农村（社区）党支部标准化建设百分细则

　　农村(社区)党支部标准化建设百分细则

　　项目

　　内容及分值

　　考评方法

　　评分标准

　　扣分

　　扣分原因

　　得分

　　一、健全基本组织(20分)

　　1.强化党支部政治功能，村(社区)党支部领导核心作用发挥好，“两委”关系协调团结，正常开展工作。(6分)

　　听汇报

　　检查资料

　　座谈了解

　　1.党支部班子不能发挥领导核心作用的扣3分;

　　2.党支部与村(居)委会关系不协调、工作形不成合力的扣3分;

　　3.村内有宗族势力或黑恶势力的扣2分;

　　4.有群众到县以上反映党支部书记或班子问题且基本属实的扣2分;

　　5.领导本地的妇联、共青团等群团组织，支持他们按照各自章程独立负责地开展工作,领导作用发挥不好的扣1分;

　　6.未明确副书记或支部委员专职负责党建工作的扣1分。

　　2.按照统一规定时间、规定程序完成党支部换届工作，健全党组织体系，规范设立党小组。(6分)

　　听汇报

　　查资料

　　1.统一换届后，村“两委”和监委会班子人员不齐的扣1分;

　　2.新一届班子平均年龄较上届下降，学历较上届提升，班子至少有1名女性成员，一项不符合扣1分;

　　3.换届期间出现赴县以上信访问题的扣1分;

　　4.换届相关档案资料不齐全的扣1分;

　　5.党员人数超过15人但未建立党小组的扣]分。

　　3.扎实开展分类评星、晋级提档工作。(3分)

　　听汇报查资料

　　支部无年度争创星级方案扣2分，方案与实际结合不紧密扣1分。

　　4.抓实软弱涣散和后进村党支部整顿工作。(5分)

　　听汇报查资料

　　1.上年度“一星级”党支部未定为软弱涣散党支部进行整顿扣1分;

　　2.未落实乡镇党委书记抓整顿直接责任的扣1分;乡镇党委书记未定期指导软弱涣散党支部整顿的扣1分;

　　3.未按要求选派整顿队伍或整顿队伍未按要求驻村开展工作的扣1分;

　　4.软弱涣散和后进村党组织整顿工作手册每周至少填写一次，缺一次扣0.5分,最多扣3分;

　　5.整顿工作资料未单独、规范归档的扣1分;

　　6-无整顿工作方案和季度进度台账的扣2分。

　　二、建强基本队伍(25分)

　　5.选优配强党支部书记，党支部班子健全，后备干部力量充足。(4分)

　　听汇报查资料走访群众

　　1.党支部书记空缺超过3个月的扣4分，非本村(社区)产生的扣1分,支部书记在党员群众中威信不高的扣1分，支部书记对党建工作认识不到位、工作思路不清晰的扣1分;

　　2.历任党支部书记业绩图未公示扣1分;

　　3-未建立后备干部人才库的扣2分，人数少于3人扣1分，后备干部选拔不规范扣1分，年龄、学历结构不优扣1分，无后备干部帮扶培养机制扣1分;

　　4.年内支部成员每1人违法违纪受到查处扣1分,党组织书记违法违纪受到乡镇纪委以上查处的扣2分。

　　6.党员发展规范，党员队伍结构合理，党员信息及时更新，党员底数清、情况明。(4分)

　　听汇报

　　查表册资料

　　1.贫困村连续2年、非贫困村连续3年未发展

　　1名党员的扣2分;

　　2-未完成年初制定上报的党员发展计划数扣2分，完成计划数但年龄、学历、行业结构等变更的扣1分;

　　3.未严格执行“双推双评三全程”制度，发展党员材料未按照规定时间审批的扣1分;

　　4.无党员花名册扣1分，党员信息未及时更新,数据不准确扣1分;

　　5.无负责全国党员管理信息系统专兼职人员扣1分。

　　7.加强党员管理，严格落实农村党员积分化管理或者“双线”管理制度。(4分)

　　听汇报

　　查资料

　　实地查看

　　1.未开展党员积分化或者“双线”管理的扣2分;未逐人建立《党员积分化管理台账》或《党员双线管理台账》的扣0.5分,记录不全的扣

　　0.5分，无公示扣0.5分,公示不规范扣0.5分;

　　2.未建立党支部党员微信群扣1分，微信群作用发挥不好扣1分;积极引导党员订阅共产党员、xx党建、xx党员e站等微信公众号，党员订阅率低于50%扣1分、支委会成员订阅率低于100%扣1分。

　　8.实施党支部书记备案管理和村干部调整联审机制。(2分)

　　查阅资料

　　1.党支部委员调整时，候选人未上报县级进行资格联审的扣1分;

　　2.党支部书记调整后1个月内，未建立人事档案交县级组织部门备案管理的扣1分。

　　9.扎实开展党员分类管理。(5分)

　　听汇报

　　查资料

　　实地查看

　　1.在职党员未开展目标承诺扣1分，承诺未公示扣0.5分，未在要求时间内完成承诺的扣]分;

　　2.未开展无职党员“一编三定”扣1分,设岗定责情况未公示扣0.5分，未履责的扣1分;

　　3.流动党员未明确分包联系村干部扣1分，无分包联系记录扣1分;

　　4.年老体弱党员无分包联系人扣1分,未开展帮扶关爱活动扣1分;

　　5.党员公约未在村显要位置公示扣1分，共产党员户未全部挂牌扣2分。

　　10.扎实推进不忘初心、牢记使命常态化制度化。(3分)

　　听汇报

　　查资料

　　1-不忘初心、牢记使命常态化制度化做到有方案、有“三会一课”计划、有学习笔记等,少一项扣1分;

　　2.党性体检活动未开展扣1分,党性体检表填写不规范扣0.5分;

　　3.未选树身边先进典型扣1分。

　　11.认真开展党员全员轮训工作，每年对党员干部轮训一遍。(3分)

　　听汇报

　　查资料

　　1.党支部书记未按要求参加上级培训扣1分;

　　2.未对村干部进行全员轮训扣1分;

　　3-党员全员轮训活动未按规定开展的扣1分。

　　三、落实基本制度(22分)

　　12.严格落实党支部“十个一”工作规范。(5分)

　　听汇报

　　查党支部工作手册

　　实地查看

　　1.党支部每月召开一次支部委员会议、开展一次主题党日活动、安排一次党小组会议，每一项落实不到位扣1分;

　　2.党支部每季度召开一次党员大会、组织一次党课(其中党支部书记每年至少讲一次党课)，每一项落实不到位扣1分;

　　3-党支部每半年召开一次组织生活会，落实不到位扣1分;

　　4.每年制定一个“三会一课”计划、组织一次民主评议党员、开展一次党员党性体检、组织一次评先表优,每一项落实不到位扣1分。

　　13.严格落实党员“十个一”工作规范。(5分)

　　听汇报

　　查资料

　　实地查看

　　1.党员每月参加一次党员主题活动、宣传一次党的主张、参加一次志愿服务、提一条合理化建议、完成一项党组织交办的任务、为群众办一件实事,每一项落实不到位扣1分;

　　2.每年主动接受一次党内培训、系统学一遍党章、讲好一次微党课、重温一次入党誓词,每一项组织开展不到位扣1分。

　　14.坚持党员汇报和报告工作制度。(1分)

　　听汇报

　　查资料

　　党员每季度未向党支部或党小组汇报思想扣1分。

　　15.谈心谈话制度。(1分)

　　听汇报

　　查资料

　　党支部经常性开展谈心谈话，党支部委员之间、党支部委员与党员之间、党员和党员之间，每年谈心谈话少于1次的扣1分。

　　16.党支部述职评议制度。(2分)

　　听汇报

　　查资料

　　1.党支部书记每年至少向支部党员大会述职一次，未完成的扣2分;

　　2.党支部民主评议满意率低于90%的，每低1个百分点扣0.5分，扣完为止。

　　17.严格组织生活调阅制度。(2分)

　　听汇报

　　查资料

　　实地查看

　　1-党(工)委副书记或组织委员每季度调阅一次记录，缺1次扣1分;

　　2.调阅后记录仍存在明显问题的扣1分。

　　18.健全基层民主科学决策机制。(2分)

　　查资料

　　实地查看

　　1-村党支部未运用“四议两公开”工作法,社区党支部未运用“一征三议两詞”工作法的不得分;

　　2.“四议两公开”工作法、“一征三议两公开”工作法运用不规范扣1分，工作记录不全扣1分。

　　19.完善“三务”公开、民主监督等民主管理制度。(2分)

　　查资料

　　实地查看

　　党务、村(居)务、财务一项公开不及时、不到位扣1分，扣完为止。

　　20.党费收缴符合规定。(2分)

　　查阅资料

　　党费收缴记录不完善的扣1分;不能及时向党委上缴党费，无党(工)委开具的党费收据或证明扣1分。

　　四、开展基本活动(8分)

　　21.开展“支部结对共联建，党员干部做表率”活动。(3分)

　　听汇报

　　查资料

　　1.每月至少开展一次支部联建活动，少一次扣

　　0.5分;

　　2-驻村第一书记或驻村工作队员在暗访时未在岗1次扣1分。

　　22.开展党员分包贫困户活动。(2分)

　　听汇报

　　查资料

　　1.未开展党员分包贫困户活动的扣2分;

　　2.党员分包贫困户未公示的扣1分;

　　3.党员分包贫困户效果不突出的扣1分。

　　23.开办新时代“三新”大讲堂。(3分)

　　听汇报

　　查资料

　　实地查看

　　1.未开办大讲堂的该项不得分;

　　2.每月至少开展一次讲习活动，少一次讲习记录扣1分;

　　3.无年度讲习计划扣1分，无讲习队伍名册扣1分,大讲堂内无基本学习资料扣1分,未悬挂统一的大讲堂门牌扣1分;

　　4.全年讲习活动村(社区)党员群众整体参与率低于50%扣1分。

　　五、建好基本阵地(15分)

　　24.建立健全村级组织活动阵地管理长效机制。(10分)

　　查资料

　　实地查看

　　1-党群服务中心指示牌安装不到位扣1分，各功能室标识牌悬挂不到位扣1分;

　　2.便民服务站开展服务事项不全扣1分，服务效果不好扣1分，台账记录不全扣1分;

　　3.村(社区)干部挂牌值班制度没有公示扣1分，落实不到位的扣2分;

　　4.无党群服务中心日常管理维护机制扣1分，党群服务中心环境卫生差扣2分;

　　5.远程教育设施不畅通扣1分,使用不到位扣2分。

　　25.不断强化党组织活动阵地政治属性。(5分)

　　听汇报

　　查资料

　　走访群众

　　1.定期到开放式组织生活基地开展活动，年度不少于1次，少一次扣1分;

　　2-党支部建设及党内组织生活相关制度未上墙扣2分;

　　3.村级阵地周边、村主干道、社区内外党建氛围不浓厚扣2分;

　　4.没有党建书屋(书柜、书架)扣2分。

　　六、强化基本保障(10分)

　　26.发展村级集体经济，强化造血功能。(5分)

　　听汇报

　　查资料

　　实地查看

　　1.非集体经济扶持试点村无集体经济发展规划的扣5分，有规划未落实的扣2分;

　　2.已经发展的村级集体经济项目因经营管理不善,造成无明显成效或收益低于2万元的扣2分。

　　27.按标准落实村干部工作报酬、离任村干部生活补贴，村级办公经费和服务群众专项经费等，强化村级运转经费保障。(5分)

　　听汇报

　　查资料

　　1.各项工作经费一项保障不到位扣2分，扣完为止;

　　2.出现因待遇问题上访的扣2分。

　　七、加分项目

　　28.有条件的村(社区)先行试点，在党员群众聚集区域建设党群文化广场。

　　实地查看

　　建成党群文化广场的加1分。

　　29.打造开放式组织生活基地。

　　实地查看

　　党支部有1处被党建工作领导小组命名的开放式组织生活基地加1分。

　　30.做好发展经验的总结提炼,将本村(社区)经验材料积极向各级媒体推介、宣传。

　　查看资料

　　在中央、省、市主流媒体有宣传报道本村党支部先进经验的，分别加3分、2分、1分(同一篇报道被不同媒体刊载的，以最高媒体标准给予一次性加分)，最高加5分。

　　31.打造市级党代表工作室。

　　查资料

　　实地查看

　　按照“有场地、有标识、有队伍、有制度、有计划、有台账，统一设置门口标牌、制度版面、接待卡、征集意见箱、接待党员群众登记本”的标准，打造市级党代表工作室，经常开展各类党代表联系党员群众活动,每打造一个加1分，未开展过活动的不得分。

　　32.高标准发展党员。

　　查资料

　　每发展1名高知识群体党员加1分。

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