2023-03-15
2022-07-09
2022-11-16
2022-11-19
2022-11-22
更新时间：2023-03-13 09:54:07 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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尊敬的各位领导，同志们：
企业落实了主体责任是安全生产责任体系的关键环节，是实现安全生产的根本保证，也是政府做好安全监管工作的出发点和落脚点。我区围绕企业安全生产主体责任落实了这条主线，把强化落实了企业主体责任作为安全生产工作的“牛鼻子”抓紧抓牢，收到了良好的效果。
一、找准要害，抓隐患整改
一是企业依法自查自纠。我们将重点放在企业开展自查互查上，实现企业自查自纠。在自查中，督促企业建立并实施内部排查制度，注重排查时间和频次的科学合理;在互查中，根据本地专家不足的现状，采取行业监管部门组织企业互为排查的机制。在全区推广XX等XX家企业自查自纠经验。督促高新区企业严格落实了“三同时”制度，坚决整治不评价现象。二是用好隐患排查治理信息系统。对查出的事故隐患，企业必须及时录入隐患排查治理信息系统，促使员工层、管理层和政府层做到知情、管控和整改。目前，隐患排查治理信息系统在危化企业、规模以上企业中覆盖率达XX%，运行效果良好。三是督促企业及时整改隐患。对安全生产标准化达标企业的不符合项，要求在运行中持续整改;对专项治理中发现的隐患，要求限时整改到位。全区排查整改各类隐患XX处，危化品、烟花爆竹、人员密集场所等重点领域集中整改较大隐患XX处。对瞒报隐患和不及时整改隐患的企业，出具了XX份整改指令书，有XX家企业被实施行政罚款。
二、突出重点，抓专项治理
一是解决“做什么”的问题。针对以往企业对专项治理内容不理解、整改走过场、工作未闭环等情况，及时制定《XX区落实了企业安全生产主体责任年活动实施方案》，从针对性、务实性、可行性、长效性出发，将制定方案、统计归类、风险评估、控制措施、消除隐患、员工培训、本质安全、应急救援、总结验收、归档备查等方面做出了详实的规定，使企业有章可循。二是解决“怎么做”的问题。通过推进会、培训班和讲师团进企业等方式，详细讲解《方案》，采取板块验收和逐家验收的方法，使企业在实践中学会如何开展工作。三是解决“做得好”的问题。确定XX家危化企业和XX家工商贸企业作为落实了《方案》的示范企业，通过全区现场会进行参观和点评，从理论和实践上提高了企业专项治理的水平。四是解决“长期做”的问题。要求企业通过验收后，将相关表格和文本分类整理并形成完整台账，既留下清晰的工作“痕迹”，又为今后的专项治理积累经验、留下持续治理的“接口”。
三、强化基础，抓安全标准化
在标准化创建上，我们坚持重自创、重质量、重整改、重运行。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，切实增强推动企业安全生产标准化建设的自觉性和主动性，进一步规范企业安全生产行为，改善安全生产条件，强化安全基础管理，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。结合全区实际，重点在高新区、工业园区、危化、工矿商贸等重点行业推行企业安全生产标准化达标创建工作。各有关企业严格按照标准化建设要求，进一步完善规章制度，修订操作规程，规范作业行为，加强隐患整改，加大技改力度，完善基础设施，改善工作环境，强化风险管理，注重过程控制，做到持续改进，使企业安全生产环境得到有效提升，企业安全质量标准化建设稳步推进。截止目前，全区各类企业安全质量标准化达标达到一、二、三级标准的达XX余户，通过企业安全质量标准化达标创建，进一步增强了企业的安全意识，强化了企业安全防范措施，提高了企业安全防范能力。
四、把好源头，抓员工培训
针对企业一线员工安全素质普遍薄弱、易出事故的实情，重点抓好了三方面工作：一是开展全员培训。在重要岗位人员培训的基础上，要求企业员工每人受训不低于20学时，未经考试和实操合格的不准上岗。今年全区计划培训企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员、危化企业从业人员XX人次。二是组织开展继续教育。聘请市培训中心相关行业专家组成讲师团，每季度分组到基层巡回培训。全年共计划开展培训XX次，受训XX人次。坚持做到培训有课件、有试卷、有实操记录、有培训记录卡。三是聘请专家重点培训。针对有重大危险源企业，专家缺乏的实际，相继举办了粉尘防爆、使用液氨、煤气等高危行业企业专题培训班，邀请省级、市级专家授课，XX余人先后参加培训。
五、推进落实了，抓执法检查
为推进企业主体责任的落实了，将执法检查作为重要抓手。一是实行清单式排查。制定了危化企业、人员密集场所XX个重点行业的隐患排查清单，明确了排查事项和检查标准，企业照单排查，部门对单检查，有效解决了各级监管人员现场隐患查什么、怎么查、怎么管的问题。二是强化联动执法机制。以安监、公安、消防、市场监管等为主要成员单位，制定执法计划、排出执法行动时间表，避免执法单一性，及时解决涉及面广的疑难问题。三是开展多种形式检查。运用了明查暗访、联合检查、专家参与等方式，从政府层面对企业的违法违规行为及时查处。
各位领导、同志们，尽管我区安全生产工作取得了一些成效，但和市委、市政府的要求、人民群众的期盼，还存在较大差距，特别是安全基础薄弱、责任落实了不到位、隐患整改不彻底等问题还比较突出。下一步，我们将按照本次会议部署和马里市长的重要讲话要求，切实履行作为老工业城区在全市安全生产工作中的重要职责，严格落实了企业主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任，着力在推动“安全生产队伍专业化、执法规范化、监管信息化、检查常态化、宣传立体化、责任实名化和安全监管制度体系”建设上求突破、见实效.
为认真落实企业安全生产主体责任，不断提高安全管理水平，确保安全生产形势持续稳定，我公司根据公司制定的“落实安全生产责任主体年活动”方案，及时安排部署，确定工作目标，明确责任，确保了“落实安全生产责任主体年活动”有序开展，并取得实效。现就“落实安全生产责任主体年活动”工作开展情况总结如下：
一、积极动员，制定方案，安排部署
20xx年是落实企业主体责任年，我单位及时召开会议，安排制定详细工作计划，并印发了“落实安全生产责任主体年活动”方案。为确保活动顺利开展并取得实效，特成立了以经理为组长、分管安全生产副经理为副组长、各股室负责人为成员的工作领导小组，具体负责此项活动的安排部署、检查等。
二、进行安全生产自查自纠，提高安全管理水平
认真组织人员：
一是对企业主要负责人履职情况、安全管理人员履职情况、安全生产教育培训情况、生产费用提取情况、“三同时”执行情况、安全生产隐患排查治理、从业人员安全生产教育培训等情况进行了对照检查。
二是按照上级落实企业主体责任年活动方案要求制作了一幅、一卡、三牌（一条安全宣传横幅、一个工作卡、一个七项禁令牌、危险源辨识牌、安全运行牌），明确了各岗位工作职责和安全生产操作规程、安全生产防范与治理等。
三是企业负责人、分管安全生产副经理、各岗位管理人员签订了安全生产承诺书。
四是对查出的问题，及时进行整改，有效推进我公司安全生产主体责任的落实，切实提高安全生产管理水平。
通过安全生产自查自纠，明确了企业主要负责人及安全管理人员的相关职责，从而提高了全体从业人员的'安全意识和企业安全管理水平，为企业安全生产标准化达标创建工作奠定了坚实基础。
三、存在问题及整改措施 存在问题
一是安全生产责任制度和操作规程健全，但个别制度与现实管理不相适应（如安全生产事故调查管理制度）。
二是安全生产隐患排查到位，但对检查发现的隐患解决的不够及时彻底。
三是安全生产费用按标准提取，但安全投入还应有所加大。
四是从业人员教育培训按照规定要求进行，但培训效果不佳，导致驾驶员安全责任意识不强，违规现象时有发生。
四、整改措施
为切实落实企业主体责任，打牢本质安全基础：
一是结合当前安全生产形势，进一步完善修订相关安全生产制度及岗位操作规程，以适应当前及今后安全管理。
二是强化安全生产检查，对查出的.隐患及时彻底的进行整改，有效遏制一切事故根源。
三是加大安全生产费用提取和使用力度，为隐患排查治理提供保障。
四是加大从业人员安全教育培训力度，切实提高安全责任意识，有效遏制违章违规现象发生。
总之，通过近一年的工作开展，虽取得了较好成绩，但离上级及行业部门要求要有很大差距。为此，我们要以企业安全生产标准化达标创建和落实企业主体责任年活动为契机，在今后的安全生产工作中，强化管理，狠抓落实，努力建立领导负责、分级管理、层层把关、自我约束、共同监督、持续改进的长效安全生产机制，全面提升安全生产管理水平，促进企业安全、和-谐、健康、稳步向前发展，为促进全县交通运输安全生产形势持续稳定作出积极的贡献。
为认真落实企业安全生产主体责任，不断提高安全管理水平，确保交通行业安全生产形势持续稳定，按照市安委会、省厅的部署要求，根据制定的专项行动方案，及时安排部署，确定工作目标，明确责任，推进企业安全生产主体责任落实“一必须五到位”，确保了专项行动的有序开展，并取得实效。现就活动工作开展情况总结如下：
一、制定方案，安排部署
为切实加强专项行动的组织领导工作，我局成立了以主要领导为组长，分管领导为副组长，各条线分管领导为成员的领导小组，办公室设在局安监处，负责专项行动工作的组织协调工作。制订了《XX局落实企业安全生产主体责任专项行动工作方案》，召开了全系统专题部署会，对专项行动工作进行了周密部署，统一组织推动生产经营单位（以下简称企业）自觉落实应当遵守的安全生产法律法规、应当具备的基本安全生产条件、应当履行的安全生产法定职责、应当符合的国家标准和行业标准、应当承担的法律责任，促进企业安全生产工作走上法治化、规范化、制度化轨道，有效预防和减少生产安全事故，为实现全市交通安全生产形势根本好转打下坚实基础。20xx年，我局分别制订了《XX局关于创建落实安全生产主体责任专项行动示范企业工作的通知》和《XX局关于进一步推进落实企业安全生产主体责任专项行动的实施意见》，进一步指导行业内交通运输企业落实好企业安全生产主体责任。20xx年，我局在XX召开了全系统落实企业安全生产主体责任现场推进会，督促企业围绕“一必须五到位”加强安全管理，进一步推动了企业落实安全生产主体责任。
二、积极动员，营造氛围
对照“一年全面启动，二年强化落实，三年巩固提升”的总要求，自20xx年9月份专项行动实施以来，积极开展“四个一”宣教活动，即：开展一次安全生产承诺活动、一次全员安全培训教育活动、一次事故警示和应急演练活动、一次对照检查活动。同时通过其他多种形式，广泛宣传，全面发动，通过新闻媒体网络适时报道专项行动开展情况，树立正反两方面典型，对典型案例进行曝光，大力营造有利于企业安全生产主体责任落实的浓厚氛围。
三、自查自纠，行业督查
各级交通运输主管部门积极督促辖区内交通运输企业完成自检自查，做到“一企业一清单”，要求每家企业列出隐患（问题）清单和整改措施清单，并坚持立行立改。按照方案的时序进度，以交通建筑施工、交通运输企业为重点，督促所有企业推进企业安全生产主体责任“一必须五到位”的真正落实：
一是对企业主要负责人履职情况、安全管理人员履职情况、安全生产教育培训情况、生产费用提取情况、“三同时”执行情况、安全生产隐患排查治理、从业人员安全生产教育培训等情况进行了对照检查。
二是按照落实企业主体责任年三年规划要求，明确了各岗位工作职责和安全生产操作规程、安全生产防范与治理等。
三是企业负责人、分管负责人、各岗位管理人员签订了安全生产承诺书。
四是对查出的问题，及时进行整改，有效推进企业安全生产主体责任的落实，切实提高安全生产管理水平。据统计，全市道路、水路运输企业共填报“企业安全生产基本情况登记表”515份，签订“企业落实安全生产主体责任承诺书”515份。
专项行动期间，搞好工作结合，做到日常监管常态化，持续开展“打非治违”专项行动，始终保持高压态势，严防各类事故发生。把专项执法检查与企业安全标准化建设结合起来，全面提高企业安全生产管理水平。
四、示范创建、以点带面
为充分发挥典型示范作用，20xx年，我局认真分析道路客运、危货运输企业落实安全生产主体责任专项行动开展情况，明确了XX集团有限公司（道路客运）和XX运输有限公司（道路危货运输、水路液货危险品运输）作为市直道路水路运输行业落实安全生产主体责任专项行动示范企业。我局认真做好示范企业的督查指导工作，及时总结示范企业的经验做法，以点带面，推动全市运输企业安全生产主体责任的落实。
五、存在问题
一是安全生产责任制度和操作规程不相吻合，个别制度与现实管理不相适应。
二是安全生产隐患排查，不够及时彻底。
三是安全生产费用按标准提取，但安全投入还应有所加大。
四是从业人员教育培训效果不佳，导致部分从业人员安全责任意识不强，违规现象时有发生。
五是应急预案更新不及时 ，演练流于形式，不能有效针对突发情况，作出反应。
六、下一步工作安排
1、继续深化交通运输企业安全生产主体责任落实。
督促运输企业对照“一必须五到位”落实情况梳理排查出的问题清单，逐一制定整改措施和方案，逐项限期整改到位。督促各运输企业及时修订完善各项安全生产规章制度和操作规程，完善安全生产责任制和内部安全管理制度，健全安全管理机构，落实安全管理经费，加大安全投入，加大对从业人员安全教育培训和考核奖惩力度，确保安全管理各项制度和措施落到实处。
2、严格检查考核企业安全生产主体责任落实情况。
根据三年行动方案的进度安排，对专项行动开展情况组织专项督查，凡措施不得力、落实不到位、隐患排查治理不彻底的，通报批评，限期整改，坚决防止和克服时紧时松、虎头蛇尾等现象。
3、加大安全执法和安全惩戒力度。
把开展落实企业安全生产主体责任专项行动与运输企业安全生产标准化建设、安全生产信用管理、道路运输行业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设等工作有机结合起来，加大安全执法和安全惩戒力度，督促企业主体责任落实由“要我落实”向“我要落实”转变，健全完善企业安全生产长效机制，持续加强安全生产工作，有效防范生产安全事故，确保交通运输安全生产的持续稳定。
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