2023-03-15
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各位领导：
大家好！我是党委书记邓一。现将我乡党管武装工作作如下汇报。
在市委、市政府和市武装部的正确领导下，乡人民武装工作取得了长足发展。一年来，我们以党的十九大、十九届三中全会精神为指导，深入贯彻落实***强军思想，坚持把武装工作纳入党委、政府工作总体布局，注重一手抓经济社会建设，一手抓国防后备力量建设，认真履行第一责任人职责，带领党委一班人，深入武装工作第一线，把武装工作与中心工作一起部署、一同考核，在全乡积极营造爱武装、懂武装、管武装、建武装的良好氛围，促进了党管武装工作的全面落实。
一、提高认识，肩负第一责任，树牢党管武装工作思想
武装工作是党领导下的人民武装，是现代化建设的一支生力军，也是党中央、国务院、中央军委赋予地方各级党委、政府的一项重要职责。乡党委一班人站在政治和战略的高度，始终不渝地坚持党管武装这一根本原则和制度，正确处理国防建设与经济建设的关系，努力做到武装工作和经济社会建设同步提高、协调发展。
(一)重学习、强共识，从思想上提高党管武装的责任感、使命感。“兵者，国之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。”一年来，乡党委以新时代党的强军思想为指引，深入贯彻国防法律法规和上级有关文件精神，强化了党管武装、武装为民的思想认识。年初，我们把“普及国防教育知识、强化党的强军思想、提高民兵军事训练水平”等内容写入乡党委工作报告，提高了站位、凝聚了共识。先后组织全体民兵深入学习党的十九大、强化确立***强军思想在国防和军队建设中的指导地位，并围绕“实现党在新时代的强军目标、全面建成世界一流军队”这一战略主题和中华民族传统文化中“天下兴亡匹夫有责”这一基本认识开展了大讨论大学习，使民兵“对建成一流军队也有我一份”有了责无旁贷的责任感和撸起袖子加油干的使命感。同时结合“七·一”建党纪念、“八·一”建军节等特殊日子，召开了复转军人、现役军属座谈会，使他们有了归属感，荣誉感，让军人成为社会最尊崇的职业。通过这些措施的执行，增强了“铁锄为剑、敢于亮剑”的民兵血性豪气，使我乡民兵的政治素质得到了整体提高。
（二）建规章、强规矩，从制度上提高党管武装的组织保证、纪律保障。结合“两学一做”学习教育，我们对武装工作的一些内容也进行了废、改、立。主要做法是建立了“五制度、六管理”。五个制度即：一是党委议军制，成立了以党委书记为组长的党管武装工作领导小组，对武装部规范化建设、民兵整组任务、征集兵员工作等重大问题进行研究，明确任务，强化责任。二是军事日制，形成了八一前后开展军事活动的传统，体验军事生活，增强兴武强兵认识。三是随机开展国防教育制。组织乡村干部、民兵参加国防教育，培养他们爱国热情。四是现场办公制，对于民兵整组、征兵、办公设施建设等，都召集相关人员实行现场办公、现场解决；对于需要上级有关部门解决的，积极依托数字乡村网、基层服务型党组织综合平台等现代媒介，实行网上办事，提高效率。五是队伍建设制，按要求在村委会建立普通民兵连，在乡政府组建应急分队，稳定基干民兵队伍。六个民兵日常管理规定即：一是行政管理。民兵实行村、站、所管理与民兵连、排、班管理双结合，平时工作期间由村、站、所负责管理，民兵组织活动时由民兵建制连实施管理。二是举止仪容。要求民兵必须保持仪容整洁，着装整齐，统一行动。三是动态管理。建立登记审批本，实行民兵报备，报本单位批准，到人武部备案，加强对外出民兵实施跟踪管理。四是行政例会。按相关要求，民兵连、排、班定期例会，主要汇报现实思想表现、民兵组织开展活动情况、研究解决问题的对策措施等。五是动用审批。严格民兵动用审批程序，以民兵名义执行抢险救灾、治安巡逻及其他应急行动时，及时向市武装部请示审批，不擅自动用。六是奖励惩罚。武装部定期考察民兵的现实表现，建立考评档案。通过建立健全这些规章和管理，使党管武装工作进一步规范化、经常化、具体化，较好地解决了武装工作遇到的一些问题，为武装工作提供了有力制度保障。
二、扎实工作，夯实第一要务，营造强军兴武浓厚氛围
（一）履职能、强责任，从行动上提高党管武装的工作能力、职责水平。把党管武装工作纳入重要议事日程，逐渐摸索出了武装工作“四个结合”的路子，即：把“两学一做”教育和民兵政治教育相结合，把地方经济发展目标和国防后备力量建设目标相结合，把民兵整组任务和乡村干部工作相结合，把日常军事训练和乡政府处突、应急、维稳工作相结合。同时，党政班子成员带头尽职责、抓落实，对武装工作的主要事项党委会议决定、主要领导亲自决策，主要活动全员参加，主要问题集中解决，通过这“四个主要”的办法，真正做到武装议事有位置、工作有要求、经费有保障、事事有落实。从一年的实际效果看，我乡民兵政治思想有了新认识、后备建设有了新提高、整组力量有了新充实、应急救援有了新速度，兵役登记有了新突破，确保了一声令下，拉得出、用得上、起作用，叫响了民兵“敢打仗、能打仗、打胜仗”的铁骨豪情。
（二）抓生产、强武装，从实绩上注入党管武装的组织活力、工作动力。乡党委始终坚持两手抓，以实事打头、以建设为先，在完成年度征兵、民兵训练等军事工作的同时，积极组织广大民兵投身社会经济建设，在精准扶贫脱贫工作发挥民兵也是生产生力军的作用。积极动员档卡户子女参军尽义务、当兵助脱贫；我们还把一些种养殖大户和自身动力足的档卡户纳入民兵队伍发挥示范作用。一年来，他们带头种植100多亩、发展20亩、种植特色农产品300余亩，2条牛3头猪的养殖户更是较为普遍，较好地带动了建档立卡户脱贫致富。
三、强化拉动，锻造第一利剑，探索军民融合双赢模式
乡党委坚持把民兵打造成一把“建在身边、握在手上、用在刃上”的第一利剑，编实编全各类民兵组织，修订完善各类应急方预案，适时组织民兵开展拉动演练，提升了民兵队伍的应急水平，既体现了“民”的特色，又练出了“兵”的味道。积极把政治坚定、技术精湛的各类人才50人纳入基干民兵队伍，编配消防救援、警棍盾牌、发电照明、抗震抗洪、携行运行等装备器材10大类50台（套），确保人员就位、装备在位、人装结合、工作到位。一年来，组织民兵开展2次，制止群众纠纷2起，民兵应急综合演练2次，积极参与创文、扫黑除恶、民族团结、脱贫攻坚冲刺等活动多次，农村工作无不有民兵的影子，呈现出“出队为民，入则为兵”的双赢良好态势。
四、注重服务，倾注第一关爱，全力为武装工作排忧解难
乡党委强化服务意识，以最大热忱解决武装工作中的困难。一是关心建设加强资金投入，配备了办公设备，购置了战备器材，统一民兵建设资料整理、装订、存档，配齐配强了专武干部。二是关心拥军优属工作，协调民政足额发放各类优抚金。三是关心复转军人、现役军属和民兵，在八一、元旦、春节等重大节日，对军人军属民兵进行走访慰问。同时结“光荣之家”牌匾发放、悬挂，动员乡村干部主动与军人军属结对，帮助解决一些实际困难。四是关心开展双拥工作，每年在乡党委会和乡人代会期间都邀请武警中队来乡共商全乡发展大计，同时积极协调武警官兵参加义务献血活动，“八一”建军节还组织乡部分干部到武警驻地进行警民联欢活动，一系列军民共建活动极大地丰富了军民鱼水情的内涵。五是关心兵役登记和征兵宣传，开展“进每村入每户登每个适年人”活动，走遍10个村委会42个自然村789户，在网上兵役登记适年青年456人，做到应登全登，不漏一人。同时积极开展征兵宣传，在征兵宣传上总结出“四到位三调动”模式，即：宣传手册发到位、政策规定讲到位、调查摸底记到位、干部入户走到位；最大限度调动了家属支持参军的热情、青年涌跃报名参军的激情、村邻乡亲对参军青年的羡慕之情。征兵宣传工作展开以来，共发放宣传手册789本，宣传单987份，张贴征兵公告123余份，悬挂横幅12条；组织23名应征青年上站体检，把13优秀青年输送到了部队。
五、存在不足和下步工作打算
在乡党委的坚强领导下，党管武装工作虽然取得了一些成绩，但离上级的标准还有短板，离领导的要求还有差距，离群众的期盼还有不足，主要表现在：一是大量青壮年外出务工，民兵日常学习、集中训练等活动开展还时有淡化；二是适龄青年对当兵尽义务的观念还时有弱化；三是对拒服兵役的青年采取的惩戒措施还时有软化。
下步工作中，我们将紧紧“完善国防动员体系、加强后备力量建设”这个战略部署，认真学习领会这次市委议军会议精神，并按照会议要求切实解决好武装工作的实际问题，抓好民兵整组和训练，有力促进民兵预备役建设，同时认真搞好网上兵役登记工作，把我乡更优秀青年送到部队。我的汇报结束，如有不妥的地方，敬请各位领导批评指正，谢谢。
各位领导、同志们:
自2023年以来，本人作为XXX街道党管武装的第一责任人，积极主动地管武装，抓武装。时刻站在国家安全利益的大局上，充分认清新形势下党管武装的重要性，正确处理了经济建设与国防建设的关系，切实重视和加强党对武装工作的领导，围绕武装工作与经济建设协调发展的目标，积极主动的管武装、抓武装，党管武装工作取得新的成效。下面就一年来的党管武装工作述职如下：
一、基本情况
(一)武装部星级达标建设情况。
1.强化组织领导。街道成立以党工委书记XXX任总指挥，办事处主任XXX任组长，XXX为副组长，干事XXX以及各部门一名同志为成员的基层武装部建设专项领导小组。街道武装部基层民兵分队2个（应急排分队1个，物资分队1个），基干民兵72名，普通民兵1292名。
2.基础设施建设。街道设有武装部办公室、器材室、国防教育室、兵役登记站、退役军人之家“三室一站一家”。办公室有基层武装部职责、武装部长职责、民兵应急排长职责等；国防教育室有宣传牌、制度牌、英雄任物篇等；退役军人之家有荣誉墙、政策法规宣传档、图书架及书籍、资料柜等。
(二)民兵调整改革。
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻***强军思想，继承和发扬人民战争思想，确立战斗力这个唯一的根本的标准，科学把握适应国防建设需要强能力、服务经济社会发展做贡献的总体要求，按照有利于领导管理、有利于提高质量、有利于快速动员、有利于执行任务的要求，优化布局结构，健全巩固组织，选准配强骨干，按编落实，清点补充装备，完善规章制度，不断提高民兵建设基层。遵循坚持党管武装、建用一致、依法建设、创新驱动、军民融合的原则，切实搞好民兵组织整顿工作，使基层民兵达到了政治合格（落实党管武装根本原则和各项制度，严守政治纪律和组织纪律，基干民兵党员比例达到30%以上）；队伍巩固（各类队伍布局合理、编组规、官兵相识，组织领导和指挥关系明确，通信联络畅通，民兵应急分队平时在位率在80%以上，能够在4小时内完成动员集结）；素质优良（民兵政治条件和身体条件符合规定，基干民兵退役军人比例达到30%以上，高中以上文化程度人员达到70%以上）；装备配套（按人武结合的要求落实编组，制式武器装备、武装器材、预征预储军民通用装备和器材，按照编制配备到位，技术性能良好，登记统计制度落实管理秩序正规）；制度健全（建立和落实民兵党组织生活制度，以及政治教育、干部会议、请示报告、请销假、争先创优等制度）的标准。
(三)潜力调查。
1.严密组织，确保实效。一是搞好宣传发动工作。结合民兵整组召开有关专题会议，宣讲有关国防动员潜力统计调查工作的目的、意义、工作要求等，提高各级领导和工作人员的思想认识。二是搞好潜力统计调查人员的业务培训。通过业务培训，提高国防动员潜力统计调查工作人员的政治理论和业务水平。三是搞好工作协调。国防动员潜力统计调查，涉及方方面面的复杂关系，必须加强工作协调，理顺工作关系，落实工作经费，这样才能确保调查工作顺利进行。四是做好资料保密工作。
2.结合任务，明确职责。重点抓好以下几个方面数据核查：一是核查18至35周岁符合预备役条件的男性公民的工作单位、户籍所在地、政治面貌、服役情况、专业技术特长、联系方式等情况。二是核查2023年退伍军人服预备役情况。三是核查民兵组织需要的军民通用装备器材分布单位、数量、性能、技术状态、保管主体、联系方式等情况。确保潜力内容的完整性、潜力数据的可靠性和潜力信息的真实性。通过潜力数据统计调查，我街道共有基干民兵72人，党员22人、党员占总人数比：32%，退伍军人25名；应急排30人、物资分队30人、区应急连10人、情报员2人；普通民兵1292人，分四个民兵连，胜利山社区民兵连229人、岳屏社区民兵连356人、苏眼井社区民兵连360人、肖家山社区民兵连347人；军民通用器材，推土机3台、运输车3辆、自卸车1台、巡逻车2台、工具箱2套。
二、武装工作亮点
（一）是首创“一长三员”制度。将街道178栋房子，534个单元，划分为22个小网格,每个网格首创“一长三员”制度。一长是“网格长”，由社区武装专干担任；三员是“宣传员、信息员、应急员”。宣传员负责宣传国防教育、征兵等知识；信息员负责巡查收集辖区内相关信息，发现问题及时上报网格长；应急员负责协助社区发生事故时应急救援，三员均由应急排人员和“衡阳群众”担任，每天开展例行工作，收集和发现的问题逐级上报，分门别类的报到相关部门，由主体责任单位具体落实，基本做到了小事不出社区，大事不出街道的目标，确保了辖区安全无事故。
（二）是分级管理、分级负责、分层次落实。街道把“一长三员”和领导带队检查排查出来的隐患，按照高空坠物、重要设施设备、消防隐患、基础设施等分门别类，分别报送给住建、电力、消防、城管等相关职能部门，积极配合职能部门对安全隐患进行排除，对一些急难险重的隐患直接报送给区政府，争取上级政府解决，上级机关、街道、社区按照职责，层层落到实处，充分发挥了基干民兵在每一个楼栋的作用，也体现了我街的基干民兵不怕吃苦、敢奉献、善于发现问题的工作精神。
三、存在的问题
（一）在武装部星级建设方面
1.基础设施还不够完善，比如器材室架还缺、国防教育室图刊较少。
2.办公室、器材室、国防教育室等制度牌还不够完善。
3.没有民兵活动娱乐场所。
（二）民兵调整改革
1.组织落实工作还不够严谨
2.街道和社区工作衔接不到位
3.发现问题没有及时上报
（三）潜力调查
1.武装专干及社区专干不熟悉自己的业务
2.组织不严密、不严谨
3.潜力调查数据不够完善、不够真实
（四）训练方面
1.没有及时组织基干民兵训练
2.基干民兵政治教育到位率不高
3.参加上级组织民兵训练人员，训练时积极性不高。
四、明年工作计划
（一）加强学习。切实加强党对武装工作的领导。我始终把加强对武装工作的领导作为党委、政府的政治责任，坚持国防建设与经济建设协调发展的方针，把国防后备力量建设纳入经济建设和社会发展的总体规划，把武装工作纳入党委、政府的任期目标。把国防后备力量建设的财力保障纳入年度财政预算，真正把武装工作落到实处。
（二）抓党管武装工作的各项制度建设。建立健全了党管武装工作制度，并切实加以贯彻落实。如党委议武会议制度、国防动员委员会和党政领导过军事日制度、民兵干部学习制度、民兵活动制度等规章制度等。
（三）抓组织强队伍。进一步加大专武干部队伍建设力度，确保专武干部配齐配强。认真解决民兵连长的政治经济待遇，夯实民兵队伍的骨干基础，结合支村两委选举的契机，4个社区都通过群众推选，街道武装部考察和党委任命的方式选出了素质过硬的民兵连长。同时注重抓好专武干部和民兵干部队伍的政治思想教育。
（四）抓好用兵。我街道坚持把管兵、练兵与用兵结合起来，做到在“管”中“用”，在“用”中“练”，在实践中锤炼队伍，更好地发挥了民兵预备役人员在全面建设小康社会、发展农村经济、开展扶贫帮困、抢险救灾、维护社会稳定等工作中的生力军和突击队作用。
各位领导、同志们，2023年我街道党管武装工作虽取得了一点成绩，但与上级要求和兄弟单位相比，还有很大差距。在来年的工作中，一定学习先进，努力工作，再创佳绩，为基层民兵预备役建设作出自己更大的努力。
2023年，在县委、县政府、县人武部的正确领导下，我镇党委立足实际，始终把武装工作作为党委的头等大事来抓，针对新时期武装工作的新特点、新要求，在“管”武装、“建”武装、“用”武装三方面下功夫，党管武装工作取得了显著成效。下面就一年来的党管武装工作述职如下：
一、牢记使命，在“管”武装上下功夫
我镇始终把坚持党管武装原则、加强党对国防后备力量建设的领导作为一项严肃的政治任务来抓，站在政治和战略的高度，充分认识新形势下加强基层武装部队全面建设的重要性和紧迫性，增强责任意识、全局意识，居安思危，始终不渝地坚持党管武装这一根本原则和制度，把武装工作纳入到年度工作计划中，全面落实党管武装各项举描。一是抓学习，加强民兵思想政治教育。利用村两委干部会议、民兵工作例会等集中进行《国防法》《兵役法》和车事斗争知识等内容的培训，抓好民兵整组、训练时机，把民兵思想政治建设同双拥共建活动、全民爱国主义教育、全民普法活动等工作相结合，与学校、村委结成帮学对子，形成民兵思想政治建设军地双方齐抓共管的格局，保证了武装工作沿着正确的政治方向健康发展。二是抓制度，提高党管武装工作水平。制订了严格的学习、办公、计划、例会、值班、报告、总结、请销假等八项制度，并坚持每周一人武干部集体学习，每月X号召开民兵工作例会等，在重大节日期间落实值班制度，为及时处置突发事件做好准备。坚持党政议军会议制度、现场办公制度、领导到位制度，及时有效解决民兵预备役建设中的重难点问題，确保党管武装各项制度落到实处。三是抓训练，打造一流民兵预备役队伍。加强基层武装的规范化建设，每年利用“五四”青年节、“八一”建军节等时机，组织民兵广泛开展以提高素质技能为内容的岗位练兵竞塞活动，提高广大民兵的实战能力。2023年X月X日至X日，我镇武装部长X、武装干事X在X区民兵训练基地参加集中训练，顺利通过了专武干部考核认证。
二、注重质量，在“建”武装上求发展
一是重投入。2023年，我镇落实武装经费X万元，主要用于日常训练、训练器材、征兵宣传等开支，保证了武装工作有足够经费支撑。经常与镇武装部长姚毓华研究武装工作，安排姚毓同志指挥数次应急分队训练和会操，取得良好的效果。鼓励民兵同志加强学习，认真训练。上半年，花费X万元配备了救生衣、应急物资、作训服等装备物资。二是重关爱。搞好融合，做好服务，确保拥军优属工作落到实处，为全镇军属家庭挂上光荣军属牌，及时发放义务兵家属优待金。利用春节、“八一”建军节、“九九”重阳节等到慰问军烈属X多人次，将党的问候和关怀带给他们，并向他们发放了慰问金和慰问品，帮助他们解决了一些生产生活中的实际困难。妥善安排部署部分退役士兵两险补缴工作，帮助解决其生活困难。开展“八一”建军节座谈会，组织退伍老军人讲他们的军旅经历，增强退伍军人的荣誉感和自豪感。三是重后备。按照训用一致、突出重点、分类施训、注重实效的原则，抓好民兵军事训练，2023年先后开展民兵训练X次，有计划有步骤地祝好规范化训练。认真做好征兵工作，通过挂横幅、贴标语、入户调查的形式，摸清每个适龄青年的具体情况，是否应服兵役。制定征兵计划方案，召开专题会议，在主要街道路口、村庄显著位置，悬挂横幅X余条，发放入户宣传单X张，同时利用应届毕业生回校填报志愿的时间，向他们宣传国家有关高中毕业生应征入伍的相关奖励政策、福利待遇和政治待遇及复员安置待遇，鼓励他们踊跃报名。认真组织初审初检、进站体检、政治审核、入伍前训练、入伍思想教育、加强国防教育等。今年完成年满X周岁公民兵役登记X人，其中大学生X人，进站体检X人，入伍新兵X人，圆满完成征兵任务。四是重管理。本着“统一、规范、高效”的原则，按照《民兵营（连）标准化建设》的规定要求，加强管理，完善基层排建设，配齐配好民兵教导员、民兵排长及基干民兵服装、加强民兵训练，增强战备观念，提升团队意识，确保一有情况，能整齐划一、实施快速行动。认真落实好民兵军事训练工作，组织X名民兵参加全县民兵拉练和点验。
三、立足职能，在“用”武装上见成效
充分发挥国防后备力量的积极作用，使之成为经济社会去建设的生力军、精神文明建设的引领者、完成急难险重任务的突击队和社会稳定的守护者。一是发挥好民兵在经济社会建设中的生力军作用。把民兵作为农民知识化工程的主要培训对象，增强民兵致富能力，通过培养一批花木种植、科技致富带头人，带领周边X多名群众，其中包含X余名贫困户实现脱贫致富。二是发挥好民兵在社会服务中的模范带头作用。结合我镇实际，发挥民兵模范带头作用，先后组织民兵开展“我为X发展建言献策”、民兵帮扶带贫等活动X次，参与民兵X余人次，有效促进了各项工作的落实。三是发挥好民兵在紧要事件中的突击队作用。未雨绸缪、居安思危，大力发扬民兵队伍“特别能吃苦、特别能战斗”的优良作风，注重日常紧要事件演练，先后组织民兵开展防火防洪救灾演练，从发布预警、迅速出动、统筹配合、调度协调各方面训练民兵队伍的应急能力，同时，建立民兵志愿者队伍开展治安巡逻等活动，维护镇区大局稳定。
一年来，街道武装工作虽然取得了一定成效，但仍然存在一些问题和不足，一是思想认识有待提高。对基层武装工作的学习不够系统，不够深入，对街道武装工作的研究思考不够。二是街道武装工作信息化程度不高。在民兵政治教育上仅限于集中学习，在宣传引导上多数时候是用拉横幅、入户走访等传统方式，对微信群、QQ群、微信公众号等新媒体的运用不够。三是街居武装干事业务培训不够。只注重工作任务的完成，带着街居武装干事学习好经验、好做法，讨论交流心得体会，探讨工作措施的时候不多，导致工作新思路、新举措较少。下一步工作将从以下几方面着力：
一、在强化武装工作力度上下功夫。坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，忠诚践行***强军思想，按照上级武装工作要求，针对查摆出的问题建立问题清单、整改清单，扎实开展问题整改。建立健全工作机制，坚持每月至少研究1次武装工作，客观总结“服务三五家、带动十几人”工作经验，继续在创新党管武装工作上探索新经验、新成效。
二、在加强民兵队伍建设上下功夫。着力强化业务培训，每季度召开1次学习培训会，鼓励引导街居专武干部以学促思、以思促行、以行促效。加强民兵政治教育和军事训练，丰富训练内容，组织开展应急疏散、道路抢修、抗洪抢险、防恐维稳、参与辖区项目建设等，提高民兵应急分队的服务意识、全局意识和应急能力，确保关键时刻拉得出，用得上，树立民兵组织的良好形象。利用“八一”建军节、春节等契机，加大对现役和退伍军人的慰问力度，对困难军烈属的帮扶力度。
三、在夯实武装工作基础上下功夫。扎实开展民兵潜力调查，继续做好兵役登记、退役军人和优抚对象登记，主动进行数据分析，提升工作精准度。多种形式做好征兵宣传，按程序规范廉洁开展征兵工作，为上级部门输送合格新兵。加大督查问责力度，每月对武装工作开展督查检查，对推进不力的严肃问责，压实责任链条，形成工作合力。
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