2023-03-15
2022-07-09
2022-11-16
2022-11-19
2022-11-22
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20XX年，XX严格按照中央和上级有关干部选拔任用的政策规定，坚持党的干部原则和干部选任标准，严格执行干部选任程序，下大力气整治选人用人上的不正之风，把政治坚定、德才兼备、勇于担当、开拓创新的优秀干部选拔到各级领导岗位，充实了领导干部队伍，进一步优化了各级领导班子的结构，建立了风清气正的选人用人环境，为XX工作的全面健康发展提供了组织人才保障。
一、认真贯彻执行党的干部路线方针政策，严格执行组织人事纪律
局党组充分认识严肃组织人事纪律、提高选人用人公信度的极端重要性，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习中央和上级关于干部选拔任用工作的有关精神，认真把握事业发展对干部工作的新要求，紧紧围绕“怎样是好干部、怎样成长为好干部、怎样把好干部用起来”思考和改进干部工作。
(一)夯实政治思想基础。认真学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》“四项监督制度”“一报告两评议”等相关政策法规，使各级领导班子、领导干部和人事部门充分了解和掌握干部选拔任用的相关政策，为树立正确的选人用人导向打牢了思想基础。
(二)严守干部选拔任用政策。注重发挥制度的先导作用，根据中央、上级关于干部选拔任用的政策规定，结合工作实际，修订完善了《XX处级领导干部选拔任用工作方案》、《XX处级非领导职务干部选拔任用工作方案》，健全完善干部选拔任用有关制度规定，注重抓好制度落实，加大监督检查力度，切实维护制度的严肃性和权威性。
(三)落实民主集中制原则。局党组研究的所有干部人事问题，坚持按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的规定程序来进行，坚持制度不动摇，履行程序不走样，决不搞事前临时动议，坚持实行监察室负责人列席党组会议和党组书记在党组会议上末位发言制。
二、坚持正确的用人导向，规范干部选拔任用工作
局党组从各级班子建设、干部队伍建设实际出发，认真分析形势，研究选人用人工作制度，本着配好班子、选好干部、公平公开、竞争择优、人尽其才的原则，积极为优秀干部提供更多政治进步的发展空间。20XX年，局党组根据机构设置和处级干部职位空缺情况，以优化处级干部队伍为目的，通过选拔任用和交流轮岗等方式，先后开展了X次处级干部选拔任用工作，共选拔任用正处级领导干部X名、副处级领导干部X名。在干部选拔任用工作中，局党组始终坚持原则不动摇，执行标准不走样。
(一)坚持突出政治标准。把政治标准放在首位，注重政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面的情况，提拔重用增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、全面贯彻执行***新时代中国特色社会主义思想和党的理论、路线方针政策的干部。
(二)把牢正确用人导向。把对事业发展和干部成长负责统一起来，把坚持原则和统筹兼顾统一起来，逐步建立起以群众公认为基础，以德才表现为尺度，以工作实绩定选任，以干事创业为导向的干部选拔任用工作机制。坚持新时期好干部标准，全面发现干部、公正评价干部、用心选用干部，努力让各条战线上的优秀人才聚拢起来、层出不穷。着眼选贤任能科学发展。培养具有发展潜力的年轻干部。
(三)坚持走群众路线。坚持领导信任、群众公认和业务过硬导向，对工作中德才兼备、能力突出、业绩显著的干部给予大胆提拔使用，真正把素质好、能力强、业绩突出、群众公认的干部选拔到处级领导岗位。
(四)注重班子成员梯次建设。注重各级班子成员年龄、专业知识和领导经验互补，重视基层锻炼、重视工作实践，实现优化组合，增强领导班子整体功能，有效改善班子结构，增强班子活力，干部职工的工作积极性和主动性得到了充分调动。
三、切实加强干部监督管理，严厉整治选人用人上不正之风
局党组充分认识到整治选人用人上不正之风的重要性，紧紧围绕建设高素质领导班子和干部队伍，坚持任人唯贤的干部路线，积极推进干部人事制度改革，着力完善科学的干部选拔任用和管理监督机制。坚持预防、监督、查处并举，把严格监督、严肃纪律贯穿于干部选拔任用工作始终。
(一)增强干部选任工作的透明度。坚持把群众公认原则贯穿于选拔任用的全过程，扩大各个环节中的民主，积极构建开放的工作体系，让干部群众熟悉政策，明白程序，掌握标准，明确要求，切实保证干部群众行使对党组选用干部的评议和监督权力，以公开见公平，以监督保公正。
(二)加强干部选任工作的监督管理。坚持把严格监督贯穿于选人用人全过程，通过对干部选拔任用工作民主推荐前、实施考察时、讨论决定时的全程监督，形成了事前报告、事后评议、离任检查、违规失责追究的监督链。严格执行干部任免报备制度，对关键节点、程序和纪律方面加以约束和规范，确保干部选任工作规范有序进行。加大党组书记履行干部选拔任用工作职责离任检查和主要领导干部经济责任审计力度，严格落实先审后任、先查后离规定。
(三)着力营造风清气正用人环境。进一步严明用人纪律，严格遵守干部选拔任用工作各项规定。开展处级干部个人有关事项报告抽查核实工作，重点核查和随机核查XX人。发挥党委在干部选拔任用工作中的主导作用和主体地位，强化主体责任和把关责任，落实民主集中制原则，塑造良好政治生态。
一年来，在选人用人方面进行了一些有益的探索和尝试，取得了较好的成效，但在工作中也存在着一些问题。如：部分基层局班子年龄结构没有形成梯次结构，对于干部平时考核、经常性考核做得还不到位等。对于存在的问题，局党组将高度重视，认真对待并加以解决。在今后的工作中，我们将按照中央和上级关于加强干部选拔任用工作的新要求，不断加强制度建设，深入推进绩效管理，进一步健全完善干部队伍激励新机制，盘活人力资源，挖掘干部潜能，激发组织活力，形成靠制度管人、按制度办事的良好机制，努力建设一支高素质、专业化的干部队伍。
2023年，校党委根据学校处级干部岗位空缺情况和实际工作需要，对X名处级干部进行了选拔和交流。其中：提任正处级干部X名副处级干部X名，平级交流正处级干部X名副处级干部X名。调整后处级干部整体结构合理，符合干部队伍建设实际需要。
一提升政治站位，切实履行选人用人政治责任
2023年，校党委深入学习领会并在干部选任工作中积极贯彻实践***总书记关于选人用人重要思想，提升政治站位，切实履行选人用人主体责任，坚持党管干部原则，坚持正确选人用人导向，严格程序，优先把敢担当善作为的干部选任到适当岗位，从根本上解决了处级干部严重缺岗问题，为学校转型发展和实现“两个一百名”战略目标提供了坚实的组织保障。
(一)深入学习贯彻***总书记关于选人用人工作的重要思想。校党委高度重视对***总书记关于选人用人工作的新思想新理念新要求的深入学习和钻研应用。2023年，中央先后印发了新修订的[党政领导干部选拔任用工作条例]和[党政领导干部考核工作条例]，印发了[2023-2023年全国党政领导班子建设规划纲要]，校党委第一时间组织集体学习，并编辑印发中心组学习读本供党员干部学习领会，坚持与时俱进，切实把思想和行动统一到中央的新部署新要求上来，尤其注重把***总书记关于选人用人的新思想新要求贯彻融入学校干部选任的工作实践，作为校党委选人用人的指导思想和根本遵循。
(二)将干部选任作为强化政治建设的重要抓手。新时期，***总书记就“培养什么人，怎样培养人，为谁培养人”等教育的根本问题发表了一系列重要讲话。2023年，校党委以***总书记关于教育的重要论述为基本遵循，坚持为党育人，以立德树人为根本任务，将践行“三全育人”思想作为强化党的领导和政治建设的核心内容和重要路径，全面贯彻落实到教学科研管理服务的全方位全过程各环节，以及所涉及的全体人员中。校党委将干部选任工作作为检验建设成效的重要抓手。选人用人过程中，首先看干部政治素养，看干部完成学校中心工作和重点任务的能力和成绩，看干部落实立德树人根本任务和“三全育人”的能力和成效，看干部服务基层服务师生的能力和态度。
(三)把党管干部原则贯穿在选人用人的全过程。突出党委在干部选拔任用工作中的主体地位和主导作用，充分体现校党委担负的主体责任和把关作用，确保学校选人用人工作始终沿着正确的方向进行。由校党委书记校长党委副书记纪委书记组成“人事酝酿小组”(即五人小组)负责钻研处置干部选任事宜，党委组织部长列席五人小组会议。从干部选任的酝酿动议到民主推举，从组织考察到讨论决定等环节，都必须首先通过五人小组集体讨论通过，才可进一步推进实施。坚持民主集中制，通过校党委常委会议集体讨论票决干部任免事宜。党委常委会在钻研干部议题时充分听取与会常委意见，全面分析，综合研判，党委书记最后表态，民主与集中相结合，充分发扬民主，体现组织把关。党委常委会讨论决定干部任免时，必须有三分之二以上的常委到会，以同意票数超过应到会常委的半数为通过。实行任前谈话制度，在公示期满无异议后，由校党委书记或党委副书记进行任前谈话，纪委书记进行任职前的廉政谈话。
二突出政治标准，树立鲜亮选人用人正确导向
2023年，校党委坚持和加强党对干部选任工作的全面领导，深入贯彻新时代党的组织路线和干部工作方针政策，坚持新时期好干部标准，把坚定政治信念放在首要突出位置，努力建设一支信念坚定为民服务勤政务实敢于担当清正廉洁的高素养处级干部队伍。
(一)注重全面考察严格把关。注重提拔重用能坚固树立“四个意识”坚定“四个自信”做到“两个维护”全面贯彻执行党的理论和路线方针政策忠诚干净担当的干部。注重征求纪检监察部门计生部门及所在党组织对拟任干部的意见建议，注重干部日常表现群众口碑，充分听取并回应群众意见建议，对群众反映的问题认真调查核实取证，切实把好政治关品行关作风关和廉洁关，不放过任何疑点，坚定防止“带病提拔”。学校2023年干部选拔任用工作中，针对上级反馈和群众反映，本着对组织对同志高度负责的态度，对X位拟选任干部进行了深入查核，对X位拟选任干部进行了延伸考察。经过严肃查核严格把关，确认拟选任人员并不存在问题，经党委常委会集体钻研后，大胆使用。
(二)坚持崇尚实干注重实绩。从党的事业和学校发展需要出发，坚定地把敢担当能干事干成事的干部选拔提任到重要岗位，树立有为才有位的选人用人导向。以实干出实绩，因实绩而重用成为学校选人用人的常态和共识。注重选拔政治上强能够驾驭全局善于抓班子带队伍民主作风好敢于担当经过重大斗争考验领导经验丰富廉洁自律的优秀干部担任党政部门和院系正职。注重基层和实践导向，大力选拔敢于负责勇于担当善于作为实绩突出的干部。注重发明和培养选拔优秀年轻干部，建设好后备干部队伍，用好各年龄段干部。统筹做好培养选拔女干部少数民族干部和党外干部工作。
(三)坚持综合研判人岗相适。选人用人过程中注重综合研判依事择人人岗相适。坚定破除“四唯”，不拘一格选用干部，简单地“以票取人”“以分取人”“以头衔取人”“以年龄取人”，都会冲淡党管干部原则，歪曲选人用人导向。坚持事业为上人事相宜，注重从符合条件的对象中看谁更优秀，从优秀对象中看谁更合适，考虑“该用谁”而不是“谁该用”，既看实绩也看潜绩，注重民意但不简单的唯票量人，对干部履职经历一贯表现和群众评价进行综合分析评判，统筹考虑，真正把优秀的人选放到适合的岗位上，把有想法有能力有干劲有担当守规矩的干部选派到要害位置上。
三严格选任程序，建立健全选人用人机制体制
2023年，校党委坚定落实党要管党全面从严治党的要求，建立健全科学规范的处级干部选拔任用制度，形成有效管用简便易行有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制，全面推进处级干部队伍革命化年轻化知识化专业化。
(一)严格制定干部选任规矩。为切实贯彻落实***总书记选人用人新思想，根据中央印发的[党政领导干部选拔任用工作条例]和[2023-2023年全国党政领导班子建设规划纲要]，结合学校选任工作实践经验和工作实际需要，重新修订了[关于选拔任用处级干部工作办法]，经党委全委会讨论通过并印发实施。新修订的[办法]，从落实好干部标准严格把握选任条件严格规范选任程序严肃干部工作纪律加强干部管理监督等方面提出明确要求。同时，校党委在选任过程中，严格落实干部选拔任用工作四项监督制度，确保选好人用好人。在2023年的处级干部选拔任用工作中，有一名拟选任干部系领导同志的近亲属，我们严格执行[党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)]规定，以书面形式向省委教育工委组织部和省委组织部进行了报告，待批复同意后才对这名干部按照干部选任程序进行了选拔任用。
(二)严谨规范干部选任程序。认真做好分析研判和动议民主推举考察讨论决定任职等每个环节的工作，绝不走样，绝不变通。哪些需要“人事酝酿小组”讨论通过哪些要上党委常委会讨论确定在哪些范围民主推举在哪些范围考察哪些要票决哪些要公示，都明明白白，留痕有印，有记录有原始材料。坚持“六查”制度，对考察对象的干部人事档案个人事项报告民意业绩线索案件进行认真核查。考察期间，高度重视对考察对象的不同意见，对接到的反映和举报，均及时进行了调查核实。
(三)严肃匡正选人用人风气。坚定执行中纪委中组部干部选任纪律和省委“以铁的决心从严治吏”要求，坚持用好的作风公道公平地选人。校党政班子成员带头落实党的政策组织原则规章制度和组织纪律，坚持不打招呼不讲私情，坚定抵制选人用人不正之风。每次干部推举前，校党委均要重复强调纪律和风气，要求全校干部严格遵守组织人事纪律，坚持标准，匡正风气;在干部考察中严格考核内容，突出对干部的廉政考核把关。近年来，学校形成了干部选人用人良好政治生态，选任工作过程中，没有发明有跑官要官买官卖官拉票说情打招呼贿选现象和干预干部选拔任用的人和事发生。
四强化监督管理，构建良好选人用人政治生态
2023年，校党委坚持强化政治意识和责任意识，把干部选任与加强干部管理坚持从严治吏相结合，与促进事业发展相结合，切实履行管党治党主体责任，坚定维护干部工作的原则性严肃性。
(一)强化干部监督管理。实时动态调整干部信息库，建立优秀干部库后备干部库，全面掌握干部现状。通过谈心谈话约谈函询，调研了解干部情况，及早处理干部存在的小问题小毛病。按照干部管理权限，完善因私出国(境)证件登记审批使用流程，建立台账。认真执行个人事项报告制度，强化干部个人事项报告和管理工作，定期随机抽查，结合干部选任及时重点抽查核实。在2023年的干部选拔任用工作中，我们重点查核了X名拟提拔考察对象，对X名未能如实报告个人有关事项的同志采取取消考察对象资格的处理，对X名同志因漏报基金股票投资型保险等问题进行了批评教育，并责成其做出书面检查;委托审计处对X名正处级干部进行了离任审计;校纪委进行廉政审查X人次，任前集体廉政谈话X批次X人次;查阅干部档案X人次。
(二)完善干部考评机制。根据中央印发的[党政领导干部考核工作条例]和[2023-2023年全国党政领导班子建设规划纲要]，结合学校选任工作实践经验和工作实际需要，重新修订了[关于处级领导班子和处级干部年度考核工作办法]，经党委全委会讨论通过并印发实施。新修订的[办法]，细化了考核内容和指标体系，坚持考用结合，将考核结果与选拔任用培养教育管理监督激励约束问责追责等结合起来，激励先进鞭策落后，推动能上能下，促进担当作为，严肃治庸治懒，为选人用人打下良好基础。
(三)坚持严管与厚爱相结合。2023年，校党委先后印发了[关于进一步激励干部新时代新担当新作为整治不担当不作为的实施办法][关于进一步加强年轻干部队伍建设激励干部担当作为的若干意见]。校党委旗帜鲜亮为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，支持和保护那些作风正派敢做敢为锐意进取的干部，激励干部勇于担当积极干事，最大限度调动干部的积极性主动性创新性，在学校形成弘扬担当作为干事创业奋发有为的正能量。
今后，我们将会一如既往地把学校选人用人工作做得更规范更科学更有力更有效，让组织放心，让干部职工满足。
2023年，我局始终坚持党管干部、任人唯贤、德才兼备、以德为先、群众公认、注重实绩等原则，不断加强干部选拔任用工作科学化、民主化和制度化建设，努力营造风清气正的选人用人环境，领导班子和干部队伍建设得到全面加强，为我市民政事业的发展提供了坚强的组织保证和人才支撑。根据XX市委政府“五位一体”综合考评工作领导小组办公室《关于做好2023年度县处级领导班子和县处级干部考核工作的通知》文件精神，现就我局党组全年干部选拔任用工作情况汇报如下：
一、基本情况
2023年，我局始终坚持正确用人导向，切实做到执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松，形成了富有生机与活力的机关选人用人机制，选拔任用干部均在机关编制职数限额内，同时严格按照干部任免程序进行，不存在超编制超职数等违规配备干部问题。一年来，根据工作需要，完成了一批科级干部人事任免调整，其中提任干部X名、交流干部X名、免职X名；选派下乡驻村干部X名。
目前，我局核定行政编制X名，实有X人，空编X名；核定工勤编制X名，实有X人，空编X名；各直属事业单位核定事业编制共X名，实有X人，空编X名。
二、《条例》落实情况
局党组始终把学习宣传《党政领导干部选拔任用工作条例》及其相关政策法规作为重要任务来抓，学习与宣传双管齐下，加大力度，拓宽途径，营造氛围，形成了常抓不懈的学习宣传机制，提高了执行干部选拔任用政策法规的自觉性和坚定性，增强了干部职工对选拔任用工作监督的积极性和主动性。
（一）高度重视，注重思想统一。深刻领会、准确把握和全面落实党的干部路线方针政策，是做好干部选拔任用工作，提高选人用人公信度的关键。局党组按照中央、自治区和市委的统一部署和要求，多次认真学习党的十九大等重要会议精神和干部选拔任用各项制度法规、文件精神，牢牢把握新时期干部选拔任用工作的原则、标准、程序、纪律，干部职工对选拔任用政策法规精神实质的把握和理解进一步增强。
（二）突出重点，着力教育培训。为深入贯彻、认真执行干部选拔任用工作政策法规，把加强教育培训作为首要环节来抓，并通过党组中心组学习会议等形式学习政策法规，认真查找干部选拔任用工作中存在的问题，研究制定贯彻落实的意见，真正使班子成员熟知、人事干部精通、广大干部职工了解《条例》和干部监督制度，为民政系统认真贯彻执行《条例》等打下了良好的基础。
（三）联系实际，增强学习效果。以贯彻落实《条例》为重点，坚持把学习《条例》同本单位干部选拔任用工作的实际结合起来，坚持把贯彻《条例》同本职业务工作结合起来，以最坚决的态度整治用人上不正之风，努力增强学习效果。
三、整治选人用人不正之风情况
（一）整治违反干部任用标准和程序问题、整治跑官要官说情打招呼问题。我局严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，强化对选拔任用干部的监督管理，强化考核结果运用，严格按程序办事，把好动议、推荐、考察和决策关；坚持把民主推荐、民主测评作为干部选拔任用必须履行的程序，全面推行干部考察预告、任前公示等制度；对干部选用工作做到记录完整，考察材料、任免职审批表等资料齐全规范，能客观真实地反映干部选拔任用的运行过程。通过以上措施，规范了干部选拔任用各个环节工作，使机关干部选拔任用工作实现了制度化、规范化。
（二）整治“三超两乱”问题。我局按照市委组织部、市编委和市人社局关于消化超职数配备干部的一系列文件精神，认真按要求开展了超职数配备科级干部及超编人员的摸底、整改和消化工作。通过摸底共超职数配备X名副科级非领导职务干部，超编人员X名，经党组研究均已完成整改消化工作。目前我局未出现新的超配干部现象。
（三）整治领导干部违规兼（任）职问题。按照市纪委、市委组织部要求，我局认真开展了领导干部违规兼职的摸底和清查工作。通过清查，我局发现有X名退休干部存在兼职情况，目前已全部整改完毕。同时，加大定期督查和日常监管力度，及时掌握领导干部违规兼职的情况，杜绝违规现象发生。
（四）整治“裸官”问题。按照市委组织部关于清查“裸官”的要求，我局认真对副科级及以上干部的配偶情况、家庭成员情况、子女移居国（境）外等情况进行摸底排查，未发现存在各种形式的“裸官”情况。关注公众号：公文类写作，
（五）整治“吃空饷”问题。我局党组高度重视“吃空饷”清理工作，严格按照要求对局机关及各直属事业单位在职职工吃空饷问题进行了摸底排查，未发现存在各种形式的“吃空饷”问题。
（六）整治违规因私出国境问题。一是信息报备方面。据市委组织部、市公安局关于开展违规办理和持有因私出国（境）证件专项治理工作的要求，我局核实了已报备的XX名在职干部职工的身份证号码、单位职务、家庭住址、配偶子女的基本情况，根据实际人员变动情况撤销备案XX人，并将局机关及各直属单位共XX名退休及新增干部的个人信息在市公安局出入境管理处进行了登记备案，高质量地完成了公安系统的公职人员信息全员备案工作。二是证照管理方面。除处级干部证照按照组织管理权限由市委组织部统一保管外，经自查，我局在职人员出国（境）证照共计XX本，退休人员出国（境）证照共计XX本，现已全部完成收缴。按照干部管理权限，局机关在职及退休干部证照由办公室专人保管；各直属单位单位在职及退休职工证照由二级单位指定专人保管。三是出国（境）事项审批管理方面。通过及时对持有证照的人员进行询问、及查看证照记录，经与单位留存的备案人员因私出国（境）审批材料进行核对后，没有发现未经批准擅自因私出国（境）情况；严格执行证照办理审批事项，未发现违规办理因私出国（境）证照情况。
四、下一步工作计划
一年来我局在干部选拔任用工作方面取得一定成效，为市民政局全面履职尽责提供了有力保障，但面对新形势新任务新要求，我们的干部选任考评机制还不够完善，干部老龄化问题仍然突出，干部队伍整体活力有待提升。今后，我们将从思想上找差距，从机制上求突破，努力建设一支符合民政事业发展需要的高素质干部队伍。一是坚持党管干部原则，强化党组织的领导和把关作用，构建科学有效、简便易行的选人用人机制，切实用《条例》规范干部工作；二是贯彻新时期好干部标准，加大干部调整交流力度，力求把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部选出来、用起来，形成良好的选人用人导向；三是强化干部考核管理，建立“能者上、平者让、庸者下”的长效机制，以严的要求、严的标准、严的措施推进机关从严治吏新常态，激发民政干部队伍积极向上的工作热情，为民政事业发展提供坚强保证。
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