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中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议于10月24日至27日在北京召开。全会研究全面从严治党重大问题,审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。在泰国,中国共产党坚定不移推进全面从严治党的政治决心得到了关注中国发展的专家们的赞赏和肯定。
泰国开泰研究中心中文部主任黄斌一直关注中国的政治和经济改革进程。在十八届六中全会结束后他接受了记者的电话采访,他特别关注全会公报中有关反腐制度建设的内容。他认为,中国改革开放三十多年来,经济建设取得了很大成就,人民生活水平显著提高,但经济发展中也出现了一些腐败问题。中共以来加大了反腐的力度,此次十八届六中全会更是着重从制度层面解决问题,是反腐败的治本之策。黄斌说:“这次全会在制度设计方面迈出了重要一步,简单说就是把权利关进笼子。从制度上说,这次全会在党内生活、党的最高领导层、各级党委的领导层等如何运作、如何行使权力、如何互相监督等进行了制度化的设计,这是一个通过治本来解决问题的方式。”
曼谷大学校长助理谢华博士认为,这次会议内容很全面,体现了中国共产党勇于自我革新、自我提高的决心和能力:“这次会议从多方面对中国共产党的自身建设提出了要求,包括干部的选拔任用、党内监督、建设廉洁政治等,除了制度设计外,还特别提到领导干部要注重家庭、家教、家风,教育管理好亲属和身边工作人员。从宏观到细节,这次会议彰显了中共对腐败的零容忍态度,也是中共不断自我完善、自我提高的一个体现,这将为中共发展注入新的活力。”
中国共产党作为一个有着8800多万名党员的大党,作为一个在拥有13亿多人口的大国长期执政的党,党的建设关系重大、牵动全局。泰国开泰研究中心中文部主任黄斌认为,中共加强自身的建设也将推动全社会的繁荣进步:“主席说过,打铁先要自身硬。中共作为中国的执政党,这次全会研究从严治党,强化党内监督,推动党内生活制度化、民主化,不仅有利于建设坚强有力的执政党和廉洁高效的政府,也能为全社会做出表率,有利于凝聚民心,齐心建设小康社会,带动整个社会物质和精神上的繁荣进步。”
中国特色社会主义是我们党领导的伟大事业,全面推进党的建设新的伟大工程,是这一伟大事业取得胜利的关键所在。党坚强有力,事业才能兴旺发达,国家才能繁荣稳定,人民才能幸福安康。党的以来,我们党坚持党要管党、从严治党,凝心聚力、直击积弊、扶正祛邪,党的建设开创新局面,党风政风呈现新气象。围绕从严管党治党提出一系列新的重要思想,为全面推进党的建设新的伟大工程进一步指明了方向。
1.管党治党一刻不能松懈
办好中国的事,关键在党。只有从严管党治党,才能确保党在发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心。对我们这样一个有八千五百多万党员、在十三亿多人口大国长期执政的党,管党治党一刻不能松懈。指出:“如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决,那我们党迟早会失去执政资格,不可避免被历史淘汰。这决不是危言耸听。”
政党作为一种为实现特定目标而组织起来的政治组织,自身建设和管理的好坏,决定着其生存和发展。这些年来,世界上一些老牌执政党衰败落伍、丢权垮台的教训极为深刻。无产阶级政党作为工人阶级实现其伟大历史使命的先进部队,更应高度重视加强党的自身建设,确保始终走在时代前列,肩负起历史使命。
从严管党治党,是我们党的一个重要经验。毛泽东同志在总结中国革命胜利的经验时,把党的建设作为三大法宝之一提了出来。九十多年来,我们党之所以能够从小到大、由弱到强,成为世界上最大的社会主义国家执政党,成功地领导中国人民在革命、建设和改革道路上取得一个又一个伟大胜利,就在于我们党始终高度重视加强自身建设。我们坚持党要管党、从严治党,保持和发展了党的先进性和纯洁性,增强了党的创造力、凝聚力、战斗力,为事业胜利提供了根本保证。
当前,我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,党肩负着历史重任,经受着时代考验。与国内外形势发展变化相比,与党所承担的历史任务相比,党的领导水平和执政水平、党组织建设状况和党员干部素质、能力、作风,都还有不小差距。一些干部得过且过,一些基层组织软弱涣散,不能发挥模范带头作用和战斗堡垒作用。一些党员干部作风问题比较突出,有的严重脱离群众,对群众疾苦漠然置之,甚至欺压群众、侵害群众利益;形式主义、官僚主义问题较为普遍地存在,奢侈浪费现象严重。一些领域消极腐败现象易发多发,不仅大案要案时有发生、令人触目惊心,而且发生在群众身边的腐败现象较多存在。这些问题必须引起我们高度警觉。
党领导人民已经取得举世瞩目的成就,我们完全有理由因此而自豪,但我们自豪而不能自满,决不能躺在过去的功劳簿上。只有坚持党要管党、从严治党,以改革创新精神推进党的建设,才能更好经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验,更好战胜精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。二〇一三年七月,来到革命圣地西柏坡,谆谆告诫全党,“党面临的‘赶考’远未结束”,“所有领导干部和全体党员要继续把人民对我们党的‘考试’、把我们党正在经受和将要经受各种考验的‘考试’考好,努力交出优异的答卷”。这体现了强烈的忧患意识,体现了把党建设好,确保党永远不变质、红色江山永远不变色的坚定决心。
“打铁还需自身硬。”“中华号”巨轮乘风破浪、顺利前行,关键靠党来掌舵,靠党来掌握方向。要坚持治国必先治党、治党务必从严,提高管党治党的能力和水平,靠“自身硬”凝聚起不可战胜的磅礴力量,创造无愧于历史的辉煌业绩。
2.补足共产党人精神上的“钙”
理想指引人生方向,信念决定事业成败。对理想信念的重要性,有个形象的比喻:“理想信念是共产党人精神上的‘钙’。”他反复强调,“理想信念坚定,骨头就硬,没有理想信念,或理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’”,“就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化”。从严管党治党,首先就要坚定党员干部的理想信念。
“革命理想高于天。”这生动反映了崇高信仰对共产党人的巨大激励和鞭策作用。坚定理想信念,坚守共产党人精神追求,始终是共产党人安身立命的根本。有了坚定的理想信念,站位就高了,眼界就宽了,心胸就开阔了,就能坚持正确政治方向,在胜利和顺境时不骄傲不急躁,在困难和逆境时不消沉不动摇,经受住各种风险和困难考验,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀,永葆共产党人政治本色。任何一名在党旗下宣过誓的共产党员都必须铭记,为了理想信念,就应该去拼搏、去奋斗、去献出全部精力乃至生命。
共产党人的理想信仰是什么?指出:“对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”中国共产党从诞生之日起就把马克思主义写在自己的旗帜上,把实现共产主义确立为最高理想。在我们党九十多年的历史中,无数共产党人不惜流血牺牲,靠的就是这种信仰,为的就是这个理想。尽管他们也知道,自己追求的理想并不会在自己手中实现,但他们坚信,一代又一代人为之持续努力,一代又一代人为此作出牺牲,崇高的理想就一定能实现。
应该充分肯定,当前我们大多数党员、干部理想信念是坚定的,政治上是可靠的。同时,也要看到,在党员、干部队伍中,信仰缺失是一个需要引起高度重视的问题。有的对共产主义心存怀疑,认为那是虚无缥缈、难以企及的幻想;有的不信马列信鬼神,从封建迷信中寻找精神寄托,热衷于算命看相、烧香拜佛,遇事“问计于神”;有的是非观念淡薄、原则性不强、正义感退化,糊里糊涂当官,浑浑噩噩过日子;有的甚至向往西方社会制度和价值观念,对社会主义前途命运丧失信心;有的在涉及党的领导和中国特色社会主义道路等原则性问题的政治挑衅面前态度暧昧、消极躲避、不敢亮剑,甚至故意模糊立场、耍滑头;等等。事实一再表明,理想信念动摇是最危险的动摇,理想信念滑坡是最危险的滑坡。一些党员、干部出这样那样的问题,说到底是信仰迷茫、精神迷失。
崇高信仰、坚定信念不会自发产生。指出:“要炼就‘金刚不坏之身’,必须用科学理论武装头脑,不断培植我们的精神家园。”党的领导干部特别是高级干部,要把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领。广大党员干部要老老实实、原原本本学习马克思列宁主义、毛泽东思想特别是邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,把理想信念建立在对科学理论的理性认同上,建立在对历史规律的正确认识上,建立在对基本国情的准确把握上。通过坚持不懈学习,学会运用马克思主义立场、观点、方法观察和解决问题,不断筑牢理想信念,做到虔诚而执着、至信而深厚。
3.培养和选拔党和人民需要的好干部
“为政之要,莫先于用人。”建设中国特色社会主义,关键在于建设一支宏大的高素质干部队伍。要大力加强党的组织建设,着力培养选拔党和人民需要的好干部,从严管理干部,夯实基层组织,巩固党执政的组织基础。
怎样是好干部?二〇一三年六月,在全国组织工作会议上提出了好干部的五条标准:信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。信念坚定,党的干部必须坚定共产主义远大理想,真诚信仰马克思主义,矢志不渝为中国特色社会主义而奋斗,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求不动摇。为民服务,党的干部必须做人民公仆,忠诚于人民,以人民忧乐为忧乐,以人民甘苦为甘苦,全心全意为人民服务。勤政务实,党的干部必须勤勉敬业、求真务实、真抓实干、精益求精,创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。敢于担当,党的干部必须坚持原则、认真负责,面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争。清正廉洁,党的干部必须敬畏权力、管好权力、慎用权力,守住自己的政治生命,保持拒腐蚀、永不沾的政治本色。
怎样成长为好干部?好干部不会自然而然产生。成长为一个好干部,一靠自身努力,二靠组织培养。从干部自身来讲,要不断改造主观世界、加强党性修养、加强品格陶冶,老老实实做人,踏踏实实干事,清清白白为官。要勤于学、敏于思,提高思维能力,丰富知识储备,完善知识结构,打牢履职尽责的知识基础。要加强实践,经风雨、见世面,在改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿砥砺品质、提高本领。从组织培养来讲,就要抓好党性教育这个核心,抓好道德建设这个基础,加强宗旨意识、公仆意识教育。强化干部实践锻炼,积极为干部锻炼成长搭建平台。
怎样把好干部用起来?用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风。选什么人就是风向标,就有什么样的干部作风,乃至就有什么样的党风。用人得当,首先要知人。要近距离接触干部,观察干部对重大问题的思考、对群众的感情、对待名利的态度、处理复杂问题的过程和结果。用人得当,就要坚持全面、历史、辩证看干部,注重一贯表现和全部工作,改进考核方法手段。用人得当,就要科学合理使用干部,用当其时、用其所长,树立强烈的人才意识,寻觅人才求贤若渴,发现人才如获至宝,举荐人才不拘一格,使用人才各尽其能。要下决心改变任人唯亲、任人唯利的问题,使用人之风真正纯洁起来。
把好干部选用起来,需要科学有效的选人用人机制。要紧密结合干部工作实际,认真总结,深入研究,不断改进,努力形成系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的制度机制。要把加强党的领导和充分发扬民主结合起来,发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用。要完善工作机制,推进干部工作公开,坚决制止简单以票取人的做法,确保民主推荐、民主测评风清气正。加强和改进年轻干部工作,对那些看得准、有潜力、有发展前途的年轻干部,要敢于给他们压担子,有计划安排他们去经受锻炼。要从严管理干部,坚持从严教育、从严管理、从严监督,对干部身上出现的苗头性、倾向性问题,要及时“咬咬”耳朵、扯扯袖子,早提醒、早纠正。
民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。要健全和认真落实民主集中制的各项具体制度,促使全党同志按照民主集中制办事,促使各级领导干部特别是主要领导干部带头执行民主集中制。要发扬党内民主,营造民主讨论的良好氛围,鼓励讲真话、讲实话、讲心里话,允许不同意见碰撞和争论,同时善于进行正确集中,防止议而不决、决而不行。
基层党组织是党全部工作和战斗力的基础,要扎实做好抓基层、打基础的工作。建立严密的基层党组织工作制度,推动服务群众、做群众工作制度化、常态化、长效化,使基层党组织领导方式、工作方式、活动方式更加符合服务群众的需要。要重视基层、关心基层、支持基层,加大投入力度,加强带头人队伍建设,充分理解、充分信任,格外关心、格外爱护广大基层干部,多为他们办一些雪中送炭的事情,确保基层党组织有资源、有能力为群众服务,使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。
4.以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风建设
党的以来,党中央以作风建设为切入点从严管党治党。从制定出台改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”,到开展党的群众路线教育实践活动;从整治中秋国庆期间公款送礼等不正之风,到整治“会所歪风”;从狠刹“舌尖上的浪费”,到禁办奢华晚会……党风政风为之一新,党心民心为之大振。
“工作作风上的问题绝对不是小事。”我们党作为马克思主义执政党,不但要有强大的真理力量,而且要有强大的人格力量。真理力量集中体现为我们党的正确理论,人格力量集中体现为我们党的优良作风。随着改革不断深入和对外开放不断扩大,党必将面临前所未有的风险和挑战,党的作风建设始终是摆在我们面前的一项重大而紧迫的任务。反复强调:“如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”作风问题的核心是保持党同人民群众的血肉联系。人心向背关系党的生死存亡。在任何时候任何情况下,与人民同呼吸共命运的立场不能变,全心全意为人民服务的宗旨不能忘,群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢,始终坚持立党为公、执政为民。
要坚持和发扬艰苦奋斗精神。“历览前贤国与家,成由勤俭破由奢。”艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德,是我们党的优良作风。能不能坚守艰苦奋斗精神,是关系党和人民事业兴衰成败的大事。近年来,一些党政机关讲排场、比阔气、大手大脚、奢侈浪费现象时有发生,社会上奢靡之风、奢华之风很甚,广大干部群众对此反映强烈。要大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统,大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念,坚持勤俭办一切事业,坚决反对讲排场比阔气,努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。
要严格党内生活,开展积极的批评和自我批评。严肃的党内生活是解决党内自身问题的重要途径,批评和自我批评是清除党内各种政治灰尘和政治微生物的有力武器。要提高党内生活质量,增强党内生活的政治性、原则性、战斗性,坚决反对党内生活中的自由主义、好人主义。要本着对自己、对同志、对班子、对党高度负责的精神,大胆使用、经常使用批评和自我批评这个武器,使之越用越灵、越用越有效。要通过严格党内生活,开展批评和自我批评,在党性原则基础上,不断增强能够掏心见胆、并肩奋斗的真正的团结。
要坚持从领导干部抓起。指出,抓作风建设,首先要从中央政治局做起,要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚决不做。中央政治局逐条逐项、不折不扣落实“八项规定”,以上率下、示范全党,在党内外引起强烈反响,产生了强大示范效应。各级领导干部要坚持正人必先正己,用严格的尺子衡量自己,用很高的标准要求自己,用无私无畏的勇气对照、检查、改进、提高自己。
要建立抓作风的长效机制。事实告诉我们,作风问题具有反复性和顽固性,抓一抓会好转,松一松就反弹,不可能一蹴而就、毕其功于一役,更不能一阵风、刮一下就停。要锲而不舍、驰而不息地抓下去,如果前热后冷、前紧后松,就会功亏一篑。要建立健全管用的体制机制,自觉接受群众评议和社会监督。要有踏石留印、抓铁有痕的劲头,一个节点一个节点抓,积小胜为大胜,保持力度、保持韧劲,善始善终、善作善成,通过全党共同努力,抓党风政风、带社风民风,营造风清气正的社会环境。
开展党的群众路线教育实践活动,是解决作风问题的战略性举措。从二〇一三年下半年开始,教育实践活动在全党分两批开展。这次教育实践活动,以为民务实清廉为主要内容,聚焦作风建设,着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。中央政治局率先垂范,全党自上而下,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以整风精神开展活动,对作风之弊、行为之垢进行大排查、大检修、大扫除,以作风建设新成效汇聚起推动改革发展的正能量。教育实践活动的主题与焦裕禄精神是高度契合的,要把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿活动始终,以焦裕禄精神为镜子,做到深学、细照、笃行,努力做焦裕禄式的好党员、好干部。
作风建设永远在路上。二〇一四年三月,在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时提出“三严三实”的要求。他强调:“各级领导干部都要树立和发扬好的作风,既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。”“三严三实”是广大党员干部特别是各级领导干部的为政之道、成事之要、做人准则,是对党员干部的新要求,是加强作风建设的再启程、再出发。广大党员干部要按照“三严三实”的要求,祛除歪风邪气、树立清风正气,做到思想认识上真正提高、工作作风上明显转变。
强调,要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党,推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。”将从严治党纳入“四个全面”战略目标,彰显了从严治党的新高度。深入贯彻习讲话精神,严格落实“党要管党、从严治党”要求,对于我们进一步认识新常态、适应新常态、引领新常态,敢于担当,勇于实践,具有重要的指导意义。通过认真学习和深刻领会,就民政基层党组织如何严格落实“从严治党”要求,全面履行加强党建工作的主体责任,谈以下几点肤浅体会。
一、把握“从严治党”内涵
“治国必先治党,治党务必从严”。将“全面从严治党”纳入治国理政战略部署,体现了党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,体现了执政党自身建设步入新常态。“全面从严治党”之“全面”表达的是内容,它涵盖了党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉和制度建设各个领域,不仅继承和发展了我们党几代中央领导集体关于加强党的建设的基本内容,而且使之更加具有针对性和实效性。在思想建设方面,更加突出解决理想信念问题;在组织建设方面,更加注重培养和选拔好干部问题;在作风建设方面,通过制定“八项规定”、开展党的群众路线教育实践活动、整治“四风”、“三严三实”等一系列举措都体现了“踏石留印、抓铁有痕”的精神风貌。“全面从严治党”之“从严”提出的是要求,必须全覆盖、无死角,实现常态化、制度化,它不仅是对党的建设长期性、复杂性和艰巨性的回应,而且也体现了将“严”字始终贯穿党建工作各个环节的基本经验。我们党面临着新时期的“四个考验”、“四重危险”,肩负着实现中华民族伟大复兴中国梦的神圣使命,必须时刻保持“打铁还需自身硬”的清醒认识,在“党要管党”中不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,在“从严治党”中实现干部清正、政府清廉、政治清明。
二、突出“主体责任”关键
坚持“全面从严治党”,要求民政各基层党组织必须始终把“管党”、“治党”放在党建工作的核心地位,抓住这个“牛鼻子”,切实担当起来,严格落实好“主体责任”。其中最基本的、也是最为关键的是要抓好“二个环节”。一是从严加强基层党组织班子自身建设。民政局机关党委和党支部在机关党的组织体系中处于非常重要位置,既是机关党组织的有机组成部分,也是落实上级党组织决策部署的“最终执行者”,是实现党建工作在民政机关全覆盖的关键环节。因此,重点是要突出抓好自觉执行民主集中制和请示报告制度,严格组织生活制度落实,严肃党内政治生活,严守党的纪律和政治规矩,把基层党组织建设成为坚强的“堡垒”,发挥政治核心作用。二是要从严加强党员队伍教育管理。“队伍建设”是机关党建根本任务之一,也是开展党建工作的“着力点”和“落脚点”,重点是要抓好党员队伍的教育管理,切实解决思想上理想信念动摇、党员身份意识和宗旨意识弱化;管理中失之于宽、失之于软等问题。各基层党组织要紧密联系实际,制定具体工作措施,形成实在和坚强的工作支撑。坚持聚焦中心任务,推进民政体制机制改革,重视反腐败体制机制创新和制度保障。注重教育管理为先,认真开展学党章、学党史、理想信念宗旨教育、党风廉政教育和党纪党规教育,切实落实理论学习、主题教育、党课教育和党员培训等工作内容,严明党的各项纪律,坚决克服组织涣散、纪律松弛现象,确保受教育人员全覆盖,管理对象不遗漏;深入贯彻落实中央八项规定精神,强化执纪监督,同心协力和坚持不懈纠正“四风”;提高履职能力,加大对违纪违法党员惩治力度,坚决做到有错必究、有责必问。
三、明确“责任主体”对象
“主体责任”是一个横向到边、纵向到底的责任体系,从横向来看,包括各级党组织班子的集体责任、党组织书记的第一责任和党组织班子成员的领导责任。从纵向上看,是下级党组织对上级党组织负责,必须一级抓一级、层层抓落实,层层传导力度和传递压力。这也就明确告诉我们,从民政系统来说,严格落实“从严治党”的责任主体对象含盖了党组(党委)、机关党委和党支部等所有的各级党组织。党组(党委)是领导主体,负有加强统一领导、严密组织实施和强化监督检查的职责;机关党委和各党支部是工作主体,负有宣传发动、贯彻执行和监督检查的职责。
四、发挥“三个作用”
一是高度重视发挥基层党组织书记的领导作用。各基层党组织书记是落实“从严治党”的“第一责任人”,必须牢固树立“不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”理念,坚守责任担当,坚持亲自抓、负总责,做到“抓领导、领导抓,抓具体、具体抓”,种好自己的“责任田”,认真履行“一岗双责”,切实解决“不想抓、不会抓、不敢抓”问题,把党建工作记在心里、扛在肩头、抓在手中,摆在突出位置,纳入议事日程,与民政业务等各项工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步考核。通过建立基层党组织书记述职评议机制、开展以“撰写一堂微型党课教案、设计一次主题党日活动方案、召开一次民主生活会、进行一次党员思想分析、组织一次服务群众”为主要内容的“五个一”活动、定期实施工作讲评和通报等形式,变“软任务”为“硬指标”,引导基层党组织书记把心思和精力集中到“一手抓中心、一手抓党建”上来,推动基层党组织书记聚精会神抓党建、认认真真履职责。二是高度重视发挥班子成员的主导作用。班子成员是分管职责范围内的主要负责人,对党建工作负有领导责任。班子成员在研究党建工作时,要主动出主意、想办法,认真负责地参与决策。对分管职责范围内的党建工作情况要经常研究、经常布置、经常检查,定期向党组织报告个人落实和执行决议的情况,做到守土有责,对党组织负责。三是高度重视发挥班子成员的表率作用。班子成员要带头落实上级和本级党组织关于党建工作的整体部署,带头廉洁自律,带头遵守和维护党的纪律,带头说明白话、办明白事、做明白人,既要以身作则、率先垂范,主动遵守党纪党规,又要坚持原则、敢抓敢管,切实担负起本单位(本部门)严格执行党的纪律和规矩的领导责任,使党的纪律真正成为带电的“高压线”。
五、抓住“三个重点”
一是狠抓作风建设。要巩固党的群众路线教育实践活动成果,始终保持民政工作与人民群众的密切联系,把改进民政作风作为永恒课题,以扎实开展“作风效能建设突破年”活动为载体,坚持从细节入手,细微处着眼,做到经常抓、深入抓、持久抓,通过求真务实、扶正祛邪、弘扬正义、彰显公信,努力以优良的民政工作作风和出色的民政工作业绩推动和促进社会风气的根本好转。进一步健全主动接受人民群众监督和主动接受社会公众监督的制度,建立对社会舆情的收集、预警、核查、回应机制,将民政工作的各项权力运行置于社会的广泛监督之下,紧紧依靠人民群众和社会各界的力量来推进民政作风建设,确保实现“以人为本,为民解困,为民服务”目标。
二是狠抓纪律建设。严明的纪律是党的生命线,守纪律、讲规矩是确保民政部门正确政治方向的必然要求。各基层党组织要重视引导党员始终把遵守党章,严守政治纪律和政治规矩摆在第一位,保持政治定力,自觉践行“五个必须、五个决不允许”要求,全面落实“四个服从”,做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏,时刻做政治上的“明白人”、“清醒人”、“带头人”,重点防止“上有政策、下有对策”、“有令不行、有禁不止”等各种“中梗阻”、“肠梗阻”行为,确保“五个严禁”、“十个不准”等纪律要求落地生根、政令畅通、取得实效。
三是狠抓责任追究。要清醒认识党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻复杂,任重道远。要深化细化“五张清单”内容,进一步明确党组班子成员、部门主要负责人履行“一岗双责”责任的具体内容,逐级签订党风廉政建设责任书,一级对一级负责,层层传导压力,逐级抓好落实,强化落实“主体责任”的执行力。对因履责不得力、不到位而导致出现问题的,必须实行责任倒查机制,严肃追究责任。
丙申金秋,硕果累累。中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议胜利闭幕。这是在中国共产党成立95周年、红军长征胜利80周年的历史节点,在全面深化改革、决胜全面小康的关键时刻,召开的一次十分重要的会议。全会充分肯定了党的十八届五中全会以来中央政治局的工作,高度评价全面从严治党取得的成就。全会全面分析党的建设面临的形势和任务,系统总结近年来特别是党的以来全面从严治党的理论和实践,就新形势下加强党的建设作出新的重大部署,充分体现了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当,体现了全党的共同心声,对确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导力量,对统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业,实现中华民族伟大复兴的中国梦,意义重大、影响深远。
治国必先治党,治党务必从严。全面从严治党,是这次全会的鲜明主题。作为一个有8800多万名党员的大党,作为一个在有着13亿多人口的大国长期执政的党,党的建设关系重大、牵动全局。党的以来,我们党先后召开十八届三中、四中、五中全会,对全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会作了部署,这次全会专题研究全面从严治党,这是党中央着眼于“四个全面”战略布局作出的整体设计,是党中央治国理政方略的渐次展开、深度推进。加强和规范党内政治生活、加强党内监督,是新形势下加强党的建设的重要课题,也是推进全面从严治党的重要抓手。严肃党内政治生活是我们党的优良传统和政治优势,也是全面从严治党的基础,党要管党,首先要从党内政治生活管起;从严治党,首先要从党内政治生活严起。党内监督是党的建设的重要内容,也是全面从严治党的重要保证,党的执政地位,决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。
“法与时转则治,治与世宜则有功。”党中央决定这次全会制定准则、修订条例,正是着眼于推进全面从严治党、坚持思想建党和制度治党相结合的一个重大安排。两个文件最鲜明的特点就是继承和创新的有机统一,既深入总结了我们党在加强自身建设方面的经验和教训,继承了我们党在长期实践中形成的制度规定、发扬了我们党的优良传统,又全面总结了党的以来党中央推进全面从严治党的生动实践,对全面从严治党的理论和实践创新成果进行了集纳,并深入分析新形势下党的建设面临的新情况新问题,直面当前党内政治生活和党内监督存在的突出问题,聚焦党员领导干部特别是高级干部这个“关键少数”,形成了新的制度安排,实现了党内政治生活和党内监督制度化、规范化、程序化,为推进全面从严治党、提高党的创造力凝聚力战斗力提供了更加有力的制度保障。
一个国家、一个政党,领导核心至关重要。我们这样的大国、大党,要凝聚全党、团结人民、战胜挑战、破浪前进,保证我们党始终成为坚强有力的马克思主义执政党、始终成为中国特色社会主义的坚强领导力量,党中央、全党必须有一个核心。党的以来,带领全党全军全国各族人民开创了中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程新局面,在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面取得了一系列具有重大现实意义和深远历史意义的成就,实现了党和国家事业的继往开来。在新的伟大斗争实践中已经成为党中央的核心、全党的核心。这次全会,正式提出“以同志为核心的党中央”,反映了全党全军全国各族人民的共同心愿,是党和国家根本利益所在,是坚持和加强党的领导的根本保证,是进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、坚持和发展中国特色社会主义伟大事业的迫切需要。这对维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导,对全党全军全国各族人民更好凝聚力量抓住机遇、战胜挑战,对全党团结一心、不忘初心、继续前进,对保证党和国家兴旺发达、长治久安,具有十分重大而深远的意义。
历史使命越光荣,前进道路越宽广,就越需要我们党谋划全局、引领方向。全会决定,党的第十九次全国代表大会于20_年下半年在北京召开。这是党和国家政治生活中的一件大事,全党要全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,团结带领全国各族人民,坚定信心,奋发进取,进一步做好党和国家各项工作,特别是要切实做好思想理论准备工作、组织准备工作、经济社会发展工作、意识形态工作,切实维护社会和谐稳定,以优异成绩迎接党的召开。
梦想照亮前方,奋进正当其时。让我们更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围,全面深入贯彻本次全会精神,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导,继续推进全面从严治党,共同营造风清气正的政治生态,更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处,万众一心、众志成城,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。
治国必先治党,治党务必从严。在“四个全面”战略布局中,全面从严治党具有关键性作用。经历30多年改革发展的我国社会,经济社会发展和党的建设本身都使全面从严治党面临着许多新情况、新问题,党的建设必须结合新的实践与新的发展对全面从严治党提出的许多新要求,深入实践探索,强化自身建设,推进党的建设取得新的成效。
一、全面从严治党为协调推进“四个全面”提供了根本政治保障
作为中国特色社会主义事业的领导核心,党在思想、政治、作风、反腐倡廉以及制度建设的任何一方面建设与治理状况,都会对党的领导、党的形象,党的凝聚力和感召力产生直接影响,事关“四个全面”战略布局的推进进程与实践成效。
全面从严治党是全面建成小康社会的根本要求。全面建成小康社会是中国共产党历经革命、建设和改革不同时期,在中国社会执政60多年、领导改革30多年基础上提出的发展目标和任务,是实现社会主义现代化、迈向中华民族伟大复兴的关键一步。实现这样的目标,无论与中国特色社会主义的发展,还是于中国社会的发展进步而言,都具有划时代的意义,同时也必然对作为全面建成小康社会领导核心的党本身,提出了更为严格的要求。这样的要求,既体现为执政党需要使自己促进中国社会发展进步的任务不断取得新的成就,更多地体现于党必须不断适应新的形势与新的实践对党自身建设提出的新要求之中。而全面建成小康社会既是一种涉及全局性、整体性的发展目标,党自身也就只有全面的而非单一的、从严的而非一般的管党治党,才能保证全面建成小康社会的发展不因目标、决策的偏移出现大的失误,不因领导能力、水平的不足造成消极后果,不因自身存在的缺陷、问题付出巨大成本。所有这些,都使我们必须全面从严治党,在加强和改善党的领导、提高党的执政能力和反腐倡廉水平的基础上,更好地发挥全面建成小康社会领导力量的作用。
全面从严治党是全面深化改革的必然体现。一方面,全面深化改革是一场涉及深层次矛盾与问题的攻坚战,改革能否达到预期目标,能不能取得新的突破,在很大程度上实际上就是对党能否有效发挥领导改革的作用,能不能解决深层次体制机制问题的考验,党如果不能保证自己在改革方向上的明确、改革路径上的可行和执政行为上的科学、民主、法治与廉洁,就难于胜任自己所担负的历史职责。另一方面,全面从严治党本身也是全面深化改革的重要内容,按照“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”的要求,党本身必须深化党的建设制度改革,通过管党治党体制机制的深层次改革,做到在异常艰巨的改革发展任务面前,依靠党的领导水平和执政水平的不断提高,依靠党拒腐防变和抵御风险能力的不断提高,使党始终成为全国人民的主心骨,推进全面改革的不断深化。
全面从严治党是全面依法治国的政治保证。这种保证作用,既体现于党对全面依法治国方向、性质与目标的把握之上,也体现于党领导人民群众科学立法、严格守法、带头执法的实践之中。这两方面的体现,都对全面依法治国进程中全面从严治党提出了明确的要求,这就是说,党在保证法治建设沿着建设中国特色社会主义法治国家目标前进的进程中,也要按照建设法治国家、法治政府、法治社会的要求,严格管党治党,实现党的组织和党员干部严格在宪法和法律的范围内活动,各级政府严格依法行政、公正司法,维护法律权威,党的各级组织和党员干部不仅要模范遵守国家法律,而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己,防止以权阻挠执法、干预司法、非法剥夺公民权利的行为,由此实现党的建设与治国理政的统一,为全面依法治国提供坚强政治保证。
二、协调推进“四个全面”为全面从严治党提出了新要求
从严治党是中国共产党管党治党的重要原则,是改革开放和发展社会主义市场经济条件下加强党的建设的基本方针和要求。改革开放之后,党始终把从严治党作为加强党的建设的根本内容,坚持不懈地推进党的建设新的伟大工程不断深入。在这样的基础上,党的以来,党中央又从“四个全面”战略布局的高度特别强调全面从严治党的重要性,突出地体现了协调推进“四个全面”对全面从严治党提出的新要求。
1、全面从严治党的重点是“全”,必须把党的建设放到“全面”的意义上来把握。与“四个全面”战略布局相吻合,全面从严治党表明了党中央整体性、系统性从严管党治党的意志与决心,这就决定了全面从严治党在管党治党的范围上,包括至上而下的各级党组织和党员干部,党员干部在党规党纪面前一律平等,党内不能有任何不受党规党纪约束的特殊党员的特殊行为;在管党治党的内容上,要从党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉以及制度建设的各个方面,体现出从严治理的高标准、严要求,做到不留死角、没有空白;在管党治党的主体上,要强化各级党组织和党员干部从严治党的责任约束与行为自觉,人人有责任、层层抓落实。党委(党组)落实包括党风廉政建设在内的党的建设的主体责任,党委(党组)书记落实第一责任人的责任,党的纪律检查部门落实党的建设的监督责任,严格责任追究;党员领导干部落实做好分管工作与党的建设的双重责任,普通党员也必须按照党规党纪赋予自己的责任要求严格规范自己的行为。这样几方面的“全面”,体现了思想建党和制度治党的紧密结合,建章立制和执行落实的有机统一,自上而下和自下而上的双向互动,对推进全面从严治党至关重要。
2、全面从严治党的关键要“治”,必须把“治理”作为党的建设的根本性要求。一方面,党的各级组织要围绕始终保持党同人民群众的血肉联系,始终保持党的先进性和纯洁性这个全面从严治党的核心问题,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,把全面从严治党的责任承担好、落实好,把每个方面、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。要通过全面性的治理措施,着力解决影响党的创造力、凝聚力、战斗力的问题,认真医治损害党的先进性和纯洁性的病症,坚决祛除滋生在党的健康肌体上的毒瘤,在理论和实践上不断开创全面管党治党的新境界。另一方面,要围绕尊重党员主体地位,保障党员民主权力,落实党章规定党员享有的各种权力,促进广大党员干部积极参与到全面从严治党的实践中,使领导干部经常接受党员监督,使党的建设处于所有党员普遍参与的全员性治理实践中。
3、全面从严治党的核心在“严”,必须把“严格”贯穿于党的建设的全过程。世间事,做于细,成于严。“严”是贯穿全面从严治党的一条主线,它体现的是全面从严治党实践中目标要求与实际操作的完整统一、制度规范与制度执行的相互吻合、治标和治本的统筹兼顾以及自律和他律双管齐下的内在统一关系。这种统一关系告诉我们,在全面从严治党的问题上,必须坚持标准、严格要求,把守纪律、讲规矩摆到更加重要位置,不能对党规党纪有特例、搞变通。当前,特别要联系反腐倡廉斗争不断深入的实际,正风反腐、严明党纪,用突出问题和典型案例教育党员干部,努力在从严治党的过程中增强执政党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,促进广大党员干部深刻认识并适应全面从严治党的新常态,形成严守党规党纪的习惯。同时,把“严格”贯穿于党的建设的全过程,更突出的要求是坚持从严管理干部,特别是要把加强对担任重要领导职务、主要领导职务的领导干部的监督、管理作为重中之重,这是从严治党的关键。为此,必须围绕坚定理想信念,加强道德养成,严明组织纪律,规范权力行使,培育优良作风等重点环节,以严格的措施管理干部、以严格的纪律约束干部,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止,教育和促进各级干部自觉履行党章赋予的各项职责,严格按照党的原则和规矩办事。
三、在协调推进“四个全面”实践中把全面从严治党的要求落到实处
“四个全面”战略布局对全面从严治党提出的新要求,在党的建设中突出了全面从严治党的主线,也要求我们必须在协调推进“四个全面”的实践中,切实担负起管党治党的责任,把全面从严治党的要求进一步落到实处,
首先,要培育坚定的从严治党意识,为全面从严治党奠定思想认识基础。落实全面从严治党的要求,第一位的要求就是增强管党治党、从严治党的意识。同志在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话中指出:“从严是我们做好一切工作的重要保障。我们共产党人最讲认真,讲认真就是要严字当头,做事不能应付,做人不能对付,而是要把讲认真贯彻到一切工作中去,作风建设如此,党的建设如此,党和国家一切工作都如此”。这段话告诉我们,行动上的自觉缘于思想上的清醒,要从“做好一切工作的重要保障”的定位上把握从严治党的意义,前提是培育全面从严治党的意识。要适应全面从严治党的新要求,自觉地同一段时间以来一些人习惯了的以“自由裁量”对待制度规范,以“何必当真”看待存在问题,以“下不为例”处理问题的心态和做法划清界限,形成思想认识上的高压线与分水岭。培育坚定的从严治党意识,当前特别突出的是要培育守纪律讲规矩的意识,通过学习把握党章、党纪、国法以及党的优良传统这些必须遵守的基本规矩,促进广大党员干部牢固树立纪律和规矩意识,营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围,夯实全面从严治党的思想认识基础。
其次,要完成重点任务与重点要求,为全面从严治党探索具体的实践途径。全面从严治党,涉及党的建设各个方面、各个环节,必须突出重点,从重点任务与重点要求上入手,在重点领域和重点问题上突破。全面从严治党的重点内容、任务与要求,就是同志在党的群众路线教育实践活动总结大会讲话中关于全面从严治党提出的八方面要求,即落实从严治党责任、坚持思想建党和制度治党紧密结合、严肃党内政治生活、坚持从严管理干部、持续深入改进作风、严明党的纪律、发挥人民监督作用和深入把握从严治党规律。这八方面要求,揭示了全面从严治党面临的突出的问题,反映了全面从严治党必须完成的基本的任务,抓住了这些内容,解决了这些内容所涉及的问题,全面从严治党就获得了最根本性的突破,改革开放和发展社会主义市场经济条件下全面从严治党就找到了基本的途径。因此,要以这八方面要求为重点,不断实践,积极探索,不断形成全面从严治党的新做法、新经验,逐步深化关于全面从严治党的规律性认识。
最后,要突出责任落实与制度执行,为全面从严治党提供有力的机制保障。大量事实表明,在发生违反党规党纪的问题和人那里,当事人本身和党的组织缺乏明确的责任和严格的责任问责,不能按照党规党纪严格要求、严格执行,构成为重要的导因,它留给我们基本的启示就是,没有明确责任,不能保证责任的落实,缺乏严格的责任追究,从严治党就是一句空话。因此,全面从严治党,必须突出责任落实与制度执行,把党规党纪的贯彻落实作为重点,完善相应的责任追究机制。为此,要从责任落实与制度执行的各个环节入手,制定科学的责任与执行目标,明确落实到岗、落实到人的责任与执行主体,细化具体可行的责任与执行程序,严格奖惩分明的责任与执行监督,由此形成责任落实与制度执行的机制保障。在突出责任落实与制度执行的实践中,要把各级领导干部的责任落实与制度执行作为重点。这不仅是各级领导干部的职责所系,还在于领导干部的责任落实与制度执行行为,具有很强的社会示范效应,有了领导干部的带头作用,就能在责任落实与制度执行方面自上而下,一级带一级,层层抓落实,做到以“钉钉子精神”一抓到底,促进责任与制度落实“抓铁有痕、踏石留印”。
强调,全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。对党员、干部来说,思想上的滑坡是最严重的病变。思想上松一寸,行动上就会散一尺。全国组织部长会议指出,坚持全面从严治党,一定要用好思想建党这个传家宝,抓好思想教育这个根本。只有切实加强思想教育,促进党员干部凝神聚魂,才能守住护好建党、强党、兴党的生命线。
补钙强骨固根守魂。系列重要讲话,是中国特色社会主义理论体系的最新成果,是指导具有许多新的历史特点的伟大斗争最鲜活的马克思主义。深入学习贯彻讲话精神,必须做到紧跟、深学、实干、笃行。党员干部要静下心来,集中心思读原著,用心体会悟原理,在深学细悟中掌握核心要义,在研机析理中领会精神实质。要坚持入脑入心,反躬自省,结合思想实际和工作实际,提高警觉,防微杜渐,从根本上防止思想滑坡,做对党忠诚、个人干净、敢于担当的党员干部。抓住信仰信念这个核心,对照讲话精神检视自己政治是否成熟、思想是否端正、灵魂是否纯洁、定力是否坚定、大是大非面前是否旗帜鲜明,进一步补好精神之钙、培育思想之源,坚定“三个自信”,在思想上政治上行动上自觉同以同志为的党中央保持高度一致。大力弘扬理论联系实际的学风,坚持知行合一、学用结合,坚持问题导向、实践导向,带着问题学、联系问题思、对准问题做,自觉运用讲话精神指导改革发展实践,推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,推动各项事业取得新进展、新胜利。
传承红色基因锤炼坚强党性。强调,要让红色基因代代相传,使红色江山永远不变色。党的红色历史和红色文化,沉淀为弥足珍贵的红色基因,形成信仰的种子、精神的谱系,是不可替代的宝贵精神财富。正是源于这种红色基因的不断延续,我们党团结带领全国人民,筚路蓝缕、攻坚克难,书写了人类发展史上的壮丽史诗,开启了实现中华民族伟大复兴的中国梦的伟大征程。当前,进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,必须把红色基因融入党员干部血脉,传好历史接力棒,让党的事业薪火相传、血脉永续。党员干部要熟悉党的历史,学习革命先辈的崇高风范,把个人追求融入党的伟大事业,把个人梦想融入民族复兴中国梦,勇立时代潮头,找准人生坐标。要着眼于传承好红色基因,实施特色基地建设、特色课程开发、特色名师培育、特色读本编撰“四项特色工程”,注重在党员干部思想教育中突出红色元素。充分发挥红色教育基地的作用,定期组织干部到遵义会议会址、息烽集中营旧址开展革命传统教育,上好发人深省的“政权课”、刻骨铭心的“群众课”、鲜活生动的“发展课”。
崇德修身固本培元。中华民族历来有崇德重德、尚德倡德的传统。指出,国无德不兴,人无德不立。修身养德,是底气之源、成事之基。新的形势和任务,要求我们必须加强思想道德建设,积极培育和践行社会主义核心价值观,大力弘扬中华民族优秀传统文化,在崇德修身、固本培元中增强实现中国梦的精神凝聚力和道德感召力。在社会加速变革转型的背景下,外部文化的不断渗透和内部思想多元多样的影响,使不讲诚信、损人利己的现象屡见不鲜。一些党员干部面对种种诱惑,行为失范、道德滑坡,甚至坠入腐败深渊,教训十分深刻。我们共产党人应当有崇德向善的精神境界,对中华文明和优秀传统文化,应当多一份了解,多一份尊重,多一份思考。有德者必有追求,无德者难有底线。党员干部如果不立德、不修德、不践德,就不可能做到为民务实清廉,就不可能形成风清气正。只有把“做官”与做人、“立行”与“立德”统一起来,才能自觉践行“三严三实”。组织部门肩负识人选人职责使命,对德才兼备、以德为先的用人原则,必须牢牢把握、坚决落实。
接通地气牢记宗旨。指出,人民群众的社会实践,是获得正确认识的源泉,也是检验和深化我们认识的根本所在。离基层越近,就离实际越近,离群众越近。我们党来自于人民,植根于人民,服务于人民,只有深入基层、接通地气,密切联系群众,才能始终保持政治本色,才能不断从人民群众中汲取经验、智慧和力量,才能正确认识客观世界、改造主观世界、转变工作作风、增进同人民群众的感情。我们不少干部出问题,往往就出在放松了思想改造,特别是淡化了群众观点上。源浚者流长,根深者叶茂。只有真正摒弃官架子,杜绝“假、大、空”和形形色色的浮躁,真正把群众当家人、把群众来信当家书、把群众事当家事,思维才有灵气、决策才有底气、工作才有生气。教之无物,行之不远。要巩固运用党的群众路线教育实践活动成果,在党员干部教育培训中积极开展体验式教学,把课堂延伸到基层农村,把党性修养场所放到基层群众中。各级党组织要引导党员干部沉到基层、走进群众,用脚步丈量民意、用心灵倾听民声,与群众一块过、一块苦、一块干,增进服务群众的感情和本领,使懂乡音、解乡情、亲乡邻的干部越来越多,党群关系、干群关系越来越密切。
“四个全面”即全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党。全面从严治党是“四个全面”的重要部分和根基,因此,落实全面从严治党无疑是夯实顺利贯彻 “四个全面”思想的重点。
何为“全面从严治党”?全面从严治党包含两个关键的词汇,一是全面,二是从严,这两者相辅相成。缺一不可。如果全面而却不从严,就没有得到理想的效果。假如从严而不全面,难免会有偏差。党的建设有五个方面,即思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设;全面从严治党就要从这五个方面进行。
一、思想建设要从严
中国共产党一直以来都十分重视思想政治工作建设,不管是在革命战争阶段还是社会主义建设阶段,中国共产党一直把思想政治工作放在首位。事实证明,思想建设是中国共产党的政治优势。就当前发展趋势来看,我国改革开放之所以取得成功很大的原因在于党的思想政治工作做到位。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央以发展的理念出发,全面加强党的建设,这体现了中国共产党的历史责任感与使命感。从此,开创了全面从严治党的历史新时期。
思想建设方面的从严管党、治党就是要求党员必须坚持正确的理想和信念,必须坚定不移的坚持共产党人的精神追求。政治思想上的坚定,最关键的是来自于对思想理论的清醒认识。如果对马克思理论不了解的一些人,甚至是对理论理解不够透彻的党员,很难在根本上能够拥有坚定的信念和高尚的精神的追求。
二、组织建设要从严
组织建设方面的从严首先重点在于造就和重用高素质的党员干部队伍,唯有党员素质上去了,思想上才不会产生不良作风,党内发展才能更佳,才能更好的体现中国共产党为人民服务的主旨。其次,党员干部代表了党的高尚形象,也是党的重要脊梁,要起到带头的作用。党员是体现党的形象和先进性的唯一对象,因此党员要以按照发展党员的十六字方针来约束自己。即“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”。从入党关口上保证党员的质量,保持党的纯洁性。从而提高党员的整体素质。中国共产党既是中国特色社会主义的主要建设力量,又是主要领导核心,那么党的干部就是建设中国特色社会主义的骨干分子,是党的理论制定者和方针的执行者。因此,管好党员干部,是党要管党的关键所在。组织建设从严皆在重点管理好党内干部,也就是从严治党的重点是从严治吏,以及认真做好发展党员的工作。以下三点即是如何管理党内干部:一是要选人用人关要从严把守,二是要干部的日常管理和监督要加强,三是领导班子和领导干部这个重点要始终突出。中央依此要求制定了一些规定和措施,这些规定和措施更好的提高了党员素质,使得真正的人才得到重用,拓宽了上升渠道,纯洁了党员干部队伍。
三、作风建设要从严
中国共产党能够长期作为中国的唯一执政党,来自于党内的优良作风建设。中国共产党的主旨是为人民服务,因此执政的目的也是为了人民执好政。执好政源自党内优良的作风,源自强大的对真理追求的信仰和强大的人格力量。对真理追求的信仰集中体现在中国共产党的正确理论上,即思想建设上。人格力量则体现在优良作风建设上。每一个国家的执政党都期望能够长期执政,能够长期执政的原因不在于执政党的主观意志。而在于人民的意愿,即人心向背。习近平总书记反复强调:“工作作风上的问题绝对不是小事”。不难看出,作风建设要从严是全面从严治党五个建设方面的重中之重。因此,优良的党内作风建设是在群众面前树立光辉形象的根本。
四、反腐倡廉建设要从严
腐败现象是每一个国家和每一个政党一直存在和一直致力于解决的难题。自党的十八大以来,中国共产党决心重拳反腐,“老虎”“苍蝇”一起打,先后数十名省部级以上高官受到党纪国法的严厉制裁,查处了许多违纪违法的党员干部,党的一系列的反腐行动体现了中国共产党始终贯彻落实依法治国的理念,更是体现了中国共产党反腐倡廉的态度和决心。习近平曾明确指出:“党和法治的关系是法治建设的核心问题。全面推进依法治国这件大事能不能办好,最关键的是方向是不是正确、政治保证是不是坚强有力,具体讲就是要坚持党的领导,坚持中国特色社会主义制度,贯彻中国特色社会主义法治理论。党的领导是社会主义法治最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证。”中国共产党领导着大局,从严治党的认真落实才能让依法治国有效的推行,反腐倡廉才能更有保障的贯彻与落实。
五、制度建设要从严
中国共产党的自身建设中,无论是思想建设、组织建设,还是作风建设、反腐倡廉建设,都离不开健全的制度、有效的机制作保障。从严治党的核心是制度建设要从严,良好的党内制度能够培养良好的党员。制度是利益和权利的根本保障,中国共产党代表最广大的人民群众,党的制度建设从严意味着人民的利益和权利能得到根本的保障。良好的制度能够使党的各方面行动方针更好的贯彻落实。党章是我们立党、管党、治党的总章程,是最根本的党内法规,在党内具有最高的权威性和最大的约束力。民主集中制是党的根本组织原则,也是党的根本组织制度和领导制度,贯穿于党的组织和活动的各个方面,体现在党的路线方针政策的制定和实施的全过程,是党内法规制度体系的核心。健全的制度能够保障党员什么是能够做,什么是不能够去做。无规矩不成方圆,健全的制度能够对党员进行约束。
由此可以看出,中国共产党的思想、组织、作风、反腐倡廉、制度建设这五个方面是相辅相成,缺一不可。中国共产党自改革开放以来,由革命性的政党转变为建设性政党,但中国共产党始终没有改变全心全意为人民服务的宗旨,中国共产党始终代表最广大的人民,始终是建设中国社会主义的核心力量。经过岁月的沉淀与发展,中国共产党已经成为中华人民共和国的唯一执政党。正如伯克所言,“政党是建立在一些人们集体认同的特别的原则之上、以共同努力促进国家利益的联合起来的实体。”但是,我们也应该看到随着中国共产党由革命时期的革命性政党转入到和平时期的执政党,随着党内规模的扩大,尤其是党员工作的条件变化对执政方式产生的偏差影响,对政党的认同产生不正确的认识,由此造成党的执政合法性受到了威胁;其中,一些党员干部生活作风的腐化堕落,致使社会人民群众对中国共产党这个中华人民共和国唯一执政党的合法性质产生了极大的质疑。基于当局的政治形式下,全面从严治党思想的提出,充分彰显了中国共产党直面问题的勇气和魄力。全面从严治党不仅是中国共产党在新时期探索政治合法性的首要选择,而且也是马克思主义政党理论的重要创新。
在当前严峻的国内外形势下,唯有坚持从严治党,在推进中国特色社会主义事业的进程中需要不断的提高党的治理水平,以及党的执政能力,才能从容不迫的应对复杂的国内外形势,才能更好的实现社会的公平和正义,增进人民的福祉,才能使中国共产党永葆活力,才能更好的体现中国共产党理想的执政理念。
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