草案标题书写格式及范文共5篇

草案标题书写格式及范文 第一篇

1、政府应明确相关政策。对用于贷款抵押的农村住房，需经农房所在地的集体土地所有权单位(村民委员会)作出同意住房抵押和流转的承诺后，按照“地随房走”的原则，在办理房产抵押登记之后，允许集体土地使用权和房产在同村范围内流转变现。移民安置、下山脱贫新村的农房有流转时限限制的，在不改变农房土地性质的前提下，允许农房的土地使用权和房产在同村范围内流转变现。对属于国有划拨土地的抵押农房，在限制流转的期限届满后流转处置的，所变现的价款按规定交纳土地出让金后，优先偿还贷款。

2、贷款发放要加强风险评估。为提高抵押农房的流转变现能力，在贷款方式上，可根据借款人资信状况和抵押物变现条件等具体情况，采取农房抵押加同村村民保证的方式。在推进农房抵押贷款的步骤上采取先试点后推广的做法，先在经济较为发达的街道(镇)、村选择试点，待各项配套机制和管理办法完善后，再向一般农村地区推广。

3、进一步完善农村住房政策性保险制度，分散农房抵押贷款风险。区政府要建立农房抵押贷款财政贴息和风险补偿制度，每年安排一定的财政资金用于农房抵押贷款贴息，减轻农民融资成本。对按照农业贷款风险补偿办法规定未能享受风险补偿的农房抵押贷款，由区财政建立农房抵押贷款专项风险补偿资金，参照农业贷款风险补偿办法和标准予以风险补偿，提高信用社办理农房抵押贷款业务的积极性。

议案的格式12-08

议案格式03-29

草案标题书写格式及范文 第二篇

议案标题有两种基本写法：

1．三要素标题。即由议案提出机关、案由、文种（议案）三要素加“关于提请审议”的字样组成完全式标题。议案提出机关即制发议案的国家机关，要写明议案提出机关全称或者规范化简称。案由即提请审议的事项。文种即议案。如《xxx环境与资源保护委员会关于提请审议（xxx环境影响评价法）（草案）的议案》。标题中的“xxx环境与资源保护委员会”为议案提出机关，“关于提请审议（xxx环境影响评价法）（草案）”为案由，“议案”为文种。

2．两要素标题。即由案由、文种两要素加“关于提请审议”的字样组成不完全式公文标题，省略“议案提出机关”。如xxx《关于提请审议成立xx撤销×x建制的议案》，标题中的“成立xx撤销xx建制”为案由，“文种”为议案。

写作议案标题时应注意：一是不管是三要素标题模式还是两要素标题模式， “关于提请审议”六个字是非常重要的，不可省略。议案的标题不应出现议案提出机关加文种（议案）或仅有“议案”两字等不规则写法；二是公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容．三是提出议案机关应当用全称或者规范化简称。如 xxxxx省xxx”不能写成“xx省人大”。

草案标题书写格式及范文 第三篇

议案正文是议案的主体，其写法一般有两种形式：一是简单的篇段合一式加附件；另一种是比较复杂的多段式。不管是篇段合一式还是多段式，都需要写清四个方面的内容，即案由、案据、方案和审议请求。

1.案由，即议案的根据、缘由。主要写明提出议案的目的、原因、理由，即为什么要提出该议案，人大及其常委会通过该议案的必要性等。

2．案据，即提出该议案的理论和事实根据，该议案的合理性、可行性等。

由于不同议案的内容不同，这部分的篇幅长短在不同的议案中会有很大的差异，但都要力求写得简明扼要、重点突出。有的议案案据部分内容比较复杂，文字相应较多。如《xxx关于提请审议兴建长江三峡工程的议案》，案据部分超过全文的一半，对于这样一个耗时耗资十分巨大的工程，将理由阐述得充分一些，是十分必要的。有的议案案据简短，如xxx关于提请审议《xxx海域使用管理法（草案）》的议案的案据部分是这样写的：

为了加强海域使用管理，维护国家海域所有权人的合法权益，促进海域合理开发和可持续利用，xxx、财政部和国家xxx在总结实践经验的基础上，拟定了《xxx海域使用管理法（草案）》，草案已经xxx常务会议讨论通过，现提请审议

这一议案的案据是比较常见的目的式写法，不过百余字而己。

对于重大决策事项议案，不但要写明目的、意义，而且还要论及可行性如何，要有比较透彻、合理的分析，要用真实可信的'事实说明存在问题的严重性及解决问题的必要性。这一部分是写作的重点，是议案能否成立和通过的关键，写得好，便为议案获得批准奠定了基础。如《xxx关于提请审议兴建长江三峡工程的议案》对案据的写作，是案据写作中的优秀作品。这是一份重大事项议案。对于兴建长江三峡这一新中国历史上的重大工程，不仅规模空前、投资巨大，技术复杂、建设周期较长，并且是一项造福当代、惠及子孙的重大工程，行文时，必须着重陈述兴建该工程的理由和依据，以便使xxx审议议案时，能充分认识和理解提出议案的必要性、重要性和可能比。因此，该议案用五大部分对此展开论述，即：

长江在我国国民经济中的重要地位和长江中下游洪水灾害的潜在威胁；兴建三峡工程对加决我国现代化建设进程，提高综合国力的重要意义；xxx对三峡工程采取的方针与社会各界的建议和意见；三峡工程的选址、拦河大坝、正常蓄水位、水电站总装机容量、投资和工程手清况；已发现的问题和态度

该项议案的事实与理由阐述得十分充足，奠定了此项议案获得批准的基础。

3．方案，即议案提请审议的事项。主要是写明对所提问题的解决建议、办法、途径、措施等。如《xxx关于提请审议兴建长江三峡工程的议案》，对于兴建三峡工程的方案是：同意建设三峡工程。建议将兴建三峡工程列入国民经济和社会发展十年规划，由xxx根据国民经济的实际情况和国家财力物力的可能，选择适当时机组织实施这个方案既突破常规，又留有余地，是符合实际、切实可行的，因此得以在第七届全国xxx第五次会议上获得通过。

议案的内容不同，提请审议的事项的写法也不尽相同。

(1)对于重大决策事项的议案，提请审议事项的部分，有时要包括一系列决策建议或重大措施。要把决策的内容一列出。供大会审阅。如果篇幅较长，须分条列项写，要把握重点，力求精炼。

(2）对于建议采取行政手段解决某方面问题的议案，要把实施这一行政手段的方案详细列出，以便于审议。不能只提出问题，而没有解决问题的方案。

(3）对于通过、修改和废止法律法规的议案，解决问题的方案就在法律法规草案中，所以提请审议事项就是法律法规的名称，但要把法律法规的文本也作为审议件，同时提请会议审议。在审议时，主要是审议法律法规草案文本。

(4)对于编制计划或预算的议案，所提请审议事项就是计划或预算方案的名称，其具体内容一般不必写入议案之中，可作为文本附送，形同附件，但正文后无须以“附件”标注。

xxx《关于提请审议批准＜xxx和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府关于香港问题的联合声明＞的议案》对附件是这样写的：《联合声明》包括三个附件，即附件一：《xxx政府对香港的墓本方针政策的具体说明》，附件二：《关于中英联合联络小组》和附件三：《关于土地契约》

草案标题书写格式及范文 第四篇

议案的第一部分叫做案据，顾名思义，这部分要提供提出议案的根据。由于内容不同，这部分的篇幅长短在不同议案中会有很大差异。

从内容上看，由提请审议内容、说明(缘由、目的、意义、形成过程等)和要求组成。从形式上看，除多以“要求”结尾外，可以从提出审议事项开头，然后加以说明;也可以在开头说明议案的缘起或目的意义或形成过程，然后再提出审议事项，再结尾。

方案部分，就是对提请审议的事项或问题提出解决的途径、方法的部分。如果是提请审议已制定的法律法规的，解决问题的方案就在法律法规之中，这部分只需写明提请审议的法律法规的名称即可，但要把法律或法规的文本作为附件。如果是任免性议案，要将被任免人的姓名和拟担任的职务写明。如果是提请审议重大决策事项的，要把决策的内容一一列出，供大会审阅。如果是建议采取行政手段解决某方面问题的，要把实施这一行政手段的方案详细列出，以便于审议。不能只指出问题，而没有解决问题的方案。

结语是议案的结尾部分，主要用于提出审议请求。一般都采用模式化写法，言简意赅。如“ 这个草案业经市政府同意，现提请审议。”

议案的落款有签署和日期两部分

一般行政公文，最后签署的都是发文机关的名称，而议案有所不同，要由政府首长签署。xxx提交给xxx的议案，要由总理签署;各省、市、自治区提交给同级xxx的议案，要由省长、市长或自治区主席签署。日期格式与一般行政公文相同。

范文：

xxx关于提请审议(xxx劳动法(草案)》的议案

国函〔1994〕11号

全国xxx常务委员会：

为了适应建立社会主义市场经济体制的需要，推动劳动制度改革，保护劳动者的合法权益，确立、维护和发展用人单位与劳动者之间稳定和谐的劳动关系，促进经济发展和社会进步，劳动部门同有关部门草拟了《xxx劳动法(草案)》。这个草案已经xxx常务会议讨论通过，现提请审议。

xxx总理 李 鹏(印)

一九九四年二月十八日

草案标题书写格式及范文 第五篇

标题由发文机关、事由(提请审议事项)、文种三部分构成。如《xxx关于提请审议的议案》，发文机关是xxx，“事由”是“关于提请审议《xxx劳动法(草案)》”，“文种”即“提案”。议案的标题采用常规公文标题模式，有两种写法，一是发文机关+案由+文种，二是省略发文机关，案由+文种。前者如《××市人民政府关于提请审议〈××市乡镇企业条例〉的议案》;后者如《关于提请审议修改后的xxx机构改革方案的议案》。议案标题一般不能采用发文机关加文种或者只有文种的写法。

议案的主送机关，只能是同级xxx及其常务委员会，不能有其他并列机关。要采用全称或规范化简称，不得随意简化。

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