2023-06-27
2023-03-18
2023-07-05
2023-07-06
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间:2024-01-02 13:09:11 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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2023-07-06
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
02实施乡村振兴战略,绘制农业农村发展新蓝图。
03实施乡村振兴战略,权力推动农村农业现代化。
04建设美丽乡村,共享美丽家园。
05加强基层组织,帮助乡村振兴。
06坚持走乡村振兴之路,加快农业农村现代化。
07实施乡村振兴,建设富美商河。
08乡村振兴,农业强,农村美,农民富。
09产业繁荣,生态宜居,乡风文明,管理有效,生态富裕。
10产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。
12乡村振兴是基于农村经济发展。
13实施乡村振兴战略是党和国家的重大决策配置。
14聚焦中央一号文件,实施乡村振兴战略。
15以五个振兴推进乡村振兴战略。
16全民一心,建设新农村。
17落实科学发展观,建设社会主义新农村。
18坚持走乡村振兴之路,加快农业农村现代化。
19成为率先发展的领导者,成为人民群众亲切的人。
二十个民族必须振兴乡村。
21绿水青山是金山银山。
22实施乡村振兴战略是关系全面建设社会主义现代化国家的全、历史性任务。
23坚持走中国特色乡村振兴之路。
24弘扬时代新风,帮助乡村振兴。
25着重于乡村振兴,提高质量。
为进一步贯彻落实党的十九届四中全会会议精神,加快实施乡村振兴战略,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求,围绕区委“1368”工作计划和“2568”重点工程,结合我区实际,制定如下实施方案:
坚持以习近平新时代特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,切实加强党对农村工作的领导,坚持农业农村优先发展,补齐农业农村短板,统筹城乡协调发展,进一步优化农业结构布局,使产业更加兴旺;大力推进人居环境整治,使环境更加宜居;深入推进移风易俗,使乡风更加文明;基层党建进一步加强,使乡村治理更加有效;落实农村医疗、卫生、扶贫、社保等各项民生事业,使农民生活更加幸福。
(一)加快转型升级,让产业更加兴旺
1.稳步提升粮食生产。推广公司“互联网+共享农业”和土地托管两种新型经营模式,实现农业规模化、集约化生产。加快等乡镇的3万亩中低产农田改造。实施好千亿斤粮食田间工程,加强对镇、乡农田基础设施建设。在地下水超采区补贴推广小麦节水品种。实施好3.25万亩粮食绿色高效示范项目,加快乡国家产业强镇建设。建设完善90万亩粮食生产功能区,全区粮食种植面积稳定在101万亩,全年粮食总产50万吨以上。培育壮大家庭农场、合作社、龙头企业等各类新型农业经营主体,全年新增市级合作示范社2家、市级示范家庭农场10家、省级示范家庭农场3家。(牵头单位:农业农村局;责任单位:有关乡镇)
2.推进蔬菜产业提质增效。巩固“蔬菜”区域公用品牌,积极打造“大蒜”品牌,提升蔬菜知名度和市场竞争力。推进绿色蔬菜示范基地建设,培育耐思、科瀚、喆兴、际洲等一批示范园区,带动蔬菜产业向高端迈进。支持秋景育苗、航天育苗等育苗场做大做强,年产集约化育苗2.1亿株。支持外向型龙头企业积极开拓国际市场,扶持食品、维新蔬菜、广兴公司等企业扩大蔬菜深加工,提高产品附加值。全年蔬菜播种面积达到20万亩,产量92万吨,产值21亿元。(牵头单位:农业农村局;责任单位:有关乡镇)
3.大力发展林果产业。在东部,以豆下乡等村为中心,大力推广新品种新技术,叫响葡萄品牌。在中部,以、、、等乡镇为重点,打造千亩优质林果带,带动全区林果产业发展。在西部,以永合会镇、界河店乡等为重点,大力发展核桃、苹果、草莓等,实现园林化发展。(牵头单位:农业农村局;责任单位:有关乡镇)
4.加快紧固件产业上档升级。抓好产业发展提升、技术研发创新、高端产品生产、重点企业培育、市场物流发展、知名品牌打造、搭建服务平台等重点工作,推动紧固件产业向中高端迈进。加快实施一批行业支撑项目,开展知名品牌创建,提升企业产品质量和档次。实施“入园进区”战略,推进主城区标准件企业、“十里长廊”沿线企业,向工业园区和标准件园区集中,实现规模生产、清洁生产、高效生产。(牵头单位:标发委;责任单位:区直有关单位、有关乡镇)
(二)推进环境整治,让乡村更加宜居
1.全域推进农村人居环境整治。对标对表农村人居环境整治三年行动任务目标,以厕所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村庄绿化等为主攻方向,加快补齐农村人居环境短板,确保圆满完成三年行动目标任务。一是深入推进“厕所革命”。改造农村厕所3万座,提高全区卫生厕所普及率。在改厕过程中严把施工、货物质量、验收三关,确保改厕成效。对已经改造的厕所开展“回头看”,完善改厕台账,绘制改厕分布图,对存在质量问题的,制定整改方案,确保改一座用一座。加强改厕后续使用维护服务,解决厕所维修难的问题。配建厕所粪污处理设施,支持专业化企业和个人开展定期收运、粪液粪渣资源化利用。二是健全垃圾治理长效机制。完成总投资6.1亿元的区垃圾焚烧发电项目,实现城乡生活垃圾处理一体化。加强非正规垃圾堆放点整治,解决“垃圾堆、垃圾沟、垃圾坡”等问题。加强对保洁公司的管理,确保保洁公司规范高效运行。继续开展垃圾分类和资源化利用示范工作,推动实现垃圾源头减量化、收集分类化和处理资源化。三是加强农村生活污水管控。完成20个村的生活污水治理,完成106个村的生活污水管控,实现农村生活污水治理管控全覆盖,彻底解决农村污水乱流问题。推动城镇污水管网向周边村庄延伸,对规划纳入城镇污水管网的村庄,实行管网集中统一处理。其他村庄,推行“管网或排水沟+三格渗滤+人工湿地”模式,强化对生活污水的管控。建立生活污水长效管护机制,落实运行管护职责和标准。四是提升街巷硬化水平。在全面完成村庄主街道硬化任务的基础上,重点抓好巷道硬化,各乡镇完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化为水泥路或柏油路,巷道可因地制宜、量力而行,采用石板、旧砖、砂石、灰土等多种形式进行硬化,基本解决村庄内道路泥泞、村民出行不便问题。五是提高村庄绿化率。以增绿为重点,在环村周边、进村道路、街道两侧、庭院内外选择本地适宜树种,广泛种植,能绿尽绿。完成村庄绿化面积3300亩,村庄绿化率达到35%。六是大力开展农村空闲宅基地整治提升行动。对村内空闲宅基地、残垣断壁进行清理,对闲置的老旧房屋进行拆除或改造提升,对清理出的空间建设小游园、小菜园、小果园等,美化人居环境。同步推进村庄规划、村庄亮化、美丽庭院等创建工作,全面提升人居环境整治水平。(牵头单位:农办;责任单位:发展和改革局、住房和城乡建设局、生态环境分局、交通运输局、林业局、农业农村局、宣传部、妇联、自然资源和规划局、各乡镇)
2.抓好示范村创建。以、、三个乡镇为重点,每个乡镇确定4个村作为区级示范村,按照省级美丽乡村标准进行高标准打造。其他13个乡镇,分别确定4个以上成方连片的村作为乡镇示范村,对照农村人居环境整治十个专项行动进行打造,带动全区人居环境整治上档升级。(牵头单位:农业农村局;责任单位:各乡镇)
3.加快乡村振兴示范区建设。充分利用东部叶菜基地产业优势,打造周边万亩中小拱棚示范区,积极发展都市休闲农业。依托古城景区优势,深度挖掘洼人文历史,打造“东街-裴屯-东桥-永北村”等精品旅游线路。建设完善周边村庄基础设施建设,打造环洼美丽乡村示范片区。依托太极文化优势,充实完善各类传统民俗活动,打造特色文化体验区。(牵头单位:园区;责任单位:农业农村局、文化广电和旅游局、镇)
(三)开展移风易俗,让乡风更加文明
1.深入开展移风易俗行动。狠刹“婚丧嫁娶大操大办、人情债、攀比斗富”不良风气,培树“崇德向善、勤俭节约、文明健康”新风。弘扬文明新风,制定完善村规民约,积极发挥“两会一约”作用,规范婚丧庆典活动,推广“零彩礼”“集体婚礼”等文明新风,探索建立移风易俗长效常态机制。(牵头单位:宣传部;责任单位:民政局、各乡镇)
2.完善基层文化阵地。加强农村宣传文化阵地建设,大力实施“四个一”工程,着力构建区、乡、村三级宣传阵地。强化乡镇综合文化服务站、村综合性文化服务中心、文化广场等基层文化设施建设,建立健全区、乡、村三级公共文化服务设施网络。开展公共文化服务示范区创建工作,合理规划配置基层综合性文化服务中心。充分发挥文化馆等文艺机构作用,组织好文化下乡活动,丰富农民精神文化生活。(牵头单位:宣传部;责任单位:文化广电和旅游局、各乡镇)
3.广泛开展文明村镇创建。以培育和践行社会主义核心价值观为根本,以乡风民风、人居环境、文化生活等为建设重点,以农村精神文明“十个一”(即:一个村民中心、一个文化广场、一条乡风文明示范街、一批善行功德榜、一套村规民约、一个红白事理事会、一个道德讲堂或文化礼堂、一支志愿者队伍、一支新乡贤骨干队伍、一次“十星级文明户”或“五好家庭”评选)为抓手,广泛开展文明村镇创建,进一步提升农民文明素质和农村社会文明水平。(牵头单位:宣传部;责任单位:有关乡镇)
4.实施特色文化提升工程。实施“文化+”战略,大力发展特色手工业、演艺业、乡村旅游业等,挖掘和培育一批具有文化特色的工艺美术产品和品牌。加强农业景观、农业庆典、农业主题公园等创意设计,培育一批农事体验型、教育实验型、科技展示型等田园文化综合体,提升农产品文化附加值。加快发展乡村旅游,配套丰富旅游业态,延伸旅游产业链条,培育发展乡村旅游产业。(牵头单位:文化广电和旅游局;责任单位:各乡镇)
(四)完善体系建设,让乡村治理更加有效
1.加强基层党组织建设。强化农村基层党组织核心地位,整顿软弱涣散党组织,发挥党员先锋模范作用,把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒。选优配强村“两委”班子,加大优秀青年农民党员发展力度,做好村级后备干部选拔培养工作。因村制宜,大力发展特色富民产业,壮大村集体经济。
2.提高村级自治能力。全面推行以村党组织为领导核心,村民委员会、村民议事会、村务监督委员会各司其职、各负其责的村级治理模式。健全完善村民自治制度,积极发挥社会各类人才、乡贤等群体作用。推动乡村治理重心下移,加快推进农村“六有”综合服务站建设,打造“一站式”服务平台,逐步形成完善的乡村便民服务体系。引导村民积极参与自治,形成政府、群众之间的良性互动,激发社会活力,提高自治水平。
3.加强法治乡村建设。实施“一委三中心”规范化建设,由村(街)党支部书记兼任主任,“两委”干部、治安员、网格员为成员,负责做好矛盾纠纷、信访隐患、社会治安排查化解工作,形成“矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、服务管理联抓、基层平安联创”的工作机制。强化法治宣传,教育引导广大农民增强法制观念,自觉学法守法用法。
4.提升乡村德治水平。大力弘扬社会主义核心价值观,广泛开展好媳妇、好儿女、好公婆评选表彰活动,深入宣传道德模范,引导农村文明新风。利用村规民约和村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会等“一约四会”,让村民实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督、自我发展,做到“私事不出家、小事不出村”。
5.建设平安和谐乡村。广泛开展“三无三百”平安村创建活动,在60个村建立“一村一辅警”农村警务工作机制。实施数字乡村发展战略,推进农村“雪亮工程”建设。持续推进扫黑除恶专项斗争和“一案三查”,严厉打击农村黑恶势力。紧紧围绕做好群众工作这条主线,相信群众、依靠群众,从源头预防和减少矛盾纠纷,维护农村和谐稳定。
(五)坚持民生为本,让百姓生活更加幸福
1.改善农村办学条件。改善农村中小学、幼儿园办学条件,抓好永合会、、讲武等3个乡镇公办幼儿园项目建设。依托“六二一”学校安全管理机制,全面落实校园“网格化”管理,提升农村学校安全管理水平。统筹配置城乡教学资源,积极向乡村倾斜师资力量,配齐配强乡村教师队伍。(责任单位:教育体育局)
2.提高农村医疗健康水平。完善基本公共卫生服务项目补助政策,加强基层医疗卫生服务体系建设,改善乡镇卫生院和村卫生室医疗条件。实施六项医改突破,高标准建成乡镇公共卫生服务专区和数字化预防接种门诊。扩充家庭医生签约团队,实现重点人群签约全覆盖。加强基层全科医生队伍建设,搞好人才招聘和培养,满足农村医疗服务需求。(责任单位:卫生健康局)
3.做好扶贫社保工作。认真贯彻“六个精准”“五个一批”要求,推进产业和就业扶贫,确保剩余贫困人口如期脱贫。完善临时救助和大病医疗救助制度,及时发放低保、五保、孤儿、“两残”等各项救助资金。切实发挥好社会兜底保障作用,确保农村低保“应保尽保”。全面落实农村老龄政策,确保高龄补贴按时足额发放。(牵头单位:民政局;责任单位:区直有关单位、各乡镇)
4.促进农村劳动力转移。进一步健全公共就业服务体系,积极开展职业技能培训,促进农民多渠道就业。实施乡村就业创业促进行动,大力发展乡村特色产业,培育一批家庭农场、手工作坊等,为广大农民提供更多的就业岗位。加强农村职业教育,对新型农业经营主体和农村实用人才进行专题技能培训,培育壮大一批农业职业经纪人队伍,带动农民增收致富。(牵头单位:人力资源和社会保障局;责任单位:农业农村局、职中、自然资源和规划局、发展和改革局、各乡镇)
(一)安排部署阶段(20_年1月1日-1月10日)。区委召开全区性会议进行安排部署。各部门围绕总体要求,结合部门实际,明确专人负责,制定具体方案,定目标、定标准、定措施、定时限,细化举措,建立台账,确保事有人管、活有人干、责有人担。
(二)集中实施阶段(20_年1月11日-11月30日)。区直有关单位和各乡镇统筹安排各个项目建设顺序,做到集中精力、全面推进、合力攻坚,保证按期高标准、高质量完成各项工作任务。
(三)考核验收阶段(20_年12月1日-12月31日)。由农办牵头组织,对照上级考核办法,对区直部门和各乡镇工作完成情况进行考核验收,并将考核结果作为年终评先评优的重要依据。
(一)加强组织领导。坚持将三农工作作为重中之重的战略思想不动摇,强农惠农富农的政策力度不减弱,推进农村改革发展的步伐不放慢,严格落实“五级书记”抓振兴的工作机制,建立党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的领导机制和工作机制,加强对“三农”干部的培养、管理和使用,建立一支优秀的“三农”工作队伍,加快推进乡村振兴战略实施。
(二)搞好部门联动。区直有关单位要按照责任分工,各司其责,协调联动,合力推进。农办要发挥牵总协调工作。住建、农业农村、交运、生态环境等部门要切实加大对农村基础设施建设的支持力度。教育、民政、人社、卫健等部门要加强对农村公共服务的支持力度。宣传部门要加强正面引导,大力宣传先进典型,形成全社会关心支持的浓厚氛围。其他部门都要各司其职,积极参与到乡村振兴中去,形成强大的工作合力。
(三)加大资金投入。建立健全乡村振兴财政投入保障制度,通过列支专项资金,对乡村振兴项目建设进行奖补。继续对涉农项目、资金进行整合,重点支持农村基础设施建设、产业发展和基本公共服务项目等。区直有关单位要积极向上争取资金,加大投入力度,引导项目、资金、政策向农村倾斜。各乡镇村街要积极引导资金、技术、信息、人才、管理等现代要素向农业农村流动。通过财政引导、部门倾斜、社会捐助、村街自筹、群众参与,形成多元化资金投入渠道,为乡村振兴提供有力保障。
(四)强化督导考核。建立完善乡村振兴工作考核评价体系,将乡村振兴工作列入对部门和乡镇领导班子和领导干部绩效考核的重要内容,作为选拨任用干部的重要依据。把乡村振兴工作纳入区重点工作大督查范围,加大督导考核力度。对进度快、效果好的乡镇和部门,全区通报表扬;对进度慢、效果不明显的乡镇和部门,全区通报批评;对不能按时完成任务的乡镇和部门,严格追究有关人员责任。
20_年2月25日,习在全国脱贫攻坚总结表彰大会上发表重要讲话,庄严宣告,经过全党全国各族人民共同努力,在迎来中国共产党成立一百周年的重要时刻,我国脱贫攻坚战取得了全面胜利,完成了消除绝对贫困的艰巨任务,创造了又一个彪炳史册的人间奇迹!
经过接续奋斗,新时代脱贫攻坚目标任务已如期完成,脱贫地区经济社会发展和群众生产生活条件比以前有了很大改善,但发展基础总体上仍然比较薄弱,特别是产业和就业仍不稳定,部分脱贫人口存在返贫风险。打赢脱贫攻坚战是新的起点,我们应再接再厉,在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上,实践队将尽力做好乡村振兴这篇大文章,接续推进脱贫地区发展。这是今年乃至整个“十四五”时期“三农”工作的首要任务,要确保不出现规模性返贫,确保脱贫地区顺利转向全面推进乡村振兴。
swufe圩亩方塘实践队由西南财经大学12名来自不同学院、专业、年级的大学生组成,为响应’青年学子助力乡村振兴“的号召,西财学子走进四川省遂宁市xx县回马镇山河村。在三下乡实践期间,团队成员回顾了山河村历年来脱贫艰辛历程,并以“聚焦脱贫攻坚伟大成就,助力乡村全面振兴”为主题深入探索挖掘,通过社会实践深入了解乡村脱贫成果,研究山河村扶贫产业可持续性与发展前景,利用专业知识助力乡村振兴,寻求适合切实山河村的发展模式来探索山河村乡村振兴的发展之路。
实践队了解到:xx县回马镇山河村介于遂宁到射洪之间,过去交通落后,发展闭塞,被评为省级贫困村,20_年,现山河村、原枯井村成功退出贫困村序列。20_年,枯井村完成“村退出、户脱贫”任务。20_年,原枯井村成功创建为省级“四好村”。至此,做好发展规划的链接,结合以往的脱贫攻坚完成情况和乡村振兴的目标要求,做好乡村振兴规划,加快推进乡村建设,找出山河村扶贫产业的可持续发展前景就成了山河村现如今工作的重中之重。
swufe圩亩方塘实践队分三个方向对四川省遂宁市xx县回马镇山河村开展三下乡活动:
实践队了解到:农旅模式作为农村农业和旅游业的结合产物,是以农村田园景观、农业生产活动和特色农产品为旅游吸引物,开发农业游、林果游、花卉游、渔业游、牧业游等不同特色的主题旅游活动,满足游客体验农业、回归自然的心理需求,是利用农业景观和农村空间吸引游客游览消费的一种新型农业经营形态,拓展农业旅游功能、促进农业产业链延伸,建立现代农业和乡村旅游业的产业体系。农业+旅游有多种发展形式,如田园农业旅游、民俗风情旅游、村落小镇旅游、休闲度假旅游、科普教育旅游、农家乐旅游、回归自然旅游等。实践队在互联网上搜索大量背景相似的全国农旅模式发展成功的实例,选择标准为首选背景相一致的案例,其次是四川省内其它地区的相似的案例,深挖其发展过程,以及最终成效。为山河村的农旅模式发展提供了大量可参考借鉴的文献及资料。
通过前期线下探访与线上调研资料的整理与归集,实践队了解到:山河村具有良好的发展优势,适合结合农旅模式来发展扶贫产业,并进行后续的乡村振兴工作。
1、地理位置优势
xx县隶属于遂宁市,地处四川盆地中部,成都平原经济区东部,是成渝地区双城经济圈黄金分割点,毗邻成都东部新城拓展区,成都国际铁路基尼开发区,幅员面积701。7平方公里,属亚热带季风性湿润气候区,气候温和,四季分明。县城是巴蜀四大古城之一的蓬莱镇因传承千年的卓简井钻井技艺而名扬四海。山河村作为xx县回马镇下辖的行政村,同样具有得天独厚的地理条件,这为旅游业的发展提供了极大的便捷。
2、农业发展优势
现如今山河村已经构建起村集体绿色产业基础,大力发展循环经济,助推绿色发展。成立谈神咀种植养殖专业合作社,优化联动发展模式,采取“合作社+农户+基地”的模式发展产业,以“五联模式”为核心,按照“适度规模,一社一品”的理念,形成了以肉牛产业为主导产业,稻田养虾、乌骨鸡养殖、雷竹、水产养殖、光伏发电共同发展的“1+5”产业格局。极大程度推进了生产体系、营销体系和服务体系的不断完善。并以“国土整理”项目为契机,积极打造高标准农田建设。目前山河村高标准农田占比70%以上,形成了以玉米、油菜为主导的农户经济。
3、旅游发展优势
近年来,xx县以创建国家级旅游度假区和打造全国知名旅游目的地为目标,按照“做强景区旅游、做实城市旅游、做优乡村旅游”的思路,抓住当前国内旅游快速发展的发展机遇,主动作为,创新发展,推进xx旅游经济健康快速持续发展。旅游,正逐渐成为xx现代服务业的龙头和县域经济发展的核心“增长极”。xx县天府旅游名县项目的推进,旅游发展名声不断加大,吸引了众多来自五湖四海的游客,为将游客进一步引入山河村,推动农村旅游业发展提供了有利条件。
为了助力山河村农业“走出去”与促进旅游业“引进来”,实践队建议采取以下措施:
1、加强基础设施建设与土地改造
一,加强公共交通基础设施建设、山河村道路及桥梁建设改造、山河村步行和自行车交通系统建设。需推动乡村旅游巴士首末站以及停靠站的建设,完善山河村道路网络系统,提高山河村道路网络的连通性和可达性,同时加强道路林荫绿化、照明等设施建设,整治落石区域,改善居民出行环境,保障出行安全,使得山河村道路可以通向山河村的每一处。
二,加大山河村管网建设和改造力度,需确保山河村供水、污水、雨水、燃气、供热、通信等各类地下管网的建设、改造和检查,且需加快山河村供水、排水防涝和防洪设施建设,根据山河村地形因素与农业种植区现状,编制适合山河村排水防涝设施规划,加快雨污分流管网改造,加强山河村河湖水系保护和管理也不容小觑,山河村的鱼虾养殖需要依靠一定的水域,坚决制止非法侵占河湖水系的行为。
三,加快污水和垃圾处理设施建设,山河村目前已有一定的污水处理系统,可对现有的污水处理系统做进一步升级改造,确保山河村污水处理厂出水达到国家新的环保排放要求或地表水ⅳ类标准。以此对山河村的河湖生态系统进行保护,同时需提高山河村生活垃圾处理减量化、资源化和无害化水平,良好的生态环境是旅游业发展的助推剂。
四,扎实推进“厕所革命”,加强规划引导、科学布局和配套设施建设,提高山河村公厕管理维护水平,在政府的支持下加强厕所技术攻关和科技支撑,全面开展文明用厕宣传教育。在部分场所设置第三卫生间,且需做到干净卫生、使用免费、管理有效。
五,搭建集散咨询服务体系以及旅游引导标识系统,这样有助于后期山河村的农旅模式的发展,可适当建立位置科学、布局合理、指向清晰的旅游引导标识体系,重点涉旅场所规范使用符合国家标准的公共信息图形符号。
2、推进山河村农业发展
一,强根基。构建村集体绿色产业基础,大力发展循环经济,助推绿色发展。目前山河村已成立了xx县谈神咀种养殖专业合作社,且秉承着“适度规模,一社一品”的理念,形成了“1+5”的产业格局。山河村后续发展应继续积极推进生产体系、营销体系和服务体系不断完善。且需推进农业绿色发展。推广保护性耕作模式。健全耕地休耕轮作制度。持续推进化肥农药减量增效,推广农作物病虫害绿色防控产品和技术。加强畜禽粪污资源化利用。全面实施秸秆综合利用和农膜、农药包装物回收行动,加强可降解农膜研发推广,鼓励和引导各类社会力量参与农业科技成果推广。
二,以“国土整理”项目为契机,积极打造高标准农田建设,目前山河村高标准农田占比70%以上,形成了以玉米、油菜为主导的农户经济,配备了专业农技员,在日常生活中会组织农户上卫校,培养技术,且山河村机械化耕种水平达90%,成为了农民家庭经营性收入的主要来源。对于高标准农田需落实管护主体和责任,多渠道筹措管护经费,确保建成一亩、管好一亩,切实加强农田建设安全生产组织领导,加大宣传力度,压紧压实责任,扎实推动农田建设管理水平提升。
三,创新联动发展模式,采取“合作社+农户+基地”的模式发展产业,以资本联投、生产联营、市场联动、效益联赢、风险联控的“五联模式”为核心,确保合作社和农户双赢双收。这要求帮扶部门加大帮扶力度等措施,进一步加大对脱贫村集体经济扶持。
四,解决“三农问题”,解决好发展不平衡不充分问题。要坚持把解决好“三农”问题作为全村工作重中之重,加快农业农村现代化,让广大农民过上更加美好的生活。
五,提升粮食和重要农产品供给保障能力。需稳定粮食播种面积、提高单产水平;加强粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设;稳定种粮农民补贴,让种粮有合理收益;加快构建现代养殖体系,保护山河村肉牛基础产能,健全肉牛产业平稳有序发展长效机制。
3、推进山河村旅游建设
一,推进山河村旅游休闲区建设与电商的引入,在考察了山河村的基本情况后,认为山河村可开启旅游休闲区的打造计划,如特色农家乐、农场品采摘体验区、垂钓休闲区、动物养殖/喂养体验区等。此外,山河村旅游区有很多特色农副产品。但这些产品多“养在深闺人未识”,知名度和辐射范围有限,而且目前山河村多数农产品没有引进深加工环节,产业链延伸、供应链整合、价值链提升等待开发空间较大。因而山河村应该将电商促创业、电商促消费、电商促投资、电商创产业优势等作为重点工作内容,更加重视电商的价值发挥和产业带动作用。借助与电商“巨头”的项目合作,带动涉农电商的本土化成长。
二、加大新型农民培训,可通过加强党建引领,凝聚群众合力,构建浓厚乡风文明氛围,不断增强民生福祉,提供乡村公益性岗位来提高山河村民风建设。根据山河村乡村振兴计划进行新型农民的针对性培训,提供更多乡村公益性岗位。在山河村,有不少像这样的公益性岗位为贫困户提供稳定性收入。且资料显示:20_年山河村实现贫困村退出,公益性岗位也不再局限于让贫困户就业。除了固定公益性岗位,山河村还开发了临时性的公益性岗位。
4、落实保障措施+人才引进
山河村要落实保障措施,就要建立健全廉政风险点防控机制,持续加强干部作风建设,培育风清气正的沃土,牢固树立法治意识,加强相关法律法规知识学习,提高依法治村的水平,妥善化解各类矛盾纠纷和群众利益冲突。鼓励政府利用人才引进政策为山河村招纳贤士,且建立健全引育培养计划可以吸引返乡农民工、种养致富带头人、复员退伍军人、村医村教中培养村级带头人,增强村“向心力”“凝聚力”,这将极大程度提升山河村的致富能力。
由于疫情防控的要求,此次暑期三下乡活动主要以线上调研的形式进行。为推进山河村振兴、加快农业农村现代化这一项重大任务的完成,实践队搜集了数百份资料、文献、数据,且结合疫情前对山河村的前期摸底探访,对山河村后续发展引出了“农旅模式”打造的方向。在此过程中,实践队深切感受到了脱贫前后山河村的变化,在一系列实践活动中研究山河村可持续性与发展前景,寻求适合山河村发展的农旅模式来推动后续山河村乡村振兴工作。
结合了山河村农业和xx县旅游业发展现状,决定将“农旅模式”作为山河村后续乡村振兴的发展思路,促进农业产业链延伸、价值链提升、增收链拓宽,这可以带动农民增收、农村发展、农业升级,从而很好地解决“三农”问题。与此同时,乡村振兴以农村产业转型升级为关键支撑,要求引入现代化新要素提升农业经济效益。实践队将旅游休闲与电商相结合,促进农业产业链延伸、价值链提升、增收链拓宽,带动农民增收、农村发展、农业升级。
实践队很幸运能在实践过程中有机会为助力乡村振兴尽一点绵力,很荣幸能为山河村的发展建设铺展一个美好光明的未来。聚青年力量,助乡村振兴,助力乡村振兴,你我同行!
街道村地处街道北面,距离城区2.5公里,下辖7个村民小组,现有农户519户,农业人口1781人,现有耕地面积1947亩,人均耕地约1.09亩。在实行农村家庭联产承包责任制之初,为了体现公平原则,将耕地分级搭配,整田整土划割为若干小块分到农户,导致每家每户承包经营的耕地零散分布。随着城镇化进程加快,农村外出务工人员增多,在家的“留守农户”接手耕种承包地,使地块分布更加零散。如村5组其中一户农民3.5亩旱地被划分成10余块,最小的一块地只密植了3株柑桔。分散的土地,给农业生产带来了诸多不便。
一是难以进行机械作业,耕作效率低;
二是增加基础设施建设的难度;
三是产业结构调整相互掣肘;
四是种养结合的农业循环经济模式难以有效运行;
五是对外土地流转涉及农户多,难以协商一致;
六是地块分割产生了较多不能耕作的边界,浪费了耕地资源。围绕破解这一难题,近年来我们在街道村进行了一些实践和探索,通过承包权入股、土地预流转的方式,有效地实现了耕地的“团聚”和适度规模经营,劳动效率和经营效益也相应提升。
在村调研发现,虽然群众意识到了承包地散碎化的各种弊端,也有将土地“集零为整”的愿望,但缺乏系统性解决方案和具体路径,缺乏组织者。如农户间相互可以进行土地调换,但各怀心思,效果有限;外部业主整体流转集约经营因农户意见不一难以达成。鉴于此,我们在广泛调研、听取民意的基础上,提出了土地三权分置、承包权入股、适度规模经营试点的构想:以生产社为单位,以农民自愿为前提,农户的耕地承包经营权全部入股,土地股份化,对农田进行集中整理,引进专合社、龙头企业进行成片经营。在具体探索过程中,我们分别制定了《村耕地成片经营试点管理办法》、《农村土地承包经营权预流转协议》等,组织街道及村干部成立了工作小组,通过宣传动员并与村民们达成一致意见,在不改变土地农业用途的情况下,以书面协议形式,每户农民将所有土地经营权委托给所在村民小组,村民小组和村集体资产公司完善入股相关手续,实现土地标准化整理和规模化经营。
为实施乡村振兴战略,扶持村集体经济发展,街道以村为试点村,通过盘活农村资产资源,吸引民间投资,以村集体资产公司为主要载体,建立“公司+合作社+农民”的互利共赢产业发展模式,大力发展血橙基地,切实提升村集体经济发展水平,有效增加农民收入。
(一)落实三权分置。农村承包土地确权颁证后,推进土地股份制改革,要坚持推进“三权”分置并行,落实好集体所有权,坚持农村土地集体所有制不动摇,这是开展土地股份制改革的前提。在实践中,稳定农户承包权,赋予农民对承包地占有、使用、收益等用益物权权能;放活土地经营权,创新土地经营权流转模式,推行由农民一次性出租让渡土地经营权向入股经营、合作经营等共享土地经营权方式转变,形成农村土地集体所有、家庭承包、多元经营的新型农业经营机制。
(二)规范资源管理。街道村xxxx年注册成立市区社区集体资产管理有限责任公司,对现有山坪塘、渠道、提灌站、村道、村级公益性房屋等集体资源资产进行清产核资,通过回收分散的集体资产,对村级“三资”开展集约化、规范化管理。对村集体经济共有人进行确认,为下一步村集体收益分配提供依据。按照“村集体公司+专业合作社+农户”的思路,农户以土地承包经营权入股到村集体公司,集体公司聘请专合社和农村经纪人负责生产经营,通过把村集体资源资产折股量化组建村集体公司,并整合上级财政扶持资金和吸收民间资金,实现村集体公司、专业合作社和农户之间的三方合作和互利共赢。
(三)培育主导产业。
一是以区大规模绿化行动项目(混交林)为支撑,通过新栽苗、嫁接等方式,规范化种植塔罗科血橙1000亩。注入社会化资本,完成“伙儿山牌”血橙商标注册,通过电商平台开展前期市场拓展、销售。
二是林下种植蔬菜、芽菜等,并与公司签订蔬菜订单收购合同,培育近郊城市保障性蔬菜基地。
三是发展特色水产和肉牛生态养殖,利用嘉隆竹木专业合作社竹笋加工废料为牛饲料,牛的粪便作为种植血橙有机肥,实现种养结合、种养循环。四是培育发展休闲农业经营主体,结合血橙、蔬菜种植、有机草莓等产业,融合新村发展和七洞湖休闲体验,打造村田园综合体品牌,建立1-2家星级农家乐、农业公园,形成轻纺园区和南观路农业旅游示范点。
(四)优化利益机制。进一步强化产业发展对村集体经济的带动作用,村集体公司争取区集体经济发展试点项目资金90万元投入血橙种植项目,专合社吸收民间资金和技术,通过采取“村集体资产公司+专合社+农户”的股份合作模式,引导农户、村集体公司和参与“三变”改革的新型经营主体依法订立合同或协议,形成“利益共享、风险共担”的股份联结和合作机制,确定村集体与合作社共占4成、入股农户占6成的"初次收益分配方案,探索建立灵活多样的股权收益分配和土地增值收益分配机制,拟实施经营收益二次返利,切实保障村集体经济组织和农村居民股东权益。同时,聘请本村种植大户、贫困户进行长期或临时性工作,以工资收入的形式回馈种植大户和农户。
(五)开展新村建设。加快“四好村”创建和幸福美丽新村建设,着力实施农村房屋改造、风貌改造、环境整治、洁净亮化工程;开展农村垃圾治理、污水处理和厕所改造,示范区内农房、道路及沿线人居环境改善逐步提升,适度统一,彰显特色;推进乡风文明示范工程建设,建立完善“一约三会”(村规民约,村民议事会、道德评议会、禁赌反黑会),开展五好家庭、星级文明户、文明院落等评比,开展法律明白人、法律进乡村等活动,推动社会主义核心价值观融入群众生活;开展感恩奋进教育,大力弘扬自强不息、扶贫济困的传统美德,提振贫困群众精气神。
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