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今年以来，市人社局在市委、市纪委的正确领导下，在市纪委第二派驻纪检组的指导下，认真贯彻X届市纪委全会精神，深入落实“两个责任”，扎实推进党风廉政重点任务，持之以恒遵守中央各项规定精神，紧紧围绕年度党风廉政建设工作任务，坚定不移地筑牢党风廉政建设防线，做好廉政风险防控工作，为推动人社事业发展提供了有利的纪律保障。现将2023年上半年工作汇报如下：
一、履职尽责，党风廉政建设工作稳步推进
局党组始终坚持把落实全面从严治党主体责任作为首要政治任务，深入贯彻落实X主体责任体系、X衡量检验标尺和X督查落实细则，全面落实党组党风廉政建设主体责任，不断强化廉政教育，依法规范权力运行，健全完善规章制度，党风廉政建设和反腐败工作取得了显著成效。
（一）强化压力传导，推动管党治党主体责任落到实处
一是理清工作思路，抓好“一岗双责”。局班子成员切实将主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，于X月X日召开全局党风廉政建设工作会议，将责任体系再健全、责任清单再细化、目标管理再具体，与各分管领导和科室层层签订党风廉政目标责任书X份，逐级传导主体责任。班子成员根据职责分工，逐级分解责任认真履行“一岗双责”，对分管范围内的管党治党责任主动督促、主动检查。
二是扎实开展思想教育，筑牢廉政思想防线。在每月党组中心组学习会上，认真学习***总书记系列重要讲话及上级部门重要文件精神，重点学习了《X》等党纪党规，不断强化理想信念教育，牢固树立并不断强化“四个意识”，有效提升领导班子成员党性修养。组织领导班子成员及全局干部职工手抄“十严禁”、“十不准”纪律要求，做到了牢记于心，外化于行，筑牢反腐守廉和遵规守纪的思想防线。
三是严肃党内政治生活，增强党组织的战斗力。自觉把讲政治贯穿于党性锻炼和业务工作的全过程，全面落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话和双重组织生活等制度，认真召开了X年度局党组X民主生活会和三个党支部组织生活会，做到了准备充分、程序严格、剖析深刻、批评严肃，达到了团结—批评—团结的目的。
四是认真落实党内监督，强化执纪问责。加大对重大节假日期间的监督检查力度，在春节、清明、五一等节假日前，召开专题会议，组织全体干部集体学习中央和纪委重要会议精神和纪律规定，进一步强化大局意识、担当意识和权责意识。X名班子成员均能严格执行党员领导干部个人事项报告的有关要求，如实上报个人事项。根据市纪委开展“述责述廉”工作的要求，围绕推进党风廉洁建设和反腐败工作等重点工作任务，下发了市人社局党组《关于印发开展X年度述责述廉工作通知》，安排全体科级干部分别于X月和X月开展“两述”工作，不断推动党员领导干部规范用权、廉洁履职。X年以来，处理市纪委转办的有关信访问题线索X件，市委组织部函询X件，X热线转办的投诉X起；对省审计厅审计发现问题涉及的X名同志和涉及经商办企业的X名同志进行了提醒谈话，对纪委进行纪律审查的X名同志进行了诫勉谈话。开展了X-X年纪委转办交办案件整理工作，共梳理出案件X件，整理完善档案卷宗X件。
（二）强化作风建设，促进各项权力规范运行
一是深入开展党风廉政建设，增强党员干部廉政意识。健全完善党风廉政工作月安排部署、党组中心组学习、“三会一课”、机关学习例会等制度，充分运用“在线学习”、“网络学习”、专题培训、党支部书记上党课等形式，开展党员理想信念、党性党风党纪教育，提升党员党性修养。共传达中央、省委和市委重要会议精神X次，学习各级纪委相关文件和作风纪律有关规定X次，开展学习宣讲X次，召开支部书记党课X次。组织全局干部职工手抄“十严禁”、“十不准”纪律要求，做到了牢记于心，外化于行，不断增强党员干部的廉政意识和法制意识，始终拧紧廉洁从政的螺丝钉，筑牢反腐守廉和遵规守纪的思想防线。
二是坚持依法决策，规范权力运行。严格执行民主集中制，落实“三重一大”集体决策、一把手“五不直接分管”和“末位表态”制度，规范办事程序，凡重大事项一律经局班子集体讨论决定，不断提升人社干部依法行政、依法履职的能力和水平。建立专家组评审制度，健全审核流程。在慢性病鉴定、工伤认定、劳动能力鉴定等工作流程中，组建专家评审委员会，变局里说了算为专家委员会说了算，有效解决过去认定不专业、群众不认可的问题；实行申请特殊工种提前退休会议制度，由两个分管领导及负责退休审批的相关科室和相关业务经办人员按照程序共同审核，每次会议专门记录，并将审批结果及时公示；规范干部档案专项审核，对干部重要信息真实性存疑或涉嫌涂改造假的，督促本人详细做出书面说明，在深入调查核实、准确把握事实的基础上，提交会议进行认定，多个相关科室参与讨论研判，提出精准的意见建议，坚决避免凭工作惯性和工作经验处理问题。有效保证了干部职工秉公用权，坚决杜绝徇私枉法。
三是开展明查暗访，改变工作作风。局党组按照“明查暗访年”活动实施方案要求，制定下发了《市人社局开展“明查暗访年”活动实施方案》和《加强干部队伍作风建设强化内部管理若干制度》，明确了制度落实、纪律执行、工作效率、服务质量等方面的督查内容X项，每月安排X名领导对局机关和社保大厅等重点部门进行明查暗访。截至目前已开展督查X次，发现工作纪律问题X起，公开作检查X人。对发现的问题及时督促整改，工作人员服务态度不断规范，工作纪律进一步严肃。
四是创新优化服务载体，打造阳光政务。认真开展行风政风评议和效能风暴行动，大力倡导“人社工作为人民”的理念，不断优化服务载体，全面启用劳动争议仲裁办案系统处理各类劳动争议案件，所有案件办理均通过网上受理、审查、审批和结案，实现仲裁办案和数据汇总的信息化和透明化，案件处理的质量和效率不断提升。着力推行“阳光政务”，认真落实“五制”、“四公开”、“三亮明”制度，将优质便捷服务贯穿于人社工作的全领域、全过程。主动公开就业信息、人事人才信息、工资和劳动关系信息、预决算、三公经费、法规政策等信息，截止目前，运用局网站、微信、微博等新媒体公开各类信息X条。
（三）深化风险防控，紧盯重点领域和环节
一是加大重点环节监督力度。围绕农民工讨薪维权，全面落实农民工工资保证金、应急周转金及“无拖欠农民工工资证明”制度，创新在胜利路小区开展农民工实名制管理试点工作，完善农民工务工前信息录入，对用工单位的用工花名册、工资表、考勤表进行动态监管，以长效机制保障有效监督。截止目前共收缴X家企业农民工工资保证金X.X万元，启用农民工工资保证金支付X家企业农民工工资X万元，开具无拖欠农民工工资证明X份。围绕社保基金安全，正式启用了社会保险财务A++系统、智慧眼人脸识别系统，加速推进基本医疗保险异地就医结算，积极推进社保卡发放，实现了社会保障资金管理、基金财务核算、业务统计等工作有效衔接，促进事后监督向事前、事中监督转变，防范和控制基金风险的技术手段得到拓展和强化，最大限度压缩权力寻租的机会和空间。围绕人事考试安全，邀请纪委、组织部门工作人员全程监督各类招考工作，并在考试后对考试结果进行书面评价，确保人事考试公开、公平、公正，圆满完成了X年度嘉峪关市公务员考录笔试、全国专业技术人员计算机应用能力考试及教育系统、卫生系统事业单位专业技术人才招聘、社会治理局公益性岗位招聘和机关事业单位工勤人员岗位等级考核考试。对人事考试信息系统的软硬件进行了升级改造，人事考试网上报名、考场分配、准考证和成绩单网上打印等工作效率进一步提升，人事考试安全得到进一步保障，连续六年荣获全省优秀考点。
二是扎实开展信访工作。实行“开门接访”、定期下访和重大情况及时报告制度，局领导不回避、不推诿、不畏难，X-X月局主要负责人接待上访人员X次，其他班子成员接访X次。规范各科室的责任范围及信访案件的办理流程，做好登记工作，在规定的期限内书面反馈。办理市电子政府办公室及市委督查室转办的案件X起、信访局转办件X起、信访网转办件X件、其中国家件X起，答复率达X%，切实做到了件件有落实、事事有回音。
（四）落实举措，推动反腐败工作深入人心
一是深入开展反腐败宣讲工作。为进一步增强全局干部职工反腐败意识，我局邀请市纪委同志对《中国共产党问责条例》和甘肃省实施办法进行宣讲X次，邀请市检察院同志进行预防职务犯罪宣讲X次。开展以我局王建功案和人社系统发生的违纪违法案件为镜鉴的以案说法警示教育X次，在全局工作中较好的起到了举一反三的效果。
二是深化廉政风险防控机制建设。采用“自己查、科室审、相互议、班子定”的方式，以重大决策、人事任免、行政执法、项目审批、资金审批和使用为切入点，深入开展自查工作，不断完善防控措施，重新梳理排查出科室及个人廉政风险点X处，各科室开展了一季度廉政风险点自查工作，上报廉政风险自查报告X份，排查完善覆盖率达X%。
三是认真开展谈心谈话。班子成员根据职责分工，逐级分解责任，认真履行“一岗双责”，对分管范围内的管党治党责任主动督促、主动检查，每季度开展分管领导和科长、科长和科员之间廉政谈话一次。上半年，局主要负责人约谈班子成员X次、科级干部集体约谈X次，处级干部和分管科室负责人开展约谈X批次、各科室负责人和科员开展约谈X批次，通过有重点、分层次的开展集体约谈，听取被约谈人廉洁自律和履行“一岗双责”的情况，指出存在问题，提出工作要求。
二、存在的问题和不足
上半年，我局党风廉政建设和反腐败工作，在上级部门的正确领导下，虽然做了很多工作，取得了一些成绩，但是与省委、市委关于落实全面从严治党的要求相比还存在一些薄弱环节，与新的形势要求和基层期盼还有一定距离。一是局系统党员干部对中央“越往后执纪越严”的新形势还缺乏应有的认识，党章意识、纪律意识和规矩意识还不强；二是部分党员干部仍有重业务、轻党建的思想，落实党建责任同岗位职责结合不够紧密，工作比较被动，缺乏特色；三是对各项制度的落实还不到位，个别科室、职工纪律意识淡薄，仍存在上下班迟到早退、请示报告不及时，管理存在宽松软散等问题。
三、下一步工作打算
认真贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作的新部署新要求，切实担负起全面从严治党主体责任，真抓真管、敢抓敢管、常抓常管，注重“一岗双责”落实，扎实推进反腐倡廉工作。一是加强和规范党内政治生活。突出政治学习和教育、突出党性锻炼，落实谈心谈话、党员民主评议，认真开展民主生活会和组织生活会，用好批评与自我批评这个锐利武器，将严肃党内政治生活这一政治要求切实转化为我们党员干部的日常行为规矩。二是创新学习方式，强化纪律教育。积极开展班子成员分层次讲廉洁党课活动，实现廉洁党课全覆盖。深入开展党性党风党纪和廉政宣传教育，强化工作人员学习教育培训，提升尽职履责和服务群众的能力。加强党风廉政建设信息报送，积极宣传党风廉政建设和作风方面的特色做法。三是狠抓制度落实。我们将继续以明查暗访和干部作风建设作为今年全局党风廉政工作的重要内容，按照各领导分头负责，管好自己的人，办好自己的事的目标要求，严格以制度促行动，努力使每一位同志能够将各项制度要求挂在嘴上，记在心上，落实在行动上。四是加强监督检察。以行政执法、资金管理、干部队伍管理为重点，加强监督检查，纠正工作中的不正之风。及时处理各类信访举报件，加大监督力度，坚决惩治违法违纪行为，发挥案件查处的威慑力，切实提高公信力。五是加大干部轮岗交流力度。尽可能的创造条件让干部在不同岗位、不同系统进行锻炼，不断开阔干部的眼界及工作能力，更好的培养复合型人才，增强干部队伍素质，激发工作活力。
今年以来，在市委、市政府的正确领导和市纪委的指导监督下，我局认真落实中、省及市纪委党风廉政建设各项重大部署和中纪委五次全会、省纪委五次全会精神，坚持党要管党、全面从严治党，认真履行党风廉政建设主体责任，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，现将2023年上半年工作开展情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）明确分工，党风廉政主体责任进一步夯实
XXX党组始终坚持党风廉政建设与XX中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，研究制定工作计划、目标要求和具体措施，统筹推进党风廉政建设与项目建设、优化营商环境建设等工作。切实落实“一岗双责”，严格执行履职纪实、签字背书、定期报告、台账管理等四项制度，形成了党组统一领导，各分管领导各司其责，机关干部积极参与的工作机制。今年5月，党组书记与班子成员，班子成员与分管科室负责人层层签订了《党风廉政建设目标责任书》《领导干部家庭廉洁承诺书》《党员干部廉洁自律承诺书》等内容，确保党风廉政建设责任落实到位。上半年，组织各班子成员如实填报领导干部重大事项报告，确保各项制度不折不扣落实。
（二）统筹兼顾，党风廉政建设成效进一步凸显
1.严肃党内政治生活。我局严格落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，深入学习***新时代中国特色社会主义思想，将党史学习教育纳入党组中心组学习重要内容，持续把学习成效转化为工作的动力和实效。严格执行党的组织生活制度，坚持“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话等制度，认真开展批评与自我批评，严格落实双重组织生活制度，充分发挥领导干部的示范和表率作用，在我局营造了清正廉洁的政治生态。
2.强化党风廉政宣传力度。我局广泛开展党风廉政和反腐败工作宣传教育，大力宣传党风廉政建设知识以及党风廉政建设成效，提高党风廉政建设工作的知晓率。及时组织干部职工学习市纪委通报的反面典型，并对照《准则》《条例》进行深入解读，以案说纪，筑牢党员干部思想防线。
（三）标本兼治，党员干部廉政意识进一步提高
1.突出抓好日常教育监督管理。组织干部职工学习《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，并开展专题知识测试，切实增强干部职工的纪律意识；在全局开展“第四个纪律教育学习宣传月”活动，组织干部职工观看《人间正道》《警钟》等警示教育片，开展“一把手”讲廉政党课、赴红色教育基地现场学习等活动，不断提高党员干部廉洁从政意识。
2.坚持民主集中制。严格按照“三重一大”集体决策制度，严格议事规则和决策程序，充分发挥集体领导的核心作用。对我局重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事项，坚持由党组会议研究决定，重点环节必须签字背书、留有痕迹，进一步规范了“三重一大”会议记录及议事规则，保证党风廉政建设责任制及时有效地落实。
3.持之以恒纠正“四风”。党组始终将落实中央八项规定精神、正风肃纪作为改进党风政风的重要途径。一是在元旦、春节、五一、端午等重要节点通过严查公车私用、公款吃喝等方式开展“四风”问题专项整治工作。二是严格考勤制度，对干部职工上下班实行签到制，对人员在岗情况，不定时进行抽查。三是对重大项目建设过程中涉及干部的吃、拿、卡、要等问题进行跟踪督查。
二、存在问题
上半年，我局以党史学习教育为契机，通过抓学习、强作风、定制度、严纪律等系列专题活动，取得了一定成效，但与当前形势发展相比，仍存在以下几点问题：一是干部的教育和管理还需加强。平常重点把干部摆在发展第一线，注重工作进度和成效，党员干部学习教育不够深刻具体，对部分干部的苗头性、倾向性问题批评教育不够及时；二是以廉促勤政、促发展的具体工作措施还不够得力，落实还不够到位，干部职工的作风还需进一步改变。
三、下半年工作措施
2023年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划开局之年。要按照党组2023年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作总体要求和工作重点，把严的主基调长期坚持下去，不断推进全面从严治党向纵深发展。
（一）深刻学习领会***总书记重要讲话精神，切实增强推进全面从严治党的责任感和使命感。要学思践悟，对标对表党中央决策部署和***总书记重要指示批示精神，经常校正偏差，确保各项工作保持正确的政治方向。要从各班子成员、中层干部抓起，做好各分管领域干部监督管理工作，要坚持率先垂范，以上率下。要加强对党员干部的日常管理，精准有效运用监督执纪“四种形态”，增强党员干部党性修养和廉洁自律意识，筑牢党员干部思想防线。
（二）认真履行全面从严治党政治责任，不断提高干事创业的凝聚力和战斗力。各班子成员要严格落实“一岗双责”，认真落实党风廉政建设主体责任清单，形成党组统一领导，各分管领导各司其责，机关干部积极参与的工作格局。要定期召开各支部书记履行党风廉政建设主体责任汇报会，听取各支部专题汇报，现场反馈问题，提出整改措施，推进责任落实。
（三）充分发挥全面从严治党引领保障作用，提高完成“十四五”目标任务的执行力和落实力。要将党风廉政建设工作融入到推动发展改革工作中，与落实重大目标任务有机结合起来，始终胸怀“国之大者”，积极为“十四五”开局谋篇布局，圆满完成各项工作任务。要聚焦项目建设、资金争取、改革开放、民生保障等重点任务，为奋力谱写新时代XXX事业高质量发展新篇章提供坚强政治保障。
今年以来，我局党风廉政建设和反腐败工作在区委、区政府的统一领导下，以深入学习贯彻党的十九届全会和***总书记系列讲话精神，以开展“两学一做”为抓手，严格按照2023年全区党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，紧密结合我局各项目标任务，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，坚持做到标本兼治，综合治理，突出重点，狠抓落实。现将上半年工作开展情况总结如下：
一、强化学习教育，筑牢思想防线。
教育是抓好党风廉政建设和反腐败工作的源头，更是做好前置性工作的重要思想保证。今年以来，我局创新教育机制，建立了“每周一例会学习”制度，为深入推进党风廉政教育活动，年初将党风廉政建设理论知识学习、反腐倡廉专题学习等党风廉政建设方面的专题学习内容列入了2023年度理论学习计划，重点学习了***系列重要讲话精神及***关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编，通过局领导班子带头学带动全局党员干部的理论学习，进一步统一思想、提高了认识。
二、建章立制，落实责任。
我局对党风廉政建设责任制高度重视，年初召开会议进行研究部署，对党风廉政建设责任制进行了任务分解，严格落实“两个责任”和“一岗双责”责任制，明确“一把手负总责，分管领导具体抓，部门各负其责”的党风廉政责任制，完善、修订了勤政廉洁、群众信访、公务接待、资产管理、请销假、考勤、学习等制度，做到以制度管人、以制度管事，一级抓一级，层层抓落实，将重点业务工作纳入党风廉政建设责任制内容，从执法监察、资金使用、公务接待等方面，逐一进行责任分解落实，把党风廉政责任制工作同招商引资工作同部署，同落实，同检查，同考核，做到两手抓两手都要硬。
三、开展反腐倡廉警示教育。
利用参观反腐倡廉警示教育基地、红色革命根据地、支部活动、微型党课、观看教育片等多种形式在全局开展反腐倡廉警示教育。由局党组成员上党课等方式，加强政治教育和思想教育，增强教育的针对性和实效性，从源头上预防职务犯罪。
四、加强监督，厉行责任追究。
我局注重机关作风效能建设，将上下班签到、信访办理、防汛值班、请销假等机关作风建设列为常态管理，定期、不定期开展巡查，对不按时上下班、签到和脱岗不在位、不请假擅自离岗的同志，及时进行约谈和教育提醒。同时加强对局机关工作人员的廉政监督，对群众反映有“四难”现象和弄虚作假、欺上瞒下、顶着不办、拖着不办、故意刁难等不依法行政，不遵守从政行为规范和廉政纪律规定的，立即责令纠正，并按有关规定处理。对不听劝阻、我行我素、顶风违纪，对压案不查、包庇袒护，特别是以权谋私或损害人民群众利益，造成严重后果的，坚决按照的有关效能建设规定，从严从重追究有关责任人的责任。由于监督到位，上半年局机关没有接到群众的投诉，也没有任何人员受到处罚。
今年以来，我局在抓党风廉政建设工作取得了一定的成绩，但还存在一些薄弱环节，离上级要求还有一定的距离。如极少数党员干部对这项工作认识不足、重视不够，主观能动性不足；对新形势下出现的新情况和新问题探索不够、研究不深，党风廉政建设工作方法创新不足等。今后，我们将一如既往地开展党风廉政建设和反腐败工作，坚持标本兼治，加大工作力度，从改革体制、机制和制度入手，坚决铲除滋生腐败的土壤，促进我区经济建设又好又快发展。
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