全县人大系统学习贯彻十九大精神及作风建设大会讲话稿

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同志们：

　　今年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是高水平全面建成小康社会的关键之年。县人大常委会以学习贯彻党的十九大精神为契机，将今年作为机关作风建设提升年，开展专题讲座、现场观摩、人大讲坛、党性教育等系列活动，其目的是希望大家能够全面深入学习贯彻党的十九大精神，立足两个机关的新定位，把握高质量发展的总要求，切实履行宪法和法律赋予的职权，为新一年人大工作开好局、起好步鼓劲加力。近期，县委也下发通知，要求领导干部集中开展讲党课活动，借此机会，给大家上一堂党课,讲三点建议，与同志们共勉。

　　一、学习贯策党的十九大精神，展现人大工作新作为

　　每一个特定的历史阶段，都赋予了人大工作不同的时代背景和特殊要求，党的十九大报告提出，要使各级人大成为全面担负起宪法和法律赋予各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关，这对做好人大工作提出了新的更高的要求。我们要认清新形势、适应新常态，准确把握“两个机关”新定位，把党的十九大精神落实到人大工作中，努力把全县人大工作提升到更高的水平。

　　一是强化理论学习，深刻领会十九大精神实质和丰富内涵。党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期，召开的一次十分重要的大会。这要求我们充分认识党的十九大重大意义。党的十九大在系统总结五年来的历史性成就、发生的历史性变革的基础上，描绘了建设社会主义现代化强国的宏伟蓝图，指明了党和国家事业的前进方向，对决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重大而深远的意义。充分理解十九大精神的丰富内涵。我们要学习领会党和国家取得的历史性成就和历史性变革、习近平新时代中国特色社会主义思想、新时代党的历史使命等内容的精神实质，以新的理论武装头脑、指导实践、推动工作。充分学习贯彻党的十九大精神。今年，我们将按照中央和省、市、县委要求，对人大常委、人大代表以及机关工作人员开展党的十九大精神专题学习，着力在学懂、弄通、做实上下功夫，强化“四个意识”，增强“四个自信”，在统一思想、凝聚力量、认清使命、强化担当、推动工作上取得实效。

　　二是努力提高政治站位，全面贯策党委决策部署。党的十九大报告指出，人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度，必须长期坚持、不断完善。这要求我们更加自觉地坚守政治定力。要提高政治站位，站稳政治立场，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，牢固树立“四个意识”，增强拥戴核心、维护核心、紧跟核心的政治自觉，在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保人大工作沿着正确的方向前进。更加自觉地坚定制度自信。人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，其实践和发展的光辉历程让我们充分认识到制度的优越性，我们要把握规律、创新机制、完善体系，着力推动人民代表大会制度与时俱进，进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。更加自觉地坚持县委领导。要坚持把党的领导作为履职行权的首要政治原则，严格执行重大问题、重要事项向县委请示报告制度，依法按程序做好人大工作，保证党通过国家政权机关实施对国家和社会的领导。

　　三是坚持以人民为中心，依法履行人大职权。党的十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，折射出人民群众对美好生活的新期待。这要求我们坚持以人民为中心的工作思想，依法行使第一个“工作机关”的定位，认真行使好人大各项法定职权，充分发挥人大工作法治保障、决策促进、凝心聚力、参谋助手的作用。依法行使好监督权。要敢于监督、善于监督、勤于监督、严于监督，通过开展调研、视察、执法检查、听取专项工作报告、专题询问、述职评议等活动，对“一府一委两院”贯彻落实情况开展工作监督和法律监督，促使推出新政策，出台新举措，让改革发展成果更多更公平惠及全县人民。依法行使好重大事项决定权。要充分行使人民赋予的权力，在法定的职权范围内，对涉及经济、文化、科技创新、社会治理、环境生态建设等领域中带有全局性、根本性、长远性的重大事项，依法作出决议决定，及时将县委的主张通过法定程序变成全县人民的共同意志。依法行使好任免权。坚持把党管干部原则和人大依法任免干部结合起来，在充分发扬民主、严格依法办事中实现党委意图。

　　四是丰富代表履职活动，充分发挥代表作用。党的十九大报告中提出了第二个“代表机关”的工作定位，这要求我们发挥代表作用，优化代表工作机制，夯实代表履职平台，创新代表活动载体，凝聚跨越赶超的强大合力。要切实提高代表履职水平。继续加强代表履职培训，重点突出十九大精神和代表履职实务知识的学习，采取多种方式开展代表小组活动，有序安排代表列席常委会会议、参与调研等活动，提高建言水平，增强履职能力。要切实丰富代表履职活动。各代表小组要依照年初工作安排，按照代表活动实施意见的要求，依托代表之家活动阵地，坚持开展代表接待日活动，建立代表活动记载簿、代表接待选民记载簿等台账，加强代表与选民直接沟通，随时了解并掌握社情民意。要切实管理代表履职活动。开展优秀人大代表、优秀代表建议案评选活动，加强代表履职为民典型事迹的宣传力度，唱响代表“好声音”，增强代表履职意识和担当意识。

　　二、紧扣全县发展大局，展现人大工作新追求

　　人大及常委会作为国家权力机关，应始终把服务发展大局作为人大履职尽责的核心要务，做到依法行使职权从发展着眼、开展监督为发展助力、组织代表活动为发展服务，努力实现依法行使职权与推动全县高质量发展的有机统一，充分展示人大讲政治、顾大局的良好精神风貌。

　　助力全县招商引资工作。要充分发挥人大常委会自身的作用。县人大常委会和其专门委员会的成员中，既有担任过县委县政府领导的，也有做过镇党委书记、镇长和县直部门“一把手”的，都具有丰富的基层工作经验和担任重要经济岗位的工作经历，要充分挖掘利用特长和优势，主动出击，走出去、请进来，加强对外联系，增进交流，激发干事创业的激情，凝聚一切力量推动全县高质量发展。要充分发挥企业界代表以商引商的工作。我们的代表中有相当部分的企业界代表，不仅拥有自身增资合作的投资能力，更有丰富的市场网络、客户资源和招商信息。要深入挖掘自身的市场网络，利用现有的客户资源，宣传xx产业、资源、环境等优势，积极动员和引导各地的商界朋友来xx投资兴业，并把投资意向明确、信息质量较高的项目信息反馈给常委会领导，由常委会领导牵头，积极助力招商，助力经济发展。要充分发挥人大依法监督的职能。县人大将依法加强对相关部门的监督，特别是对“放管服”改革工作的监督，增强职能部门对企业和项目的服务意识，优化全县投资环境，营造尊商、重商、扶商、爱商的良好氛围，为全县经济发展注入新的活力。

　　助力全县生态文明建设。县委十二届五次全会作出了以党的十九大精神为引领，重彩绘就‘美丽中国’xx画卷的决策部署，确立了今后三年生态文明建设的目标任务和根本措施，吹响了生态文明共建共享的奋斗号角。县人大常委会将积极落实县委决策部署，充分发挥自身的法定职权和独特作用，助力生态文明建设。加强执法检查和监督力度。强化对《环境保护法》的实施情况进行检查，有计划、有重点、有步骤地实施监督。通过各种法定监督形式，听取和审议县政府关于全县生态文明、首批永久性绿地命名的专题报告，视察重大项目生态保护措施的落实情况，依法对有关生态文明建设的重大事项进行审议，为生态文明建设保驾护航。正确引导代表积极发挥监督作用。县人大将加强对代表的教育、培训和引导，使代表主动协助法律法规的实施，支持政府推行生态文明建设工作。通过组建人大代表环保志愿者监督队伍、开展人大代表助推“河长制”落实活动等创新举措，为代表监督履职提供平台，助力生态xx建设。

　　三、强化自身建设，展现人大工作新形象

　　党的十九大报告指出，“打铁必须自身硬。”这对人大及其常委会提高履职能力，加强自身建设提出了更高要求。县人大机关是县人大常委会的工作机构、办事机构、服务机构，机关工作质量高低、水平如何，直接关系着整个人大工作的成效。我们要着眼历史使命、聚焦形势变化，以优质高效的服务，保障常委会履行职能。

　　建设学习型人大。始终把加强学习作为提升履职能力的最基本要求，面对新时代的新任务新挑战，我们要切实增强知识不足、能力不足的危机感紧迫感，以如饥似渴的状态加强学习，特别要结合岗位工作需要，认真学习掌握履行职责必需的各方面知识，着力提高全体人大工作者的能力水平。加大学习培训的力度，今年开始，我们将常态化举办“人大讲坛”，邀请专家学者来金解读重要法律法规和讲授热门理论、热点问题，以此来提高机关全体同志的业务能力、增强工作实效。深入开展不忘初心、牢记使命主题教育，举办人大常委、人大主席、人大代表履职培训班，系统开展机关作风建设提升年活动，切实提升机关工作效率和服务质量，打造一支讲政治、敢担当、有作为、守纪律的人大工作队伍。

　　建设担当型人大。习近平总书记深刻指出，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。我们要始终保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，以时不我待、舍我其谁的紧迫感责任感，尽职尽责、勤奋努力，形成了积极进取、奋发向上的好风气。大力发扬开拓创新的作风。创新是激发人大工作活力的不竭源泉，要以宪法和法律为依据，把创新作为开展各项工作的着力点，在监督方法、代表履职、调研视察等方面大胆地探索人大工作的新思路、新举措、新办法，推进各项工作与时俱进的开展。大力发扬敢于担当的作风。根据年度工作要点和每月工作安排，明确分工，责任到人，各司其职、各负其责，做到每件事有人做、每个人有事做、每个人都做好自己的事。大力发扬团结协作的作风。人大是一个大家庭，每位家庭成员都承担各自工作职责，但十指再强不如拳头有力，一个团结的集体才会有战斗力，机关全体同志牢固树立团结意识，做到思想同心、工作同步、目标同向，心往一处想，劲往一处使，建立和谐融洽的人际关系，心情愉悦地开展工作，既团结紧张又严肃活泼。

　　建设清廉型人大。全体同志要深入贯彻中央八项规定和实施细则精神，认真落实习近平总书记关于进一步加强作风建设的指示要求，推动党风政风和社会风气持续好转。要牢记空谈误国、实干兴邦，大力弘扬低调务实不张扬的作风，保持撸起袖子加油干的劲头，以钉钉子精神抓好各项工作落实，确保一抓到底、善作善成。要始终保持同人民群众的密切联系，大兴调查研究之风，想问题、作决策、抓工作都要坚持从群众中来、到群众中去，自觉做到与群众同甘苦、共忧乐、齐奋进。要严格遵守廉洁自律各项制度规定，全体同志要牢记党的纪律和规矩，自觉用纪律和规矩规范言行，始终保持心中有戒，严于律己，勤于修身，把人大工作当成事业来追求，不辱使命、不负重托，真正做到以廉政取信于民、以勤政造福人民，树立为民务实清廉的良好形象。

　　同志们，新时代铸就新使命，新使命呼唤新担当。站在新的历史起点上，全体人大同志一定要不忘初心、继续前进，自我加压、奋发有为，在县委的坚强领导下，为人大事业发展，为加快建设“强富美高”新xx作出新的更大贡献。

　　谢谢!

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