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扶贫工作办公室2023年上半年工作总结和下半年工作计划
今年以来，凤凰村认真贯彻落实上级关于脱贫攻坚工作安排部署，统一思想，真抓实干，扎实推进脱贫攻各项工作。
一、基本情况凤凰村全村637户2223人，建档立卡贫困户251户737人，其中：五保贫困户42户46人，低保贫困户59户172人，一般贫困户137户459人，已脱贫户13户60人;搬迁户198户625人，危改户39户60人。2023年计划脱贫户69户271人。
二、工作开展情况1、以“水电路”为突破，完善基础设施。新修道路3公里、硬化通组公路12.1公里，新修100m3蓄水池两座，过滤池2个，更换管道6000余米;启动了凤凰村通村主干道公路改建工程，现已动工建设，预计2023年3月全部完工。同时启动了通村公路沿线主干道电力改造项目。
2、以产业为支撑，增强发展能力。按照“支部+合作社+基地+贫困户”的发展模式，建立了以茶叶为主导产业，特色养殖、特色种植为辅助产业发展模式。今春，共有103户贫困户累计采摘鲜叶3668.2斤，增收41万余元;调配株柿子树苗15000株，发展柿子树园300余亩;培育特色养殖大户6个，累计发放奖补资金3万余元。
3、以问题为导向，提升脱贫实效。全村搬迁198户625人，其中：集中搬迁安置193户609人，分散安置5户16人，危房改造39户70人。截止目前，集中安置已入住153户478人，分散安置已入住2户5人，危改完工38户66人，搬迁整改涉及32户118人，已全部整改到位。并对2023年度脱贫搬迁户安全住房完成了资金兑付。
4、以改革为重点，优化保障能力。成立了凤凰村互助资金协会，现有会员57户，其中贫困户31户，共发放借款24万元，其中贫困户借款6万元。启动“三变”改革，成立了凤凰村股份经济合作社，与凤凰绿茶有限责任公司、德勤农业综合开发有限公司和汉水源生态农业综合开发有限公司签订了入股分红协议，可带动贫困户30户93人增收。
5、以扶志为核心，强化造血能力。把“扶志扶智扶德扶勤扶技”贯穿脱贫攻坚全过程，定期召开新民风道德评议，共表彰先进典型6人，通报反面典型5人;设立了“爱心超市”，通过积分制管理，增强贫困户自我发展的内生动力。加大技能培训工作力度，累计开展技能培训4场、培训210人次。
6、以整治为契机，建设美丽乡村。以美丽乡村建设为抓手，对破坏生态坏境的乱搭乱建、乱堆乱倒、违规排放等隐患点进行了全面摸排，并建立台账，实行整改到位销号管理。对凤凰村一组改厕改圈试点工作的前期规划和试点的征地工作。征收村服务中心对面河边地1亩，争取建设文化墙及绿化小品。
7、以作风为抓手，激发强大合力。对脱贫攻坚重点工作责任到人，明确完成时限，对干部帮扶工作实行清单制，并纳入干部年终考核。县纪委深入开展帮扶工作“五个一”工作法，即每月开展一次入户走访、每月进行一次政策宣传、每月开展一次环境整治、每月解决一个实际难题和每月同吃一顿“连心饭”，帮扶措施精准到户。
三、存在的问题一是部分群众受传统思维限制，部分贫困户缺乏内生动力，“等靠要”思想依然存在，对政策理解不准。
二是产业建设方面市场化程度不高，“支部+合作社+基地+贫困户”的发展模式中，市场主体与市场对接的力度不强，农产品转化为商品的转化率不高;
三是村容村貌建设、宣传教育工作存在战线长、任务重，对村容村貌建设、宣传教育工作缺少系统规划，宣传教育工作需要进一步加强。
四、下一步工作打算一是持续开展“民情大调研、矛盾大排查、积案大化解、基础大加强”活动，切实解决群众关心的热点难点问题。进一步加大政策宣传力度，提高群众对脱贫攻坚工满意度、知晓率，确保社会稳定。
二是抓好中长期产业发展工作，夯实产业发展面积，落实树木种苗栽植;引导凤凰绿茶、德勤农业、汉源农业等市场主体走市场化运营道路，增强市场主体引领贫困户致富的能力。
三是扎实推进村容村貌整治工作，加快推进村卫生室建设、改厕改圈和服务中心对面宣传文化墙、绿化小品建设，加大宣传教育工作力度，深入开展新民风建设，激发内生动力。
扶贫工作办公室2023年上半年工作总结和下半年工作计划
xxxx年，我区按照省、市工作部署，紧紧围绕年度脱贫攻坚目标任务，以“抓帮扶成效、提扶贫质量、促长远发展”为核心，紧盯“两不愁三保障”，着力补短板、强弱项、促巩固、谋长远，强力推进各项脱贫攻坚工作任务，为年度收官打下了坚实的基础。现就具体工作推进情况汇报如下：
一、上半年主要工作(一)聚焦“两不愁三保障”，持续巩固脱贫攻坚成果
自xxxx年以来，按照党中央关于脱贫攻坚的决策部署和省、市工作安排，我区采取“x+x”精准帮扶模式，充分发挥区、街、村三级联动和驻村工作队、帮扶干部精准帮扶作用，靶向施策、合力攻坚，全区脱贫攻坚取得了阶段性成果。截至xxxx年x月底，全区共有建档立卡户xxxx户xxxx人，其中：已脱贫户xxxx户xxxx人(xxxx年以前脱贫xxxx户xxxx人，xxxx年脱贫xxx户xxx人)，在册贫困户xx户xx人(均为兜底保障户，计划xxxx年脱贫)。
全区x个涉贫街道xx个涉贫村均实现水泥路村村通，广播电视宽带村村通，电力入户率xxx%，标准化卫生室全覆盖，公共基础设施全面达标;建档立卡户“两不愁三保障”全部达标，人均纯收入超过xxxxx元，有劳动力家庭中长期产业或至少一人稳定就业全覆盖，无返贫、新增致贫人口，脱贫攻坚“八个一批”工作成效显著。
(二)开展 “三排查三清零”行动，补齐工作短板
按照省市安排部署，x月中旬至x月底，我区集中组织开展了脱贫攻坚“三排查三清零”行动。各涉贫街道共计排查户问题和群众需求xxx条，经“八办两组”行业部门核实认定，x月底已全部如期整改清零。其中：落实产业帮扶需求xx条;落实就业帮扶xx人;落实健康扶贫政策咨询xxx条、办理慢性病资助xx人;办理落实农村低保、特困供养xx户xx人;落实残疾人评定xx人，办理残疾证 x人。同时，区级相关行业部门还组织实施了农村基础设施及公共服务设施达标情况大排查。其中：区秦保局牵头开展了农村安全饮水工程大排查，完成了所有行政村饮用水水质检测，安装净水设备x台、管网消毒设备xx台;区农业农村局完成xxxx户建档立卡户卫生(无害化)厕所改造提升工作，并对三个重点涉贫村开展人居环境整治工作;区交通局牵头开展了农村通村路排查，对灞桥街道香杨村、狄寨街道新华村等通村道路破损路面及时进行了维修;开通了纺织城到x等村的客车，解决了xx个建制村的客车通行问题。区发改委、区卫健局、区工信局等部门也对涉贫村电力入户情况、标准化卫生室配备、网络宽带覆盖等情况进行了排查，确保全面达标。
为抓好脱贫攻坚成效巩固提升，区级相关部门已建立防返贫动态预警监测、稳定增收带贫益贫、扶贫资金资产运营管理、农村基础设施管护运营等长效机制xx个，各涉贫街道配套落实的相关管理办法也已建立。全区“三排查三清零”行动取得了明显成效，建档立卡户“两不愁三保障”全部达标，有劳动力家庭中长期产业或至少一人稳定就业实现全覆盖，无返贫和新增致贫人口，兜底保障实现应保尽保。
(三)推进落实中央反馈问题整改，提升脱贫攻坚工作质量
按照省、市对xxxx年中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核反馈问题整改工作安排，x月xx日，我区召开了脱贫攻坚领导小组专题会议，审议通过了由区扶贫办牵头制定的《灞桥区xxxx年中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核反馈问题整改方案》，对推进落实问题整改作了安排部署。我区认领的x方面xx个问题均明确了问题整改的责任领导和牵头部门，结合“三排查三清零”行动，采取边查边改、边改边查的整改措施。截止x月底，各牵头部门对反馈问题均已落实整改，并向区脱贫办报送了问题整改台账及整改报告。
(四)全面完善数据信息，夯实精准扶贫基础
结合“三排查三清零”行动，各涉贫街道在入户走访大排查阶段，对建档立卡户基础数据信息进行了核实补正，共计修正国扶办系统信息xxxx条。x月下旬，区扶贫办信息中心组织各涉贫街道开展了建档立卡户人员增减动态调整工作，截止x月底调整后全区共有建档立卡户xxxx户xxxx人，其中：已脱贫户xxxx户xxxx人(xxxx年以前脱贫xxxx户xxxx人，xxxx年脱贫xxx户xxx人)，在册贫困户xx户xx人(均为兜底保障户，计划xxxx年脱贫)。
(五)加强宣传培训，提高脱贫攻坚政策知晓率
“三排查三清零”排查整改中，区卫健局、医保局、民政局等部门均集中开展了入户政策宣传，通过面对面解读、发放政策明白卡等方式，对群众较为关注的医疗救治、医保报销、低保办理等相关政策进行了集中宣传，进一步提高了群众政策知晓率。x月xx日-xx日，区委组织部、区扶贫办组织开展了全区脱贫攻坚“四支队伍”年度轮训工作，以集中授课的方式，对习总书记精准扶贫战略思想、“八个一批”行业扶贫政策等内容进行了专题培训，进一步提高扶贫一线干部的政策知晓率和业务能力。
(六)加强督导检查，确保责任落实到位
按照区脱贫攻坚领导小组部署要求，为高质量推进落实“三排查三清零”及中央反馈问题整改，如期完成年度脱贫攻坚目标任务，区扶贫办抽调部分行业部门业务骨干，与区纪委党风室、区委督查室、区政府督查办成立联合督导组，分别于x月xx日至xx日、x月x日至xx日，对涉贫街道进行了两轮督导检查。督导组采取查阅档案资料和入户抽查相结合的方式，重点检查了涉贫街道及部分涉贫村主体责任落实、历次反馈问题整改、五级书记遍访及“三排查三清零”排查问题整改落实情况，对发现的问题进行了现场反馈。
(七)安排部署三排查三清零“回头看”，补齐工作短板
按照省市安排，为进一步巩固和深化“三排查三清零”工作成果，彻底排查解决脱贫攻坚方面的短板漏项和问题，x月份我区的工作任务为集中开展三排查三清零“回头看”，聚焦脱贫任务完成、问题整改落实、长效机制建立等方面，对前期“三排查三清零”工作发现问题进行再过筛、再排查、再整改，彻底补齐短板漏项，为全面打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。区脱贫办制定了我区《三排查三清零“回头看”工作方案》，组织召开了区级行业部门、涉贫街道专题工作推进会，对“回头看”工作做了具体的安排，进一步查漏补缺，做到边查边改、真查实改，对问题整改实行台账管理，在政策落实上抓到位、在帮扶措施上抓实效、在数据信息上抓精准，确保剩余xx户xx人贫困群众如期脱贫，确保返贫新增致贫风险有效消除，并不断巩提升固脱贫攻坚成果。
二、存在的问题一是政策宣传及培训还需持续深入。扶贫政策涉及行业较多，尤其是疾病救治、兜底保障、识别退出等政策专业性较强，全面熟悉掌握有一定难度，加之贫困群众自身文化程度的限制，扶贫政策知晓率偏低的问题长期存在，部分贫困群众说不清自己享受的帮扶措施，部分帮扶干部对政策的理解掌握也不到位，入户开展政策宣讲还存在盲点，扶贫政策宣传的覆盖面、政策及业务的培训力度仍需进一步提高。
二是群众满意度还需进一步提升。在xxxx年的群众满意度测评中，我区扶贫工作群众满意度不高，主要原因：一是因为我区贫困群众总体数量规模偏小，扶贫工作的覆盖面和影响力有限;二是我区多数贫困户已脱贫，部分帮扶干部思想上有所松懈，对“四不摘”政策宣传不到位，从而影响了贫困群众对扶贫工作的满意度;三是我们对非贫困群众的宣传力度还不够，导致非贫困群众因为未享受帮扶政策出现心理失衡、不满意扶贫工作。
三是各项工作资料还需进一步完善。根据近期检查情况来看，各街道在资料整理上较前期有很大的提升，但一些单位在资料整理中还依然存在不细不规范的情况，例如问题台账对整改措施的描述记录不详细、整改缺乏佐证资料支撑。检查中发现部分涉贫村的工作资料依然存在缺项漏项，学习记录不全、问题整改台账责任人不明确、佐证资料不全、重要会议记录内容不详细、信息公示未留存照片等。
四是长效机制的规范运行还需进一步加强。目前，脱贫攻坚各项长效机制已基本建立，区级相关部门已建立防返贫动态预警监测、稳定增收带贫益贫、扶贫资金资产运营管理、农村基础设施管护运营等长效机制xx个，街道和村级层面共建立配套管理办法xx个。但各项机制仅仅处于初步建立阶段，在街道、村级层面还未能有效运行。
三、下半年计划及安排(一)夯实帮扶责任，再鼓脱贫干劲
今年是打赢脱贫攻坚战的收官之年，虽然我区大部分贫困户在xxxx年已经脱贫，但目前还有xx户xx人未脱贫，我们还必须继续努力，再鼓脱贫干劲，把精准帮扶贯彻到位。教育、医疗、产业、就业等“八个一批”行业部门要继续履行好自身职责，重点聚焦“两不愁三保障”，及时补齐工作短板，落实好各项扶贫政策，确保xxxx年底实现全部脱贫。全体帮扶干部要进一步改进工作作风，以认真负责的态度继续做好帮扶工作，制定切实可行的帮扶计划，确保贫困群众稳定增收，要完善户内资料，确保扶贫成果经得起检验。
(二)加强政策宣传，不断提高群众满意度
进一步加大扶贫政策宣传力度，使各项扶贫政策家喻户晓，争取群众对扶贫工作的理解和支持。各行业部门和广大帮扶干部要把政策宣传作为帮扶工作的一项主要内容，多措并举、做细做实，确保政策宣传无盲点，不断提高群众的政策知晓率。要把“四个不摘”的要求落到实处，让贫困群众切实感受到政策关怀和帮扶力度不减，不断提高广大群众对扶贫工作的满意度。
(三)不断完善工作资料，确保客观真实反映工作成效
工作资料是脱贫攻坚工作成效的有利佐证，现在各项检查依然主要是通过查阅资料来对我们的工作流程、工作效果进行验证。因此，资料的收集整理工作始终非常重要，也是我们完成好各项工作任务的必备环节。各单位要始终高度重视资料归集工作，严格按照要求，对照考核指标，逐项自查，不断细化和完善工作资料，确保在各类督导检查中不出问题。
(四)强化长效机制运行，确保后续措施持续跟进
随着脱贫攻坚工作即将收官，各项问题整改都已基本结束。巩固提升脱贫成效的各项长效机制也基本建立。下一步，我们要把长效机制的运行提到重要位置，各行业部门要指导街、村落实好长效机制的运行，我们要通过长效机制的有效运行，巩固我们近年来的脱贫成果，保障贫困群众脱贫退出后的后续帮扶，确保脱贫群众不返贫。
(五)精准扶贫数据信息，做好全面普查。
脱贫攻坚普查是新中国成立以来首次为解决贫困问题而开展的专项普查，是对脱贫攻坚工作的一次“全面体检”。我区将严格按照中央和我省、我市要求，扎实开展脱贫攻坚普查工作，系统分析普查第一手信息，科学精准地制定决策，确保脱贫攻坚成果得到巩固，收官冲刺取得完胜。
扶贫工作办公室2023年上半年工作总结和下半年工作计划
xxxx年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放xx周年、自治区成立xx周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战的关键一年。今年以来，我局认真贯彻落实自治区、市、县有关脱贫攻坚的文件精神，严格按照上级有关扶贫攻坚的要求安排部署工作，切实在精准扶贫、精准脱贫上下功夫，精准扶贫工作扎实稳步推进。现将xxxx年上半年精准扶贫工作总结汇报如下：
一、基本情况(一)精准帮扶总体情况
我局帮扶的贫困户是x村x等xx户xx口人和x村x等x户xx口人，每月我局主要负责人和干部职工，对所帮扶的建档立卡户进行逐户走访，通过入户调查，x村已脱贫x户xx人，贫困户x户x人;x村贫困户x户xx人。
(二)建档立卡户人员情况
1.x村：xx口人家庭，本人患有胃溃疡等疾病，妻子患有脑膜炎多年，经常复检，长期吃药;父亲久病卧床，x个孩子在上学，经济收入仅仅依靠xxxxx元/月的工资，收入少，开销大，生活困难。x老两口，年龄较大，没有劳动能力;x患有高血压、肺气肿等慢性疾病，妻子x四级残疾、经常肢体疼痛;收入来源是养老金xxx元/月和低保xxx元/月;两人长期吃药，买药花销大，生活困难。x夫妻二人具有劳动能力，x在双合隆保温材料厂上班，妻子打零工;两个儿子一个上大二，一个上高二，教育支出较大，生活较困难。x老两口年龄较大，无劳动能力，抚养一个小孙女;收入状况差，只有x一人有养老金xxx元/月，生活困难。x家劳动力充足，x村做清洁工，月薪xxxx元;妻子打临工，两个儿子目前都处于待业状态，生活条件较好。
2.x村：xx口人家庭，夫妻二人打零工，收入状况一般;长子x今年大专毕业，在实习，次子x上大专。康建仁，劳动力充足，家中x人均有务工收入，经济状况良好。x三代x口人家庭，父母享受养老金、低保、残疾补贴，可以维持基本生活;x打零工，工作不稳定且收入少，育有x个孩子，两个在上学，生活困难;x夫妻二人打零工，收入状况一般，两个孩子一个上初中，一个上小学;x享受养老金xxx元/月，其子x在x泰瑞制药股份有限公司上班，xxxx元/月，儿媳在家带孩子，收入状况一般。蒙富军夫妻二人打零工，收入不稳定;长子蒙建学在x工作，工资低，次子蒙建虎上大学享受燕宝基金每年xxxx元。x在内蒙打工，儿子张亚洲在建材公司上班，儿媳在自治区人民医院上班，收入较好。x三代x口人家庭，父亲x享受养老金，x在西吉供暖公司上班，三个孩子上学，收入少，教育支出大，生活困难。x老两口，年龄较大，x一个享受养老金，偶尔打零工，收入差，生活困难。x家中长期无人，在外打工，收入较好。
二、扶贫工作推进落实情况(一)调整帮扶任务，夯实工作责任。xxxx年x月，x同志，因挂职工作结束，将其所帮扶的x进行重新分配。现由金丽春负责帮扶x负责帮扶x，确保帮扶工作不间断。同时明确帮扶责任人职责，强调责任人走访入户时做好《扶贫手册》的填写、贫困户信息采集、贫困户家庭收入情况核实等工作。
(二)每月入户走访，准确掌握信息。全体帮扶责任人每月至少一次深入到建档立卡户家中，与帮扶对象面对面交谈、心贴心交流，细致了解他们的的家庭情况、健康状况、经济来源、子女上学和生活开支等情况，听取他们谈及目前存在的困难和问题、对生产生活方面的主要打算和诉求，并鼓励他们树立信心，克服困难，发展产业，增加收入，争取早日脱贫致富。将扶贫对象提出的问题、需求等收集汇总，对原有的资料信息及时进行更新、补充，形成了完善的资料库，确保后续能因户施策、因人制定帮扶计划。
(三)分析致贫原因，制定脱贫计划。我局各帮扶人抓实“一户一策”精准脱贫工作，有针对性地完善帮扶举措。每位帮扶责任人根据各建档立卡户的自身特点和家庭产业发展状况，耐心细致地与各建档立卡户拉家常、话未来、谈设想，共同制定家庭发展计划和发展目标，并且帮助他们激发内生动力，鼓励他们对生活充满信心，振奋精神，勇敢乐观地面对生活，争取早日脱贫致富。
(四)结合实际情况，加强产业扶贫。针对我局帮扶的xx户建档立卡户中收入较低、生活较困难的xx户家庭，与新民渔业水产养殖有限公司签订《委托水产养殖及临时性季节用工协议书》，每户可享受xxxx元的产业分红资金，分红资金已于x月份支付完成。
(五)关注学生成长，加强教育扶贫。在确保每位建档立卡户学生都不因家庭经济困难而失学的基础上，与x名xx岁以下的青少年签订结对帮扶协议，发放图书xx本。帮扶责任人与学生定期交流，详细了解他们的学习状况、学习中存在的困难和问题及学习计划等情况，鼓励他们通过知识改变命运。针对上大学、大专的学生，及时提醒和帮助他们申请燕宝基金、雨露计划，减轻家庭教育负担。
(六)开展走访慰问，增强群众联系。春节、元旦前夕，我局按照县委文件要求为贫困户送去大米、面粉、食用油等生活用品，由每位帮扶责任人亲自送到贫困户家中，及时把县委和县政府的关怀送到群众手中，既拉近了干群关系，又为贫困户群众过上祥和温暖的春节尽了一点绵薄之力。同时，还发动帮扶人为贫困户捐赠衣物、毛毯等慰问品。
(七)积极宣传政策，扶志强技并举。我局各帮扶责任人通过面对面交流、电话沟通、发放彩页等方式向移民群众宣传扶贫政策，先后发放宣传彩页xxx份，耐心细致与贫困户讲解宣传党的十九大精神和教育扶贫、产业扶贫、金融扶贫、养老及医保等各项政策，用最通俗易懂的语言让他们真切感受到党和政府的关怀，从而树立克服困难和脱贫致富的信心。及时发放扶贫保保险单，并向贫困户详细讲解了扶贫保政策及报销流程。积极宣传金融扶贫贴息贷款政策，截至x月份，x村已有x户登记申请，x村有x户登记申请，目前还在继续宣传金融扶贫贴息贷款政策，确保xx户贫困户都能享受到分红政策。督促有意向的贫困户参加技能培训，增加技能，截至目前，x村已有x户申请驾照补贴。
三、存在问题及下一步工作计划(一)在走访移民的过程中发现的问题：一是帮扶干部不作为，精准不够，责任不落实，帮扶工作停留在嘴上，没有落实到行动上;二是在精准扶贫建档立卡工作中，个别务工人员长期不在家，无法及时核实其务工生活情况;三是绝大多数贫困户年龄较大，体弱多病，找工作比较困难;四是x村周边产业不发达，产业扶贫难度大;五是个别贫困户存在一定的“等、靠、要”思想，扶志难度较大。
(二)下一步工作计划：依照制定的脱贫计划，我局各帮扶责任人将着力为贫困户解决x-x个突出问题，逐步把帮扶工作落实到户，落实到人。一是各帮扶人制定帮扶措施，并严格落实到位;走访入户过程中，不仅要详细了解具体情况，还需着力解决贫困户存在的问题。二是针对家中没有劳动力，收入低或者家中有大病人员的家庭，帮助他们申请低保或临时救助。三是针对高考完和中考完的学生，确保他们有学可上，指导他们填报志愿、联系院校。四是针对失业人员，及时传达就业信息和技术培训信息，帮助联系工厂、企业，解决就业问题。五是开展走访慰问，为生活较困难的家庭送去米、面、油等生活用品，保障正常生活。六是大力宣传相关政策，传递党的关怀，对贫困户进行思想帮扶，帮助他们重塑信心，要以积极的心态面对生活、工作，克服“等、靠、要”的依赖思想。七是针对家中长期无人的贫困户，定期电话沟通，及时掌握其最新的生产、生活情况。
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