同意当时下工地人员在不使用油卡的情况下可以报销油票，以及下企业调查和物业管理等工作，可每季度用油各报销2000元。对于解释不清的情况已要求相关人员进行退款。三是针对20_年7月、8月违规购买茶叶、灵芝茶、蜂蜜的问题，因20_年7月25日—8月3日在石家庄、郑州等地区，开展“20_海南五指山城市形象推介会暨旅游养生地产展示会”活动，为了更好地推介五指山城市形象，宣传五指山旅游养生地产项目，达到预期的成果，购买了茶叶、灵芝茶、蜂蜜进行展销。针对20_年1月，购买节日慰问品野山鸡蛋12500元，无清单和领用人的问题，因当时临近春节，经局务会讨论决定，共购买125箱山鸡蛋，发放给自筹及聘用保障房调查工作人员43人，每人发2箱计86箱作为年终福利，其余39箱先后用于慰问困难群众、退休职工等，故未列明发放清单。

　　问题八：资金监管不够到位，财务制度执行不力。

　　主要表现：20_年全市经济适用房购房款余额48991753.61元未及时上缴;20_年7月，存在参加城市推介活动借用现金10万元用于食宿费用，而非使用公务卡;20_年违规将公共租赁住房租金收入50.34万元挪作他用：其中误餐费支出4.35万元，扶贫支出11.7万元，办公用品支出34.29万元。20_年11月，发放廉租房租金补贴1278户，发放人数3619人，发放金额37.64万元。其中，违规发放245户，703人，违规发放金额7.31万元。未按规定用途使用经济适用房购房款。经济适用房二期建设借用一期工程款187.07万元，即所收经济适用房一期购房款直接用于支付二期经济房勘察费、监理招标公证费、项目前期咨询服务费、设计费、招标代理服务费等未能执行收支两条线。

　　整改情况：一是针对20_年全市经济适用房购房款余额48991753.61元未及时上缴的问题，经核查，经济适用房购房款是签订合同后收取30%的首付款，是每天向购房者催收累计的资金，是一个动态数据，48991753.61元并非一开始就在账上，不存在长期占用大额资金不上缴的情况，已于20_年12月6日已全部上缴;二是针对20_年7月，存在参加城市推介活动借用现金10万元用于食宿费用，而非使用公务卡的问题，经核查，因当时去西北(乌鲁木齐、兰州)开展房地产推介活动，布置展馆等需紧急用款，时值周末，为确保展销活动顺利完成，经局务会讨论决定将10万元紧急付给前方工作人员，经核查，10万元全部用于公务费用，未超出活动预期经费;三是针对20_年违规将公共租赁住房租金收入50.34万元挪作他用的问题，因财务支出经济分类科目有错误导致，我局于20_年3月22日起草请示报市政府申请拨付“公共租赁维修管理工作经费”50.34万元，经市政府20_年4月25日专题会议(〔20_〕94号)同意，我局根据会议精神起草函件到财政局申请拨付整改资金，市财政局于20_年5月31日将资金下拨，并将整改资金返还原资金渠道;四是针对20_年11月违规发放廉租房租金补贴金额7.31万元的问题，按照省厅文件要求进行整改，已全额追回，并于20_年12月取消了五指山市廉租住房租赁补贴人员公示名单473，今后严格执行发放廉租房补贴租金制度;五是针对经济适用房二期建设借用一期工程款187.07万元的问题，因当时经济适用房二期建设急需支付农民工工资，因此借用了一期工程款，但经济适用房二期建设资金一到位后，及时退还了进行垫付的一期工程款，并已上缴国库，今后会严格执行收支两条线的要求。

　　三、立足长远长效，巩固提高整改成果

　　通过对巡察组巡察出的问题进行整改，使我们充分认识到工作中存在的薄弱环节，局党组将以此次巡察整改为契机，切实加强党的领导，增强党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作长抓不懈，立足长远巩固整改成效，以实实在在的整改成效推进局各项工作。

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