城投公司优化方案范文通用14篇

城投公司优化方案范文 第一篇

20xx年，中心和公司坚持科学发展为第一要务，紧紧围绕市委市政府确定的目标任务，凝心聚力，创新创业，以“四新”的不凡业绩为“品质城市”建设再谱激昂乐章。

一、要素难题取得新突破

根据年初固定资产投资、拆迁进度及相关需支计划，全年资金需求量高达亿元，其中用于拆迁项目支出亿元、固定资产投资支出4亿元、建设局投资项目2亿元、归还银行贷款亿元、贷款利息及应付欠付相应款项支出亿元。除去上年结存和本年可得土地出让收益外，全年还需新筹资金亿元。面对“资金保障难”，公司设法拓展融资渠道：一是利用政策优势，抢抓新农村建设、城镇化建设机遇，向银行申报贷款；二是借用土储中心户头，以收储土地为平台积极申报授信；三是以下属公司为平台，用流动资金形式取得各银行资金。鉴此，全年已累计申报授信亿元，批复授信亿元，实际到位资金达亿元，为项目建设提供强有力的资金支撑。

此外，公司累计归还到期贷款亿元，办妥转贷资金亿元。至年底，公司银行贷款余额为45亿元。

二、项目建设取得新成就

中心和公司全年共承担建设、拆迁项目28个，数量之多创历年新高。其中：公建项目13个，总建筑面积平方米，总投资55909万元。城投建设项目10个，总建筑面积1281687平方米，总投资805967万元；拆迁项目5个，涉迁总户数3529户，总建筑面积595830平方米，总投资约计610394万元。至年末，其形象进度和固定资产投资完成情况分述如下：

（一）公建项目

完成实体工程移交项目5个。分别是青少年妇女儿童活动中心、技工学校二期、岳林派出所、环卫车队、公安局尸体解剖室及物证保管室工程。总建筑面积32470平方米，完成总投资10110万元。

实施前期项目2个。总建筑面积19000平方米，总投资规模6571万元。其中市检察院办公楼和市委党校项目均已完成施工招投标、工程合同签订，分别进入桩基工程施工和施工临设搭设阶段。

在建项目6个。总建筑面积平方米，总投资规模39228万元。其中体育馆完成上部结构一层施工，相继完成中央空调和工程电梯采购；市老年教育活动中心和残联体艺中心均完成主体结构施工；民政局福利中心二期综合楼完成主体四层结构施工；市文广局小型体育活动馆在完成工程框架柱结构施工后，进入钢结构构件加工阶段；气象局气象探测基地管理用房工程主体结构完成，其中景观绿化工程预算标底经财政审核后重新招标。上述项目全年累计完成投资12917万元，占年度投资额11940万元的。

（二）城投项目

竣工交付项目1个。即城东大成区块拆迁安置用房，总建筑面积257000平方米，完成总投资134772万元。

实施前期项目6个。总建筑面积764640平方米，总投资约计492943万元。其中岳林一号地块拆迁安置用房、惠政一号地块拆迁安置用房及XX区块拆迁安置用房等3个项目均在完成初步设计与概算报批后，进入施工图设计、环评审批及水土保持方案编制等阶段。此外，江口街道上下张村地块安置综合用房、南山路安置综合用房及岳林街道村级经济安置用房等三个项目均进入一系列前期审批和招标阶段。

在建项目3个。总建筑面积260047平方米，总投资规模178252万元。其中梁家墩王叶村拆迁安置用房分别完成装饰工程和电梯安装的98%和20%，并进入太阳能系统、排水等配套附属工程施工阶段；城投商务大厦完成附属工程的80%，开始室内装修；仁湖文化公园与桥西岸路项目自今年3月签订bt合同以来，项目建设有序推进，征迁补偿协调跟进，且儿童乐园游乐场已于今年10月建成营业。上述3个项目全年累计完成投资57115万元，占年计划投资额45200万元的。

拆迁项目5个。除继续做好城东大成区块和梁王区块拆迁扫尾工作外，先后实施XX区块、广电地块、计生地块、惠政一号区块和XX区块等5个项目拆迁。全年已累计完成签约1481户，签约面积达296951平方米，拆除旧房面积平方米，安置156户，完成总投资199138万元。

另据统计表明，全年固定资产投资完成情况业绩喜人，年度实施的其中城东大成区块拆迁安置用房、城投商务大厦、仁湖文化公园、梁家墩王叶村安置用房、市体育馆、老年教育活动中心、检察院办公楼、福利中心二期、文广局小型体育馆等10个建设项目，总投资376131万元，年计划投资74700万元，预见年末可完成投资97670万元，完成率达。

项目推进的根本措施：一是班子成员点式包干重点项目；二是多元化、多渠道融资筹资，支撑项目建设；三是各职能部门切实执行“月工作对账”制度；四是借势借力，大胆实践项目代建和bt、bot新型建管模式。

三、资产经营管理取得新业绩

一是加强1915亩存量土地和203亩林地的日常管理，并就收购接管的原青云镀业有限公司、原大埠氧化铁红厂、原楼岩初中及茗山北路延伸工程改造后的空置场地等，逐一落实好日常监管措施；二是加强57宗房屋、场地计67065平方米出租资产的租赁管理，并通过保险、查危、例检等措施确保租赁安全，全年已累计收租418万元；三是开展物资经营业务，全年实现钢材代购业务251万元；四是履行安置房、商铺交房办证、施工维修等管理职责。

四、共性工作呈现新气象

一是加强党建和党风廉政建设。中心党组狠抓党性党风党纪的学习教育，贯彻落实中央“八项规定”精神，切实加强效能建设。每两月召开党政联席会议，共同研讨解决中心工作推进过程中的重点、难点问题。公司支部进而落实“三会一课”制度，组织党员群众开展“结对共建”和“奉献爱心”活动，全面提升党组织的凝聚力和战斗力。

城投公司优化方案范文 第二篇

选题背景与意义

Schmuhl纤维复合技术有限公司是一个开发和生产高强度、高硬度的轻质复合材料制品的德国中小型家族企业。具备二十多年生产经验的它，其产品投入于多个领域，如医疗技术、汽车技术、科学仪器、机械及模型和模具制造等。1991年Schmuhl公司将厂房搬进了图林根州的一个小镇（Liebschütz）, 把一个大约850平米的宁静猪圈改造成了一个生产车间。随后相继于1996年，20xx年，20xx年和20xx年陆续修建了四个生产车间（现总面积达3250平米），以及相应的办公楼（现总面积达1100平米）。该公司是逐步扩建生产车间，而非一次性建成现有的规模，因此生产车间规划和生产设备安置不够合理，从而导致了企业内部半成品在各生产工序间的运输线路复杂、耗时多，影响生产效率。

在初期熟悉该企业生产运行的过程中了解到，由于半成品种类多、体积庞大、加工工序多样化等因素，目前该企业仍存在一些棘手问题，如下：

没有半成品跟踪方案。整个生产过程中，只在出口处设有一台条形码扫描器，用于发货单的制定。车间主管获取的每日各车间半成品数据报表与现实有差， 其必须再次清点数目，较浪费时间和精力。

企业内部信息流不可视。缺少各生产车间之间的数据信息交流，影响生产效率，生产库存高。

为解决以上两个问题，并优化该企业的生产过程，有效提高生产效率，减少生产库存，本论文将从两方面展开，分别进行阐述：半成品跟踪新方案、企业内部信息流优化。论文目的：基于“仓库管理新方案”（一个硕士论文研究项目），创建一种新的较为经济且操作简单的半成品跟踪方案，并对企业内部的信息流进行优化。

研究内容

整篇论文是按照引言、主要内容、展望和结论的顺序展开，其主要内容是本论文的核心，包括以下内容：

企业内部实际状况的介绍，包括实际仓库状况、实际信息流的描述。描述实际仓库状况是为了在之后的方案介绍时，对仓库地点的安排能够有更好的理解和对照；

对于企业内部信息流进行评价和优化，包括对条形码识别系统应用的评价和生产过程中信息流的`评价及优化；

通过实际举例说明，介绍半成品跟踪新方案及其影响；

对今后发展的一些建议。

仓库管理

基于“仓库管理新方案”，公司所有仓库被重新整合、分类和统一命名。根据功能性不同，仓库被分为以下四类：

生产仓库，作为半成品在每两个生产工序间的暂时缓存仓库，共七个；

购置仓库，为生产加工提供所需材料，共五个；

配送仓库，存放将配送给客户的成品，共五个；

缓冲仓库，又为多功能仓库，即放置剩余材料、闲置设备、特殊垃圾、报废产品等，共一个。

条形码识别系统

目前，Schmuhl公司已引进条形码识别系统。每一件半成品附有一张标签，其内容包括条形码、半成品名称、物品编号和系列号，可利用条形码识别技术在生产过程中对其进行产品跟踪。然而，如选题背景中所述，整个生产过程中，只在出口处设有一台条形码扫描器，用于发货单的制定，在其他生产车间点并无相应的设备以实现对半成品的跟踪。其原因是投入设备所需资金较大，财务部未予批准。因此，目前需要一种较为经济且简单的跟踪方案，以实现生产过程中半成品的可视。

然而，就条形码识别系统具有经济实惠、可快速读取、灵活方便等特点和优点来考虑，它是一种适合于像Schmuhl公司这类中小型企业的识别系统。所以选用该识别跟踪系统是正确的，只是目前该公司还未达到完全发挥条形码识别系统的所有功效。所以这个识别跟踪系统是可以被继续保留的，当资金允许的条件下增加设备投入，以达到最终效果。

企业内部信息流

该公司生产加工工序大致可分为：纤维材料裁剪、注射、机器人切割、安装和喷漆五个环节。但是不同产品的生产加工顺序和次数不同——比如Liebherr产品的部分部件需要重复“安装”和“喷漆”的过程——导致跟踪和信息交流的复杂化，从而存在一些缺陷，需要被优化。

企业内部运输的信息流

在企业内部物品运送方面，各生产车间与运输员的信息交流都是凭经验执行的。一般情况下，运输员会固定在每天的早上和下午去注射车间各提货一次。在其他时间段需要运输物品时，生产车间的人员会通过电话方式或者当面口述将运输需求传达给运输员，从而达到运输的目的。从目前情况分析，这样的信息交流在运送方面能够正常运作，因此可以继续执行，另外可在组织工作的细节上进行改善并优化。

注射部门与切割部门的信息流

从注射部门生产出来的大部分半成品首先被运送到切割部门进行切割加工。目前切割车间只有两台机器人切割机，而需切割的产品种类有几十种，因此，切割部门几乎是满负荷工作。为了保证在规定期限内完成订单，注射部门必须提前完成订单量并开始下一批预测订单量的生产。在切割部门，由于不同的半成品的切割模具不同，所以切割不同半成品时必须更换切割模具，为了节约更换模具的时间和精力，工人遵循的原则是同种的半成品累积到一定量后再进行切割。因此，一部分半成品需暂存于生产仓库，导致生产库存增加。所以注射部门和切割部门的信息交流十分重要。良好畅通的信息流可提高两部门之间的生产效率，从而减少生产时间和生产库存。而目前其仍存在较大的缺陷，切割部门往往一贯按照自己的生产计划进行，缺少部门相互间的沟通。

切割部门与安装部门的信息流

切割与安装部门的信息流也同样关系着整个生产流程的效率。由于产品的多样性，在安装车间为每种产品只配置了一部安装设备。根据安装工序的特殊性，完成一次安装工作需要等待时间大约90分钟。所以提高安装部门生产效率的方法是在任何时间都能使各安装设备负载，因此从切割部门送来的半成品应该符合种类多、数量少的要求。目前由于不完善的信息流，切割部门无法准确及时得知安装部门的实时需求，导致送来的半成品类型与数量不一定符合安装车间的实时需求，从而降低了生产效率。

数据报表出错

在选题背景中提到，车间主管获取的每日各车间半成品数据报表与现实有差， 其必须再次清点数目。这一现象的产生与不足的信息流密切相关。数据报表是由物流部门依据从出口处的条形码扫描器读取传送到电脑上的信息完成的。出口处的条形码扫描器只针对最后环节的物品进行跟踪，而非整个生产过程的跟踪，所以数据出错是很容易产生的。其产生原因大致可分为以下几点：

半成品上的条形码标签错误；

半成品上无条形码标签；

条形码扫描多次或未扫描；

条形码标签在切割环节被损坏，导致无法读取；

物流部门人员处理数据时出错。

跟踪新方案

要使整个生产过程的信息流得到优化,从而提高生产效率，降低生产库存，物品的跟踪是必不可少的。虽然公司已引进条形码识别系统，并且其初衷是为了跟踪监控整个生产流程，但由于种种原因，例如设备投入资金有限，导致目前未能达到预期效果。因此本论文将提出一种既经济实惠又简单方便的半成品跟踪方案，从而达到在生产过程中对半成品的跟踪并且成本最低化的目的。

跟踪新方案的要点

以纸表形式跟踪；用纸表的费用较低，也同样可以达到跟踪目的。只需对每个需要跟踪的物品列出其相应的跟踪表格即可。所有的跟踪表格已作为论文成果之一被列入附件中。

各部件物品有相应的跟踪表格；由于每种部件的加工步骤不完全一致，所以必须对其制定相应配套的跟踪表格。

表格的内容包括：

部件或部件组名称；

年度日期；

时间：数据填入表格的时间；

位置：物品中间仓储存放的位置；

部件类型的名称；

数量；

备注。

基于仓库管理新方案；

聘用一名数据记录员。

跟踪新方案的执行步骤十分简单。在每次半成品运送任务完成以后，运输员将运输数据传达给数据记录员。运输数据内容包括：“什么”——被运送的部件物品名称、“多少”——被运送的部件物品数量、“从哪到哪”——部件物品从什么位置被运送到什么位置。根据运输员提供的信息，数据记录员将所得数据整理加工后并记录到对应的表格中即可。

实例：“Ziegler左右门内壳”的跟踪记录表

对今后发展的建议

优化企业内部运输组织细节工作；

优化注射部门、切割部门和安装部门相互间的组织协调工作；

数据处理工作需更加仔细严谨（条形码标签的粘贴及扫描）；

填写过的跟踪表格须定期进行存档、数据分析处理总结，为今后的企业发展提供有效的数据信息；

新项目的跟踪表格可根据其相关生产工序简单生成；

今后购置条形码扫描器的安置点即为表格中的“位置”。

结论（或应用）

学士论文规定的完成限期为八周，因此没有足够的时间来观察和监控“半成品跟踪新方案”的实际实施和运行。所以下面的结果仅为从逻辑上的和实际上的估计与推测，而不是对通过实际产生的结果的描述。

实现半成品的跟踪；半成品跟踪新方案以成本低、操作简单为原则，实现对半成品的跟踪。

保证数据的正确性；通过半成品跟踪新方案，首先保证了数据的正确性。在各仓库或各生产车间的半成品数量可以被及时准确地呈现，车间主管无需每天对各仓库库存量进行核实。

优化信息流；在研究内容中已对企业内部信息流进行了描述分析和评价，并对其提出了相关优化建议。同时，半成品跟踪新方案以实际数据呈现的方式也可优化企业内部的信息流。

减少生产库存；各生产部门之间的工作相互协调一致，待加工的半成品无需长时间地被闲置，部分生产可达到无缝衔接，因而生产库存也随之减少。

缩短总生产时间；半成品的闲置时间减少，则总生产时间缩短。

优化生产；优化了的信息流可帮助各生产部门相互间的沟通，有效地组织协调其生产工作，优化生产，提高生产效率，为企业带来更大的经济利益。

城投公司优化方案范文 第三篇

20_年对城投公司来说是一个在挑战和困难中前进的一年，对于我个人来说，更是在城投公司工作三年半以来，压力、挑战最多，同时也是成长最快的一年。得益于城投公司这个平台，得益于我个人所处的工作岗位，得益于党委的关心提携和同事们的支持信任，本人在20_年，思想觉悟、工作能力和工作态度都有了长足的进步，特就今年以来我个人的工作、学习和思想情况做一总结。

工作情况

督办落实工作：一是对党委会上安排的重点工作制定了督办落实表，二是日常工作中结合半年工作总结制定了各部室工作进展和疑难表，三是认真完成了市委市政府重点工程会议、范书记调研讲话、市委十一届十四次全会、市委常委会、市政府全会、襄发[20_]23号文件、鄂发[20_]19号文件、襄办发[20_]55号文件、保障房建设、市第十二次党代会等落实情况汇报。

文字材料工作：完成了10篇党委会会议记录、7篇会议座谈录音整理稿；完成了评先表彰方案、半年工作总结、年度工作总结、工作要点、部室目标责任状、统计简报分析、招商引资总结等年度例行工作汇报；完成了政府年度目标考核、档案省特级、保密先进单位、青年文明号、优秀志愿者组织、人才工作先进单位、文明单位等考核迎检工作的相关文字材料；完成了五年工作总结、范书记别市长工作汇报、公司“十二五”项目库、投融资情况汇报、县域经济会交流材料、国企党建材料、城市基础设施建设服务体系、优化经济发展环境专题报告、扩大融资引大项目推进四个襄阳建设、襄阳市旧城改造及城市综合体项目建设情况汇报以及“1+_”系列等大型文字材料；完成了二期债券发行所需各项文字材料；完成了三万活动、集训活动、还建房等消息报道十余篇，工作简报四期；完成了各类会议议程、主持词、领导讲话、单项工作汇报等文字材料70余篇。

活动组织工作：一是策划组织并主持了20_年迎新晚会；二是组织了20_年收心会；三是组织实施了谷城学习集训活动；四是策划了重组五周年庆典活动；五是联系组织了“四个襄阳”宣讲活动；六是组织了佳海签约仪式；七是起草了“11襄投债”发行庆典仪式方案。

综合部内务工作：一是重新起草了公文处理办法；二是坚持了综合部工作简报；三是协助赵部对综合部的分工、工作任务等进行梳理和安排。

学习情况

一是把每次参会都当做是一次老师的专题讲课，认真听、专心记，重点的下来后更是将录音整理出来反复看，一年来累计参与了年度部室座谈会、绩效考核座谈会、投融资座谈会、发债讨论会、河南栾川、安徽阜阳、鄂州城投、招商局集团考察、20_年度城建计划拟定、20_年度城建计划拟定、襄阳市区规划建设汇报会、党代会调研、政府“1+n”模式专题常务会、政府办公会旧城改造及城市综合体建设汇报、开行金融座谈会、银企合作座谈会、世行项目评估会、世行贷款中期考察会、中建座谈会、中交签约会、开行座谈会等多次会谈，对公司各部室的业务、城投的发展、襄阳的市情以及外地、外单位的运作模式和先进经验有了更深的理解和更广的认识，特别是聆听高层讲话，让我个人对有关工作和情况的认识更是提高了一个层次。

二是珍惜每一次外出学习考察机会。今年4月下旬，经公司领导批准，我和赵部长前往厦门参与了人力资源管理专题学习，让我重新拾掇出大学时代考取人力资源管理师时的书籍资料认真回味思索，将我个人对公司人力资源管理工作的想法和思路向绩效考核办做了汇报并贯穿在公司集团化改革新设部室的设想中。今年11月下旬，陈总带领连我在内的四名同志参与了重庆城投年会，进入公司以来，每年的城投会，党委都安排我参加，是对年轻同志的关爱和培养，更是对我们的期望和提携，我不敢辜负，会议上一是听取当年最热门的形势分析，二是听取发言单位的经验介绍，三是走访了解当地城市的建设，四是在活动中结交行业内的同行专家，虽然每年会议的时间很短暂，接触的人和事也有限，但是我相信只要做好积累，总会有一天摸清全国城投的家底为襄阳建投建好数据储备库。

三是把握党委把我送出去脱岗学习的机会，在市委政研室扎扎实实地学习了两个月，深刻地思考了岗位与爱好、学习与应用、技巧与规律的关系，加强了对全市情况的学习了解，深化了对文字工作的认识，更重要的是时常就工作中遇到的问题向市委政研室的“师傅”、“师兄”、“师姐”们请教学习，有了高人的指点，自己的工作质量也大有提升。

思想情况

今年9月，我被党委任命为综合部副部长，作为一名不在编的年轻女干部能被党委启用，荣幸与不安在我心里激烈交撞。一方面是党委和同事们对我工作的认可让我倍感欣慰和值得，另一方面我也曾顾虑自己的年轻、经验、能力和性格能不能胜任，会不会辜负。陈总在党委会上的一席话以及各位领导在工作中对我的信任和期望让我把一切不安和怀疑都抛在了身后。我年轻，经验少，资历浅，可我不怕，因为我愿意学，愿意干，只要有这两样我就能在新工作、新岗位上学到新知识、积累新经验，有些人可能在部分工作中干的久了、顺手了，我从零开始，只要坚持在干中学，在学中干，不放弃，终有一日我也能达到。虽然我曾经也让部分领导觉得个性太强，不太“听话”，但是当我站在新的角色、新的身份上时，将心比心，换位思考，我对综合部的同志们在接受工作时的态度多了一份包容，对综合部的领导开展和安排工作多了一份理解，彼此间加强沟通，寻找有效的方法和路径，更重要的是坚持以身作则、用能力去说服人，用善意去感化人，努力和综合部的同志们共同营造一个团结向上的集体。当我站在新的角色、新的身份上时，我要求自己用更加积极、主动和负责的方式去对待工作，以前我认为只要做好我自己的活儿就行了，但现在我得对新从事文字工作的李伟负责，倾心尽力地去教导和交流；得对对综合部操全盘心的赵部负责，主动汇报提醒部内工作；也得对部室内其他同事的工作负责，虽然偶尔觉得很累，很不公平，也质疑自己是为了什么，但也及时地调整了心态，在其位谋其政，这个心我必须地操下去，以一个能做事，敢负责的姿态体现出我个人的价值。

城投公司优化方案范文 第四篇

20_年是“十二五”规划的开局之年，也是_实现跨越发展的关键之年。面对全球金融危机，国内经济疲软下滑等不利因素，在市委、市政府的正确领导下，在各相关部门大力支持配合下，公司领导班子紧紧围绕推进鄂州“两区一市”建设和“建设宜居宜业组群式大城市” 的战略决策，以“拓宽融资渠道，盘活土地资产，筹集城建资金，支持城建发展”为工作重点，努力探索城投公司经营发展的模式，克难奋进，开拓创新，狠抓工作落实，各项工作取得了明显成效。现将20_年工作开展情况及下一步的工作思路汇报如下：

一、20_年各项工作完成情况

20_年，共筹集到位资金_亿元(不含BT融资_x亿元和土地出让金_亿元);使用支付各项资金_亿元(其中：支付市政工程建设资金_亿元、支付土地收储资金_x亿元、归还各项借款本息_亿元、投资梧桐胡开发区_亿元、支付铁路资本金x亿元、其他各项资金_亿元);20_年公司总共出让土地_宗_亩，成交总价款_亿元。截至目前，各项欠款余额_亿元。现实有储备土地_x亩。公司资产总额达到_亿元，净资产达到_亿元。实现主营业务收入_亿元，净利润_亿元。资产负债率_%，财务状况在全省地级城投中排名居前列。

二、主要做法

1、加强计划管理，工作开展更加有序

根据我市的发展目标，结合公司的实际情况，公司多次同市住建委、市财政局、市国土局等相关部门讨论，并向市委、市政府请示，制定了制定20_年度资金筹措使用计划和土地储备供应计划。为了确保计划能够实现，公司进一步强化了计划管理，将年度各项经济工作目标明确细分，下达到各部门，公司每个月按照计划检查各部门工作进展，督促落实，使各项工作围绕计划有序地开展。

2、创新思路，融资工作开创了新局面

今年国家实行稳健货币政策，先后x次调整贷款准备金率、x次上调存贷款利率，对各类政府融资平台进行了规范，融资难度加大。我们面对异常严峻的融资形势，在传统银行间接融资的基础上，积极应对采取发行城投债、_融资等方式拓宽融资渠道。

一是全力推进城投债券发行工作。在市委、市政府的大力支持下，我们举全公司之力，采取专班运作，全力推进资产整合、会计报表调整、债券申报材料制作工作，用一个多月的时间完成拟发行_亿元债券的申报工作， _月x_报国家发改委受理。目前，已进入了发改委审核程序，我们正积极跟踪反馈审查核准信息，等待时机力争早日发行成功。

二是积极推进银行融资工作。在宏观调控的态势下，为了确保20_年及后续融资任务的落实，公司加强与金融机构合作的力度，提前申报全年贷款_亿元。通过努力争取，其中红莲湖“大拇指”地块新村建设项目向农发行申贷_亿元，抢在国家限贷政策实施前已获批准，已放款_亿元。

三是全力做好BT融资工作。在银行融资受阻情况下，公司积极开展BT招商工作，通过采取公开招标方式，总投资约_亿元的_大道互通BT项目合同已签订，并举行了开工仪式，吴楚大道东段(总投资约_亿元)、凤凰大桥(总投资约_亿元)两个BT项目施工单位已基本确定。

四是加快外国政府贷款项目的推进。公司积极与_复兴银行沟通，加快_x综合治理_x万欧元外国政府贷款项目进程，x月x日德方专家到我市现场评审，对该项目评价极高，_月_x银行董事会通过了该项目的评审，目前正在开展初步设计工作，预计20_年元月份能签订贷款合同。

3、突出管理，确保政府投资工程顺利推进

20_年我市新开工和续建工程有_项，其中_项目x项(包括鄂_互通工程、_带、_公园建设)、园林绿化工程_项、城管设施建设x项、供水设施建设x项、续建工程_项等。年初，公司积极与建委、审计局沟通，把工程项目清理，通过现场踏勘、梳理汇总等程序，确定工程建设的次序。在项目管理过程中，严格按照一个项目、一个管理专班、一抓到底的工作机制要求，强化工程质量、合同管理，对隐蔽工程和工程量的变更，严格实行业主、监理、设计、审计、工程管理中心多方签证制度。按照保重点保民生的原则，资金拨付明显地向重点项目倾斜， 全年公司累计拨付工程建设资金_x亿元，基本与工程进度相匹配，有力地保障了我市基础设施建设按计划实施。在各部门共同努力下，20_年，_工程已全线通车，_公园二期已于x月份开园，_大道中段已于x月底通车，背街小巷道路改造工程_条已完工，园林建设、市政设施改造项目全面完工，使我市的城市面貌、城市环境进一步得到了改善，有力促进了全市经济发展和社会进步。

4、强化收储，土地经营工作有新进展

20_年公司加大收储力度，公司会同国土、发改、规划及各个区仔细地研究，现场踏勘，制订了各地块收储和资金筹集方案。20_年，完成_x宗_x余亩土地的规划绿线图及设计要点，实施规划储备;完成_多亩土地上房屋调查摸底工作;组织新增地报批资料3个批次，面积_亩，现已批回土地2个批次约_亩;出让土地_宗，面积_x亩，出让总成交价款_x亿元;对公司以往所有报批土地进行清理，与国土局核对报批费用，建立台账，使公司对储备土地的管理更加清晰明了。通过推行“净地”出让和_招商，_x、_x集团、_等一大批国内具有先进房地产开发理念、经济实力雄厚的房地产公司入驻鄂州，对我市土地市场进一步规范和城市建设水平的提升，起到极大的促进作用。

5、完善财务管理，资金的使用和管理水平有了新提高

20_年，我们按照“合理计划，量入为出，适度举债，确保重点”的原则，编制了资金筹集和使用计划。为了加强政府投资工程腐败风险的防控和提高资金使用效率，公司修订了财务制度，明确部门主管为第一审批责任人，狠抓内部控制，实行计划管理，在资金审批上坚持“五个有”(有计划、有合同、有工程进度监理报告、有审计意见、有市领导批示)的工作模式。同时，建立和引入了外部监督、检查机制，随时接受财政、审计等部门和金融机构指定会计事务所的检查和审计。通过统一资金拨付标准，减少自由核量权等举措，城投资金管理基本做到“二确保一发挥”，即确保了资金到位、确保了资金安全，充分发挥资金效益的目标。

6、解放思想、引进人才、人员结构有了大变化。

为了解决公司的人员结构与公司面临的繁重任务不相适应的问题。在市委、市政府大力支持下，公司领导班子解放思想，采取实施新人新办法、老人老办法，新人按企业化机制进行管理，一律实行聘用制的方式，面向社会招聘专业技术人才9名，招硕引博3名，解决目前人员不足的矛盾，吸引优秀的人才充实队伍。同时，借机构改革之机，将公司内设机构由原来的“四部”调整为“五部”，增加土地开发整理部，为实现“净地”出让打好基础。

7、坚持“两手抓”，党的建设和机关建设稳步推进

一是不断完善预警防控体系，加强党风廉政建设。一方面在原有制度基础上，公司党委结合城投工作的实际情况，采取有效措施，紧紧抓住资金使用安全、权力运行安全、项目建设安全和干部成长安全“四个重点”，强化风险防控体系建设。以项目融资、土地收储、工程建设、资产运营、财务管理等五条工作脉络为基础，共排查可能存在的风险点_个。根据排查出来的风险，将城投管理分为资金管理权、资产管理权、工程项目监督管理权、土地收储供应管理权、内部事务管理权等5项权力。按照部门职责划分，一一分解落实到每个岗位，制订相应的防控措施。对风险等级高的环节，一律经公司经理办公会研究、公司理事会审核，市政府审批等程序，实行重点防控。同时，公司围绕风险防控点，结合城投管理资金多、工作流程较繁琐这一特点，组织各部门将各项工作流程逐一梳理，优化重塑，制作了工程资金拨付程序、土地储备流程、资产处置流程、合同审批流程、土地出让流程等_个业务流程图，明确各环节责任人，既保障了资金拨付的规范性，又保证了业务工作的效率性。另一方面加强党风廉政建设。公司党委始终坚持执行民主集中制原则，认真开好_，坚持开展批评与自我批评，及时沟通思想，认真吸纳干部群众的意见和建议，使班子成员达到思想上统一，步调上一致，工作上同心，同舟共济，共谋发展，认真履行“一岗双责”职责。在抓好班子自身廉政建设的同时，以多种形式组织干部职工学习廉政文化，抓好了全体干部职工廉政建设。

二是以治庸问责为重点，推进党建和作风建设。今年以来，公司围绕重点项目建设、土地经营和资金筹措工作，全面推进治庸问责工作，切实提高领导干部的领导能力和水平，不断增强干部职工的战斗力、凝聚力和向心力，为城投稳定发展提供坚强的组织保证。一方面加强作风建设，把治庸问责工作引向深入。认真贯彻和落实治庸问责相关文件精神，制订工作方案，明确工作职责和目标，着力推进治庸问责工作，解决工作中“庸懒散软”问题，切实转变工作作风，提高工作效率，并把治庸问责工作与目标考核结合起来，与推进工作结合起来，促进了作风建设大转变。另一方面进一步加强组织建设，重点抓好党支部建设，定期开展组织生活，强化党员参与管理的民主意识、监督意识和主人翁责任感。在庆祝建党__周年之际，组织干部职工参加红歌比赛，到延安接受红色教育，重温入党誓词和缅怀革命先烈，通过一系列活动，增强了干部职工做好本职工作的主动性和创造性。

8、其他各项工作有新成果

土地储备资产租赁经营完成了_万元的收入;完成了人大代表、政协委员提案、议案的交办工作，办结率、见面率100%;完成了“四城创建”的工作任务;大力开展招商引资，在市委、市政府大地力支持和市直各相关部门通力配合下，以我公司为招商主体，我市分别与_股份、_x两家央企签订了总共投资_x亿元的战略合作协议。先后引进引入_集团、_集团、_嘉裕、上_x企业，_x产业园等项目全部进入实质性投资阶段。同时，围绕市委市政府中心工作，公司成立“综合改革”、“城乡一体化”、“四城”创建、“扩权强区”、“治庸问责”等几个领导小组，认真组织调研，安排资金，全面按要求完成各项工作。

9、自身建设有新面貌

公司深入开展了党风廉政建设宣传月活动、扎实地开展赴映山村“城乡互联，结对共建”、“三万”活动、“两进”活动，20_年为_村办实事投入物质资金_多万元，整体推进文明单位创建、先进基层党组织建设，进一步夯实了机关党建、廉政建设、文明创建、社会治安综合治理工作基础，班子及队伍建设成效明显，面貌一新，凝聚力、战斗力进一步增强。

三、存在的主要问题和困难

1、偿债机制落实不够。我市还款机制尚未健全，落实不能到位，缺少较长的周期性考虑，偿债资金专户长期没有现金流量，城投公司融资环境不容乐观。

2、土地收储出让后续艰难。收储出让土地是城投公司存在和发展的根本。近几年公司获得土地指标年均不到_亩，远远少于每年实际土地出让数量，经营性土地资源逐渐枯竭。目前，公司现有的储备土地只有_亩，而征地报批指标少、工作周期长、阻力大，银行融资全部要实现资产抵押全覆盖，_招商也需要土地质押，公司的储备土地的数量和新增储备地报批进程根本无法满足土地持续供应和城建融资的需求。20_年，市政府将各功能区的土地储备经营权和收益权下放到各区，土地储备中心在主城区可经营的范围越来越小，公司将面临着无地可储、无地可卖的问题，这对城投公司后续的融资和偿还借款本息将造成非常不利的局面。

3、土地出让收益维护难。近两年，由于各种原因储备土地被占用或调剂他用达_x亩，超过了城投公司获得的新增用地指标数(鄂钢宽厚板占用_x亩、城际铁路占用_亩、调剂到交投公司_亩、失地农民安置占用_0亩等)。今年出让的_x亩土地中，招商项目用地_亩，占整个出让用地的_%，除去土地置换地块，真正面向市场出让的土地只有_x7亩。招商项目享受政府优惠政策，政府实际获取土地出让金大幅度降低，且一些项目，如小桥都市产业园、党校酒店项目需“净地”交付，近_万平方米拆迁还建任务，使土地出让收益几乎全部被挤占。

4、公司赢利能力差，造血功能不强。城投公司运作由政府主导，缺乏投入产出的良性运营机制，公司经营业务单一，仅靠出让土地收益，且收益又不够稳定，又没有其他稳定的收入来源，自身不具备偿债能力，抵抗融资风险的能力逐年降低，财务风险难以控制，无法实现滚动和持续发展。这种缺乏自身“造血”功能的被动的经营方式，是城投公司发展壮大的瓶颈。

5、融资筹资难。一是国家实施融资平台清理，基本停止对政府融资平台的贷款，银行融资越来越难。二是银行严格了对融资抵押的要求，放款前必需实行贷款抵押全覆盖，城投公司目前几乎没有可抵押的资产，势必影响银行贷款及时提取使用。三是公司资产规模偏小，并且无可盈利资产，企企业现金流状况不理想，其他新兴融资项目往往对此有明确的要求。

6、违建控制难

目前，无论是市政工程还是土地储备项目，违建抢建十分猖獗，政府也出台了控违的奖励办法，仍然没有遏制住违建抢建的势头，违建抢建不但增加“净地”出让的压力，大幅度提高了征地成本，严重影响工程施工进度，还带来一些社会不稳定因素。

三、20_年工作思路

_经济工作明确提出20_年国家将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，对城投公司发展而言，20_年城投公司将面临诸多不利因素：一是融资难的局面依然难以改变，在国家实行稳健货币政策的态势下，银行融资依然受制，对政府融资平台的限制依然存在，金融产品的成本依然居高不下;二是房地产市场将转入低迷，以土地特别是以土地一级市场为经营主业的城投公司经营预期收益不容乐观;三是城投公司体制与机制建设没有从根本上改变。土地收储经营权限、经营收入分配体系、财务分成体制、一般公司类核算体系还需从根本上改革;四是还本付息高峰期将到来。但同时城投发展也面临一些有利条件，一是市委、市政府强有力的领导;二是市直相关部门和三区的大力支持与理解;三是鄂州是我省综合配套改革先行区将会有一些优惠政策。

20_年，我们将认真分析形势，采取有效措施予以应对，认真履行投融资、项目管理、土地收储经营三大职能，积极发挥投融资主体的作用，以资金筹措为中心，以土地储备经营为保障，以“四抓”(抓资产、抓经营、抓融资、抓管理)为手段，以多元化经营为突破，进一步增强危机意识、责任意识、创新意识、发展意识和团队意识，进一步振奋精神，迎难而上，做实做强做大融资平台。

1、完善体制与机制，提升平台建设水平

一是全面建设财务核算体系。重点完善经营收入分配及分成体系、项目核算与支撑体系、收入归集体系与流程、成本核算体系、偿债准备金体系、风险评估与预警体系、账户管理体系等。二是进一步理顺土地收储经营机制。加强与财政、土地、规划部门及三区的沟通、衔接，建立部门联动机制与目标考核机制、利益共享机制，建立土地监控制度，请求政府明确市城投公司土地收储权限，将各项工作协调落实到位，确保土地收储工作有序推进。

2、创新融资手段，提升融资能力

融资工作是城投公司的核心。一是全力推进发行城投债。与发改委一道尽努力争取，加强与中介机构沟通联系，借鉴外地成功经验，确保发债成功。二是建立融资项目库，大力开展银企对接，推介、宣传项目，加大银企交流力度，达到信息共享、互信双赢，根据各金融机构管理优势和特点，有选择地与各银行开展业务合作。三是积极探索开辟与亚行、世行、德国复兴银行等外资银行合作，加大利用外资新渠道。四是完善BT项目后续建设、回购工作。进一步强化项目管理、合同管理，加强_项目的督导、监督力度，严格按照合同约定，做好BT项目后续建设和回购工作。五是拓展新的融资手段和金融工具。积极借鉴外地城投成功经验，通过合资合作、股权融资等多种形式，形成“政府引导、社会参与、市场运作”的投资新格局，进一步提高资本运营效率，支持和服务市政重点项目建设。

3、抓好土地经营，提升公司经营规模与获利水平

土地收储经营工作是城投公司的基础，是城投赖以发展的根本，必须以务实的态度抓好土地收储经营工作，努力实现“一、二、三”工作目标(即出让土地1000亩、开发整理土地_x亩、收储土地_x亩)，有计划地推介出让土地，采取超常规措施回笼归集土地出让金。一是采取有效措施加大土地收储出让力度，市政府要在土地利用指标上，对城投经营性收储土地从根本上给予倾斜，在土地收储上建立联席会议制度、利益共享制度和目标考核制度，形成土地收储合力;二是加大城投收储土地监控力度，确保城投储备地不受侵占，以保证还本付息支撑;三是加大有序推进土地出让工作力度，根据项目资金需求和还本付息需求，与国土、规划部门沟通，采取土地开发权拍卖等多种方式有序推进土地出让工作，确保项目资金需求和城投资金链稳定;四是严格将土地出让收入资金归集到位;五是抓好城投资产，将优质资产向城投集中，做好城投资产造册、管理和经营工作;六是开展多元化经营，提高抗御市场风险的能力。

4、坚持制度创新，提升项目管理水平

项目管理是城投公司三大职能之一，更是城市基础设施建设管理的核心。一是进一步强化项目管理职责，制定一系列项目管理制度，配齐配强项目管理人员;二是加大成本控制、概念设计、造价预算、前期准备、图纸设计、过程管理、审计控制、项目后评估等环节成本核算与控制，以现代、科学的管理降低成本，提高工程质量;三是加强合同管理，进一步坚持合同签订程序和重大合同评审制度，建立重大合同法律咨询制度和公证制度、合同履行与责任追究制度;四是进一步提高项目资金拨付与监管水平，特别加大征迁资金审核、管理经费审批、工程量变更和工程款支付的监管力度，提高资金的使用效率，认真坚持资金审核拨付程序，确保资金安全。

5、强化规范，提升公司管理水平

一是全面推进企业文化建设，重点包括企业形象设计、企业精神塑造、经营理念树立等企业文化提升工作，通过以观念创新引领、以人为本为纽带，融思想教育、制度约束和激励机制为一体，发挥企业文化的凝聚、导向、激励和转化作用，激发员工的积极性、创造性和团队精神，实现员工价值升华、企业蓬勃发展的有机统一;二是进一步建立健全公司内部各项规章制度，完善工作流程，强化公司基础管理，确保工作有序、资料有档、运行有章;三是进一步加强党的建设与精神文明建设，并开展积极向上的活动，开展省级文明单位创建、综合治理优秀单位创建、党建先进单位创建等活动;四是积极推进人事制度改革和绩效考核，激发干部职工干创事业的热情;五是强化责任感，提高工作效率。认真贯彻治庸问责相关要求，大力整治“庸懒散软”现象，着力构建“治庸问责”工作的长效机制;六是加强干部职工培训教育，努力提高干部职工素质，促进“学习型”机关建设;七是实行跟踪问效，建立奖惩机制。对各项工作任务坚持实行一月一计划、一月一小结制度，对重点工作倒排工期，明确时间节点，加大考核力度，将跟踪问效督办检查结果列入年终目标考核，实行奖惩兑现。

城投公司优化方案范文 第五篇

20xx年，面对宏观政策调控从紧、平台清理整顿深化、土地市场震荡三大不利因素，我们在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕全市三大战略目标，勇挑重担，开拓创新，克难奋进，各项工作实现了节点目标，公司经营实力、发展潜力、管理能力明显增强，为 “十二五”开局之年全市经济社会又好又快发展作出了应有的贡献。

一、主要实绩：

1、项目融资：

一是银企合作融资。年内新增贷款总额xx亿元，其中：县河南岸旧城改造项目xx亿元，污水处理项目xx亿元，防汛抗灾应急贷款xx万元，已到位贷款xx亿元。

二是BT模式融资。引入利嘉实业集团、省联投等国内知名企业投资建设城市基础设施、“一区三园”和区域开发项目，实践应用 BT模式，达成意向投资协议约xx亿元。

三是政策性融资。以污水处理项目为重点，争取国债资金xx万元、专项补助资金xx万元。

2、工程建设：xxx年公司共承担市政府安排的新建工程项，目前已完成投资xx亿元，各项工程实现时点目标：陆羽故里园改造已完成投资总量的60%，除茶经楼外，驳岸、土方、建筑物主体工程计划今年年底前完成，基本具备接待游客能力；污水处理项目成功实行试运行， 12月底将通过环保验收；南洋大道东延、天横路（钟惺-创业-健康）、钟惺大道东、西延、状元街安置房、大桥路北延等工程已经竣工验收；西湖路（西湖路-环北路）、状元街西延等项目正在紧张施工；西湖路（环北-外北环）和健康大道已完成招标工作，文化中心正式奠基，近期启动建设；备受市民关注的体育中心、市民中心建设已经启动。

3、土地收储。元至11月份共收购（征用）土地17宗亩，预计全年可实现收储（征用）1500亩的目标；配合国土部门公开出让储备土地10宗，实现出让收益亿元。

二、主要措施：

（一）抓转型，强根本，提升公司发展实力。

积极适应国家宏观政策和金融政策的调整，在19号文件指引下，争取市委、市政府的重视和支持，提升实力，做大做强，寻求在市场化发展方式和企业化运作模式上实现转变和突破。

一是科学合理定位。按照现代企业管理模式，重新研究市场定位，把公司定位为城市建设资金的运作主体，城市资产的运营主体，城市开发项目的运作主体，投融资的主渠道和城市建设的主力军。

二是充实公司资产。按照 “剥离一批、置换一批、补充一批”的原则，加大资源整合力度，优化资产结构，合理控制负债率，注入经营性资产亿元，置换公益性资产亿元，注册资本由亿元扩充到了亿元，资产总规模由亿元达到亿元，资产负债率由降至，筹融资能力、融资空间得到大幅提升。

三是创新体制机制。注资成立了项目管理公司、污水处理公司和土地开发整理公司三个子公司，形成了以城投公司为主体，项目管理、土地开发整理、污水处理、房地产开发四大板块为支撑，企业化管理、市场化运作的集团化发展框架。着手搭建子公司经营平台，建立了目标责任管理和财务运作管理体系，探索、研究经营性项目建设、开发、经营方案，促进公司尽早实现市场化企业转型，构建城投新一轮发展的新优势。

四是稳定公司现金流。建立适应市场要求的核算体系，对经营土地出让收益实行宗地核算，开设城投财政专户，经营性土地出让收益、城市资产经营收入和年度财政预算偿债基金集中进入专户，以充分体现公司经营业绩，稳定现金流。

五是维护公司信用。千方百计筹措资金，按期偿还贷款本息万元，实现偿债率100%；认真落实四方会谈精神，对公司存量贷款逐笔核对、重新评估，足额落实抵质押措施；及时完成国开行、农发行、农行等金融机构对公司的年度信用评级，切实保障政府和公司信用。

（二）抓创新，拓渠道，完成项目融资任务。

高度关注和认真研究政策走向，在巩固银企合作的基础上，积极探索多元化、多渠道融资方式，努力完成融资目标任务，为城市建设提供资金保障。

1、巩固银企合作融资。研究政策开口和合作银行的信贷投向，科学策划、储备和申报项目贷款，银行间接融资取得了明显成效。

一是做好项目储备。年初陆续就土地储备项目（信用联社万元）、工商银行国内贸易贷款项目、农发行县河南岸旧城改造项目等与相关金融机构进行接洽申报，下半年围绕城市建设发展规划，超前策划两个项目，融资规模亿元（天门河城区段水生态治理项目，融资亿元；天门经济开发区发展大道两侧土地收储项目，融资亿元），及时向农发行申报，建立优质项目储备库，为后期融资奠定基础。

二是力争项目签约。加强同农发行、国开行的联系和沟通，跟踪推动项目进度，成功完成了农发行县河南岸旧城改造项目（亿元）、开行污水处理项目（亿元）、开行防汛抗灾应急贷款（万元）三个项目签约，总额亿元，为城市建设提供了强大资金保障。

2、尝试项目直接融资。开拓创新，多方运作，引进利嘉实业（福建）集团有限公司这一国内知名企业落户天门，连片开发竟东路周边土地，同时实施我市体育馆、游泳馆、田径场及配套设施建设、文化中心建设、陆羽大道东段及北湖大道建设等项目，对扩大城市规模、建设宜居城市、带动经济发展起到积极的作用。这是我市综合运作城市资产，通过公益性和经营性项目的资源整合和整体推进，引入社会资本参与城市建设的一次成功尝试。同时加强了与省联发投合作，投资天门工业园开发建设。

3、争取政策性融资。我们加强同市发改委、市环保局的联系，积极向上争取污水处理项目政策性资金万元，其中国债资金万元，省环保厅专项补助资金万元。

（三）抓质量，促进度，打造精品项目工程。

我们克服任务重、工期紧、拆迁难等一系列困难，加强项目建前、建中、建后管理和监督，高标准、高速度推进各项工程建设，打造放心工程、安全工程，提升城市品味。

1、壮大工程管理队伍。以高水平的管理队伍打造高标准的项目工程。公司通过商调、聘用等多种方式，引进专业拔尖人才，造就一支专业齐备、经验丰实的工程管理队伍，配备现场工程师、造价工程师、建造工程师和成本核算专业人员，确保工程技术有人把关，造价核算有人监督，工程质量有人检验。

2、强化项目监督管理。从项目立项、征地、勘察、设计到预决算、招投标、造价变更、质量监督、竣工验收等各个环节，严格执行建设项目投资管理制度，遵循科学的操作流程，从制度上构筑起保证工程质量、防止工程腐败的“高压线”。

3、强化工程目标管理。对工程倒排工期，分阶段制定建设计划，每周定期进行一次工作洽谈和对接。

4、建立工程协调机制。定期召开项目调度通报会，按照工程进度目标实行目标考核和督查约谈，实行项目进度旬报制、月报制。重点项目成立专班，加大督办和协调。专班人员实行驻点督查检查责任制，采取“横到边、纵到底”的监管方式，同施工单位跟班作业，重点推进。

5、严格跟踪审计。公司聘请专业机构对工程的标底编制和工程建设的全过程实行跟踪审计，根据项目审计过程中提出的建议和意见，进一步规范和完善项目管理。

6、加强施工现场管理。不断提升现场管理水平，严格按照标准设置施工标志牌、施工围档、施工渣土、便民措施等，确保文明施工、安全施工。

(四)抓重点，转机制，发挥土地核心作用。

土地经营是经营城市的核心和关键环节，也是城投公司生存发展的基础和支撑。我们按照科学发展、总量控制、突出重点，确保稳定的原则，完善土地运作体制机制，加大收储力度，增加土地储备量，提高调控土地市场的能力，充分发挥土地效益。

1、理顺土地经营机制。在政府的大力支持下，土地经营实行政府主导模式，明确了职能分工，优化了工作流程，建立了监督管理制度。

2、加大土地收储力度。扎实开展土地收购，完成民政局殡葬管理所、规划局（测绘院、设计院）、城南市场、汇侨塑料市场、官路村、市委党校、石油公司、农发行等17宗土地收购，正在推进发展大道、义乌路以东亩土地征地工作；积极做好土地出让前期工作，完成宗亩土地规划、评估、测绘、房屋征收补偿协议签订、腾退等出让前期工作，正在开展汽车城补偿工作，保证年前拍卖。

3、加强控制性土地储备。根据偿债总量，规划对城区东北部多亩土地纳入城投控制性土地储备，同时还将将宗、亩土地实行了专地专管，增强了控制性土地储备的有效性，以增强公司的资产空间和融资能力，确保资产与融资、融资与收益相匹配，防范经营风险。

（五）抓管理，重改革，提升经营能力。

根据公司发展需要，以实现母子公司良性运作为目标，创新工作模式，建立经营管理体系，运用市场手段建立规范的运营机制，提升科学管理水平。

1、创新目标控制。按照“统而不死、活而不乱”的要求，建立全面预算管理制度和责任预算体系，严格执行预算、分析预算、调整预算，把经营目标和管理目标层层分解，落实责任，实现动态管理，发挥了激励与约束的双重效应。

2、创新财务管理。对照省委巡视组反馈整改意见，聘请专业咨询公司对公司账务逐笔逐项进行了专项清理和合规性调整。完善了财务制度，建立母子公司财务集中管理模式，成立财务结算中心，强化重大财务事项集中管控。增设“资金计划岗”， 公司财务总监全面进行合规性审查，及时提供和分析财务数据。各子公司账务独立核算，资产收益全额上缴，支出先提后用，实行报账式管理，使财务核算基本符合现代化企业制度规范要求。

3、创新资产管理。对存量资产（包括帝苑酒店）清查摸底、登记核实，建账立册，制作电子影像资料。实行定期巡查制度，实时监控，动态管理。健全资产经营逐级审批制度，公开透明经营，实现租赁收益万元，全年可超万元。

4、创新户外广告经营管理。创新户外广告经营，合理布局选址，更新广告牌设计、建设。着手引入民间资本合作建设T型广告牌，在武荆连接线、随岳连接线等处设置T型广告牌，对城市规划区繁华路段路灯杆广告市场招租，提档升级，提升城市形象，并实现收益万元。

5、加强贷款资金管理。严格执行贷款资金管理办法以及银监会“三个办法一个指引”，实行贷款资金使用“四制”程序，即申报制、审核制，审批制和直达制，确保贷款资金使用的效益和安全。

（六）抓队伍，提素质，增强团队战斗力。

1、强化“双创”活动。

一抓工作作风。严格执行六条禁令。

二抓学习型机关创建。制订学习计划，每周四下午定期组织全体员工学习。

三抓工作纪律，坚持上班时间挂胸牌，实行指纹签到和考勤奖惩制度。

四抓政务公开。与电视台签订宣传协议，定期宣传公司工作动态，参与行风热线4次，及时办理市委书记专属版意见建议7次，解民疑，答民惑，提升公司知名度和公信力 。

2、强化基层组织建设。坚持中心组学习制度，合理制订全年学习计划，采取集中学与自学的相结合的方式，学理论、学政策、学法律法规，学业务知识，提升公司领导干部素质；加强党员队伍建设，做好公司党支部各项工作，鼓励年轻同志积极向上，加大对年轻同志的培养和纳新工作力度，培养预备党员2名。

3、强化党风廉政建设。

一是结合党风廉政宣传月活动，设置教育宣传专栏，张贴宣传警示语，学习党风廉政建设文件书籍，组织收听收看廉政党课和警示教育片，开展换届纪律教育及对照检查活动，营造风清气正的环境。

二是加强制度建设。落实了党风廉政责任制，排查岗位廉政风险，逐一完善了防控机制。

三是深入开展工程专项治理。组建工作专班，制订工作方案，对20xx年元月以来立项、竣工、在建的27项工程进行自查，查项目决策、招投标、工程进度质量管理及项目资金是否合法合规合格。

4、强化机关管理。

一是强化制度执行，在上年公司制订的一整套内部管理制度的基础上，今年我们进一步制定完善并严格执行《指纹考勤制度》、《财务管理制度》、《办公物品管理制度》等一系列制度，与绩效挂钩，加强了制度的执行力度；

二是改善公司形象，整修办公楼，改变脏、乱、差的旧貌，引入物业管理公司负责公司安保、保洁、水电设施维护等工作，提升公司安全系数和对外形象。

三是加强档案管理，着手对公司档案进行规范管理，对历年来档案资料进行清理、编号、分类、归档。

5、抓好一系列主题活动。落实市委、市政府安排部署，两次组派3人工作组到净潭乡杨文村、荷花村、状元村、蒋三台村等四个村参加三万活动，走访农户、了解民情、宣传政策，服务农业生产，并投入近4万元，帮助驻点村修建卫生室、修缮道路，得到驻点村干群好评。积极参与结对帮扶和难点村治理活动，组织员工捐款捐物，为群众提供力所能及的服务。

三、存在问题：

城投公司作为市政府对外融资的主平台，在当前国家宏观调控政策下，还存在一些问题和不足，特别是体制和机制还需进一步创新和调整。主要表现为：

一是平台基础比较脆弱。资产不实，产权固定到城投公司的资产十分有限，公司贷款申报已面临无法落实足值抵押土地的困境；

二是投融资方式相对落后。平台清理整顿进入深化阶段，传统的公益性项目融资明确叫停，公司公益性项目融资渠道受到极大限制，对城投公司传统运作项目方式形成巨大挑战；

三是创新发展力度不够。公司融资渠道单一，平台偿债机制虚化，产业支撑不够，造血功能不强，无法满足对主业、资产、现金流和成长性的要求。

四、xxxx年工作计划

(一）指导思想

xxxx年是城投公司加快战略转型的关键一年。公司将以“大平台、大集团、大服务”为方向，以“产业经营、市场运作”为主线，积极创新发展模式、管理体制和运作机制，着力培育核心业务和新的增长点，不断增强投融资能力、资产收益能力、抵御风险能力和可持续发展能力，充分发挥融资功能和经营职能，为我市经济社会又好又快发展提供强有力的资金保障。

（二）工作目标

xxxx年力争总资产达到xx个亿、项目融资xx亿元，新增土地储备规模亩，实现经营性收入xx万元，完成市政府下达的工程建设任务，做好污水处理正式运营，并加快以投融资为主业，污水处理、项目管理、地产整理、房地产开发四大产业为支撑的发展战略实施步伐，市场运作能力大幅提升。

（三）主要措施

1、创新体制机制，促进战略转型和集团化发展。

一是创新经营理念。坚持以效益为中心，以成本控制为主线，整合城市资源，优化资产结构，按照分类融资、分类管理的投资管理模式，推进企业化经营。

二是创新发展模式。按照四轮托一体的思路，坚持实业投资与资本运作并重，进一步优化公司组织、经营和资产结构，完善和做强项目管理公司、土地开发整理公司、房地产开发公司和污水处理公司等4个一级子公司，逐步让子公司走向市场，形成市场化新优势，提升造血功能和盈利水平，促进公司转型和集团化发展。

三是创新管理方式。建立高效的层级管理体系和严密的财务管控体系，组建经营团队，进一步明晰经营层分工。聘请专业机构对公司板块业务进行专业的研究、指导和策划，优化每个板块的经营模式、管理体制，充分借助外脑助推公司发展。

2、加快项目融资，构建多元化的融资体系。

一是加强项目储备。加强金融政策研究，密切关注宏观政策的动态变化，超前做好项目规划和策划包装，做到规划一批、储备一批、策划一批、申报一批。

二是畅通融资主渠道。在抓紧落实好未贷、签约未提款资金的基础上，加快天门河生态治理、土地储备等项目融资步伐，维护与金融机构以诚信为基础建立起来的长期合作关系，积极化解政策调整的`不利因素，尽早抢占授信额度，稳定融资规模，在稳定与国开行的信贷关系的同时，积极开发与农发行的信贷合作。xxxx年计划向农发行申报项目个，融资规模xx亿元（天门河城区段水生态治理项目，融资xx亿元；天门经济开发区发展大道两侧土地收储项目，融资xx亿元）。

三是拓展融资方式。积极探索使用多种融资工具，有计划地采取BT、BOT等方式，广泛吸收社会资金参与城市建设，优化公司债务结构，努力拓宽公司融资渠道。

四是盘活资产资源。按照产权清晰、权责清楚、信息化管理的要求，抓好经营性资产的清查盘点、归集、产权移交、运营和管理工作，形成有效的投入产出平衡机制，确保资产保值增值。

五是管好管活资金。做好财务结构、筹资结构、筹资金额及期限、筹资成本、偿还计划等评估、测算和调配工作，保证合理的资金结构，维持适当的负债水平，提高信贷资金的使用效率，保障资金链安全。

3、用活土地资源，提升土地经营价值。

一是完善土地储备经营机制。进一步明确土地收储经营职能，理顺公司土地储备经营工作机制，以保障投资、融资和还贷支撑。

二是进一步加大经营性新征建设用地的垄断收储。拓宽土地储备范围，对天门经济开发区以南等增值空间大的土地限度地予以收储，控制经营性土地供应总量，调整土地供求关系，提高土地资源收益。

三是加强收储土地的开发整理。探索土地一级开发新路，提升土地增值空间，提高建设用地附加值。四是全力解决存量土地存在的还建、安置、拆迁等遗留问题，做好拆迁群众、建设主体、施工单位、购买用地人的服务工作。

4、强化项目管理，打造品牌优质工程。

一是完善责任体系。科学制定年度建设计划，细化分解目标任务，落实责任主体，明确各个项目进度和质量要求，科学调度全面推进。

二是完善管理体系。规范项目施工流程，提高施工管理水平，实行全过程、系统性、动态性管理，确保施工质量、进度和安全。

三是完善监控体系。优化规划设计方案，对建设投资额度实行总控制；科学编制预算，合理制定拦标价；加强过程管理，严格控制工程量变更；实行城投、建设主体、工程监理、过程审计人员“四方会审”制，严把资金审核、拨付关，做好竣工结算，确保项目资金的规范管理和安全运行。

5、加强队伍建设，提高执行力。以构建规范、高效、廉洁企业为目标，加强队伍素质教育和工作作风建设，提高工作效能，努力打造一支与公司职能任务相匹配的高素质团队；加强内部管控制度建设和执行，依法规范经营行为，确保资金安全、项目安全、人员安全。

城投公司优化方案范文 第六篇

一、上半年主要工作情况

1、贷款亿用于德昌高速挂线土地平整。为了确保政府城市建设资金的需求，县政府研究决定由我城投公司对德昌高速挂线土地平整进行项目包装，以此为融资主体向县农业发展银行贷款亿。县政府主要领导对此高度重视，并专门召集财政、农业发展银行、审计局等单位就贷款事宜召开了协调会，会议强调各单位一定要配合城投公司完善好县农业发展银行的资料和评审工作。在县领导支持和相关单位的配合下，我公司通过了农业发展银行的资料和信用评审，亿融资资金已于2月28日到位。

2、求真务实，加强作风建设。今年上半年在全县范围内如火如荼地开展了“五新解放思想”、“风险岗位廉能工作管理”和“治慵治懒治散”专项活动，城投公司根据县委、县政府的统一部署，结合公司实际制订了切实可行的实施方案，精心部署，扎实推进。为了强化思想教育，统一认识，深入提高全体员工对加强作风建设的重要性和必要性的认识，通过召开动员大会，设置宣传栏和学习园地，广泛宣传，深入发动。认认真真开展三个专题教育，切实提高干部员工的思想认识。通过“五新解放思想”等专项活动，公司干部职工进一步更新了观念，优化了作风，提高了工作效率，使公司上下形成了一种积极向上，奋发有为的良好氛围。

4、县水产公司资产收购及收购资产贷款工作。为了解决县国有企业改制困难，按照县政府决定意见，我公司积极协调县水产局，将位于大街（原老县政府东侧）原属县水产供销公司的国有资产进行收购，收购资产向银行县支行申请贷款350万元，城投公司负责按期归还该笔贷款及本息。

二、下一步工作打算

紧紧围绕县政府把城投公司打造成融资平台、投资的主体、经营的载体的决策思路，结合现阶段城投公司的主要工作，打算如下：

3、以“五新解放思想”、“风险岗位廉能工作管理”和“治慵治懒治散”专项活动为契机，继续强化内部管理，健全各项规章制度，完善约束和激励机制，优化工作作风，加强学习，提高员工素质，努力打造一支作风正、业务精、高效能的员工队伍。

4、高标准完成上级领导交办的各项工作任务。

城投公司优化方案范文 第七篇

全县各级党组织要高度重视，这次基层党建考核工作是全县年度综合考核的重点之一。严格依照考核工作的布置，认真扎实地做好考核的各项准备工作。各考核组在考核过程中必需坚持实事求是公平公正的原则，要充分发扬民主，广泛征求和听取乡镇对部门、部门对乡镇，党员对组织、组织对党员以及群众对党组织、党员的意见建议和满意程度，力求使考核工作做到全面、客观、公正、准确。各考核组成员在考核期间要坚持严肃认真的工作作风，严格遵守考核纪律，确保考核工作严肃而有序地进行。

县委决定对各乡镇党委、县直各党（工）委、各部门、各单位、非公企业和社区党建工作进行全面考核。考核方案如下：为了全面掌握年基层党建工作目标责任书各项目标任务的落实情况。

一、考核内容

年签定的基层党建工作目标责任书目标任务的落实情况，考核的重点内容是全县各级党组织贯彻落实县委工作会议、组织工作会议精神情况。深入开展学习实践科学发展观活动情况，学习贯彻党的三中、四中全会精神，机关效能建设，五星级党组织”创建活动，双联双带”活动和基层党组织规范化建设等情况。农村（社区）党建：依照“五星级”党组织创建活动的目标要求，全面了解各乡镇党委深化“三级联创”双培双带”和“双联双带”活动情况，党建工作责任制落实、乡村（社区）班子建设、乡镇效能建设、百村党建”整推活动，后进村整顿提升情况，基层党组织规范化建设、十星级党员”争创活动、农民教育培训、党员教育管理、流动党员管理、农村党员干部现代远程教育、基层党组织设置创新及活动载体创新情况，村级（社区）活动场所建设及利用、集体经济发展、新农村建设及农业产业化建设、党建信息报送和党费收缴等方面的情况。同时，对乡镇组织干事、大学生村官和挂职干部履职情况进行全面考核了解。机关（非公企业）党建：全面了解“五星级”党组织和“五型”机关创立、机关效能建设、双联双带”活动、双培双推”活动情况以及班子建设、党建工作责任制落实、党员教育管理、党组织规范化建设、党建信息报送、党费收缴等方面的情况。

二、考核重点

党建工作目标责任书签定、目标任务落实情况，党建工作责任制落实情况。检查年党建工作布置的有关会议记录、文件。乡镇领导班子成员在贫困村、后进村、新农村建设示范村建立基层党建工作联系点情况，全市农村基层党建工作现场会精神贯彻落实情况。

主要看村“两委”班子运行，班子建设情况。主要看乡镇或部门单位领导班子运行、民主集中制贯彻、成员分工协作、班子自身建设等情况；检查村级班子建设情况。村干部培养选拔、报酬待遇，为群众办实事情况和新农村建设情况。

主要看党组织和党员信息库建设，党员教育管理情况。检查发展党员情况。党员登记册、入党积极分子登记册及培养考察表，入党申请书、志愿书等档案资料及发展xxx员会议记录、批复文件。检查“三会一课”制度落实情况，主要看党委会、支委会、党员大会、党课记录，党员学习笔记和心得体会等资料；检查党员教育培训情况，主要看党员干部远程教育站点建设和运行、农民教育培训、党员“冬训”民主评议党员等情况；检查组织党员活动情况，主要看党员承诺、设岗定责、结对帮扶、为民服务代理、十星级党员”争创活动以及党员示范岗、党员责任区等主题实践活动开展情况；检查流动党员管理情况，主要看流出、流入党员登记册，流动党员活动证发放登记册，流动党员教育管理等情况。

财富和办公设备的管理、使用情况，党组织活动场所建设及使用情况。检查党组织活动场所和村阵地建设情况。党组织开展各类教育培训记载及党务、政务、厂务、村（居）务公开情况。检查党建示范点建设情况，主要看领导班子成员深入示范点协助指导工作情况、活动载体创新情况、各类主题实践活动开展情况及登记资料。

创xxx组织设置形式和村级集体经济发展情况。实地检查了解创xxx组织设置形式的具体做法、经验以及取得的效果；检查乡镇村级集体经济发展的总体规划和年度实施计划、兴办经济实体生产经营情况。

报送稿件采用情况；检查党员党费收缴登记册，党建信息报送和党费收缴情况。检查党建信息报送制度落实情况。党费收缴规范和缴纳情况。

三、考核方式

听”即听取各级党组织开展党建工作的情况汇报；看”即实地看点，主要采取听、看、查、问和座谈等方式。调查了解有关情况；查”即查阅相关资料；问”即现场询问；根据情况进行走访座谈，听取党员和群众对党组织的满意水平，全面掌握有关情况。

四、考核时间

五、考核方法

按年度全县基层党建工作目标责任书所确定的分值进行打分，这次基层党建工作考核实行百分制。考核组汇总审核后由被考核单位的党组织主要负责人签字并加盖单位印章。本项考核在全县各项工作考核中所占分值为5分，经单项百分制考核后，依照全县各项工作考核的比分权重核算分值，报全县年度工作考核综合组汇总统一评定。

六、考核组的组成

（一）农村（社区）党建考核组分两组。由县委组织部牵头。

（二）机关（非公经济组织）党建考核组分两组。由县直机关工委、非公党工委牵头。考核县直各党委、县直各部门单位、非公企业及党组织隶属关系在靖远的条管单位党建工作。

城投公司优化方案范文 第八篇

一、当前企业档案管理存在的问题

1.档案信息收集不全面，保存不完整

在档案管理中，信息收集不全面、不及时是企业档案管理中最根本的问题。从档案信息收集到信息入库、保存，应当由档案管理人员全方位负责。然而，目前大多数企业管理人员尚未做好档案信息的收集工作，收集过程中仍存在很多问题：部分企业选择纸质和电子版相融合的档案信息记录方式，导致档案信息记录混乱；企业人员和外来人员随意调取档案信息，甚至在已有的纸质档案信息中乱涂乱改、随意开窗；或只采用文字和数字的集合，没有采用多媒体的收集方式等，均不能保证档案信息的真实性和完整性。

2.档案管理体系不完善

一个完善、专业的档案管理体系是企业面对外界竞争的有力保障，而目前多数企业的档案管理体系仍存在一些纰漏。如大多数企业仍在利用纸质档案；档案室设置比较简陋，更有部分企业根本就没有设立相应的档案库房；缺少专业的档案管理人员，个别企业的档案管理人员变动频繁，更有甚者管理人员身兼数职，没有严格按照企业相关制度确保档案信息的安全性和准确性，档案和文件材料的利用没有头绪或有些重要的档案文件材料根本没有归档等等，使企业于无形中受到严重损失，同时也阻碍了企业的发展。

3.缺乏完善、专业的管理制度

企业对档案管理不够重视，是制约企业档案管理工作科学化、创新化发展的根本原因。一些企业的管理者更多地注重企业经济效益的提高，而忽视了档案管理在提高企业经济效益中的作用，使得档案管理工作多流于形式。同时，一些企业的档案管理人员自身也对档案管理不够重视，在具体工作中缺乏责任感和职业道德，使得档案管理工作的失位现象日益严重，档案“无用论”不断蔓延至整个企业，导致企业发展边缘化危机加重。

4.企业档案管理信息化程度不足

二、优化企业档案管理工作的科技建设和创新发展的策略

1.提高档案管理人员的素质及领导的重视程度

无论是企业管理者还是档案管理人员，都要转变传统的企业经营管理理念，将提高档案管理工作的科技建设和创新发展纳入企业的工作重点之中，充分认识到档案管理工作对企业发展的重要意义。作为企业的管理者，各级领导要发挥引导作用，与时俱进，利用现代化的管理手段和科学技术来调整和完善企业内部档案管理体系，同时也要加大对档案管理重要性的宣传和教育，增加对档案管理工作的资金投入，加强对档案管理的基础设施建设，完善管理设备，建立科学化、创新化、信息化、现代化的企业档案管理体系。同时，档案管理人员要不断提高自身的专业素质，加强与其他行业和领域的交流和沟通，学习先进的管理经验，增强自身的工作责任感和创新观念。

2.强化管理体系，完善管理制度

健全的企业档案管理制度是提高企业档案管理工作质量，促进企业档案管理科学化和创新化发展的制度保障。在新的时代背景下，企业应与时俱进，积极构建新的档案管理体系，明确档案信息收集流程和注意事项，要遵循《xxx档案法》等相关法律法规，确保企业所制定的档案管理规章制度符合国家的制度要求，达到国家标准，做到有法可依。同时，应强化档案管理人员的法律意识，在人员更替时做好交接工作，并且保证不泄漏公司内部的档案信息，做好档案信息安全工作，保证档案信息的严密性。

3.提升档案的信息化水平，全面收集档案信息

网络化和数字化的普及发展，促进了企业档案管理工作的发展和创新，档案管理模式也从传统实物保管方式向电子化模式转变，即由传统的可视记录识别向以机器识别代码型发展，机器识别代码型即所谓的电子档案。利用计算机技术和辅助工具设计的电子图纸，不仅易于存储和查询，还更加形象具体。此外，传统的文书档案、科技档案、会计档案、基建档案、人事档案、声像档案等分类被取代，逐渐形成了以企业信息集成系统中各个流程和管理模块的设置和发展。利用电子文件管理，能将分散在各个管理系统中的档案信息通过计算机规定的指令来随机调整和设置分类方案。因此，新形势下的档案管理科技建设和创新工作，必须加强电子档案和电子文件管理，实现企业档案数字化、科技化、信息化、创新化发展。

三、结语

信息时代的快速发展，要求企业档案管理必须与时俱进，实现档案管理科学化、规范化和创新化；必须转变传统观念，提高企业对档案管理的重视程度；必须强化制度保障，建立健全档案管理制度；必须重视电子文件管理，实现档案管理的电子化。只有这样，才能发挥企业档案管理的最大效能，实现价值最大化，才能促进企业的可持续发展，才能为社会进步和经济发展做出最大贡献。

城投公司优化方案范文 第九篇

友谊县卫生系统加强作风建设暨优化经济 发展环境工作方案

为认真贯彻落实县委、县政府关于提高行政效能、优化经济发展环境的有关精神，努力改进新形势下卫生行业工作作风，提高办事效率，规范执法行为，为进一步促进中方经济发展服好务，特制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻省、市优化经济环境有关精神，切实执行县委、县政府文件要求，通过加强宣传教育，切实完善措施，增强全系统干部职工转变工作作风，优化经济发展环境的自觉性和积极性，在卫生系统形成廉洁、高效、优质、和谐的服务环境，促进全县经济社会全面协调可持续发展。

二、组织领导

为加强对作风建设暨优化经济环境工作的领导，经局党组研究决定，成立友谊县卫生局加强作风建设、优化经济发展环境工作领导小组，由毛帮辉同志任组长，杨洪涛、张新民、周量、殷凤丽，张志、麻连科、刘洋、杜天鹏同志为成员。领导小组下设办公室，由周量同志兼办公室主任，具体负责优化经济环境的日常事务。

三、工作重点及措施

（一）深入开展优化经济环境宣传教育。

1、3月份召开卫生系统加强机关作风建设、优化经济发展环境动员大会，宣传加强机关作风建设、优化经济发展环境的重要意义。

2、充分利用横幅、标语、宣传橱窗等多种宣传方式，在全系统营造浓厚的优化经济发展环境氛围。

3、认真组织学习县委、县政府《20_年全县优化经济发展环境工作考评方案》，剖析存在的问题，加强干部职工思想道德教育，引导干部职工强化优化经济发展环境意识，自觉关心、参与和支持经济发展环境建设。

（二）大力加强机关作风及行风建设。

要把优化经济发展工作与年初开展的机关作风建设和整治医药购销领域不正之风活动结合起来，有的放矢，重点整治，务求实效。局机关要进一步转变观念、转变职能、转变作风，要重点解决责任心不强、纪律观念不强、工作效率不高的问题，努力提高行政效能，建设让群众满意的服务型机关。各医疗卫生单位要以在全系统开展的“院兴我荣，院衰我耻”为主题的学习教育和行风整顿活动为契机，突出行业重点，切实加强医德医风教育，着力培养医务人员的服务意识，提高服务水平，改善服务态度。同时，要针对行业中尤其是医药购销领域中存在的突出问题进行重点治理和整改。

（三）切实规范卫生监督执法工作。

1、继续开展执法人员岗位学法活动，加强对卫生监督人员的岗位培训，提高卫生监督执法人员的执法能力和业务水平，不以职、以业、以权谋私，真正做到依法行政，公平公正执法，文明执法和人性执法。

2、健全卫生行政执法责任制和责任追究制，及时纠正和查处卫生行政不作为和乱作为的行为。切实规范收费行为，凡法律、法规、规章没有规定的收费项目，一律不准收取。对保留的收费项目，符合减免条件的予以减免，收费标准有幅度的，按最低标准征收。严禁各单位自设收费项目或提高收费标准。

3、深入开展打击非法 行医专项治理，严厉查处“黑诊所”无证营业等违法活动。

（四）着力提高医疗卫生服务水平。

1、大力推进乡镇卫生院产科标准化建设。对业务用房、基本设备、人员配备、技术人员应知应会技能、产科质量等五个方面进行改进和完善。

2、加强卫技人员培训，着力提高卫技人员素质，提高医疗服务能力和水平，满足农民群众日益增长的医疗卫生需求。

3、认真做好新型农村合作医疗宣传筹资工作，力争20_年全县参合率达到98%，扩大合作医疗的受益面，更大程度地缓解群众“看病难、看病贵”的问题。

(五）构建优化经济发展环境长效机制。

紧紧围绕医疗卫生中心工作，结合本行业特点，建立健全效能建设、法制建设等各项规章制度，严格实行首问责任制、限期办结制、责任追究制等制度，以制度强管理。同时，以推行政务事务公开为切入点，本着依法公开、注重实效、有利监督的原则，围绕转变工作作风、改善服务态度、提高医疗质量、控制医药费用、减轻群众负担等关系群众切身利益的问题，建立健全事务公开公示制度，明确公开范围，完善公开内容，规范公开程序，确保公开工作扎实有效。要进一步健全内部监督制约机制，聘请行风评议员进行监督，并公布举报电话（5813342）。

四、工作步骤

（一）宣传发动（1月-3月）

各医疗卫生单位要根据本实施方案的要求，制定切实可行的实施方案，要通过召开职工大会，利用宣传橱窗、横幅、标语等多种形式进行宣传发动，使优化经济环境工作的意义深入人心，在全系统营造浓厚的优化经济环境工作氛围。

（二）自查自纠及整改提高阶段（4月-10月）

本着实事求是和重在自我整改、自我提高的原则，在自查自纠的过程中，坚持有什么问题，就纠正什么问题，认真查找作风建设、优化经济发展环境工作中存在的问题，制定可行的整改措施，切实做到边查边改边纠。

（三）检查总结（11月-12月）

各单位、局机关各股室及个人要按照方案的要求，写出工作总结，向局优化办汇报优化工作开展情况。工作开展期间，局优化办将对局机关及各单位工作情况进行督查，并将督查结果向全系统通报。

五、奖

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