2023-07-05
2023-06-18
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2023-06-29
2023-03-19
更新时间：2024-04-19 16:51:13 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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涓涓细流汇成海、点点纤尘积就山。随着疫情防控工作的持续深入，碧城镇各界爱心企业和爱心人士纷纷伸出援手，为碧城镇新型冠状病毒感染的肺炎防控工作指挥部捐赠了一批又一批的疫情防控物资，为打赢新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控阻击战贡献力量！
疫情就是命令，防控就是责任，万众一心、众志成城，我们坚信在碧城镇新型冠状病毒感染的肺炎防控工作指挥部的领导下以及全镇各族人民的关心支持下，我们一定能够战胜这场没有硝烟的战争！
1. 万松旧街爱舞之光文艺队向碧城镇新型冠状病毒感染肺炎防控工作指挥部捐款600元、捐赠矿泉水5件、方便面2件。2.滇溪山泉水站向下村社区新庄卡点捐赠矿泉水2件。3. 麦地岭村冯学艳向下村社区捐款600元。4. 上村一组黄海平向上村村委会捐款200元。5. 北厂一组蒋志云向上村村委会捐款200元。6. 西河边村张兴礼（党员）向张通村委会捐款100元。7. 张秀琼（党员）向张通村委会捐款200元。8.惠民大药房张亚梅向下村社区捐赠酒精6瓶。9. 箐口村党小组长李建梅向上村村委会捐赠口罩1盒。10.张通一组张厚泽向张通村委会捐款600元。11. 猫街一组揭有洪（党员）向猫街村委会捐款200元。12. 猫街一组王有忠（党员）向猫街村委会捐款500元。13. 猫街一组周建荣（党员）向猫街村委会捐款300元。14. 中南村杨兰仙向猫街村委会捐款100元。15. 中南村杨兵向猫街村委会捐款200元。16.猫街一组揭正安向猫街村委会捐款200元。17. 中南村杨学锋向猫街村委会捐款100元。18. 平民村陈杰向下村社区捐款100元。19. 杨云珍向上村村委会捐款100元。20.前营七组杨天宝（党员）向前营村委会捐赠加多宝5件。21. 前营村陈林祥向前营村委会捐款1000元。22.蒙花位村刘金菊（党员）向前营村委会捐款200元。23. 后营村冯志才向前营村委会捐款600元。24. 张通村张培娜向张通村委会捐款100元。
为进一步推进x健康扶贫工作，全面实现脱贫攻坚，x镇党委政府高度重视此项工作，20xx年主要开展了以下几方面的工作：
一、强化计划生育目标管理
x镇计划生育责任人分别与x区基层治理社会事业局和各村签定了20xx年人口和计划生育主要工作目标管理责任书，将健康扶贫目标纳入其中，并专门下发了x镇人民政府关于实施健康扶贫工作的通知。细化了目标管理任务、重点工作、保障措施。坚决实行“一票否决”。
二、落实“包村包户”责任制
1、实行干部健康扶贫“包村包户”责任制，由驻村干部和村社干部一起对全镇的建档立卡贫困户进行健康帮扶。发放健康知识宣传折页xxxx余份，广播宣传xx余次，发放避孕药具xxx余只。
2、由卫计办每月到村了解群众婚、育、孕、信息和计划生育工作情况。
三、落实“一对一”联系制度
为建档立卡贫困户中已达到政策规定生育数量上限、未落实长效节育措施的已婚育龄妇女，联系x区第三人民医院妇产科副主任医师x和x老师为她们提供“一对一”指导服务。
四、开展大型宣传服务活动，助力健康扶贫
1、20xx年xx月xx日上午，x镇卫计办、计生协联合x区第三人民医院举行外出务工人员返乡高峰的流动人口卫生计生关爱专项行动暨大型义诊活动。建档立卡贫困户代表约xx人参加，接受了免费健康咨询、免费家庭医生签约、免费义诊以及小礼品相赠。
2、20xx年xx月xx日，x镇举办20xx年“预防出生缺陷，助力健康扶贫”主题宣传活动，分管卫生工作的副镇长x、x区第三人民医院医生代表、x镇卫计办全体以及xx个村居的建档立卡贫困户代表、育龄群众代表约xxx人参加了此次活动。活动中，x副镇长就预防出生缺陷，助力健康扶贫的重要意义作了动员讲话，现场播放了预防出生缺陷宣传片，志愿者宣读了预防出生缺陷倡议书，x区第三人民医院副主任医师x以PPT的形式形象直观地做了预防出生缺陷的专题讲座，x区第三人民医院计生科医生x介绍了免费婚检孕检流程及时间安排，x镇卫计办还举行了丰富多彩的预防出生缺陷有奖问答，发放礼品xx份。最后开展了专家现场咨询。
五、政府主导，部门协作，共同落实健康扶贫政策。
1、x镇分管卫生计生副镇长同志多次召开专题会议，安排布署健康扶贫工作，并多次到x区第三人民医院督促指导医疗扶贫工作。
2、已组织建档立卡贫困户中已婚育龄妇女参加了四次计划生育“三查”服务，为达到生育数量上限的育龄妇女施行计划生育手术，并按照免费手术标准予以报销。
3、向建档立卡贫困户宣传医疗报销政策和县域外转诊、急诊流程，并为x镇建档立卡贫困户中医疗费用个人自负部分超过总费用xx%的对象x人申请卫生扶贫基金救助。
7月3日至4日，我市东部、南部普降大暴雨，万山、碧江、江口出现区域性特大暴雨。强降雨引发山洪暴涨及地质滑坡，造成我市万山、碧江、江口、玉屏、印江等5个区县发生洪涝灾害，部分农户住房倒塌、被淹或损坏，城区和乡镇集镇内涝，大面积农作物受灾，部分乡镇交通、电力、通信、人饮工程、灌溉沟渠等基础设施遭受严重损毁，给灾区群众生命财产造成了严重损失。
一、“”洪涝灾灾情基本情况。
截止7月6日19时，市民政局接到万山区、碧江区、江口县、玉屏县、印江县等5个区县灾情报告，据统计，全市受灾人口363262人，紧急转移安置人口59983人，农作物受灾面积公顷(其中成灾面积7901公顷，绝收面积2609公顷)，倒塌房屋2188间，严重损坏房屋3512间，一般损坏房屋6097间。直接经济损失万元。因灾死亡25人，失踪10人。
二、抗洪救灾工作开展情况。
面对严重灾情，市民政局党组高度重视，市减灾委副主任、市民政局局长xx亲自主持召开紧急会议对全市救灾救济工作进行部署，局班子领导分片包干分赴重灾一线指导开展救灾救济工作。
一是市、县减灾委及时启动自然灾害救助应急预案。市减灾委、市民政局在7月4日上午7时，按照《铜仁市自然灾害救助应急预案》及时启动自然灾害救助Ⅲ级救灾应急响应，各受灾区、县也启动了相应级别的自然灾害救助应急响应。面对严重灾情，交通、水利、国土、建设、电力、通信、农业、气象等市、县减灾委各成员单位在市委、市政府的统一领导下，反应迅速，及时启动各类抢险救灾应急预案，各司其职，协调有力，全市民警、武警消防战士、应急民兵始终冲在抢险救灾最前面，同心协力，任劳任怨，抢险救灾工作取得阶段性胜利。
二是受灾区县民政系统干部全体响应积极投入抗洪救灾工作。全市启动自然灾害救助Ⅲ级救灾应急响应后，受灾区、县民政系统全体响应，上千名民政干部职工全力投入抗洪救灾工作，继续发扬一不怕苦二不怕累的精神，不分昼夜连续作战，有力确保了抢险救灾工作有序推进。
三是市民政局及时派出工作组到灾区指导开展救灾救济工作。灾情发生后，市民政局局长xx及时对救灾救济工作进行了部署，并与副局长高xx、陈xx，局党组成员、市老龄办常务副主任王xx新组成4个工作组共15人，分赴到万山区、碧江区、江口县、玉屏县等重灾区县指导救灾救济和查灾核灾工作，确保受灾群众的基本生活得到妥善安置。
四是市民政局7月6日上午，及时下发了《关于做好“”洪涝灾救助工作的紧急通知》，对各区县的灾情统计上报、灾民临时安置救助、倒塌农房保险理赔以及因灾死亡失踪人员家属安抚慰问等工作进行了安排，确保受灾群众的吃、穿、住、医等基本生活得到保障，维护灾区社会稳定。
五是安排市慈善办及时启动社会慈善捐赠倡议，号召社会各界发扬“一方有难、八方支援”的精神，伸出援助之手，帮助灾区群众渡过难关;同时，要求市社会救助局和局机关社会福利科及时核查灾区群众因灾返贫和因灾致孤、致残等特殊人员的情况，督促各区县扎实做好民政的社会“兜底”工作。7月7日，市民政局局机关率先开展了捐赠活动，捐款17025元。
三、应急救灾救济物资投入情况。
财政部门和民政部门及时下拨各类抢险救灾资金，确保了抢险救灾工作顺利开展，有力保障了灾区受灾群众基本生产生活。截止7月8日，市民政局：下拨5区县50万元救助资金，紧急调拨200顶帐、100张简易床。碧江区：政府投入应急抢险资金200万元，民政投入救灾救济资金80万元，发放棉被、衣服1600床(件)，帐篷70顶，简易床50张，采购大米27吨，食用油400桶，纯净水1600件，干粮900件。万山区：政府投入应急抢险资金300万元，民政投入救灾救济资金120万元，发放棉被、衣服1000床(件)，帐篷95顶，大米吨，食用油230桶，水1000件，方便面2200箱，面包、饼干等生活急需品1200件，蔬菜合计3500公斤。江口县：政府投入应急抢险资金90万元，民政投入救灾救济资金100万元，发放棉被500床，帐篷15顶，大米4吨，食用油200桶，采购水、干粮等折价近5万元。玉屏县：政府投入应急抢险资金300万元，民政投入救灾救济资金10万元，发放棉被100床，棉衣40件，帐篷9顶，大米1吨，水60箱，干粮60件。印江县：政府投入应急抢险资金80万元，民政投入救灾救济资金80万元，发放编织袋1500条，棉被610床，帐篷28顶，大米2吨，食用油280桶，水600箱。
目前，各种救灾物资已经及时发放到灾民手中，灾区受灾群众基本生活有保障、情绪稳定，生产生活秩序逐步恢复，抢险救灾工作正在紧张有序的开展。
按照上级有关文件精神，在县民政局和镇民政所的领导、支持和关心下，在社区全体人员的共同努力下，_____社区的民政工作做得有声有色，具体工作汇报如下：
一、认真做好低保工作，确保低保工作的公平公正公开
二、尽职尽责做好社区的残疾工作
社区的残联工作始终紧密围绕着：“关心关爱残疾人，以人为本”这一主题，而开展了一系列关爱残疾人的活动。残疾人是社会的弱势群体，他们需要社会的关爱，社区的温暧。社区成立残疾人协会，总支书记任协会主席。今年上半年，在上级部门的关心下，对社区57户残疾困难家庭进行了走访摸底，社区通过多种渠道解决他们的生活及就业问题，把党和政府对残疾人的关怀及时送到他们的心坎上。积极组织社区的残疾人，参加职业技能培训，上半年共推荐7名残疾人到县党校进行残疾人技能培训。例如社区的肢体残疾人夏新德等同志，就参加了县党校组织的技能培训学习；及时掌握残疾人的困难，建立了各种困难残疾人登记台帐：如子女入学情况登记表、住房情况登记表、就业情况登记表等。社区残疾人雷运涛年卧床不起，我们及时把他的情况上报到县残联，为他争取了一辆轮椅，并亲自送到他的手里。
5月份，为迎接省市民政部门的相关检查，社区及时召开专题会议，认真部署，安排专人，对相关的台帐资料进行整理归档，更换了新的社会救助工作橱窗，将社区所有低保户的照片、姓名、住址、享受的救助金额公布在橱窗内，体现了社区民政救助工作的公开、公正、公平。
总之，在过去的半年中，我们社区的民政工作取得了一些成绩，但离上级领导和广大居民对我们的要求还有一段距离，今后，我们要以科学发展观为指导，与时俱进、真抓实干；发扬优点，振奋精神、团结协作、扎实工作，把社区的民政工作做得更好。
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社会救助暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了加强社会救助，保障公民的基本生活，促进社会公平，维护社会和谐稳定，根据宪法，制定本办法。
第二条 社会救助制度坚持托底线、救急难、可持续，与其他社会保障制度相衔接，社会救助水平与经济社会发展水平相适应。
社会救助工作应当遵循公开、公平、公正、及时的原则。
第三条 xxx民政部门统筹全国社会救助体系建设。xxx民政、卫生计生、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障等部门，按照各自职责负责相应的社会救助管理工作。
县级以上地方人民政府民政、卫生计生、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障等部门，按照各自职责负责本行政区域内相应的社会救助管理工作。
前两款所列行政部门统称社会救助管理部门。
第四条 乡镇人民政府、街道办事处负责有关社会救助的申请受理、调查审核，具体工作由社会救助经办机构或者经办人员承担。
村民委员会、居民委员会协助做好有关社会救助工作。
第五条 县级以上人民政府应当将社会救助纳入国民经济和社会发展规划，建立健全政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社会力量参与的社会救助工作协调机制，完善社会救助资金、物资保障机制，将政府安排的社会救助资金和社会救助工作经费纳入财政预算。
社会救助资金实行专项管理，分账核算，专款专用，任何单位或者个人不得挤占挪用。社会救助资金的支付，按照财政国库管理的有关规定执行。
第六条 县级以上人民政府应当按照国家统一规划建立社会救助管理信息系统，实现社会救助信息互联互通、资源共享。
第七条 国家鼓励、支持社会力量参与社会救助。
第八条 对在社会救助工作中作出显著成绩的单位、个人，按照国家有关规定给予表彰、奖励。
第二章 最低生活保障
第九条 国家对共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭，给予最低生活保障。
第十条 最低生活保障标准，由省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府按照当地居民生活必需的费用确定、公布，并根据当地经济社会发展水平和物价变动情况适时调整。
最低生活保障家庭收入状况、财产状况的认定办法，由省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府按照国家有关规定制定。
第十一条 申请最低生活保障，按照下列程序办理：
(一)由共同生活的家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请;家庭成员申请有困难的，可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。
(二)乡镇人民政府、街道办事处应当通过入户调查、邻里访问、信函索证、群众评议、信息核查等方式，对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实，提出初审意见，在申请人所在村、社区公示后报县级人民政府民政部门审批。
(三)县级人民政府民政部门经审查，对符合条件的申请予以批准，并在申请人所在村、社区公布;对不符合条件的申请不予批准，并书面向申请人说明理由。
第十二条 对批准获得最低生活保障的家庭，县级人民政府民政部门按照共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准的差额，按月发给最低生活保障金。
对获得最低生活保障后生活仍有困难的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者，县级以上地方人民政府应当采取必要措施给予生活保障。
第十三条 最低生活保障家庭的人口状况、收入状况、财产状况发生变化的，应当及时告知乡镇人民政府、街道办事处。
县级人民政府民政部门以及乡镇人民政府、街道办事处应当对获得最低生活保障家庭的人口状况、收入状况、财产状况定期核查。
最低生活保障家庭的人口状况、收入状况、财产状况发生变化的，县级人民政府民政部门应当及时决定增发、减发或者停发最低生活保障金;决定停发最低生活保障金的，应当书面说明理由。
第三章 特困人员供养
第十四条 国家对无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，给予特困人员供养。
第十五条 特困人员供养的内容包括：
(一)提供基本生活条件;
(二)对生活不能自理的给予照料;
(三)提供疾病治疗;
(四)办理丧葬事宜。
特困人员供养标准，由省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府确定、公布。
特困人员供养应当与城乡居民基本养老保险、基本医疗保障、最低生活保障、孤儿基本生活保障等制度相衔接。
第十六条 申请特困人员供养，由本人向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请;本人申请有困难的，可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。
特困人员供养的审批程序适用本办法第十一条规定。
第十七条 乡镇人民政府、街道办事处应当及时了解掌握居民的生活情况，发现符合特困供养条件的人员，应当主动为其依法办理供养。
第十八条 特困供养人员不再符合供养条件的，村民委员会、居民委员会或者供养服务机构应当告知乡镇人民政府、街道办事处，由乡镇人民政府、街道办事处审核并报县级人民政府民政部门核准后，终止供养并予以公示。
第十九条 特困供养人员可以在当地的供养服务机构集中供养，也可以在家分散供养。特困供养人员可以自行选择供养形式。
第四章 受灾人员救助
第二十条 国家建立健全自然灾害救助制度，对基本生活受到自然灾害严重影响的人员，提供生活救助。
自然灾害救助实行属地管理，分级负责。
第二十一条 设区的市级以上人民政府和自然灾害多发、易发地区的县级人民政府应当根据自然灾害特点、居民人口数量和分布等情况，设立自然灾害救助物资储备库，保障自然灾害发生后救助物资的紧急供应。
7月17日8时至12时50分，默戎镇范围内普降特大暴雨，降雨量达毫米，18日13时14分至13时42分普降大雨，降雨量达毫米，给人民群众财产造成严重损失。
受灾情况
由于此次强降雨来势猛、强度大，致使我镇11个村1个社区受灾严重，直接经济损失8624余万元（不含基础设施）。一是受灾面大。据初步统计，全镇11个村1个社区都招受不同程度的重损；全镇3870户，万人有3067户，万人受灾；因预警避险疏散转移及时（全镇共疏散转移人员3730人），幸无人员伤亡。二是民房损毁严重。全镇因洪水、泥石流冲毁、倒塌房屋20栋47间，房屋受损387栋892间，其中：龙鼻村倒塌13栋28间，万岩村倒塌3栋8间，潭溪村倒塌2栋5间，九龙村冲毁1栋3间，夯娄村倒塌1栋3间。三是农作物受灾严重。粮食作物受灾面积亩，其中：水稻4311亩，玉米3100亩，茶叶2814亩，烟叶亩，柑橘289亩，蔬菜995亩。绝收面积3176亩，半收面积4358亩。直接经济损失5045余万元。四是畜牧水产受损严重。稻田养鱼受损4300余亩，山塘水库养鱼损失余吨，淹死水牛2头，淹死牲猪24头，淹死鸡鸭鹅等家禽1700余羽。直接经济损失908余万元。五是基础设施受灾严重。全镇大型山体滑坡10余处，枝柳铁路大型山体滑坡2处，S229、县、乡、村道塌方118处，淘坑路基57处；桐木水库、李家水库溢洪、岩漕河水库外基因洪水冲刷被淘空，镇内防洪堤损毁80米，灌溉水渠损毁、填埋38KM，饮用水池损毁11个，水管损毁47Km；镇内默高线、默坪线、默李线、默新线等供电线路杆线损毁严重；导致电力、交通、通讯、饮用水中断；龙鼻加油站受损严重；S229；中断4小时，滞留车辆987台3000余人；枝柳铁路至今仍未疏通。
抗灾救灾进展情况
交通设施抢修情况。S229线在中断4小时后基本抢通，龙鼻至盘草、龙鼻至潭溪、龙鼻至排达牛（李家村）、龙鼻至岩寨（毛坪村）已基本抢通，九龙村、中寨村可从河蓬绕行，新窝、夯娄、李家、翁草等村仍未贯通。
电力、通讯抢修情况。龙鼻、潭溪、毛坪村、夯娄、翁草、万岩、盘草等村已基本恢复供电，九龙、中寨、李家仍未供电，正在紧张的抢修中；龙鼻、万岩、盘草、新窝、毛坪、翁草、夯娄等村已基本恢复通讯，潭溪、中寨、九龙、李家4个村的通讯设施正在抢修中。
受灾群众基本生活保障情况。对重灾户采取集中安置和分散安置的办法进行安置，对一般受灾户进行资金和物质救助的办法进行救助，分别在龙鼻幼儿园、万岩小学、盘草小学、潭溪村组织活动中心设立集中安置点，共集中安置207户683人，分散安置21户87人；集中安置、分散安置和一般受灾户的首批救援物资已全部发放到位；目前，群众基本生活得到了保障。
卫生防疫情况。为了确保大灾之后无疫情，在xxx门的指导下，组织干部对全镇范围内的饮用水源和群众生产生活活动区域使用漂白精片、84消毒液等消杀毒药物进行无死角消毒处理；目前没有疫情发生。
下阶段工作安排
一是继续核灾减灾。镇村全体党员干部以及驻村扶贫队员要深入村寨，深入田间地头，逐丘逐块、逐家逐户走访，以户为单位建立受灾户信息档案；一户一档，一户一策全力组织群众积极开展生产自救。二是继续加大隐患排查，严防次生灾害发生。着力加强地质灾害隐患点监测和疫情监测，所有驻村干部和监测人员必须全部到岗到位搞好值班值守，搞好隐患排查，确保无次生灾害和疫情发生。三是千方百计搞好灾后重建。组建专门班子开展灾后重建工作，由书记、镇长负总责，专抽1名有经验的副职专门负责，驻村干部全力配合，积极组织重灾户开展灾后重建。
为进一步关心关爱建档困难职工的日常生活，解决建档困难职工家庭子女上学难的问题，完善工会助学帮扶的长效机制，近日，秀洲区开展20xx年度“金秋助学”活动，11名困难职工子女获得46500元助学金。
据悉，今年区总工会助学的对象是20xx年参加高考，当年被国家教育部批准的全日制普通大学(含大专、高职)录取为主的困难职工子女，个别条件确实困难的放宽至高中或已在读全日制普通大学困难职工子女。为避免重复、多头救助，符合民政、教育、慈善总会有关助学条件的不再另行助学。
秀洲区“金秋助学”活动的开展，切实帮助了困难职工解决子女上学难、就业难等问题，从而推动了工会帮扶工作的常态化、长效化、社会化。秀洲区的“金秋助学”活动已连续开展9年，截至目前，累计帮助困难学生63名，发放助学金227000元。
这一年来，在镇委、镇政府的正确领导下，在上级业务主管部门的精心指导下，在镇属部门及各村广大党员干部群众的共同努力下，我们抓住全面贯彻落实中央“一号文件”精神的重大机遇，抓住国家加大扶贫开发力度的有力时机，以稳定解决贫困人口的温饱和贫困群众的收入为目标，着力推进世行扶贫、扶贫开发重点村建设、扶贫开发劳动力转移技能培训“三大项目”，为新阶段我镇的扶贫开发工作奠定了坚实的基矗。
一、切实加强世行项目后续管理，加大贷款回收力度。
(一)我镇世行贷款项目顺利通过世行检查团验收今年是世行检查团对我区秦巴世行贷款项目的终审评估验收年，在区世行办的精心指导下，我们从年初开始准备世行迎验工作，完善、整理、归档世行项目、财务资料14卷，印发世行迎验明白纸，完善各项规章制度，召开镇村干部世行迎验培训会一次，群众培训x余人次，做好了汇报等各项准备工作，顺利通过世行评估团验收。
(二)世行贷款回收进展顺利今年区政府下达我镇的贷款回收任务为326067元。镇委、镇政府高度重视此项工作，把收贷工作作为全镇的中心工作任务来抓，将全镇干部分为10个工作组，全力以赴清收世行贷款，多次召开会议安排部署清收工作，在全镇干部的共同努力下，止目前共回收贷款12余万元，归还区世行办万元，占目标任务38%，位于全区第7名。
二、张四营扶贫重点村进展顺利
张四营扶贫重点村建设是我镇启动的第一个扶贫重点村，该项目x年项目启动后，从项目的规划到实施，我们坚持高标准、搞起点。
首先，坚持科学规划，注重社会效益、经济效益、生态效益协调发展，
第二，项目资金坚持专款专用，强化资金管理，注重资金使用效益，本着节约的原则，把资金用在群众一家一户解决不了的公益性基础建设项目上。
第三，广泛发动群众积极参与项目建设，召开村党员干部会议10余次，群众会议500人次，通过和党员干部群众交流、座谈等形式，了解群众议意愿，让群众真正成为扶贫重点村建设的主人，调动群众的积极性。止目前，已新修村组公路两条共计6公里;修建村小学一座四间120平方米;修建桥梁两座;修建人畜饮水水塔一座，解决480人的人畜饮水问题;农户“五改”30户;新修优质桑园300亩;拦河坝和引水渠正在建设中，各项工程的顺利建成，有力的促进了全村的脱贫致富和社会经济发展。
三、劳动力转移技能培训初显成效。
今年我镇共培训输出贫困户劳动力4人，通过输出前技能培训，输出后跟踪监测，我镇培训输出的人员都有了稳定的收入，实现了“输出一人，脱贫一户”的目标。
四、贫困户建档立卡工作圆满完成。
根据盛市、区的文件精神，要求对人均纯收入在925元以下的贫困户建档立卡，此项任务时间短、任务重，我们及时召开村文书会议，安排落实建档立卡工作，通过加班加点工作，摸清了全镇贫困户的底子，在一周时间内圆满完成此项工作，全镇确定贫困户926户、3665人全部建档立卡，为全镇的扶贫开发奠定了基矗。
五、确定申报了20xx年扶贫项目。
20xx年市全镇扶贫工作的关键年，根据我镇的实际情况，申报了桥头村为我镇20xx年扶贫开发重点村，申报20xx年迁移式扶贫132户、326人，已将项目申报计划和实施方案报区扶贫办。总结一年来的工作，虽然取得了一定的成绩，但与镇委、镇政府的要求和群众的期望仍有差距，主要体现在世行贷款回收缓慢，扶贫培训宣传力度孝进度慢，扶贫重点村，全镇重点村建设进度慢(全镇共设计到20xx年完成8个村，正在建设重一个村)等，在今后的工作中，我们认真实践“三个代表”重要思想，振奋精神，塌实苦干，加快沈坝脱贫致富，为建设社会主义新农村奠定基础。
7月27日至28日，地处xx县东南部半山区的xx镇，暴雨倾泼，百年罕见，降雨量累计达263毫米。按照县委县政府整体工作部署，xx镇党委、政府本着“立足镇情，预案应急，全面动员，奋力抗洪”的战略决策，党政全体领导及成员立即行动，挺身而出，立向涛头，以旗帜精神和堡垒作用与洪水展开殊死搏斗，巨力抗洪，确保损失降到最低程度，成为带领群众迎击洪水，大战洪魔的主心骨。在抗洪抢险中，转移人口3857人，转移粮食50万斤，转移财物共计3500万元，转移大牲畜牛2560头，生猪5670头，家禽35000只，动用工程机械57辆，1230车次。投入编织袋8万条，回填土方3万立方米，全镇无一人员伤亡，水库及大型塘坝无一溃堤决口，将灾情损失降到最低程度。
一、超前部署拟定预案，全力以赴抗洪抢险
鉴于“雨情、汛情、水情”异常多变，域内水系密集，多沟多渠，洪水蓄积。党委政府多次例会制定预案，把防汛抗洪抢险例入党委重要议事议程。反复研究预案应急，并召开全镇机关干部大会部署防汛工作。明确责任任务，突出重点部位，以“保生命、保财产、保农田”和“保水库塘坝、保道路桥涵”为重点，全力进行抗洪抢险。
1、进入状态及时成立镇防汛办。防汛伊始，成立领导组织。党委书记任组长、人大主席任副组长、党政副职领导及党委委员为成员、下设办公室，各村及企业相应成立领导组织。层层落实责任，一级抓一级。镇村两级分别成立党员青年突击队，确保重点水库塘坝、河道桥涵、泥草(危)房、易上水自然屯和企业、易发生泥石流地质灾害地段，明确专人专职专抓，死看死守。
2、拟定应急预案实施科学调配。汛情来临之前，安排人员超前深入村屯实地踏查洪灾易发地段，征求群众意见，组织专业人员论证，依据专业意见为支撑，拟定应急预案。确保抢险重点部位明确，要害位置突出醒目，人员调配合理，应急措施科学，转移主辅路线清晰、预警信号统一、工程机械运输工具保障调配、河道水渠清障定位一致，物资供应充足，与县防指及上级部门保持步调一致，统盘指挥。
3、强化培训增强抗洪抢险战斗能力。预案应急，防洪队伍在先，战前准备到位。呈请业务主管部门，对抢险队伍进行防汛重要性思想认识强化动员，增强责任感、使命感，邀请水利交通、农业畜牧、民政卫生等部门专家指导实地演练，促使干部队伍了解掌握危险地段、地势地貌、水流形势、交通状况、抢险采料地点、机械使用途径、消毒防疫措施等基础情况，进入模拟性训练培训，保证应急拉得出、抢险派得上，调配准确及时到位。
二、团结一心众志抗洪，确保人民群众生命财产安全
洪水来袭，突出特别要务。本着确保农民群众生命财产安全为首要，确保“水库塘坝、河道桥涵”安全为重点，兼顾家庭财产、农田作物安全。保证交通、电讯、饮水安全，保证灾民有地方住、有饭吃、有衣被使用、有安全水喝。分清主次、轻重缓急，突出重点要害部位，不到最后一刻绝不放松。
1、严防死守水库塘坝河道要害地段。主管镇长、水利所长带队，组成15支青年突击队750人，对全镇25公里河堤、1座小一型水库、6座小二型水库、66座塘坝统一进行死看死守。坐阵吊鹿沟小一型水库，巡防其他小二型水库和13个较大型塘坝。随着险情增加，必要时增派后备力量。日常安排3—5人轮班守候，随时报告险情及水位涨落情况，确保水库和较大型塘坝安全渡汛渡洪。从抗洪大局出发，积极做好自身调度，为下游毗邻村镇转移赢得充分时间。
2、发挥核心导向作用，调动社会各界合力抗洪。党委及时决策，发出号召，运用媒体宣传发动营造氛围，组织群众主动奉献，捐钱捐物，援赠抗洪抢险。县工商联、辉发山泉、县红十字会、东兴手机城、辉庆公司、吉兴公司、广源编织袋公司、清香酒业、xx砖厂、镇内企业大户及群众主动请缨参战贡献力量，捐献编织袋3万条，现金万元，手机1部，棉被520套，大米7000斤，食用油120桶，矿泉水545箱，方便面206箱，书包10个，衣服10件，药品10箱，保证抗洪物资需要。
(1)视人民群众生命安全为首位，兼顾水利设施安全及财产安全。本着人民群众生命至上原则，发挥部分协作、灾区协作互动作用。针对低洼地带、险要地段的住户和危险房住户，安排镇包点干部和村社干部组成的工作队，深入到每个自然屯，深入每个农户家中做好转移动员工作，明晰转移路线，明确应急转移辅助路线，统一转移预警信号，做到转移不留死角。转移顺序先老人、儿童、妇女，再年壮劳动力。友邻村屯发扬高姿态，主动接纳灾民到自己家里居住，提供吃住饮水方便。对那些顽固不出来或行动不变的老人，做好动员发动工作，安排车辆接应；对个别坚决不听劝解、死活不动的，请派出所民警帮忙，掌握尺度，强行转移迁出；对有病的安排镇卫生院医护人员协助照理。在敬老院、中央堡小学、xx镇卫生院、太平村部设立4处灾民安置点，镇里出资购买被褥200套，为安置灾民做好应急准备。县防汛指挥部调拨5顶帐篷，分别拨给赫家堡村3顶、太平村水库1顶、向荣村小房店屯1顶，用以扩大容纳灾民空间。
(2)发挥半边天作用组建妇女和青年突击队。充分发挥工青妇作用，牵头组建女子和青年突击队，垂直承担转移人口、综合调动汇总、信息采集、资料整理、宣传调动和运输粮物等工作。配合抓好部门间协作和互动、灾民安慰和问题解答，强化防汛指挥部指令下达和信息传递，灾情报径、物资调配、灾情统计和物资发放监察等力所能及的工作，保证抗洪救灾顺利推进。
(3)充分发挥基层堡垒旗帜作用。在党委的组织领导下，贴近群众，靠前抢险，增强凝聚力。以镇委和村党支部为主体的抗洪抢险突击队，危机时刻挺身而出，以实际行动展现xxx人的风范，以责任义务体现xxx人的忠诚。一个支部就是一个战斗堡垒，一名党员就是一面鲜艳旗帜。党员突击队坚守险要位置和重点要害部位，积极做好险情查询、灾民转移、灾情鉴定和灾后重建工作，发挥模范带头作用，抓好灾后建设。
(4)科学统调及时沟通汇报。以镇防汛指挥办公室为区域核心，保证与县防指的汇报请示，与各村、各自然屯及重点要害部位的沟通联系，保证险情第一时间掌握，第一时间报告上级，第一时间组织力量抢险救援。对转移的村屯，安排年轻力量抢险兼顾看守，轮班监测水情，安排突击队坚守水库塘坝。将镇域内的工程机械、翻斗车和运输车等集中调动使用，保证每个重点水库塘坝至少有1台钩机、1辆翻斗车；每个村至少有3辆面包车，保证转移群众之急需；每个村至少有10辆农用8马力和三轮车，保证抢险运输之急用。
三、创新举措，保证抗洪抢险整体推进
针对“群众生命财产安全、民生安全、控制损失最低程度”等问题，集智拟定应急措施，因地制宜合力实施。采取“双边”措施，工作兼容的办法，促使工作整体推进，保证质量，提高速度，提高效率。下发了《xx镇党委抗灾自救实施意见》和制作了《聚焦xx》彩册。
1、边抢险边设立临时移动安置点。利用农用车辆组建移动式帐篷，在车斗上安置防雨棚，既是移动帐篷又是转移人员、运送物资的工具。
2、边抗洪边核灾两者兼顾推进。变镇包点工作队为兼职核灾工作队。利用抢险的歇空之隙核查灾情。受灾村民、村民代表、村社干部参加并签字，灾情村里初审，镇里把关，县民政局确认，确保核灾工作具有真实性及合法性。
3、边恢复生产边改造泥草(危)房。灾后重建保证通路、通电和饮水安全，将恢复水田生产做为首要任务，将泥草(危)房改造作为新农村建设头等大事抓好，制定了房屋认定和改建标准条件，核实到户、有照片、有认定、有签字，积极做好改建前期准备工作。
院科技救灾动员大会结束后，各专家服务队、各研究所迅速组织动员，按照院党委的部署，制定了科技救灾的具体安排，迅速投入到救灾工作中。
院粮油作物专家服务队于6月30日下午召开了紧急会议，部署了下一步科技救灾工作。会议由粮油作物专家服务队队长陈大洲研究员主持，水稻所、旱作所、植保所、工程所和环资所的有关领导专家参加了会议，会议确定了粮油作物专家服务队成员共计27人，明确了近期科技救灾工作的时间、地点和任务分工，拟派出4个专家小组赴xx、抚州、余干、余江送技术、送物资。6月30日上午，水稻所专家邱兵余研究员做客江西省人民广播电台农村热线节目，为农民介绍水稻洪涝灾害后需要注意的问题，解答灾后恢复生产技术难题。
植保专家服务队于6月30日下午就科技救灾工作召开了第一次全体会议，决定近日将组织专家深入洪涝重灾区xx和xx县的xx垦殖场开展科技救灾服务，配送农药和器械，解决部分灾民在灾后农作物防病灭虫对药械的急需。
农业工程所于6月30日下午组织全体职工召开抗洪救灾动员部署会，再次动员全体职工投身到科技救灾工作中去，并结合该所工作特点，制定了工程所抗洪救灾工作方案和近期的工作重点。
作物所于7月1日上午召集了各研究室主任参加的所务会议，就6月30日院党委召开的抗洪救灾动员大会及有关会议精神进行了传达和学习，明确了下一步科技救灾工作的重点。会后，确定选派陈志才和程春明两位专家深入洪涝重灾区余江县开展先期调研。
原子能所迅速开展农业加工企业灾情调查，组织科技人员采取通讯方式，向xx、抚州、鹰潭、景德镇等市详细了解农产品、食品加工企业洪涝灾害情况，明确了下一步救灾工作重点，主要灾情为：有的茶叶生产企业因水灾造成运输困难、产品积压，茶叶受潮生菌，急需尽快进行杀菌处理；有的农产品加工企业原料不能及时运进来、且水灾造成用电中断、开工不足，生产好的产品又不能及时外销，产品保藏面临严峻考验。
根据区教育党工委关于做好庆祝建党96周年系列活动之“关于做好支部联系服务社区百分百行动”的工作要求，静安区教育资产管理中心、区教具厂、区教育合作交流中心联合党支部于7月初和结对的共和新路街道洛平居委会党总支联系，决定联合开展一次帮困、送清凉活动。两家党组织商定，由社区党总支确定困难的党员群众名单，购买清凉物品，资产管理中心负责费用支出。
7月7日上午九点，党支部书记孙坚同志冒着酷暑准时来到洛平居委会党总支，会同党总支书记、居委会主任、楼组长一行带着防暑降温物品看望、慰问了六名社区的困难党员群众，这六名被访对象都为身患重病、体弱不能自理、家境贫困的老同志，大家与老同志促膝谈心，拉家常，鼓励他们乐观开朗，早日战胜病魔，受访的困难群众深受感动，一再感谢社区党组织和我单位的关爱，整个走访活动约一个半小时。通过活动，我们看到了社区困难群众的生活现状，对深入开展“两学一做”教育活动和支部联系社区百分百行动的意义有了清醒认识，今后我们将继续与结对社区加强工作联系，做好帮扶工作。
按照县委、县政府关于做好20xx年元旦春节期间走访慰问工作的要求，我乡党委、政府以科学发展观为指导，以切实为困难群众送温暖、解决基本生活需求难题为出发点，全面落实“两节”走访慰问困难群众工作。活动期间，各级领导、市县单位、乡党委、政府共走访慰问困难群众355户，走访慰问困难企业、学校、敬老院、卫生院合计6处，共发放走访慰问物资xxxx元，圆满完成了走访慰问工作，现将此次困难群众走访慰问活动情况总结如下：
一、加强领导，明确责任
我乡党委、政府把开展“二十万困难群众走访慰问调查”活动作为20xx年开年的重要工作来抓，为确保此次走访慰问活动达到预期效果，乡党委政府高度重视，组织召开了专题领导班子会议，对活动的开展进行了统一安排部署，对走访慰问工作进行了分组，落实了各走访慰问小组成员，同时对慰问物资进行了周密安排。
二、提前准备，精心谋划
根据走访慰问主要服务“三个群体”(优抚群体、弱势群体和特殊群体)的`特点，我乡在20xx年底就按照县委、县政府的部署，开始策划了20xx年两节期间慰问困难群众和走访困难企业的方案。首先及时进行调查摸底，将我乡困难群众慰问名额分配上报，为县委、县政府统筹安排全县的走访慰问活动提供了详实的基础数据;其次积极做好市、县领导慰问困难群众和困难企业的前期准备工作;第三是次积极与各村、各困难企业联系，做好了市县单位走访慰问的各项前期准备工作;第四是按照县委、县政府通知精神，做好本本次活动的宣传发动工作，并在全乡范围内对走访慰问困难群众名单进行了公示，公布举报电话和信箱，接受群众的监督，使本次走访慰问活动做到公平、公正、公开。
三、认真组织，周密实施
乡党委、政府集中利用节前的有限时间，统筹安排，周密部署各个走访慰问小组的行程。截止目前，已圆满完成以下工作：
一是慰问困难群众。共走访慰问全乡“两红”人员及遗属、老党员、困难党员、困难劳模、英模、城乡低保户、农村分散供养人员、20xx年重灾户、持有“一卡通”计生困难户、企业特困职工家庭、特困企业军转干部、农村贫困户、城市困难边缘户等共计355户，发放慰问物资248500元。
二是走访慰问了xxx，发放慰问资金30000元
近日，XX镇人大主席团结合“我为群众办实事——人大代表在行动”实践活动，组织辖区内58名市镇两级人大代表先后帮扶慰问11个社区的16名困难群众。
在帮扶慰问活动中，代表们自发捐款，为1户重度肢残（未评残）困难户送去轮椅，为15户重病及年老困难户送去了7000余元慰问金和相关慰问物品。在走访慰问困难群众的过程中，代表们除了详细了解各困难户的家庭状况、困难原因、子女就读以及迫切需要解决的实际困难和问题外，还重点就残疾证办理、民政救助、老年关爱以及种养殖业扶持等相关政策的落实情况进行了深入的了解。
此次活动中，市人大代表潘筱玲现场认购困难户罗应琼的商品猪5头，镇人大代表吕勇协调四川省养麝研究所的养殖专家为其提供养殖技术支持；4名镇人大代表表示将协助1名重病群众的家人对其进行残疾鉴定和后期的助困政策落实。
通过本次困难群众帮扶慰问志愿活动的开展，进一步拉近了人大代表与选民群众的距离，增强了人大代表履职意识，同时广泛地宣传了扶危助困相关政策，为困难群众送上关心和关怀。
20xx年6月23日8时起，锦江河上游贵州省铜仁市和湖南麻阳县境内普降暴雨，全县平均降雨量达139mm，河水持续上涨，致使麻阳县内多地受灾。为保障全县人民群众生命财产安全，麻阳县委、县政府高度重视并迅速部署，全力以赴开展防汛抢险救灾工作。
本次降雨范围广，部分站点降雨强度大，受强降雨影响209国道岩门至石羊哨段交通受阻，公路部门正在抢修。石羊哨乡、吕家坪镇等乡镇部分农田受淹，县城城北、城南和沿河低洼地带进水受淹。截至24日12时，全县农作物受灾面积万亩，受灾人口万人，应急转移人员3025人，目前无人员伤亡情况，累计经济损失5230万元，其中损毁水利基础设施预计588万元。
在暴雨山洪形成之前，麻阳县气象局于22日发布了暴雨预警信息3次，县防指从22日16时起先后通过短信平台向防指成员单位、各乡镇、各村组负责人及联系人、水库管护员及地质灾害隐患点及时发出了预警短信、雨水情况短信4500余条；同时，通过电话、视频会议系统及时向18个乡镇通报预警信息和督查乡镇、村组防汛责任人值班情况，要求各级各部门严格值守制度，抓好防范工作，相关责任人必须到岗到位。同时利用预警广播及时进行预警。铜信溪水库提前从22日9：00泄洪1500立方米每秒，将水库水位从米降至米，提前腾空库容拦蓄洪水，减轻县城防洪压力。
24日上午，麻阳县委书记李卫林，县长李仕忠，副县长、县防指指挥长夏华坐镇县防汛指挥部调度防汛，并及时召开防汛会商会和乡镇视频会议，要求严格落实领导带班和24小时值班制度，密切监测雨情及汛情变化，加强水库、电站、山塘值守巡查，并注意注意防范内涝积水，做好地质灾害隐患点、山洪易发区防范工作，及时转移受影响群众。江口墟镇组织镇、村两级干部到石眼潭村及时转移51户121余名地质灾害隐患点群众，第一时间以投亲靠友和专用临时安置房集中安置的方式进行妥善安置；隆家堡乡组织乡、村两级干部到黄坡村转移46户63人，第一时间以投亲靠友和救灾帐篷集中安置的方式进行妥善安置。
预计24日23时左右洪峰通过县城段，流量约6500m/s，水位约,超警戒水位约。县防汛指挥部已于24日16时启动防汛应急Ⅱ级响应，要求各级各部门要切实抓好抓实，确保全县不垮一库一坝，不死亡一人；要加强防汛值守，密切关注当前雨、水情变化，做好应急转移组织工作。
一、基本情况
XXX村位于XXX城镇政府西南4公里处，全村共有4个村民小组，现有农户298户、1298人，耕地面积2344亩，户均亩、人均亩，其中，xxx68户、286人，是全镇重点移民扶贫村，今年确定建档立卡贫困户82户、342人。今年计划完成项目投资万元，大力实施培育富民产业、基础设施建设、改善人居环境、健全公共服务、提升能力素质、激发组织活力等六项重点任务，确保当年整村脱贫，两年巩固提高，三年进入小康。
二、主要做法及成效
一是培育富民主导产业力度加大。
结合XXX村自然条件，按照xxx三个一xxx产业扶贫措施，突出发展特色种植业、设施农业、规模养殖、林果产业和劳务产业。在特色种植业上，完成制种玉米1360亩。设施农业上，种植日光温室30座。养殖业上，计划改建圈舍160户480间，目前改建暖棚圈舍69户207间，其中：完成改建的47户，正在建设的22户；发展养羊存栏80只以上农户20户。林果产业上，种植温室葡萄18亩，种植黑枸杞250亩。劳务产业上，至目前输转富余劳动力250多人次，实现劳务收入120多万元，人均达到了5000元以上。
二是基础设施不断完善。
镇党委、政府从解决影响制约XXX村长远发展的根本性问题入手，以水、井、路、渠等xxx瓶颈xxx问题为突破口，加大基础设施建设力度，不断夯实贫困村发展基础。在水利建设方面，完成扶贫专项及整合资金渠道建设公里，剩余3公里待水务部门招标，预计于9月中旬开工建设。对上世纪九十年代打建的3眼旧井项目正在办理开工手续，预计8月底进行改造。维修破损的桥涵5座。XXX村三社投资万元的电力设施建设任务已有县电力局上报可行性研究报告12月底批复实施。
三是人居环境逐步改善。
落实41户群众危旧房改造任务，目前已开工建设12户。在三、四社交叉路口建垃圾集中堆放点1个，推进了农村生产生活垃圾集中处理。以治理农村脏乱差为目标，大力开展环境卫生综合整治，目前落实113户农户改圈任务，动工69户，通过圈舍改建、人畜分离、集中养殖区建设、前中后院分离改建，既利于发展生产，又利于改善环境卫生。五月中下旬，结合环境卫生整治和火灾隐患排查，积极衔接联村单位县委宣传部、县委政法委、县文广新局、县文联组织机关干部宣传部全体领导干部驻村工作3天，逐社逐户排查整治火灾隐患，帮助村上集中整治环境卫生，整理路肩12公里，拉运土方6400方，清理房前屋后柴草、垃圾300余方，使村容村貌得到有效改善。
四是新型农民培训工作进展顺利。
目前已配合县妇联完成需培训农民摸底调查，县妇联完成了培训计划制定工作，制定了科学培训计划，完成了培训原材料采购手续的办理以及培训教师的聘请工作；新型职业农民根据贫困村产业发展的特点，确定了培训班次，制定了培训方案，计划举办种植、养殖、农机服务培训班各1期，培训农民200人次。xxx两后生xxx、转移就业等正在组织实施中。
五是组织领导不断加强。
镇上成立了以镇党委书记任组长，政府镇长为副组长，以农业综合服务中心、财政所、水管所、供电所、合作银行XXX城支行、中心小学、民政办、社保中心、卫生院负责人和镇扶贫专干为成员的精准扶贫项目领导小组；成立了政府镇长任组长的项目实施领导小组，负责各项建设内容的具体实施，设立由镇长任站长，分管双联工作的党委副书记、分管扶贫工作的副镇长、双联干事、扶贫干事为成员的扶贫与双联合一的工作站。
并积极落实县委关于强化双联融合扶贫的要求，建立了由牵头联村单位科级干部任队长，其他联村单位分管领导、大学生村官、到村挂职干部、乡镇包村干部为队员的驻村帮扶工作队，至目前，市县选派的5名驻村工作队人员已全部到位开展工作，驻村工作队人员具体负责省、市、县、乡关于精准扶贫工作的决策部署和各项工作任务的落实和与双联单位的沟通协调，及时研究解决工作过程中的重大问题。同时，确定联系帮扶的市级领导1名，县级领导3名，市直、县属部门单位5个，企业2个，示范村1个，帮扶力量不断增强，工作措施不断完善，确保了各项工作任务按时、保质、保量完成。
三、存在的问题
一是各社进展不平衡，门面、圈舍改建主要集中在一、二社，三社、四社开工及完成量均较少；部分农户门面改建完成后，大门两侧散水未及时打建，前院整理不整齐；
二是宣传发动还不够到位。部分群众存在认识偏差，在工作开展期间，个别农户认为延迟修建门面和圈舍会得到很大的利益，等靠要的思想比较严重。
三是部分弱势群体产业项目实施有困难。个别失去劳动能力的老弱病残等弱势群体人员，由于本人的原因，无法亲自实施项目，只有由村两委主导，协调其亲属和朋友以及邻居，在尊重本人意愿的前提下，按照自愿结合的原则，帮助实施项目。
四、下一步工作的打算
一是加大宣传力度，保障门面、圈舍改建工作有序开展。
进一步加强对门面、圈舍改建工作的意义、目的及补助政策进行再宣传、再动员，充分发动群众参与的积极性，加快推进工作。同时，对实际工作中好的经验做法加以推广，对实施过程中遇到的困难和问题及时予以解决，表扬先进，鞭策落后，确保工作有序开展。
二是结合实际，分类制定落实帮扶措施。
联系帮扶单位要及时根据帮扶对象的特点和需要，及时宣传政策，落实帮扶措施。根据国家和省、市、县安排的专项资金规模，在帮扶形式上与整村推进、基础设施、产业扶贫、贴息贷款、技能培训、劳动力转移、社会保障等多种形式和措施结合，根据每户实际，分类制定帮扶措施，落实帮扶计划。
三是培育典型，认真总结经验。
要广泛宣传精准扶贫的目的意义及各项惠民政策， 以及先进典型和好经验、好做法，及时向各类媒体发送宣传稿件，加强宣传报道，及时向上报送和反馈信息，营造良好的舆论氛围。
社会救助工作汇报
我县按照全面建设小康社会、统筹城乡经济社会发展的要求,从实际出发,从解决困难群众最关心、最迫切的问题入手,认真落实社会救助法规政策，建立了以最低生活保障为基础,以养老、医疗、教育、住房、就业等专项救助为辅助的社会救助体系,并逐年加以健全和完善。
第一、城乡低保制度逐步完善,保障水平不断提高
(一)规范管理进一步加强。为进一步规范和完善我县城乡低保工作，促进社会和谐发展，根据《xxx关于进一步加强和改进最低生活保障的意见》(国发〔20_〕45号)，20_年9月我县出台了《县最低生活保障工作实施细则的通知》(政发[20_]36号)，进一步规范操作程序、推进公开公示、加强动态管理,建立起“个人申请、村居评议、乡镇审核、县级审批、三榜公示、动态管理、社会发放”的管理运行体制，积极推行“阳光政务”，把好“入口”，疏通“出口”，充分体现公开、公平、公正。
(二)保障水平进一步提高。我县1999年初步建立起城市低保制度,20_年农村低保制度开始全面实施。低保制度实施以来,县委、县政府把低保工作列入重要议事日程,将城乡低保提标列入为群众办实事内容,有效保障了城乡低保政策的落实。截止目前，我县共有城市低保对象2873户、xx人，发放低保金xx万元，人均补差水平达到元;农村低保对象xx人，发放低保金xx万元，人均补差水平达到145元。
(三)体制机制进一步完善。一是低保标准与物价上涨挂钩联动机制。我县不断加大财政投入，科学制定低保标准，逐年提高社会助标准。根据省、市有关文件精神，20_年我县再次提高救助标准，城市低保标准提高到每人每月430元;农村低保标准提高到每人每月220元;农村五保集中供养标准提高到每人每年3300元;分散供养标准提高到每人每年3120元，实现了救助标准与物价上涨挂钩的联动机制。二是建立居民家庭经济状况核对机制。我县成立了县居民经济状况核对中心,进一步加强了对居民家庭经济状况的`核对能力。
第二、医疗救助制度全面建立,困难群众医疗难问题得到缓解
近年来,我县医疗救助制度不断完善,救助覆盖面逐步扩大,医疗救助水平和规范化管理水平不断提高。20_年，根据上级文件精神，我县出台了《关于进一步规范和完善城乡医疗救助制度的通知》(县民字[20_]36号)，按照“严格救助原则、严格对象界定、严格审批程序、严格救助办法、灵活救助比例”的办法和“注重大病救助、降低小病救助门槛，倾斜低保边缘群体”的总体思路，着力完善各项救助制度，将解决城乡低保对象、五保对象的医疗难作为重点，提高救助比例及封顶线，分层次实施救助。截止目前，农村医疗累计救助4759人次，发放救助金额xx万元，并资助26324名农村低保、五保对象参加新农合，资助金额万元;城市医疗累计救助xx人次，发放救助资金xx万元，从根本上解决贫困户看病难问题。
第三、落实临时救助政策，切实实现救急难
为进一步落实好《民政部关于进一步建立健全临时救助制度的通知》(民发[20_]92号)和省政府办公厅《关于建立健全城乡困难群众临时救助制度的通知》(府厅发[20_]31号)的文件精神，妥善解决城乡贫困居民的突发性、临时性困难，我局20_年出台了《关于建立健全城乡困难群众临时救助制度的通知》(政办发[20_]34号)，坚持“救急救难、及时有效”的原则，对生活出现突发性、临时性困难的家庭实行临时救助。截止目前，共救助xx人，发放救助金xx万元。
第四、存在的问题
1、经费投入不足不能满足事业发展的需要。资金保障机制和筹措机制不够健全，不能满足社会救助事业发展的客观需求。
2、民政管理体制和运行机制没能随着形势的发展而同步协调发展创新，工作地位、机构设置、人员编制、队伍素质、经费投入、工作手段等，滞后于形势的发展，影响了民政职能作用的发挥，制约了民政事业的发展。
第五、下一步工作打算
1、提高思想认识。时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，思想认识和具体行动必须与党和政府保持高度的一致，力求宣传政策要详尽，执行政策不走样。
2、强化工作措施。加强社会救助政策宣传，加强干部教育管理，加强村级财务监督，切实增强群众意识。
3、加大督促检查。进一步加强各项社会救助政策落实情况的公示，接受社会的监督;坚持督促检查不流于形式，坚持不同时间段有不同的督查形式和内容，确保监督取得实效。
以上是我县救助工作的汇报，如有不足，请提出建议或意见!
为进一步抓好社区疫情防控工作，不断提高全民防范意识，坚定信心打好疫情防控阻击战，1月31日，红星社区第二党支部开展了一期以“众志成城 抗击疫情”为主题的活动。
倡导党员干部树牢以人民为中心的发展思想，攻坚克难、砥砺奋进，坚持把人民群众生命安全和自身健康放在第一位，积极防范，扎紧外防输入的关口，双抓双促，有序推进企业复工复产，加大宣传，不断提高全民防范意识。大力开展爱国卫生运动，着力整治城乡环境卫生，做好小区公共场所的清洁、消毒、通风工作，有效防止疫情传播。进一步强化了广大居民群众在疫情期间做好日常自身防护的意识，激励群众以榜样为力量，加强自我管理监督，为抑制疫情扩散蔓延，维护社会稳定贡献力量具体方案如下：
一：开展集中学习
重点学习了xxxxxx关于坚决打赢疫情防控狙击战等重要讲话精神和中央、省、市相关文件精神，进一步强化全办干部职工对做好疫情防控工作重要性和紧迫性的认识，引导全办干部职工严肃对待、认真落实市委市政府关于疫情防控的相关部署要求，坚定战胜疫情的信心、凝聚抗击疫情的力量。
二：开展防护知识宣讲。
结合当前疫情防控工作，为进一步提升全体党员干部和群众的防护意识，带领全体党员干部认真学习并宣讲了《关于印发不同风险人群防护指南和口罩使用指南的通知》文件精神，并要求全体党员干部管护好家人，
三：开展疫情防控排查。
不折不扣落实市疫情防控指挥部的相关部署安排，积极配合大桥新城小区和大山花园小区开展“全覆盖”疫情防控排查和防护知识宣传，2月10日和11日前完成新城小区和汗山花园小区的排查工作。同时，从2月4日起，每天安排值班人员到大桥新城小区和大山花园小区监督和协助物业做好进出人员管控，全面参与到疫情防控工作中。坚持做到少外出、多通风、戴口罩、勤洗手。
社会救助暂行办法
现行的《社会救助暂行办法》自205月1日起施行，下面是办法的详细内容。
社会救助暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了加强社会救助，保障公民的基本生活，促进社会公平，维护社会和谐稳定，根据宪法，制定本办法。
第二条 社会救助制度坚持托底线、救急难、可持续，与其他社会保障制度相衔接，社会救助水平与经济社会发展水平相适应。
社会救助工作应当遵循公开、公平、公正、及时的原则。
第三条 xxx民政部门统筹全国社会救助体系建设。xxx民政、卫生计生、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障等部门，按照各自职责负责相应的社会救助管理工作。
县级以上地方人民政府民政、卫生计生、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障等部门，按照各自职责负责本行政区域内相应的社会救助管理工作。
前两款所列行政部门统称社会救助管理部门。
第四条 乡镇人民政府、街道办事处负责有关社会救助的申请受理、调查审核，具体工作由社会救助经办机构或者经办人员承担。
村民委员会、居民委员会协助做好有关社会救助工作。
第五条 县级以上人民政府应当将社会救助纳入国民经济和社会发展规划，建立健全政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社会力量参与的社会救助工作协调机制，完善社会救助资金、物资保障机制，将政府安排的社会救助资金和社会救助工作经费纳入财政预算。
社会救助资金实行专项管理，分账核算，专款专用，任何单位或者个人不得挤占挪用。社会救助资金的支付，按照财政国库管理的有关规定执行。
第六条 县级以上人民政府应当按照国家统一规划建立社会救助管理信息系统，实现社会救助信息互联互通、资源共享。
第七条 国家鼓励、支持社会力量参与社会救助。
第八条 对在社会救助工作中作出显著成绩的单位、个人，按照国家有关规定给予表彰、奖励。
第二章 最低生活保障
第九条 国家对共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭，给予最低生活保障。
第十条 最低生活保障标准，由省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府按照当地居民生活必需的费用确定、公布，并根据当地经济社会发展水平和物价变动情况适时调整。
最低生活保障家庭收入状况、财产状况的认定办法，由省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府按照国家有关规定制定。
第十一条 申请最低生活保障，按照下列程序办理:
(一)由共同生活的家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请;家庭成员申请有困难的，可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。
(二)乡镇人民政府、街道办事处应当通过入户调查、邻里访问、信函索证、群众评议、信息核查等方式，对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实，提出初审意见，在申请人所在村、社区公示后报县级人民政府民政部门审批。
(三)县级人民政府民政部门经审查，对符合条件的申请予以批准，并在申请人所在村、社区公布;对不符合条件的申请不予批准，并书面向申请人说明理由。
第十二条 对批准获得最低生活保障的家庭，县级人民政府民政部门按照共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准的差额，按月发给最低生活保障金。
对获得最低生活保障后生活仍有困难的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者，县级以上地方人民政府应当采取必要措施给予生活保障。
第十三条 最低生活保障家庭的人口状况、收入状况、财产状况发生变化的，应当及时告知乡镇人民政府、街道办事处。
县级人民政府民政部门以及乡镇人民政府、街道办事处应当对获得最低生活保障家庭的人口状况、收入状况、财产状况定期核查。
最低生活保障家庭的人口状况、收入状况、财产状况发生变化的，县级人民政府民政部门应当及时决定增发、减发或者停发最低生活保障金;决定停发最低生活保障金的，应当书面说明理由。
第三章 特困人员供养
第十四条 国家对无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，给予特困人员供养。
第十五条 特困人员供养的内容包括:
(一)提供基本生活条件;
(二)对生活不能自理的给予照料;
(三)提供疾病治疗;
(四)办理丧葬事宜。
特困人员供养标准，由省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府确定、公布。
特困人员供养应当与城乡居民基本养老保险、基本医疗保障、最低生活保障、孤儿基本生活保障等制度相衔接。
第十六条 申请特困人员供养，由本人向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请;本人申请有困难的，可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。
特困人员供养的审批程序适用本办法第十一条规定。
第十七条 乡镇人民政府、街道办事处应当及时了解掌握居民的生活情况，发现符合特困供养条件的人员，应当主动为其依法办理供养。
第十八条 特困供养人员不再符合供养条件的，村民委员会、居民委员会或者供养服务机构应当告知乡镇人民政府、街道办事处，由乡镇人民政府、街道办事处审核并报县级人民政府民政部门核准后，终止供养并予以公示。
第十九条 特困供养人员可以在当地的供养服务机构集中供养，也可以在家分散供养。特困供养人员可以自行选择供养形式。
第四章 受灾人员救助
第二十条 国家建立健全自然灾害救助制度，对基本生活受到自然灾害严重影响的人员，提供生活救助。
自然灾害救助实行属地管理，分级负责。
第二十一条 设区的市级以上人民政府和自然灾害多发、易发地区的县级人民政府应当根据自然灾害特点、居民人口数量和分布等情况，设立自然灾害救助物资储备库，保障自然灾害发生后救助物资的紧急供应。
第二十二条 自然灾害发生后，县级以上人民政府或者人民政府的自然灾害救助应急综合协调机构应当根据情况紧急疏散、转移、安置受灾人员，及时为受灾人员提供必要的食品、饮用水、衣被、取暖、临时住所、医疗防疫等应急救助。
第二十三条 灾情稳定后，受灾地区县级以上人民政府应当评估、核定并发布自然灾害损失情况。
第二十四条 受灾地区人民政府应当在确保安全的前提下，对住房损毁严重的受灾人员进行过渡性安置。
第二十五条 自然灾害危险消除后，受灾地区人民政府民政等部门应当及时核实本行政区域内居民住房恢复重建补助对象，并给予资金、物资等救助。
第二十六条 自然灾害发生后，受灾地区人民政府应当为因当年冬寒或者次年春荒遇到生活困难的受灾人员提供基本生活救助。
第五章 医疗救助
第二十七条 国家建立健全医疗救助制度，保障医疗救助对象获得基本医疗卫生服务。
第二十八条 下列人员可以申请相关医疗救助:
(一)最低生活保障家庭成员;
(二)特困供养人员;
(三)县级以上人民政府规定的其他特殊困难人员。
第二十九条 医疗救助采取下列方式:
(一)对救助对象参加城镇居民基本医疗保险或者新型农村合作医疗的个人缴费部分，给予补贴;
(二)对救助对象经基本医疗保险、大病保险和其他补充医疗保险支付后，个人及其家庭难以承担的符合规定的基本医疗自负费用，给予补助。
医疗救助标准，由县级以上人民政府按照经济社会发展水平和医疗救助资金情况确定、公布。
第三十条 申请医疗救助的，应当向乡镇人民政府、街道办事处提出，经审核、公示后，由县级人民政府民政部门审批。最低生活保障家庭成员和特困供养人员的医疗救助，由县级人民政府民政部门直接办理。
第三十一条 县级以上人民政府应当建立健全医疗救助与基本医疗保险、大病保险相衔接的医疗费用结算机制，为医疗救助对象提供便捷服务。
第三十二条 国家建立疾病应急救助制度，对需要急救但身份不明或者无力支付急救费用的急重危伤病患者给予救助。符合规定的急救费用由疾病应急救助基金支付。
疾病应急救助制度应当与其他医疗保障制度相衔接。
第六章 教育救助
第三十三条 国家对在义务教育阶段就学的最低生活保障家庭成员、特困供养人员，给予教育救助。
对在高中教育(含中等职业教育)、普通高等教育阶段就学的最低生活保障家庭成员、特困供养人员，以及不能入学接受义务教育的残疾儿童，根据实际情况给予适当教育救助。
第三十四条 教育救助根据不同教育阶段需求，采取减免相关费用、发放助学金、给予生活补助、安排勤工助学等方式实施，保障教育救助对象基本学习、生活需求。
第三十五条 教育救助标准，由省、自治区、直辖市人民政府根据经济社会发展水平和教育救助对象的基本学习、生活需求确定、公布。
第三十六条 申请教育救助，应当按照国家有关规定向就读学校提出，按规定程序审核、确认后，由学校按照国家有关规定实施。
为落实好结对帮扶工作，把党和政府的温暖切实送到贫困群众手中，让群众实实在在地感受到党和政府的关怀。1月18日，在新春来临之际，阜阳日报社和中国人寿保险股份有限公司临泉县支公司的领导干部一行，冒着“四九”严寒天气，来到临泉县吕寨镇杨庄村开展春节慰问贫困户活动。他们为低保户、五保户、残疾人等62户贫困家庭送来了米、面、油、慰问金(400元)等慰问品，将党和政府的温暖与关怀送到了困难群众的心坎上。
阜阳日报社和中国人寿保险股份有限公司临泉县支公司两家帮扶单位的领导和驻村工作队的同志们满怀深情厚意，带着米、面、油、慰问金等慰问品深入到贫困家庭中一一走访慰问。每到一处，他们都与困难群众亲切交谈、嘘寒问暖，详细了解他们的生活情况，鼓励他们树立生活信心，保持乐观心态，勇敢面对逆境，争取早日脱贫。村民们也纷纷表示，感谢党和政府，感谢广大工作人员对他们的关心和厚爱。此次春节慰问活动给贫困户带去了党的温暖和关怀，更让他们充分感受到社会大家庭的`浓浓爱意。
据了解，阜阳日报社和中国人寿保险股份有限公司临泉县支公司与吕寨镇杨庄村结成帮扶对子后，阜阳日报社选派卢启建、临泉县支公司选派李兆舒，他们政治素质好、业务能力强、组成工作队开展具体帮扶工作。他们与帮扶对象“面对面”接触，“心连心”交流，了解帮扶对象情况，制定扶贫发展计划，提出切实可行的帮扶措施。阜阳日报社工作人员踊跃捐款，为村民们在村级道路两旁安装了60盏价值25000余元的路灯。此举不仅为村民们办了件实事、好事，也照亮了他们脱贫致富奔向小康之路，更加坚定了早日致富的信心和决心。
社会救助工作总结
一、救灾救济工作
20**年我市范围内遭受了较为严重的内涝、低温冷冻、风雹、洪涝、病虫等自然灾害，给灾区人民的生产生活造成较大影响。据统计，全市农作物受灾面积267058公顷，占播种面积的58%，绝收面积102885公顷，占受灾面积的39%；受灾人口371922人，占农村人口的52%，紧急转移安置灾民498人；倒塌和损坏民房1357间；共造成直接经济损失20805万元。
（一）加强领导，及时部署救灾工作。各级党委和政府十分重视救灾工作，在灾情发生后，积极组织民政、农委等有关部门深入灾区核查灾情，帮助灾民解决种子、生产资料、资金和恢复重建的困难问题，尽一切努力减少灾害损失。市政府适时召开了全市防汛工作会议，专题部署了防汛备灾工作。市民政局多次下发通知,下派工作组15个40人次，督促各地做好防汛备灾、灾情报告和灾民救济工作，确保了救灾工作有序进行。全市严格执行灾情零报告制度，得到省厅的肯定。
（二）严格资金管理，保证灾民基本生活。全市在进行全面救灾款自查的同时，接受了审计、人大等上级有关部门近半年时间的延伸审计和监督检查。针对基层救灾物资管理不规范问题，市局8月份制定出台了《社会捐助款物和救灾物资管理规定》，提高了全市救灾管理工作水平。年初，通过2次调查，制定了全市20**年春夏荒灾民救助方案，采取灾民自救、政府救济、社会帮扶、互助互济等形式，有效开展灾民救济工作。全市发放灾民救助卡万个，实施政府救助万人次，安排救灾款591万元，确保了需救济灾民每人每月30斤口粮。
(三)积极构建灾害紧急救援体系。我市切实加强救灾综合协调工作，在4月份启动了灾情会商制度，并建立了灾情会商的联络体系和会商工作人员库。按照《省特大自然灾害救灾应急预案》的内容，重新修订了《市特大自然灾害应急预案》，并完成《市灾民紧急转移安置预案》、《市敬老院火灾紧急事件处置预案》的起草工作。确保按预案要求组织开展应急救援工作，将灾害损失降低到最低限度。
（四）积极引导灾民生产自救。全市各级党委、政府和民政部门向灾民做耐心细致的思想工作，教育群众树立抗灾救灾意识，自救自立，充分发挥救灾主体作用。各县（市）区政府积极协调，统一组织向修路、采矿、运输、建筑、林业生产等周边市场和外地转移劳动力10万余人；并号召灾民进山采集山产品，从事工商副业，发展庭院养殖和畜牧等增加农民收入。
（五）积极推动经常性社会捐助工作。按照国家和省的部署，积极推进社会捐助工作。在市福彩公益金资助下，由市区民政部门建立了1处示范性“慈善爱心超市”，对市区特困优抚对象和城市低保人员进行救助。目前， 也已经建立慈善超市，其他县的此项工作正在积极运作，可望在每个县（市）区建立1处或多处慈善超市。为配合慈善超市的启动，全市认真开展捐助月活动，共接收捐款万元，物资4万件。此外，由于积极争取，得到省厅3个项目22万元的老区改造资金支持。
二、城市低保工作
截止12月末，全市保障人员78743人，月发放保障金万元，累计发放保障金万元。全市城市低保人均补差达到63元，超过省里要求的人均补助60元的目标。
（一）强化和规范动态管理。继续推进“城市低保规范服务年”活动。今年2月份修订出台《市区城市居民最低生活保障办法》，于4月1日正式实施。各地将保障人员分类动态管理和核查，及时办理增发、减发、停发保障金手续，确保保障人员有进有出，保障金有升有降。截止年末全市比上年新增保障人员6582人，停发5685人。全市各地实行了微机备案和“一户一档”管理，在媒体上公布了热线电话，实行首问责任制，及时处理 访，没有因工作失误越级上访问题。
（二）严格资金管理。年初，全市落实地方财政低保资金预算540万元。省拨我市4229万元转移支付资金全部下拨到位。在国家补助资金没有及时拨付的情况下，全市各地民政部门积极协调财政部门，由地方自筹资金按月垫付发放保障金，做到了足额按时发放，维护了社会稳定。6个县（市）区通过银行、邮政部门全部实现了保障金社会化发放。
（三）切实提高低保水平。按省的有关要求，将提高低保水平工作列入市委“6项利民行动、办好26件实事”实施方案。经过大量的调查测算、汇报争取工作，6个县（市）区均提高了保障标准（目前为 市区150元、 县127元、其他县市120元），平均上调了17％。同时还实行了分类施保，各地对重残、重病、鳏寡孤独、学生和70岁以上老人给予加发10％－20％低保金的.照顾。
（四）积极推进城市医疗救助工作。按省统一部署，于5月中旬开展了城市医疗救助对象调查摸底工作。据调查，全市低保人员中患大病和常见病人数分别为4203人和15300人，占低保总人数的和20%，因病致贫人数为35180人，占低保总人数的45%。为进一步推进开展城市医疗救助提供了基础数据。抓住出台《保障办法》的契机，还制定落实了保障人员就业、就医、就学、住房、法律援助等内容的救助政策。为鼓励就业，对 市区主动申报就业收入的低保人员实行了为期3个月“低保渐退”制度。
（五）深入开展社会保障试点工作。按试点工作要求，民政部门承担领取失业救济期满符合条件人员纳入低保，和对无力参加养老保险的城镇集体企业退休职工本人按低保标准发放生活费的工作任务。主管领导和救灾救济科人员都被抽调到市试点领导小组及办公室任职，在及时制定工作方案的同时，利用全市试点动员会的机会，对各县（市）区领导进行低保业务培训。同时配合劳动部门对集体企业退休职工进行核定，保证了城镇社保试点工作的顺利进行。
（六）积极做好取消农业税试点工作。于4月份抽调人员，参加省厅取消农业税试点县的调研和起草全省实施农村五保供养和社会保障工作。并多次组织开展对农村五保供养、农村特困人口和医疗救助情况调查。据调查，全市有五保人员4247人，其中已保人员为2876人，分别为集中供养696人，分散供养2180人；有农村特困人口44412人。于8月份抽调人员到市税改领导小组和办公室任职，在与局有关科室配合制定全市农村五保供养、农村低保、医疗救助、村级组织设置等具体意见的同时，还对各地实施方案进行了审核。并完成了省厅部署的3篇调查报告和论文撰写任务。近日，又专门下发了《关于切实做好取消农业税涉及的民政工作的紧急通知》，成立督查组，深入督促各地按政策、按时限完成税改有关工作。
7月2日至3日，湖南省怀化市普降大到暴雨，部分地区受灾严重，市委书记、市xxx会主任彭国甫十分牵挂。7月4日一大早，彭国甫就赶赴受灾严重的辰溪、麻阳、溆浦，深入一线现场指挥抗洪救灾，强调要把抗洪救灾作为当前压倒一切的任务，在关键时刻到老百姓身边做老百姓的“守护神”，确保老百姓生命安全。市领导向型楚、王行水、陈云龙、杨一中参加。
辰溪县大水田乡遭特大暴雨侵袭受灾严重。在该乡集镇，洪水虽已退却，但随处可见洪水肆虐的痕迹，县、乡党委政府组织的应急救援队正抓紧冲洗村民家中的淤泥。当天上午，彭国甫实地查看受灾情况，看望慰问受灾群众和救灾党员干部。受灾群众告诉彭国甫，3日晚水来得太急，县、乡干部迅速组织人员和财产转移，没有人员伤亡，大家一夜没合眼，现在又逐户帮助清扫房屋。得知这一情况，彭国甫说，在这次抗洪救灾中，县、乡两级组织有力有序、工作积极有效，坚定了大家夺取胜利的信心。希望大家在党委、政府带领下，积极发扬自力更生、团结互助、不等不靠的精神，共同抗击洪灾，依靠自己的双手重建美好家园。得知部分村民面临吃饭、饮水困难时，彭国甫要求，要整合资源、集中力量，切实解决饮水、住宿、吃饭等问题，千方百计妥善安置受灾群众生活。对供水设施损毁严重的村组，要抓紧调配消防车辆送水，确保受灾群众生活用水。要抓紧时间抢修水毁基础设施，确保尽快恢复受灾地区交通、水电、通讯等。要严防洪水再次来袭，搞好防疫消毒工作，严防次生灾害。要关心老人、残疾人等弱势群体，确保安全度汛。
当天中午12时许，此轮降雨形成的洪峰将经过麻阳，民兵预备役士兵和党员干部在县城梅水桥等地势低洼地段加高加固堤防。彭国甫对坚守一线的党员干部和民兵预备役士兵为当地抢险救灾作出的努力表示感谢，并嘱咐他们注意自身安全。彭国甫指出，这次强降雨导致麻阳县城内涝严重，给抢险救灾和生产自救带来很多困难。广大部队官兵要按照党委、政府统一部署，坚决服从指挥，始终把人民群众生命安全放在首位，充分发扬不怕疲劳、连续作战的精神，抓紧转移存在安全隐患区域的人员，及时运送基本生活物资，高效有序开展各项工作。特别是要注重科学、高效救灾，善于运用新技术、新设备、新手段，积极有效应对灾情险情。
当天下午，溆水洪峰经过溆浦县城时水位达米，超警戒水位米，超历史最高水位米，导致县城严重内涝，多处供电中断。彭国甫实地察看灾情，详细了解抢险救灾情况，强调要把防控责任和措施落实到具体人，确保每个防控点都有明确责任人、工作队和具体工作方案，及时排查整治隐患，确保万无一失，绝对不能麻痹大意、麻木不仁，绝对不能搞形式主义。要坚持科学救灾、安全救灾，确保救灾过程中不发生人员伤亡。要坚持公平公正廉洁救灾，公开、透明、按程序发放救灾物资，用好救灾钱款。
当天下午17时30分左右，得知溆浦县楚才高级中学374名师生被围困在洪水中，彭国甫立即组织怀化军分区、怀化市武警支队及市县两级电力、建设、水利、海事、教育等部门负责人紧急研究救援方案，要求迅速整合人员、装备力量抵达转移救援现场，迅速组织发电确保转移照明用电需求，市、县两级相关部门负责人迅速到一线指挥转移救援工作，有关部门迅速与被困学生家长取得联系、转移一名学生即与其家长签字确认……在上百名部队官兵和部门救援人员共同努力下，7台挖掘机、2台发电车辆、2台救援消防车辆、8艘冲锋舟等救援设备轮番作业，截至当晚20时37分，374名被困师生全部安全转移，没有发生伤亡事故。
在现场指挥抗洪救灾工作的过程中，彭国甫强调，要在关键时刻培养、考察和识别干部。抗洪救灾事关人民群众生命财产安全，最考验干部作风、能力和水平，来不得半点马虎，决不能玩花架子。全市广大党员干部特别是党员领导干部要进一步增强责任感、使命感，在老百姓最需要我们的时候到老百姓身边，为老百姓遮风挡雨。要坚决落实防汛抗灾责任，坚决把各项责任压紧压实到第一线，对由于责任落实不到位导致事故的要严肃追责，问题严
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