扮靓服务小窗口树立为民大形象
扮靓服务小窗口树立为民大形象
张晓菲
在深入开展创先争优活动中，长春市双阳区将窗口单位和服务行业“为民服务创先争优活动”作为深入开展创先争优活动的重要领域、推进创先争优活动取得实效的重要抓手、提高人民群众对创先争优活动满意度的重要平台，立足区情实际，紧紧围绕服务全区经济社会发展，充分发挥全区窗口单位和服务行业党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，深化载体活动，规范办公行为，努力提高服务实效，提升群众满意度，达到了改进作风、提升能力、提高效能、服务群众的目标，取得了阶段性成效。
一、服务为民，开展阳光服务
在活动中，为了发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用，便于群众监督和评议，双阳区做到了“三亮”，即亮标准、亮身份、亮承诺，使服务过程阳光化。一是亮身份，把象征身份的名片打开。为窗口单位和服务行业的一线党员统一配备了党徽，通过佩戴胸卡、上墙公示、设立桌牌等形式，标明工作岗位、担任职务、监督电话，亮明身份和工作职责。2011年底，全区共有1928名窗口单位和服务行业的党员亮出了身份，公开了职责，佩戴党徽和胸卡上岗。
二是亮标准，把服务窗口向群众敞开。全区28家窗口单位及乡镇街服务大厅通过发放便民服务手册、开通服务网站、设立电子显示屏和公开栏等形式，全面公开服务事项、办事流程、服务标准和办结时限，方便群众办事。三是亮承诺，把为群众办的事项公开。窗口单位和服务行业党组织及党员对工作质量、工作目标、为民办理事项等进行公开承诺，并通过党务公开栏和电视台、网络等媒体向社会公开，让服务对象一目了然，使每个党组织和每名党员时刻感到肩上有责任、心中有使命、争创有方向。自“为民服务创先争优”活动开展以来，全区窗口单位和服务行业党组织、党员共公开承诺为民服务事项5768件，已践诺4911件。
二、完善措施，开展规范服务
为了打造便利办事的服务平台，营造舒心的办事环境，双阳区着力加强“硬件”建设的同时，在打通快速便民通道、健全服务规章制度上下功夫，深受群众好评。
一是整合资源，健全政务服务网络。为了便于群众办事，从2004年开始，双阳区积极整合政务服务资源，将全区9个部门、单位的服务窗口统一到政务服务大厅集中开展一站式办公，极大地方便了办事群众。为了健全政务服务网络，从2010年开始，双阳区整合了7个乡镇街的`服务民生资源，分别建成了民生服务大厅，将农业、土地、畜牧、城建、计生等十几个站（办）所集中到大厅，开展为民服务一站式办公，深受老百姓称赞。2011年底，全区窗口单位累计服务群众11万多人次，较好地展示了工作人员的素质，树立了政府部门的良好形象。
二是简化程序，建成便民快速通道。为了让办事群众尽可能地“少跑一趟路、少过一道门、少找一个人、少闯一道关”，使来办事的群众能够在最短的时间内把想要办的事办好、办结、办到位，双阳区在简化群众办事程序上下功夫。在区政务服务大厅开辟重点投资项目行政审批“直通车”，为全区47家重点企业办理手续实行全程“代理服务”；针对农村低保户、五保户日常管理环节繁琐的问题，各乡镇街民生大厅创新了农村低保户、五保户动态管理机制，即享受待遇的低保户、五保户出现空缺时，由各村按照排序依次递补，这样就减少了推荐、评议和公示等环节，增补上来的人员携带相关证件直接到乡镇街民生大厅就可直接办理，极大地提高了办事效率。同时，各乡镇街民生大厅在办理失业证、新农保、国企下岗职工认定等方面，在简化程序、活化方式方法上都取得了很好的成效。
三是健全机制，构建制度保障体系。全区各窗口单位和服务行业将“为民服务创先争优”活动与服务民生工作有机结合，相继建立完善了首问负责制、两次办结制、服务代理制、情况报告制、信息沟通制、服务承诺制、党员考勤制等十几项保障制度，规范了服务行为，提升了服务效率。同时，设立群众意见箱，随时接受群众监督和群众评议，并定期向上级部门征求意见和建议。
三、立足职责，开展亲民服务
为了达到改进作风、提升能力、提高效率、服务群众的目标要求，双阳区从比技能、比作风、比业绩抓起，用实际行动回应了群众的新期待。
一是比技能，提高为民服务本领。结合每个窗口单位和服务行业的实际职能，围绕“回答问题一口清、解释政策一口准、履行职责业务精、服务群众效率高”的工作目标，开展了有针对性的职业道德教育和政策法规、业务知识及岗位技能培训。双阳区医院导诊护士吕桂芝，经过日积月累，细心归纳总结出一套导诊“三”字经——“三导”、“三心”、“三快”、“三帮”、“三满意”，即引导、疏导、劝导，真心、热心、细心，眼快、嘴快、腿快，帮办、帮送、帮扶，最终达到患者满意、家属满意、医院满意。
二是比作风，提高为民服务满意度。双阳区把“办事方便不方便、服务到位不到位、群众满意不满意”作为衡量窗口单位和服务行业开展活动优劣的标准，积极接受群众反馈，不断提升服务水平，着力开展了“三治”活动，即治庸、治懒、治散，认真解决“门难进、脸难看、事难办”的问题。2011年底，全区窗口单位和服务行业的服务事项基本上实现了“零积压”和“零投诉”。
三是比业绩，提高为民服务成效。将窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动与服务民生活动相结合，统筹解决好群众医疗、就业、就学、住房、生活保障等方面问题。双阳区就业服务局党支部积极为弱势群体解决实际问题，切实为广大百姓办实事、做好事，去年实现城镇失业人员再就业3135人，建设完成了2个创业孵化场地，发放小额担保贷款1250万元，帮助45户零就业家庭实现创业和再就业。
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