推进两学一做学习教育常态化制度化辅导报告

  推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是党中央从政治和全局的高度作出的重大决策部署，是坚定维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导、旗帜鲜明讲政治的必然要求，是推进思想建党、组织建党、制度治党的有力抓手，是全面从严治党的基础性工程。对我们进一步学习***总书记系列重要讲话精神，武装广大党员干部头脑，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，加快建成小康社会具有重大而深远的意义。一年多来，县党委办各党支部和全体党员在党中央的坚强领导下，把开展“两学一做”学习教育作为党建工作重大任务，推动学习教育取得了明显成效。同时也要清醒看到，办公室学习教育也还存在一些问题和差距。这些问题和差距必须引起高度重视，切实加以解决。

　　下面，我结合学习***总书记重要指示和中央、省、市《关于推进“两学一做”常态化制度化的意见》以及中央座谈会精神的体会，就推进我办“两学一做”学习教育常态化制度化，讲几点体会：

　　一、准确把握“两学一做”学习教育常态化制度化的目标任务和基本要求

　　推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须坚持融入日常、抓在经常，坚持学思践悟、知行合一、求实效，推动县委办全体党员忠诚干净担当、发挥表率和先锋模范作用。

　　(一)围绕增强“四个意识”，在“学”上进一步深化。“两学一做”学习教育要重点放在引导和加强每一位党员干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。一是领导干部带头学，以学提能。要通过党委(党组)理论中心组学习、自学等途径，引导党员干部补足精神之“钙”，筑牢思想之“魂”，把坚定理想信念体现在推动事业发展上，提能增效、干事创业。领导干部要采用集中学习与自主学习相结合的方式，进一步发挥各级党组织的政治核心作用，提升班子整体功能和议事决策水平。二是支部书记强化学，以学兴业。要通过专题辅导报告、各支部书记面对面、“三会一课”等内容，使支部书记不断提升理论素养、强化纪律规矩意识、创新党建工作方法，充分发挥党支部教育管理党员和宣传引导凝聚的主体作用。三是党员自觉学，以学促干。要根据《党委(党组)中心组学习实施细则》，切实制定学习专题，明确党员学习要求，提高党员学习成效。各党支部应根据学习专题要求，按月完成“规定作业”，丰富“自选菜单”，开展专题理论学习，采取重点发言和面上发言相结合的方式，组织党员干部深入学习党章党规，学习***总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，引导党员领导干部加强理论武装，争做合格党员，把坚定理想信念体现在做好本职工作上，履职尽责、苦干实干。

　　(二)突出党员作用发挥，在“做”上进一步拓展。“两学一做”学习教育，基础在学，关键在“做”， 如果学而不做，那么就会沦为“纸上谈兵”。一是要转变工作作风。坚持“学”“做”到位。要在转变工作作风上求突破。着力查找“四风”等方面的突出问题，坚持对症下药，认真抓好整改。二是要真抓实干。要让“两学一做”常态化制度化看得见，摸得着，融入日常，抓在经常。要教育引导全体党员以学促做、知行合一，坚持从小事“做”起，持之以恒的“做”，在“做”中加强党性修养，切实做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。三是要发挥平台作用。要不断拓展深化党支部和党员发挥作用的平台，优化服务内容、载体和方式，着力强化党支部的服务功能，充分发挥党员的先锋模范作用，在对前段“两学一做”学习教育情况进行自查的基础上，查找工作短板，形成问题清单和整改措施，持续推进基层党建联建工作。

　　(三)严肃党内政治生活，在“建”上进一步健全。要抓住制度建设这个关键环节，注重建章立制，明确工作标准和要求，着力增强党员干部的规矩意识和纪律观念。一方面要完善组织生活制度，严肃党内政治生活。通过严格制度，引导基层党支部严肃组织生活内容，丰富组织生活形式，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。另一方面要完善基层党组织建设制度，提升基层党组织整体功能。通过制度建设，优化党支部设置、选优配强党务干部、加强班子和党员队伍建设、规范党支部工作流程、强化党支部保障，提升党支部整体功能，充分发挥县委办党支部政治核心作用、战斗堡垒作用，推动各项工作创新发展。

　　二、推动“两学一做”学习教育与中心工作深度融合

　　党建工作说到底是为中心工作服务的，抓学习教育只有与中心工作深度融合、与正在做的事情有机衔接起来，才能收到好的效果。推进“两学一做”常态化制度化，要把学习教育与当前中心工作紧密结合起来，坚持两手抓、做到两促进。

　　(一)做好参政设谋。要“身在兵位，胸为帅谋“，强化大局意识，敢于打破“不在其位、不谋其政”的思想，善于站在全县的角度来思考问题、研究对策，力求切入问题有高度，剖析问题有深度，解决问题有力度。要强化超前意识，做到宏观大势了然于胸、热点难点心中有数、县情外情耳熟能详，关注在领导重视之前，研究在领导决策之前，参谋在领导思考之前，切实增强服务的预见性、前瞻性和主动性。要围绕党委中心工作和重大决策，深入开展调研活动，多出好思路，多想好点子，多创好成果，真正成为党委的“高参”“外脑”和“智囊”。

　　(二)抓好督促落实。督查工作担负着推动党委决策落实的重要职责，任务艰巨，责任重大。要站在维护党委权威、确保政令畅通的高度，增强事业心和责任感，以认真负责的态度，勇敢地承担起督查工作的重任。要把决策执行摆在重要位置，把督促检查作为常态工作，做到工作部署到哪里，督促检查就跟踪到哪里。重点抓好县委经济工作会等重大会议精神的贯彻落实，抓好县委县政府重点工作和重要事项的督查督办，强力推进项目建设、文明县城创建、新型工业化等重点工作，集中抓好领导交办事项的督促检查，抓好重点民生问题的督促解决。要做好目标管理绩效考核顶层设计，制定公平、公开、公正、科学的考核办法，真正发挥督查考核“指挥棒“的作用。

　　(三)做好统揽协调。要切实优化对内、对外、对上、对下协调，做到信息反馈准、工作沟通实、跟进服务快，注重下好“先手棋”，避免出现“马后炮”。做到重要工作相互通报，重要活动相互支持，重要事项相互提醒，推动县委办各项工作协调有序运转。按照“科学、合理、高效”的要求，抓好县委重大会议和公务活动的统筹安排。各部门要服从安排，主动配合并积极参与重大公务活动。

　　(四)做好日常事务管理。办公室工作无论是办文、办会，还是后勤、接待都要规范化、精细化、周密化。要推行精细管理，以更高的标准和要求来促进办公室整体水平的提升。要树立创一流的意识，围绕“零失误”“零差错”的目标，加强重大活动管理，确保领导集中精力谋全局、抓大事。要切实做好精文减会工作，确保全县性会议、文件与去年相比只减不增。严格落实公务接待的各项规定，坚决杜绝铺张浪费。

　　三、层层推动“两学一做”学习教育常态化制度化的任务落实落地

　　推进“两学一做”常态化制度化，是加强党的建设的一项长期任务。县委办党总支要高度重视、精心组织，牵头各支部以钉钉子的精神抓落实、取得实效。

　　(一)压实工作责任。要切实履行主体责任，一级抓一级，层层抓落实。支部书记要承担起第一责任人责任，亲自抓谋划、抓推动、抓落实，不能当“甩手掌柜”。班子成员要落实“一岗双责”，对分管领域和部门单位党组织加强指导。要作出具体工作安排，加强督促指导。要充分发挥学习教育协调小组的职能作用，抓好具体谋划和推进落实，统筹做好组织协调、督查指导和宣传报道等工作。

　　(二)强化分类指导。要深入调查研究，深入不同领域不同行业，深入基层一线、党员群众，下功夫解剖麻雀，把党员干部的思想工作作风状况搞清楚、把基层党建的弱项短板搞清楚、把政策措施的落实情况搞清楚，总结推广经验，解决实际问题。要充分考虑党支部和党员的实际状况，充分调动党支部和党员的积极性创造性，采取实在管用的办法，不搞一刀切、一锅煮。

　　(三)从严督查考核。坚持把领导干部和党支部作为督查重点，坚持经常性督查和集中督查相结合，通过随机抽查、专项督查、情况通报、重点约谈等方式，及时总结交流新鲜经验，发现和解决存在的问题，防止和克服紧一阵松一阵、流于形式，学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。要改进检查和评估方式，注重从党支部工作成效和党员作用发挥看效果、让党员和群众作评价。要把推进“两学一做”常态化制度化情况纳入党支部党建工作述职评议考核的重要内容，纳入班子和领导干部履职尽责考核责任清单，每年结合总结、述职进行检查和评估，作为考评党支部和支部书记履行管党治党责任的重要依据，对工作落实不力、搞形式走过场的，要严肃追责问责，倒逼管党治党责任落到实处。

　　总之，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是全面从严治党的战略性、基础性工程。我们必须积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化建设，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，争做政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的优秀党员，始终保持思想作风上的纯洁，以实际行动维护县委办的良好形象。

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